文物安全整改措施范文
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篇1
一、指導(dǎo)思想
在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應(yīng)不符合文化工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發(fā)展、大繁榮”的歷史機遇,統(tǒng)一思想、積極協(xié)調(diào),挖掘整理、加大投入,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)秀文化優(yōu)勢,力爭使××的文化事業(yè)發(fā)展更上一個臺階。
二、總體目標(biāo)
1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在文化管理制度建設(shè)、文化事業(yè)發(fā)展等重大問題上形成共識,堅定發(fā)展文化事業(yè)的決心和信心。
2、影響和制約文化事業(yè)發(fā)展的突出問題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題,營造良好的文化人文環(huán)境,全面提升我縣文化事業(yè)發(fā)展水平。
3、全縣文化事業(yè)管理體制機制得到完善。建立健全全縣文化事業(yè)的管理體制和工作機制,切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,轉(zhuǎn)變服務(wù)管理職能。強化政府、機關(guān)為文化事業(yè)服務(wù),為實現(xiàn)全縣文化事業(yè)的健康發(fā)展不斷進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、黨員干部素質(zhì)能力和工作作風(fēng)得到提高。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,為群眾辦實事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯(lián)系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內(nèi)容
整改項目1:積極建設(shè)和完善全國文化信息資源信息共享工程。
整改目標(biāo):不斷創(chuàng)新文化管理與服務(wù)方式,穩(wěn)步推進文化工作。
整改措施:(1)積極爭取省級資金和設(shè)施設(shè)備云南省分中心配備縣支中心55萬多元的設(shè)備(服務(wù)器、投影儀、信息接收設(shè)備等),以及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點5萬元的設(shè)施設(shè)備。(2)為順利推進我縣的文化信息資源共享工程,積極爭取縣委政府的支持。2009年4月,縣委政府對縣支中心投入了10萬元的前期啟動經(jīng)費。(3)積極支持和配合有關(guān)部門的工作。在縣圖書館工作人員的支持和配合下,經(jīng)過省綜合布線專業(yè)工作人員的連續(xù)多天緊張工作,××支中心的電子閱覽室初步建成,“六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點綜合布線和設(shè)備安裝調(diào)試”工作也已于近日順利完成。(4)驗收之后,在運行過程中邊發(fā)現(xiàn)問題邊整改,不斷完善有關(guān)工作體制和機制。
整改時限:2009年1月――2009年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:縣圖書館、局辦公室
整改項目2:繼續(xù)實施農(nóng)村電影2131放映工程。
整改目標(biāo):農(nóng)村電影放映“2131工程”是國家計委、國家廣播電視總局、文化部于1998年底開始在全國推行、實施的一個文化建設(shè)項目,具體工作目標(biāo)是在21世紀(jì)初,基本實現(xiàn)全國農(nóng)村電影“三個一”目標(biāo),即一村一月放一場電影。通過文企聯(lián)姻方式,與××芳緣婚紗合作,實行市場化運作,逐步掃除未放映的自然村盲點。
整改措施:為了用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,落實有關(guān)文企聯(lián)姻的文件精神,切實解決我縣農(nóng)民群眾看電影難的問題,豐富和提高廣大農(nóng)民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識,文化局針對××已無專業(yè)放映隊伍和電影公司、電影院被撤銷的實際,努力探索將文化與企業(yè)聯(lián)姻工作和農(nóng)村電影放映工程有機結(jié)合的新途徑,積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)各類市場主體投資電影放映,與“××芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進行合作,讓民營企業(yè)積極參與到我縣的文化建設(shè)中來,到現(xiàn)在為止已放映了150余場電影,滿足了廣大農(nóng)民群眾貧乏的精神文化生活需要。
整改時限:2009年1月――2010年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任股室:群文股
整改項目3:積極爭取資金建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
整改目標(biāo):積極爭取上級支持,力爭通過工程建設(shè),改變部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無站址的現(xiàn)狀,同時改擴建和完善基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面貌。
整改措施:(1)積極爭取各級資金,第一步實施建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)6個。全縣共計鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個,根據(jù)中央抓機遇,擴內(nèi)需的號召和部署,按照省市安排,××縣今年涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建或新建項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是楊廣鎮(zhèn)(楊廣村)、里山鄉(xiāng)(里山村)、秀山鎮(zhèn)、興蒙鄉(xiāng)、九街鎮(zhèn)、四街鎮(zhèn)(四街村)。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建或新建設(shè)工程,建筑面積3050m2,總投資187萬元。資金來源為:申請國債資金共計96萬元,地方配套資金共計91萬元。中央配備的國債資金每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為16萬元,省級前期配備的資金為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元。(2)積極協(xié)調(diào)和爭取市級配套資金支持。現(xiàn)在涉及建設(shè)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本做好了前期準(zhǔn)備工作,只要各級配套資金一到位即可開工建設(shè)。(3)第二步,多渠道為未列入規(guī)劃建設(shè)的3個文化站爭取支持,使之早日納入市級建設(shè)規(guī)劃中。
整改時限:2009年1月――2012年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任股室:群文股
整改項目4:積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。
整改目標(biāo):在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎(chǔ)上,積極把××爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。
整改措施:(1)積極實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進城市化進程。當(dāng)前,縣委、政府決定創(chuàng)建秀山國家5a級景區(qū),創(chuàng)建國家歷史文化名城,加快了秀山古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)步伐,使古城風(fēng)貌得到重大改觀,大部分恢復(fù)了古城明清古建筑風(fēng)格。××歷史文化悠久,民間文化藝術(shù)豐富多彩,有獨具特色的高臺、高蹺、地會、洞經(jīng)音樂和其他民間民俗文化藝術(shù),并且這些文化藝術(shù)得到了進一步的保護和傳承,為申報國家級歷史文化名城奠定了堅定的基礎(chǔ),現(xiàn)在申報條件已基本具備。
(2)縣委政府高度重視,及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年5月,縣委政府根據(jù)××的發(fā)展實際,審時度勢,適時提出了把積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城的工作作為本年度一項重點工作來完成,并成立了由縣委常委、宣傳部部長趙莉蘋任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長李慶華和縣建設(shè)局局長張錦坤任副組長的“申報國家級歷史文化名城領(lǐng)導(dǎo)小組”,申報工作由建設(shè)部門牽頭,文化、廣電等相關(guān)部門共同配合參與,目前各方面的工作正有條不紊的進行著,預(yù)計8月15日即可完成申報工作的初稿。
整改時限:2009年5月――2009年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:××縣建設(shè)局、××縣文化局、××縣廣電局、××縣文物管理所。
整改項目5:認(rèn)真組織和開展全國第三次文物普查工作。
整改目標(biāo):按國務(wù)院和省市有關(guān)文件規(guī)定的時限,按時、按質(zhì)、按量完成全國第三次文物普查工作。
整改措施:(1)積極協(xié)調(diào),完成××縣第三次全國文物普查工作的啟動。(2)按要求認(rèn)真完成普查分類工作任務(wù)。按照要求,在普查完每一個文物保護點,或單位后,都要將普查數(shù)據(jù)報玉溪市文物管理所審核,最后才能填寫由國家文物局統(tǒng)一編制的文物普查登記表,在全市的此次文物普查中,××以質(zhì)量高超、人員業(yè)務(wù)熟悉、技術(shù)過硬而穩(wěn)居前列,被當(dāng)作了學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)兵。(3)積極協(xié)調(diào),爭取資金支持。目前由于經(jīng)費不到位、設(shè)施設(shè)備匱乏而導(dǎo)致××的文物普查工作進度緩慢、工作效率較低,部分工作已處于停滯狀態(tài)。為順利完成文物普查各階段的工作,亟待政府解決工作經(jīng)費和交通工具。
整改時限:2009年5月――2012年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任股室:群文股、縣文物管理所
整改項目5:積極組織和參與第二屆新農(nóng)村文藝調(diào)演。
整改目標(biāo):認(rèn)真落實和組織好第二屆新農(nóng)村文藝調(diào)演。
整改措施:積極協(xié)調(diào),部門間通力協(xié)作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)會議精神和安排,縣委宣傳部、縣文化局及相關(guān)單位要加強溝通和合作,抽調(diào)相關(guān)人員,精心篩選節(jié)目,共同組織好本次文藝調(diào)演。
整改時限:2009年――2009年9月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任股單位:群文股
整改項目6:積極組織和落實申報第七批全國重點文物保護單位工作。
整改目標(biāo):在第六批的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,篩選出一批保護價值極高的文物保護單位進行申報。
