導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高質(zhì)量發(fā)展商務(wù)的途徑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

商務(wù)服務(wù)，城市的名片

位于廈門島東海岸之濱的廈門國際會展中心的廣場上，矗立著一把由“98”字樣組成的金燦燦的鑰匙，每年“九八”投洽會期問，萬商云集。高規(guī)格的盛會，帶來了數(shù)以億計(jì)的巨大商機(jī)，而除開投洽會，廈門每年還要舉辦50多場相當(dāng)規(guī)模和影響的展會，各種國內(nèi)外會議、產(chǎn)品展示會、產(chǎn)品推廣會更是不下1000場。展會經(jīng)濟(jì)，讓廈門聲名鵲起，甚至許多人的生活就是靠展會富起來的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著會展業(yè)的發(fā)展，廈門市賓館床位每年新增數(shù)千張，民航客運(yùn)量每年提高20％，航空運(yùn)輸港已成為國內(nèi)第五大空港。

會展業(yè)成為國內(nèi)外客商認(rèn)識廈門、認(rèn)識福建的窗口。而今，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，帶動城市第三產(chǎn)業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為廈門市從高層到市民的共識。廈門會展業(yè)的發(fā)展，所帶來的不僅僅是數(shù)量可觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，還有無法估價(jià)的社會效益，不僅打造了這座城市的名片，也大大提高了廈門的城市輻射力。

與廈門相同，福州市著力培植的“5?18”盛會，也成為當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)酵器，與之相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體蓬勃興起。放眼國際，衡量一座城市能不能躋身于國際知城之列，一個重要標(biāo)志就是看這座城市召開國際會議的數(shù)量和規(guī)模。一次國際會議或大型展會，可以給舉辦地帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更有無法估價(jià)的社會效益。

會展，作為商務(wù)服務(wù)業(yè)中的一支大軍，被譽(yù)為“無煙工業(yè)”、“城市的蛋糕”，德國的小城科隆和杜塞爾多夫正是借助會展經(jīng)濟(jì)，一舉成為世界關(guān)注的名城，城市的諸多配套產(chǎn)業(yè)圍繞著會展經(jīng)濟(jì)展開，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最為豐厚的部分。會展經(jīng)濟(jì)能夠作為一張名片，足以指引一個城市整個第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的特色之路。

商務(wù)服務(wù)緣何能擔(dān)當(dāng)大任?

放眼國際，商務(wù)服務(wù)一直是吸納就業(yè)人數(shù)最多且增長最快的領(lǐng)域。早在2000年，歐盟國家的商務(wù)服務(wù)GDP的比重就與制造業(yè)相同，而在2001年，美國的商務(wù)服務(wù)占GDP的比重開始高于制造業(yè)。從這我們也能看出商務(wù)服務(wù)對于海西建設(shè)來說，具有著多么廣闊的前景和潛力。

現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)行業(yè)范疇很廣，它包含了所有直接向商業(yè)提供的服務(wù)，從最簡單的辦公室保潔，到知識密集型的技術(shù)科研等。研究認(rèn)為，工業(yè)行業(yè)服務(wù)外包日趨專業(yè)化，商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域投資處于高水平以及企業(yè)不斷壯大過程中供需格局改變等，都成為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景光明的重要原因。

商務(wù)服務(wù)能夠?qū)⒚芗椭R注入其他的行業(yè)領(lǐng)域，是普及技術(shù)的重要途徑，是其他產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率的源泉，對于普及管理創(chuàng)新和方法創(chuàng)新也尤其重要。商務(wù)服務(wù)在制造業(yè)全部中間需求的比重是衡量商務(wù)服務(wù)重要性的一個指標(biāo)。以美國轎車產(chǎn)業(yè)為例，生產(chǎn)企業(yè)的核心功能已經(jīng)從制造轉(zhuǎn)向研發(fā)、設(shè)計(jì)和營銷，占總產(chǎn)值88％的中間投入的核心是服務(wù)，而不是生產(chǎn)制造。

然而在發(fā)展中國家，由于缺乏足夠的技能，以及市場規(guī)模不足以維持高度專業(yè)化的商務(wù)服務(wù)眾多業(yè)態(tài)，所以對商務(wù)服務(wù)的市場需求很小。這里有一個循環(huán)問題，即專業(yè)化程度決定市場規(guī)模，市場規(guī)模又取決于專業(yè)化的發(fā)展。因此當(dāng)我們在探討海西建設(shè)中如何發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)時，我們就必須正視市場規(guī)模和專業(yè)化的問題。

推進(jìn)海西商務(wù)服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)借鑒

產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。進(jìn)一步確立商務(wù)服務(wù)業(yè)在整個服務(wù)業(yè)中的地位。把信息咨詢、市場調(diào)查、會議及展覽服務(wù)、廣告服務(wù)、翻譯服務(wù)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)作為繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)對其他行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

政府主管部門應(yīng)根據(jù)不同商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共信息平臺建設(shè)。及時向企業(yè)提供相關(guān)行業(yè)與市場信息等公共服務(wù)，適當(dāng)加大政府資金投入。探索政府資金引導(dǎo)、市場配置資源的商務(wù)服務(wù)業(yè)投資機(jī)制。發(fā)展壯大一批品牌律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、專利事務(wù)所，力爭進(jìn)入全國同業(yè)百強(qiáng)，培育幾個國際國內(nèi)知名會展品牌，形成相對穩(wěn)定的參展企業(yè)群、采購客商群，使之真正成為地區(qū)或城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

市場演化。加快培育信息咨詢服務(wù)、會議展覽服務(wù)、翻譯服務(wù)、公共關(guān)系服務(wù)、市場調(diào)研等新興商務(wù)服務(wù)行業(yè)的市場主體。特別是要大力鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與商務(wù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。

要把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位改制結(jié)合起來。實(shí)行政企分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開，培育符合市場經(jīng)濟(jì)體制和國際競爭需要的微觀主體。增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)企業(yè)生存發(fā)展能力。

要引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上建立行業(yè)協(xié)會。在市場準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營行為、實(shí)施國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮自律作用。切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益。

法律制約。加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，重點(diǎn)完善展覽業(yè)、市場調(diào)查、旅行社等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的法律體系。規(guī)范政府行為和市場行為。形成有利于商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的公平、公正、有效、有序的市場競爭環(huán)境。

建立和完善必要的執(zhí)業(yè)資格和市場準(zhǔn)入制度，研究制訂新興商務(wù)服務(wù)業(yè)的市場運(yùn)行規(guī)則和監(jiān)管辦法，整頓和規(guī)范商務(wù)服務(wù)市場，研究建立中介組織的日常監(jiān)管機(jī)制，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。

篇2

這次會議是市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是總結(jié)20*年工作，安排部署今年商務(wù)工作主要目標(biāo)和任務(wù)，動員全市商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，以更加扎實(shí)有效的工作，努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面。剛才，建華局長作了很好的工作報(bào)告，對20*年的商務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對2009年的工作做出了安排部署，我完全同意。請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

回顧20*年，在座的各位可以深刻感受到是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍加挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍加成功的一年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等一個又一個困難，商務(wù)工作迎難而上，完成了一個又一個艱巨任務(wù)，取得了一個又一個佳績。外貿(mào)進(jìn)出口超額完成新增加的年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到1.786億美元；利用外資達(dá)到1.3億美元，總額列全省第八；對外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)新突破，嵊峰針織在阿聯(lián)酋建立銷售窗口；社會消費(fèi)品零售總額突破90億元，同比增長23.7％；第四屆徽商大會成功舉辦；屯溪區(qū)獲全省商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)稱號，成為我省第二家試點(diǎn)區(qū)；內(nèi)貿(mào)市場監(jiān)管更加有力、規(guī)范等，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收收入、帶動社會就業(yè)的重要力量。這些成績的取得來之不易,它不僅是市委市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)，是全市商務(wù)人奮力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果，更是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！在此，我謹(jǐn)向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、各類企業(yè)表示誠摯的問候,向關(guān)心支持*商務(wù)工作發(fā)展的中央、省駐黃所有涉外部門表示衷心的感謝！

2009年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵一年，也是我市加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作非常重要。為此，通過這次會議，不僅要總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，更重要的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。下面，我就做好新一年的工作，推動全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，講三個問題：

一、把握一個基調(diào)―――堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來

第一，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對當(dāng)前形勢作出了三大判斷：一是世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)前所未有，但經(jīng)濟(jì)全球休深入發(fā)展的大趨勢不會改變；二是金融危機(jī)對我國的影響在加深，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變；三是金融危機(jī)給我國發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。中央明確指出，明年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。

在此大背景下，我認(rèn)為商務(wù)工作面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。剛剛建華已就今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢說的很透徹，我不再重復(fù)了。我想強(qiáng)調(diào)的是：在困難和壓力面前，我們既要清醒認(rèn)識金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見危機(jī)深化的滯后影響，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，積極做好應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，防止因估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動。在困難和壓力面前，更重要的是堅(jiān)定信心，信心來自于對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，也來自于對宏觀政策調(diào)整和環(huán)境變化帶來機(jī)遇的認(rèn)識。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一輪世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整，都是一次地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大洗牌，都給一些地方脫穎而出、迎頭趕上提供了難得的大契機(jī)?；赝昵暗膩喼藿鹑谖C(jī)，當(dāng)時我們緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，上了一批多年想上但一直未上的重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，綜合交通上的徽杭高速、合銅黃高速、*機(jī)場擴(kuò)建，旅游產(chǎn)業(yè)上的高爾夫、花山謎窟、西海大峽谷開發(fā)，城市建設(shè)上的眾多項(xiàng)目，等等。當(dāng)前，我們又一次站在歷史發(fā)展的緊要關(guān)頭、十字路口，希望大家要辯證地看待當(dāng)前的外部形勢和自身問題，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于在危機(jī)中捕捉機(jī)遇，在逆境中拓展空間，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。

第二，深刻理解和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局對商務(wù)工作的新要求。

中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議都對加快商務(wù)發(fā)展提出了新的任務(wù)、新的目標(biāo)和新的要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生四個重點(diǎn)，中央強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢作為宏觀調(diào)控的最重要目標(biāo)，并從五個方面作出重點(diǎn)部署。市委四屆八次全委擴(kuò)大會議上提出今年工作的總體要求是堅(jiān)持“三個立足”和“五個確保”?；谶@些，我們提出2009商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2億美元，同比增長12%；實(shí)際利用外資額完成1.43億美元，同比增長10％；社會消費(fèi)品零售總額完成104萬元，同比增長15％。確定這一目標(biāo)，是表明我們越在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時候，越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，同時強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。為此，全市上下一定要振奮精神，凝心聚力，奮發(fā)拼搏，找準(zhǔn)我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)大開放、大發(fā)展的信心，凝聚發(fā)展力量，落實(shí)發(fā)展舉措，全力投身于商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉事業(yè)中，確保既定目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

第三，深刻理解和準(zhǔn)確把握商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

我們在實(shí)踐中越來越清醒認(rèn)識到，不抓發(fā)展最不科學(xué)，加快發(fā)展必須科學(xué)。在實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中加速商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是服務(wù)大局，將此作為保增長的根本目的。商務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引挈，商務(wù)經(jīng)濟(jì)如何與旅游業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)更好的結(jié)合，推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們認(rèn)真考慮。要立足全局看商務(wù)、立足商務(wù)促發(fā)展，通過發(fā)展內(nèi)貿(mào)保民生、促消費(fèi)，通過穩(wěn)定進(jìn)出口保就業(yè)、促增長，通過積極參與泛長三角區(qū)域合作，主動承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次。

