導語：如何才能寫好一篇社會保障卡，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、參保人攜帶本人的社會保障卡、身份證到開卡銀行的營業網點激活，激活后可正常使用社會保障卡。

2、參保人在醫保的定點醫院使用社會保障卡辦理門診、住院、掛號登記等業務，可以直接開啟社保的功能。

3、參保人在醫保的定點藥店使用社會保障卡購買藥物的時候，先插入醫?？ǎ俨迦肷鐣Ｕ峡ǎ纯墒褂?。

以上就是關于社會保障卡怎么激活的方法介紹了，通過以上的相信大家都有所了解了，要是不知道怎么激活的，可以參考以上的方法。

（來源：文章屋網 ）

篇2

Tang Shuqin

（新疆油田公司礦區服務事業部社保中心，克拉瑪依 834000）

（Xinjiang Oilfield Company Mining Services Division Social Security Center，Karamay 834000，China）

摘要：克拉瑪依市、新疆油田按照社會保障卡工程的“統一規劃 整體推進”原則，在認真完成基本數據庫核對以及改造各家醫院HIS系統的前提下，確定了基本醫療報銷目錄和對應目錄匹配關系，發放社會保障卡14萬余張，在七家醫院上線試運行，7月份正式投入運行，實現參保人員醫療費用即時結算的目標。

Abstract: According to the "unified planning, overall progress" principle of the social security card project, on the premise that Karamay and Xinjiang Oilfield are carefully completing and checking the basic database and transforming the HIS system in each hospital, the paper determined the matching Relationship between basic medical claims list and the corresponding list, issued 14 million social security card in seven hospitals which will put into operation in July to achieve the goal of speedy clearance of medical expenses of insured persons.

關鍵詞：克拉瑪依市 新疆油田 社會保障卡

Key words: Karamay；Xinjiang Oilfield；social security card

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）20-0327-02

0引言

按照社會保障卡工程的“統一規劃 整體推進”原則，在認真完成基本數據庫核對以及改造各家醫院HIS系統的前提下，確定了基本醫療報銷目錄和對應目錄匹配關系，指導并配合開發商對社會保障卡兼容性、穩定性、安全性等方面做了7次集中測試。目前，已在克拉瑪依市、新疆油田發放社會保障卡14萬余張，在七家醫院上線試運行，7月份正式投入運行，實現參保人員醫療費用即時結算的目標，具體做法是：

1統一規劃，各負其責

新疆克拉瑪依市社會保障卡項目建設相對其他城市要復雜，社會保險分兩個機構運作，各自管理隸屬參保單位及參保人員。新疆油田社保中心管轄370家參保單位，參保人員達14.8萬人；新疆克拉瑪依市社保局管轄200家參保單位，參保人員達2.3萬人。根據社會保障卡項目建設要求，統一規劃，各負其責。市政府成立克拉瑪依市和新疆油田兩個社保機構以及所有部門聯合成立社會保障卡應用開發領導小組。由分管副市長任組長，相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市勞動和社會保障局承擔，具體負責項目的實施工作；技術組主要負責網絡建設，提出軟件開發需求，編制項目建設預算，加強各醫療機構、通信服務商、系統承建單位之間的協調，為實現持卡就醫提供技術保障；政策組主要負責參保人員持卡就醫管理、醫療費用結算、目錄匹配、制卡等有關工作制度的制定；宣傳組主要負責持卡就醫、聯網結算宣傳資料的撰寫及宣傳工作。

兩年多來，領導小組高度重視社會保障卡建設工作，分管領導在統一規劃的基礎上，各負其責，加大協調溝通力度。領導小組成員多次召開座談、論證會，研究確定社會保障卡網絡建設、應用程序開發、功能定位、目錄匹配、制卡規則和目標要求，并會同相關業務科室及時解決社會保障卡建設過程中遇到的問題。

2不斷完善網絡和應用管理系統

2.1 加強金保工程建設2007年為適應勞動保障工作發展和社會保障卡發行應用工作的需要，克拉瑪依市和新疆油田加大了金保工程信息系統建設力度，實現了對社會保險業務經辦管理（包括社會保險參保登記和變更、繳費申報記錄、養老待遇審核和發放、醫療、工傷、失業、生育待遇審核與支付等）。

2.2 加強網絡建設針對社會保障卡應用實時傳輸的需求，網絡建設按照自治區人力資源和社會保障廳確定的聯網方式、聯網速率，將網絡延伸到了7家定點醫療機構并對社區醫療衛生服務機構進行了網絡升級改造，為社會保障卡的應用創造了良好條件。如今參保人員持社會保障卡即可在本市8家定點醫療機構就醫就診和結算。

2.3 加強社保卡信息管理平臺建設克拉瑪依市社會保障卡系統主要包括計算機、數據庫、計算機網絡、社會保障卡、卡讀寫設備和加密設備、社會保障卡管理應用系統和相關接口軟件組成。社會保障卡系統與其他業務系統相對獨立，以電信及通信公司雙線光纜互為備份連接方式實現，為業務應用系統提供鏈路的基本應用功能支撐。2009年年底完成了計算機主要硬件設備的選型、招標、購置工作。包括：21臺服務器、2臺加密機、2臺制卡機等；社會保障卡應用工作從2009年7月著手程序開發，2010年3月開始測試，逐步深入測試并完善，至9月17日在中心醫院、人民醫院試運行并逐步發放社會保障卡。

3應用網點和布局建設

社會保障卡最終的服務對象是參保人員，為方便參保人員，讓他們滿意，應用網點建設必不可少。應用網點布局依托相關業務系統，目前主要是社會保險經辦機構、定點醫院。為適應社會保障卡應用需要，在各定點醫療機構前端安裝了雙介質讀卡器，數據庫管理模式依托數據中心集中管理，使數據更加安全可靠。將來應用網點將深入到社區醫療衛生保健站、藥店。