整改措施:一是高度重視文物保護工作。認(rèn)真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,把文物工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入財政預(yù)算,納入體制改革,納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;二是對豐富的歷史遺存的保護、修繕、恢復(fù)等工作,迎難而上,多方籌措經(jīng)費,引導(dǎo)和動員社會各界積極參與支持文物保護工作;三是文物保護組織機構(gòu)健全,管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣;四是對縣內(nèi)的文物分布及現(xiàn)狀底子清、情況明、動態(tài)管理到位,檔案資料齊全;五是文物管理制度健全,“四有”工作規(guī)范,未發(fā)生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責(zé)任事故;六是加強依法行政,堅決依法打擊違法行為;七是在古城建設(shè)和改造中,堅持以文物保護為前提,處理好建設(shè)與保護的關(guān)系;八是在確保文物安全和社會效益為先的指導(dǎo)思想下,注重傳承、弘揚和利用文物,使之能發(fā)揮古為今用的功能,堅持貼近實際,貼近群眾,貼近生活,讓廣大群眾在了解中參與,普及中保護,增強全民的文物保護意識。
整改時限:2009年7月――2012年10月底
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任股室:群文股、縣文物管理所
整改項目7:規(guī)范文化市場管理,著力提高文化市場監(jiān)管能力。
整改目標(biāo):按照文化市場管理的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格審批程序,加強日常監(jiān)管與專項治理的力度。
整改措施:要認(rèn)真吸取深圳“9·20”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn),堅決做好安全隱患百日大排查工作,大力加強對文化市場的監(jiān)管力度。一是文化市場行政執(zhí)法大隊要繼續(xù)推進“陽光執(zhí)法”工程,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,強化市場監(jiān)管力度;二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場審批“疏導(dǎo)”政策,在網(wǎng)吧管理、娛樂場所等群眾關(guān)心的熱點難點問題上爭取有所突破;三是要加強對文化市場政策法規(guī)的研究學(xué)習(xí),在文化市場監(jiān)管過程中爭取變被動為主動。
整改時限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:文化市場稽查隊
整改項目8:加強支部及文化系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
整改措施:健全學(xué)習(xí)制度,切實搞好學(xué)習(xí);通過深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),做到科學(xué)決策,切實推進文化事業(yè)發(fā)展。建立職責(zé)明確、順暢有序的工作機制。
整改時限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:黨支部
整改項目9:進一步加大工作落實力度。
整改措施:加強作風(fēng)建設(shè),不斷夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎(chǔ)。進一步細(xì)化崗位職責(zé),編制好職位說明書,切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):文偉
責(zé)任科室:辦公室
四、具體要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持分工負(fù)責(zé)制,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各股室通力合作,抓好各項整改措施落實。要深入基層搞調(diào)研,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極推動重點問題的解決,在整改落實中創(chuàng)造典型經(jīng)驗,形成示范效應(yīng)。
篇2
一、工作目標(biāo)
在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,落實部門監(jiān)管職責(zé),提高單位自我管理水平,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),增強火災(zāi)防控能力,確保夏季文廣新(旅游、體育)系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、工作范圍
縣文廣新局各直屬單位,各文化市場、體育、旅游經(jīng)營場所。重點檢查全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、影劇院、印刷企業(yè)、文物保護單位等人員密集公共場所、星級賓館飯店、旅游景點。
三、工作重點
1.單位是否落實消防安全責(zé)任制,是否制定并落實消防安全制度和操作規(guī)程;是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;是否開展日常防火檢查;是否組織消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓(xùn)。
2.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
3.單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;人員密集場所裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否設(shè)置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內(nèi)。
4.單位用火用電管理是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與公共文化場所合用。
5.重大火災(zāi)隱患單位的整改方案、整改責(zé)任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實。
四、檢查分工
辦公室負(fù)責(zé)局機關(guān)夏季消防檢查工作。指導(dǎo)、督促局直屬各單位和出租場所的消防隱患排查治理工作。
文化市場管理辦公室負(fù)責(zé)全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)開展消防隱患排查治理工作。
旅游科負(fù)責(zé)全縣星級賓館、旅游景點、旅行社等場所的消防隱患排查工作。
體育科負(fù)責(zé)全縣體育場館、體育健身會所的消防檢查工作。
縣文化館、圖書館、青少年業(yè)余體校要認(rèn)真做好本單位消防隱患排查整治工作。
縣文物所做好重點文物保護單位消防安全檢查工作。
各鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)做好屬地文物保護單位、農(nóng)家樂賓館、旅游景點、農(nóng)家書屋、體育健身場地的消防檢查工作。
各文化市場經(jīng)營場所、單位要全面落實企業(yè)消防安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展消防安全檢查工作。
五、工作內(nèi)容和步驟
1.動員部署階段(6月15日前)。縣文廣新局成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局各科室及二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)工作開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。各鎮(zhèn)文化站(旅游辦)、二級機構(gòu)、各科室要結(jié)合工作實際,明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化工作職責(zé),迅速部署開展工作。
2.自查自糾階段(6月15日-7月5日)。各單位要緊緊依托公安消防部門,組織檢查人員對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐一進行自查,對排查出的消防違法行為和火災(zāi)隱患,各單位要立即落實整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時間,落實整改責(zé)任、整改措施,并做好整改期間的防范措施,確保消防安全。對不認(rèn)真開展自查自糾,存在較大隱患被檢查發(fā)現(xiàn)的,將從重查處。
篇3
為深入貫徹落實云防發(fā)〔〕4號文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動,通過“五大攻堅戰(zhàn)”,持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患,推動落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任,不斷夯實消防安全基層基礎(chǔ),切實深化消防宣傳教育培訓(xùn),全面提升應(yīng)急保障能力,最大限度減少火災(zāi)事故總量,嚴(yán)控較大火災(zāi)事故,杜絕重特大火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,決定在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全百日攻堅大行動,全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,認(rèn)真落實各村(社區(qū))、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”,嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長、分管消防領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實專人負(fù)責(zé)專項行動的開展工作。
三、工作目標(biāo)
通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動,對今年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查,查漏補缺,狠抓落實,確保完成年度目標(biāo)任務(wù);對當(dāng)前消防安全存在的突出問題進行一次全面排查,認(rèn)真梳理,切實解決;有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,堅決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位,以商店、飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點,勞動密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所為重點,全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)格督促單位、業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開展情況,是否落實各項工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實消防安全責(zé)任制及消防安全措施。
(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進一步強化居住出租房屋消防安全整治工作,對排查出來的火災(zāi)隱患,要逐一落實整改責(zé)任,明確整改期限,確保整改措施落實到位。要動員發(fā)揮村委會力量,對轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進行一次再排查,并完善臺帳。對發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。
