醫(yī)院法治建設(shè)方案范文

時(shí)間:2024-01-12 17:39:42

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醫(yī)院法治建設(shè)方案

篇1

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成長(zhǎng)效機(jī)制。

由黨委書記、院長(zhǎng)擔(dān)任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立創(chuàng)建辦公室,負(fù)責(zé)法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運(yùn)行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》,做到了專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確,為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障,使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日常化,形成了法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳,增強(qiáng)全員法律意識(shí)。

1.重點(diǎn)突出,全面推進(jìn),開展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過職代會(huì)、院周會(huì)及各科室晨會(huì)、例會(huì)等形式,深入開展學(xué)法用法活動(dòng),組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章,通過宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例,做到全員參與,人人學(xué)法,干部職工的法律意識(shí)不斷提高。二是邀請(qǐng)法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際案例講解了衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī),通過培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí),規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護(hù)。三是征訂普法教材,安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件,組織職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)考試。按照區(qū)普法辦的工作要求,醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材,安裝了“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”,做到學(xué)習(xí)率100%,參考率100%,合格率100%。

2.開展多種渠道多種形式的法治知識(shí)宣傳。一是通過板報(bào)、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護(hù)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī);組織開展法治宣傳書法活動(dòng),將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會(huì)等各種文體活動(dòng)中,切實(shí)豐富法治宣傳內(nèi)涵,提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護(hù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核,并按照成績(jī)予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診、健康體檢活動(dòng),廣泛開展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。

三、依靠法治建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理。

1.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治院進(jìn)程。一是建章立制,加強(qiáng)醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建,本著“依法管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則,醫(yī)院先后修訂完善各類院級(jí)制度規(guī)范1021項(xiàng),編訂應(yīng)急預(yù)案406款,明確崗位職責(zé)372個(gè),還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè),對(duì)全院所有執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。三是切實(shí)以患者為中心,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),開展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了廉政教育全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工的法律知識(shí)和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識(shí)。

2.堅(jiān)持院務(wù)公開制度,依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主,辦事注重民意,不斷完善職代會(huì)制度,實(shí)行院務(wù)公開,實(shí)施民主監(jiān)督。二是定期召開院黨委會(huì),對(duì)人事任免、崗位聘用、基建項(xiàng)目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購、績(jī)效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體商議決策,不搞“一言堂”;三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位,醫(yī)院的重大決策,財(cái)務(wù)收支,職工的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定等“三重一大”事項(xiàng)都主動(dòng)進(jìn)行公示,杜絕暗箱操作,接受監(jiān)督,做到了決策公開、過程公開、結(jié)果公開。

3.掃黑除惡與法治醫(yī)院建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)醫(yī)院環(huán)境法治化。一是積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng),緊緊圍繞“八個(gè)一”,準(zhǔn)確把握衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)際,抓住打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓實(shí)抓細(xì)抓好我院“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。二是營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢(shì),認(rèn)真做好“掃黑除惡”宣傳工作,利用各種會(huì)議、各種宣傳媒介宣傳、傳達(dá)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)文件精神,黨委書記還深入扶貧聯(lián)系村開展掃黑除惡政策宣講,努力營(yíng)造開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、鞏固平安醫(yī)院創(chuàng)建成果的濃厚氛圍。三是建立開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制,保證醫(yī)療秩序正常開展。今年,我院通過重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院陪護(hù)人員的規(guī)范管理、提升安保隊(duì)伍整體素質(zhì)為抓手,在加強(qiáng)病區(qū)安全管理、優(yōu)化全院就醫(yī)環(huán)境方面做了大量工作,為患者提供了和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。

篇2

尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)是貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)十分重要的工作,各級(jí)黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,強(qiáng)化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),大力宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,推動(dòng)法治實(shí)踐,在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

一、突出重點(diǎn)開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)

(一)突出重點(diǎn)內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”,實(shí)施“憲法入戶”工程,組織開展憲法宣傳月系列活動(dòng),推動(dòng)“全民學(xué)憲法”活動(dòng)不斷深入。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民法總則學(xué)習(xí)宣傳的通知》精神,組建民法總則宣講團(tuán),編寫制作宣傳資料(片),組織開展學(xué)習(xí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等,廣泛開展民法總則學(xué)習(xí)宣傳。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)法等載體,發(fā)揮各類廉政、法紀(jì)等教育基地作用,提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《司法行政惠企便民法律服務(wù)二十條》,圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作開展主題法治宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益,大力加強(qiáng)收入分配、社會(huì)保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

(三)突出重點(diǎn)對(duì)象。落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,做好國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓(xùn),健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法全覆蓋。以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為載體,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治宣傳陣地建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)法治文化活動(dòng)。貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作,規(guī)范學(xué)校法治教育課程課時(shí)設(shè)置,優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的若干意見》,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用,加強(qiáng)新當(dāng)選村(社區(qū))干部、村(居)民代表法治培訓(xùn)。

二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)

(一)加強(qiáng)媒體公益普法。貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》,在新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等開設(shè)法治宣傳專欄。加強(qiáng)普法公益廣告創(chuàng)作,加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),鞏固完善全省新媒體普法矩陣,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強(qiáng)全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設(shè),暢通信息傳遞渠道,提供政策和法治咨詢快遞服務(wù)。

(二)推進(jìn)法治文化建設(shè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用,加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)作,組織開展全省法治文藝匯演。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),組織開展法治文化示范基地評(píng)比。加強(qiáng)車站、醫(yī)院、銀行等公共場(chǎng)所法治文化建設(shè),提高法治宣傳覆蓋率。

(三)做好以案釋法工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)以案釋法工作的意見》,建立各級(jí)以案釋法平臺(tái)和典型案例庫,組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進(jìn)”工作,通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報(bào)告會(huì)等,開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作,組織開展典型案例會(huì)、優(yōu)秀案例征集評(píng)選等活動(dòng)。

三、結(jié)合法治實(shí)踐開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)

深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理,開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”“依法治校示范校”等依法治理活動(dòng)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),實(shí)施民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建質(zhì)量提升工程,健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善創(chuàng)建機(jī)制,培育精品示范村(社區(qū))。

四、進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作機(jī)制

篇3

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用

在市、縣行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的高度重視和支持下,我院緊抓深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革之機(jī)遇,加強(qiáng)醫(yī)院管理,改善診療環(huán)境,優(yōu)化就診流程,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。    

1、醫(yī)院改革試點(diǎn)工作情況:     

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》及《 2017年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的相關(guān)精神,醫(yī)院一是制定了《 中醫(yī)院人事制度改革實(shí)施方案》、《 自主招聘醫(yī)技藥護(hù)專業(yè)人員的管理規(guī)定》、《 中醫(yī)院行管考核管理規(guī)定》。二是成立了由院長(zhǎng)  同志任組長(zhǎng),其他班子成員和職能科室主任為成員的醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三是打破職工身份界限,實(shí)行短期、長(zhǎng)期聘用合同制,逐步完善晉級(jí)、晉升、降職、降級(jí)、解聘、辭退制度。四是深化分配制度改革,實(shí)行績(jī)效考核工資制。擴(kuò)大了單位內(nèi)部分配自主權(quán),將技術(shù)、管理、效益等生產(chǎn)要素納入分配方案之中,極大地調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。  

2、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)及實(shí)施情況    

為貫徹落實(shí)《國(guó)家基本藥物制度》,醫(yī)院成立由 院長(zhǎng)任組長(zhǎng), 任副組長(zhǎng),藥劑科等科室負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了醫(yī)院基本藥物的實(shí)施方案。  (1)、對(duì)基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購

醫(yī)院現(xiàn)有西藥品種203個(gè),中成藥品種114個(gè),共計(jì)710個(gè),其中基藥251個(gè),占全部藥品品規(guī)數(shù)79%。中藥飲片408種,中藥配方顆粒288個(gè),對(duì)以上藥品(包括非目錄藥品),醫(yī)院藥劑科通過醫(yī)藥采購服務(wù)平臺(tái)在網(wǎng)上實(shí)行統(tǒng)一集中采購,其藥物生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)合法,均為達(dá)標(biāo)企業(yè)。    