二是做好四個結(jié)合，將此作為保增長的根本途徑。要把即

期增長與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。加快外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資、社會消費(fèi)品零售總額的即期增長，是我們面臨的首要任務(wù)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。與此同時，我們要高度關(guān)注和重視可持續(xù)發(fā)展，既要為當(dāng)前的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，又要為未來的增長留下足夠的空間。對內(nèi)開放與對外開放結(jié)合起來?？倳泚砦沂】疾旃ぷ鲿r明確提出要拓展對內(nèi)對外開放廣度和深度，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。這就要求我們在做好對外開放的同時，進(jìn)一步落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好對內(nèi)開放，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放的相互促進(jìn)。對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)國際市場競爭力；反過來利用國際市場引導(dǎo)和拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙M(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來。這是我國對外開放處在新階段所提出的新要求，也是外向型經(jīng)濟(jì)水平提升的重要標(biāo)志。我們應(yīng)該更多地思索如何充分利用好兩個市場、兩種資源，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際分工，提升我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和層次。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將此作為保增長的主攻方向。商務(wù)經(jīng)濟(jì)需要加快發(fā)展，但必須是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展，是注重內(nèi)涵的發(fā)展。從近幾年的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)看，在招商引資方面，我市的大項(xiàng)目少，重要客源少，除杜邦華佳外，我市還沒有引進(jìn)其他世界500強(qiáng)和跨國公司，制造業(yè)項(xiàng)目層次低、商業(yè)領(lǐng)域利用外資還未實(shí)現(xiàn)突破等。對外貿(mào)易方面，出口產(chǎn)品層次低，自主品牌出口少，核心競爭力弱。對外經(jīng)濟(jì)合作方面，還處于剛起步階段。這就是說，我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足與結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)同時存在，發(fā)展不夠與增長方式粗放同時存在。我們不僅要追趕發(fā)展速度，更要突出發(fā)展質(zhì)量；不僅要擴(kuò)大規(guī)模，更要在新的起點(diǎn)上，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，好字優(yōu)先、又好又快。

二、突出一個主題―――搶抓機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，找準(zhǔn)推動商務(wù)工作平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點(diǎn)

（一）要以政策為導(dǎo)向，在促進(jìn)消費(fèi)需求上有新的更大作為

擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更是商務(wù)工作的重中之重。作為商務(wù)部門，首要任務(wù)是堅(jiān)定不移貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針。

1、著力培育農(nóng)村市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。國家近日圍繞搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，出臺了一系列政策措施，重點(diǎn)是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，如加快“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農(nóng)超對接”等。溫總理在青島調(diào)研時指出，今年國家投入家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內(nèi)需1000多億元。這項(xiàng)政策至少要堅(jiān)持5年，可以拉動家電銷售5000億元以上。這些表明農(nóng)村市場已成為我國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要支撐，標(biāo)志著我國開拓農(nóng)村市場的力度不斷加大。各縣、區(qū)要認(rèn)真研究政策，密切跟蹤政策走向，盡快研究提出一批有質(zhì)量的項(xiàng)目，找準(zhǔn)國家宏觀政策我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，放大政策效應(yīng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長的支撐力。各區(qū)縣還要把商貿(mào)流通業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，率先發(fā)展。要搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強(qiáng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善物流功能，合理配置商業(yè)資源，加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。要積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新型消費(fèi)方式，全力以赴推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系及“家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工程”等重點(diǎn)工程，更好地適應(yīng)農(nóng)村需求的擴(kuò)張，加速改變農(nóng)村消費(fèi)不安全、消費(fèi)不方便、消費(fèi)不實(shí)惠的現(xiàn)狀。

2、著力加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用。發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前國際公認(rèn)的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑?，F(xiàn)代流通是社會化大生產(chǎn)的血脈和神經(jīng)，牽一發(fā)而動全身，生產(chǎn)的社會化和市場化程度越高，對流通的依賴性就越大，流通對生產(chǎn)的影響力就越強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)在社會化大生產(chǎn)序列中已由末端行業(yè)轉(zhuǎn)升為先導(dǎo)行業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。流通環(huán)節(jié)是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，對引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮著十分重要的作用。要加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。積極探索我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的新路子，商務(wù)部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究制定支持連鎖業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引進(jìn)1-2家國際知名的零售大公司、國內(nèi)大型連鎖店和省內(nèi)知名流通企業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流?，F(xiàn)在，我市幾條高速公路已經(jīng)開工建設(shè)，到杭州的城際快速鐵路也即將興建，我市的區(qū)位條件將發(fā)生根本性改變。這將為發(fā)展現(xiàn)代物流提供重大機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極構(gòu)建集物流、商品流、信息流為一體的配送中心和開放式、互聯(lián)互通的物流配送體系，加強(qiáng)物流資源的整合，降低配送成本，積極開發(fā)和推廣現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，促進(jìn)“第三方物流”加快發(fā)展。要重視電子商務(wù)建設(shè)。要加強(qiáng)電子商務(wù)的基礎(chǔ)性工作，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對企業(yè)實(shí)施改造，提高信息化程度，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部流程的重組和優(yōu)化。加快創(chuàng)新營銷方式和管理手段，支持企業(yè)開展網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易。

三是積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，保持市場繁榮和穩(wěn)定。消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。當(dāng)前我們要認(rèn)真研究消費(fèi)市場的變化和發(fā)展趨勢，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，把消費(fèi)需求引向國家鼓勵發(fā)展的消費(fèi)熱點(diǎn)和領(lǐng)域，引向能啟動市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的領(lǐng)域，引導(dǎo)消費(fèi)層次和質(zhì)量的提高。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)做好三方面工作：一要把屯溪區(qū)社區(qū)商業(yè)示范點(diǎn)建成全省亮點(diǎn)和全市樣板，加快城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平。二要緊緊把握消費(fèi)需求的新趨勢、新變化，積極培育*市新的消費(fèi)熱點(diǎn)，特別要重視城市餐飲業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我市餐飲業(yè)的規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，引導(dǎo)我市本土重點(diǎn)餐飲品牌企業(yè)走出去占領(lǐng)國內(nèi)外市場。三要積極培育和做大節(jié)假日、休閑消費(fèi)市場，大力發(fā)展旅游，做精做實(shí)各種商務(wù)活動的平臺，滿足人們?nèi)找嫣岣叩南M(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)升級。

（二）要在推動企業(yè)自主創(chuàng)新、提高核心競爭力上有新的更大作為

提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。這次金融危機(jī)更加凸顯了自主創(chuàng)新的重要性。現(xiàn)在來看，凡是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的企業(yè)，大多數(shù)都擁有自己的核心技術(shù)和自主品牌。我們要集中力量，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

深入開展“科技興商”。要強(qiáng)化引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，爭取更多企業(yè)進(jìn)入國家級、省級科技創(chuàng)新企業(yè)。抓住增值稅轉(zhuǎn)型、價(jià)格下降的有利時機(jī)，支持企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造和升級步伐。

深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。建立自主品牌建設(shè)的長效機(jī)制，完善品牌評價(jià)、推廣、促進(jìn)和保護(hù)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)開展研發(fā)、注冊、認(rèn)證等創(chuàng)新品牌基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。我市在品牌建設(shè)的道路上可以說是任重而道遠(yuǎn)。據(jù)了解，我市獲省級品牌企業(yè)稱號的出口產(chǎn)品僅有市外貿(mào)公司按摩床一個。因此，各位企業(yè)家必須充分認(rèn)識到，品牌塑造是企業(yè)所共同面臨的問題。我們一定要高度重視，齊心協(xié)力去扶持和培育，使得*能在省里、國內(nèi)和國際市場上創(chuàng)幾個響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱樱纬勺约旱挠绊懥透偁幜?。商?wù)部門要抓好我市“中華老字號”品牌建設(shè)，煥發(fā)我市老字號品牌產(chǎn)品的生機(jī)。工商、質(zhì)監(jiān)部門要做好外貿(mào)產(chǎn)品的扶持工作。

深入推動企業(yè)再創(chuàng)新。面對挑戰(zhàn)和危機(jī)，企業(yè)是坐以待斃還是積極尋求生存、發(fā)展之道，答案不言而喻。有如現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克所提出的：“不創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，比創(chuàng)新高很多?！焙茱@然，創(chuàng)新已經(jīng)成為本世紀(jì)所有企業(yè)發(fā)展的馬達(dá)。但是企業(yè)如何才能生存和發(fā)展？這里既有政府方面的工作，也有企業(yè)自身的努力。從政府這個層面來講，就是要積極發(fā)揮市場主體作用，通過政府扶持、提供信息來帶動企業(yè)的品牌塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。從企業(yè)這個層面講，要進(jìn)一步拓寬思路。海爾集團(tuán)董事長張瑞敏先生說過：“對于企業(yè)來說，自主創(chuàng)新更多地表現(xiàn)為體系創(chuàng)新，即全方位創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新。只有整個企業(yè)肌體的不斷創(chuàng)新，只有建立起企業(yè)自主創(chuàng)新的體系，形成全面創(chuàng)新的機(jī)制，確保擁有時刻創(chuàng)新的動力，企業(yè)才能擁有健康發(fā)展的資本?！?/p>

（三）要在拓展外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間、加快外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的更大作為

首先，要以培育市場主體為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。在優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，理順外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體系的前提下，努力壯大我市自營出口企業(yè)主體隊(duì)伍，重點(diǎn)做好“促、保、上、調(diào)”四方面工作。促，就是促一批企業(yè)上水平。對實(shí)力較強(qiáng)、能扛“大頭”的企業(yè)，各區(qū)縣、各工業(yè)園區(qū)、各經(jīng)濟(jì)主管部門、條條部門以及金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，都要集中力量給予支持，市政府將堅(jiān)持涉外部門聯(lián)系會議制度，抓緊研究出臺我市外貿(mào)促進(jìn)政策，促其做大做強(qiáng)。保，就是保一批企業(yè)渡難關(guān)。對抵御外部風(fēng)險(xiǎn)有利條件不足的進(jìn)出口企業(yè)，要提供幫扶指導(dǎo)，共渡難關(guān)。上，就是上一批企業(yè)增后勁。對獲權(quán)企業(yè)一直未發(fā)生實(shí)績的，要加大服務(wù)力度，促其開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。同時通過招商引資落地一批，對正在建設(shè)或擬開工建設(shè)的企業(yè)，要促上馬、促進(jìn)度，全力打造今年的外貿(mào)增長點(diǎn)。調(diào)，就是調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變管理方式，提升整體素質(zhì)。

其次，要抓好項(xiàng)目建設(shè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。以“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，重點(diǎn)抓好四類重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和跟蹤服務(wù)工作。一是突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)開發(fā)一批能夠吸引跨國公司、戰(zhàn)略投資者、國內(nèi)知名企業(yè)來我市投資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；二是圍繞我市確立的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目的開發(fā)；三是結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各地“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的需要，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的重大項(xiàng)目開發(fā)；四是以園區(qū)為招商引資的載體和平臺，做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開發(fā)。要通過我們的扎實(shí)工作，力爭我市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目利用外資上取得全面突破。