3.1 堅持標準先行，統一規范流程在社會保障卡系統建設過程中，嚴格按照部、自治區社會保障卡建設有關標準要求進行，使得我市社會保障卡工作遵循統一、有效的路徑行走。在結合我市實際的基礎上，先后制定了《克拉瑪依市社會保障卡管理暫行辦法》及《克拉瑪依市社會保障卡管理辦法實施細則》等規范性文件以及《參保人員社會保障卡使用須知》等。

3.2 統一卡內信息標準卡內業務目錄結構、全國通用指標項及通用指標在卡內的位置、名稱、長度、類型等屬性根據勞動和社會保障部統一制訂。對于通常情況下不會變動的個人基本信息，如姓名、性別、公民身份證號碼，以及一些各類業務中都可能用到的基礎性指標，如工資、學歷等，都放在基本和公用信息區中，統稱為基礎指標。對于只在某一項業務中使用的指標，如醫療保險個人帳戶放在業務信息區中。

3.3 統一卡片和讀寫終端技術標準克拉瑪依市社會保障卡，存儲容量16K，采用接觸式CPU卡，具有統一的卡面風格，包括卡的顏色、樣式、卡面信息內容等。在芯片設計、卡基、讀寫機具、讀寫軟件等方面遵守國際標準和符合全國統一規范；卡內操作系統（COS）通過了同家社會保障卡規范檢測。

3.4 統一密鑰管理體制社會保障卡采用全國統一的加密算法和密鑰管理體系，實行部、自治區、市三級密鑰管理。按照勞動和社會保障部規定的全國通讀和通寫指標讀寫權限，生成全國主密鑰（一級密鑰）、自治區級密鑰（二級密鑰）和市級密鑰（三級密鑰）。

3.5 統一的注冊和管理制度社會保障卡應用采用統一的注冊和管理制度。克拉瑪依市和新疆油田共同編制的《發行應用方案》于2009年通過了自治區人力資源和社會保障廳、勞動和社會保障部的審批、注冊，取得了由勞動和社會保障部統一分配的社會保障卡發卡機構標識號。

4做好數據采集整理

社會保障卡數據采集整理是社?？樌谱靼l放的基礎，采集整理的精確度直接影響到社?？ㄐ畔①|量及制卡、發卡速度。社?？ɑ拘畔⒅饕ㄉ鐣ｋU代碼、參保人姓名、性別、民族、第二代身份證號碼、個人類別、工作狀態、單位編碼等20項信息。為此克拉瑪依市和新疆油田成立了專門的采集隊伍，配備了相應的信息采集設備、采集軟件和辦公場所。對本市固定參保人員和特殊參保人群分類采集，本市固定參保人員數據采集整理利用社保五險合一數據庫與公安人口基本數據庫進行采集比對，比對結果分類處理，并派專人逐一核實，確保信息完整和真實。派外機構異地戶口參保人員數據采集利用單機版數據采集軟件，軟件通過社保經辦機構下發到派外單位，在規定期限內要求各派外單位核實單位人員數據并把照片采集到單機版軟件中傳回社保機構，數據審核后轉入社會保障卡正式數據庫，經核實有問題的數據轉移到遺留問題臨時庫。

5夯實測試工作，確保社會保障卡順利啟用

社會保障卡是否順利啟用，關系到參保人員持卡就醫結算的及時性、準確性。由克拉瑪依市和新疆油田兩家社保機構牽頭，會同兩家社保機構各自相關的業務人員、定點醫院、程序開發商、金保工程監理組成測試小組對即將啟用的社會保障卡應用系統進行測試。范圍包括：CPU卡刷卡結算結果的正確性；CPU卡刷卡結算的結算速度；CPU卡刷卡系統的壓力測試；醫院目錄匹配的正確性及后續完善的流程確定；社保端醫保數據審核的正確性；社保端與醫院結算的正確性；社保端、醫院端主要報表的正確性；卡模塊（制卡、發卡、掛失、解掛）功能的完善性。針對測試過程中出現的問題，如：目錄匹配不成功的、自費藥納入醫保范圍、退費問題以及刷卡速度緩慢等，匯集相關業務科室和程序開發商上會討論，提出修改方案，及時調整在測試過程中出現的有關問題。經過三階段測試，出現的問題越來越少，已具備進一步擴大社保卡發放范圍的基礎條件。

6建立健全社保卡服務體系

建立面向社會公眾的社會保障卡服務熱線，為參保人員提供便捷有效的服務，如：社會保障卡辦理時間和卡內余額查詢、使用問題咨詢、掛失與解掛、補卡、換卡、卡的暫停與恢復使用、卡的解凍、卡的注銷等。

在社會保障卡試用期間，積極做好社會保障卡的宣傳工作。通過電臺、報紙、網站、印刷宣傳材料等多種形式宣傳社會保障卡發行工作的意義和作用、使用方法，提高用人單位和參保人員對社會保障卡的認識。

針對目前社會保障卡啟用出現的問題，克拉瑪依市和新疆油田社保機構專門派駐工作人員到定點醫院講解社會保障卡試用期間應注意問題。就醫結算時，因本地大部分定點醫院沒有使用電子處方，要求參保人員將社?？ê途歪t處方一并提交。因丟失、損壞社?？ㄒ约敖Y算系統出現短暫的運行不平穩，參保人員不能持卡就醫結算，則由個人先全額繳費后持醫療票據到社保機構去報銷。丟失、損壞社保卡由持卡人員及時前往所屬社保機構補辦。

篇3

社會保障卡該到當地的社會保險經辦機構辦理，由用人單位向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記后，由社會保險經辦機構合作的銀行的營業網點制作社?？ǎ缓蟾鶕y行領卡的時間去銀行網點領取。

法律依據：

《社會保險法》第五十八條

用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，應當向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

