導語：如何才能寫好一篇對調研工作的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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從現在開始到6月底結束，集中安排3個月左右時間。

二、調研內容

1.查找當前群眾在飲食用藥方面最需要、最迫切解決的困難、問題及原因。

2.聽取執法人員、監管對象、社會公眾對深化食品藥監改革各項工作舉措的意見建議。

3.查找當前食品藥監系統行風政風建設存在的突出問題。

4.查找干部職工在貫徹群眾路線方面、落實中央“八項規定”方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現。

三、調研形式

參與調研工作的人員范圍為縣食品藥監局機關科室、食品稽查隊、藥品稽查隊等所有公職人員，做到食品藥品行業調研全覆蓋。

1、班子成員要以身作則深入分管工作領域、“兩聯一包”對象、黨建工作聯系點開展調研，同時，要組織好各分管科室的調研工作。形成調研報告，報局群眾路線教育實踐活動調研工作指導小組辦公室。

2、各科、室、隊負責人要結合本科、室、隊工作職能開展分類調研，要帶頭深入基層、深入群眾，堅持到矛盾最集中、困難最多的地方去，傾聽群眾呼聲，查找差距不足，把群眾最不滿意、最期盼解決的問題找出來。形成調研報告，報局群眾路線教育實踐活動調研工作領導小組辦公室。

3、其他公職人員要結合各自業務工作，深入一線，深入實際，了解情況，做到進市場訪企業、進企業訪職工、進社區訪群眾，與群眾面對面交流，感受群眾疾苦，征詢群眾對食品藥品安全監管工作和改進工作作風的意見和建議，并以科室為單位形成調研報告，報局群眾路線教育實踐活動調研工作領導小組辦公室。

調研要重點突出四個群體：

(1)各餐飲企業、涉藥機構的從業人員及消費群眾;

(2)單位外聘職工、公益性崗位等臨時聘用人員;

(3)食品藥監系統內的優撫對象、貧困戶、孤寡老人、失獨家庭等生產生活困難群眾;

(4)農村留守兒童家長、進城務工人員、下崗失業人員等需要扶助的群體。

四、實施步驟

1、動員部署階段(4月23日——4月24日)。組織學習縣委《關于黨的群眾路線教育實踐活動調研工作實施細則》，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動調研工作的重要意義，提高認識、達成共識。在做好充分準備的基礎上，明確責任領導和具體責任人。

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一、在高度、深度、廣度、速度上做文章，全面強化調研工作。沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究更沒有決策權。因此，將調研工作作為“謀事之基，成事之道”，作為政務工作的關鍵環節抓實抓好。

⒈選擇對全局有影響的課題開展調研，體現出“高度”。當前鐵路企業正處在改革發展的關鍵時期，生產布局的調整，客貨營銷的開展，安全管理的規范等一系列工作為調研工作提供了大量的課題。我們堅持選擇對全局有影響的課題，在對歷史和現實深入調查研究、分析總結的基礎上，揭示規律性的本質，從戰略高度上為領導決策提供依據。今年我們分局確定了個方面個改革措施，都是難度較大，牽一發而動全身的“硬骨頭”，其中包括支線改革、建設體制改革、房產取暖供熱收費方式改革、水電經營體制改革、裝卸經營管理體制改革等。我們針對個改革項點，組織力量，科學選題，認真調查，深入分析，為領導決策提供了可靠依據，也使我們的調研工作躍上了一個新高度。比如在支線改革調研方面，我們三下塔河，四赴林海，摸清了塔韓、林碧兩條支線發展歷史和虧損現狀、超支原因，提出了組建塔河運輸管理中心、林海運輸管理中心的建議。分局對兩條支線運輸管理實施了改革，兩個管理中心均在月日組建，預計林碧支線年內可減虧萬元，塔韓支線年內可盈利萬元。

⒉抓住當前中心工作，對存在的問題深入調研，體現出“深度”。以往我們對調研工作的提法是“圍繞中心”，實踐使我們認識到在當前形勢下，調研工作必須進入中心，圍而不進，繞而不入是不行的。因此，我們抓住中心，對較深層面的問題進行深入調研，從而拿出了一些好的對策。比如，我們分局在成本控制上，近年來從開展成本對標到出臺項硬性控制措施，做了大量工作，但缺乏從深層次、從生產過程上對成本控制工作的研究。為了解決這一問題，我們于年月份成立了分局運輸經濟調研室，集中力量研究、解決成本控制的深層次問題。以往，全分局的成本控制工作，主要靠財務部門人員來研究，由于財務人員難以擺脫日常核算、分析等工作的干擾，工作精力不能集中到對成本的過程控制上，更無法對成本控制的深層次問題進行研究和解決。分局運輸經濟調研室啟動后，對機車、車輛等大項費用運用的全過程進行跟蹤，摸清了其運用及消耗規律，建立了機車、車輛、單車效益等大項支出的動態控制機制，研究和解決了成本管理上的深層次問題，從而把成本管理有機地引伸到運輸組織中，把調度指揮“三掛九連”經濟核算辦法向深層次挖掘，全年預計僅貨車使用費一項就可減少萬元。

⒊抓住推動整體工作具有代表性的典型開展調研，體現出“廣度”。開展每一項調研都應該瞄準當前存在的有代表性的共性問題，選擇好典型，才能起到連鎖式的“多米諾骨牌”效應，推動整體工作的發展。比如，我分局“”事故之后，安全工作處于低谷，干部作用不強，慣性嚴重“兩違”泛濫，安全基礎出現滑坡趨勢。針對這種情況，我們抓住昂昂溪機務段連續發生的幾起違紀、事故、內盜和集體上訪事件以及齊齊哈爾車輛段次“”發電車打麻將事件，配合兩次安全“大檢查、大反思”活動的開展，組成了兩個聯合調研組，深入到這兩個單位進行調研解剖，找出了癥結所在，疏理出傾向性問題，提出了整改意見，并將調研報告印發全分局，起到了警示作用，引起了廣泛反響，推動了安全大檢查、大反思活動的深入開展。

⒋以超前意識開展調研，對新情況、新事物快速反應，體現出“速度”。以超前的意識，對未來工作進行預測性分析探索，以敏感的眼光，獨特的視角，快速的反應，把握新情況，研究新事物，是開展高質量調研所必須的。在外部環境瞬息萬變，市場競爭日趨激烈，客貨營銷困難重重的條件下，調研工作必須有“快速反應”能力，選題要超前，進入實質工作要迅速，建議及調研成果的實施要及時，處處體現出高速度、高效率。我們分局在開展有關客貨營銷調研時，總是“快”字當頭，把時間當做金錢，看成效益。年以來，我們以高質量的調研為分局客貨營銷工作提供了決策依據。年初，我們通過對齊哈公路快速客運（龍運公司）和齊市地方城際公路客運的研究及我們現行客車開行方案的分析，發現客運短途市場充滿機遇，于是馬上組織力量深入周邊市縣和站車調研，掌握了大量一手資料，提出“調整管內客車開行方案，爭搶短途客運市場”的建議。分局迅速組織落實，將三間房至富拉爾基間小客車運行區段雙向延長，調整了齊齊哈爾至安達間次運行時刻，每月增加管內發人萬。特別是針對龍運公司將齊哈間“沃爾沃”豪華大客車延至龍江間及龍江縣客運公司籌資購買兩臺豪華空調客車準備開通哈爾濱方向時，我們將齊齊哈爾至大連間次、齊齊哈爾至次延長到碾子山始發，開行僅三天，就迫使“沃爾沃”停運，龍江縣客運公司已經買斷了龍江至哈爾濱間的公路營運線，兩臺大客車也已到位，但卻一趟未開。此外，我們針對齊北線鐵路客車少、公路路況不好的情況，開行齊齊哈爾至依安間路用列車，每天增發人，增收萬元，產生了較好的經濟效益和社會效益。

二、加強管理，從基礎工作著手，為搞好調研工作創造有利環境。在深入實際搞好辦公室調研工作的同時，我們堅持從基礎工作著手，注重調研工作與其它工作相互配合，互相促進，做到了三個結合：