(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實加強對重大火災(zāi)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確重大火災(zāi)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真組織落實整改方案,督促落實整改措施。各責(zé)任單位要確保隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案落實到位,徹底消除火災(zāi)隱患。各村干部要認(rèn)真履行職責(zé),加強工作指導(dǎo)和督促檢查,確保整改進度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)確定一批消防安全重點單位。重點對“五類對象”進行全面清查:一是商場市場、醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場所,督促場所嚴(yán)格落實消防安全管理制度,防范在人員集中活動期間發(fā)生火災(zāi);二是勞動密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險品的單位、場所,防范出現(xiàn)不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象;三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且達(dá)到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災(zāi)多發(fā)場所,督促場所落實各項消防安全職責(zé);四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動場所、人員密集的旅游景點、交通樞紐和文物古建筑,督促場所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實消防應(yīng)急處置預(yù)案;五是其他有關(guān)重要場所。在全面清查的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊評估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位。
(五)消除一批重點領(lǐng)域消防安全問題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實加強對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管,堅決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度,落實消防安全措施,設(shè)置消防設(shè)施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進行整改。要認(rèn)真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格建設(shè)工程消防設(shè)計審核和備案抽查,強化日常消防安全監(jiān)管。要針對商場促銷期間人流密集的特點,落實各項安全措施,提高應(yīng)急處置能力。要鞏固建筑消防設(shè)施治理成果,對高層、地下公共建筑等建筑消防設(shè)施治理組織開展“回頭看”,強化建筑消防設(shè)施專業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進行消防演練,抓好企業(yè)及物業(yè)服務(wù)單位責(zé)任等末端工作的落實,建立健全建筑消防設(shè)施管理的長效機制。
(六)查處一批消防安全違法行為。嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求,堅持“七個一律”,嚴(yán)肅查處違反消防安全規(guī)定的行為:對消防設(shè)計審核不合格的建設(shè)工程,一律不得同意施工;對消防驗收不合格的,一律不得投入使用;對消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關(guān)單位對取締、關(guān)停的單位或場所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關(guān)停到位。
(七)開展一次火災(zāi)應(yīng)急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際,組織開展一次由職能機構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí),提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習(xí),提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)能力。
(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機,通過多種途徑,擴大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹實施,提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責(zé)任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會監(jiān)督。要利用報刊、廣播電視、手機短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學(xué)校要對學(xué)生開展必要的消防知識教育,增強學(xué)生的消防安全意識和自防自救能力。村委會,學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止,分三個階段:
(一)動員部署階段(年6月10日前)。召開鎮(zhèn)消防安全工作會議進行動員、部署,專門下發(fā)通知。結(jié)合實際進行分析研究,制定具體方案,明確任務(wù),落實責(zé)任,進行動員部署。
(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對清點,組織開展清查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取經(jīng)濟、技術(shù)等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點,進行有針對性的防火檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患,督促落實用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強對消防安全重點單位和人員密集場所的監(jiān)督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。
(三)工作總結(jié)階段(年7月31日至年8月31日)。認(rèn)真總結(jié)夏季百日攻堅大行動工作經(jīng)驗,研究制定消防長效措施,鞏固百日攻堅大行動成果。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各村(社區(qū))要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進“”建設(shè)的高度,進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項整治工作方案,細(xì)化工作措施,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)加強隱患排查,實行重點整治。各村(社區(qū))要認(rèn)真履行職責(zé),組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災(zāi)隱患。對公共娛樂場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的,堅決責(zé)令停止使用。
篇4
近期,全區(qū)火警起數(shù)居高不下,市區(qū)相繼發(fā)生了多起典型火災(zāi)事故,火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。為此,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并對當(dāng)前防火工作提出明確要求。為嚴(yán)防各類火災(zāi)事故發(fā)生,進一步做好當(dāng)前消防工作,確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。春季風(fēng)干物燥,歷來是火災(zāi)事故的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)期,防火任務(wù)十分艱巨。目前,節(jié)等重要節(jié)會即將來臨,做好防火工作、預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,意義尤為重大。各街道、各部門要進一步提高認(rèn)識,切實認(rèn)清當(dāng)前防火工作形勢的嚴(yán)峻性和做好消防安全工作的重要性、艱巨性,要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,堅決杜絕松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,把防火工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,周密部署,狠抓落實,確保有效防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。
二、認(rèn)真做好重點行業(yè)(領(lǐng)域)的消防安全工作。各街區(qū)、各部門要把開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)作為社會防控火災(zāi)的主要抓手,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中核查、錯時夜查等方式,進一步加大排查整治力度。區(qū)消防、安監(jiān)、住建、民政、農(nóng)林、文化、教育、衛(wèi)生、工商等部門要密切配合,加強協(xié)作,迅速對建筑工地及外墻保溫材料、文物古建筑、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、游樂場所等重點單位、重點部位、重點設(shè)施開展消防安全檢查,確保排查全面到位。特別是要重點檢查單位消防安全責(zé)任落實情況、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握等相關(guān)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求,實施掛牌督辦、跟蹤問效,確保整改到位。對逾期整改不到位的單位,要堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,做到重罰一批、關(guān)停一批、拘留一批,切實增強消防執(zhí)法震懾力,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)格落實安全防火責(zé)任制。政府主要責(zé)任人是安全防火工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。層層落實消防安全責(zé)任,把任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個人。各街區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作負(fù)總責(zé),落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度,實行責(zé)任倒查和逐級追查,做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不汲取不放過。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,除追究單位主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外,還要追究政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
篇5
一、工作目標(biāo)
在近年開展火災(zāi)隱患排查治理的基礎(chǔ)上,全面排查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災(zāi)隱患,進一步落實各級人民政府、各有關(guān)部門和社會單位排查整治火災(zāi)隱患的工作責(zé)任和整改措施,有效整改消除火災(zāi)隱患,切實改善消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生,努力為北京奧運會、殘奧會等活動及社會穩(wěn)定提供良好的消防安全保障。