第三，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作空間。這項(xiàng)工作在我市還處于剛剛起步階段，在去年的商務(wù)工作會議上，我就著重強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前是我市優(yōu)勢企業(yè)走出去開展業(yè)務(wù)的極好時機(jī)，但是一年下來，收效甚微，今天我在這里再次強(qiáng)調(diào)，希望各區(qū)縣要高度重視這項(xiàng)工作，將其納入各地的重要議事日程上來研究、部署。據(jù)了解，今年我省將從財(cái)政拿出3000萬元來促進(jìn)外經(jīng)工作的發(fā)展，資金規(guī)模比上年提高了2000萬元，支持的領(lǐng)域?qū)挿海覀円芎玫难芯?，爭取我市有更多的企業(yè)享受到這個政策。在座的企業(yè)都是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精英，你們要增強(qiáng)走出去的意識，要敢于、善于走出去，將走出去納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。在這次全省商務(wù)工作會議上，中化三建公司的負(fù)責(zé)人就深有感觸地說，他們在境外打拼了10年，始終堅(jiān)持國內(nèi)國外“兩條腿”走路，金融危機(jī)對他們的沖擊不明顯，企業(yè)在境外所獲的利潤明顯高于國內(nèi)。我希望今年我市獲境外承包工程經(jīng)營權(quán)的3家企業(yè)要想方設(shè)法在拓展境外業(yè)務(wù)上有新突破，你們要敢于做我市首批“摸著石頭過河”的人。休寧縣、歙縣可以發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好外派勞務(wù)基地縣建設(shè)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高外派勞動力素質(zhì)，擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模，謀求外經(jīng)合作新發(fā)展。有條件的生產(chǎn)企業(yè)要“走出去”，發(fā)展境外加工貿(mào)易，設(shè)立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大外貿(mào)與利用外資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域及空間，促進(jìn)對外開放工作邁上新臺階。

（四）要在參加重要節(jié)會活動、做好投資投資工作上有新的更大作為。

我先講一講第四屆中部投資貿(mào)易博覽會的工作。該會將于4月26日—28日在合肥舉行，這是我省今年頭等政治大事。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須站在講政治、講大局的高度，摒棄觀望和等待思想，迅速行動，精心籌備，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。一是高質(zhì)量的做好項(xiàng)目工作。做好項(xiàng)目工作是參加這個重要經(jīng)濟(jì)活動的“重頭戲”。每個縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)至少要有10個500萬美元以上的大項(xiàng)目對外。各單位之間要比一比，看一看，商務(wù)局要定期通報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，對上報(bào)簽約項(xiàng)目少、數(shù)額小的單位要加強(qiáng)督促檢查。二是高規(guī)格的邀請客商。要充分利用各種人脈資源，發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和涉外聯(lián)誼會聯(lián)絡(luò)作用，發(fā)揮現(xiàn)有外商投資企業(yè)以商招商作用，加大邀商工作力度，盡可能多地邀請高層次、有意向的客商，確保邀商任務(wù)完成。三是高效率開展工作。會后，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門都要成立籌備工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，健全工作機(jī)制，及早安排，爭取主動。

在招商引資的增長點(diǎn)上，今年有三個點(diǎn)應(yīng)該有所作為。第一個點(diǎn)是打好“泛長三角”牌，做大招商引資平臺。不久前召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，為我省全面參加長三角區(qū)域合作奠定了體制基礎(chǔ)，泛長三角合作正在由共識變?yōu)楣残?，我們要把握這個機(jī)遇，做足對接文章。第二個點(diǎn)是搶抓兩岸“三通”機(jī)遇，大力吸引臺資。臺辦要會同商務(wù)部門，就吸引臺資工作抓緊研究制訂一個具體方案。第三個點(diǎn)是積極把園區(qū)打造成利用外資的集聚地。目前，我市的10個園區(qū)在利用外資上的集聚作用不明顯，在全市所占的份額不到四分之一。因此，各園區(qū)要進(jìn)一步提高吸引外資的意識，多措并舉，爭取在利用外資上要有新的突破。

（五）要在整頓和規(guī)范市場秩序、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境上有新的更大作為

一是嚴(yán)格市場運(yùn)行的監(jiān)測、監(jiān)管。進(jìn)一步完善全市消費(fèi)品市場運(yùn)行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警體系建設(shè)，完善生活必需品市場異常波動應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)零售行業(yè)的促銷管理，確保市場平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。二是深入開展專項(xiàng)整治活動。重點(diǎn)整治和打擊商業(yè)活動中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過集中整治商業(yè)活動中的違法和失信行為，營造和諧的商業(yè)和消費(fèi)氛圍，促進(jìn)商務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。三是建立和完善食品流通安全體系。積極推動食品放心工程，嚴(yán)格實(shí)施流通領(lǐng)域的食品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為，突出抓好定點(diǎn)屠宰和酒類產(chǎn)銷管理，確保消費(fèi)安全。四是切實(shí)抓好特種行業(yè)的監(jiān)管。強(qiáng)化對拍賣、典當(dāng)、民爆器材、品牌汽車及特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管，完善管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。五是積極探索新形勢下的行業(yè)管理辦法。大力支持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，探索建立激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立誠信企業(yè)、和諧商務(wù)形象。一要放開，給企業(yè)發(fā)展的自由；二要嚴(yán)管，規(guī)范、公開、制度化管理，不能隨心所欲。

三、強(qiáng)化一個保障——凝心聚力、營造氛圍，優(yōu)化商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的環(huán)境

做好今年商務(wù)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存。在百年一遇的金融危機(jī)面前，能否保持商務(wù)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn)。這其中，責(zé)任感、本領(lǐng)和作風(fēng)最為關(guān)鍵。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識。商務(wù)工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，其地位和作用十分突出，而且今年商務(wù)工作任務(wù)仍然繁重，我們必須要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把商務(wù)工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時研究解決商務(wù)工作的制約難題，主管領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，并加強(qiáng)督促檢查，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。

二要強(qiáng)化服務(wù)意識。政策服務(wù)。要以為企業(yè)、外來投資者創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力為他們提供政策服務(wù)。進(jìn)一步完善和兌現(xiàn)扶持外經(jīng)貿(mào)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，獎勵政策重點(diǎn)要向大戶企業(yè)傾斜。金融服務(wù)。積極為企業(yè)爭取信貸資金、擴(kuò)大授信規(guī)模、提高核匯率、提供出口保險(xiǎn)、及時落實(shí)退稅政策，提高企業(yè)的信用和實(shí)力。通道服務(wù)。進(jìn)一步完善外資項(xiàng)目“一個窗”口對外的服務(wù)機(jī)制和涉外部門聯(lián)系會議制度，努力為各類企業(yè)搭建綠色服務(wù)通道。信息服務(wù)。為企業(yè)及時傳遞國內(nèi)外政策、法規(guī)、市場需求等方面的信息。為企業(yè)提供交流合作渠道。

三要強(qiáng)化配合意識。各級商務(wù)部門要與建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門經(jīng)常聯(lián)系，及時溝通，把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，建立起協(xié)調(diào)交流和互動機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融、外匯、海關(guān)、檢驗(yàn)等部門也要主動與商務(wù)部門密切配合，圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成支持和促進(jìn)商務(wù)工作的合力，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。應(yīng)對危機(jī)，需要信心，更要有辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家一定要更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代金融、科技、國際經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，用有所學(xué)，努力形成適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的知識結(jié)構(gòu)。要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢發(fā)展變化，針對商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，更加主動地適應(yīng)新形勢、破解新難題，推進(jìn)思想觀念更新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，以創(chuàng)造性工作保持商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。

篇3

[關(guān)鍵詞]中間業(yè)務(wù)；必要性；國際視角；商業(yè)銀行

中國金融業(yè)尤其是中國的商業(yè)銀行面對著前所未有的激烈挑戰(zhàn)。銀行中間業(yè)務(wù)作為新時期銀行業(yè)競爭的焦點(diǎn)，也是銀行效益的三駕馬車之一，顯得更加重要，而中間業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)且擁有信息技術(shù)及金融創(chuàng)新等優(yōu)勢的外資銀行，將對中國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)形成巨大沖擊，為了國內(nèi)商業(yè)銀行能夠從戰(zhàn)略上和意識上對發(fā)展中間業(yè)務(wù)有一個清醒的認(rèn)識，并能夠以中間業(yè)務(wù)為突破口發(fā)展自身市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展的能力，對中間業(yè)務(wù)進(jìn)行研究，并提到新的高度來對待，其作用和影響將是長久的、具有積極意義的。

1　中間業(yè)務(wù)的界定及類型

中間業(yè)務(wù)(Intermediary Business)，是指商業(yè)銀行在資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，利用技術(shù)、信息、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、資金和信譽(yù)等方面的優(yōu)勢。不運(yùn)用或較少運(yùn)用自身資財(cái)，以中間人和人的身份替客戶辦理收付、咨詢、、擔(dān)保、租賃及其他委托事項(xiàng)，提供各類金融服務(wù)并收取一定費(fèi)用的經(jīng)營活動。需要指出的是，中間業(yè)務(wù)不等同表外業(yè)務(wù)。表外業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行經(jīng)營的不列入資產(chǎn)負(fù)債表的業(yè)務(wù)，如貸款承諾業(yè)務(wù)、金融擔(dān)保業(yè)務(wù)、掉期業(yè)務(wù)等。表外業(yè)務(wù)同資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)關(guān)系密切，在一定條件下會轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)，但是，表外業(yè)務(wù)只是中間業(yè)務(wù)的一部分，中間業(yè)務(wù)的外延遠(yuǎn)要比表外業(yè)務(wù)寬泛得多。

根據(jù)該屬性，中間業(yè)務(wù)可分為以下九大類。

2　國內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的必要性

商業(yè)銀行傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的獲利空間逐漸縮小。而隨著資本市場、投融資體制改革的深化，利率市場化進(jìn)程加快，電子商務(wù)在政府和企業(yè)得到廣泛運(yùn)用，居民消費(fèi)行為和家庭理財(cái)觀念不斷變化，這些則為銀行業(yè)打開了一個新的獲利空間。從西方發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行的發(fā)展歷程來看，商業(yè)銀行逐步從傳統(tǒng)的金融中介商向內(nèi)涵更廣泛的金融服務(wù)商轉(zhuǎn)化。中間業(yè)務(wù)因其內(nèi)容廣泛形式多樣已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行獲利的主要途徑，并得到了長足的發(fā)展。

按照WTO的協(xié)議規(guī)定，2006年年底，我國銀行業(yè)將對外國金融機(jī)構(gòu)全面開放，屆時，外資銀行將獲得與國內(nèi)銀行同等的待遇。外資銀行必將憑借其雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的管理技術(shù)、多方位的營銷手段、高質(zhì)量高效率的服務(wù)給國內(nèi)的商業(yè)銀行帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)經(jīng)過多年的發(fā)展，市場格局已經(jīng)相對穩(wěn)定，外資銀行介入此類業(yè)務(wù)的短期收益與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期都不會很理想，再加上受分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)少的約束，外資銀行也不會在資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)方面展開大面積的開拓和發(fā)展。中間業(yè)務(wù)必然首當(dāng)其沖成為外資銀行拓展市場的爭奪目標(biāo)。與西方國家相比，我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展尚處在起步階段，盡管理論界對我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展的意義與必要性、市場開發(fā)的可能性都做了深入地探討，為我國商業(yè)銀行的發(fā)展指明了方向，商業(yè)銀行也已經(jīng)看到了其廣闊的發(fā)展前景，但總體開展進(jìn)度不夠理想，如中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營品種少，范圍狹窄，收益差，高附加值的業(yè)務(wù)少。究其原因。主要是因?yàn)槿狈﹂_展中間業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈欲望，缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支撐，缺乏高效率全方面的營銷手段。另一方面，我國商業(yè)銀行經(jīng)營的局面也十分嚴(yán)峻，隨著資本市場的發(fā)展，大量資金脫離銀行中介直接進(jìn)入資本市場運(yùn)作，如證券市場、投資基金、保險(xiǎn)基金的發(fā)展很大程度的削弱了銀行的存款基礎(chǔ)。面對內(nèi)優(yōu)外患，我國商業(yè)銀行必須尋找新的發(fā)展途徑。中間業(yè)務(wù)的各種優(yōu)點(diǎn)以及其在西方發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行的蓬勃發(fā)展使其成為我國商業(yè)銀行謀求發(fā)展的必然選擇。

