導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保全面完成“十一五”期間我鎮(zhèn)主要污染物總量減排任務(wù)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，通過采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格計(jì)劃、綜合治理等措施，減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。現(xiàn)將上半年減排工作總結(jié)如下：

一、基本情況及主要做法

全鎮(zhèn)現(xiàn)有市控重點(diǎn)污染企業(yè)7家，生活污水處理廠3家，污水處理能力達(dá)17.5萬噸/日。1-6月處理污水2484.4萬噸，平均進(jìn)水cod濃度166mg/l、氨氮濃度14mg/l,平均出水cod濃度21mg/l、氨氮濃度1.9mg/l,上半年cod削減量約為5150噸，氨氮削減量約為353噸，污染減排取得了明顯成效，基本完成了總量減排工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善的目標(biāo)。其主要做法是：一是對市控7家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施全時(shí)監(jiān)控；二是嚴(yán)把審批關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境功能區(qū)要求、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目21個；三是落實(shí)責(zé)任。與5家企業(yè)簽訂了主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解落實(shí)到排污單位，為完成減排工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要工作措施

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，我們采取了總量控制，源頭把關(guān)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工程建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管等措施，確保污染減排工作落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對污染物減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在環(huán)保分局），負(fù)責(zé)治污減排日常工作。

二是制定計(jì)劃，明確任務(wù)。根據(jù)市下達(dá)我鎮(zhèn)主要污染物排放總量控制指標(biāo)，我鎮(zhèn)制訂了“十一五”期間總量減排目標(biāo)和減排實(shí)施方案，并與5家企業(yè)簽訂了主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解落實(shí)到排污單位。同時(shí)，對各社區(qū)下達(dá)治污減排指標(biāo)，規(guī)定凡未完成下達(dá)任務(wù)的社區(qū)不得新上項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)域限批，確保區(qū)域排污總量只減不增。

三是加大投入，完善設(shè)施。近年來，全鎮(zhèn)投入近2億元建成三家污水廠，使污水處理能力達(dá)17.5萬噸/日，生活污水處理率93.7%；投資約1.8億元建設(shè)全長為31.18公里的截污主干管網(wǎng)除穿越鐵路工程外，其余基本完工。同時(shí)，制定污染物總量減排信息報(bào)送制度，明確報(bào)送內(nèi)容和程序，確保污水處理廠穩(wěn)定、高效運(yùn)行，為完成減排任務(wù)提供了較好的保障作用。

四是嚴(yán)格審批，調(diào)整結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，半年拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境功能區(qū)要求、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目21個。同時(shí)，以科苑城信息產(chǎn)業(yè)園為平臺，通過關(guān)停、整改、搬遷等措施，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。今年以來，加大了造紙、漂染、電鍍、制革、洗水、印花等行業(yè)淘汰的力度，對不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)依法予以關(guān)停，對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的社區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。目前，自然關(guān)閉了東莞新升電子廠、東莞輝揚(yáng)燈飾工藝有限公司等一批重點(diǎn)污染企業(yè)，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，削減污染總量。

五是嚴(yán)格制度，強(qiáng)化監(jiān)管。為了確保減排效果，我們制定了一系列管理制度。對重點(diǎn)污染企業(yè)每月現(xiàn)場檢查1次，其它企業(yè)每季度檢查1次，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)對市控7家重點(diǎn)污染企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施全時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)巡查污水處理廠，對不正常運(yùn)行的污水處理廠依法予以處罰，并扣減污水處理費(fèi)；強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染的整治，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位限期治理。通過采取日常巡查、整治黑煙囪專項(xiàng)行動、限期執(zhí)行“三同時(shí)”專項(xiàng)行動等措施，1-6月共檢查企業(yè)431家，出動人862次，發(fā)出限期整改26份，發(fā)出行政處罰3份。

六是積極推廣清潔生產(chǎn)、推動生產(chǎn)設(shè)備的優(yōu)化升級，淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)。鼓勵企業(yè)通過清潔生產(chǎn)減少污染排放，對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行清[！]潔生產(chǎn)牽制審核。目前，現(xiàn)有東莞超霸電池有限公司已通過市環(huán)保局的驗(yàn)收，正向省環(huán)保局進(jìn)行清潔生產(chǎn)驗(yàn)收工作；東莞宜成制罐有限公司等幾家公司也在進(jìn)行清潔生產(chǎn)正向市局申請驗(yàn)收。同時(shí)東莞裕華線路板廠、東莞萬年富電子有限公司、東莞智德五金制品有限公司等企業(yè)通過污水設(shè)備改造，回用水率達(dá)60%/日。

篇2

一、做好一個引導(dǎo)

該鎮(zhèn)對企業(yè)做好服務(wù)的同時(shí)，更著重加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)。在企業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、產(chǎn)品檔次、科技投入、品牌建設(shè)等方面正確引導(dǎo)，有效杜絕資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)及企業(yè)“小”、“散”、“低”、“差”等現(xiàn)象，積極促使企業(yè)走規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展道路。

二、建立兩項(xiàng)機(jī)制

1、企業(yè)長效服務(wù)機(jī)制 在思想上樹立為企業(yè)服務(wù)長期性的意識，不僅是在全球金融危機(jī)時(shí)為企業(yè)服務(wù)，而且把時(shí)時(shí)為企業(yè)服務(wù)作為政府職責(zé)，積極探索建立為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。

2、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制 在該鎮(zhèn)無論項(xiàng)目大小都有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包，每個項(xiàng)目都建立有臺帳，從項(xiàng)目協(xié)商、達(dá)成意向、合同簽訂、具體實(shí)施、建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)都有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目進(jìn)度聯(lián)絡(luò)員全程跟綜服務(wù)。

三、處理好三類問題

1、土地問題 由于受土地政策和沉陷區(qū)的影響，該鎮(zhèn)的建設(shè)用地異常緊張。為使河南省**正泰耐火材料有限公司、鄭州偉業(yè)煤炭有限公司等項(xiàng)目能落戶**，該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次與鄭煤集團(tuán)、李坡村、周崗村、申溝村進(jìn)行磋商，不惜取締三和煤業(yè)有限公司，最終達(dá)成一致，使這些重大項(xiàng)目在**建成投產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。

2、道路問題 進(jìn)出**一條道，制約該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，仍然是道路問題。為從根本上改善目前狀況，該鎮(zhèn)黨委、政府多次向市委、政府報(bào)告，與市交通局協(xié)商，最終市委、政府決定投資3000萬元，對**到新縣城全程15公里道路重新整修。目前該工程已開始動工，預(yù)計(jì)三個月后正式通車，企業(yè)銷售、運(yùn)輸環(huán)境將得到極大改善。

3、廠群、礦群關(guān)系問題 今年5月份，位于王崗村的**市宏發(fā)煤業(yè)有限公司與**市超新煤業(yè)有限公司，因越界開采問題，兩礦之間發(fā)生群毆事件，該鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)親自到礦與雙方進(jìn)行調(diào)解，最終在國土資源部門下井測量校對監(jiān)定后，越界方承擔(dān)全部責(zé)任，并做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，使該事件得以平息。

四、搞好四項(xiàng)服務(wù)

1、政策服務(wù) 對國家、省、市出臺的關(guān)于支持扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，及時(shí)準(zhǔn)確、不折不扣地傳達(dá)到企業(yè)。上半年，**鎮(zhèn)積極幫助**正泰耐火材料有限公司、鄭州順興耐火材料有限公司向發(fā)改委申報(bào)節(jié)能減排資金，幫助鄭州順興耐火材料有限公司向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)河南省名優(yōu)產(chǎn)品。

2、信息服務(wù) 該鎮(zhèn)利用已有耐火材料信息網(wǎng)站這個平臺，使全鎮(zhèn)耐材企業(yè)準(zhǔn)確了解國內(nèi)外市場信息，全面撐握耐火材料需求情況，及時(shí)地進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入研制生產(chǎn)出適合市場需求的具有核心竟?fàn)幜Α⒏呖萍己亢透吒郊又档哪突鸩牧闲庐a(chǎn)品，從而使耐材企業(yè)利潤最大化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3、培訓(xùn)服務(wù) 今年5月份，**鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組聘請鄭州市勞動局就業(yè)技能培訓(xùn)中心講師、專家，就勞動技能、勞動安全、廠紀(jì)廠規(guī)、生活安全、交通法規(guī)、企業(yè)形象、企業(yè)文化等方面知識與技能，對鄭州東方企業(yè)集團(tuán)、鄭州昊華耐火材料有限公司、鄭州順興耐火材料有限公司、鄭州京華耐火材料實(shí)業(yè)有限公司的全體職工進(jìn)行培訓(xùn)，并發(fā)放在全國通用的勞動技能資格證，職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和勞動技能明顯提高。