二、隱患排查治理范圍、內(nèi)容
(一)排查治理范圍
1.人員密集場所:(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所;(2)醫(yī)院、門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍,養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;(3)客運車站候車廳;(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;(5)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。
2.易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
3.“三合一”場所:人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
4.高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅)以及建筑高度超過24米的公共建筑。
5.地下空間場所:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。
6.文物古建筑:列入國家、省、州、縣政府保護的文物古建筑。
7.轄區(qū)火災(zāi)形勢嚴(yán)峻及火災(zāi)隱患突出的其他產(chǎn)業(yè)、場所。
(二)排查治理內(nèi)容
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體是:
1.消防法律法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
2.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實情況;
3.單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況;
4.單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定及演練情況;
5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設(shè)置情況;
6.消火栓狀況,火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的運行情況,滅火器材的配置情況;
7.電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備的運行情況;
8.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
9.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所的設(shè)置位置情況;
10.“三合一”場所和“九小”場所(小旅館、小餐廳、小商場、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè))的人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔情況,安全出口、疏散通道設(shè)置情況,消防設(shè)施的運行,電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備的運行情況;
11.新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計審核、消防驗收情況;
12.銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
此次火災(zāi)隱患排查整治工作由縣防火安全委員會負(fù)責(zé),辦公室設(shè)在縣公安消防大隊,具體負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)隱患排查整治工作日常事務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也要設(shè)立工作機構(gòu),負(fù)責(zé)組織開展好本地、本部門火災(zāi)隱患排查整治工作。隱患治理工作堅持“條塊結(jié)合,以塊為主”的方式進行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊密結(jié)合實際,對本地、本部門工作進行統(tǒng)籌部署,層層落實責(zé)任,細(xì)化工作措施,推動工作落實。安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門要結(jié)合各自職責(zé),依法查處或移送通報火災(zāi)隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能立即整改要立即整改,不能立即整改的,要認(rèn)真填寫《全國火災(zāi)隱患普查整治網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)基本信息表》*,并抄報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)、公安派出所。各級公安消防機構(gòu)重點負(fù)責(zé)對消防安全重點單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點單位的監(jiān)督抽查,對夜間營業(yè)的單位和場所開展錯時抽查,牽頭組織對假冒偽劣消防產(chǎn)品使用情況進行檢查,并對各部門報送的存在火災(zāi)隱患的單位逐一進行核查,運用火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng),錄入火災(zāi)隱患數(shù)據(jù);公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)“三合一”場所、“九小”場所、上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位、個體工商戶的消防安全檢查,并對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進行檢查。
四、工作步驟
這次火災(zāi)隱患排查治理分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月25日前)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實際研究制定工作方案,組織召開會議對本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進行動員部署,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任,推動工作順利開展。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、旅游等職能部門的工作方案,請于5月30日前上報縣防火安全委員會辦公室備案(縣消防大隊,聯(lián)系電話:3211733),并確定具體的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話。
(二)組織實施階段(6月至11月)
1.奧運會前集中排查治理時段(6月1日至6月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在動員部署的同時,要及時發(fā)動社會各單位開展消防安全自檢自查,安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門,對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位要逐一進行排查。要突出以節(jié)日為重點,強化防火措施,有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。在此期間,特別要做好州、縣人民政府掛牌督辦的3家重大火災(zāi)隱患單位的整治工作。
2.集中執(zhí)法時段(7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對于一時難以整改的火災(zāi)隱患,要督促隱患單位制定整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強監(jiān)控。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,在奧運會、殘奧會舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
3.治理成效鞏固時段(8月1日至10月10日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間的消防安全,加強消防安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
4.冬防排查整治時段(10月10日至11月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對冬季用火用電用油用氣大量增加,風(fēng)干物燥,極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點,將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來,嚴(yán)密各項冬防措施,遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)總結(jié)驗收階段(12月)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進行驗收,并于20*年12月10日前將驗收情況和《火災(zāi)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》書面報縣消防大隊。屆時縣人民政府將組織有關(guān)部門進行復(fù)查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
此次火災(zāi)隱患排查治理是確保奧運會、殘奧會等重大活動消防安全的重要措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、關(guān)注民生、保障民生的高度,進一步加強大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,切實增強做好火災(zāi)隱患排查治理工作的責(zé)任感和緊迫感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項措施落到實處并取得實效。
(二)廣泛發(fā)動,全面查改
排查是治理的基礎(chǔ),整改是治理的關(guān)鍵。在每一個排查治理時段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要廣泛發(fā)動社會單位、社區(qū)、農(nóng)村開展消防安全自檢自查。各單位、各社區(qū)、各村對發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,要制定整改計劃,明確整改責(zé)任,抓緊整改,同時要將隱患情況抄報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、公安派出所。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門在單位開展自查整改的基礎(chǔ)上,要做好抽查、復(fù)查工作,確保社會單位自查整改工作全面開展,不留死角。公安消防機關(guān)、公安派出所要做好督促、指導(dǎo)工作,推動本地火災(zāi)隱患排查治理工作平衡發(fā)展,同時要加大監(jiān)督抽查力度,依法督促整改火災(zāi)隱患。對各單位上報及監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要逐一錄入火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng),實行動態(tài)追蹤。
(三)統(tǒng)籌兼顧,有機結(jié)合
排查治理工作要做到“三個結(jié)合”,一是要與森林防火、奧運會等消防保衛(wèi)工作有機結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響消防安全的突出矛盾和問題;二是要與加強火災(zāi)隱患源頭監(jiān)控結(jié)合起來,對涉及消防安全的審批項目,有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管,依法審批,防止不具備消防安全條件的項目進入市場或投入使用;三是要與推進消防工作社會化結(jié)合起來,督促社會單位、社區(qū)、農(nóng)村完善消防安全管理制度,實行最嚴(yán)格的消防安全管理,真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