3　從國際視角比較國內(nèi)外中間業(yè)務(wù)的發(fā)展

20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的商業(yè)銀行競相發(fā)展中間業(yè)務(wù)，這已形成一股新型的國際金融潮流，中間業(yè)務(wù)逐漸成為國外商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)品種和收入來源，一般占收入的40％-50％，有的甚至超過了70％，如日本銀行的非利息收入的比重有80年代的20.4％上升到90年代的35.9％。中間業(yè)務(wù)量以每年40％的速度遞增，英國從28.5％上升到41.5％。德國僅1992年中間業(yè)務(wù)就獲利340億馬克，占總盈利的65％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90年代中期，亞太地區(qū)銀行的利潤中，中間業(yè)務(wù)收入也達(dá)到25％，有的甚至達(dá)到了45％以上。

近幾年，隨著我國金融體制改革的不斷深化和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融需求的推動，國內(nèi)各商業(yè)銀行開始重視中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，逐步認(rèn)識到中間業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行支柱性業(yè)務(wù)之一的重要意義。我國商業(yè)銀行開始積極探索新的服務(wù)方式，倡導(dǎo)新的服務(wù)理念，大力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使中間業(yè)務(wù)從量上、質(zhì)上都有較大的發(fā)展。經(jīng)過十多年的發(fā)展，截至2004年，我國商業(yè)銀行開辦的中間業(yè)務(wù)有420多個品種，包括結(jié)算、、銀行卡、信息咨詢、擔(dān)保承諾、投資銀行、資產(chǎn)托管、金融衍生工具交易、電子銀行等9大類業(yè)務(wù)，基本涵蓋了《暫行規(guī)定》所規(guī)定的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。盡管當(dāng)前我國商業(yè)銀行普遍都表示要大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，但是由于長期的經(jīng)營慣性，不少地區(qū)的商業(yè)銀行還是沒有擺脫中間業(yè)務(wù)作為存貸業(yè)務(wù)的輔助手段的經(jīng)營方針，中間業(yè)務(wù)的發(fā)展仍然存在著不少的問題，這在很大程度上限制了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4　國內(nèi)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展中存在的問題

目前國內(nèi)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題主要集中在以下幾點(diǎn)：

4.1　中間業(yè)務(wù)品種少、手段單一。經(jīng)過十多年的發(fā)展，中資商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)品種雖有較大增加。但與外資銀行相比。與市場需求相比，品種仍然較少，且缺乏品牌及業(yè)務(wù)特色，高附加值的中間業(yè)務(wù)發(fā)展尚不足，對現(xiàn)有資源利用不充分。

4.2　運(yùn)作不規(guī)范，缺乏完整系統(tǒng)的科學(xué)管理。目前，國內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行沒有專門機(jī)構(gòu)對中間業(yè)務(wù)的開發(fā)、運(yùn)作進(jìn)行系統(tǒng)管理，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、協(xié)調(diào)與配合。此外，中間業(yè)務(wù)的管理模式還大多是一種分割式模式，中間業(yè)務(wù)管理工作分別由不同的部門完成。這種分散化的管理，而且各個部門往往是采取不同的經(jīng)營管理方法，采取不同的考核目標(biāo)和激勵措施，這既不利于信息溝通，又不利于提高管理效率，也不利于形成規(guī)模效應(yīng)，整體推進(jìn)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.3　非理性競爭現(xiàn)象突出，低層次競爭較為普遍。不規(guī)范的同業(yè)競爭在一定程度上使商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)前進(jìn)的步伐受到阻礙，這是一個亟待解決的問題。

4.4　中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識與計(jì)量不夠。中間業(yè)務(wù)在幫助銀行提高效率、提高盈利能力、提高服務(wù)水平的同時，也會給銀行帶來各類風(fēng)險(xiǎn)，如信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等，需要嚴(yán)加防范。

5　對國內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的若干建議

中間業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行創(chuàng)新的產(chǎn)物，為商業(yè)銀行帶來了更廣闊的盈利空間。中間業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿κ且粋€逐步釋放的過程，在外部壓力和內(nèi)部壓力的雙重推動下，在未來幾年，我國商業(yè)銀行的各大類中間業(yè)務(wù)將會保持一定速度的發(fā)展，進(jìn)而帶動中間業(yè)務(wù)的整體性增長，因此結(jié)合目前國內(nèi)中間業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和問題提出幾點(diǎn)關(guān)于發(fā)展中間業(yè)務(wù)的建議。

5.1　加快產(chǎn)品創(chuàng)新，嚴(yán)密防范銀行風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)銀行要在競爭中求生存，求發(fā)展，就必須加大產(chǎn)品的研發(fā)力度。要以市場為導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍和模式，充分挖掘市場潛在需求，研究市場消費(fèi)心理，分析市場發(fā)展趨勢，積極研發(fā)新的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。銀行在發(fā)展中間業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)充分考慮自己對各類風(fēng)險(xiǎn)的承受能力、控制能力和資本實(shí)力。真正做到通過發(fā)展中間業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收益的最大化，避免心中無數(shù)，盲目跟風(fēng)，違背發(fā)展初衷。

5.2　規(guī)范銀行內(nèi)部管理，優(yōu)化中間業(yè)務(wù)管理部門。各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對現(xiàn)有中間業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行整合與再造，建立專門機(jī)構(gòu)對中間業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定中間業(yè)務(wù)的管理制度、辦法和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)全行中間業(yè)務(wù)品種的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和推廣，對中間業(yè)務(wù)進(jìn)行日常的管理與協(xié)調(diào)，保障中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

5.3　加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵和支持銀行開展中間業(yè)務(wù)。中間業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，已給監(jiān)管帶來了新的課題和挑戰(zhàn)。銀行監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管的主動性，把商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的開展與加強(qiáng)監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，減少無序競爭，引導(dǎo)各商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)良性發(fā)展，達(dá)到有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)的目的。

篇4

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新管理；企業(yè)創(chuàng)新；技術(shù)創(chuàng)新；蘋果公司；渠道創(chuàng)新。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，全球化競爭日益加劇，企業(yè)要想在市場中占有一席之地，必須要求其具有長遠(yuǎn)且精準(zhǔn)的戰(zhàn)略及強(qiáng)大的核心競爭力，以創(chuàng)造出令人興奮的產(chǎn)品，尋找清澈的藍(lán)海，不斷更新并鞏固企業(yè)的市場份額。

蘋果公司在2010 年推出了ipad 和iphone4，在2011 年推出了iphone4S，產(chǎn)品一經(jīng)，就得到了“果粉”的大力追捧，其暢銷程度可見一斑。根據(jù)蘋果官方網(wǎng)站的信息，在2011年10 月10 日，iphone4S 第一天預(yù)售量突破一百萬部，2011 年10 月17 日首個周末則達(dá)到了400 萬部，iphone4S 被認(rèn)為是超越iphone4 的最好的手機(jī)。

蘋果產(chǎn)品的受歡迎度源自于其樣式的時尚以及技術(shù)的先進(jìn)，對于其競爭對手來說，則是難以逾越的溝壑和壁壘。充滿競爭力的產(chǎn)品體現(xiàn)了蘋果公司的高瞻遠(yuǎn)矚，其創(chuàng)新管理的模式以及新產(chǎn)品的開發(fā)理念，為其取得高銷售量和高利潤提供了有力的支持與保障。

一、企業(yè)創(chuàng)新的管理工具概述。

創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的源泉。對于企業(yè)來說，必須源源不斷地開發(fā)出新的產(chǎn)品或改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品。產(chǎn)品是企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展的產(chǎn)物，在企業(yè)創(chuàng)新管理中，可以運(yùn)用以下幾種管理工具：

1. 卡諾模型（Kano Model）。

卡諾模型于1979 年由東京理工大學(xué)教授狩野紀(jì)昭等人提出，主要是基于消費(fèi)者滿意度分類的產(chǎn)品設(shè)計(jì)模型。根據(jù)消費(fèi)者的滿意程度，將產(chǎn)品設(shè)計(jì)的屬性分為興奮型需求、期望型需求和基本型需求三類。

興奮型需求是大部分的客戶所不能預(yù)見的，但一旦被開發(fā)出來，則會使消費(fèi)者極為滿意，這是企業(yè)所追求的狀態(tài)，蘋果公司的產(chǎn)品即是滿足了消費(fèi)者的興奮型需求；期望型需求指的是更好的性能，如果產(chǎn)品能達(dá)到則會帶來高的客戶滿意度，反之，則會降低客戶滿意度；基本型需求是產(chǎn)品進(jìn)入市場的門檻，如果新產(chǎn)品不能滿足此類需求，則會被認(rèn)為是不完整的。

2. 微笑曲線（Smiling Curve）。

微笑曲線由宏基公司的創(chuàng)始人施振榮先生在1992 年提出，他認(rèn)為一條產(chǎn)業(yè)鏈猶如一條微笑曲線，高附加值的部分位于微笑曲線的兩端即研發(fā)與銷售，而低附加值則在微笑曲線的中間即生產(chǎn)。因此，企業(yè)想要獲得較高的利潤，必須將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至研發(fā)或者銷售，而將制造部分外包給成本較低的國家和地區(qū)的企業(yè)。

制造在研發(fā)和銷售的中端，受制于成本和價(jià)格的牽制，不僅毫無議價(jià)能力，更為本國或本地區(qū)帶來了莫大的壓力，例如資源消耗高、環(huán)境破壞以及壓榨工人勞動力等。

3. 質(zhì)量功能展開（Quality Function Deployment）。

質(zhì)量功能展開在20 世紀(jì)60 年代左右起源于日本，是眾所周知的客戶導(dǎo)向型的產(chǎn)品開發(fā)方法，其廣泛運(yùn)用于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，目的是追求高的客戶滿意度。其中，質(zhì)量屋（House ofQuality）是質(zhì)量功能開展的核心，它是一種確定客戶需求和產(chǎn)品或服務(wù)性能的平衡工具。

二、蘋果公司的管理創(chuàng)新案例分析。

斯蒂芬·喬布斯（Steve Paul Jobs）的一生是充滿傳奇色彩的一生，他不僅創(chuàng)立了蘋果公司（Apple，Inc.），更救活了蘋果公司，讓蘋果產(chǎn)品為人們所熟知，他改變了整個IT 世界，創(chuàng)造了電腦的革命。

蘋果公司可以說是近十年來成長最快、最具創(chuàng)新力、最吸引人眼球的公司，蘋果公司的許多產(chǎn)品都得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，例如iphone、ipda、ipod 等，這些產(chǎn)品以新穎的外觀和簡便的操作贏得了市場份額。

本部分試通過對蘋果公司產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新的深入剖析，來探析其令人興奮的創(chuàng)新管理模式。

1. 數(shù)字生活中樞———產(chǎn)品創(chuàng)新占據(jù)領(lǐng)先地位。

2001 年，史蒂夫·喬布斯（Steve Paul Jobs）提出了蘋果公司的“數(shù)字生活中樞”理念。此時，在發(fā)達(dá)國家，甚至是一些發(fā)展中國家，已經(jīng)有很多人習(xí)慣于使用手機(jī)、MP3、數(shù)碼相機(jī)以及錄像機(jī)，史蒂夫·喬布斯（Steve Paul Jobs）正是瞄準(zhǔn)了這樣一類人群。他認(rèn)為，可以將大蘋果機(jī)開發(fā)成一種控制以及整合的“數(shù)字生活中樞”。史蒂夫·喬布斯（Steve Paul Jobs）把蘋果的產(chǎn)品看做是既能控制軟件，又能控制硬件的結(jié)合體，這樣的戰(zhàn)略眼光，在個人電腦的行業(yè)內(nèi)都是首屈一指的。