4、招商服務(wù) 為解決耐火材料的鍛燒問題，降低成本，今年6月份，該鎮(zhèn)政府特邀香港中華煤氣集團(tuán)對全鎮(zhèn)耐火材料企業(yè)整體情況進(jìn)行考查。該鎮(zhèn)特別繪制出《**鎮(zhèn)耐火材料企業(yè)分部圖》和《整體情況說明》，并引領(lǐng)考查團(tuán)成員深入主要耐材企業(yè)，對其年用氣量進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。香港中華煤氣集團(tuán)的總裁張政?先生對該鎮(zhèn)耐材企業(yè)整體情況與年用氣量產(chǎn)生濃厚興趣，并表示非常愿意與**鎮(zhèn)攜手合作，共同解決耐火材料的鍛燒問題。目前，雙方已在進(jìn)行建立氣站的選址工作。

五、落實(shí)五項(xiàng)措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施。為加強(qiáng)對此項(xiàng)活動的領(lǐng)導(dǎo)，**鎮(zhèn)成立了“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《**鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)年活動的實(shí)施方案》，實(shí)施“企業(yè)服務(wù)年”聯(lián)系服務(wù)制度，每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2-5家企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，每月深入企業(yè)調(diào)研不低于5-7天；每個鎮(zhèn)直部門分別聯(lián)系1-3家企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，每月深入企業(yè)聯(lián)系不低于4次，每月25日前向鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送服務(wù)對象運(yùn)營情況和問題處理進(jìn)展情況。

2、廣泛動員，積極營造氛圍。該鎮(zhèn)及時(shí)召開企業(yè)服務(wù)年活動動員大會，對全鎮(zhèn)“企業(yè)服務(wù)年”活動進(jìn)行了總體安排和部署，并強(qiáng)調(diào)深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)工作，更是重大的政治任務(wù)，把企業(yè)服務(wù)年活動擺上重要議事日程。目前，**全鎮(zhèn)上下深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的積極性、緊迫感大大增強(qiáng)，形成了切實(shí)采取有效措施、支持企業(yè)脫困發(fā)展的濃厚氛圍。

3、強(qiáng)化幫扶,抓好政策落實(shí)。為使“企業(yè)服務(wù)年”活動取得實(shí)實(shí)在共2頁,當(dāng)前第1頁1 在的效果，**鎮(zhèn)將工作重心放在了各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)上。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省、市已出臺的支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并對落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；二是加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等專項(xiàng)資金爭取力度，對國家、省、市財(cái)政對企業(yè)專項(xiàng)扶持資金積極申報(bào)爭取；三是對企業(yè)發(fā)展中的重大問題實(shí)行季通報(bào)制度，由鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表對鎮(zhèn)各部門進(jìn)行集中評議，評議居后三位的在全鎮(zhèn)通報(bào)批評。

篇3

一、基層組織建設(shè)方面 二、普法依法治理工作

1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二oo六年普法工作計(jì)劃》，并以黨委文件發(fā)至各村、各單位，對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用，并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動，印發(fā)普法宣傳資料300余份，充分利用在校學(xué)生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發(fā)至各戶，教育面達(dá)80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務(wù)建設(shè) 2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村，村村建立了調(diào)委會組織，并辦理了調(diào)解員證，并達(dá)到“四落實(shí)”，堅(jiān)持糾紛排查制度，對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳，并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起，調(diào)處率達(dá)100%，處結(jié)率達(dá)98%以上。

3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。

在上半年的工作中，還存在著許多的不足，我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作，不斷樹立好自己的形象。

篇4

**縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州微企辦的指導(dǎo)下，在各成員單位的大力協(xié)作下，全縣的微企發(fā)展工作有序展開。現(xiàn)將全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作總結(jié)如下：

 

一、工作開展情況

 

2013年全縣共通過微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審250戶，注冊資金1327萬元，帶動就業(yè)人員共計(jì)1344人，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展的250戶微型企業(yè)中，經(jīng)營行業(yè)涉及加工制造、民族手工藝加工、文化旅游、特色食品加工、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、種養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)。其中：六大重點(diǎn)行業(yè)100戶，占已發(fā)展數(shù)比重為40%。創(chuàng)業(yè)者人群中，創(chuàng)業(yè)人員共計(jì)290人，其中重點(diǎn)扶持對象158戶（其中：大中專畢業(yè)生18戶，返鄉(xiāng)農(nóng)民工131戶，退伍軍人2戶，失業(yè)人員7人），占總數(shù)的54.48%；其它人員132戶，占總數(shù)的45.52%。從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)109戶，占43.6%；制造業(yè)78戶，占31.2%；民族手工藝品16戶，占6.4%；；特色食品加工3戶，占1.2%；采礦業(yè)1戶，占0.4%；服務(wù)業(yè)29戶，占11.6%；零售業(yè)7戶，占2.8%；創(chuàng)新設(shè)計(jì)3戶，占1.2%；交通運(yùn)輸業(yè)1戶，占0.4%；文化旅游3戶，占1.2%。

 

二、主要工作措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作目標(biāo)

 

按照省、州有關(guān)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作要求，我縣調(diào)整了扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶持微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)評審委員會成員。同時(shí)，縣人民政府召開扶持微型企業(yè)發(fā)展專題會議，研究扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。結(jié)合我縣實(shí)際，出臺了《關(guān)于扶持微型企業(yè)發(fā)展的專題會議紀(jì)要》（**府專議〔2013〕34號），形成扶持微型企業(yè)發(fā)展九條意見，一是實(shí)行代辦制；二是整合資源扶持微型企業(yè)；三是設(shè)立企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；四是個體工商戶轉(zhuǎn)微企；五是組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；六是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助資金管理；七是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（工商分局所在地除外）負(fù)責(zé)微型企業(yè)現(xiàn)場勘察工作；八是如何落實(shí)微型企業(yè)第二期財(cái)政扶持問題；九是落實(shí)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)。為微型企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保證。

 

此外，我縣為確保扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的有序開展，每季度召開一次全縣扶持微企發(fā)展調(diào)度會，對上一季度微企工作進(jìn)行總結(jié)，安排布置下一季度微企工作，截至目前，共召開3次全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作調(diào)度會，分管副縣長親自參會并安排工作，切實(shí)做到微企發(fā)展工作有部署、有提高。

 

（二）加大宣傳力度，激發(fā)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)激情

 

我縣通過有線電視、宣傳欄、撰寫政務(wù)信息、印發(fā)宣傳資料等形式，大力開展扶持微型企業(yè)宣傳活動。先后發(fā)放宣傳資料8000份，《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指南》3000份。主要利用節(jié)慶日和趕場時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳，出動宣傳人員40余人，宣傳車輛6臺次，分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商分局設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)臺，接待群眾咨詢。“3·15”活動期間，設(shè)立咨詢服務(wù)臺4個，張貼宣傳標(biāo)語1幅，接待咨詢1000余人次。撰寫政務(wù)信息17篇，州級以上報(bào)刊發(fā)表6篇，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表37篇（次）。縣有線電視臺播放扶持微型企業(yè)發(fā)展工作4期，在州電視臺播放**縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作新聞1期。

 

（三）強(qiáng)化工作要求，落實(shí)和完善微型企業(yè)扶持政策

 

按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的通知》（**府發(fā)[2013]**號）、《州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的通知》（**府辦發(fā)[2013]**號）文件精神，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了《**縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的通知》，對扶持微型企業(yè)發(fā)展提出要求：一是進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限；二是進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金和稅收獎勵兌現(xiàn)政策；三是進(jìn)一步落實(shí)微型企業(yè)金融扶持政策；四是進(jìn)一步整合資源助推微型企業(yè)發(fā)展。

 

此外，為確保扶持微型企業(yè)發(fā)展工作落到實(shí)處，縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年初與全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶持微型企業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持微企發(fā)展工作職責(zé)及工作要求，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年微企發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

 

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平

 

扶持微型企業(yè)發(fā)展工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高。為切實(shí)做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作，縣微企辦組織基層分局負(fù)責(zé)人和注冊登記的人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了微型企業(yè)注冊登記人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，于**年**月**日召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作培訓(xùn)會，對微型企業(yè)申請、初審、現(xiàn)場勘察等環(huán)節(jié)工作向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人員進(jìn)行講解。同時(shí)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干會議的機(jī)會，開展微型企業(yè)政策宣傳和培訓(xùn)工作，激發(fā)農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)熱情。