⒈注重辦公室調研與機關處室調研的相互結合，充分發揮各部門在調研工作中的專業優勢。搞好調研工作離不開各方面的配合。為改變辦公室獨家開展調研工作的局面，形成全面開展調查研究的良好風氣，調動各方面調查研究的積極性，我們從管理入手，大力加強了調研的管理工作，制定了《分局調研工作管理辦法》，不僅明確了辦公室自身開展調查研究工作的要求，而且明確了機關行政處室開展調查研究工作的責任，對調研工作實行了定項定量管理。辦公室結合各處室工作的實際，每月下發一次調研課題，對重點調研項目，辦公室都派專人參與各處室的調研工作，幫助綜合整理形成材料，以提高調研工作的質量。為進一步調動各處室的積極性，辦公室還對各處室調研工作每季度進行一次考核評比，并爭取專項資金，對完成工作定量、達到工作要求的處室給予獎勵，對完不成工作定量的處室予以通報，使各處室增強了抓好調研工作的自覺性和主動性。月份以來，各處室先后寫出調研報告篇，有篇調研報告被分局簡報采用，許多調研成果為搞好客貨營銷、確保安全生產、提高經濟效益發揮了重要作用。

⒉注重調研工作與信息工作相互結合，充分發揮信息在調研工作中的引路作用。信息與調研都是為領導進行科學決策提供依據的重要途徑，兩者相輔相成、密不可分。抓好調研離不開信息，信息對調研起著導向和引路作用。基于這一點，辦公室堅持把抓好信息工作作為搞好調研工作的重要組成部分。針對信息渠道閉塞的現狀，我們制定了《分局信息工作管理辦法》，辦公室成立了信息工作領導組，設立了信息收集、綜合、處理中心，在值班室設專人負責信息工作，規定了秘書室、值班室每人每月要收集、整理上報條以上信息，個業務處室和個基層站段都有兼、專職信息員，規定兼、專職信息員每人每月至少上報條信息，對特急信息提出了特殊要求。為加大激勵約束力度，建立了信息工作評比制度，對各部門、各單位上報信息和采用情況進行綜合評比。在分局領導的大力支持下，每月拿出元作為信息獎勵，規定各部門、各單位上報信息被分局、路局和鐵道部采用每條分別給予元、元和元獎勵，為調動各部門、各單位搞好信息工作的積極性發揮了重要作用。

在抓好信息工作的基礎上，我們注重利用信息資源，搞好調研工作。分局總值班室對各部門、各單位上報的信息，每天進行篩選、整理，對重要信息，我們組織人員進行專題研究，確定調研課題，并組織人員進行實地調研。月份以來，我們通過信息確定個調研課題，有個課題通過調研提出了實施意見和建議，為領導決策提供了依據。如昂昂溪車務段上報的克利車站“圈網”貨源被公路汽運爭奪的信息，我們組織專人深入下去搞調研，根據情況提出開行軌道小客車的建議，得到了領導決策采用，有力地爭奪了有效貨源，發揮了信息的引路作用。

⒊注重傳統調研方法與現代調研方法的相互結合，充分發揮辦公自動化在調研工作中的作用。為不斷提高調研工作的質量和效率，適應現代管理工作的要求，我們在運用傳統的聽、看、走調研方法的同時，注重加大現代辦公自動化建設的投入。年以來，辦公室積極爭取領導支持，先后投入萬元，配備了臺小型攝像機、臺微型采訪錄音機、臺電腦筆記本等辦公自動化設備，使辦公自動化程度得到了有效改善，為開展調研工作創造了條件。同時，我們正在努力爭取資金，用于分局信息中心與基層站段微機聯網，以促進信息傳遞的快捷、迅速，使辦公自動化在調研工作中充分發揮應有的作用。

三、克服傾向性問題，提高調研工作質量。在調研實踐中，我們深刻體會到，必須克服五種傾向性問題。

一是主動出擊，忌“守株待兔”。在市場經濟迅速發展，改革逐步深入，特別是實行資產經營責任制的新形勢下，分局領導需要做出越來越多、越來越重要的決策，為此領導對辦公室調研工作的要求也越來越高。作為領導的參謀，必須抓好超前性調研，特別是對那些重大的、可以預見的、帶有戰略意義的、影響或決定全局的重要課題，要超前進行調研，提前為領導決策做好準備。搞好超前性調研，關鍵要克服一個“等”字。今年以來，我們在調研中，做到了不等分局長說，也不等路局找，更不等機關、站段報，而是抓住運輸安全、生產經營、企業改革等中心工作，對預見出現的新情況、新問題、新事物進行超前調研，主動為領導想問題、研究問題，對塔韓、林碧兩條支線實施改革、調整客車運行圖強化營銷等決策的實施，都是我們超前調研的結果。實踐證明，辦公室政務工作只有變被動服務為主動服務，做好領導決策前的超前調研，才能滿足領導決策的需要，守株待兔是難以當好領導的參謀助手的。版權所有

二是深研細“摳”，忌“晴蜓點水”。當好領導的參謀，必須為領導決策提供正確、翔實的依據，而正確、翔實的依據來自于深入實際的調研。如果我們缺乏深入實際的調查研究，向領導談情況時，就會說得支離破碎、不明不白；講問題時，就只會羅列表面眾所皆知的現象，提不出新發現的問題，對此領導是不會滿意的，更可怕的是可能還會導致領導決策的失誤。我們在調研中，始終注意解決走馬觀花、晴蜓點水、淺嘗輒止的問題，而是深入基層，深入到運輸生產、經營管理的全過程，認真解剖，詳細分析原因，在紛繁復雜的情況下力求得到真實的東西。正是因為在求實、求深、求細上下了功夫，才使得我們掌握了運輸組織過程中存在的巨大浪費的真實情況，為領導實施全年節省貨車使用費萬元的決策提供了可靠的依據。我們感到，只有深入實際調研，才能了解全面、詳細、典型的情況，才能提出有理有據的、切實可行的參謀意見，真正發揮參謀作用。

三是多出精品，忌“濫竽充數”。調研要寧精勿濫，絕不能應付、湊數，為了完成上級布置的任務而調研，倉促、對付的調研，沒有價值的調研，不但是無效的勞動，而且也是一種浪費。我們堅持再抓好辦公室調研工作的同時，檢查指導機關、站段調研工作，組織他們多出調研精品，對不重視調研工作，在調研中應付、對付、濫竽充數的個部門、單位進行通報批評，促使這些單位不斷提高調研質量，同時，也提高了分局整體調研工作水平。一年來形成的篇調研文章中，不乏有大量的精品，如《關于推進安全管理七個辦法的調查與建議》、《關于實施單車利潤經營核算考核辦法》、《關于實行站車漏收補償辦法的調研》、《關于實行運輸效益損失互聯補償的調研》等調研成果都具有較高的價值，這些調研成果的應用都有力地指導、促進了分局安全、經營、改革等各項工作。

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一、選準工作切入點，確定好調研題目

在調研題目的確立上，我們始終注意把握好以下幾個原則：

一是調研工作緊緊圍繞區人大常委會的工作重點開展，使我們的調研活動與常委會的工作合拍。

二是將調研工作與形勢發展緊密結合。一些新的法律法規出臺后，我們首先進行認真學習，掌握法律法規的立法精神，熟悉相關法律條文。在確立調研題目時，將新頒布的法律法規作為重點。

三是把一段時期來群眾普遍關心的熱點問題和涉及群眾切身利益的難點問題作為我們調研工作的重點。如今年2月份，我們及時對區政府非典防治工作進行了調研并提請主任會議聽取了區政府關于進一步做好防治非典工作情況的匯報。