（1） 獨(dú)創(chuàng)引領(lǐng)潮流，兼容增加優(yōu)勢。

蘋果的產(chǎn)品向來是以創(chuàng)新著稱的。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，對于一個企業(yè)來說更是利潤的源泉。在電子行業(yè)，蘋果的產(chǎn)品幾乎成為了行業(yè)方向的象征，蘋果公司的新產(chǎn)品并不多，每年都只有2~3 款，然而這些產(chǎn)品卻成為了其他電子生產(chǎn)廠商爭相模仿的對象，代表著行業(yè)最先進(jìn)的水平。

在早期，傳統(tǒng)的MP3 播放器的存儲空間非常小，只能容納一小時的歌曲。而首款ipod 的出現(xiàn)卻改變了這個限制，其可以存儲多達(dá)1000 多首歌曲，先進(jìn)的ipod 也為蘋果公司賺取了大量的利潤。在最新的ipod 產(chǎn)品中，itouch4 幾乎擁有了所有iphone 的功能，一時間，占領(lǐng)了電子市場上包括MP4、MP3 的大量份額，甚至還侵占了游戲機(jī)的市場份額，令其他電子產(chǎn)品制造商爭相模仿。

2010 年ipad 上市，瞬間引起了人們的高度關(guān)注。ipad 是一款定位于筆記本電腦和智能手機(jī)之間的產(chǎn)品，是蘋果第一個能在自己的品牌芯片A4 上運(yùn)行的產(chǎn)品。A4 是為需要低功耗和高處理速度的新一代移動設(shè)備專門設(shè)計(jì)的，A4 的啟用可以使iPad能連續(xù)工作10 小時。長時間的連續(xù)工作，對于機(jī)器的要求非常之高，這也滿足了商務(wù)人士以及游戲愛好者們的需求，是ipad的又一制勝關(guān)鍵。

無論是蘋果公司的哪一個產(chǎn)品，一旦上市后，就會有蜂擁的模仿者。而蘋果公司作為新產(chǎn)品的先驅(qū)者，自然占據(jù)著更高的利潤，作為“第一”，蘋果公司享受著創(chuàng)新所帶來的成果，而其創(chuàng)新的理念，也引領(lǐng)著時代的潮流。

在創(chuàng)新的同時，蘋果公司也吸取了之前的教訓(xùn)，同其他的公司合作，增強(qiáng)產(chǎn)品的兼容性和通用性，使其不再顯得那么“孤單”。

第一，蘋果公司開始使用英特爾的CPU。2007 年，蘋果公司將所有的大蘋果機(jī)都換成了英特爾的芯片，由此，大蘋果機(jī)不僅能在windows 操作系統(tǒng)上運(yùn)作，還能運(yùn)用windows 的應(yīng)用軟件。第二，在應(yīng)用軟件上，蘋果公司非常注重和微軟的合作。

人們可以在大蘋果機(jī)上使用自己熟悉的office 軟件，不再擔(dān)心軟件難以學(xué)會的問題。第三，蘋果公司的ipod、iphone 只需要安裝iTunes 軟件，就可與普通的電腦連接，從互聯(lián)網(wǎng)上購買或者免費(fèi)下載各種正版軟件。至2006 年底，iTunes 音樂商店的下載業(yè)務(wù)一度占據(jù)了北美合法音樂下載市場的82%。“iPod+iTunes”讓數(shù)字音樂下載變得更加簡單易行。

蘋果的真正創(chuàng)新，不僅僅局限于硬件。而是在于硬件之外的附件產(chǎn)品，例如用戶可以下載豐富多彩的軟件來滿足其需求，只要用戶想得到找到相應(yīng)的軟件，就可以把手中的蘋果產(chǎn)品變成一個游戲機(jī)、音樂播放器甚至是一臺可以無線上網(wǎng)的筆記本電腦。ipad 的一則廣告就可以說明：“今天我們可以收看報(bào)紙，聽雜志，和電影窩在一起，還有，在電話中見面，今天我們可以把教室改到任何地方，就連星空也可以觸手可及，因?yàn)榻裉煊辛薸pad?！?/p>

同時，在配件方面，蘋果公司也考慮得非常周全，統(tǒng)一的蘋果產(chǎn)品外觀，正因?yàn)橛辛瞬煌臋C(jī)殼，五彩斑斕的設(shè)計(jì)，使得原本的蘋果產(chǎn)品變得個性化而生動活潑，是每一個消費(fèi)者都有設(shè)計(jì)自己的蘋果產(chǎn)品的權(quán)利，并逐漸把設(shè)計(jì)變成一種享受。

這些創(chuàng)新之處，正是蘋果公司最為人性化的地方，它樹立了行業(yè)先驅(qū)的形象，同時打開了品牌之間的隔閡，使所有的功能都能夠?yàn)樘O果產(chǎn)品服務(wù)，也使得消費(fèi)者更能夠接受新型的蘋果產(chǎn)品。

（2） 高價(jià)格引領(lǐng)高端市場，親民價(jià)格拓寬大眾市場。

對于忠實(shí)的“果粉”們來說，高價(jià)格并不會阻擋他們對蘋果產(chǎn)品的熱愛以及購買，他們更在乎的是蘋果產(chǎn)品的創(chuàng)新以及時尚。但對于普通人來說，高價(jià)格卻令人望而卻步。

消費(fèi)者對于高價(jià)格的接受源自于其對品牌的忠誠度。而對于企業(yè)來說，高價(jià)格更意味著高利潤。根據(jù)蘋果公司公布的2012 年第一季度財(cái)報(bào)顯示，本財(cái)季（2011 年10 月- 2012 年1月之間） 利潤同比翻番至131 億美元，折合每股收益13.87 美元；收入同比增長73%，達(dá)到463 億美元。同時，蘋果公司2011 年前三季度凈利潤分別為59.9 億美元、73.1 億美元、66.23 億美元，其高利潤令人咂舌。

此時的蘋果公司已經(jīng)成為名副其實(shí)的“昂貴的蘋果”。然而，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場的不斷更新與淘汰，蘋果公司勢必不可能擁有長時間的高利潤。

隨著類似產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，消費(fèi)者逐漸可以用相似的產(chǎn)品來替代蘋果的產(chǎn)品，目前，谷歌（Google）開發(fā)的Android 系統(tǒng)已經(jīng)被安裝到了包括HTC、三星等各大手機(jī)上，其操作簡便、價(jià)格親民對于iphone 來說是一個不小的挑戰(zhàn)。其次，對于ipad、ipod 來說，市場上也有眾多替代產(chǎn)品，這些產(chǎn)品以價(jià)格取勝，在功能上和蘋果并無本質(zhì)上的差異，這使得蘋果公司必須重新考慮其高價(jià)格和高利潤所帶來的負(fù)面影響。

因此，蘋果公司2011 年來也陸續(xù)地改變了其高價(jià)戰(zhàn)略，開始在部分產(chǎn)品上尋求突破口，打造親民價(jià)格，以擴(kuò)寬大眾消費(fèi)市場。以apple TV 為例，這是蘋果進(jìn)軍數(shù)字家電市場的主力，但是出乎大眾的意料，這款apple TV 的毛利潤僅為62 美元，只占其價(jià)格的20.7%。這和蘋果公司之前的高端價(jià)格是完全不符的。

另一個例子來源于美國出售的iphone 4s，2 年簽約最低價(jià)為199 美元。而其競爭產(chǎn)品摩托羅拉Droid Bionic 提供給Verizon Wireless，2 年簽約價(jià)為300 美元；T-Mobile 提供的Galaxy S II 和HTC Amaze 4G 要230 美元。正是由于這樣的定價(jià)策略，使得iphone 4s 在上市后的第一周就賣出了400 萬臺，使普通的消費(fèi)者也能夠輕而易舉地?fù)碛小?/p>

在大多數(shù)消費(fèi)者的眼中，蘋果仍然是高端和高價(jià)格的代表。但如今，蘋果公司正在逐漸進(jìn)行戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型，高價(jià)格往往并不能夠擁有高市場份額。且在如今這樣一個科技進(jìn)步的時代里，無論是什么樣的產(chǎn)品，在經(jīng)過市場的洗禮之后，都能夠迅速找到同類的替代品，即使設(shè)計(jì)和功能并不如蘋果產(chǎn)品，但精明的消費(fèi)者們總能找到最合適的產(chǎn)品和最合適的價(jià)格，如此一來，這些產(chǎn)品有可能并不是蘋果的產(chǎn)品。

正如舊金山VC 投資人奧斯普（Stewart Alsop）對蘋果產(chǎn)品的評價(jià)“它們不便宜，但不再被視為高價(jià)產(chǎn)品了。”確實(shí)，蘋果產(chǎn)品已經(jīng)逐漸開始關(guān)注大眾市場，走進(jìn)普通消費(fèi)者的生活中，它的價(jià)格和質(zhì)量也越來越被人們所接受。

2. 把握設(shè)計(jì)與銷售環(huán)節(jié)———技術(shù)創(chuàng)新與渠道創(chuàng)新。

蘋果公司的戰(zhàn)略與微笑曲線的價(jià)值有著同樣的含義。一方面，蘋果公司開發(fā)的各種新奇產(chǎn)品，讓消費(fèi)者目不暇接；另外一方面，蘋果公司通過廣闊的銷售渠道，將其充滿特色的產(chǎn)品送到了世界的各個角落。而利潤較低的加工生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，蘋果公司則將其外包給了中國等一些勞動力價(jià)格較低的發(fā)展中國家，以此來賺取利潤。

（1） 微笑曲線前端———革命性的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

史蒂夫·喬布斯回到蘋果公司之后，非常注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。蘋果公司優(yōu)秀的人才成為了其核心競爭力，使蘋果公司的產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于其競爭對手。

為了激勵公司員工大膽創(chuàng)新，蘋果公司創(chuàng)立了“蘋果公司研究員計(jì)劃”（Apple Fellows Program）。“蘋果公司研究員”是蘋果公司給予電子科學(xué)家的最高榮譽(yù)，授予那些為蘋果公司作出杰出貢獻(xiàn)的員工，這同時也意味著高額的薪酬和大量的股票期權(quán)。而且，“蘋果公司研究員”擁有自由做事的權(quán)利，這就好像哈佛大學(xué)的教授一樣，可以做任何感興趣的事情。除此之外，史蒂夫·喬布斯一直將蘋果公司的核心設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)保持在較少的人數(shù)之內(nèi)，在他的直接領(lǐng)導(dǎo)下，員工能夠感受到自己對于蘋果公司的價(jià)值以及責(zé)任，對激發(fā)其創(chuàng)意有著非常積極的作用。

蘋果公司在設(shè)計(jì)上從不追求數(shù)量上的繁多。在1997 年史蒂夫·喬布斯剛回到蘋果公司接任臨時的CEO 時，就將蘋果公司正在開發(fā)的40 多項(xiàng)目產(chǎn)品縮減到4 項(xiàng)。即使在今天，蘋果公司的產(chǎn)品也不是以數(shù)量來取勝的。產(chǎn)品的繁多并不能說明這是一家創(chuàng)新的企業(yè)，相反會分散企業(yè)的注意力，企業(yè)若想面面俱到，卻也面面俱損。