 

（五）統(tǒng)一微企標(biāo)識，強(qiáng)化微型企業(yè)管理。為統(tǒng)一微型企業(yè)標(biāo)識、加強(qiáng)和規(guī)范微企管理、突出微企的扶持效果，縣工商局和縣微企辦以服務(wù)、便民、減負(fù)為出發(fā)點(diǎn)，從縣政府核拔的微企工作經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金，為今年發(fā)展的微型企業(yè)免費(fèi)制作一塊醒目的“微型企業(yè)”牌匾。現(xiàn)已為微型企業(yè)制作牌匾92個，并分發(fā)到各微型企業(yè)統(tǒng)一懸掛。預(yù)計(jì)總費(fèi)用支出為2萬元。

 

（六）加強(qiáng)工商分局微企工作經(jīng)費(fèi)支持，縣微企辦在年初制定了關(guān)于扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的獎懲機(jī)制，各基層工商分局每發(fā)展1戶微型企業(yè)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)200元，并要求按照上級的季度發(fā)展目標(biāo)及時(shí)完成季度發(fā)展任務(wù)。先微企辦分別有2013年7月和12月對各分局的微企工作經(jīng)費(fèi)按照發(fā)展的微企數(shù)量進(jìn)行了核撥，共撥付微企工作經(jīng)費(fèi)4.3萬元，確保了微企工作的有效開展。

 

（七）開展微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)主創(chuàng)業(yè)意識。**縣在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，抽出部分資金作為微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對參培人員實(shí)行免費(fèi)教學(xué)、免費(fèi)食宿，進(jìn)一步減輕微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至2013年底，**縣共舉辦了2013年微型企業(yè)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)六期，參培人員190人。培訓(xùn)會分為專業(yè)教師授課，工商、稅務(wù)、信合等職能單位政策講解等環(huán)節(jié)。經(jīng)過每批10天的培訓(xùn)，理清了微企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)思路，拓展了思維空間，提升了綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高了微企的創(chuàng)業(yè)成功率。余下的60戶微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作將繼續(xù)組織開展。

 

三、各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)情況

 

1、2012年，全縣共發(fā)展微型企業(yè)150戶，截至2012年12月底，財(cái)政補(bǔ)助資金750萬已全部兌現(xiàn)完畢。2013年辦理的微型企業(yè)中，有187戶微型企業(yè)已兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助資金，共計(jì)935萬元。

 

2、財(cái)政補(bǔ)助資金的支付工作有序開展。我縣的微企財(cái)政補(bǔ)助資金支付按照分批申請、逐批審核的方式發(fā)放。共分三批，第一批一萬元、第二批二萬元、第三批一萬八千元（每戶留二千元保企業(yè)賬戶）。截至日前，全縣已有223戶微型企業(yè)申請補(bǔ)助資金支付，共支付補(bǔ)助資金776.6萬元（其中：2012年辦理微型企業(yè)140戶，共計(jì)568.8萬元；2013年辦理微型企業(yè)83戶，共計(jì)207.8萬元。），此項(xiàng)工作正在持續(xù)開展。

 

3、稅收獎勵政策落實(shí)情況。縣微企辦通過與國稅、地稅及財(cái)政局對接，于2013年初對全縣2012年度微型企業(yè)稅收入庫及地方留存情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上報(bào)。2012年度全縣共有34戶微型企業(yè)納稅，稅收入庫6.77萬元，地方留存4.62萬元。其中，申請稅收獎勵30戶，申請獎勵金額4.58萬元。2013年11月初稅收獎勵已全部兌現(xiàn)到位。此外，按照“三年過渡，五年稅收獎勵”的政策規(guī)定，微型企業(yè)三年內(nèi)比照個體工商核定稅收征收，五年內(nèi)在稅收地方留存部分十五萬限額內(nèi)等額獎勵。同時(shí)，根據(jù)小微企業(yè)免稅政策，對于月營業(yè)額低于2萬以下的微型企業(yè)，免征營業(yè)稅和增值稅。進(jìn)一步減輕了微型企業(yè)起步階段的稅收壓力。

 

四、工作中存在的困難和問題

 

（一）創(chuàng)業(yè)行業(yè)單一，不利于我縣多行業(yè)發(fā)展的微型企業(yè)發(fā)展格局。

 

受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，以及群眾傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的影響，全縣已發(fā)展的微型企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種養(yǎng)殖業(yè)占比重較大，六類重點(diǎn)行業(yè)中，又以原材料加工居多。科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重極低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致對市場經(jīng)濟(jì)波動的抗沖擊能力較低，不利于我縣微型企業(yè)的長久發(fā)展。

 

（二）提高微型企業(yè)存活率任務(wù)艱巨

 

（1）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情與創(chuàng)業(yè)能力之間的差距凸顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情普遍高漲，但從已開業(yè)的情況看，創(chuàng)業(yè)者文化水平普遍較低，真正具有一技之長的人比較少，存在部分創(chuàng)業(yè)者準(zhǔn)備不充分，對市場考察不細(xì)，項(xiàng)目選擇倉促，實(shí)際營業(yè)中遇到問題顯得束手無策的情況，甚至出現(xiàn)一小部分創(chuàng)業(yè)者尚未開業(yè)就感到不適應(yīng)所選項(xiàng)目要求轉(zhuǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)象，極大削弱了微型企業(yè)的存活能力。

 

（2）部分微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量低，缺乏發(fā)展?jié)摿Α奈⑿推髽I(yè)發(fā)展行業(yè)分類來看，從事信息和文化創(chuàng)意等新興行業(yè)少，從事傳統(tǒng)經(jīng)營行業(yè)的較普遍，與已經(jīng)存在的經(jīng)營戶行業(yè)雷同，競爭力明顯偏弱。

 

（3）部分微型企業(yè)經(jīng)營管理方式粗放。很多微型企業(yè)是家庭式經(jīng)營，出資者參與勞動經(jīng)營，沒有正式的組織，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)基本程序管理知識欠缺，極大影響了企業(yè)的生存周期。

 

（4）微型企業(yè)經(jīng)營場所條件普遍較差，很多機(jī)械加工制造企業(yè)使用的是被淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，存在著一定的安全隱患，極大降低了其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

 

（三）融資貸款難。

 

省州在實(shí)施意見中對貸款有很好的政策指導(dǎo)，由于我縣民間資本弱小，部分創(chuàng)業(yè)者前期已將自有資金或貸款投入到其經(jīng)營活動中，已無財(cái)產(chǎn)作為質(zhì)押貸款，導(dǎo)致資金短缺卻難再獲得貸款支持。而由財(cái)政出資的擔(dān)保公司由于相關(guān)手續(xù)尚在辦理之中，使微型企業(yè)的貸款需求得不到及時(shí)解決。

 

五、下一步工作打算

 

（一）加快財(cái)政補(bǔ)助資金兌現(xiàn)步伐

 

在今后的工作中，進(jìn)一步加快對微型企業(yè)的現(xiàn)場勘查力度和審核力度，積極鼓勵已辦照的符合補(bǔ)助條件的微型企業(yè)申請財(cái)政補(bǔ)助資金，優(yōu)化補(bǔ)助資金程序，與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，盡快完成財(cái)政補(bǔ)助資金撥付，真真正正讓老百姓看到優(yōu)惠。

 

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度

 

加大對微型企業(yè)扶持政策宣傳的資金、人力投入，增加電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳頻率，將宣傳延伸到全縣各村、寨，進(jìn)一步提高微企政策熟知率。充分調(diào)動群眾創(chuàng)業(yè)激情。為2014年微企發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。

 

（三）全力打造微型企業(yè)“孵化園”

 

政府牽頭，各職能部門協(xié)調(diào)配合，房開商介入，利用新建成的商業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃建設(shè)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，建立微型企業(yè)“孵化園”，引導(dǎo)微型企業(yè)集聚發(fā)展。我縣已與房開商達(dá)成協(xié)議，并報(bào)請縣政府批準(zhǔn)，將新建成的民族風(fēng)情園商貿(mào)街定位為全縣微型企業(yè)“孵化園”，相關(guān)優(yōu)惠政策正在溝通協(xié)調(diào)中。

 

（四）加快微企平臺建設(shè)

 