(2)實(shí)施績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制

與實(shí)施國(guó)家基本藥物制度同步,醫(yī)院建立了以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、工作數(shù)量和群眾滿意度為核心的績(jī)效考核制度,完善了績(jī)效綜合考核和激勵(lì)機(jī)制,提高了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)水平,改善了服務(wù)質(zhì)量。為城鄉(xiāng)居民提供了基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。 

(3)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督     

醫(yī)院嚴(yán)格基本藥物管理制度,強(qiáng)化了對(duì)基藥進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)了對(duì)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),建立健全了藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,保證了基本藥物質(zhì)量和用藥安全。     

3、在基本醫(yī)療保障制度中中醫(yī)政策的落實(shí):     

為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的優(yōu)勢(shì)作用,切實(shí)緩解看病難、看病貴等問題,醫(yī)院根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神,制定了一系列中醫(yī)藥優(yōu)惠政策:一是向群眾大力宣傳中醫(yī)藥文化理念,引導(dǎo)民眾崇尚中醫(yī)、相信中醫(yī)、選擇中醫(yī),促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員熱愛中醫(yī)、使用中醫(yī)、發(fā)展中醫(yī);二是搞好中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新,組織中醫(yī)藥人員認(rèn)真學(xué)習(xí)四部(內(nèi)經(jīng)、傷寒、金匱、溫病)經(jīng)典著作,并認(rèn)真組織考試,近年中醫(yī)人員考試合格率為100%;三是鼓勵(lì)中醫(yī)人員運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)和手段治療疾病,規(guī)定中醫(yī)門診處方量不得低于40%,中藥銷售額不低于藥品銷售額的35%,住院部中醫(yī)處方量不低于50%,中藥治療不低于60%,銷售額不低于藥品銷售額的25%;四是中草藥處方量及收入較上年增長(zhǎng)迅速。2020年醫(yī)院中草藥處方數(shù)比去年同期增長(zhǎng)62%。中草藥收入:至2020年10月比去年同比增長(zhǎng)32.7%。五是非藥物療法治療人次占門診比例由之前的18.2%增加到23.5%,門診中藥處方比例達(dá)到36.58%,中藥飲片處方比例達(dá)31.52%。六是門診、住院病人平均費(fèi)用及住院天數(shù)穩(wěn)步下降,中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn),社會(huì)群眾對(duì)醫(yī)院的認(rèn)可度明顯提高。

4、在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中開展中醫(yī)藥服務(wù)情況    

一是結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,開展了門診預(yù)約服務(wù)和特殊病人的綠色通道,優(yōu)化了急診和門診流程,使病人隨到隨查,隨到隨治。二是改善就醫(yī)環(huán)境,開展便民服務(wù)。醫(yī)院實(shí)行單休日門診、“一站式服務(wù)”、“中醫(yī)藥特色護(hù)理”及“先診療后付費(fèi)”模式,極大地方便了患者就醫(yī)。三是努力建設(shè)中醫(yī)特色專科,醫(yī)院針灸康復(fù)科、肛腸科現(xiàn)為渭南市重點(diǎn)中醫(yī)專科。醫(yī)院從資金、人員、設(shè)備購置等方面加大其建設(shè)力度,充分發(fā)揮其中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。四是落實(shí)市、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策,將中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目的報(bào)銷費(fèi)用在原比例的基礎(chǔ)上逐步提高,鼓勵(lì)參合群眾選擇中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”治療手段。     

二、中醫(yī)藥治未病工程的建設(shè)與推進(jìn)       

醫(yī)院成立了中醫(yī)藥“治未病”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中醫(yī)“治未病”技術(shù)指導(dǎo)小組,制定了中醫(yī)“治未病”工作的制度及職責(zé)。二是開展了“治未病”診療項(xiàng)目20余項(xiàng),主要為:藥物帖敷療法、針挑療法、斷食療法、推拿療法、按摩療法、刮痧療法、熱敷療法、冷敷療法、梳頭療法、霧化吸入療法、藥物熏洗療法、藥酒療法、藥茶療法、艾灸療法、蠟療法、耳穴療法等。三是加強(qiáng)對(duì)“治未病”工作情況的評(píng)估,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度,保障“治未病”各項(xiàng)工作順利開展。    

三、中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)    

1、中醫(yī)科室建設(shè)及人員配置     

醫(yī)院按照相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際,合理設(shè)置了內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、急診科等中醫(yī)藥臨床科室;同時(shí)設(shè)置了藥劑科、檢驗(yàn)科、功能科、放射科等醫(yī)技科室。醫(yī)院不斷引進(jìn)醫(yī)、藥、護(hù)等方面的中醫(yī)藥人員,優(yōu)化了醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)。醫(yī)院現(xiàn)有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)占醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)比例達(dá)61%。中藥專業(yè)技術(shù)人員3人,臨床科室負(fù)責(zé)人70%具備中級(jí)以上中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事相關(guān)專業(yè)六年以上或經(jīng)過西學(xué)中等培訓(xùn)。醫(yī)院目前開設(shè)的6個(gè)病區(qū)中,4個(gè)病區(qū)設(shè)有中醫(yī)綜合治療室,門診中醫(yī)綜合治療區(qū)設(shè)在針灸康復(fù)科。     

2、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)我院被白水縣衛(wèi)健局設(shè)為中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,醫(yī)院成立了適宜技術(shù)推廣小組,設(shè)立了專門的多媒體技術(shù)推廣教室(100余平方米),負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥培訓(xùn)與考核工作。醫(yī)院有中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專職管理人員2名,專兼職師資人員3名。配置了三維多功能牽引床、中藥熏蒸治療儀、多功能電動(dòng)牽引椅等數(shù)十種適宜技術(shù)推廣設(shè)備,開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)篩選項(xiàng)目8項(xiàng),如電針治療偏頭痛、非藥物治療頸椎病、刮痧防止感冒技術(shù)、溫補(bǔ)法治療慢性胃炎等。2020年全年,醫(yī)院開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)3次,培訓(xùn)人員總數(shù)182余人。    

3、對(duì)農(nóng)村或社區(qū)的中醫(yī)藥服務(wù)     

2020年,醫(yī)院基層指導(dǎo)科開展了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn),共計(jì)150余人參加。醫(yī)院與堯禾、收水、西固、雷村四個(gè)衛(wèi)生院建立了對(duì)口幫扶,采用接受進(jìn)行進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等形式,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全年對(duì)口支援下派醫(yī)務(wù)人員共8人,接收基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修5余人。

四、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和支農(nóng)工作 

醫(yī)院派出1位年青醫(yī)師到省中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行理論和實(shí)踐的

全面培訓(xùn),以提高年青醫(yī)師的執(zhí)業(yè)水平。我院與陜西省中醫(yī)醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體,與 市中醫(yī)醫(yī)院建立對(duì)口幫扶協(xié)作單位,醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。另外,定期到社區(qū)進(jìn)行健康教育講座。 

五、“二級(jí)甲等”中醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建評(píng)審工作。

今年3-8月份,醫(yī)院多次組織職工開展創(chuàng)建“二甲”

中醫(yī)醫(yī)院培訓(xùn)會(huì),累計(jì)參加培訓(xùn)人員300余人次,讓廣大醫(yī)務(wù)人員正確理解和熟練掌握《二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合“全國(guó)二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則”,多次去蒲城縣中醫(yī)醫(yī)院參觀學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市中醫(yī)醫(yī)院、蒲城縣中醫(yī)醫(yī)院專家來我院進(jìn)行指導(dǎo),9月12-14日,經(jīng)省級(jí)專家組的檢查評(píng)審與驗(yàn)收,于10月24日我院被評(píng)為二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院(渭南市衛(wèi)健局【渭衛(wèi)發(fā)2020】39號(hào))。