（來源：文章屋網 ）

篇4

［關鍵詞］社會保障卡；個人信息；管理；研究

0引言

隨著我國改革開放的深入和經濟的發展，人民的生活水平有了很大提高。但是我國人口年齡結構已經發生變化，我國已經開始逐步進入到老齡化社會，當前的老年人數量已經超過一億，所以我國的養老體制面臨著嚴峻考驗。我國已于2011年在《人力資源和社會保障發展“十二五”規劃綱要》中提出將社會保障系統作為電子領域的重點建設系統，推行社會保障卡“一卡通”，為我國在“十二五”末建設電子化社會保障系統鋪平道路。但是隨著社會保障卡的不斷發放，其在應用中也開始逐漸呈現出一些問題，尤其在社會保障卡個人信息管理方面，其所產生的問題對于人們的個人信息安全產生一定影響。

1社會保障卡個人信息管理的方式

1．1社會保障卡個人信息的采集

信息采集是社會保障卡個人信息管理的基礎，社會保障卡個人信息的采集是符合領取社會保障卡的個人以通過電話預約或者到服務站領取社會保障卡的時候進行登記的方式完成信息的采集。社會保障卡領取人須在服務站填寫《社會保障卡申請領取表》，通過相關人信息內容的填寫完成信息的收集。

1．2社會保障卡信息存儲

對社會保障卡進行信息存儲能夠延長保障卡的使用時間和使用壽命，還能夠對其管理產生重要的作用和影響。可以說，社會保障卡信息存儲是非常重要的信息管理環節，在實際生活中具有非常重要的現實意義。因為之前對社會保障卡所進行的信息收集都是建立在紙質資料基礎上進行的，因此對其進行信息存儲能夠實現其電子化、聯網化，為其信息查詢提供方便。

1．3社會保障卡信息開發

社會保障卡在經過信息的采集、組織、存儲之后，應當對其應用開發給予一定的關注，讓其信息資源能夠得到最大化的應用，能夠滿足信息需求的過程。當前，我國社會對于社會保障卡所給予的應用包括就醫、辦理保險、申領失業保險金、參加就業培訓等。但是，這些功用遠遠沒有發揮出保障卡的作用和價值。對其信息進行開發，是社會保障卡的重要發展。

2社保卡個人信息管理的對策建議

2．1保障信息的安全性

當前社會上一些人對于個人信息的泄露一直是人們所擔憂的重要問題，個人信息的泄露不僅會對個人造成無法預計的財產損失，還會給社會帶來重大的安全隱患。在進行社會保障卡個人信息管理過程中，相關部門應當對個人信息的安全性給予高度重視，采取有效措施防止個人信息的泄露。

2．2加強防護機制構建

社會保障卡在人們的生活中是非常重要的社會保障實現途徑，而其密碼是實現人們生活需要的唯一保障。持卡人應當具有增強保護個人社會保障卡信息的意識，不可以將其信息隨意泄露給他人，對于廢棄不用的社?？ㄒ惨龊孟鄳匿N毀工作；政府要對公民社會保障卡密碼管理的手段、方式進行高頻率的宣傳，并對可能造成個人信息泄露的渠道予以嚴厲打擊。

2．3適度公開個人信息

社會保障卡的個人信息雖然具有非常重要的作用和影響，但是，其依然不應當成為完全封閉、不公開的內容。相關部門對于個人信息的管理應當采用適度公開的策略，一方面保證信息在使用的時候，能夠切實發揮其功能和效用；另一方面也要保證社會保障卡持有人的信息能夠在安全合理的范圍內予以使用。

2．4加快立法進程

任何事物的進步和發展，都離不開法律的規范和制約。只有將社會保障卡納入到法律管轄的范疇，其功效才能得到最大化的發揮。國家對于社會保障卡的法律監管還處于空白的尷尬境地中，這給個人信息的管理帶來隱患。

3結語

社會保障卡與每個人的切身利益息息相關，加強每個人的信息管理也并非是一朝一夕可以完成的工作。但是，相關部門要對個人信息的管理予以重視，采用更加有效的方法進行不斷實踐，在讓社會保障卡的個人信息得到保護的同時，實現其應用的便捷性，讓社會保障卡早日發揮其保障作用。

主要參考文獻

［1］范幫文，張婉，謝陽群．社會保障卡個人信息管理問題研究［J］．現代情報，2013，33（9）：63－67．

［2］范幫文，張婉．社會保障卡研究文獻綜述［J］．內蒙古科技與經濟，2013（14）：158－159．

篇5

關鍵詞:社保卡;推進應用;問題思考

0前言

社?？椖拷ㄔO是一項國家重大民生工程，是社會保障領域深化改革的一項重要舉措，也是人力資源社會保障信息化建設的重點和抓手?！笆濉逼陂g，人力資源和社會保障部計劃發放全國統一的社?？?億張，覆蓋60%的人口，并爭取早日實現“一卡通”。社?？ǔ蔀橥七M民生信息化建設的重要載體，確保“讓卡發出去，使卡用起來，把卡管控好”已經成為落實新醫改、城鄉居民醫保、轉移接續等惠民政策，推進各項業務工作的迫切需要。資料顯示，截至2015年9月末，除外的其他省份均已向城鄉居民發放了社保卡。其中，發放社?？ǖ牡丶壖耙陨铣鞘羞_到350多個，持卡人數也超過了8億人，與2010年底的1億人相比，增加了7倍多，為“十三五”規劃實施的初始階段開了一個好頭［1］。隨著社會發展的進程不斷加快，社?？ㄋ邆涞慕鹑诠δ芤矐\而生，并在持卡繳費和領取待遇方面實現了新的應用價值，成為能夠用來進行即時結算的常用工具。同時，我國大部分省份也建立了可以跨省就醫的結算系統，有效解決了百姓“跑斷腿”的問題。在部分地區，社保卡的應用已擴展到民政、住房等其他公共服務領域，極大地踐行了惠民政策。但在推進社?？ǖ倪^程中，仍會面對很多亟需解決的問題，因此，本文將對當下社?？☉弥写嬖诘膯栴}進行提煉，并提出相應的解決措施，以期不斷縮短社?？ㄅc百姓間的距離。