蘋果公司另外一個設(shè)計(jì)上的特點(diǎn)則表現(xiàn)在其產(chǎn)品設(shè)計(jì)的簡潔上。其產(chǎn)品從不在外觀上下太多的功夫，統(tǒng)一的或白或黑的機(jī)殼，甚至讓消費(fèi)者們難以察覺產(chǎn)品更新?lián)Q代后所帶來的外觀變化。但正是由于這種簡潔而休閑的外觀，成為了年輕人眼中永遠(yuǎn)的時尚標(biāo)志，也讓人們在反復(fù)的接觸中記住了蘋果的產(chǎn)品。

（2） 微笑曲線末端———互動性的銷售環(huán)節(jié)。

蘋果產(chǎn)品在電子產(chǎn)品市場上取得卓越成績，不僅因?yàn)槠洫?dú)特的設(shè)計(jì)，更因?yàn)槠浠有偷匿N售模式，讓消費(fèi)者真正地接受到了蘋果產(chǎn)品那奇跡般的效果，體驗(yàn)式的消費(fèi)成為了蘋果公司最成功的戰(zhàn)略之一。

蘋果公司的零售無疑是成功的，這讓千千萬萬個普通消費(fèi)者親手觸摸到了蘋果的產(chǎn)品。第一個蘋果公司的零售店在美國的弗吉尼亞州開業(yè)，此后，越來越多的蘋果公司零售店在世界遍地開花，為蘋果公司的銷售業(yè)績帶來了巨大的成績。截止到2009 年的數(shù)據(jù)表明，蘋果公司已經(jīng)在世界上10 個國家開設(shè)了280 多家零售店，他們的營業(yè)收入占到了蘋果公司總收入的16%。

蘋果零售店打造了用戶直接體驗(yàn)蘋果產(chǎn)品的美妙環(huán)境。柔和的燈光和美妙的音樂，在這里沒有人會打擾到你，顧客可以任意擺弄放在桌上的蘋果產(chǎn)品，自由地享受它給生活帶來的美妙與便利。另外，在蘋果零售店內(nèi)還有獨(dú)樹一幟的天才吧（Genius Bar），這里的工作人員對蘋果所有的產(chǎn)品了如指掌，他們負(fù)責(zé)從查找故障到著手維修的一切事務(wù)。這樣的溫馨服務(wù)，給予了消費(fèi)者一個互動式的體驗(yàn)過程，也更加加深了消費(fèi)者對蘋果產(chǎn)品的滿意度。

如果說蘋果零售店是一個實(shí)際存在、銷售蘋果產(chǎn)品的商店，那App store 則是一個專門為iphone、ipad、ipod 消費(fèi)者服務(wù)的軟件購買終端。該應(yīng)用程序商店的歡迎程度是驚人的。在2010 年里，40 億的應(yīng)用程序通過iPhone 和iPod 觸摸用戶在世界范圍內(nèi)被下載，App store 提供了超過185，000、約20 個類別的應(yīng)用程序，除去發(fā)展商的份額，應(yīng)用程序銷售仍然使蘋果增加了10 億美元的收入。

三、蘋果公司對我國企業(yè)創(chuàng)新管理的啟示。

蘋果公司在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新上都頗具有特色，對于今天的中國企業(yè)來說，正是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，學(xué)習(xí)蘋果公司的成功經(jīng)驗(yàn)，對我國企業(yè)的健康發(fā)展有著重要的作用。

1. 注重技術(shù)創(chuàng)新，把握企業(yè)核心競爭力。

蘋果公司注重產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和銷售渠道的構(gòu)建，而將制造等環(huán)節(jié)外包給了中國等一些勞動力價(jià)格較為低廉的發(fā)展中國家，以此來取得成本上的優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國已經(jīng)成為了蘋果產(chǎn)業(yè)鏈中最大的生產(chǎn)基地，中國企業(yè)儼然成為了蘋果的“代工”企業(yè)。

為蘋果“代工”，中國企業(yè)的利潤卻連2%都不到，蘋果公司拿走了產(chǎn)業(yè)鏈的大部分利潤。這一點(diǎn)，包括富士康在內(nèi)的許多中國企業(yè)深有感觸。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，蘋果如今的運(yùn)營利潤率已經(jīng)突破30%。然而富士康母公司、臺灣上市公司鴻海的利潤率從2006 年的5.9%已降到目前2.0%的水平。

技術(shù)的創(chuàng)新能夠帶動企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的成本、質(zhì)量、效率及產(chǎn)品柔性提供支撐，是企業(yè)成長與發(fā)展的根基。通過技術(shù)，降低成本，展開大規(guī)模的生產(chǎn)，利用先進(jìn)的生產(chǎn)流水線降低人工費(fèi)用；通過技術(shù)，提高質(zhì)量，進(jìn)行高性能的設(shè)計(jì)和保持產(chǎn)品的一致性；通過技術(shù)，縮短時間，使消費(fèi)者能夠盡快得到產(chǎn)品，也是新產(chǎn)品能夠迅速上市；通過技術(shù)，增加柔性，使產(chǎn)品能夠更加符合消費(fèi)者的需求，滿足消費(fèi)者對于產(chǎn)品的期望。

這些都是需要依靠技術(shù)來支持的。

而對于蘋果公司來說，正是由于其先進(jìn)的技術(shù)，引領(lǐng)了整個行業(yè)的發(fā)展，帶動了其公司創(chuàng)造出了高額的利潤。

我國企業(yè)正處于高速發(fā)展的時期，而發(fā)展的途徑是使用無數(shù)低技術(shù)和重復(fù)性的勞動力，缺乏技術(shù)創(chuàng)新將使我國的企業(yè)愈來愈喪失議價(jià)能力，更無法創(chuàng)造出具有核心競爭力的產(chǎn)品。

2. 緊抓銷售渠道，保證零距離溝通。

渠道是企業(yè)的利潤來源，尤其是在以消費(fèi)者為導(dǎo)向的今天，把握住了渠道就是把握住了市場。作為今天的中國企業(yè)來說，早已不是“酒香不怕巷子深”的時代了，“閉門造車”出門更難以合轍，因此，創(chuàng)造出優(yōu)秀的品牌，打造良好的企業(yè)形象尤其重要。

除此之外，蘋果的產(chǎn)品在全世界都是備受矚目的，尤其是在中國，許多“果粉”們通宵熬夜排隊(duì)購買蘋果產(chǎn)品。一方面，蘋果公司緊抓銷售渠道，通過遍布全球的蘋果店與客戶進(jìn)行密切的接觸和溝通，建立良性的互動關(guān)系。另一方面，利用銷售渠道上的優(yōu)勢，制造了消費(fèi)者“饑渴”的效應(yīng)，正是因?yàn)橘I不到才更想要擁有，才更懂得珍惜，正所謂“物以稀為貴”。試想一下，如果蘋果產(chǎn)品到處且隨時都能買到，滿足時間競爭上的快速交貨和按時交貨的定律，蘋果產(chǎn)品也許就不會像今日這樣如日中天了。

我國企業(yè)，尤其是制造企業(yè)可以借鑒蘋果公司的做法，通過富有個性的產(chǎn)品和店內(nèi)布置，讓消費(fèi)者在體驗(yàn)產(chǎn)品的過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)勢，同時及時反饋，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新管理獲取富有價(jià)值的一手信息。

3. 開拓產(chǎn)品創(chuàng)新，激發(fā)連環(huán)引爆點(diǎn)。

對于消費(fèi)者來說，其需求有著明顯的層次，優(yōu)秀的企業(yè)滿足消費(fèi)者的需求，而卓越的企業(yè)則激發(fā)消費(fèi)者的需求，蘋果公司就是這樣一個卓越的企業(yè)。你永遠(yuǎn)不知道他的下一個產(chǎn)品是什么，甚至每一場新產(chǎn)品會都像是一場電子產(chǎn)品界的節(jié)日一般值得期待。

而我國的企業(yè)產(chǎn)品則大多數(shù)跟隨消費(fèi)者的需求而并非引領(lǐng)需求，這源于我國企業(yè)對于自身認(rèn)識的不足，同時更缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新意識，只有切身地以消費(fèi)者的角度出發(fā)，不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)到功能，甚至是一個小小的零件的改變，才能獲取成功，激發(fā)連環(huán)的引爆點(diǎn)。

另外，產(chǎn)品創(chuàng)新并不意味著爭先恐后地推出各類新產(chǎn)品。

蘋果公司非常注重在原先的產(chǎn)品上升級換代，給予消費(fèi)者新的追求。這樣做的原因主要有兩點(diǎn)。第一，蘋果產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)都是行業(yè)領(lǐng)先的，在其產(chǎn)品推出時，都是行業(yè)內(nèi)的首款產(chǎn)品，可以說是在藍(lán)海中毫無競爭壓力的市場。第二，新產(chǎn)品需要重新的研發(fā)，而在原先產(chǎn)品上的更新則可以使用原先的技術(shù)，新開發(fā)的技術(shù)則猶如站在巨人的肩膀上顯得更加容易，因此，蘋果產(chǎn)品懂得不斷地開發(fā)新一代的產(chǎn)品是非常討巧的。這一點(diǎn)對于我國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新同樣具有借鑒意義。

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篇5

縣長張書民

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以市六項(xiàng)重大攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，持續(xù)深化三區(qū)建設(shè)、八項(xiàng)行動計(jì)劃，全面啟動三個基地兩個名城建設(shè)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，較好完成了縣十四屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實(shí)力邁上新臺階。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，采取一系列穩(wěn)增長保態(tài)勢的政策措施，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。2016年，全縣完成生產(chǎn)總值172.6億元、固定資產(chǎn)投資195.9億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值84.4億元、社會消費(fèi)品零售總額87.4億元，分別是2011年的1.6倍、2.4倍、1.8倍和2倍，年均增長10.2%、19%、12.8%和14.6%。地方財(cái)政總收入突破10億元，其中一般公共預(yù)算收入9.48億元，是2011年的2.8倍，年均增長23.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20297元，農(nóng)村居民人均可支配收入8636元，分別比2011年增加7419元和3916元，年均增長9.5%和13.8%；城鄉(xiāng)居民存款余額110.8億元，是2011年的2.3倍，年均增長18.6%。

——轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。堅(jiān)定不移擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，三次產(chǎn)業(yè)比例由20∶65∶15調(diào)整到15.6∶54.2∶30.2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積由5.3平方公里擴(kuò)大到9平方公里，入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，鹽及化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到240億元；醫(yī)藥化工園區(qū)入駐企業(yè)8家；培育國家級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級工程技術(shù)研究中心3個、省級名牌產(chǎn)品4個、市長質(zhì)量獎企業(yè)2家，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%，比2011年提高10個百分點(diǎn)；河南金山集團(tuán)投資72億元新上的5個項(xiàng)目陸續(xù)開工，全部建成投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)環(huán)保工藝一流、綠色循環(huán)發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模國內(nèi)同行業(yè)第一。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，幸福時代廣場商超部分投入運(yùn)營，碧富浙江商城、東潤商貿(mào)綜合體、盛世年華中央商務(wù)區(qū)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，特色商業(yè)區(qū)功能品位顯著提升；華鑫漯阜物流公司新三板成功上市，填補(bǔ)了全市服務(wù)業(yè)企業(yè)上市的空白；電子商務(wù)新業(yè)態(tài)快速增長，成為全省第四個農(nóng)村淘寶項(xiàng)目縣，縣電商產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為科技部首批“星創(chuàng)天地”；中原銀行舞陽支行、玉川村鎮(zhèn)銀行入駐運(yùn)營；2016年，全縣完成服務(wù)業(yè)增加值52.1億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30.2%，比2011年提高15.2個百分點(diǎn)。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田23萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展全省領(lǐng)先，全縣土地流轉(zhuǎn)面積37萬畝，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到28家，建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，成功創(chuàng)建國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