六、師承教育情況     

積極開展師承教育,培養(yǎng)了專科學(xué)術(shù)繼承人。2020年元月我院石智勇主任中醫(yī)師被陜西省任命為名老中醫(yī),醫(yī)院根據(jù)上級(jí)部門要求成立了名老中醫(yī)傳承工作室,并配備了示教室,制定了師承教育計(jì)劃與激勵(lì)措施,同時(shí)積極開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作,制定了《 中醫(yī)醫(yī)院名老中醫(yī)傳承工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)專科學(xué)術(shù)繼承人培養(yǎng),配備了針灸銅人、火罐、艾灸、毫針等基礎(chǔ)診療設(shè)備,同時(shí)配備了書柜、培訓(xùn)演講牌,購買了中醫(yī)經(jīng)典書籍20余種,為名老中醫(yī)配備了助手,8名中青年中醫(yī)醫(yī)生為繼承人跟隨其學(xué)習(xí);

七、加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)     

針對(duì)醫(yī)院“針灸康復(fù)、肛腸”特色中醫(yī)科室及中西醫(yī)結(jié)合的肝、肺、心腦血管、肝膽、乳腺、泌尿等優(yōu)勢(shì)明顯的臨床科室,醫(yī)院一是加大人力、財(cái)力及設(shè)備的支持力度,今年在重點(diǎn)專科建設(shè)上累計(jì)投資100余萬元,做好了針灸康復(fù)肛腸市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科的評(píng)審驗(yàn)收工作。二是制定向中藥飲片、院內(nèi)制劑、中醫(yī)適宜技術(shù)傾斜的激勵(lì)方案,積極鼓勵(lì)重點(diǎn)科室開展新技術(shù)、新項(xiàng)目的研究與應(yīng)用。三是聘請(qǐng)了全國(guó)中醫(yī)知名專家吳茂榮主任醫(yī)師到院坐診指導(dǎo)。

八、中醫(yī)文化宣傳

今年以來,醫(yī)院投資15萬元對(duì)院內(nèi)進(jìn)行了中醫(yī)文化氛圍建設(shè),院內(nèi)設(shè)立中醫(yī)文化墻,整修路面與綠化帶;綜合住院樓內(nèi)設(shè)置中醫(yī)文化展室,中醫(yī)文化壁柱,樓道內(nèi)懸掛中醫(yī)文化知識(shí)、中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)、健康教育等宣傳牌,設(shè)置老中醫(yī)傳承工作室、示教室,中醫(yī)藥氛圍濃厚。

積極響應(yīng)上級(jí)主管部門的號(hào)召,下基層、進(jìn)村鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳中醫(yī)藥文化大型義診活動(dòng)5次,在縣城廣場(chǎng)積極參加中醫(yī)藥法頒布一周年大型義診活動(dòng)、世界肝炎日、愛耳日、結(jié)核病、艾滋病防治、預(yù)防接種等宣傳義診活動(dòng)13次。

九、控感工作

1、按照上級(jí)部門要求,醫(yī)院建離了醫(yī)療廢物貯存點(diǎn),配置了專職人員、防護(hù)用品、消毒用品及監(jiān)控設(shè)施,1到10月份醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)出院病例467人次,無醫(yī)院感染病例,無漏報(bào)病例,醫(yī)院感染率0%。院內(nèi)感染、醫(yī)療廢物知識(shí)培訓(xùn)4次,考試2次,培訓(xùn)合格率90%。科室做到醫(yī)療廢物分類收集,院內(nèi)及運(yùn)送途中無醫(yī)療廢物流失、泄露、買賣等情況,無意外事故發(fā)生。1-10月份共收集轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物2621.56公斤。

2、1-10月份共上報(bào)傳染病15例(乙肝15例)、肺結(jié)核疑似病人0例、無手足口病0例。查現(xiàn)行病例無漏報(bào)。傳染病知識(shí)培訓(xùn)4次,傳染病知識(shí)考試2次,合格率95%。3-4月份分別進(jìn)行結(jié)核病、瘧疾防治知識(shí)宣傳各1次。

十、護(hù)理工作

(1)、根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,完善各項(xiàng)護(hù)理指標(biāo),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理核心制度,提高護(hù)理質(zhì)量,提高患者滿意度。 

篇4

一、圍繞大局,服務(wù)大局,重點(diǎn)工作重點(diǎn)推進(jìn)、確保高質(zhì)量完成任務(wù)。

1、*街道社區(qū)衛(wèi)生中心作為區(qū)、街為民辦實(shí)事工程高質(zhì)量、高品位建設(shè)。從選址、改造到設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員、開辦等各個(gè)環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)建設(shè)局、社會(huì)事業(yè)局、規(guī)劃房產(chǎn)局、財(cái)政局等部門,保持與市衛(wèi)生局的聯(lián)系,加強(qiáng)與瑞慈醫(yī)院的溝通,學(xué)習(xí)、研究并拿出可行方案,在取得領(lǐng)導(dǎo)同意或在領(lǐng)導(dǎo)指示精神下做好推進(jìn)工作。目前,土建、裝潢和改造工程接近尾聲,設(shè)備政府采購基本到位,人員招錄工作方案已上報(bào),整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。

2、奧運(yùn)及火炬接力安保任務(wù)如期完成。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、措施細(xì)密、安排到位。對(duì)610及重點(diǎn)人頭重點(diǎn)幫教管控,對(duì)社會(huì)面的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)排查、逐項(xiàng)落實(shí),整體聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人,確保萬無一失。

3、老小區(qū)安全防范改造建設(shè)全面到位。老小區(qū)改造工程是市實(shí)事工程,區(qū)高度重視,我們積極參與,在方案制訂修正、人員招錄管理等方面扎實(shí)工作,成效明顯。通過努力,三年三大步,在本轄區(qū)建成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)技防監(jiān)控平臺(tái),在全市率先實(shí)現(xiàn)技防監(jiān)控的全覆蓋,極大地提高了治安防范的科技化水平和成效,為連續(xù)第四年成為“南通市平安法治街道”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,難點(diǎn)工作求得新突破。

1、認(rèn)真做好工作。對(duì)老上訪戶、重信重訪、涉法涉訴等難點(diǎn)工作不推不讓,積極開展工作、努力化解矛盾。

2、攻心為上,做好防范和處理工作。主動(dòng)關(guān)心,為下崗對(duì)象想辦法找工作,充分體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛,確保穩(wěn)定。

3、落實(shí)各項(xiàng)措施,創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。加強(qiáng)宣傳、落實(shí)責(zé)任,禁種、禁吸、禁販,成效明顯,在年度考核中名列全市第一。

三、開拓創(chuàng)新,乘勢(shì)而上,亮點(diǎn)工作走在全區(qū)乃至全市最前列。

1、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作扎實(shí)開展。全面部署、突出重點(diǎn),整合保潔員隊(duì)伍、義管員隊(duì)伍、河道保潔員隊(duì)伍,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理工作在全市走在前列。

2、以“四海家園平安服務(wù)中心”為代表的外來人員“三集中”服務(wù)管理新模式受到國(guó)家、省、市政法綜治領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。外來人員信息社會(huì)化采集工作有序開展。

3、技防建設(shè)走在全市前列。轄區(qū)內(nèi)有優(yōu)山美地、愛瑪、星湖、富新等四種類型分別代表新老小區(qū)不同技防特點(diǎn),成為在省檢查市技防工作的亮點(diǎn)和樣板。

4、大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全、工作積極、成效明顯,公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接富有成效。司法所在全市的司法局暗訪檢查中表現(xiàn)突出被通報(bào)表揚(yáng)。

四、查漏補(bǔ)缺,對(duì)癥下藥,將弱點(diǎn)工作變短板為先進(jìn)。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得重大突破。經(jīng)過上下共同努力,迎難而上,在市、區(qū)兩級(jí)司法局的指導(dǎo)幫助下,司法所規(guī)范化建設(shè)一舉摘掉落后帽子,省廳檢查組的領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)我們的工作給予了充分肯定,希望我們?cè)俳釉賲枺?009年率先進(jìn)入首批省級(jí)優(yōu)秀司法所行列。

2、法治建設(shè)取得突破。法治合格街道建設(shè)涉及依法行政、依法管理、依法服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)等方方面面,面廣量大困難多。我們動(dòng)腦筋、想辦法,集思廣益、整體聯(lián)動(dòng),取得了良好的效果。

篇5

根據(jù)會(huì)議安排,我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報(bào)告。等會(huì),市長(zhǎng)還將作重要講話,請(qǐng)大家嚴(yán)格按照市長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、關(guān)于依法行政工作