微型企業(yè)資金薄弱，創(chuàng)業(yè)者的文化水平有限，逐漸成為制約微企發(fā)展的限制因素。為破解企業(yè)發(fā)展中的瓶頸，解決貸款難、報(bào)稅難等問題，在下一步工作中，要督促縣金融辦按照政府扶持微企發(fā)展專題會議精神，盡快成立微型企業(yè)貸款融資平臺。同時(shí)，積極組織籌備搭建記賬服務(wù)平臺，切實(shí)解決微企發(fā)展資金動力不足問題、記賬報(bào)稅不及時(shí)等難題，為微企發(fā)展添柴增火。

 

此外還將進(jìn)一步提供便捷優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng)辦期、生存期、成長期等各個階段，提高微型企業(yè)的“出生率”、“存活率”，確保微型企業(yè)落地有“升”。

 

**縣微企辦

 

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

今年以來，廣漢市統(tǒng)計(jì)局把基本單位名錄庫工作做為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，不斷充實(shí)和完善組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)基本單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全完善各項(xiàng)制度，高質(zhì)量完成2011年基本單位統(tǒng)計(jì)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任

以廣漢市人民政府辦公室的名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（廣府辦[2011]61號）。建立了廣漢市基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主要由市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的部門協(xié)作機(jī)制；強(qiáng)調(diào)了基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)管理工作的重大意義和重要要性，明確了部門職責(zé)和任務(wù)。

（二）精心組織，抓好落實(shí)

召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一認(rèn)識，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門從高度上重視基本單位名系庫系統(tǒng)建設(shè)工作，加深部門間的合作關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極參與名錄建設(shè)工作熱情，為準(zhǔn)確摸清基本單位增減變動情況打下了良好基礎(chǔ)。多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，使基層統(tǒng)計(jì)員全面、深入的掌握名錄庫維護(hù)管理流程和操作系統(tǒng)，不斷提升名錄庫維護(hù)管理質(zhì)量。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，做好名錄庫維護(hù)管理工作

基本單位名錄庫是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，切實(shí)做好名錄庫單位的維護(hù)更新管理，是完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的重要保障。

（一）適時(shí)更新，確保“兩庫”一致

按季做好基本單位名錄庫日常維護(hù)更新工作；嚴(yán)格“三上”企業(yè)審批流程，做好“三上”企業(yè)的新增、退出管理，密切與專業(yè)的聯(lián)系，定期和不定期的進(jìn)行核對，確保名錄庫和專業(yè)庫指標(biāo)一致。

今年3月，集中開展對全市“三上”企業(yè)的清理、核實(shí)工作，同時(shí)把新增規(guī)上企業(yè)做為核點(diǎn)，對新進(jìn)的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行全部走訪調(diào)查，確保了“兩庫”企業(yè)資料真實(shí)、完整、有效，為企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）信息共建，做好名錄庫維護(hù)管理延伸拓展

今年以來，廣漢市統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格按照省、德陽市局相關(guān)要求，積極推進(jìn)“一庫在線、基層維護(hù)、適時(shí)更新、共建共享”的基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新模式，切實(shí)把基本單位名錄庫維護(hù)管理工作延伸拓展到基層。

下放權(quán)限。給開發(fā)區(qū)、全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及雒城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18個社區(qū)建立用戶名。每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對變動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行實(shí)地審查，并在系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)更新處理，市統(tǒng)計(jì)局不定期進(jìn)行抽查核實(shí)，這種管理模式有效減輕了市級的工作負(fù)擔(dān)，極大提高了工作效率。

基本單位名錄庫系統(tǒng)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠及時(shí)通過系統(tǒng)平臺，方便、快捷地獲取所轄單位信息，為地方政府科學(xué)決策提供了有效的依據(jù)，同時(shí)也為五年一次的經(jīng)濟(jì)普查奠定了良好的基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)能夠及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的動態(tài)信息資料，因而能夠更加及時(shí)、快捷、方便、準(zhǔn)確的對名錄庫單位進(jìn)行維護(hù)，使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）深入基層，搞好名錄庫調(diào)研、指導(dǎo)工作

名錄庫單位資料的清理、核查工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）進(jìn)行，強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化名錄庫網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境是使名錄庫系統(tǒng)得到有效維護(hù)，名錄庫單位質(zhì)量得到有效保證的基礎(chǔ)。今年，廣漢市統(tǒng)計(jì)局多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，對基層名錄庫維護(hù)管理工作進(jìn)行走訪、調(diào)查，尤其是對涉及單位多、面積寬的新豐鎮(zhèn)、雒城鎮(zhèn)及雒城鎮(zhèn)社區(qū)等多次走訪，對他們在核查和操作過程中遇到的問題給予認(rèn)真的指導(dǎo)和解決。目前廣漢市基層統(tǒng)計(jì)人員均能全面、正確的掌握名錄庫單位清理核查工作和系統(tǒng)維護(hù)管理操作流程。

篇6

年全縣依法行政工作以黨的十七大和全會為指導(dǎo)，以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《省依法行政監(jiān)督辦法》和《市年全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃》，嚴(yán)格落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度，全面規(guī)范行政行為，為推進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)“一城三縣”目標(biāo)、創(chuàng)建文明縣城、構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。

二、主要任務(wù)

1、深化行政管理方式改革，提升行政服務(wù)質(zhì)量和效能。繼續(xù)加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為，在進(jìn)一步清理、規(guī)范行政許可項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，做好受委托實(shí)施行政許可和代為審核行政許可事項(xiàng)的內(nèi)部監(jiān)督管理工作；認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)清理工作，精減行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批質(zhì)量；探索建立行政許可和行政審批網(wǎng)上管理和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批行為，切實(shí)保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益；加快市民服務(wù)大廳建設(shè)步伐，理順管理體制，整合有效資源，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，逐步完善“一門受理，轉(zhuǎn)告相關(guān)，關(guān)聯(lián)審批，過程監(jiān)督，責(zé)任追究”的工作機(jī)制；建立健全行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等制度，實(shí)現(xiàn)行政管理與行政服務(wù)相結(jié)合，提高行政管理與服務(wù)的有序化、法制化和規(guī)范化水平。

2、繼續(xù)完善依法行政各項(xiàng)制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。按照國務(wù)院《決定》要求，結(jié)合市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定〉的意見》（寶政辦發(fā)[]11號），繼續(xù)加強(qiáng)依法行政39項(xiàng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會議學(xué)法制度、專題法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考試制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識測試制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查和集體討論制度；加快建立重大決策聽取意見和聽證論證制度，確保行政決策的科學(xué)化和民主化；積極探索建立和完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)行政決策的權(quán)威性和有效性。

3、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，進(jìn)一步明確政府職能定位和管理權(quán)限，理清執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)的梳理和清理工作；各部門既要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限執(zhí)法，也要相互配合與協(xié)作，切實(shí)解決執(zhí)法交叉、執(zhí)法錯位、執(zhí)法空白等問題；積極推行相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、城市綜合管理、河道綜合管理等領(lǐng)域逐步構(gòu)建職能集中、管理規(guī)范、運(yùn)行有序的綜合執(zhí)法體系；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查活動，切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)。完善行政執(zhí)法財(cái)政保障制度，政府各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)罰繳分離;建立重大行政處罰備案制度，加強(qiáng)對重大行政處罰行為的監(jiān)督。同時(shí),要抓好本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，建立具有一定可操作性的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。

5、推行依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建工作，提升依法行政能力。結(jié)合市上創(chuàng)建要求，我縣積極推行依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過完善制度規(guī)范、加強(qiáng)政務(wù)公開、健全糾紛調(diào)處機(jī)制等措施，積極做好依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。

6、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，確保規(guī)范性文件合法有效。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的制定審核、備案審查和定期清理制度。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，貫徹落實(shí)《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一文號管理方式，完善規(guī)范性文件績效評估制度，增強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性、有效性和規(guī)范化水平。

7、暢通行政救濟(jì)渠道，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的目標(biāo)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議、構(gòu)建和諧社會的重要功能，貫徹落實(shí)《省行政復(fù)議聽證規(guī)則》，規(guī)范行政復(fù)議工作程序。繼續(xù)加大《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》宣傳力度，暢通行政復(fù)議渠道，增強(qiáng)行政復(fù)議案件的透明度，提高復(fù)議案件辦案質(zhì)量，督促行政復(fù)議決定的履行，有效化解社會矛盾，保護(hù)公民、法人和社會組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

8、加強(qiáng)政府法制宣傳培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用多種渠道，采取多種有效形式，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政知識的宣傳培訓(xùn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度落實(shí)，不斷提高全縣行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平，積極營造良好的依法行政工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)依法行政“第一責(zé)任人”的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，杜絕不具備資格的人員從事行政執(zhí)法工作，及時(shí)公開行政執(zhí)法人員資格數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。