四是堅持調研工作與促進有關職能部門的具體工作相結合，使調研工作有的放矢。

此外，我們還利用每年集中走訪代表的機會，了解群眾的意見和想法。使我們確立的調研題目更有針對性，更加切實可行。

二、深入扎實地開展好調研活動，進一步促進政府工作

近幾年來，我們先后對諸多法律法規在__區的貫徹落實情況進行了調研，有力地促進了法律法規的貫徹執行。我們的主要做法是：

一是采取靈活多樣的方式，準確全面地了解情況。在調研活動中，我們本著求真、求深的工作目標，采取聽匯報、查看材料、查閱案卷、問卷調查、現場察看、召開座談會等多種形式，盡可能多地占有和掌握第一手資料。如今年2月份，在對區政府貫徹藥品管理法情況進行調研時，我們組織調查人員到藥監__分局的相關職能科室了解情況，查閱卷宗并召開有醫療機構負責人、藥品批發零售企業法人代表、市區兩級藥品監督員等人參加的座談會，廣泛征求他們的意見。同時，還就執法單位的“執法形象”、“工作效率”等七個方面的問題在物價、工商、技術監督等部門和部分管理相對人中進行了問卷調查，及時發現了我區藥品監督管理工作和藥品管理法實施中存在的一些較為突出的問題，掌握了許多匯報材料中沒有的內容。

二是邀請不駐會的常委會組成人員參加調研。為了發揮常委會組成人員的作用，近年來，比較重大的課題邀請常委會組成人員參加。比如，2001年在對縣政府貫徹食品衛生法情況進行調研時，我們邀請了幾位常委會組成人員共同查市場、聽匯報、查閱案卷材料。由于掌握了第一手材料，在常委會會議上，參加調研的常委會組成人員積極發言，提出了一些具有獨到見解的意見和建議。

三是在調研中注意增強職能部門的法律意識，促進執法隊伍整體素質的提高。近年來，在對有關部門進行執法檢查或對有關法律法規的執行情況進行調研時，為了了解執法人員對法律法規的掌握、運用情況，我們對群眾反映強烈的執法部門的執法人員進行了法律知識考試。考試內容除了本部門直接執行的法律外，一般還要增加行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法等法律法規的內容。每次考試前，有關部門都會出現一次學法。通過考試，不但了解了執法人員掌握法律知識的情況，對執法人員學法、用法也確實起到了推動作用。同時，增強了他們的法律意識、人大意識和責任意識。

三、搞好調研工作的幾點體會

一是領導重視是調研工作取得成效的前提。為此，在每次開展調研活動時，我們都積極主動地向領導匯報情況，針對調研中發現的情況和問題，提出我們的看法，爭取領導對工作的支持。

二是圍繞群眾關心的熱點、難點問題確定好工作重點是調研活動取得成效的基礎。調研工作的根本目的是解決實際問題，只有圍繞群眾關心的熱點、難點問題確立好調研題目，有針對性地開展調研活動，才能發現問題存在的癥結，提出解決問題的辦法，最終使問題得到有效的解決。

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市政法信息調研工作與各項工作都取得新的成績。以上不成熟的意見和建議僅供參考。

能結識政法系統從事信息調研宣傳工作的同志們感到很高興。會議精心組織，有機會參加今天的會議。周密謀劃，工作部署實事求是切合實際。以會代訓，針對性很強。開得很好，對我啟發很大。就全省來說，市政法工作任務重、影響大，多年來，市各級領導對政法工作都高度重視，政法工作有了很好的基礎，同志們努力下，每年都有所開拓，有所創新。20年全省政法委系統綜合考評中，市委政法委效果顯著，名列第一。省委政法委對各市委政法委的考評機制是較為科學的市能獲此殊榮，確實不易。市政法工作能取得一定效果，離不開政法信息調研宣傳工作所做的貢獻。今天會議的主題是政法信息調研宣傳工作，核心是調研工作。市政法委對調研工作高度重視，機構健全，領導到位，人員空虛，部門負責同志認真負責，工作取得了明顯效果。從今天會議上下達的調研課題看，調研課題選擇科學，明確牽頭領導和具體負責人，確定落實單位和完成時間，課題完成時間充分考慮到課題任務量，課題對全年工作的指導意義，并結合省委政法委的要求。這些細節都充分說明了市委政法委領導和職能部門做事用心認真。為提高調研工作水平，還聘請了特邀調研員，這種做法值得向全省推薦。下面就做好政法信息調研宣傳工作談三點看法。

一、要瞄準高目標。第一。調研課題的科學選擇是影響調研任務的完成、論文質量的高低的決定性因素。選擇一個平庸的調研課題，浪費人力物力財力，即使有調研成果，也沒有什么轉化價值。調研課題從哪選，怎樣選？一是從黨委政府一個階段的中心工作中發現調研課題。市正在實施“三大推進”政法調研課題的選擇就要考慮在這個大背景下，三大推進”對政法工作有哪些要求，對你所在單位、部門、崗位有什么要求，只有融入到黨委政府的中心工作中，才干做到科學選題，才干體現政治水平和思想水平。這要求我平時關心政治，關心時政，關心黨委政府一個時期的中心工作。二是從新形勢新情況新要求中發現課題。當今社會，唯一不變的就是變。新形勢新情況不時呈現，特別是政法工作，平安創立、維護穩定每天都有新情況新問題。要敏銳地抓住這些新情況新問題，從中找到創新的調研課題。三是從自己經驗教訓中發現課題。反躬自省，每日三省吾身，從成功的經驗中去感悟，從過去的教訓中去反思。四是條塊、上下、理論與實際的結合上選題。做好條塊結合，上下結合，選題時要充分考慮到中央的要求，省里的情況，實際，縣區存在問題，辯證互動地選擇題目。還要將理論要求和工作要求結合起來，這樣調研課題才有生命力。第二，樹立精品意識。調研課題的選擇規范要高，要講究實效。有沒有實效主要體現在調研效果對工作的促進上，要能為決策提供依據，對工作起推動作用。體現在對干部自身調研能力的提高上，通過調研，加強交流，使大家思路上有啟發，情操上有陶冶。要不斷努力把調研效果鍛造成精品。

二、要領導真重視。調研工作彈性很大。真抓真管，常抓常管。二要虛實結合。把調研工作和中心工作有機聯系起來。三要改善工作條件。從事信息調研宣傳工作的同志很辛苦，當他人下班時，經常還在冥思苦想，挑燈夜戰。領導干部要當好后勤部長，給他發明良好的工作環境，切實協助他解決實際困難。要在政治上關心，要建立完善機制，搭建平臺，給他出成果的機會。把調研工作崗位作為培養人才、鍛煉人才的地方。扭轉機關里不屑從事文字工作的不良風氣，形成以從事信息調研工作為樂的良好氛圍。

三、要組建大格局。今天的社會是信息社會。研判信息，處置問題，特別強調綜合性。這種情況下，要進一步做好信息調研工作，尋找真理，發現規律，就必需要綜合去做。這是一種基本的思想方法，也是切實可用的工作方法。一是力量整合。整合系統、單位、部門之間力量，形成合力。二是任務整合。把工作上有共同任務的單位和部門，整合起來，聯合攻關。三是經驗和成果整合。勝利的經驗，豐碩的效果，要與大家分享，共同促進工作。

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論及調查研究的重要性，許多人都會想起同志在《反對本本主義》中提出的著名觀點：“沒有調查，沒有發言權。”“調查就是解決問題。”這深刻揭示了調查研究乃謀事之基、成事之道的真諦所在。具體對人大工作而言，調查研究的作用可歸納為四個方面：一是擴大了人大工作的視野，二是豐富了人大工作的內容，三是加深了人大對社情民意的了解，四是提高了人大工作的實效。多年來，人大工作在實踐探索中不斷取得新進展，調查研究可謂功不可沒。

一般說來，調查研究是指就某一件事或某一個主題，通過座談、察訪、蹲點、問卷等方式，了解掌握實際情況、探索事物的性質和發展規律的活動過程。在這個意義上說，人大調研大體可以分為四種形式。一是立法調研，即主要為制定、修改法律法規或立法后評估開展的調研；二是監督調研，即為檢查法律法規實施情況、聽取和審議專項工作報告或其他監督事項開展的調研；三是課題調研，即由人大常委會、專門委員會、工作委員會或人大辦事機構牽頭，圍繞某一專題開展的課題研究。課題研究可能為人大立法、監督提供依據，做好準備，但并不直接是立法、監督活動本身；四是代表調研，主要是代表小組或代表個人，圍繞某一主題或為提出議案和書面意見，開展的調研活動。一般意義上的調研，以深入實際、直接獲取第一手資料為特征，不妨稱之為直接型調研。