(一)年依法行政工作的簡(jiǎn)要回顧

去年來,我們堅(jiān)持以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以創(chuàng)新依法行政機(jī)制為突破口,以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)行政程序建設(shè),依法行政工作取得了較大成績(jī)。

一是依法、科學(xué)、民主決策水平得到提高。市人民政府制定出臺(tái)了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項(xiàng)制度,明確了重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)操作規(guī)則做出了具體規(guī)定,為依法、科學(xué)、民主決策提供了制度保障。去年,我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動(dòng)了重大行政決策程序,舉行了聽證會(huì),得到了廣大市民的理解和支持。同時(shí),市人民政府還組建了法律顧問團(tuán),負(fù)責(zé)對(duì)市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。一年來,顧問團(tuán)參加各類矛盾協(xié)調(diào)32次,審查各類合同及協(xié)議36件,為促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策發(fā)揮了重要作用。

二是規(guī)范性文件管理步入正軌。嚴(yán)格堅(jiān)持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范性文件的規(guī)范管理。去年,全市出臺(tái)規(guī)范性文件29件,全部按要求進(jìn)行了報(bào)備。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查,有效杜絕了隨意發(fā)文、越權(quán)發(fā)文,確保了規(guī)范性文件的合法性。去年,組織對(duì)全市年1月1日至年6月30日的180件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,宣布廢止的4件,失效的70件,繼續(xù)有效的106件。

三是規(guī)范行政裁量權(quán)工作全面啟動(dòng)。按照“抓培訓(xùn)、貫規(guī)則、定基準(zhǔn)、發(fā)案例”的總體部署,全面啟動(dòng)了規(guī)范行政裁量權(quán)工作。首先是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市共組織授課10余場(chǎng)次,發(fā)放培訓(xùn)資料1000余份,于10月底前完成了對(duì)所有工作人員的教育培訓(xùn)。其次是完成基準(zhǔn)制定。按照“自上而下、逐級(jí)推進(jìn)”的原則,積極開展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作。目前,全市29個(gè)具有行政處罰權(quán)的單位已制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會(huì)公布。第三是推行案例指導(dǎo)制度。去年,全市21個(gè)行政執(zhí)法單位共報(bào)送執(zhí)法案例32個(gè),市法制辦將在容易發(fā)生偏差、群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域挑選典型案例,編訂成冊(cè)并予以,有效用于指導(dǎo)行政執(zhí)法。第四是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審,舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班7期,行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。

四是行政復(fù)議與應(yīng)訴、復(fù)查復(fù)核工作取得突破。堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”,探索運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段,穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾,積極處理行政爭(zhēng)議。去年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)6件,全部辦結(jié),其中維持1件,撤銷1件,經(jīng)協(xié)調(diào)終止復(fù)議4件;參加行政訴訟6件,全部勝訴。同時(shí),創(chuàng)新工作思路,健全工作機(jī)制,切實(shí)加大了復(fù)查復(fù)核案件的辦理力度。去年共收到復(fù)查復(fù)核案件12件,受理10件,結(jié)案10件,其中協(xié)調(diào)解決8件,復(fù)查2件。辦理過程堅(jiān)持實(shí)事求是,辦理質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

過去的一年,我市依法行政工作雖然取得了一定成績(jī),但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在:規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面不夠;行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);行政復(fù)議案源拓展不夠,案件受理數(shù)量偏少等等。這些問題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

(二)年依法行政工作的總體安排

今年我市依法行政工作的總體思路是:緊緊圍繞建設(shè)“法治武岡”主題,以推進(jìn)依法行政為主線,以行政程序法治化為抓手,以政府服務(wù)法治化為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),進(jìn)一步提升政府工作法治化水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

1、以行政程序建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)依法行政工作。一是科學(xué)制定規(guī)劃方案。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,抓緊制訂《推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》。各級(jí)各部門要按照規(guī)劃要求,科學(xué)制定好年度實(shí)施方案,對(duì)重點(diǎn)工作作出具體安排,對(duì)完成時(shí)限提出明確要求。二是建立健全聽證機(jī)制。要按照“擴(kuò)大聽證范圍,提高聽證質(zhì)量”的總體要求,制定聽證計(jì)劃,嚴(yán)格聽證程序,保證聽證質(zhì)量。今年全市舉行聽證會(huì)不得少于5次,國(guó)土、物價(jià)、城管、建設(shè)、計(jì)生等部門各不得少于1次。三是切實(shí)抓好典型示范。、國(guó)土資源局等8個(gè)行政程序建設(shè)示范單位,要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮示范單位的帶動(dòng)作用。

2、以規(guī)范行政裁量權(quán)為重點(diǎn),大力推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)。認(rèn)真開展裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行工作“回頭看”,所有具有行政處罰權(quán)的部門單位,今年6月以前必須制定好裁量權(quán)基準(zhǔn),并公布實(shí)施。要完成行政執(zhí)法案例工作。各行政執(zhí)法單位務(wù)必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報(bào)送市政府法制辦,每個(gè)單位報(bào)送案例不得少于3件。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全重大行政處罰備案審查制度,各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定,必須在15日內(nèi)報(bào)送備案審查。對(duì)因違法行政或重大過失導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,將實(shí)行嚴(yán)格追責(zé)。

3、以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)行政復(fù)議工作。各部門法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都要依法受理,積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。要健全完善行政復(fù)議工作機(jī)制,探索建立分類審理制度,積極完善證據(jù)規(guī)則、聽證規(guī)則、集體討論規(guī)則等配套規(guī)則,完善案件審理方式,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度、公信力。要充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政程序建設(shè)的推進(jìn)作用,對(duì)違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為,要堅(jiān)決予以糾正。

4、以落實(shí)“三統(tǒng)一”制度為重點(diǎn),大力推進(jìn)規(guī)范性文件管理工作。凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布的文件,堅(jiān)決予以取消,確保所有規(guī)范性文件納入“三統(tǒng)一”范圍。要嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān),對(duì)涉及民生的重要文件,要有針對(duì)性地召開聽證會(huì),確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯(cuò)”。要繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴(yán)格控制突擊發(fā)文、違規(guī)發(fā)文。

5、以創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn),大力推進(jìn)復(fù)查復(fù)核工作。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度,切實(shí)提高辦案質(zhì)量和辦事效率。要建立完善復(fù)查復(fù)核工作考核評(píng)議機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,加大整改力度,確保事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作有序進(jìn)行。

二、關(guān)于衛(wèi)生工作

(一)年工作開展情況

過去的一年,我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,有序推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革,加強(qiáng)重大疾病防控,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管,認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),大力實(shí)施衛(wèi)生惠民工程,全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。年,全市參合率達(dá)到93.5%;補(bǔ)償36.2萬人次,補(bǔ)償金額7684.2萬元,其中住院補(bǔ)償31092人次,人平住院補(bǔ)助1719元,住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)到52.1%,統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率為62.3%;完成先心病兒童免費(fèi)手術(shù)29例。新農(nóng)合工作名列第一。

——國(guó)家基本藥物制度如期啟動(dòng)。去年12月31日,我市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。自啟動(dòng)實(shí)施以來,全市藥品價(jià)格平均下降了30%左右,有效減輕了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐加快。迎春亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓、龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成并投入使用;市人民醫(yī)院新外科樓即將投入運(yùn)營(yíng);共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設(shè)備3986件,鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善。衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),年內(nèi)招聘衛(wèi)技人員53名,選送各級(jí)各類進(jìn)修人員71人次,舉辦各類培訓(xùn)40期,培訓(xùn)衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生1394人次。同時(shí),深入開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“醫(yī)院管理年”等活動(dòng),全市醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平明顯提升。

——公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面實(shí)施。全面落實(shí)9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)42%,農(nóng)村居民達(dá)31%;為l5歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗72953人次;完成農(nóng)村降氟改灶3000戶、改廁1572座;白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)133人;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助5114人,補(bǔ)助金額145.56萬元;農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查837人;免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1523人;預(yù)防艾滋病母嬰傳播抗體檢測(cè)4018人;免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查2568人次。免疫規(guī)劃和重點(diǎn)傳染病防控措施全面落實(shí),全年共報(bào)告?zhèn)魅静?556例,總發(fā)病率為339.53/10萬。兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進(jìn)一步加強(qiáng),5歲以下兒童建卡建證率100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.87%,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.55%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全面加強(qiáng)。全年執(zhí)法檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)442家、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)156個(gè),實(shí)施公共場(chǎng)所量化管理62家,依法取締黑診所30家。