1推進社?？☉弥写嬖诘闹饕獑栴}

“十二五”期間在社保卡應用方面巨大的推進力度，已經為我國社會保障信息系統打下了堅實的基礎。

盡管我國已經在社會保險和就業服務體系中構建了一定的信息平臺，但不容忽視的是，我國在此項體系中仍存在很多需要完善的領域。主要包括以下幾類。第一，社?？☉妙I域的廣度不足。目前，我國的社?？☉弥饕性卺t保方面和養老保險領域。雖然國家的直屬部門已經明確出臺了此領域具體實施政策，但由于各省份間存在自身資源造成的明顯差異，這直接導致其影響了政策的正常實施。事實上，我國的社?？òl放工作和應用力度都出現了發展不均衡、標準不統一的情況，如在生育津貼、事業保險等社會保障中，僅有部分少數省份才進行了其他保障的推行。而在設計方向中，也存在包含電子憑證、信息記錄等深層次細致功能尚未得到開發的情況。這也對金融部門與政府的通力合作提出了更高的要求。第二，社保卡具備的金融功能激活度不高。

目前，我國社?？ǖ氖褂霉δ芘c最初設定的目標功能存在較大的差距［2］。主要原因包括:①社保卡激活的流程較為復雜。雖然社?？ㄊ怯扇松绮块T統一發放的，但若想激活此卡的金融功能，就必須到銀行柜臺進行親自辦理;②人社部門與銀行在掛失或補辦社保卡的業務流程中存在較大差異。與銀行卡不同，社?？ǖ膾焓аa辦所需的手續更加繁瑣，耗時也更長，同時，持卡人自身的思維慣性和主觀認識普遍存在專卡專用的思想;③理財習慣可能與社?？撁y行能夠提供的業務存在出入，部分已激活的金融功能無法得到有效應用，也會給持卡人造成困擾。第三，用卡環境仍需完善。目前，沒有充分發揮宣傳的作用，去約束持卡人進行規范用卡。對群眾用社?？ǖ男麄鞣绞讲粔蜢`活，事實上不僅可以從正面宣傳社?？ǖ氖褂没局R和相關基本政策，還可以從反方面的違規用卡角度讓持卡人了解合法、合規用卡的信息，以免由于違規用卡給持卡人造成不必要麻煩［3］。同時，社會保險政策的執行力度不夠，未能為社保卡的應用構建監管平臺，加大對養老金和醫保費用開銷的監管力度。未能充分與銀行機構進行聯合，無法確定社保養老金及醫療報銷等各類待遇的發放工作，缺乏對持卡人賬戶的行為進行監管。同時各管理部門缺少統一的稽查制度，對日常管理實現社?？ǖ娜轿槐O管存在漏洞。

2加快推進社保卡應用的主要措施

首先，完善業務規章制度。加大對社保卡應用的推進力度，并結合各地方的特殊業務來廣泛開展此項工作，并充分研究社?？ㄔ诓煌I域中的具體應用機制。在現有的業務章程基礎上，對使用社保卡的規則進一步完善，并大力在全國范圍內推行通用的基礎使用章程，最大可能地推行整齊統一的政策。同時，確定跨省用卡時的業務模式，并結合省內用卡的業務模式來制定社?？ǖ膽脤嵤┘殑t。對新開展的業務，應在起步階段規劃好業務辦理流程，而持有原有業務的持卡人，也可對新業務設置一定的過渡期，實現向業務辦理的用卡模式過渡。其次，構建完善的服務體系。充分利用各部門各級別的人力資源和社會保障部門，在各類行政服務大廳中設立針對社保卡的專項服務窗口。有條件的話，可以在部分街道社區等基層服務網點開通主要服務事項。同時，各級人力資源社會保障部門應充分利用合作銀行的網點，開展聯合服務，共同拓寬服務渠道。通過此種方式，實現跨地區服務，針對相關優惠政策與合作的商業銀行以協議的形式來確立探索制發卡機制，實現縮短發卡和補換卡的周期，以此來提升服務的滿意度。

同時，可以采用服務電話、微信平臺、APP以及互聯網自助服務一體機等方式來拓寬社會保障卡電子服務渠道［4］。也可通過構建全國范圍內統一便捷的社會保障卡服務體系，來為持卡人從社保卡的申領到注銷整個生命周期提供更加便利的服務，并實現省內跨地不用換卡的服務機制。再次，統一社保技術標準，全面升級應用系統。精心地做好服務人群的信息采集更新工作，共享部級與省級的社保卡持卡人的基礎信息。對于此信息庫的建設，要確保其發展步伐實現全國聯網比對。在此基礎上，加快各類型的業務管理及公共服務體系建設節奏，不斷提升業務數據系統的完整度。并且，要統籌設計并實現用卡的功能，初始系統仍需按支持用卡的要求而進行相應的升級，接口對接各跨地區的業務系統，并實現用卡的同步開發。同時，大范圍進行布設終端，不斷完善使用環境。在所有使用社保卡的物聯網點中，進行廣泛地布設和提供自助服務的終端。做好終端的入網管理，以此來實現終端和后臺服務系統的關聯的規范性。全面建設從省到市到區，街道以及社區的網絡系統，尤其要加快信息網絡向鄉鎮等基層醫療機構的拓展［5］。

最后，通過加強對此應用的監管來保障應用的安全。嚴格遵循全國統一的規章制度，構建應用安全的保障體系。逐漸加強對社?？ǖ母黝惷荑€載體及終端設備系統的安全管理。提升工作人員對社?？ú僮髁鞒?、服務規范等方面的熟練掌握程度。通過采用定期的專項培訓來不斷更新社?？☉玫膬炔靠刂埔幏丁ι绫？ǖ男畔⒆x寫工作，要進行嚴格的行政監督，在執法過程中嚴肅查處存在的違規現象，如社保卡中的欺詐、騙取保險及基金等行為。并且不斷加強人社部門與合作的商業銀行、協議中的醫院、藥店間的網絡系統安全，共同做好相關社?？ǚ蘸徒鹑诜盏陌踩Ｗo。