——開放發(fā)展彰顯新活力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，突出招大引強(qiáng)，不斷提升招商引資的質(zhì)量和實(shí)效；五年累計(jì)簽約引進(jìn)外來投資項(xiàng)目275個，投資總額589.8億元；實(shí)際利用外資4.7億美元；出口企業(yè)由5家增加到16家，完成出口創(chuàng)匯3億美元，年均增長126.6%；爭取到位政策性資金68.8億元；2016年獲得全市招商引資工作縣區(qū)第一名。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動和投資拉動，先后實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目92個，完成投資176.9億元，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、投資完成率全市領(lǐng)先；中鹽制鹽、中農(nóng)復(fù)合肥、威森生物醫(yī)藥、宏福鞋業(yè)、賈湖酒業(yè)等企業(yè)建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。實(shí)施政府與社會資本合作，成功申報(bào)PPP項(xiàng)目3個，投資總額40.1億元，其中2個入選財(cái)政部示范項(xiàng)目，為民中心暨眾創(chuàng)空間項(xiàng)目開工建設(shè)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)開創(chuàng)新局面。編制完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及城市道路、綠地、排水等專項(xiàng)規(guī)劃；由清華大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制的生態(tài)水系概念性規(guī)劃已經(jīng)完成?？h城建成區(qū)從13.9平方公里擴(kuò)展到22.1平方公里，新建道路14條、整修28條，改造背街小巷56公里，新裝路燈2000余盞，鋪設(shè)供氣、供排水管網(wǎng)420公里；2014年以來，通過爭取上級項(xiàng)目、市場運(yùn)作等方式，多渠道籌集資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，開創(chuàng)近年來投資規(guī)模最大、建設(shè)成效最明顯的城市建設(shè)新局面；南水北調(diào)配套工程建成投用，居民飲用水質(zhì)量全面改善，城區(qū)實(shí)現(xiàn)全天候不間斷供水。扎實(shí)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，啟動城區(qū)“兩改”項(xiàng)目18個，治理“雙違”50多萬平方米，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作，城區(qū)面貌顯著改觀，成功創(chuàng)建省級文明城、衛(wèi)生城，入圍全省百城建設(shè)提質(zhì)工程第一批實(shí)施縣。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，九街鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，舞泉鎮(zhèn)進(jìn)入全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北舞渡鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，文峰鄉(xiāng)被評為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蓮花鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新修縣鄉(xiāng)公路221.6公里，改造危房9050戶，新增飲水安全人口20.5萬人，發(fā)展戶用沼氣3.5萬座，造林7萬畝；投入電力建設(shè)資金2.8億元，新建改造變電站6座、線路4220公里；扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省級達(dá)標(biāo)村160個、示范村82個，多次受到省市表彰獎勵。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建成投用，城市污水凈化中心提標(biāo)升級；對水污染、大氣污染和污染圍城進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促企業(yè)實(shí)施脫硫脫硝和超低排放，全面治理燃煤鍋爐和環(huán)保違法建設(shè)，實(shí)行農(nóng)作物秸稈禁燒和主城區(qū)煙花爆竹禁燃，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

——脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破。緊扣“六個精準(zhǔn)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣貧困村由114個減少到47個，貧困人口由5.3萬人減少到1.62萬人。堅(jiān)持精準(zhǔn)識別，對所有貧困戶建檔立卡、一戶一檔、規(guī)范管理。強(qiáng)化駐村幫扶，2600多名干部與9045戶貧困群眾結(jié)成幫扶對子。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，支持貧困群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動群眾脫貧，2萬余名貧困群眾走上產(chǎn)業(yè)致富道路；建立扶貧就業(yè)基地16個，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困群眾5036人。完善基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金6154萬元，完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目85個，電力、文化、飲水等配套設(shè)施得到完善。加大資金投入，制定財(cái)政涉農(nóng)資金整合辦法，2016年整合有關(guān)資金1.3億元，引導(dǎo)發(fā)放扶貧貸款2.2億元，集中用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)保障政策，發(fā)放教育救助金785萬元、大病二次報(bào)銷救助金847萬元，因?qū)W致貧、因病致貧等問題有效緩解。

——民生事業(yè)取得新成效。堅(jiān)持每年承諾辦好一批民生實(shí)事，民生投入占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到70%以上。欠發(fā)的干部職工工資、國有集體關(guān)停企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等歷史遺留問題正在得到有效解決，住房公積金單位繳存比例提高到全額工資的8%。發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2.8億元，幫助9781人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。健全社會保障體系，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、新農(nóng)保和五保供養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10所，辛安鎮(zhèn)敬老院被民政部評為全市唯一的“三星級”敬老院；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全面落實(shí)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，新建改造校舍14萬平方米，改擴(kuò)建公辦幼兒園34所，整合教育資源組建成立新二高，創(chuàng)辦一高初中部，引進(jìn)社會資本建成育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校，舞陽中專成為國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，我縣被認(rèn)定為全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，高標(biāo)準(zhǔn)通過國家三類城市語言文字驗(yàn)收。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，縣醫(yī)院門診綜合大樓、120急救中心、縣中醫(yī)院門診病房綜合樓建成投用，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室173個，辛安鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計(jì)委評為群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，全面兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施。賈湖遺址成功列入國家大遺址保護(hù)名錄，首次載入義務(wù)教育歷史教科書，遺址保護(hù)展示和環(huán)境整治工程順利推進(jìn)，賈湖文化系列節(jié)目多次在央視專題播出。舞陽農(nóng)民畫入選“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價(jià)值觀”公益廣告，創(chuàng)建省級示范文化大院4個、市級文化示范村46個，榮獲全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。城區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換全面完成?？h人防信息指揮中心、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心建成投用。史志檔案、民族宗教、對臺僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。加強(qiáng)社會治安治理體系建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)工程”城鄉(xiāng)全覆蓋和一村一警，2016年我縣群眾安全感指數(shù)居全市第一、全省第36位。“六五”普法深入開展，創(chuàng)建省級民主法治村10個。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，所有行政村配備了安全生產(chǎn)監(jiān)管員。及時化解問題，依法推進(jìn)防范和處置非法集資工作，妥善應(yīng)對各類重大突發(fā)事件，全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和預(yù)決算全部網(wǎng)上公示，行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，行政效能持續(xù)提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議813件、政協(xié)提案1137件，辦理群眾來信2867件、熱線件4779件。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)315項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理等職能得到整合強(qiáng)化，縣不動產(chǎn)登記中心、縣公共資源交易中心投入運(yùn)行，公務(wù)用車制度改革扎實(shí)推進(jìn)。商事制度改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，全縣新增市場主體1.1萬家，注冊資本52億元。營改增試點(diǎn)全面推開。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度啟動實(shí)施。國有商貿(mào)流通企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)整治“”問題，著力加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和工作督查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。

五年來，我縣先后榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣等省部級以上榮譽(yù)160多項(xiàng)，承辦全省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、全省農(nóng)村危房改造現(xiàn)場會等省市工作現(xiàn)場會30多場次，2015年獲得全省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價(jià)先進(jìn)縣、全市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核一等獎和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)第一名，2016年穩(wěn)增長、保態(tài)勢工作受到市委、市政府嘉獎。成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，更凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣政府，向各位代表和各位委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和武警官兵、政法干警，向參與、關(guān)心、支持舞陽發(fā)展的各人民團(tuán)體、離退休老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！我們也清醒地看到，過去五年的工作，很多是在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，舞陽發(fā)展仍然面臨一些突出困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、人均收入低的基本縣情還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；貧困人口相對較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重；一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，穩(wěn)增長壓力較大；支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲備不足，環(huán)境、土地、資金等制約問題依然突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，一些涉及民生的問題解決不夠到位，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是舞陽提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會的決勝期?？h第十三次黨代會立足新的起點(diǎn)，全面分析了今后五年的發(fā)展形勢，明確了全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，描繪了舞陽發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。落實(shí)黨代會工作部署是政府的政治責(zé)任，我們將開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，譜寫舞陽發(fā)展的新篇章。

根據(jù)縣第十三次黨代會精神，推動今后五年的政府工作，必須把握好以下三點(diǎn)：一是確保穩(wěn)定脫貧、全面建成小康社會，這是今后一個時期的總體奮斗目標(biāo)，必須全力攻堅(jiān)，如期實(shí)現(xiàn)。二是建設(shè)三個基地兩個名城，這是切合舞陽發(fā)展實(shí)際的總體戰(zhàn)略定位，必須堅(jiān)定不移，加快推進(jìn)。三是持續(xù)推進(jìn)提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，這是全縣發(fā)展的總體工作思路，也是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)、落實(shí)戰(zhàn)略定位的重要推動力，必須牢牢抓住，不斷深化。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均增速，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)文明效應(yīng)和人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。

主要任務(wù)是：一是全面完成脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)識別，突出產(chǎn)業(yè)帶動，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，有更多的獲得感，確保高質(zhì)量脫貧。二是實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府的重大決策，是提高城市建設(shè)水平、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，我們必須乘勢而上，破解難題，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊城市發(fā)展的欠賬和短板，集中力量實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)城市綜合承載力和吸納力，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，讓舞陽舊貌換新顏，打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓招商引資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)，打造鹽及化工300億產(chǎn)業(yè)集群，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力、影響力。四是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)深化環(huán)保攻堅(jiān)，推動清潔生產(chǎn)、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量顯著提升；建設(shè)一批文化與生態(tài)相融合、富有舞陽特色的公園綠地、河流濕地，讓舞陽的天更藍(lán)、地更綠、水更清。五是提升社會和諧水平。堅(jiān)持民生投入只增不減、標(biāo)準(zhǔn)只升不降，辦好一批民生實(shí)事，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，讓群眾生活得更有保障、更有質(zhì)量。

三、2017年工作安排

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是舞陽全面脫貧的決勝之年。我們要按照縣委十三屆三次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署，把握穩(wěn)中求進(jìn)這一總基調(diào)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，扭住提高質(zhì)量和效益這一中心，突出決勝脫貧攻堅(jiān)這一重點(diǎn)任務(wù)，抓住百城提質(zhì)這一重大機(jī)遇，著力穩(wěn)增長促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、抓城鄉(xiāng)促統(tǒng)籌、惠民生促和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)保障，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)三個基地兩個名城，為全面建成小康社會厚植優(yōu)勢打牢基礎(chǔ)。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中位次前移，節(jié)能降耗等指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下五個方面的工作：