直接型調研是最基礎、最常用的一種調研形態，但不是全部。從更大范圍特別是現代意義上看，一段時期以來，調查研究已經日益發展出一種新的重要形態，即以收集、分析各種信息資料為主要內容的調研模式。比如，對大量數據、民意、資訊等開展的實時追蹤和分析研究，就是這種新調研模式的典型表現形式。由于其主要以第二手資料或者說間接性信息資料為調研對象，可以稱之為間接型調研。實際上，在令人目不暇接的大數據時代，間接型調研已經越來越成為人們觀察社會、分析問題、提出觀點、判斷未來的一個重要途徑，甚至被許多智囊機構和研究人員列為調查研究的首選。當然，直接型調研與間接型調研往往你中有我、我中有你，密不可分，尤其是實踐、現實、直接經驗永遠是間接型調研的根基和源泉。偏離了這點，間接型調研不小心就會滑入主觀主義的誤區。

直接型調研與間接型調研的區分，不是簡單的形式之辨，而是對開啟人大調研工作思路、創新人大調研方式，乃至提高人大工作水平，都具有重要參考價值。隨著人大職能作用的發揮，調查研究在人大工作中的分量不斷加重，但是也必須看到，目前人大調研的模式依然偏重于傳統的直接型調研，而對于新調研模式的運用尚不夠充分。因此，以務實創新的精神，把人大調研不斷引向深入，顯得十分重要而緊迫。展開一點說，就是要努力從以下幾個方面實現人大調研工作的升級發展。

一是更多發揮間接型調研的作用。間接型調研具有信息占有量大、覆蓋面廣、分析問題深、及時便捷等諸多優點。充分發揮間接型調研在人大工作中的作用，使之與直接型調研相輔相成，對于增強人大工作的宏觀性、思想性，提高人大立法、監督和審議的質量，可以說功在當前、利及長遠。

二是著力提高直接型調研的質量。直接型調研不僅要突出重點，更要花力氣加強對調研對象的仔細研究，著力從有限的經驗材料中提出有質量的意見建議，防止和克服浮光掠影、堆砌材料、照搬照抄或調而不研的傾向。

三是注重調研成果的轉化運用。人大調研的形式和內容多種多樣，但目的全在于應用。這也是人大調研區別于純粹理論研究之所在。換言之，那種為調研而調研，或者將調研成果束之高閣的做法，應當予以避免。

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一、區區情概況

區位于市中心，國土面積424.9平方公里，現轄5個鄉鎮、6個街道，共有89個行政村、36個城市社區、3個農村社區、總人口33.4萬，其中農業人口12萬人，924個村小組，從2006年至2009年，已有106個村點實施了新農村建設工程，今年有33個村點正在有序逐項建設之中。

二、調研中反映的主要情況和問題

1、關于申報村點戶數的問題

（1）對于村點戶數較少的村能否申報、列點

有不少自然村戶數只有十多戶、二十多戶，但群眾積極性非常高，但由于修路，農民文化活動中心等公共設施建設投入高，可能造成資金缺口大，農民難以負擔的問題，一般難以列點，如能聯合周邊小村，捆綁周邊大村一起實施，在申報、驗收時不僅只以戶數、自然村區域來區分，看實際效果更有利于工作。

（2）對于村點戶數較多的村如何確定點數，投入、幫扶的問題

有的自然村戶數較多，比如70-90戶的，只確定一個點則資金偏少，而對于幾百戶的大村，如點數確定得多受指標有限難以平衡，確定得太少投入不足難以見效果，能否對大村集中性整治加大投入，規劃應綜合考慮，幫扶上組建綜合工作組，避免掛點單位多，難以劃分責任區，形成推諉、拖拉現象，掛點單位抽調人員集中辦公。

2、關于農民籌資投勞問題

按照“九步法”工作要求，農民戶均籌資2000元，有的村點村級基礎較好，有實力，農戶籌資可否根據實際情況少籌些，但有的村村級基礎薄弱，幾無投入，農戶籌資可否依據實際情況多籌些。

3、關于村委會干部參與新農村建設問題

有的村點能選出負責任、會做事的理事會，但有的村點理事會作用難以發揮，村委會干部要積極介入新農村建設，但在承包改水、改廁等工程項目能否避開相關利益人，以利于把好工程質量關。

4、關于資金撥付問題

每個村點按照省撥、市區配套共撥付16萬元資金，我區是“資金跟著項目走，資金隨進度撥付”，先施工后驗收再撥款，但實施項目時工作全面鋪開，所需資金多、急，能否加快資金撥付。

5、關于建立預報點制度或提前實施問題

有的村點整治任務重，拆遷量大、工作量大，從年初確立后再施工，如遇上半年雨水多難以施工，就會影響工作進程，能否建立預報點制度，或在選點布點前提前實施新農村建設項目。

三、關于新農村建設選點布點的幾點建議

1、適當放寬戶數的選擇條件

由于戶數少的村莊依據其實際情況，基礎較好的，群眾積極性高，尤其是地理位置特殊的加以考慮，適當放寬條件。

篇7

教育部基礎教育一司德育處處長于長學首先轉達了教育部的有關意見。于處長說，教育部領導一再強調：情況必須明。中小學心理健康教育工作在我國已開展了20年，在描述中小學心理健康教育現狀時，常常有一些模糊的認識和看法，很難科學認識和把握現狀。因此，委托《中小學心理健康教育》雜志來做此項調查。于處長在發言中強調，此項調查是專業性、科學性很強的工作，特別是調查工具的設計要把好科學關。不僅調查工具要科學，調查過程也要科學，分析和總結更要保證科學性。只有整個調查都以科學的理論為指導，調查出來的結果才會比較符合實際情況，才會為科學決策提供良好的基礎。在調查內容上，于處長認為，第一，應從體制和機制方面入手，調查心理健康教育工作是如何運轉的，運轉方式是哪些，運轉起來是否順利；第二，在師資隊伍建設方面，除了要調查心理健康教育教師的專業背景、編制、職稱、培訓狀況及專兼職教師的搭配外，還應了解班主任在心理健康教育工作中發揮的作用。第三，在保障條件方面，需要調查保障這項工作順利開展所需的條件，如課時、人員、經費、場地及儀器設備等。第四，在心理健康教育的途徑方面，需要調查心理健康教育是以哪些形式在進行。第五，在心理健康教育效果評估方面，需調查了解心理健康教育對于學校、教師、學生是否有效果，效果怎么樣。

“中小學心理健康教育工作發展狀況調查”課題組組長、中小學心理健康教育雜志社常務副主編陳虹匯報了課題方案及問卷設計情況。在匯報中，她首先闡明這項課題是受教育部基礎教育司委托，為摸清中小學心理健康教育基本狀況，為教育決策提供科學依據而進行的一項應用研究。這一觀點得到了教育部領導及與會專家的肯定。因此，此項調研的目的明確為：摸清近年來，中小學心理健康教育工作在各樣本地區的開展情況，從而為科學決策、正確決策提供依據，為下一步開展工作提供指導，促進這項事業階段性的總結和下一階段的科學部署和健康發展。

在會議討論階段，專家們匯報了各子課題問卷的編撰提綱和編制思路，提出了自己的意見和困惑，并就問卷存在的問題進行了充分而熱烈的討論。福建師范大學教授葉一舵認為，要加強心理健康教育學科化和制度化建設，關注中小學心理健康教育教師的生存狀態，解決心理健康教育教師的實際問題；上海師范大學教授盧家楣認為，需要調查心理健康教育教師的精神狀態，如滿意感、效能感和幸福感；浙江省教育科學研究院朱永祥副院長指出，區縣應作為調點，如區域組織者不重視、不推動或不落實保證措施，學校也很難開展起來；上海市教育科學研究院教授吳增強認為，學校心理健康教育的一些特色很難用問卷調查的形式反映出來，建議用訪談來補充；河北省石家莊市教育局曲連坤處長和上海市教育科學研究院沈之菲老師認為，問卷不能反映也不能解決全部問題，所以，這次調查要把最突出的問題找出來，要為最終成為可操作性強的文件提供基礎，這個文件可以是個“指導意見”；福建省廈門市教育科學研究院研究員高思剛認為，調研工作不但要服務于教育行政部門，還要服務于基層，所以心理老師的需求也應該成為這次調查的重點。