篇6
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化火災(zāi)隱患排查整治工作,積極構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”。通過專項行動,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機制,社會單位明確并落實消防安全責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項行動順利實施,成立原平市火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安消防大隊,辦公室主任由市公安消防大隊大隊長馮如平擔(dān)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
1、人員密集場所:
(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所;
(2)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍;
(3)醫(yī)院的門診樓、病房樓,養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園;
(4)公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳;
(5)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍;
(6)旅游、宗教活動場所等。
2、“三合一”場所:人員住宿、生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
3、高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅)及建筑高度超過24米的公共建筑。
4、地下空間場所:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等地下空間。
5、易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
6、文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區(qū))政府保護的文物建筑單位。
(二)排查整治內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個能力”建設(shè)情況;
2、建筑物或者場所消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況;
3、建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況;
4、消防設(shè)施運行、維護保養(yǎng)情況以及滅火器材配置、使用情況;
5、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
6、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位、場所設(shè)置情況;
7、生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、方法步驟
全市火災(zāi)隱患排查整治專項行動從即日起至3月31日結(jié)束,共分三個階段:
(一)動員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府及有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實施方案,召開專門會議,廣泛深入動員,明確任務(wù)分工,對火災(zāi)隱患排查整治專項行動進行全面部署。
(二)組織實施階段
市人民政府將組織安監(jiān)、公安、消防、監(jiān)察、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門,按照各自職責(zé),突出重點部位,對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查整治,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,統(tǒng)一交由公安消防部門依法責(zé)令改正、實施行政處罰。對新建、改建、擴建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設(shè)計審核不合格的,一律不得施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,市人民政府將掛牌督辦整改,限期消除隱患。各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》,報送火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。
三)總結(jié)驗收階段
20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)火災(zāi)隱患排查整治專項行動進行總結(jié)驗收,并形成書面材料報上級火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2011年3月31日前,市政府將對各地排查整治工作進行考評驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格整治隱患。此次專項行動時間長、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、努力實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動的重要性和必要性,增強工作的責(zé)任感和緊迫感,真正做到思想認(rèn)識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實的基礎(chǔ),確保全市火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。要按照構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限,對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對排查出來的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改;不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政部門要依法撤銷批準(zhǔn)手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度,進一步加大隱患整治力度。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),形成工作合力。排查整治專項行動工作要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府牽頭,公安、安監(jiān)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、文物、消防等部門參加,公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各行業(yè)、系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患排查整治工作,提供技術(shù)支持,實行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制,指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實日常消防監(jiān)督檢查職責(zé),全面排查小場所、小單位的火災(zāi)隱患,各有關(guān)單位依據(jù)本部門職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府、各有關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及有關(guān)部門要進一步結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”建設(shè),強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓(xùn),督促單位落實消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé),提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時火災(zāi)預(yù)警信息,剖析典型火災(zāi)案例,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時曝光重大火災(zāi)隱患及整改進展,形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
篇7
一、主要任務(wù)與工作目標(biāo)
以《中華人民共和國消防法》為依據(jù),在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,堅持全面普查與分類整治相結(jié)合,組織集中排查與建立長效機制相結(jié)合,認(rèn)真組織各地、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災(zāi)隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。切實落實整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實隱患整改措施,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,結(jié)合抓好安全生產(chǎn)專項整治秋季行動,以“三合一”為重點,徹底清查和整治“三合一”場所,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,切實改善消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
二、普查整治的重點
此次火災(zāi)隱患普查整治的范圍是,在我市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》(公消〔*〕194號)、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》(GA588-2005)和省公安廳等五部門《關(guān)于開展全省“多合一”建筑消防安全專項整治工作的通知》(浙公通字〔*〕75號),重點普查整治以下四類火災(zāi)隱患:
(一)“三合一”違法現(xiàn)象。“城中村”、成片毗連市場群、標(biāo)準(zhǔn)廠房和集生產(chǎn)、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(二)設(shè)施方面。火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
(三)建筑方面。安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(四)規(guī)劃方面。消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。
三、工作步驟
整治工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的要求,由各縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門組織實施,制定工作方案,組織公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責(zé),用近六個月時間,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(11月初至11月下旬)。
市安委辦負(fù)責(zé)全市火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和協(xié)調(diào),市公安局具體負(fù)責(zé)對各地各部門普查整治工作進行督導(dǎo)。市安委會各成員單位按照統(tǒng)一部署,各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各縣(市、區(qū))政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其直屬單位要認(rèn)真落實火災(zāi)隱患暨“三合一”場所普查整治工作責(zé)任制,層層落實責(zé)任,實行責(zé)任倒查追究機制,切實抓好本地和本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患普查整治工作。