——無償獻(xiàn)血工作扎實(shí)有效。全年共組織開展集中無償獻(xiàn)血活動(dòng)38次,無償獻(xiàn)血達(dá)1948人次,圓滿完成了邵陽市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng);衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,整體服務(wù)水平仍需提高;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健機(jī)制不夠完善,群眾看病難、看病貴等問題仍然存在;醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu),醫(yī)患關(guān)系比較緊張。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校扇∮辛Υ胧袑?shí)予以解決。

二、年衛(wèi)生工作主要任務(wù)

年,是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的攻堅(jiān)之年,也是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇之年,我們必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上。今年衛(wèi)生工作的總體要求是:緊密圍繞建設(shè)湘西南醫(yī)療衛(wèi)生中心城市目標(biāo),以深化醫(yī)改為中心,以提高新農(nóng)合保障水平、健全國(guó)家基本藥物制度、加快公立醫(yī)院改革為重點(diǎn),全面完成醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理和衛(wèi)生監(jiān)督,做好重大疾病防控,加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

1、全面落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)。一要穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。重點(diǎn)做到“五個(gè)落實(shí)”。即全面落實(shí)藥品零差率銷售政策、藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購配送政策、藥品使用配備規(guī)定、多渠道合理補(bǔ)償措施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制、補(bǔ)償、績(jī)效考核政策等5個(gè)方面的政策措施。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度,提高農(nóng)民參合積極性,確保12月底以前全市農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上。要進(jìn)一步完善補(bǔ)償方案,全面推行普通門診統(tǒng)籌補(bǔ)償。要進(jìn)一步拓展保障范圍,擴(kuò)大受益人群。要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管,確保基金安全運(yùn)行。三要繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)完成市人民醫(yī)院外科大樓、灣頭橋中心衛(wèi)生院住院樓、鄧家鋪中心衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù);爭(zhēng)取市中醫(yī)院住院大樓、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓和稠樹塘中心衛(wèi)生院綜合門診樓的建設(shè)立項(xiàng)并開工建設(shè);以市二人民醫(yī)院為依托,積極籌建水西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。要著力抓好人才培養(yǎng),全面開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),切實(shí)提高整體服務(wù)水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變醫(yī)療方式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)體患者向家庭轉(zhuǎn)變,服務(wù)形式由坐堂行醫(yī)向主動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭轉(zhuǎn)變,服務(wù)內(nèi)容由專科向全科轉(zhuǎn)變,服務(wù)模式由階段性向連續(xù)性轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核制度,提高廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。不斷擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與覆蓋面,制定并落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范,完善工作機(jī)制,嚴(yán)格資金管理,強(qiáng)化綜合評(píng)估,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。五是探索推行公立醫(yī)院改革。重點(diǎn)抓好優(yōu)化醫(yī)療資源配置、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理、完善公立醫(yī)院人事管理和收入分配制度等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊編制《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,積極推行臨床路徑管理,實(shí)施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革,健全完善以服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量和病人滿意度相結(jié)合的綜合績(jī)效考核和崗位工資制度。

2、切實(shí)做好疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要做好疾病預(yù)防控制工作。積極完成免疫規(guī)劃任務(wù),“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%,新增疫苗以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到96%以上。同時(shí),要切實(shí)做好霍亂、人禽流感等重點(diǎn)傳染病的防控工作和職業(yè)病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的防治工作。二要做好婦幼保健工作。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理,提高出生人口素質(zhì)。同時(shí),要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),層層落實(shí)責(zé)任,圓滿完成市人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)工作。三要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進(jìn)一步建立健全食品安全綜合管理運(yùn)行機(jī)制,組織開展食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,全面落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。要進(jìn)一步加大非法行醫(yī)打擊力度,凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全。

3、大力抓好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。一是全面啟動(dòng)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作,年內(nèi),市人民醫(yī)院要順利通過二甲醫(yī)院復(fù)評(píng),并做好創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院規(guī)劃;市中醫(yī)院要爭(zhēng)創(chuàng)為二甲醫(yī)院。二是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格把好醫(yī)院開展新技術(shù)、購置大型醫(yī)療設(shè)備和招聘專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入關(guān)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè),市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院要建立兩個(gè)以上重點(diǎn)專科。四是深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務(wù)體系。

4、切實(shí)做好無償獻(xiàn)血工作。今年,邵陽市下達(dá)我市的任務(wù)是完成無償獻(xiàn)血2200人次,任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要深入開展宣傳,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保完成無償獻(xiàn)血任務(wù)。月30-31日,我市將在市衛(wèi)生局門口組織開展年全市第一次集中無償獻(xiàn)血活動(dòng),獻(xiàn)血預(yù)約時(shí)間安排在3-4月的單位,要組織干部職工積極參加。

篇6

目前,國(guó)家強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的建設(shè)和管理,如何將傳統(tǒng)的、行之有效的臨床方法與現(xiàn)代管理結(jié)合在一起,是本文探討的目的。

臨床路徑(clinical pathway,CP)是由西方引進(jìn)的一種臨床工作模式,一種可以為患者提供高品質(zhì)、高效率、低成本的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、醫(yī)療管理模式,符合我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的部分理念。近幾年,只在我國(guó)剛剛在部分地區(qū)試行,范疇基本在手術(shù)科室應(yīng)用。

現(xiàn)將臨床路徑管理模式應(yīng)用于中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)在臨床應(yīng)用尚未見報(bào)道,我們僅作為新的嘗試觀察住院患者20例,匯報(bào)如下。

資料與方法

一般資料:本組病例20例,其中男11例,女9例;年齡最大65歲,最小17歲,平均37歲;包括克雷式骨折5例,肱骨外科頸骨折4例,股骨干骨折3例,三踝骨折合并脛距關(guān)節(jié)半脫位3例,前臂單、雙骨折5例。

病例入選標(biāo)準(zhǔn):閉合性四肢骨折病人,拒絕手術(shù)治療,排除可疑失血性休克、骨筋膜室綜合征,局部高度腫脹者。

治療方法:①手法:手法整復(fù),夾板固定。②用藥:內(nèi)服三七活血膠囊、接骨丹、壯筋續(xù)骨丹;外用消炎止痛膏。③骨科康復(fù)訓(xùn)練:肌力訓(xùn)練、關(guān)節(jié)功能訓(xùn)練。

治療流程:住院治療3~5周,手法整復(fù)次數(shù)不超過4次,第1周口服三七活血膠囊,外用消炎止痛膏,每3天調(diào)換1次,換3次即可;第2~4周口服接骨丹,開始康復(fù)訓(xùn)練;第5周口服壯筋續(xù)骨丹3周。

結(jié) 果

本組病例平均住院時(shí)間3周,費(fèi)用平均3000元人民幣,全部臨床治愈(出院后康復(fù)訓(xùn)練及復(fù)診未計(jì)在內(nèi))。

討 論

骨折是人們?nèi)粘p傷性疾病中比較嚴(yán)重的病癥,它可由于生活損傷、交通損傷、工業(yè)損傷、農(nóng)業(yè)損傷、運(yùn)動(dòng)損傷、災(zāi)害損傷、戰(zhàn)爭(zhēng)損傷等因素造成。

骨折的治療比較復(fù)雜,療程也比較長(zhǎng)。其治療方法眾多,但可歸納為兩大體系:西醫(yī)骨科一般采用手法復(fù)位+石膏外固定,或手術(shù)切開復(fù)位+ 鋼板螺絲釘內(nèi)固定,一般不用藥物作輔助治療;中醫(yī)骨傷科主要是采用手法復(fù)位+夾板局部固定+中藥外敷內(nèi)服+及時(shí)功能鍛煉。