3結束語

社會保障卡的應用是對我國惠民理念的重要體現之一。我國的社保卡從推行以來，為我國的老百姓帶來很多的生活便捷，尤其在養老保險及醫保方面都提供了很大的便利。但不可忽視的是，在我國逐步推進社保卡應用的過程中，仍然存在很多亟需解決的問題。本文對應用各種存在的主要問題進行了簡要概述，并提出了相應的解決措施來為我國社?？ㄏ到y的完善提供更多的思路。

參考文獻:

［1］袁華．關于金融社保卡多應用推廣的探討［J］．中國信用卡，2015，22(7):81．

［2］張苗．寧夏:統籌城鄉中拓展社?？ǎ跩］．中國社會保障，2014，21(6):29－30．

［3］徐木平．金融社保卡即時發卡解決方案探討［J］．四川勞動保障，2015，32(6):31．

［4］梁冰．小小社?？ǚ涨f家［J］．中國人力資源社會保障，2013，4(5):35－36．

篇6

一、社會保障卡領取完成情況

目前，社會保障卡已領卡***人，未領卡***人。根據調研工作要求，5月7日，我局對***各蘇木鎮下發《關于對社會保障卡集中領取的通知》文件，經與信用聯社協商后，同意采取集中領卡的方法,由各蘇木鎮指派專人負責集中領取工作。并嚴格按照人員信息進行社會保障卡發放要求下發至各嘎查村進行集中發放，截至目前，全旗蘇木鎮應領取社保卡***張，實際領取發放***張，發放使用率達**%。

二、社會保障卡應用工作情況

按照領取待遇人員通過社會保障卡發放待遇要求。目前，已與合作銀行對接社?？òl放事宜，并將城鎮企業退休職工  人，城鄉居民領取待遇***人的相關信息已發送至合作銀行進行信息查詢，待信息整理完畢后，及時通過社?？ㄟM行待遇發放。

三、存在問題

一是制卡周期長。從目前的實際情況來看,參保人員提交申領資料到領成品卡,幾乎需要半年時間。特別是銀行開戶,當申領人員的信息不正確或銀行的聯網核查不通過,就會導致銀行開戶失敗,這部分人員的制卡工作只能中斷,須改正信息后重新開戶,這是制卡慢的重要原因之一。

二是社?？ǖ慕鹑诠δ茏鳛樾律挛?群眾對其認識不夠。對社?？ǖ牧私鈨H限于醫?？üδ?對金融功能了解甚少,甚至對激活金融功能的安全性存有疑慮,導致激活社?？ń鹑诠δ艿姆e極性較低。

三是社保卡金融長戶激活不方便。有些持卡人距離銀行營業網點路途較遠、又不符合條件,增加了社?？せ畹碾y度,影響了激活率的提高。

四、完善社?？☉玫慕ㄗh及對策

（一）加強宣傳，營造良好的社?？☉梅諊３浞职l揮宣傳媒體的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，大力宣傳社會保障卡功能和使用方法，為百姓了解社?？?、用好社?？I造良好的社會輿論氛圍。同時，合作銀行在宣傳社?？ń鹑谫~戶使用的優惠措施的基礎上，加強其應用方面高安全性及強耐用性的宣傳。

（二）強化對社?？ǚ丈碳昂献縻y行的督導和監管，確保制卡進度。只有督導與監管齊頭并進，才能有效的縮短服務商信息采集錄入及合作銀行的銀行賬號耦合工作周期。各部門通力合作，這樣才能全面提升社?？ㄉ觐I及制卡工作效率。

五、下一步打算

下一步我局將繼續加強和完善社?？òl放、管理與服務工作，提供更好、更便捷的優質服務。

篇7

2012年吉林省啟動社會保障一卡通建設工作，為使這項便民、利民和惠民的工程能夠盡快地實施，省人社廳決定采取數據采集和系統建設齊頭并進的方案來開展工作。由此社會保障卡持有人數據采集工作提到了重要日程，卡是社會保障一卡通的載體，采集持卡人的個人信息是社會保障一卡通建設最基礎的工作，由于全民納入社會保障的惠民政策，采集工作量非常巨大，又由于新的社會保障卡加載了金融功能，涉及到持卡人需要選擇相應的服務銀行，因此，必須由持卡人填表簽字確認。本文對社會保障一卡通數據的采集和整理技巧做出了相應的研究。

【關鍵詞】一卡通 持卡人 數據采集

1 前言

為了提高持卡人個人信息數據采集的效率，我們采取了利用已有個人基本信息數據先打印好《社會保障卡申領登記確認表》，然后再由持卡人確認簽字的方案，這樣可以省去填表的過程，極大地提高采集效率。由于采取了這樣的方案，那么，首先要做的工作就是利用相關部門的個人基本信息數據，制作規范化的excel數據表。

從相關部門獲得的個人基本信息數據，并不完全符合要求，需要對數據進行整理。應注意的問題包括列表結構順序、字段屬性等。

按照個人基本信息數據采集規范，必須對持卡人采集包括居民身份證號、身份證有效截止日期、姓名、性別、民族、出生年月、單位名稱、通訊地址、聯系電話和相片等信息。

從相關部門獲得的數據，其個人記錄信息一般都是正確的，但也有少數記錄信息存在錯誤，在姓名中存在同音不同字，如：姓名記錄為“張山”，而實際為“張珊”；性別記錄為“男”，而實際為“女”等。為了保證數據準確導入數據庫，就需要進行認真、仔細和準確的采集數據。為此，我們采用從不同部門獲得的個人基本信息數據進行比對、篩選，主要采信居民身份證信息，“性別”和“出生年月”按照居民身份證號規范進行提取生成，相片也要按照“358×441”像素的規格進行處理。

針對從相關部門獲得的個人基本信息數據要對各個字段進行字段屬性轉換，我們的經驗是除序號字段外，其他字段屬性一律設置成“文本屬性”，這樣做的好處是在以后的數據處理中不會出現意想不到的問題。

從相關部門獲得的個人基本信息數據通常與我們的要求并不相符，為了使數據符合《社會保障卡相關技術規范》，我們需要針對數據進行整理，這個數據整理工作不僅僅是為了打印《社會保障卡申領登記確認表》，也要為日后批量申請社會保障卡做好準備。