浙江省心理健康教育指導中心副主任龐紅衛、安徽省教育科學研究院研究員李皓在匯報本省工作的開展特色及狀況的同時，還針對調查工具的設計提出了寶貴的修改意見。

教育部基教司領導充分肯定了專家們為這項調研所做的工作和奉獻的智慧。副司長申繼亮從專家的視角做了總結發言。他談到這項調查非常重要，中小學心理健康教育雜志社也非常重視，短時間內工作成效顯著。申副司長總結時強調指出，在設計問卷問題時需從以下幾方面來考慮：這項工作誰在做？這項工作面對誰在做？心理健康教育到底在教學生什么內容？方式到底有哪些？這項工作有沒有評價？中小學心理健康教育工作的模式是什么？這項調查的對象牽涉到教師、校長、學生、各級教育行政干部，每個對象的側重點應該是什么？申副司長的發問和總結引起了與會專家的共鳴和思考。相信在申副司長等專家指導委員會的專家指導下，問卷修改工作及調查工作將沿著更加科學、有效的軌道順利進行。

這次研討會議順利完成了預期計劃，取得了圓滿成功。與會者一致認為，教育部基教司領導、各省市專家及教研員齊聚一堂，共商中小學心理健康教育發展大計，非常難得，也非常有成效。

會后，本刊記者就調研工作專程采訪了浙江省教育廳副廳長張緒培。張副廳長以浙江省為例，從“組織領導”和“機構建設”的重要性方面發表了他的見解。他認為領導重視和政策保證應放在第一位，有領導重視很多事情就好辦多了。同時，張副廳長指出，心理健康教育工作是項科學性很強的工作，要有一支科學性很強的隊伍才能保障和支撐這個事業的科學發展，這些應該成為調研的重點。在談到調研應注意的問題時，張副廳長認為，一定要了解普遍情況，如心理健康教育教師隊伍現狀如何，各地區差異主要表現在哪些方面，做得不夠的原因是什么，不要一刀切。

篇8

（一）重點摸清我縣三峽庫區移民搬遷安置及產業發展現狀，研究解決庫區發展和穩定的重大問題，完善庫區今后五年的發展思路及政策措施，推動庫區各項工作。

（二）認真研究國家及重慶市對庫區發展和穩定的重大政策措施，圍繞解決庫區產業發展、擴大移民就業、提高移民生活水平、維護庫區穩定等問題，結合我縣“十一五”發展規劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進一步加快三峽庫區綠色生態經濟強縣建設步伐。

（三）為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據。

二、調研課題及分工

（一）庫區移民搬遷安置現狀分析

調研重點：移民生活現狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業狀況）和移民失業、養老、最低生活、社會救助等社會保障現狀及新的保障措施，分城鎮、農村的不同情況予以調研，提出意見。

牽頭單位：縣移民局

參與單位：縣統計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局，庫區各鄉（鎮）。

（二）庫區產業發展現狀及未來五年的發展思路

調研重點：“十五”期間庫區產業發展現狀，庫區“十一五”期間產業發展目標、主要任務和重點項目。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣經貿委、縣農辦、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。

（三）我縣庫區農業產業發展面臨的主要問題及對策

調研重點：結合加大扶貧開發力度和推進庫區新農村建設，對“十一五”庫區農業特色產業發展進行科學定位和規劃。

牽頭單位：縣農辦

參與單位：縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫藥公司、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。

（四）加快我縣庫區城鎮化及基礎設施建設的思路和對策

調研重點：庫區集鎮體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎設施現狀，“十一五”規劃的實施步驟安排及項目推進。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經貿委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司，庫區各鄉（鎮）。

（五）促進庫區對口支援及招商引資工作的對策措施

調研重點：庫區對口支援及招商引資現狀、存在的問題、對策措施。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣移民局、縣經貿委、縣農辦，庫區各鄉（鎮）。

（六）提高移民安置質量和確保安得穩的對策措施

調研重點：移民工程推進情況及存在的突出問題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質量，確保穩得住。

牽頭單位：縣移民局

參與單位：縣級相關部門，庫區各鄉（鎮）。

（七）開發西沱古鎮特色旅游的政策措施

調研重點：充分利用西沱古鎮的區位優勢和豐厚的歷史文化資源，制定發展古鎮特色旅游，活躍第三產業的具體政策措施。

牽頭單位：縣旅游局

參與單位：縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮。

（八）加快我縣庫區加工業和流通業發展的對策建議

調研重點：庫區加工企業、流通企業現狀，在移民搬遷和結構調整中存在的問題，新時期爭取或制定的相關政策，促進其加快發展。

牽頭單位：縣經貿委

參與單位：縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農辦、縣農業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫藥公司、縣信用聯社，庫區各鄉（鎮）。

（九）加強我縣庫區環境保護和生態建設的途徑及措施

調研重點：庫區生態環境存在的問題，庫周綠化帶建設、水污染防治、水環境治理、三期地災防治、農業面源污染治理、消落區治理、清漂等規劃的實施、項目的推進。

牽頭單位：縣環保局

參與單位：縣計委、縣林業局、縣農業局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。

（十）我縣庫區農村勞動力轉移的途徑及政策措施

調研重點：庫區農村勞動力轉移現狀及存在的主要問題，今后五年庫區農村富余勞動力培訓轉移的目標、規劃和服務管理的工作措施。

牽頭單位：縣農業局

參與單位：縣農辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。

（十一）庫區社會事業發展專題調研

調研重點：摸清庫區教育、衛生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現狀，分別提出推進以西沱一職中為基地的職業教育、完善新型農村合作醫療、文化陣地建設、實用科技推廣應用等政策措施。

牽頭單位：縣委宣傳部

參與單位：縣教委、縣衛生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門，庫區各鄉（鎮）。

（十二）確保我縣庫區社會長期穩定的思路和辦法

調研重點：庫區穩定（、治安、安全、突發事件處置等）工作現狀、影響庫區穩定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。

牽頭單位：縣委政法委

參與單位：縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監局等縣級相關部門。

（十三）我縣庫區基層組織、領導班子和干部人才隊伍建設問題研究

調研重點：庫區基層組織、領導班子、干部人才隊伍現狀，加強庫區基層組織建設，擴大庫區基層民主，加大新型實用人才培養力度，提高領導干部及干部人才隊伍素質，建立移民干部選拔任用的激勵機制等。

牽頭單位：縣委組織部

參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關部門。

三、調研要求

（一）加強領導。為加強這次調研活動的組織領導，縣委成立以陳航同志負總責，李成群、李奎同志具體負責，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領導小組，專門負責整個調研活動的統籌和領導工作。

（二）強化責任。各牽頭單位和參與單位要落實一名領導擔綱，成立專門的調研組，指定主筆人員，并于4月15日前將牽頭領導、調研組、主筆人員名單及聯絡電話書面報縣委研究室。牽頭部門負責起草綜合調研報告，參與部門要積極配合，按照部門的職能分工及牽頭部門的要求分別承擔各自的調研任務。各重點課題綜合調研報告必須送縣分管領導審閱簽字后送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）。縣委、縣政府督查室要對調研工作的完成情況進行專項督查。

篇9

關鍵詞：專業教學指導方案；高職教育；職業標準；行業標準；課程體系

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）10-0161-02

一、課題背景

專業教學指導方案是深化職業教育專業課程和教學改革的指導性文件，開發具有本省特點、科學實用的專業教學指導方案，已成為高等職業教育教學改革的當務之急。同時，教學指導方案的開發必須遵循高職教育的發展規律，堅持產教融合、校企協同育人的理念。要與最新職業標準和行業標準、崗位規范相對接，適應學生終身發展和企業崗位的實際需要。教學開發要遵循以下幾個規律：專業定位要服務學生職業生涯發展；課程設置要支撐培養目標實現；課程內容要突出針對性與適應性；教學活動要融“做學教”為一體；教學達成目標要以職業標準、行業規范為參照；教學資源要豐富多彩；教學評價要科學多元；促進中高職有機銜接。