中醫(yī)學(xué)對(duì)骨折的治療,根據(jù)文獻(xiàn)記載已有2000余年的歷史,在20世紀(jì)60年代初,已總結(jié)出一套較為完整和科學(xué)的閉合骨折三期分治理論與方法,對(duì)指導(dǎo)臨床有其積極作用。骨折三期的劃分,一般認(rèn)為骨折開始的2周左右為初期,此時(shí)損傷局部瘀血凝結(jié),腫脹疼痛,宜用活血化瘀、理氣止痛之劑;2~4周時(shí)間為中期,這時(shí)瘀化腫退,骨折斷端已初步連接,治宜接骨續(xù)筋,和營(yíng)通絡(luò);骨折4周直至愈合為后期,這階段治宜補(bǔ)氣養(yǎng)血,補(bǔ)益肝腎。此骨折三期分治,雖有一定的原則性與規(guī)律性,也有其靈活性,不能拘泥不變,還要根據(jù)人體的差異而不同,如體質(zhì)的強(qiáng)弱、骨折的部位等因素而考慮辨證施治。此骨折三期分治學(xué)說與骨折愈合機(jī)制的“瘀祛、新生、骨合”也完全一致。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為骨折愈合整個(gè)過程是持續(xù)的和漸進(jìn)的,一般可分為血腫機(jī)化期、原始骨痂期和骨痂改造期,這與中醫(yī)骨折三期分治的學(xué)說也相吻合。

近年來,中醫(yī)手法治療閉合性四肢骨折的狀況不佳,臨床使用率持續(xù)降低,甚至很多年輕骨科醫(yī)生已不會(huì)運(yùn)用手法復(fù)位技術(shù)。一時(shí)間面對(duì)骨折治療似乎只能采用手術(shù)方法治療了。這種情況,一方面源于患者對(duì)解剖復(fù)位、功能性復(fù)位的理解差異,迫使醫(yī)生更愿采用手術(shù)治療以達(dá)到解剖復(fù)位的效果;另一方面,源于醫(yī)療市場(chǎng)的變化,醫(yī)院和醫(yī)生更加追求經(jīng)濟(jì)效益,過多采用手術(shù)治療方案。再者就是傳統(tǒng)技術(shù)流失、失傳,“手摸心會(huì)”、“端提擠按”等等傳統(tǒng)技法在大型醫(yī)院已很少有醫(yī)生使用了。為了弘揚(yáng)中醫(yī)治療技術(shù),我們通過運(yùn)用現(xiàn)代管理流程實(shí)踐,結(jié)合傳統(tǒng)技術(shù)運(yùn)用,本組病例治療療效確切、費(fèi)用低廉、療程短、護(hù)理治療提高、患者滿意度提高,可以作為該病種治療的首選治療方案。

臨床路徑作為新的管理理念和模式,在保證、維持和改善醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量的正確評(píng)價(jià)中可以起到重要的作用,做出規(guī)范的護(hù)理時(shí)間表,即以時(shí)間為橫軸,以入院指導(dǎo)、診斷、檢查、用藥、治療、護(hù)理、飲食指導(dǎo)、活動(dòng)、教育、出院計(jì)劃等為縱軸的日程計(jì)劃表。突出醫(yī)護(hù)之間新的合作模式。并在此基礎(chǔ)上為醫(yī)療管理者、計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、醫(yī)院和臨床部門的決策提供依據(jù)[1]。它以縮短平均住院日、降低住院費(fèi)用為顯著特征,具有規(guī)范診療行為、節(jié)約衛(wèi)生資源、貫徹整體護(hù)理、提高醫(yī)療效益-成本比例等重要作用,充分體現(xiàn)了以患者為中心的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)、管理等理念。同時(shí),它提供了多專業(yè)協(xié)作的工作模式,促進(jìn)了醫(yī)患交流,提高了患者滿意度。所以,在提倡“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”、“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”管理的今天,研究中醫(yī)技術(shù)臨床路徑在我國(guó)醫(yī)療質(zhì)量管理的應(yīng)用,探索符合我國(guó)國(guó)情的臨床路徑實(shí)施方法,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。同時(shí),當(dāng)使用醫(yī)療保險(xiǎn)住院的患者住院時(shí),更加體現(xiàn)了節(jié)約國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用消耗,為醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革摸索新的醫(yī)療管理、節(jié)約費(fèi)用消耗途徑,值得進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)

篇7

一、城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整的依據(jù)和原則

本次城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2006-2010年)》及我縣總體發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),堅(jiān)持依法治醫(yī)、優(yōu)化資源配置、可持續(xù)發(fā)展的原則,重點(diǎn)解決城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局中布點(diǎn)過多、重復(fù)建設(shè)、婦保機(jī)構(gòu)不規(guī)范、中醫(yī)院發(fā)展受限、龍頭醫(yī)院實(shí)力不強(qiáng)等問題。

二、布局調(diào)整的內(nèi)容和方法

(一)確定城區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量。城區(qū)設(shè)綜合醫(yī)院1家(縣人民醫(yī)院)、中醫(yī)醫(yī)院1家(縣中醫(yī)院)、婦幼保健機(jī)構(gòu)1家(縣婦幼保健院)。設(shè)立安文社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并按5000-10000服務(wù)人口(或服務(wù)半徑為步行20分鐘可達(dá))設(shè)一所的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,由安文社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行一體化管理。城區(qū)范圍內(nèi)原則上不再新建公立醫(yī)院,不再新設(shè)門診部、個(gè)體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(二)實(shí)行城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合。自年起,通過機(jī)構(gòu)合并、整體搬遷、業(yè)務(wù)歸并等方式,積極穩(wěn)妥地對(duì)城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)進(jìn)行整合,優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu),拓展重點(diǎn)醫(yī)療單位發(fā)展空間,提升城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的整體水平。

1.縣人民醫(yī)院定位于二級(jí)甲等醫(yī)院,承擔(dān)全縣及周邊縣市群眾的常見病、多發(fā)病、疑難病的醫(yī)療與急救任務(wù),是全縣的預(yù)防、醫(yī)療、教學(xué)、科研中心。縣人民醫(yī)院在原址進(jìn)行改造和發(fā)展,病床數(shù)控制在400張以內(nèi)。

2.縣中醫(yī)院為全縣中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研的基地與中心,主要承擔(dān)全縣常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診療任務(wù),并在全縣中醫(yī)藥的繼承與發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。年整體搬遷到原實(shí)驗(yàn)小學(xué)生活區(qū),病床規(guī)模控制在100張以內(nèi)。今后視全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,適時(shí)搬遷到新城區(qū)新渥區(qū)塊,按二級(jí)乙等以上中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)新建。

3.縣婦保所和縣婦女兒童醫(yī)院合并,組建縣婦幼保健院,設(shè)于縣婦女兒童醫(yī)院現(xiàn)址。縣婦幼保健院突出母嬰保健服務(wù)功能,堅(jiān)持以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向,以群體保健工作為基礎(chǔ),面向基層、預(yù)防為主,依法為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見病篩查、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù),適當(dāng)開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的門診和住院醫(yī)療服務(wù)。原婦女兒童醫(yī)院產(chǎn)科業(yè)務(wù)和資源待條件成熟后歸并到縣人民醫(yī)院。

4.安文社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心并入縣中醫(yī)院(增掛安文社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牌子,實(shí)行二塊牌子,一套班子),人員、設(shè)備等資源共享,同時(shí)承擔(dān)安文鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。

5.磐安骨傷醫(yī)院規(guī)劃整體搬遷到新城區(qū)深澤區(qū)塊,由醫(yī)院業(yè)主自行投資,磐安骨傷醫(yī)院著力突出骨傷特色,限制其向綜合性醫(yī)院模式發(fā)展。

6.加強(qiáng)城區(qū)醫(yī)療秩序整頓。開展城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普查和專項(xiàng)整頓活動(dòng),重點(diǎn)治理無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)等行為,取締違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療單位。符合執(zhí)業(yè)要求的,按照優(yōu)化布局、規(guī)范服務(wù)的要求,逐步整合為社會(huì)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

三、保障措施

(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立城區(qū)醫(yī)療布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣府辦、監(jiān)察、衛(wèi)生、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城區(qū)布局調(diào)整工作的統(tǒng)籌、落實(shí)、協(xié)調(diào)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織實(shí)施布局調(diào)整工作。