《社會保障卡相關技術規范》中規定社會保障卡數據格式為：

序號，居民身份證號，姓名，性別，民族，出生年月，單位名稱，聯系電話，服務銀行……

2 數據整理步驟

下面將具體數據整理步驟進行詳細說明：

2.1 準備數據

整理數據比較方便的應用軟件是MS_OFFICE組件中的EXCEL，相關部門獲得的數據與我們要求的數據字段名稱以及數據結構不盡相同，需要將相關部門的數據進行整理，整理過程中一定要按照《社會保障卡相關技術規范》的要求進行，也為將來數據上傳卡管系統做好準備。

2.2 數據整理過程中需要注意的問題

因為從相關單位獲得的數據與我們所要求的標準數據存在差異，如有些數據存在空格，有些數據存在字母大小寫不一致，有些數據存在重復數據，有些數據需要重新命名等，下面就常見的3個問題進行說明。

2.2.1 空格處理

數據中存在空格共有3種情況，一是字段的字符串前面有空格，二是字段的字符串后面有空格，三是字段的字符串中間部分有空格。在處理數據之前應該在相鄰處復制一列，防止處理數據時出現錯誤無法挽回，造成不必要的損失。復制的方法是，先在相鄰格間插入一列，然后，選中目標列，再按住CTRL健，同時將鼠標放置到選中列的邊框處，此時鼠標出現一個“+”號，按住鼠標左鍵向先前插入的空列拖動，拖動到空列后，空列被填充為要復制列的內容，松開鼠標左鍵，復制完成。

無論空格位置處在哪一種情況下，一般用函數substitute（text，old_text，new_text）將字符串中的部分字符串以新字符串替換。

例如：C2=substitute（B2，" "，""），見圖1。

空格去除后，見圖2。

然后把C列復制，假如復制到B列，在B列選擇性粘帖為數值，這樣可以解除函數關聯，再將列標名（字段名）由“TEST”重新更名為“姓名”。

2.2.2 處理身份證中末位的字母

有的是大寫“X”，有的是小寫“x”，由于規定身份證號中字母要大寫，因此，對于小寫的字母要改成大寫，一般用函數upper（text）將小寫字符改寫成大寫字母。

2.2.3 對于“性別”的篩選整理

最好通過身份證號來獲得，對于18位的第二代身份證號碼格式，從左側數第17位是性別標識位，奇數是“男”，偶數是“女”。我們可以通過MID函數提取出該位，然后再用Excel的另一個函數MOD進行求余數，通過將該位與2進行求余，為0就是女性，為1就是男性，以18位第二代身份證為例：

=If（mod（mid（A2，17，1），2）=1，”男”，”女”）

需要說明的是在使用函數時要注意單元格的屬性，新的目標單元格屬性一般要設置成“常規”屬性，否則，函數失敗，不能進行改寫操作。

3 結語

關于數據采集和整理技巧就說到這里，實踐中還會遇到很多問題，希望大家摸索和挖掘更好的方法，以便解決相應的問題。

篇8

二、建設覆蓋城鄉的政務信息交換平臺，共享社會保障卡信息資源。青島市依托信息網絡技術，創新建設了政務信息資源交換共享平臺，按照統一的標準和規范，整合分散于多個部門的同類或面向同類管理和服務對象的信息資源，實現了社會保障卡應用管理信息共享。目前，青島市的社會保障卡管理應用系統已與6家合作銀行、市電子政務辦公室、12345市政服務熱線（市長公開電話）、銀聯公司、醫保定點單位以及公安、民政、衛生、住房公積金等單位實現了互聯互通，為讓社會保障卡搭載民政、衛生、住房公積金等政府公共管理和服務應用，實現一卡多用，促進社會保障卡的廣泛應用創造了良好的條件。目前，青島市社會保障卡的498萬張制卡照片就是通過交換共享平臺從公安部門獲取的，極大地方便群眾申辦社會保障卡，此舉不但節省了大量時間和人力，還節省幾千萬元的建設資金。青島市社會保障卡的網絡互聯和信息共享工作已經達到了全國先進水平。

三、建立覆蓋城鄉的智慧服務體系，推行網上辦理和自主服務。圍繞“便民、利民、惠民”的服務宗旨，青島市社會保障卡“網絡化、零距離”的網上經辦服務體系，在服務企業、方便群眾中發揮著重要的作用。青島市換發社會保障卡，由用人單位自主選擇發卡銀行、參保人自主選擇領卡網點，充分發揮參保單位和參保人的主動性和積極性，也體現了對參保單位和參保人員尊重。參保單位通過社保網上申報平臺，自主選擇社會保障卡合作銀行為本單位員工制作發放社會保障卡，為了方便新增參保人領用社會保障卡，參保人員可通過網上辦事大廳個人服務平臺，自主選擇領卡銀行網點，約定領卡方式。同時，依托網絡服務平臺，青島市還開發建設了社會保障卡智能服務終端，通過自助服務終端，可以辦理社會保障卡掛失、解掛、密碼修改、刷卡消費明細、余額查詢和社會保障卡相關信息打印等，也可為廣大市民提供就業服務、社會保險、勞動關系、人事人才等自助服務，通過政務信息資源交換共享平臺，提供民政、住房公積金等政府公共管理和服務自助服務。與12333、網站、移動終端一起，形成了一個全方位、個性化、多位一體的社會保障卡智慧服務體系，極大地方便了參保單位和參保人員。