（一）全力脫貧攻堅(jiān)，務(wù)必決戰(zhàn)決勝。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，力爭達(dá)到“六個全覆蓋”，確保全縣貧困發(fā)生率低于2%，實(shí)現(xiàn)精彩脫貧，光榮摘帽。一是精準(zhǔn)識別全覆蓋。按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出盡出”的原則，把好關(guān)口，精準(zhǔn)識別，不錯一人，確保脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，為精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕被脫貧、假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象，讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，圍繞培育一批帶動主體、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新一批幫扶模式、做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基地、建成一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范村“五個一”的目標(biāo)，因地制宜，選準(zhǔn)路子，著力構(gòu)建貧困群眾增收長效機(jī)制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社帶動作用，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，打造一批精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)扶持政策，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。有針對性地開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。積極開展龍頭帶富、企業(yè)助貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等扶貧模式，突出產(chǎn)業(yè)帶動，體現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。三是硬件建設(shè)全覆蓋。對現(xiàn)有貧困村全部實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，對照省定退出標(biāo)準(zhǔn)，同步完善道路、飲水、文化、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對已經(jīng)退出的貧困村進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，激發(fā)脫貧致富的積極性、主動性。四是干部結(jié)對幫扶全覆蓋。在堅(jiān)持全面幫扶的基礎(chǔ)上，從縣直單位抽調(diào)精干力量，組建專門工作隊(duì)，脫離原崗位工作，專職駐村幫扶，堅(jiān)守扶貧一線，強(qiáng)化過程管理，不脫貧、不脫鉤，確保幫扶精準(zhǔn)有效。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等組織的作用，引導(dǎo)社會各界參與扶貧，凝聚強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。五是人居環(huán)境整治全覆蓋。將現(xiàn)有貧困村全部納入人居環(huán)境整治重點(diǎn)村，整治村容村貌，改善生態(tài)環(huán)境，確保全部達(dá)到市級示范村標(biāo)準(zhǔn)，營造干凈整潔的人居環(huán)境。開展“溫馨家園”行動，為特困群眾添置生活必需品，改善生產(chǎn)生活條件，讓貧困群眾心里有溫暖、生活有奔頭。六是涉農(nóng)資金整合全覆蓋。力爭整合各類涉農(nóng)資金1.5億元以上，集中投入，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)格監(jiān)管，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的投入格局，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)宜居家園。借助百城提質(zhì)機(jī)遇，推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。一是完善規(guī)劃體系。圍繞兩個名城的建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持多規(guī)合一，高標(biāo)準(zhǔn)完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、城區(qū)控制性詳規(guī)編制和總體城市設(shè)計(jì)、重要區(qū)段城市設(shè)計(jì)，完成海綿城市、地下管廊、醫(yī)療衛(wèi)生等17個專項(xiàng)規(guī)劃，完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)民畫一條街等發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行管控，堅(jiān)決治理“雙違”行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖繪到底。二是實(shí)施五大工程。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。優(yōu)化融資平臺，積極開展市場化融資，將更多資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本、資本轉(zhuǎn)化為資金，以大融資保障大建設(shè)；新建整修道路25條，其中建成人民路東段、創(chuàng)業(yè)路南段等12條道路，打通三環(huán)路劉扶崗段、海南路南段、重慶路東段等斷頭路、卡脖子路，鋪設(shè)管網(wǎng)80公里以上，力爭實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)所有道路全部暢通、所有地下管網(wǎng)有效對接、所有道路綠化美化亮化、所有背街小巷完成改造提升。實(shí)施生態(tài)水系連通工程。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，修復(fù)水生態(tài)，做足水文章，打造水景觀，力爭通過3-5年時間，實(shí)現(xiàn)“四河相連、五湖相通、碧水圍城”，建設(shè)充滿靈氣、富有魅力、宜居宜業(yè)的水韻之城。加快龍泉水源工程、抗旱應(yīng)急工程和三里河治理項(xiàng)目建設(shè)，引澧河、干江河水入城；啟動生態(tài)水系一期工程，開工建設(shè)澧河水系濕地公園、濱河廣場、文化長廊等，打造自然休閑鄉(xiāng)旅風(fēng)光帶。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。重點(diǎn)推進(jìn)北關(guān)棚戶區(qū)、大邢二期、雙廟二期、專業(yè)市場改造等7個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施舊城區(qū)成片開發(fā)和拆遷改造，提升城市品位和群眾生活品質(zhì)。實(shí)施交通暢通工程。完成許泌路升國道改造工程，穩(wěn)妥推進(jìn)高速連接線拓寬工程，開工建設(shè)西部通道，建成東部通道，配合做好漯舞快速通道、沙河復(fù)航工程等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升舞陽交通優(yōu)勢。實(shí)施城市便民工程。抓好人行道改造、弱電入地、交通標(biāo)識規(guī)范提升、環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施完善，建成投用數(shù)字化城市管理平臺，推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，讓群眾生活得更方便、更舒心；完成城市執(zhí)法體制改革，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作和機(jī)械化清掃范圍，開工建設(shè)10個城區(qū)游園，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升北入市口和西城森林公園、賈湖文化廣場，建設(shè)千畝植物園、市政公園；實(shí)施城區(qū)綠化市場化運(yùn)作，提升綠化層次，爭創(chuàng)省級園林城市。三是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)。完成章化鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并穩(wěn)妥推進(jìn)北舞渡歷史文化名鎮(zhèn)、孟寨生態(tài)鹽浴旅游小鎮(zhèn)、蓮花航空小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動“三城同創(chuàng)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸。逐步解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。四是深化環(huán)保攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個百分之百”、農(nóng)作物秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃，扎實(shí)推進(jìn)煤改氣、煤改電，全面淘汰黃標(biāo)車、老舊車，確保PM2.5、PM10濃度明顯下降。強(qiáng)化水污染綜合防治，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、城市污水凈化中心穩(wěn)定運(yùn)行，啟動縣第二生活污水處理廠建設(shè)，加快推進(jìn)北舞渡污水處理廠等環(huán)保項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)地下管網(wǎng)雨污分流。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，對超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。環(huán)境是最現(xiàn)實(shí)的民生，只要我們持續(xù)發(fā)力，久久為功，一定能夠讓舞陽藍(lán)天常在、碧水長流。

（三）強(qiáng)力招商引資，增強(qiáng)發(fā)展動能。堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，持續(xù)掀起大招商、大建設(shè)熱潮。一是突出招大引強(qiáng)。持續(xù)深化招商引資大會戰(zhàn)，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化招商基地，大員上陣，精準(zhǔn)對接，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選商選資，著力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)、成長性好、發(fā)展前景廣闊的重點(diǎn)項(xiàng)目。改進(jìn)招商方式，拓寬招商途徑，積極開展依商招商、園區(qū)招商、委托招商、專業(yè)招商，全面提升招商的效率、質(zhì)量和水平。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，把好評審關(guān)，算好效益賬，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)化存量、提升總量，力爭新簽約超億元項(xiàng)目25個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握上級政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，主動加強(qiáng)對接，積極組織申報(bào)，力爭引進(jìn)政策性資金20億元以上。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“三個一”推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)綜合預(yù)審、聯(lián)審聯(lián)批、全程、聯(lián)席會議等制度，強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)施跟蹤問效，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。突出抓好總投資111.6億元的21個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資68.5億元以上，確保金山集團(tuán)20萬噸食品級小蘇打、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱和中鹽20萬噸智能化精包裝、豫博生物化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金山集團(tuán)80萬噸真空制鹽、45萬噸合成氨、60萬噸聯(lián)堿等項(xiàng)目加快推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，復(fù)墾土地1500畝以上，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。三是整治發(fā)展環(huán)境。全面開展“項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治年”活動，對惡意阻工、堵門堵路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程和違法建設(shè)、漫天要價(jià)、無理取鬧等不法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，對部門不作為、慢作為、干部亂作為等不良現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為，堅(jiān)決糾正影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，凈化社會風(fēng)氣，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)，提升發(fā)展軟實(shí)力，塑造舞陽新形象。

（四）聚力轉(zhuǎn)型升級，提升綜合實(shí)力。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是加快建設(shè)鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)金大地、永銀、中鹽等企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、釋放產(chǎn)能，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈終端發(fā)展，力爭鹽及化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金扶持，加快醫(yī)藥化工園區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)高新技術(shù)、高附加值的醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目3個以上，著力打造鹽化工產(chǎn)業(yè)升級版。支持企業(yè)加大科研投入，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋，逐步打造創(chuàng)新型企業(yè)群體，建成國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、市級以上工程技術(shù)研究中心3個以上。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，采取走出去、引進(jìn)來相結(jié)合的方式，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、技能型人才，為轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)鎮(zhèn)套合，實(shí)行封閉管理；深入開展“逐企行”服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。積極推進(jìn)銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助企業(yè)登陸資本市場，多渠道破解融資難題。二是加快建設(shè)商貿(mào)物流基地。突出抓好特色商業(yè)區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成投用幸福時代廣場和碧富浙江商城，開工建設(shè)坤都國際商貿(mào)中心，加快推進(jìn)東潤商貿(mào)綜合體和中盛財(cái)富廣場建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和五金建材、汽貿(mào)汽配等專業(yè)市場，加快推進(jìn)盛通汽車文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極招引商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券公司在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立多層次、多元化的金融服務(wù)體系。加快培育健康養(yǎng)老、信息科技、家政服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)?？刂仆恋毓?yīng)，提高棚改貨幣化安置比例，支持農(nóng)民進(jìn)城購房，健全推動房地產(chǎn)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)16萬畝項(xiàng)目區(qū)提升工程和千億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃田間工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬畝，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生等種植面積，積極發(fā)展食用菌、煙葉、林果花卉等經(jīng)濟(jì)作物，鼓勵發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，爭創(chuàng)全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣；引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育一批農(nóng)字號龍頭企業(yè)，打造一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)泥河洼滯洪區(qū)安建工程、平原洼地治理、灰河治理等項(xiàng)目，積極實(shí)施生態(tài)儲備林項(xiàng)目，推進(jìn)水電林路綜合治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（五）致力改善民生，促進(jìn)社會和諧。繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是強(qiáng)化社會保障。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7400人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款5000萬元以上。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度改革，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接。健全社會救助、社會養(yǎng)老服務(wù)體系，支持發(fā)展慈善和公益事業(yè)，推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。二是發(fā)展社會事業(yè)。科學(xué)編制教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育布局，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“全面改薄”和城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造工程，啟動實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升各階段教育教學(xué)質(zhì)量；計(jì)劃新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校6所、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園10所、農(nóng)村薄弱學(xué)校6所，規(guī)劃建設(shè)多館合一的文體場館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，建成投用縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓，改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，爭創(chuàng)全國健康促進(jìn)縣。組建投運(yùn)國藥控股舞陽有限公司。積極推進(jìn)“千年古縣”申報(bào)工作；開工建設(shè)賈湖遺址博物館，舉辦第一屆賈湖文化節(jié)；完成農(nóng)民畫院升級改造和城隍廟、開元寺整修，爭創(chuàng)全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)歷史文化名城。推進(jìn)廣播電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工程。做好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育。廣泛開展雙擁共建和國防教育活動，推動軍民融合深度發(fā)展。扎實(shí)做好氣象、民族宗教、史志檔案、對臺僑務(wù)等工作。三是維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。全面開展“七五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。建立完善定期排查、分析研判、多元化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，解決一批積案。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，優(yōu)化提升天網(wǎng)工程，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會安定、群眾安寧，不斷開創(chuàng)和諧社會建設(shè)新局面。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新任務(wù)呼喚新作為。面對發(fā)展的重任、群眾的期盼，我們必須不忘初心，奮力前行，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行好引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的神圣職責(zé)。

（一）建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠體現(xiàn)到實(shí)際工作中去，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為。始終做到干字當(dāng)頭，面對困難敢于迎難而上，面對矛盾敢于動真碰硬，面對問題敢于承擔(dān)責(zé)任，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，切實(shí)把精力放在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，把能力體現(xiàn)到敢干事、能干事、干成事上。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府。認(rèn)真落實(shí)“放管服”各項(xiàng)措施，簡化流程，提高效率，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事，以服務(wù)引導(dǎo)投資、促進(jìn)建設(shè)、推動發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將服務(wù)向民生覆蓋，資金向民生傾斜，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推出便民利民的服務(wù)措施，努力做到感情上與群眾心連心，工作中與群眾面對面，辦事上與群眾實(shí)打?qū)崱?/p>

（三）建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，讓行政權(quán)力始終在法治框架內(nèi)運(yùn)行。建立完善政府法律顧問團(tuán)制度和重大決策合法性審查機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、法治化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取社會各界的意見。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保辦事有據(jù)、公開透明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（四）建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，自覺遵守八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“”。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把財(cái)力更多地用在發(fā)展和民生上。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)追究，清清白白做人，干干凈凈干事，做到干部清正、政府清廉、政治清明。