各地和市級各有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實施方案,召開專門會議,對火災(zāi)隱患普查整治工作進行全面部署。市級各部門負(fù)責(zé)具體組織實施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患暨“三合一”場所普查整治工作;無主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災(zāi)隱患暨“三合一”場所普查整治工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé);公安消防部門重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位火災(zāi)隱患普查暨“三合一”場所普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作。實施方案要在*年11月10日前報市安委會辦公室(市安監(jiān)局)。各地各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報道方案,宣傳普查整治的意義、重點和存在問題。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式,充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。
(二)組織實施階段(11月下旬至*年3月中旬)。
各縣(市、區(qū))政府和市政府有關(guān)部門要按照普查整治的具體實施方案積極開展工作。市公安局牽頭會同有關(guān)部門對各地開展普查整治的情況進行重點檢查,各縣(市、區(qū))公安機關(guān)和消防部門對本地的情況進行檢查。
縣級政府負(fù)責(zé)組織直屬部門按照各自職責(zé),對行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查,對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場整改;對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,要督促單位落實整改責(zé)任,確保消防安全,并報告當(dāng)?shù)卣晒矙C關(guān)分級發(fā)出限期整改法律文書;對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。
凡是在設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍和設(shè)置家庭住所的,全部按規(guī)定列入整治范圍進行整治。整治后的企業(yè)員工宿舍與車間倉庫完全分離。對確實不具備消防安全的“三合一”企業(yè),在“關(guān)、停、改、防、搬”的基礎(chǔ)上,采取“拆、封”等措施,落實聯(lián)合執(zhí)法程序。切實做到“三個必須”:即必須將人員住宿與生產(chǎn)、倉庫分離,確保外來務(wù)工人員居住在安全場所;必須在勞動密集型企業(yè)安裝點式煙霧報警器和簡易噴淋裝置,并保質(zhì)保量安裝到位;必須保證所有勞動密集型企業(yè)和員工集體宿舍疏散通道、安全出口暢通無阻,保證在事故狀態(tài)下,人員能夠安全、快速撤離到安全區(qū)域。對于存在“三合一”現(xiàn)象的場所要一律實行停產(chǎn)停業(yè)整頓,對不符合消防條件、存在火災(zāi)隱患的企業(yè),要做到整改一家,復(fù)工一家,決不允許帶著安全隱患復(fù)工,凡是發(fā)現(xiàn)的問題必須及時整改到位,對整改落實不到位的,要及時上報上級政府,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。各地和市級有關(guān)部門開展普查整治的進展情況于每月10日前上報市安委會辦公室。
各縣(市、區(qū))安委會要積極會同公安部門,切實加強火災(zāi)隱患普查暨“三合一”普查整治工作的督導(dǎo)稽查,對能夠立即整改的火災(zāi)隱患要責(zé)令立即整改;對不能立即整改的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位限期整改;對確定的重大火災(zāi)隱患,依法責(zé)令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品;對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題,要報告當(dāng)?shù)卣芯看_定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要報請當(dāng)?shù)卣鞔_相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任,依法督促相關(guān)部門和單位落實保障安全的防范措施,特別是對久拖不改的“三合一”場所,必須及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒂僧?dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入,建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫,進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報,實現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化,實現(xiàn)信息互通、資源共享。
(三)總結(jié)階段(*年4月上旬)。
*年3月下旬,各縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門要向市政府上報總體工作情況。市安委會在對各地未整改的重大火災(zāi)隱患綜合分析后,提出下一階段整治火災(zāi)隱患的對策建議,指導(dǎo)各地各部門制定重大火災(zāi)隱患整改計劃和方案,落實整改目標(biāo)和責(zé)任,并由各級政府負(fù)責(zé)督促落實。*年4月上旬,由市安委會牽頭組成督查組,對各地各部門火災(zāi)隱患普查暨“三合一”場所大排查、大整治工作進行監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)和查處普查整治措施不落實的情況。
篇8
第二條本辦法所稱世界文化遺產(chǎn),是指列合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化遺產(chǎn)和文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分。
第三條世界文化遺產(chǎn)工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針,確保世界文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。
第四條國家文物局主管全國世界文化遺產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決世界文化遺產(chǎn)保護和管理中的重大問題,監(jiān)督、檢查世界文化遺產(chǎn)所在地的世界文化遺產(chǎn)工作。
縣級以上地方人民政府及其文物主管部門依照本辦法的規(guī)定,制定管理制度,落實工作措施,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)工作。
第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將世界文化遺產(chǎn)保護和管理所需的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
公民、法人和其他組織可以通過捐贈等方式設(shè)立世界文化遺產(chǎn)保護基金,專門用于世界文化遺產(chǎn)保護。世界文化遺產(chǎn)保護基金的募集、使用和管理,依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六條國家對世界文化遺產(chǎn)保護的重大事項實行專家咨詢制度,由國家文物局建立專家咨詢機制開展相關(guān)工作。
世界文化遺產(chǎn)保護專家咨詢工作制度由國家文物局制定并公布。
第七條公民、法人和其他組織都有依法保護世界文化遺產(chǎn)的義務(wù)。
國家鼓勵公民、法人和其他組織參與世界文化遺產(chǎn)保護。
國家文物局、縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)對在世界文化遺產(chǎn)保護中作出突出貢獻的組織或者個人給予獎勵。
省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立世界文化遺產(chǎn)保護志愿者工作制度,開展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
第八條世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃由省級人民政府組織編制。承擔(dān)世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制任務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確世界文化遺產(chǎn)保護的標(biāo)準(zhǔn)和重點,分類確定保護措施,符合聯(lián)合國教科文組織有關(guān)世界文化遺產(chǎn)的保護要求。
尚未編制保護規(guī)劃,或者保護規(guī)劃內(nèi)容不符合本辦法要求的世界文化遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)編制、修改保護規(guī)劃。
世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃由省級文物主管部門報國家文物局審定。經(jīng)國家文物局審定的世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,由省級人民政府公布并組織實施。世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的要求,應(yīng)當(dāng)納入縣級以上地方人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第九條世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值依法核定公布為文物保護單位。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,由縣級文物主管部門予以登記并公布。
世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物,按照《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關(guān)規(guī)定實施保護和管理。
第十條世界文化遺產(chǎn)中的文物保護單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護的需要依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶并予以公布。保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定,應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護要求。
第十一條省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)作出標(biāo)志說明。標(biāo)志說明的設(shè)立不得對世界文化遺產(chǎn)造成損害。
世界文化遺產(chǎn)標(biāo)志說明應(yīng)當(dāng)包括世界文化遺產(chǎn)的名稱、核心區(qū)、緩沖區(qū)和保護機構(gòu)等內(nèi)容,并包含聯(lián)合國教科文組織公布的世界遺產(chǎn)標(biāo)志圖案。
第十二條省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)建立保護記錄檔案,并由其文物主管部門報國家文物局備案。