(二)加大投入,改善條件。將城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,拓寬籌資渠道,加大對(duì)城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)的投入,確保城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整順利實(shí)施,使各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的辦院水平逐步達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。本方案中涉及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并、歸并等項(xiàng)目的,由縣衛(wèi)生局、財(cái)政局、人勞社保局聯(lián)合制定實(shí)施細(xì)則,確保編制、人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)等順利變更和交接。

篇8

醫(yī)生載體:政府主導(dǎo)廣覆蓋,三級(jí)醫(yī)院是關(guān)鍵

周良輔委員說,醫(yī)改從第九屆全國(guó)“兩會(huì)”提到現(xiàn)在,進(jìn)步很大。2009年總理在《政府工作報(bào)告》中提得很具體,抓了五個(gè)重點(diǎn),一是推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè);二是建立國(guó)家基本藥物制度;三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。這些充分體現(xiàn)了醫(yī)改在政府主導(dǎo)下,廣泛覆蓋社會(huì)多個(gè)方面的問題。

“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)醫(yī)保在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)搞得很好,但在西部貧困地區(qū)還有待發(fā)展。在大城市、城鎮(zhèn)里的少數(shù)貧窮人也沒有得到解決。所以社會(huì)最底層的醫(yī)療問題,還有待政府給予解決。周良輔委員重點(diǎn)提出:“看病難、看病貴”主要體現(xiàn)在貧窮階層。國(guó)家應(yīng)該采用“免費(fèi)醫(yī)院”等形式對(duì)社會(huì)最貧困群體進(jìn)行幫助。同時(shí)要更加細(xì)化醫(yī)保工作,推出對(duì)各種保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的所謂“小病”和“大病”的標(biāo)準(zhǔn)和具體方案。

周良輔委員還指出,公立醫(yī)院試點(diǎn)改革應(yīng)該是以三級(jí)醫(yī)院為關(guān)鍵,把公立三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生的積極性調(diào)動(dòng)起來是醫(yī)改成敗的關(guān)鍵。將一定的補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行起來,堅(jiān)決搞活,不能“以藥養(yǎng)醫(yī)”。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)搞活了,也有利于抵制危機(jī),拉動(dòng)內(nèi)需,有利于和諧社會(huì)的健康發(fā)展。這些都需要政府的主導(dǎo)作用,并且要盡快拿出一個(gè)具體方案,而不僅是一些抽象的政策。

醫(yī)生教育:交流互動(dòng),全科培養(yǎng)

當(dāng)問及為什么醫(yī)生、醫(yī)學(xué)畢業(yè)生都不選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí),周良輔委員說:“關(guān)鍵是我們的教育體制問題,在下面除了待遇不行外,也沒有好的教育環(huán)境。這也需要政府主導(dǎo),找些政策來調(diào)節(jié)。”

教育的不足導(dǎo)致基層醫(yī)生技術(shù)水平的不足,但可以通過到三級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)的方式來彌補(bǔ),這是一個(gè)涉及到管理教育的問題。周良輔說,上海現(xiàn)在實(shí)行三級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院的托管,三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到下級(jí)基礎(chǔ)醫(yī)院、衛(wèi)生院去指導(dǎo),基層醫(yī)生到上級(jí)醫(yī)院去培訓(xùn),互相交流,共同提高,這個(gè)辦法很好。

社區(qū)醫(yī)院需要的是全科醫(yī)生,加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院的人力建設(shè),也需要加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)院的參與才能做得好。調(diào)動(dòng)好三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生的積極性,和社區(qū)醫(yī)生搞好交流、互動(dòng),才會(huì)讓社區(qū)醫(yī)生安心并發(fā)展。

在明確“小病”和“大病”的界限上,社區(qū)全科醫(yī)生需要有較高水平,但是目前我國(guó)的全科醫(yī)生培養(yǎng)和教育還很落后,國(guó)內(nèi)尚沒有全科醫(yī)生的教育,即使是專科醫(yī)生教育,也是剛剛起步,目前只有從大學(xué)生里培養(yǎng),或是在內(nèi)科醫(yī)生里再培養(yǎng),只要再學(xué)習(xí)一些小型手術(shù)和兒科、婦科等相關(guān)知識(shí)即可。近幾年國(guó)家也在積極去做,在社區(qū)醫(yī)院的投入不斷增加,并且不斷加強(qiáng)教育、再教育幅度。

醫(yī)生管理:健全機(jī)制,合理布局

在國(guó)家對(duì)醫(yī)生的教育機(jī)制不斷健全的同時(shí),還要不斷加強(qiáng)國(guó)家法治建設(shè)和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償機(jī)制。目前我國(guó)實(shí)行全民補(bǔ)償不太現(xiàn)實(shí),即使在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家也沒有全部補(bǔ)償?shù)模皇怯羞x擇地進(jìn)行。此外,還要健全對(duì)醫(yī)生的激勵(lì)機(jī)制。這一系列的機(jī)制建設(shè)工作,對(duì)醫(yī)生的管理有著深遠(yuǎn)的意義。要建設(shè)好這一系列機(jī)制,還需要制定相應(yīng)的具體措施和實(shí)施方式,包括考核等內(nèi)容。

政府解決基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是一方面,此外還要有合理、確實(shí)的人才流動(dòng)辦法,完全可以由政府主導(dǎo)來完成,搞活人才流動(dòng)機(jī)制,進(jìn)行合理的布局,醫(yī)生要用管理制度來約束。現(xiàn)在對(duì)醫(yī)生的思想工作多,制度管理少,這是個(gè)不足的地方。

周良輔委員大力呼吁:提高廣大醫(yī)生的積極性,醫(yī)生是醫(yī)改的主體,三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)生是主體的主體!若能突破這個(gè)最難點(diǎn),醫(yī)改這盤棋就走活了。

篇9

中醫(yī)藥要走產(chǎn)業(yè)化道路

郭小平(臨汾市中醫(yī)院院長(zhǎng)):生存還是死亡?姓“中”還是姓“西”?這是當(dāng)前很多中醫(yī)院面臨的困惑。在西醫(yī)成為主流醫(yī)學(xué)的大背景下,中醫(yī)的發(fā)展受到很大沖擊,全國(guó)大多數(shù)中醫(yī)院處境艱難,“西化”現(xiàn)象嚴(yán)重。中醫(yī)院何去何從,成為一個(gè)值得大家關(guān)注的重大課題。這次會(huì)議明確提出的山西省衛(wèi)生廳中醫(yī)藥振興工程實(shí)施方案,為我省醫(yī)學(xué)的未來發(fā)展探索出一條道路。比如我們醫(yī)院目前的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化道路的探索,開發(fā)一些中醫(yī)藥邊緣產(chǎn)品,比如我院內(nèi)部中藥制劑的研發(fā)和飲料廠合作的保健飲料項(xiàng)目等。中醫(yī)的發(fā)展不要在外傷和急癥里鉆牛角,要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)來發(fā)展。

目前,中醫(yī)院在解決看病難、看病貴問題上主要做兩方面工作。第一是中醫(yī)康復(fù)。對(duì)于一些慢性病,比如高血壓、糖尿病、腎病等后期康復(fù)上,相比西醫(yī),中醫(yī)的診療費(fèi)用可以說少得很多。第二是我們一再強(qiáng)調(diào)的“治未病”思想。現(xiàn)在許多人都意識(shí)到,健康醫(yī)學(xué)已是今后發(fā)展的主要方向,人的身體會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣問題,這些問題需要不斷進(jìn)行解決。如果能在病變出現(xiàn)之前,重視預(yù)防保健并及時(shí)導(dǎo)入醫(yī)療手段,對(duì)患者來說十分有益。“治未病”的“治”其意思是治理、調(diào)節(jié),順應(yīng)自然。這也說明“治未病”首先就是要達(dá)到養(yǎng)生保健,未病先防。隨著人們對(duì)減少疾病的重視超過治療疾病本身,“治未病”也成為解決看病難、看病貴的一個(gè)指導(dǎo)思想。

發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)