9、理順中介組織內(nèi)外關(guān)系，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力和水平。按照“法規(guī)規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則，理順政府與社會組織的相互關(guān)系，行政機(jī)關(guān)與行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)之間不得存在隸屬關(guān)系，現(xiàn)任公職人員一律不得在行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)中任職，行政機(jī)關(guān)不得將行政管理職能轉(zhuǎn)移或變相轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，不得以任何形式謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。縣民政局、縣工商局、縣編辦等職能部門要完善監(jiān)管制度，對行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、組織機(jī)構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍和法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)范，提高行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)自我管理、自我保障和服務(wù)社會的能力。

10、積極開展依法行政監(jiān)督檢查，全面強(qiáng)化行政工作效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極建立以法制、監(jiān)察等機(jī)關(guān)監(jiān)督為主，行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員和社會監(jiān)督為輔的依法行政監(jiān)督體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)〈省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定〉和配套文書的通知》，啟動依法行政監(jiān)督文書，從多個方面、多個層面上開展全方位監(jiān)督，規(guī)范行政行為。要高度重視依法行政工作在基層的落實(shí)，把依法行政工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，整體推進(jìn)全縣依法行政工作質(zhì)量的提高。要明確監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，運(yùn)用專項(xiàng)督查，重點(diǎn)問題調(diào)查等方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能和執(zhí)政能力，積極主動的開展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問題，維護(hù)法制統(tǒng)一。

三、工作要求

1、年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》，組織實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的第五年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真對照國務(wù)院《綱要》內(nèi)容和《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》總體要求、主要任務(wù)和保障措施，結(jié)合此計(jì)劃，逐一梳理工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，明確工作方向，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，按期完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)依法行政進(jìn)程，加快法治政府建設(shè)步伐奠定良好的基礎(chǔ)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，有針對性地研究和制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門年度依法行政工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保年度依法行政工作任務(wù)如期完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要向縣政府上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門年度依法行政工作計(jì)劃，并抄送縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇7

20__年，我局在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神和積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”及“解放思想、先行先試、加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，以維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧為主線，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高_(dá)_行政干部素質(zhì)為保證，以基層規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮__行政職能作用，加強(qiáng)與其他部門聯(lián)動協(xié)作，全力推進(jìn)我縣社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作。現(xiàn)將我局今年綜治及平安建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜治及平安建設(shè)工作機(jī)制

為加強(qiáng)我局創(chuàng)建“平安建設(shè)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全了局創(chuàng)建“平安建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，由局長任組長，兩位副局長任副組長，成員由局各職能股室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，各職能股室具體抓，全體__行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會議，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作。與各__所、局機(jī)關(guān)各股室（中心）、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂社會治安及平安建設(shè)責(zé)任書，健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)階段性工作的安排部署、檢查督促，確保綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、發(fā)揮職能，認(rèn)真開展綜治及平安建設(shè)工作

（一）加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)依法治縣，營造平安建設(shè)良好法治環(huán)境

1．認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。開展了“五五”普法中期督導(dǎo)工作，在全縣范圍切實(shí)按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員等普法重點(diǎn)對象的學(xué)法用法制度，并在實(shí)踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。二是抓好普法載體建設(shè)。鞏固原有的村（居）民法制學(xué)校、文化大戶等形式宣傳陣地，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富普法載體和形式，擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力：繼續(xù)鞏固板報(bào)、墻報(bào)、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地，充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目；充分發(fā)揮《____》報(bào)的法制宣傳主渠道作用，進(jìn)一步提高辦報(bào)質(zhì)量和發(fā)行涵蓋面；普法依法治理窗口，進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面。至10月底，全縣村民法制學(xué)校共舉辦法制講座1000余場次，刊出160期法制宣傳欄，刊發(fā)《____》10期25000份，覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個行政村和鄉(xiāng)直各單位，最大限度地?cái)U(kuò)展了宣傳面。

2．深入開展“法律六進(jìn)”活動。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動，繼續(xù)深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規(guī)，重點(diǎn)做好新出臺的法律、法規(guī)的宣傳。3月份，認(rèn)真開展綜治宣傳月活動。一是組織律師參加由縣安監(jiān)局組織舉辦的縣直企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)授課，極大地豐富了他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，為順利開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮(zhèn)社區(qū)，采取群眾愿意學(xué)、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法，開展法制宣傳系列活動，受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團(tuán)、政法關(guān)工委法 制宣講團(tuán)成員到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關(guān)部門的工作人員到__等工業(yè)區(qū)開展法制宣傳進(jìn)開發(fā)區(qū)活動，深入到多家企業(yè)宣傳《公__》、《合同法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)管理工作中時(shí)常發(fā)生的實(shí)例進(jìn)行“案與法”的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__所因地制宜地開展法律六進(jìn)活動，使普法依法治理工作更加深入人心，極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月全縣“法律六進(jìn)”活動共散發(fā)宣傳資料18萬余份，解答法律咨詢5000余人次，為各類企業(yè)舉辦法制宣傳講座或?qū)ｎ}宣傳65場次。

3．大力推進(jìn)依法治理工作。及時(shí)制定下發(fā)20__年普法依法治理工作要點(diǎn)，具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，注重培養(yǎng)典型，做好依法治縣第二個五年規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)、提高工作，做迎接省、市的檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境，為促進(jìn)平安__的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）積極開展人民調(diào)解和安置幫教工作，發(fā)揮好社會第一道防線作用

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。召開全縣人民調(diào)解和安置幫教工作會議，總結(jié)去年矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作，部署20__年工作計(jì)劃和意見，各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。

2．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。一是進(jìn)一步健全了調(diào)解組織。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)絡(luò)員；二是進(jìn)一步完善了__局機(jī)關(guān)干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各法院人民調(diào)解指導(dǎo)員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合培訓(xùn)制度，開展調(diào)委會調(diào)解文書質(zhì)量季度檢查評比活動等一系列培訓(xùn)制度；三是持續(xù)深入開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動。制定了實(shí)施意見，確定了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100名人民調(diào)解員和66個行政村為20__年的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范調(diào)解員、示范村的建設(shè)目標(biāo)；四是認(rèn)真組織，積極開展崗位練兵活動。我局及時(shí)制定崗位練兵活動實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，確保此項(xiàng)活動的順利進(jìn)行。

3．突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步抓好十項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，主要圍繞五個方面重點(diǎn)開展了排查調(diào)處：一是 “三農(nóng)”問題，依據(jù)法律、政策開展對山林、土地權(quán)屬爭議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處，維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目方面，開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面，始終不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題，加強(qiáng)了因林地、水域、礦山等權(quán)屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題，加強(qiáng)了縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、政法五長接訪、公安局長接訪制度，依法解決群眾的合理訴求，防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動；各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件，其中人民調(diào)解2720件，行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件，成功率97.35%，行政調(diào)處成功190件，成功率92.27%，__調(diào)解結(jié)案252件，調(diào)解撤訴264件，占審結(jié)799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人；防止群體上訪25件327人；防止民轉(zhuǎn)刑1件2人；避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1215.8萬元。有力地維護(hù)和保障了我縣的社會安全和穩(wěn)定。

4．安置幫教落實(shí)，有效控制重新違法犯罪。各基層所及時(shí)將摸排情況向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得當(dāng)?shù)攸h政的支持，及時(shí)采取安置幫教措施，對兩勞釋解人員采取了落實(shí)責(zé)任田、責(zé)任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)與勞動、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，在刑釋解教人員培訓(xùn)、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持，協(xié)調(diào)民政部門對符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施，穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年，全縣實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡(luò)化登記和管理。同時(shí)，努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑，組織縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動，促其順利回歸社會，避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20__年度回歸社會的刑釋解教人員151人，未銜接人員20人；20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人，其中農(nóng)村籍人員有964人，查實(shí)解教人員88人，落實(shí)責(zé)任田人數(shù)964人，落實(shí)低保救濟(jì)人數(shù)21人；重新犯罪29人，重新犯罪率為2.8%。

（三）加強(qiáng)教育，規(guī)范管理，為平安建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

1．教育引導(dǎo)，法律服務(wù)工作者積極參與維穩(wěn)活動。組織全縣法律服務(wù)隊(duì)伍認(rèn)真開展“大學(xué)討論”活動，學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，牢固樹立社會主義法制理念，樹立大局意識、穩(wěn)定意識、民生意識。每月20日都指派律師參與縣領(lǐng)導(dǎo) 接訪活動，參與和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時(shí)參與處理群體性糾紛，做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題，較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務(wù)“三進(jìn)”活動，為構(gòu)建社會主義和諧作貢獻(xiàn)。