2015年山東省教育廳下發《關于全面啟動高等職業教育專業教學指導方案開發工作的意見》，填補了省級層面在開發三年制專科高等職業教育專業教學指導方案方面的空白，從而使高等職業教育人才培養質量進一步提升。根據省教育廳工作統一安排，山東傳媒職業學院負責牽頭新聞采編與制作專業教學指導方案開發工作。

課程指導方案開發的主要目的有三個：（1）建章立制，為全省的高職專業教學提供教學規范。（2）促進教師的發展，通過專業教學指導方案開發，提高教師對專業的把握能力，同時，通過廣泛調研，熟悉全省專業發展的現狀，了解專業的未來發展方向，掌握行業企業的人才需求情況及對學生知識、能力和素質的要求。（3）促進高職和中職、普通高中的銜接，解決課程重復開設的問題。

二、調研設計與實踐

開展專業教學指導方案開發調研是為了查找分析當前專業課程存在的問題，了解行業企業需求，學習省內外高職名校專業課程改革經驗，為開發專業教學指導方案奠定基礎。為使專業教學指導方案既普遍適用，又特色鮮明，開發過程必須既要立足現實，又要著眼于未來。同時還要體現先進的教學理念，完成以就業為導向的向服務學生就業、服務學生發展的轉變，并將職業素養貫穿于人才培養的全過程。項目組對調研對象、調研問題、調研目的、調研方法等反復論證，形成了切實可行的調研方案。

1.組建開發團隊。為保障教學指導方案開發的順利進行，學院成立了由開設新聞采編與制作專業的資深本科院校、專業院校、高職院校，山東省（市）級電（視）臺、山東省（市）級報社、省內知名傳媒公司人力資源部、網絡新媒體單位一線部門管理人員以及本院相關專業教師組成的開發工作領導小組和開發工作團隊。由于省內開設該專業的高職院校只有4所，因此，特別邀請省外部分高職院校參加團隊開發。同時，成立專家小M，對開發全過程進行指導。

2.確定調研對象。為使調研結果更加具有代表性，個體更廣泛，項目組共設置學校組、企業組、行業組、學生組等4個小組，分頭開展調研工作。各小組根據分工和教育廳文件要求，提交本組的調研方案、調研問卷、訪談綱要和座談會綱要，經過項目組討論、論證，專家審閱后，形成調研定稿。（1）學校組。主要對開設新聞采編與制作專業的學校開展調研，調研問卷分為專業教師版和專業負責人版。調研的學校本科院校2所：山東師范大學、山西傳媒學院；專業院校2所：山東女子學院、山東青年干部管理學院；高職院校4所：山東傳媒體職業學院、山東服裝職業學院、德州科技職業學院青島校區、山東藝術職業學院；省外高職院校4所：四川文化產業職業學院、保定職業技術學院、湖南大眾傳媒職業學院、安徽廣播影視職業學院。（2）企業組。主要對招聘新聞采編與制作專業的企（事）業單位開展調研和現場訪談。調研主要面向企（事）業單位，包括傳媒公司、傳媒集團、網站、傳統媒體的記者站和新媒體部門、廣告公司、企（事）業單位宣傳部門。主要包括齊魯網、新浪網、濟南名聲廣告傳媒有限公司、山東常青藤文化傳媒有限公司、濟南策世文化傳媒有限公司、北京陽光海天文化傳媒有限公司等。（3）行業組。主要對省級、市級、縣級的傳媒行業開展問卷調研。主要包括山東衛視、山東衛視新聞中心、山東衛視齊魯頻道、山東衛視生活頻道、山東教育電視臺、山東手機臺事業部、濟南電視臺、臨沂電視臺、聊城電視臺、聊城日報、濟寧晚報、臨沂沂水電視臺、濰坊高密電視臺、青島平度電視臺、東營勝利油田宣傳部、德州寧津縣文廣新局等。（4）學生組。主要對山東傳媒職業學院新聞采編與制作專業，2009級（該級學生為該專業所招收的第一級學生）至2015級的學生展開調研。調研問卷分實習生、畢業生版和在校生版，座談會主要組織在校的大一、大二學生參加。

3.落實調研方法。為使調研結果更加客觀、全面、有效，調研以深入走訪、現場座談會、問卷調查等相結合的方式，輔以電話訪談、畢業生跟蹤調查、網上調查、郵箱調查等方式進行，并充分利用“問卷星”開展網上調研及數據匯總。調研范圍包括北京市、山西省、湖南省、安徽省、河北省以及省內濟南、青島、日照、威海、德州、泰安、臨沂等地市的學校、行業企業等。

4.確定調研目的。項目組通過研讀政策文件，在充分學習其他高職院校經驗的基礎上，經過反復論證，將調研目的確定為：（1）掌握省內高職院校新聞采編與制作專業建設現狀，發現在師資隊伍、課程設置、教學方式、實踐能力培養、校外頂崗實習等方面存在問題。（2）掌握省內高職院校新聞采編與制作專業教學指導方案制定的過程、依據，提出產教融合、校企合作方面存在的問題和建議。（3）了解省內傳媒行業對新聞采編與制作專業的職業崗位、崗位能力等方面的需求情況，與最新的職業標準、行業標準和崗位規范相對接。（4）了解省內外傳媒行業對新聞采編與制作專業學生在知識、能力和素質方面的要求，將職業資格證書融入到課堂教學中，提高人才培養質量。（5）了解學生對新聞采編與制作專業課程體系設置、課程內容安排、實習實訓環節等各方面的認知、意見與建議。

三、{研結果分析

各小組根據調研方案開展廣泛的調研，獲得第一手資料。并在充分分析數據的基礎上，得到了非常有價值的意見和建議：（1）充分發揮政府的引導作用，行業企業牽頭，學校重視。院校應將有一定規模的、管理規范的私營企業作為主要校企合作對象，緊貼行業發展需要，積極與一線接軌，開發與傳媒前沿相關的新課程。（2）新聞類課程內容以文字功底為主，專業技術為輔；注重實訓，多提供實踐教學機會。同時完善該專業畢業技能考核標準和體系，強化技能培訓訓練。（3）定期派相關教師去行業企業一線頂崗實習，加強實訓訓練，同時獲得人才需求的第一手資料，并將一線經驗用于教學中。（4）學生整體素質培養與實踐技能要緊密結合，注重學生可持續發展。加強學生職業核心能力的培養，建立良好的職業道德和就業態度，培養高尚的人文素養以及新聞人的傳統品德，即使命感與責任感。

總之，教學指導方案開發是教育部深化職業教育教學改革和完善山東省現代職業教育政策體系的重要舉措之一。為了高質量地完成開發任務，我校必須要結合我省高等職業教育教學實際，并借鑒已有的先進經驗，以全面提高人才質量為落腳點，培養適應區域經濟發展的技術技能型人才。

參考文獻：

[1]徐國慶,唐正玲,郭月蘭.職業教育國家專業教學標準開發需求調研報告[J].職教論壇,2014,(34).

[2]馬億前,吳學峰.教學視角下的職業教育國家專業教學標準的開發[J].職教論壇,2016,(04).

[3]姜大源.國際化專業教學標準開發芻議[J].中國職業技術教育,2013,(09).