張秋萬(陽泉市中醫(yī)院院長(zhǎng)):目前我院1500平方米的門診綜合樓已經(jīng)開始分兩批投入建設(shè),力爭(zhēng)使醫(yī)院達(dá)到地市重點(diǎn)中醫(yī)院的基本要求。我院已成立有三十多年,由于資金的缺口,前期發(fā)展受到了很多制約,2006年,在國(guó)家的大力支持下和我院職工自籌資金的努力下,醫(yī)院無論硬件還是軟件上都有了很大改觀。我院的專病專科目前已經(jīng)頗具規(guī)模,肝病、中風(fēng)、針灸、皮膚科、小兒推拿等已成為我院中醫(yī)特色科室。面對(duì)中醫(yī)藥振興工程,我們已經(jīng)做好全面發(fā)展的準(zhǔn)備。

發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì),積極為患者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)服務(wù),是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要途徑之一。為緩解群眾看病難,看病貴,我院已經(jīng)著手準(zhǔn)備開展“治未病”理論體現(xiàn)的冬病夏治工作;老中醫(yī)看病時(shí),以弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)術(shù)為特色,堅(jiān)持望聞問切,辨證論治,以中藥飲片治療為主。由于價(jià)格低廉,療效又好,就診的患者絡(luò)繹不絕。尤其是不孕不育專科,利用中藥灌腸和內(nèi)服中藥,不僅治愈率高,而且費(fèi)用上相比西醫(yī)治療節(jié)省很多;目前在探索階段的蜂療,治療風(fēng)濕、糖尿病等疾病方面有很好的效果,并得到了陽泉市衛(wèi)生局的大力支持。

通過“治未病”,解決百姓看病難的問題

李祥林(運(yùn)城市中醫(yī)院):運(yùn)城市中醫(yī)院成立于1984年,現(xiàn)共有135張床位,由于硬件條件不夠完善,使醫(yī)院專科發(fā)展受到制約。可喜的是,在振興中醫(yī)藥發(fā)展這個(gè)大背景下,近7年來,從2002年至今,我院在建設(shè)重點(diǎn)中醫(yī)院方面發(fā)展的不錯(cuò),住院人數(shù)也將近增長(zhǎng)了150%,但還是存在住院難的問題。目前總體來說,財(cái)政投入沒有到位,使中醫(yī)院經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)瓶頸。希望我省衛(wèi)生廳能出臺(tái)一些具體政策來解決存在的問題。

下一步我院將充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病、治病中“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“三名三進(jìn)”工程(培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院,讓中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)。具體措施體現(xiàn)在四個(gè)方面:

第一,建設(shè)新型醫(yī)院。引進(jìn)一些先進(jìn)設(shè)備;第二,建立中醫(yī)治療結(jié)腸炎、腎炎、不孕癥等中醫(yī)特色治療科室;第三,舉行運(yùn)城市名老中醫(yī)評(píng)選,在政策上給予老專家鼓勵(lì)和肯定;第四,拜師帶徒。我院5個(gè)老中醫(yī)平均年齡在60歲以上,如何傳承下去是重中之重;第五,組建一個(gè)脊椎病患者專科門診,運(yùn)用中醫(yī)綜合療法通過按摩、藥物治療,和一種特殊的牽引床等方法使患者康復(fù)。

在解決百姓看病難、看病貴的問題上,我們還是考慮建立“治未病”的預(yù)防體系。比如預(yù)防小兒感冒,我院已經(jīng)建立了固定處方;在所有療法中,針灸、按摩治療的費(fèi)用低廉,尤其是針灸治療腦病有西醫(yī)不可替代的優(yōu)勢(shì),減輕了病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)也帶來了很大的社會(huì)效益;再比如,我院治療一例不孕癥的病人,全部費(fèi)用控制在5,000元以內(nèi),這是西醫(yī)治療不孕癥不可比擬的。

辯證論治發(fā)揮強(qiáng)項(xiàng)

柴瑞靄(運(yùn)城市中醫(yī)藥研究所):中醫(yī)藥是中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,為保障人民的健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,總體上看來,中醫(yī)藥事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,進(jìn)一步發(fā)展面臨諸多困難,我省制定的中醫(yī)藥振興工程實(shí)施方案為我院的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指明了方向,提出了新的要求,有利于振興中醫(yī)藥的發(fā)展。國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展前所未有的重視,并給予我院大力支持,為我院投入資金建設(shè)7000多平米的的住院大樓。

中醫(yī)院在解決百姓看病難、看病貴上發(fā)揮著不可替代的作用。中醫(yī)的辯證理論,運(yùn)用到診斷疾病上,使得疾病的康復(fù)時(shí)間縮短,費(fèi)用減少,給病人減輕了很大的負(fù)擔(dān)。醫(yī)學(xué)要發(fā)展,沒有中醫(yī)的參與是不行的,這尤其體現(xiàn)在農(nóng)村的醫(yī)療建設(shè)上。農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用中醫(yī)治療普通疾病,比如胃痙攣,感冒,很簡(jiǎn)單的湯藥和針灸就可以治愈。我院在臨床治療中,60%采用中醫(yī)方法治療疾病,真正做到中醫(yī)辨證論治,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

篇10

一、總體目標(biāo)

(一)制定鎮(zhèn)新一輪創(chuàng)建活動(dòng)整體規(guī)劃和年度實(shí)施方案,并嚴(yán)格執(zhí)行。把綜治創(chuàng)建工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,并列入綜合責(zé)任目標(biāo)考核。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組(綜治辦)堅(jiān)持每季度召開一次辦公會(huì)議。鎮(zhèn)與分管領(lǐng)導(dǎo)、村(居)、企業(yè)以及各創(chuàng)建成員單位層層簽訂責(zé)任狀。

(二)把綜治平安創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、禁毒、預(yù)防青少年違法犯罪、“大調(diào)解”工作、刑釋解教安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳和法律援助資金列入財(cái)政預(yù)算。

(三)專職安保、流動(dòng)人口協(xié)管員、兼職消防隊(duì)員、村(居)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員工資報(bào)酬按月發(fā)放,落實(shí)到位。

二、基層基礎(chǔ)建設(shè)

(一)制定“平安村(居)”、“平安學(xué)校”、“平安單位”、“平安家庭”“平安醫(yī)院”、“無毒無村(居)”、“未成年人零犯罪社區(qū)”等系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng),并制定考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法,經(jīng)常開展考核評(píng)比工作。

(二)建立十戶聯(lián)防、警民聯(lián)系點(diǎn)、“紅袖標(biāo)”工程等群防群治工作機(jī)制。

(三)認(rèn)真開展中小學(xué)法制教育活動(dòng),法制副校長(zhǎng)、指導(dǎo)員聘任到位,學(xué)校全部有法制宣傳活動(dòng)室和宣傳欄,并按要求上法制教育課。

三、矛盾糾紛排查化解及社會(huì)穩(wěn)定

(一)健全大調(diào)解工作機(jī)制,進(jìn)一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接機(jī)制。

(二)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,制定和完善處置工作預(yù)案,確保不發(fā)生不穩(wěn)定事件、。

(三)建立健全防范和處理等組織和敵對(duì)勢(shì)力工作網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真落實(shí)民族宗教工作責(zé)任制,鎮(zhèn)、村兩級(jí)簽訂民族宗教責(zé)任書。

四、防范控制犯罪水平

(一)把治安防控體系建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度財(cái)政預(yù)算。認(rèn)真落實(shí)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)措施,金融機(jī)構(gòu)、單位財(cái)務(wù)室保險(xiǎn)箱等要害部位,全面落實(shí)人防、技防、設(shè)施防等防范措施。

(二)全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),按時(shí)完成技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人群的教育管理工作。確保不發(fā)生在校生犯罪和刑釋解教人員重新犯罪案件。

(四)認(rèn)真加強(qiáng)公共場(chǎng)所、企業(yè)周邊、校園周邊和文化市場(chǎng)秩序整治。確保不出現(xiàn)在省、市、縣有影響的治安混亂地區(qū)和突出治安問題。

五、社會(huì)管理創(chuàng)新

(一)落實(shí)安置幫教、社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理。積極發(fā)揮安置幫教、社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,完善機(jī)制,堅(jiān)持回訪制度。

(二)禁毒工作做到有部署、有檢查、有考核。