2．加強(qiáng)規(guī)范，法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、中心法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，完善“一案（證）一卡”制，積極開展社會主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查活動，法律工作者依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月份，律師共辦理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，參與非訴訟調(diào)解案件38件，解答法律咨詢600余次，擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問53家，避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。辦理各類公證事項(xiàng)583件，其中：國內(nèi)公證313件，涉外及涉臺公證事項(xiàng)270件，拒絕公證29件，避免經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。

3．三是注重民生，加強(qiáng)法律服務(wù)工作。推行便民措施，不斷加強(qiáng)法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務(wù)資源，設(shè)立綜合法律服務(wù)大廳，集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務(wù)管理股、縣中心法律服務(wù)所、政法“五長”接待室和局長接訪室多個服務(wù)窗口，大大方便群眾。②重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)，要求每個工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件，并將辦理情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度，深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、宣傳活動等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨(dú)生女戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村計(jì)生工作貢獻(xiàn)戶開辟法律援助綠色通道，發(fā)放《法律援助證》7027本；開展援助申請延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)等便民措施；加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管，健全對案件事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保案件質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，全縣共辦理了各類法律援助案件216件，其中民事案件196件，刑事案件20件，受援人涉及殘疾人18人，老年人51人，未成年人34人，婦女76人，農(nóng)民工22人，各類貧困者158人。通過法律援助為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失940萬元。③加強(qiáng)管理，有效提高“148”便民服務(wù)質(zhì)量。對案件都有進(jìn)行分類、登記、編號，并附有條目和處理情況條目，以備存查。對于群眾的各類法律服務(wù)電話，接待人員都耐心解答；對群眾的來訪，接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次，接待群眾來訪3561人次，為當(dāng)事人提供上門服務(wù)511次，解決當(dāng)事人糾紛400余件，移送至有關(guān)部門處理5件，為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失263萬元。

三、高度重視，措施有力，認(rèn)真開展創(chuàng)建平安單位活動

我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動，局長掛帥，成立創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有力措施，做好單位平安建設(shè)工作。

（一）健全制度，嚴(yán)格考核

進(jìn)一步健全完善單位管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化對人財(cái)物的管理。對基層__所和局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行年度工作目標(biāo)管理考評，確保平安建設(shè)工作能落到實(shí)處，取得實(shí)效。圍繞發(fā)揮好__行政職能、創(chuàng)建平安工作，把基層__行政各項(xiàng)工作分為十四個方面50項(xiàng)內(nèi)容，局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作分為五個方面十項(xiàng)內(nèi)容，按百分制進(jìn)行考核。年終縣局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對__所，機(jī)關(guān)各股、室、中心各項(xiàng)工作開展的情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核。工作目標(biāo)管理考評得分作為干部年度考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。對各__所和機(jī)關(guān)各股室中心的工作進(jìn)行工作督查，推動工作的進(jìn)一步開展。

篇8

為認(rèn)真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點(diǎn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：

（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個，其中省級重點(diǎn)扶持2個，市級重點(diǎn)扶持5個。

2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和購銷服務(wù)合作社，鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個，專業(yè)合作社23個。

3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個，村級商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點(diǎn)120個，通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個，涉農(nóng)網(wǎng)站1個，培育500個農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點(diǎn)企業(yè)力爭用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。

（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級生活消費(fèi)品配送中心。20__年8個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和__市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。

2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食

品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個（其中水產(chǎn)品20個）。

（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場、市場兩個“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗(yàn)收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。

（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測、標(biāo)識及公示制度，開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動攤販的整治，對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。

（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)

制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的要限期整改，對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先在縣級城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。

三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)

由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：

（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。

2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動機(jī)制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進(jìn)一步增進(jìn)購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。

3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準(zhǔn)、識假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。

4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動，依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。

（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標(biāo)識牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到20__年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會分會。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（20__年5－6月）

市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。

（三）全面實(shí)施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。

（四）總結(jié)階段（20__年10－12月）

篇9

2017年上半年個人轉(zhuǎn)正工作總結(jié)【1】

我叫肖松，畢業(yè)于攀枝花學(xué)院,自2013年7月入職以來已近一年，在這近四個月的工作和學(xué)習(xí)中，接觸了不少人和事，在為自己的成長歡欣鼓舞的同時(shí)，我也明白自己尚有許多缺點(diǎn)需要改正。工作以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和培養(yǎng)下，在同事們的關(guān)心和幫助下，自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面都取得了一定的成績，個人綜合素質(zhì)也得到了一定的提高，現(xiàn)將本人這一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況作簡要總結(jié)匯報(bào)。

一、工作情況

懷著對人生的無限憧憬，我走入了中冶建工有限公司。大家都知道變電站是電力系統(tǒng)中接受電能和分配電能并能改變電壓的場所。它是發(fā)電廠和電能用戶聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)也是將各級電壓網(wǎng)聯(lián)系起來的樞紐。我站經(jīng)過改造后擁有2臺主變，擔(dān)負(fù)著兩個半鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電任務(wù)。許多人認(rèn)為，變電站運(yùn)行值班工作只是簡單的抄抄表、巡視設(shè)備、辦理工作票、進(jìn)行倒閘操作;但是只有做過的人才知道：作為有高度責(zé)任心的值班員來說，要保證一個變電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，僅僅完成以上工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的;要保證電網(wǎng)安全運(yùn)行，最重要的就是善于對設(shè)備的缺陷進(jìn)行分析處理，以便能使缺陷和隱患得到及時(shí)的控制或消除。

6月的暴雨給我站高壓室周圍帶來了豐富的雨水，為防止雨水侵入室內(nèi)給配電裝置而造成不應(yīng)有的事故，我班在站長的帶領(lǐng)下冒雨檢查、及時(shí)疏通被堵塞的排水系統(tǒng)，加裝擋水板以防止雨水侵入;緊接著在室內(nèi)墻壁加抹防水沙漿，最后加強(qiáng)巡視。通過有力措施，我站平安的度過了雷雨泛濫的6月。在見習(xí)期的工作中，一方面我嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，不遲到、不早退、嚴(yán)于律己，自覺的遵守各項(xiàng)工作制度;另一方面，吃苦耐勞、積極主動、努力工作;在完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的同時(shí)，積極主動的協(xié)助其他同事開展工作，并在工作過程中虛心學(xué)習(xí)以提高自身各方面的能力;除此之外，我還是一名光榮的通訊員，除了負(fù)責(zé)每月的通訊報(bào)道之外，我還負(fù)責(zé)本站的技術(shù)培訓(xùn)，在工作上盡心盡力的協(xié)助站長工作，以此來豐富自己的工作經(jīng)驗(yàn)，通過每月培訓(xùn)，在一定程度上提高了我站員工的凝聚力。

工作細(xì)節(jié)中，我看到公司正逐步做大做強(qiáng)，以目前的趨勢，我可以預(yù)見公司將有一個輝煌的明天。作為新人，目前我所能做的就是努力工作，讓自己在平凡的崗位上揮灑自己的汗水，煥發(fā)自己的青春與熱情;使自己在基層得到更多的鍛煉。

二、學(xué)習(xí)情況

現(xiàn)在是我努力學(xué)習(xí)的階段。三人行，必有我?guī)煟局械拿恳晃煌露际俏业睦蠋煟麄兊呢S富經(jīng)驗(yàn)和工作行為對于我來說就是一筆寶貴的財(cái)富。記得我剛到變電站的時(shí)候，對站內(nèi)的一切都感到新奇。因?yàn)槲覍W(xué)的不是變電運(yùn)行專業(yè)，所以對設(shè)備運(yùn)行管理知識知道的也有限，但是在站長、值長的盡心教導(dǎo)下，我受益頗多。帶著飽滿的工作熱情，我逐漸熟悉了設(shè)備的操作。盡管我只是入門，但是我和其他年輕人一樣對工作充滿著熱情。