四、打造覆蓋城鄉的全天候咨詢服務平臺，實施12345與12333全方位聯動。青島社會保障卡依托市政服務熱線12345為社會保障卡持卡人提供電話咨詢服務，服務熱線具體負責受理、答復、轉辦社會保障卡電話咨詢，辦理電話人工掛失，提供自助語音服務。12345服務熱線隸屬于青島市政府辦公廳，是青島市政務服務熱線一級受理平臺，其前身是市長公開電話。為做好熱線服務工作，青島市實行了“一號對外、集中受理、分類處置、統一協調、各方聯動、限時辦理”的工作機制，最大限度地方便持卡人咨詢、求助和反映問題，及時解決持卡人訴求，提高辦事效率。考慮到社會保障卡服務的專業性和有指向性，為了更好地為持卡人提供服務，青島市還采取了“雙軌過渡、優勢互補”的方式，實行12345政務服務熱線和12333民生服務熱線、市級熱線和區市級熱線全方位聯動，有效暢通和拓寬了群眾政策咨詢和掛失等運維渠道。目前，全市約有280多個服務熱線坐席員，合力為社會保障卡提供保障，為持卡人提供24小時多語種的人工和語音服務。熱線聯動服務，切實有效地為廣大市民提供服務，協助解決難題，獲得社會各界的肯定和公眾的好評。

篇9

中華人民共和國社會保障卡是由人力資源和社會保障部統一規劃，由各地人力資源和社會保障部門面向社會發行，用于人力資源和社會保障各項業務領域的集成電路(IC)卡。

面向城鎮從業人員、失業人員和離退休人員發放的稱為社會保障(個人)卡，面向用人單位發放的稱為社會保障(用人單位)卡。人社部表示將用5年左右時間，使社會保障卡普遍具有金融功能。

社會保障卡作用十分廣泛。持卡人不僅可以憑卡就醫進行醫療保險個人賬戶實時結算，還可以辦理養老保險事務；辦理求職登記和失業登記手續，申領失業保險金，申請參加就業培訓；申請勞動能力鑒定和申領享受工傷保險待遇；在網上辦理有關勞動和社會保障事務等。

篇10

關鍵詞：數字化；信息化；數字化城市；社會保障卡

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0215-02

1 社會保障卡的功能

社會保障卡系統作為社會保障信息系統的重要組成部分，受到各級政府的高度重視。

社會保障卡采用16K字節的CPU帶觸電的集成電路卡，其有效期為10年。記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信息，具有處理個人各類社會保障事務的功能，其存貯量大；安全性能高；卡內存儲信息具有準確、可靠、安全、不易被修改的特點，卡內可存放個人的指紋信息，具有完善的生理憑證和防偽功能。因此，社會保障卡非常安全、可靠地將個人于社會保障體系有關的信息存放于一卡之中，在網絡和數據庫的配合下，為市民提供各種應用服務，真正方便市民。

社會保障卡在社會保障領域，首先被應用在醫療保險業務上，為參保人員及社會保險管理部門帶來了很大的便利。社會保障系統不僅涉及社保、醫療等領域，而且涉及到勞動、民政、公安、衛生等多個領域。目前國內外社會保障卡多應用推廣隨著智能卡技術的進步在金融、電信、社會保障、醫療衛生、公共交通等方面得到不斷的發展。

昆山市的社會保障（市民）卡實現了水電煤氣費繳納、城市公交一卡通、小額支付等功能?？赊k理求職、就業、培訓、社會保障登記、領取養老保險金、工傷保險金、生育保險金和最低生活保障金等社會保障事務。同時，該卡實現了在城市公交行業和商業銀行聯網服務，可完成乘車、存取款、消費、轉賬等服務。

無錫市民卡是國內第一張加載有生物指紋識別功能和二維條形碼信息的“雙核多界面”卡。今后，必須刷卡比對指紋，才能去幼兒園接走孩子；去銀行ATM機提款，只要按手指、比對指紋就能取款，另外，它還可以用在住宅小區的門禁系統和單位刷卡考勤辦公等方面。

隨著社會保障網上業務系統逐步完善和金保工程在全國范圍內的全面鋪開，社會保障卡將承載越來越多的社會功能。社會保障卡被廣泛喻為開啟社會信息化管理的“金鑰匙”，通過這把“金鑰匙”，可以快速實現人與社會保障的對接，對落實社會保障措施，穩定社會秩序，提高人們的生活質量意義重大。

此外，社會保障卡還是握在勞動者手中開啟與網絡系統聯絡之門的鑰匙，憑借這把鑰匙，持卡人可以上網查詢信息，還可以在網上辦理有關勞動和社會保障事務。

2 數字城市規劃

首先完成數字醫院設計方案。結合社區衛生醫療系統，建立居民健康檔案，建立電子病厲；基本實現衛生政務電子化，醫療服務數字化，公共衛生管理網絡化，適應衛生改革和發展要求，高效便捷，服務于政府、社會和居民的衛生信息化體系。

其次開展檔案資源的電子化，完成信息資源規劃，啟動民生示范工程，解決一些局部的和關鍵性的問題。檔案數字化建設的目標是：現有的檔案文件資料全部實現數字化處理，建立健全檔案目錄數據庫、現行文件全文數據庫和多媒體數據庫（照片、音頻、視頻等），通過數據接口和政務辦公系統連通，用先進的數字化檔案管理系統提供安全、高效的管理和利用，實現真正的資源共享。應用系統開發采用統一的基礎信息平臺，有助于在各個階段降低成本，共享應用和技術資源，避免重復獨立建設，降低技術風險和實施難度，最終加快“數字克拉瑪依”建設速度和效果。

3 完善社會保障卡功能助推數字化城市建設

首先，社會保障卡覆蓋面寬、服務時間長。社保中心“為您記錄一生，服務一生，保障一生”，完全可以保證數據采集的完整、準確。新疆油田社保中心管理各類參保群眾共計17余萬人?？死斠朗猩绫＞止芾砀黝悈⒈Ｈ罕姽灿?7.6萬人。總計占克拉瑪依市38萬人口總量的91%。

其次，伴隨“金保工程”的推進，各項業務的信息化水平逐步提高。社保已經實現了網上征繳、網上查詢、銀行等業務，即將實現醫療網絡結算，網上自助服務等。社保中心已完成29萬名參保人員基本信息與公安局二代身份證基本信息的核對、完成參保人員照片提取；市區各大醫院正在進行HIS系統與社?？ń涌谲浖纳壐脑欤皇着绫？ㄟM入制卡階段。前期準備工作已基本準備就緒，2010年年內將實現持卡就醫、買藥，實時結算及即將網上查詢系統服務等。社保網絡的終端也逐步延伸向企業、醫院、社區等，網絡信息化促進數字化社保時代的來臨，這些都為全面網絡化管理，全市統一協調管理奠定了基礎。