Practice of the Research for Higher Vocational School Teaching Guidance Program under the Background of Integration of Production and Education

LIU Ying-xia

(Shandong Communication & Media College,Ji'nan,Shandong 250200,China)

篇10

一、2007年全省民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況

（一）多組織各縣（市、區）外經貿主管部門負責人在縣（市、區）間交流學習及赴外地考察學習

整改措施：

1、全市外貿出口、利用外資、重大項目推進等調度會盡量安排到縣（市、區）召開，現場參觀、經驗交流，達到市內各縣（市、區）取長補短的目的。先后在吉水縣、泰和縣召開了外貿出口和利用外資調度會。

2、與省內外兄弟設區市建立友好關系，每年安排1—2次組織各縣（市、區）外經貿主管部門負責人及業務骨干赴市外考察學習。

3、積極向省外經貿廳、市政府爭取，落實相關考察學習培訓經費。

責任領導：鄧淑斌責任科室：局辦公室

整改結果：已整改。

（二）加大協調力度，幫助外經貿企業解決融資難題

整改措施：

1、面對市內外資、外貿企業普遍反映的難題，我們已多次向省外經貿廳、市政銀企辦公室等部門（單位）反映企業面臨的困難和問題，爭取支持。

2、由于事關商業銀行放貸權限、企業授信額度等，自2007年8月份始，已通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》等載體，局領導和局財審科上門宣傳等方式，積極引導企業爭取出口信用證打包貸款、出口退稅質押貸款、中小企業國際市場開拓資金、高新技術技改貼息和研發資金資助等政策支持，緩解企業資金壓力。

3、繼續向省外經貿廳呼吁，力爭從更高層面推動政銀企協作，解決融資難題。

4、充分發揮政銀企領導小組成員單位的作用，并多次在市政銀企聯席會上呼吁，積極為企業融資牽線搭橋，做好溝通與協調。

責任領導：張杰責任科室：對外貿易管理科

整改結果：已整改。

（三）加大指導、幫扶力度，為企業爭取更多項目資金，促進企業優化產品結構、擴大出口規模

整改措施：

1、加強調研，認真研究外經貿相關政策，出臺全市相關優惠政策。

2、爭取省外經貿廳支持，會同市財政局，隨時為市內符合條件的企業落實“中小企業國際市場開拓資金”。

3、爭取市、縣（市、區）支持，建立和充實市、縣兩級外貿出口發展基金，確保2007年全市市縣兩級外貿出口發展基金全部落實到位，認真用好2008年外貿出口發展基金，充分發揮政策的杠桿作用。

4、通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》等加強宣傳，及時組織業務科室人員赴相關企業上門宣傳。

5、4月組織全市外經貿系統業務骨干、企業業務經辦培訓，加大政策宣傳力度，讓企業更準確地掌握并運用好各項政策，加快自身發展。

責任領導：潛成憲責任科室：財務與審計科

整改時限：已整改。

（四）多與縣（市、區）外經貿主管部門到企業做工作，爭取更多企業老板理解，推動本地企業放眼國際市場，多出口，做大全市出口總量

整改措施：

1、建立與企業聯系制度，每月1-2次深入市內產品有出口市場的企業走訪，進行政策宣講，業務指導，幫助解決存在的問題，促使企業出口。

2、開展外貿業務指導，2008年4月舉辦外貿實務和外經貿政策培訓班，主動邀請有進出口經營權的企業參加。

3、協助企業辦理出國手續，及時提供外經貿信息，積極引薦外經貿人才。

4、認真組織企業參加各種國際經貿交易會。如中國進出口商品交易會、中國東盟博覽會、華交會等等。

責任領導：黃平云責任科室：對外貿易管理科

整改結果：已整改。

（五）平時下基層調查研究少，對各地經濟發展和基層部門業務指導還要加強

整改措施：

1、外資、外貿、外經、口岸、財審等業務科室每年安排3次以上，深入縣（市區）外經貿主管部門和企業調研，主動服務，積極為企業排憂解難。

2、對重點出口企業、重大外資項目，每季度由局領導帶隊開展調研一次。

3、制定調研計劃，每個科室圍繞市內發展開放型經濟的重點、難點、熱點問題，每年完成1個以上調研課題。

4、建立健全調研體系，加強對利用外資和外貿出口政策的研究，構建市縣兩級外經貿主管部門聯動的調查研究網絡。

5、加強調研成果的運用，對調研文章提出的對策和建議進行充分論證，及時為政府決策提供參考，當好參謀。2008年5月，向市政府提出了《關于進一步解放思想積極推進外經貿事業又好又快發展的措施和建議》，得到市委周萌書記的充分肯定，許多措施正在抓緊實施。

責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室

整改結果：已整改。

（六）全市外經貿系統組織學習培訓、開展信息交流少

整改措施：

1、從2007年起，每年組織1—2期外經貿業務知識培訓，要求各縣（市、區）分管領導、外經貿主管部門領導、業務員以及各外資企業、出口企業的業務人員參加培訓，2008年4月已舉辦1期培訓班。

2、及時將國家及上級出臺的外經貿政策通過吉安外經貿動態或網絡平臺轉發全市外經貿系統。

3、將每月召開的調度會安排在各縣（市、區）召開，進行相互交流學習。

4、充分發揮編印的《吉安外經貿動態》作用，要求各縣（市、區）積極投稿、提供信息，開展交流學習。

5、認真抓好政府信息公開工作。

6、及時將省外經貿廳有關宣傳資料下發相關企業。

責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室

整改結果：已整改。

（七）多關心、支持對基層外經貿主管部門的自身建設

整改措施：

1、經常督促、指導基層外經貿主管部門加強機關自身建設和不斷提高業務素質，樹立外經貿新形象。

2、經常與縣（市、區）領導溝通，積極推薦表現突出、業績顯著的基層外經貿主管部門領導和干部職工以適當的待遇調動積極性，加強干部隊伍建設。2007年以來，鄧淑斌局長多次赴吉安縣、泰和縣、永新縣、安福縣、萬安縣、遂川縣和井岡山市等地拜訪當地黨政領導，并積極推薦外經貿系統干部，永新、安福、峽江等縣先后有外經貿系統干部獲提拔重用。

責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室

整改結果：已整改。

（八）加快啟動局屬企業改制，盡快將職工應享受的改制經濟補償金落實到位

整改措施：

1、成立了以局黨組書記、局長鄧淑斌任組長，局黨組成員、副局長潛成憲任副組長的企業改制領導小組。

2、認真做好企業的清產核資工作，嚴防國有資產流失。

3、開始債務清償，并基本結束。

4、制定了企業改制方案，經職代會討論通過后報市政府批復。

5、市政府已批準企業改制方案。

6、改制各項工作正按原計劃有序推進。

7、以上工作已向企業職工作了解釋說明，企業職工對此較為滿意。

責任領導：潛成憲責任科室：改制辦

整改結果：正在整改。

（九）希望保持并發揚優良作風，更好地為企業提供優質高效服務

整改措施：

1、規范制度建設。加強機關效能建設，從提高辦事效率、規范辦事程序、改進工作方法等方面加強局機關的制度建設，進一步制定和完善機關各項規章制度。目前已建立了全市外經貿系統政風行風建設長效機制十二項制度。

2、建立外經貿工作部門協作機制。加強與市發改委、經貿委、農業局、科技局等綜合部門的聯系，形成聯動互動機制，合力推進開放型經濟工作。已建立全市進出口推進領導小組，協調涉外相關部門關系。

3、繼續做好協調溝通，力促建立穩定的經常的工貿、銀貿、匯貿、財貿、稅貿、農貿、關貿、檢貿等協作機制。四是嚴格兌現局機關的對外服務承諾。

4、按照“兩集中兩到位”要求，所有行政審批事項全部進市行政服務中心，主動接受社會各界監督，提高辦事效率，推行陽光政務。

責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室

整改結果：已整改。

（十）國家相關政策性文件或資料，請及時送至相關企業和定期不定期深入相關企業了解些情況

整改措施：

1、局外資、貿管、外經、口岸、財審等相關業務科室，要從多方面指導企業利用網絡，及時了解、掌握國家、省出臺的政策。

2、通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》，及時轉發并指導企業用足用好用活國家鼓勵外貿出口的政策。