為盡快提高自己在本職方面的知識和能力，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，我利用業(yè)余時(shí)間找來了相關(guān)的資料進(jìn)行學(xué)習(xí)，在短短一年中理論結(jié)合實(shí)踐讓我對變電站的基本設(shè)備有了真正的認(rèn)識，這為今后的工作打下了基礎(chǔ)。作為見習(xí)生，我經(jīng)常思考的問題就是如何配合站長搞好管理工作，特別是在創(chuàng)一流期間，為此我經(jīng)常向新老站長請教。在變電站呆了一年，我接觸了很多同事，就在接觸他(她)們的同時(shí)，我才知道什么叫人事。無論是社會還是單位為人處事都是一門高深的學(xué)問。對于這門高深的學(xué)問，我這個門外漢只能說：誠實(shí)做人、努力工作!一路走來，我前后參與了35kv變電站的檢修及缺陷處理等工作。在跟隨負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)的過程中，深感自己技術(shù)的不足，同時(shí)也體會到了基層工作的艱辛!為了更好的適應(yīng)本職工作，我已經(jīng)前往江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院函授電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)。

三、思想情況

作為一名年輕工作者，我今后的職業(yè)生涯還很長，學(xué)習(xí)的機(jī)會還很多。而作為一名團(tuán)員，入黨是我一直以來的夢想。為此我將盡我所能地對我的工作進(jìn)行開拓，做出成績。為早日實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我要求自己：努力工作，保持優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，充分體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，為企業(yè)美好的明天盡一份力。我更希望通過公司全體員工的努力可以把公司推向一個又一個的顛峰。光陰似箭，人的一生在歷史的長河中顯得如此短暫，那么，人活一世究竟為了什么我認(rèn)為，是為了開創(chuàng)自己的事業(yè)!人們都說三十之后，事業(yè)沖天。我雖然還不到三十，但是為了事業(yè)，我愿終身奮斗!

2017年上半年個人轉(zhuǎn)正工作總結(jié)【2】

首先很感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中抽出寶貴的時(shí)間看我的，也很榮幸地能夠成《新員工試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)》一文簡介結(jié)束新員工試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)正文開始。首先很感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中抽出寶貴的時(shí)間看我的工作總結(jié)，也很榮幸地能夠成為貴公司的一員。我從入職至今已快三個月了，這幾個月里，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我對工作流程了解許多，后來又經(jīng)過公司的專業(yè)培訓(xùn)，又使我了解了以以情服務(wù)、用心做事、務(wù)實(shí)高效、開拓進(jìn)取為核心的企業(yè)文化及各項(xiàng)規(guī)章制度。

一、以情服務(wù)、用心做事。工作中我對來訪的客人以禮相待，保持著熱情，耐心地幫助他們，對他們提出的問題自己不能回答時(shí)，我向主任、老同事請教后，給予解答，工作中時(shí)刻想著自己代表的是公司，對處理違規(guī)違紀(jì)的事情都是做到禮先到，不擺架子，耐心地和他們溝通，于他們談心，避免和他們矛盾，影響公司形象。

二、遵守制度、敢抓敢管。xxx施工期間，我按制度、按程序?qū)と诉M(jìn)行管理，每天對進(jìn)出的人員、貨物進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，以免可疑人員進(jìn)入、公司財(cái)物被盜;對于那些安全措施不到位的，比如：進(jìn)入施工區(qū)域沒戴安全帽，高空作業(yè)沒系安全帶;動火時(shí)沒有滅火設(shè)施等之類的現(xiàn)象，我都按照公司的制度、程序進(jìn)行整改處罰，把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，以確保施工期間零事故。

三、任勞任怨、孜孜不倦。對領(lǐng)導(dǎo)的安排是完全的服從，并不折不扣的執(zhí)行，以堅(jiān)持到最后一分鐘的心態(tài)去工作，一如既往地做好每天的職責(zé)，生活中我也常常關(guān)心同事，經(jīng)常于他們談心、交流，他們不開心時(shí)，我就會去開導(dǎo)他們，給他們講笑話，逗他們開心。我始終以一個學(xué)者的身份向他們請教工作中的經(jīng)驗(yàn)。工作中我也有很多不足處，但我時(shí)刻以合格金源人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，以同事為榜樣去提醒自己，爭取能做一名合格的XX人，能在XXX這個大舞臺上展示自己，能為XXX的輝煌奉獻(xiàn)自己的一份力量。

2017年上半年個人轉(zhuǎn)正工作總結(jié)【3】

時(shí)間一晃而過，轉(zhuǎn)眼間到公司已經(jīng)三個多月了。這是我人生中彌足珍貴的一段經(jīng)歷，在這段時(shí)間里領(lǐng)導(dǎo)及同事在工作上給予了我極大的幫助，在生活上給予了我極大的關(guān)心，讓我充分感受到了領(lǐng)導(dǎo)海納百川的胸襟，感受到了不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹的豪氣。在肅然起敬的同時(shí)，也為我有機(jī)會成為公司的一份子而自豪。在這三個多月的時(shí)間里，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過自身的努力，各方面均取得了一定的進(jìn)步，現(xiàn)將我的工作情況作如下匯報(bào)。

一、通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和日常工作積累使我對大發(fā)有了一定的認(rèn)識。在9月份，我拿到的第一份資料就是公司簡介，當(dāng)時(shí)覺得企業(yè)規(guī)模較大，發(fā)展空間。經(jīng)過了不太漫長的程序而入職，其間對公司有了一定的了解。通過了三個多月的親身體會，對本職工作和公司有了更深的了解。公司的文化理念：，。我對這一文化理念非常認(rèn)同，公司發(fā)展不忘回報(bào)社會的壯舉，令人敬佩。公司以人為本、尊重人才的思想在實(shí)際工作中貫徹，這是不斷能發(fā)展壯大的重要原因。

二、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真工作，使自己素養(yǎng)不斷得到提高。愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素質(zhì)是每一項(xiàng)工作順利開展并最終取得成功的保障。在這三個多月的時(shí)間里，我能遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，兢兢業(yè)業(yè)做好本職業(yè)工作，三個月從未遲到早退，用滿腔熱情積極、認(rèn)真地完成好每一項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，平時(shí)生活中團(tuán)結(jié)同事、不斷提升自己的團(tuán)隊(duì)合作精神。一本《細(xì)節(jié)決定成敗》讓我豪情萬丈，一種積極豁達(dá)的心態(tài)、一種良好的習(xí)慣、一份并按時(shí)完成竟是如此重要，并最終決定一個的人成敗。這本書讓我對自己的人生有了進(jìn)一步的認(rèn)識，渴望有所突破的我，將會在以后的工作和生活中時(shí)時(shí)提醒自己，以便自己以后的人生道路越走越精彩。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位職能，工作能力得到了一定的提高。根據(jù)目前工作分工，我的主要工作任務(wù)是歷史審稿。通過完成上述工作，使我認(rèn)識到一個稱職的XX人員應(yīng)當(dāng)具有良好的專業(yè)基礎(chǔ)、流暢的文字寫作能力、靈活的處理問題能力。

四、不足和需改進(jìn)方面。雖然到公司來了三個多月，對公司還不夠了解，審稿熟練程度也不夠，問題還很多。隨著對公司和工作的進(jìn)一步熟悉，我覺得多做一些工作更能體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。業(yè)精于勤而荒于嬉，在以后的工作中我要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，通過多看、多問、多學(xué)、多練來不斷的提高自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。學(xué)無止境，時(shí)代的發(fā)展瞬息萬變，各種學(xué)科知識日新月異。我將堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí)各種知識，并用于指導(dǎo)實(shí)踐。在今后工作中，要努力做好本職工作，把自己的工作創(chuàng)造性做好做扎實(shí)，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

篇10

一、回首牛年，克難攻堅(jiān)，自我加壓，合力共建，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十五年水上交通安全零事故目標(biāo)

年，在全球金融危機(jī)的大背景下，作為水上安全監(jiān)管責(zé)任部門，縣港航海事系統(tǒng)全體干部職工，在縣委、縣政府、縣交通局及州港航海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，成效顯著。在水上交通安全監(jiān)管方面，出色地完成了纖夫節(jié)期間的水上交通安全維護(hù)，認(rèn)真做好“5·10”事件維穩(wěn)工作，確保了重大節(jié)假日期間的水上交通安全，特別是連續(xù)15年保持水上交通安全零事故，這是非常了不起的成績；在行業(yè)管理、水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理等方面，做了大量的工作，得到上級的肯定，繼年被交通運(yùn)輸部表彰文明示范窗口后，年又先后被國家海事局表彰為文明執(zhí)法示范窗口，被國家人力資源和社會保障部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合表彰為全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體，精神文明建設(shè)邁上了一個新臺階。這充分說明我們的港航海事隊(duì)伍是一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部職工隊(duì)伍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視水上安全生產(chǎn)工作，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，將水上安全管理工作納入重要議事日程，建立船舶安全管理工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全管理責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了安全責(zé)任。突出了重大節(jié)假日期間的安全檢查，加大了隱患排查整改力度，實(shí)現(xiàn)了水上交通安全零責(zé)任事故目標(biāo)。