國家文物局應(yīng)當(dāng)建立全國的世界文化遺產(chǎn)保護記錄檔案庫,并利用高新技術(shù)建立世界文化遺產(chǎn)管理動態(tài)信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。
第十三條省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)確定保護機構(gòu)。保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)進行日常維護和監(jiān)測,并建立日志。發(fā)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)存在安全隱患的,保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取控制措施,并及時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。
世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)的工作人員實行持證上崗制度,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。
第十四條世界文化遺產(chǎn)辟為參觀游覽區(qū),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用,并制定完善的參觀游覽服務(wù)管理辦法。
世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將參觀游覽服務(wù)管理辦法報省級文物主管部門備案。省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)的參觀游覽服務(wù)管理工作進行監(jiān)督檢查。
第十五條在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的管理要求,并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。
服務(wù)項目由世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。實施服務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,并維護當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。
第十六條各級文物主管部門和世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展文化旅游的調(diào)查和研究工作,發(fā)掘并展示世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化價值,保護并利用世界文化遺產(chǎn)工作中積累的知識產(chǎn)權(quán)。
第十七條發(fā)生或可能發(fā)生危及世界文化遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時,保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施,并同時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告2小時內(nèi),向省級人民政府和國家文物局報告。
省級文物主管部門接到有關(guān)報告后,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況決定處理辦法并負(fù)責(zé)實施。國家文物局應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)并檢查突發(fā)事件的及時處理,提出防范類似事件發(fā)生的具體要求,并向各世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府通報突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。
第十八條國家對世界文化遺產(chǎn)保護實行監(jiān)測巡視制度,由國家文物局建立監(jiān)測巡視機制開展相關(guān)工作。
世界文化遺產(chǎn)保護監(jiān)測巡視工作制度由國家文物局制定并公布。
第十九條因保護和管理不善,致使真實性和完整性受到損害的世界文化遺產(chǎn),由國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。
列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》的世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府,應(yīng)當(dāng)對保護和管理工作中存在的問題提出整改措施,限期改進保護管理工作。
第二十條違反本辦法規(guī)定,造成世界文化遺產(chǎn)損害的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
篇9
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前正值第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會舉辦,特別是國慶節(jié)、“七城會”間隔短、時間跨度大,期間各種大型群眾性活動多,旅游、住宿、購物、餐飲、娛樂等場所人員密集,加之入秋以來氣候干燥,火災(zāi)多發(fā),發(fā)生群死群傷火災(zāi)的風(fēng)險較大,近一段時間省內(nèi)外已接連發(fā)生多起較大以上火災(zāi)事故,消防安全形勢不容樂觀,防火、滅火和應(yīng)急救援任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、部門(單位)務(wù)必高度重視,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想,切實增強責(zé)任意識、憂患意識和工作緊迫感,緊緊圍繞預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故這條主線,認(rèn)真分析研究火災(zāi)形勢和工作形勢,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步加大工作力度,狠抓各項措施落實,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
二、明確責(zé)任,突出重點,深入開展消防安全大檢查
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要針對影響消防安全的重點突出問題,立即組織開展國慶節(jié)和“七城會”消防安全大檢查,全面深入地進行火災(zāi)隱患拉網(wǎng)式、地毯式大排查;要結(jié)合實際,本著什么問題突出就集中力量解決什么問題、哪些方面工作薄弱就重點強化哪些方面工作的原則,有針對性地對易發(fā)生人員群死群傷或造成較大損失的單位、部位,特別是人員密集場所、易燃易爆單位進行全面檢查。消防部門負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)二級消防安全重點單位的消防安全工作;公安派出所負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)三級消防安全重點單位的消防安全工作;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查勞動密集型企業(yè)和易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;工商部門負(fù)責(zé)檢查商場、市場等場所以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;教育部門負(fù)責(zé)檢查幼兒園、保育院、學(xué)校等各類教育機構(gòu)以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;民政部門負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;城建部門負(fù)責(zé)檢查建筑工地施工現(xiàn)場、物業(yè)服務(wù)單位以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;交通部門負(fù)責(zé)檢查客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸?shù)葓鏊约氨鞠到y(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢查所出資監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)情況;文廣部門負(fù)責(zé)檢查電視臺演播廳、文物古建筑、公共娛樂場所等場所以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)檢查醫(yī)院等各類醫(yī)療機構(gòu)以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;旅游部門負(fù)責(zé)檢查賓館、飯店、景區(qū)等單位以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作;供銷部門負(fù)責(zé)檢查物資倉庫以及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全工作。
檢查的重點是:單位消防安全責(zé)任制建立和落實情況(消防檔案、消防安全工作職責(zé)和制度是否建立健全);單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況(員工是否懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法,懂逃生自救技能,是否會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散);單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑疏散通道、安全出口等設(shè)置情況和保持暢通情況;建筑自動消防設(shè)施和滅火器材的配置和維護情況;電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備的安全運行情況;消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)情況(單位內(nèi)部安裝的火災(zāi)報警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設(shè)施器材上是否粘貼認(rèn)知標(biāo)識和操作使用標(biāo)識、是否標(biāo)明具體的使用方法、維護責(zé)任人及檢查維護時間,消防控制室是否設(shè)有消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明書、設(shè)備檢修檢測報告等資料以及消防控制室值班制度、消防控制室值班員職責(zé)、消防控制室管理及應(yīng)急程序、報警系統(tǒng)地址編碼表、建筑消防設(shè)施平面布置圖、安全疏散平面圖、重點部位圖等制度圖表,消防控制室是否24小時有2人持證上崗,是否建立防火檢查巡查隊伍、滅火第一戰(zhàn)斗力量隊伍和第二戰(zhàn)斗力量隊伍,是否充分利用電子屏、樓宇電視、固定宣傳欄等方式進行“四個能力”消防宣傳和播放消防公益廣告,是否在樓梯間、電梯間以及場所內(nèi)醒目位置張貼“四個能力”建設(shè)宣傳畫,人員密集場所是否在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”、“消防安全承諾書”和“三提示”牌,飯店、賓館、卡拉OK等公眾聚集場所是否在前臺、餐桌和客房床頭柜上設(shè)置“三提示”臺簽、“四個能力”建設(shè)消防宣傳單等)。
各有關(guān)部門要強化督導(dǎo)檢查和責(zé)任倒查,確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位。按照上級要求,凡是9月30日前不能完成重大火災(zāi)隱患整改的,政府將責(zé)令其在“七城會”期間一律關(guān)停,并嚴(yán)格落實管控措施。凡工作不落實,導(dǎo)致發(fā)生有影響的火災(zāi)事故或被省公安廳、省消防總隊督查通報的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各有關(guān)部門于10月10日前將單位“迎城運,保平安”消防安全承諾書、《消防監(jiān)督檢查記錄》等火災(zāi)隱患排查整治情況上報區(qū)防火安全委員會辦公室(區(qū)公安消防大隊)。各公安派出所于10月27日前將“迎城運,保平安”消防安全承諾書、《消防監(jiān)督檢查記錄》、“七城會”消防安全防護圈排查整治表、“七城會”消防安全社會面排查整治表上報區(qū)防火安全委員會辦公室(區(qū)公安消防大隊)。