3、外資、外貿、外經、口岸、財審等業務科室每年3次以上深入企業調查了解企業運行狀況，及時幫助企業協調解決運行中遇到的困難和問題。

責任領導：張杰責任科室：局機關各科室

整改結果：已整改。

（十一）外貿出口退稅要壓十四個月，時間太長，希望能夠幫企業解決

整改措施：

1、認真執行國家出口退稅相關規定。

2、超前運作，局財審科及時會同市國稅、財政等相關部門審核有關單據，及時足額兌現退稅。

3、做好與出口企業的溝通，爭取企業諒解。

4、靈活運用國家退稅政策，支持企業擴大出口。

5、指導企業拓寬融資渠道，緩解資金壓力。

責任領導：潛成憲責任科室：財審科

整改結果：已整改。

（十二）希望市外經貿局能在本單位內開辦一些文件復印方面的服務，適當收取一些成本費用，以方便我們企業的工作，免得跑到外面去復印

整改措施：

1、局機關沒有收費項目，所有審批轉報業務都免費，增加復印收費，條件暫時還不成熟。

2、局機關經費緊張，每年為加工貿易合同審批、外資企業審批變更等，墊付3—4萬元，已經不勝負荷。除少數急件外，一般復印需客商自行解決。

3、機關人力物力有限，要求相關業務科室做好解釋說明，取得諒解。

4、在今后的業務辦理過程中，明確不提供復印服務。

責任領導：曾圣榮責任科室：辦公室

整改結果：已整改。

（十三）對利用外資和外貿出口的力度要加大

1、制定發展開放型經濟優惠政策。

2、申報加工貿易梯度轉移重點承接地并出臺配套政策。

3、申請設立吉安出口加工區。

4、加快口岸建設，啟動口岸作業區建設，開通鐵海聯運，恢復國際集裝箱辦理站。

5、加強考核獎勵。

6、搞好招商活動。

7、抽調精干人員，成立市外經貿局專業招商隊赴沿海招商。

責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室

整改結果：已整改。

二、2008年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議整改落實情況

無。

三、2008年本系統、本行業自查自糾和征求意見過程中收集到的意見和建議整改落實情況

（一）全市外經外貿工作的發展還不夠快，與周邊兄弟設區市比，外貿出口增幅較大，但總量仍偏小。

整改措施：

1、抓好“三外互動”：構建大外經貿，加快進出口和“走出去”發展步伐，著力提高全市經濟的外向度，發揮外貿、外資、外經的關聯效應，努力促進“三外”互動快速發展。

2、打造“五個平臺”：㈠爭取被國家商務部確定為中西部地區加工貿易產業轉移重點承接地；㈡向國家爭取在市高新技術產業開發區設立出口加工區；㈢爭取啟動吉安口岸作業區建設；㈣恢復國際集裝箱辦理站；㈤爭取國家商務部支持，授牌在市高新技術產業開發區建立國家電子信息出口創新基地。

3、建立“六項機制”：政策激勵機制、領導掛點幫扶機制、部門綜合協調機制、調度督查機制、績效評估機制、投訴處理機制

4、推行“三全服務”：全方位、全過程、全天候。

5、認真開展調研活動，提前做好來年工作目標、工作思路的謀劃，因地制宜提出有針對性對策，不斷豐富和完善地方發展開放型經濟的政策。

6、大力推行“爭先進位，立說立行，馬上就辦，辦就辦好”的工作機制，積極落實服務承諾制、限時辦結制、首問負責制，不斷提高全體人員的服務水平和辦事效率。

7、突出重點，著力培植出口大戶（縣）。一是力促華禹通訊全年出口突破2000萬美元，友利電、聯創電纜全年出口突破1000萬美元，新永勝、鴻裕紡織、新瑞豐生化、協訊電子、金豐螢石、柏特娜家俱、新鵬工藝品、優特利等企業全年出口突破500萬美元；二是力促紅板、博碩科技、鑫達金屬、合力泰等潛力較大的企業盡快啟動出口，后來居上；三是力爭市高新區全年出口超4000萬美元，吉州區、吉安縣全年出口超3000萬美元，泰和縣、吉水縣、新干縣、遂川縣、青原區全年出口超2000萬美元，躋身全省出口大縣行列。

8、搶抓機遇，擴大紡織品服裝等重點商品出口。深入紡織品服裝出口企業宣傳政策，加大調度和幫扶的力度，協調解決企業的實際困難和問題，鼓勵企業抓住有利時機，趨勢而上，多接單、多生產、多出口、多收益，鞏固并提高紡織品服裝等傳統大宗商品出口地位。

9、主動承接，加快發展加工貿易。認真研究“承接什么、如何承接、如何發展”等問題，做好承接產業轉移規劃，加快出臺操作性強的配套政策和措施，進一步提升產業配套能力，進一步降低物流成本，進一步優化投資環境，用好用足用活有關政策，加快發展加工貿易。

10、雙管齊下，促進流通企業和生產企業穩步發展。加大政策宣傳力度，引導外貿流通企業依法經營，鼓勵外貿流通企業收購、本市產品出口，促進外貿流通企業穩步發展壯大；加大引進和幫扶力度，著力引進出口創匯型生產企業，大力扶持生產企業擴大出口，進一步提高生產企業出口的占比，促進外貿流通企業和生產企業穩步發展。

責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室

整改結果：正在整改。

（二）深入基層調研不夠，對掌握基層的第一手資料和困難問題不夠準確。

整改措施：

1、創新調研工作，認真選好課題。做到三個密切關注：一是密切關注吉安開放型經濟發展的態勢，抓住發展中出現的新情況、新問題和熱點、焦點問題。二是密切關注市委市政府的重大決策部署及其落實情況。三是密切關注外經貿企業的生產運行情況，掌握企業客商關心的熱點難點問題。

2、組織專門調研組深入到各進出口企業、各重大招商引資項目建設現場，收集和掌握開放型經濟發展過程中的第一手資料，找準制約發展的癥結，提出應對措施，為市委市政府決策提供參考；認真完成上報省廳的調研課題。

3、集中力量協調解決外經貿企業反映的用工、退稅、融資等問題，支持企業做大做強，擴大出口總量。

4、年內每個科室完成1—2個調研課題。

責任領導：黃平云責任科室：局機關各科室

整改結果：正在整改。

（三）在發掘典型以及主動幫助企業和招商引資單位解決困難問題方面還有欠缺。

整改措施：

1、在機關效能建設上，提出“四比四看”和實施好“八項措施”，即“比工作、看成績；比團結，看實效；比服務，看水平；比廉潔，看形象”和“嚴守服務承諾、提供超前服務、提高行政執行力、實行科學民主決策、提高辦事效率、加強工作、遵守工作紀律、堅持廉潔從政”等一系列政風行風整治活動。

2、在項目審批注冊、開工投產、生產經營等方面加大服務力度，通過開放型經濟調度會、重大項目調度會、外資外貿調度會、赴基層調研服務、現場辦公會等形式，積極為企業和招商引資單位協調解決用工難、融資難、用地難等困難和問題。

3、進一步加大政策宣傳力度，為企業發展提供良好的政策和信息咨詢服務。

4、深化崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、績效考評制和責任追究制等制度，提高辦事效率，真心實意地為服務對象排憂解難。

5、立足吉安發展大局，以市委、市政府“決戰兩區”、推進項目建設為己任，積極推出“四零”“三全”服務，努力推進全市開放型經濟又好又快發展。即簡化程序，提高效率，堅持服務“零距離”；依法行政，熱情服務，堅持審批“零收費”；程序到位，廉潔高效，堅持操作“零違紀”；政務公開，接受監督，堅持行政“零投訴”。全天候辦理,不分雙休和節假日,實行延時服務和預約服務，急事急辦，特事特辦；全過程服務，從洽談、報批、籌建、開工、投產到經營等階段，有求必應；全方位協調，只要進出口企業和外商有需求，做好全力聯絡和協調。

6、收集整理各地鼓勵外經貿發展的優惠政策及典型經驗，組織在全市推廣。

7、推動出臺全市招商引資獎勵政策。

8、制定局機關招商引資獎勵政策。

責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室

整改結果：已經整改。

（四）由于銀根緊縮，局屬企業改制近期進展趨緩，改制所需資金難以到位，遲滯了企業改制步伐。

整改措施：

1、做好局屬企業下崗職工的溝通工作，耐心說服解釋，維護企業穩定。

2、做好與醫保的溝通與聯系，用好國家對困難企業的政策，幫助企業下崗職工全部參加醫保。

3、做好與社保銜接，力爭到齡退休的企業下崗職工按期退休，享受退休待遇。

4、積極籌措改制資金，順利推進企業改制。

5、未雨綢繆，做好用于企業改制土地的拍賣宣傳和招商引資工作，推動企業改制順利完成。

責任領導：潛成憲責任科室：改制辦