廣大水運(yùn)、港口企業(yè)及其從業(yè)人員，在行業(yè)監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)意識大大增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要正視存在的問題：一是規(guī)范碼頭管理的問題。現(xiàn)在的港口企業(yè)成分雜，歷史遺留問題積淀多，經(jīng)營證照大多不全，而且由于宜高速公路的動工，新一輪的亂挖亂建現(xiàn)象死而復(fù)生，非法碼頭經(jīng)營屢禁不止。二是清江庫區(qū)的碼頭開發(fā)建設(shè)相對滯后。庫區(qū)蓄水后，現(xiàn)有多艘滾裝船下水，卻沒有一處散貨或滾裝碼頭，船舶亂停亂靠，存在著重大安全隱患。三是水上安全生產(chǎn)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，船舶從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客、冒險(xiǎn)夜航等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是兩江兩庫監(jiān)管任務(wù)重，難度大，監(jiān)管力量不夠。

二、堅(jiān)定虎年，鎖定目標(biāo)，迎難而上，再創(chuàng)佳績，努力實(shí)現(xiàn)水上交通大發(fā)展

關(guān)于今年水上交通運(yùn)輸安全工作的目標(biāo)，秀松同志發(fā)言中已經(jīng)明確，我就不再多強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵的是確保水上交通安全零事故。著重講以下幾點(diǎn)：

（一）深化思想認(rèn)識，做到“四個到位”。一是認(rèn)識要到位。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天；安全無小事，水上安全更無小事，水上交通安全除非不出事，一出事往往就是“群死群傷”，所以我們必須保持清醒頭腦，連續(xù)15年保持水上交通安全零事故的成績只能代表過去，不能說明現(xiàn)在，還存在很多問題，需要我們?nèi)パ芯俊⑷フ{(diào)查、去扎實(shí)負(fù)責(zé)地化解落實(shí)。二是責(zé)任分解要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事部門以及其他部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己的責(zé)任搞明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水上交通安全管理工作；交通及海事部門，負(fù)責(zé)全縣水上交通的安全監(jiān)管工作；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作；縣公安局要依法查處阻撓海事執(zhí)法的違法行為；水利局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管工作；旅游局負(fù)責(zé)旅游船只的安全監(jiān)管工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)清漂船只的安全監(jiān)管工作。三是硬件設(shè)施要到位。碼頭基礎(chǔ)設(shè)施要配套，船舶要滿足適航要求，通信要保持暢通，渡口要確保達(dá)標(biāo)。四是專人專管要到位。各涉水涉船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建立機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員，解決一定的工作經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、專管、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，為水上交通安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。交通、海事要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抓好行業(yè)管理，特別是兩江兩庫的安全監(jiān)管不能馬虎。各企業(yè)法人和渡口要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。

（二）強(qiáng)化齊抓共管，再次明確三個責(zé)任主體。關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任，在上面已經(jīng)講了，這里主要強(qiáng)調(diào)三個監(jiān)管責(zé)任主體，一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、實(shí)行屬地管理的責(zé)任主體；二是以企業(yè)法人為主、自主負(fù)責(zé)的責(zé)任主體；三是以督查督辦、跟蹤服務(wù)、排查隱患、抓好整改、確保落實(shí)的海事部門、安監(jiān)部門的行業(yè)責(zé)任主體，要切實(shí)履職負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，確保安全。

（三）建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展新格局。一是繼續(xù)鞏固四級水上交通安全責(zé)任體系，即縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對船主和企業(yè)的責(zé)任體系。二是客渡船要嚴(yán)格落實(shí)“四必須”、“八不準(zhǔn)”的渡運(yùn)要求，要根據(jù)《中華人民共和國國內(nèi)船舶保安規(guī)則》和《三峽庫區(qū)船舶定線制規(guī)定》，建立制度，從機(jī)制上予以保證。三是要建立及時(shí)的、日常的信息溝通和定期溝通機(jī)制，如渡運(yùn)的日報(bào)告制、月報(bào)告制、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶“三報(bào)告”制度，如水位、氣象、安全等信息報(bào)告，發(fā)現(xiàn)大型漂流物要及時(shí)報(bào)告和互通情報(bào)等。四是要建立培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。如謹(jǐn)慎駕駛、不得搶航搶頭及強(qiáng)行橫越、主動避讓他船；開航前、航行中、停泊前要通過高頻電話，向過往船舶主動通報(bào)本船狀態(tài)；積極督促乘船旅客務(wù)必穿好救生衣；不得礙航航行，嚴(yán)禁夜航、霧航、擅自帶人、超載等違法運(yùn)輸；嚴(yán)格執(zhí)行首末報(bào)告制度；加強(qiáng)值班，加固船岸系纜，及時(shí)收絞躉船，加強(qiáng)水上設(shè)施配套等等。五是要整合資源，立足發(fā)展，有利管理，積極探索公司化、集團(tuán)化經(jīng)營的新機(jī)制。六是要建立日常巡查、跟蹤督查、排查隱患、務(wù)必整改、確保落實(shí)的程序機(jī)制。海事部門的重點(diǎn)，要把渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶適應(yīng)狀況、安全設(shè)備配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足暢通、航行是否符合要求，以及對“兩江”三無船舶、非法碼頭的打擊，納入工作重點(diǎn)，按“四不放過”的原則，予以處理。七是要建立應(yīng)急預(yù)案，制訂預(yù)防措施及突發(fā)事件的處置機(jī)制，要密切關(guān)注兩江兩庫滑坡體動態(tài)及渡口周邊環(huán)境，一旦有預(yù)警，或發(fā)生山體滑坡，就要及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對，果斷處置，并嚴(yán)格落實(shí)海事部門的航行通（警）告要求。八是要建立年度綜合考評，實(shí)行重獎重罰的機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，追加措施，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全縣水上交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各業(yè)主一定要保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全這根弦，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，切實(shí)提高做好水上交通安全工作的使命感和責(zé)任感，一定要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保水上交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

一要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專司其職的責(zé)任制度，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

二要切實(shí)抓好隱患排查和整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和交通、海事部門要建立常態(tài)化的隱患排查治理工作機(jī)制，落實(shí)好“五制”（檔案制、銷號制、通報(bào)制、安全風(fēng)險(xiǎn)評體制、第一時(shí)間報(bào)告制）。近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事等相關(guān)部門要根據(jù)各自的職能職責(zé)，緊密配合，采取自查和督查相結(jié)合的方式，在全縣范圍內(nèi)要開展一次水上交通安全大檢查，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)、各行業(yè)水上交通安全管理工作的特點(diǎn)，全面細(xì)致地開展安全檢查，做到“三個到位”，即宣傳到位、檢查到位、整改到位。如船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實(shí)，渡口是否有政府設(shè)置批文，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否配足、配齊，船舶是否超載運(yùn)輸?shù)鹊取z查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對未經(jīng)審批私自設(shè)渡營運(yùn)、貨船載客、人貨混裝、一般貨物與危險(xiǎn)品混裝、船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重處理，確保船舶無違章、無“缺陷”、無“私設(shè)”，做到船舶適航、船員適任。

三要突出監(jiān)管重點(diǎn)。在區(qū)域上，要重點(diǎn)抓好兩江兩庫水域監(jiān)管；特別要針對三峽水庫蓄水漲落對水上交通的影響，水庫蓄水后通航船舶增多、安全隱患大等問題，加強(qiáng)監(jiān)管，確保水上交通安全；在船舶上，要重點(diǎn)加強(qiáng)客渡船和滾裝船的安全監(jiān)管；在時(shí)段上，重點(diǎn)加強(qiáng)汛期、學(xué)生放學(xué)、學(xué)生考試和重大節(jié)假日期間水上交通安全監(jiān)管；人行渡口要重點(diǎn)加強(qiáng)安保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四要加強(qiáng)宣傳教育。利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳船等宣傳工具和陣地，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全手則》等法律法規(guī)，加強(qiáng)船舶管理員、渡口監(jiān)督員和渡工的安全教育，提升安全責(zé)任意識，使廣大水上運(yùn)輸從業(yè)人員知法、守法，盡力避免違章船舶的存在和違章航行現(xiàn)象的發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入到轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校，開展水上交通安全教育活動，督促學(xué)校定期安排適當(dāng)?shù)恼n時(shí)進(jìn)行安全知識教育，讓學(xué)生和家長都能夠理解安全工作的重要性，提高群眾、學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)意識。