三、明確要求,強化措施,堅決消除火災(zāi)隱患
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要結(jié)合今年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作,對前期排查和專項行動中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要督促有關(guān)單位立即改正。對限期整改的火災(zāi)隱患,要跟蹤監(jiān)督、到期復(fù)查,督促落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,直至徹底整改。逾期仍未整改的,要及時上報區(qū)防火安全委員會辦公室(區(qū)公安消防大隊),由區(qū)政府責(zé)成相關(guān)部門依法查處。
針對“七城會”涉賽場館、簽約賓館(贛南賓館、贛州賓館、山水大廈)在內(nèi)的500米“防護圈”,區(qū)公安消防大隊和南外公安派出所要按照職責(zé)分工,持續(xù)對“防護圈”內(nèi)所有社會單位展開拉網(wǎng)式消防安全大排查,整治火災(zāi)隱患。認(rèn)真落實“防護圈”內(nèi)“六個一”措施,即指導(dǎo)單位簽訂一份《“迎城運、保平安”消防安全承諾書》(附件1)、設(shè)有自動消防設(shè)施的單位與具有維修保養(yǎng)資格的單位簽訂“維保合同”并進行一次全面檢測和維護、清理一次易燃易爆化學(xué)危險物品、對人員密集場所進行一次滅火和應(yīng)急疏散演練、在人員密集場所張貼一套消防安全“四個能力”建設(shè)和消防安全“三提示”掛圖,執(zhí)勤中隊對水源道路、社會單位進行一次全面熟悉。對“防護圈”內(nèi)單位排查整治隱患情況和落實“六個一”情況,逐一填寫《“七城會”消防安全防護圈排查整治表》(附件2),建立臺賬。
賽事舉辦期間,區(qū)公安消防大隊、南外公安派出所要分別派出一名消防監(jiān)督人員和民警在贛南賓館、贛州賓館、山水大廈駐守監(jiān)護,督促單位組織消防巡查隊,開展24小時消防安全巡查,加強消防控制室、水泵房、配電房、廚房、安全疏散通道等重點部位消防管理,落實煙道清理、禁煙管控、易燃易爆物品查禁和禁止動用明火作業(yè)等重點措施。在每個“防護圈”內(nèi)分別組建由消防監(jiān)督人員和公安派出所民警組成的消防巡查服務(wù)隊和治安消防巡邏隊,每天對“防護圈”內(nèi)社會單位實施全天候消防安全巡查防控,確保每個單位每天要巡查一次以上。南外街道辦事處要發(fā)動社區(qū)居委會加強防護圈內(nèi)居民防火巡查和宣傳。
公安消防部門要深入開展人員密集場所、易燃易爆場所和建筑消防設(shè)施專項治理。各公安派出所和村(居)委會要對棚戶區(qū)、“九小場所”(小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))和城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”場所,逐一開展消防安全排查整治。全面摸清轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設(shè)施以及棚戶區(qū)、“九小場所”和“三合一”場所底數(shù),逐一填寫《“七城會”消防安全社會面排查整治表》(附件3)。公安消防部門要嚴(yán)格落實公安部消防安全“五大”活動“七條整治”措施,堅持嚴(yán)查、嚴(yán)改、嚴(yán)打,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,用足、用全拘留、“三停”、查封、強制傳喚、強制執(zhí)行等行政處罰和強制措施,并依照最高罰款限度予以處罰。
宣傳、公安、教育、民政、文廣、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,要以貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》為載體,以“全民參與消防,共筑和諧社會”為主題,采取舉辦消防安全培訓(xùn)、發(fā)放消防宣傳資料、公益廣告、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信等形式,廣泛宣傳防火滅火和自防自救常識,提高全民消防安全素質(zhì),營造國慶節(jié)和“七城會”期間消防安全的濃厚氛圍。
篇10
為深入貫徹省、市消防工作會議精神,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,落實消防工作責(zé)任制,推進消防工作社會化進程,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。根據(jù)《*市2009年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,結(jié)合*實際,對我縣2009年度消防工作做如下安排:
一、認(rèn)真貫徹落實消防安全責(zé)任制,提高消防安全管理水平
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要深入貫徹落實新修訂的《消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國務(wù)院〔2006〕15號),落實消防安全責(zé)任,建立有效的消防監(jiān)督管理機制,做到齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針落到實處。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有關(guān)部門、單位要把《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》落到實處,層層簽訂2009年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書,定期研究部署,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題,定期督促檢查各單位履行消防工作職責(zé)情況,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位,構(gòu)筑起“橫向到邊,縱向到底”的消防安全責(zé)任體系,不斷提升消防安全管理水平。
二、加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,落實消防經(jīng)費,保障消防工作順利開展
一是根據(jù)《*市2009年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》要求,縣建設(shè)、國土、財政等部門要協(xié)助消防大隊啟動新營房建設(shè)工作,確保年內(nèi)完成營房主體工程建設(shè)任務(wù)。二是消防大隊要對《*市2009年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》進行認(rèn)真疏理,尤其是對建設(shè)和裝備等涉及經(jīng)費投入較大的事項要提早謀劃,及時做好相關(guān)安排。三是在今年內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完成所有建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按要求保證派出所消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費的足額到位,并督促專款專用。
三、加大農(nóng)村消防監(jiān)管力度,扎實開展農(nóng)村消防工作,提升農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強對防火安全工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)日常的防火監(jiān)督檢查和組織火災(zāi)撲救等工作。二是由縣安辦牽頭,聯(lián)合公安、消防、工商等有關(guān)部門深入農(nóng)村檢查指導(dǎo),解決農(nóng)村消防工作的難點和熱點問題。三是消防大隊要指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))50戶以上村寨成立義務(wù)消防隊,建立健全農(nóng)村消防安全管理制度。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織村(居)民充分利用各地自然條件,自行修建消防水池,解決消防水源,籌集資金購置必要的消防器材設(shè)備。五是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所要進村入戶加大消防宣傳力度,通過廣泛深入的宣傳,增強農(nóng)村整體抗御火災(zāi)能力。
四、加強派出所消防工作,發(fā)揮派出所農(nóng)村監(jiān)督執(zhí)法平臺作用,確保全縣消防監(jiān)督不留死角
一是公安消防大隊要充分發(fā)揮職能作用,加大對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作的督促指導(dǎo)力度,促進派出所消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化。二是縣公安局和消防大隊要在今年完成對派出所消防監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。三是公安機關(guān)要將派出所消防工作納入全局工作績效考核范疇,與其他公安業(yè)務(wù)工作同評比、同考核、同獎勵。四是各基層派出所要嚴(yán)格按照《貴州省公安派出所消防監(jiān)督核查規(guī)定》,省公安廳《關(guān)于進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理的通知》和《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》等要求,切實開展轄區(qū)單位、場所、農(nóng)村村寨的消防監(jiān)督檢查工作以及農(nóng)村一般火災(zāi)的調(diào)查工作,確保全縣消防監(jiān)督不留死角。
五、切實開展消防監(jiān)督執(zhí)法,抓好火災(zāi)隱患排查整治工作,營造良好消防安全環(huán)境
一是由縣消防大隊牽頭,精心組織開展“火災(zāi)隱患排查整治”活動。特別要在各種大型節(jié)慶活動前組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保消防安全。二是公安消防大隊、各基層派出所要充分履行好《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》所賦予的職責(zé),積極主動開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作,在認(rèn)真履行服務(wù)職能的同時,務(wù)必做到嚴(yán)格執(zhí)法。三是縣安委會要組織各相關(guān)單位在全縣認(rèn)真開展好商場市場、賓館酒店、學(xué)校醫(yī)院,公共娛樂場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場所和單位;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險物品單位;建筑行業(yè)、農(nóng)村50戶以上村寨、縣級以上文物古建筑等的消防安全專項治理工作,加大火災(zāi)隱患的排查整治力度,切實消除火災(zāi)隱患。對列入全省火災(zāi)隱患掛牌督辦的隱患單位要認(rèn)真制定整改措施,定人、定責(zé)、限期整改,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。四是公安、工商、文廣、旅游、衛(wèi)生、教育等主管部門要切實配合,認(rèn)真開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作,對消防不合格的單位和場所,實行一票否決制,實現(xiàn)有效的部門聯(lián)動,該關(guān)的關(guān)、該停的停、該罰的罰,決不手軟,在全縣形成一個“存在的火災(zāi)隱患能得以及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能得以及時消除,所有的違法行為能得到相應(yīng)處罰”的良好消防工作格局。
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