再次，創建數字化城市和數字化大油田的宏偉規劃已提上議事日程，各行各業在科學發展契機下，大力發展網絡信息化建設，社保事業也與之齊頭并進。另外，作為資源型城市，與外界的聯系、配合也越來越廣泛，中石油、自治區等部門也非常重視投入遠程辦公、無紙化辦公。高素質的人才環境也為信息化、數字化提供人脈?？死斠勒w經濟水平較高，計算機和網絡的普及率也較高，這些為全市范圍內實施信息管理、監控提供了軟、硬件的支持。

4 社會保障卡未來的發展趨勢

首先，完善卡存儲、結算、轉賬、支付功能。社保與銀行聯合，在社?？ㄖ虚_辟“現金支付”專戶，由個人自愿存入一定金額（利息可以優惠和免稅），用于支付現金部分的費用，一方面免去現金攜帶的不便，另一方面在參保群眾發生大額現金住院時可以及時籌款救治。另外，與銀行的聯系更可以促進社保業務之間的相互轉換，完成從征繳劃賬、賬戶轉移、基金支付等各環節經濟活動，有效減少現金流動的不便。

社會保障卡與醫療機構、社區信息的對接，完成從就醫、報銷、支付、結算等網上操作系統，避免了參保群眾來回奔波，減少了社保經辦業務量，節約了人力物力，使社保業務從事務性繁忙中解脫出來，提高管理服務水平。

其次，創建個人征信系統。通過信息化網絡管理，與社區、退管站、郵政、銀行、各參保單位、稅收等部門建立子系統聯系，使查詢、自助服務、協同辦公等現代化的辦公方式在全市內普遍推廣，提供全面數據和公共服務職能。

社會保障卡記錄了參保者就醫、養老、社會救助等較多的民生信息，通過卡管理建立黑名單制度，對違反各類政策、法規的人員進行預警，與銀行、公積金、民政、社區等機構聯系，實現多部門聯動，對違法、違規行為及時監控。有效杜絕冒領、多領、惡意欠款等不良行為的產生，提高各部門工作的準確率，減少社會矛盾，促進社會和諧。

第三，個人健康、醫療、生存狀態跟蹤管理，提高公共衛生服務水平。社保數據信息化的完成，各個相關部門（醫療衛生機構、社區服務、勞動保障、藥品監督等）可以因地制宜地將多種分析手段和研究方式應用于運行分析，以定量、定性相結合對比、類比相輔助進行數據分析研究。

強化居民健康跟蹤管理職能，通過數據分析，依據疾病譜和死亡譜的變化，對慢性病的防治與管理已成為醫療衛生服務的一項重要內容。首先，利用網絡信息技術，建立居民健康電子檔案。按病種建立個人健康檔案，從發病、治療、處方、效果反饋等全程跟蹤，為疾病突發準備第一手轉診資料；其次，在有效信息基礎上，進行分類管理，分病種進行群體健康指導。對同類型疾病群體或亞健康群體，開展藥品安全、飲食治療、康復訓練等集中輔導、座談，幫助類群組成員互相促進、監督，提高疾病防治效果；第三，加強醫療機構協作，完善轉診后治療的跟蹤管理。

第四，網絡信息平臺建設，為管理、決策提供數據支持。社會保障卡數據信息網絡化，在不同平臺和網絡終端的用戶按照自己的權限在任意時段對全市各類型參保群眾的分類信息進行數據匯總、統計分析和預測預警。客觀、及時、準確的網絡信息數據，可以便于各業務部門自動匯總數據，實時異地協同辦公，更可以完成領導宏觀掌控全局，管理實時監控服務。

例如，開展“醫療運行分析”。醫療改革正在摸索前行，社?？ǖ男畔⒂涊d功能提供準確、詳盡的第一手資料，為科學決策提供數據支持；依據政策系數，統計分析歷年基金收支情況，模擬不同政策下基金收支和個人享受各種待遇的差異，為政策調整、財政補助等提供數據支持；對離退休人員的待遇領取資格記錄認證，根據相應的年齡、性別、工種、退休類別、傷殘級別、身體狀況、就醫情況等信息，在業務操作系統中實施預警機制，對不同群體采取不同的核查周期，將過去的專項性工作轉化為日常性工作；人機結合對系統數據比較分析、比率分析、關聯分析以及開展詳查、抽查、順查、逆差等實現核對人數、核對基數、核查清欠等稽核功能，確?；斯芾淼墓?、合理、有效。

最后，電子檔案功能。檔案對于每一個社會人來說是非常重要的，歷史的紙張記載一方面不便保存，另一方面查找檢索困難。社會保障卡的數據承載功能強化了個人信息的電子化，電子信息占用空間少，信息記錄數字化、簡單化，保存時間長，便于按類別檢索。社保電子檔案記錄了一個人從參保繳費、轉移、退崗享受各項待遇的詳細信息，是一個完整的時間記錄，具有直觀、詳盡的特點。社保檔案電子化符合社會發展環保、可持續發展的原則，是科學發展的產物，是歷史的必然，是數字化城市發展不可或缺的一環。

完善社會保障卡的電子信息記錄功能和多終端對接能力，積極擴展數字城市管理平臺，加強信息化資源整合，及時、準確、客觀的反應城市發展。數字化城市管理系統克服多頭管理、重復建檔、信息閉塞等弊端，真正實現全時段、全方位覆蓋式的城市管理模式，實現城市管理的科學化、規范化、信息化和精細化，使城市服務職能得到進一步提升。

參考文獻：

[1]巫惠林.社保網絡系統的技術與功能.中國社會保障,2005,(1):52-53.

[2]張苗.走出信息孤島.中國社會保障,2009,(2):76.

[3]侯悄悄.數據打造醫保管理品牌效應.中國勞動保障,2009,(7):25-26.