導(dǎo)語：如何才能寫好一篇做好殘聯(lián)工作的幾點(diǎn)體會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)湖街道是平湖市委、市府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)1999年、20__年兩次區(qū)域調(diào)整，現(xiàn)街道轄區(qū)下設(shè)16個(gè)行政村，25個(gè)社區(qū)，常住人口10.6萬余人，區(qū)域面積49.02平方公里。目前共有殘疾人5000多人，其中持證殘疾人3213多人。07年，我們當(dāng)湖街道殘聯(lián)，根據(jù)市殘聯(lián)工作思路要求，在街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)重視下，于5月份公開、成功地招聘了六名殘疾人專職委員。以下就是我們在開展這項(xiàng)工作的幾點(diǎn)做法：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。選聘好殘疾人專職委員是關(guān)系街道殘聯(lián)工作的大事，是最直接聯(lián)系殘疾人的紐帶，因此做好選拔工作就舉足輕重了。為確保這項(xiàng)工作順利開展，街道黨委、辦事處非常重視，制訂了嚴(yán)密的工作計(jì)劃。一是及時(shí)召開黨委會，研究部署工作計(jì)劃；二是制訂招聘條件：政治素質(zhì)好，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，初中以上文化程度，具有一定組織協(xié)調(diào)能力；三是抽調(diào)專門人員，成立工作班子，負(fù)責(zé)接待應(yīng)聘人員，政治審查，能力測試，確定初步人選；四是召開黨委擴(kuò)大會議，聽取對入圍者考察情況的匯報(bào)，經(jīng)集體討論后，擇優(yōu)錄取了六名殘疾人專職委員，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督；五是落實(shí)辦公場所，尤其是老城區(qū)社區(qū)，克服辦公活動區(qū)域小的困難，確保殘疾人專職委員工作的順利開展；六是確定考核辦法，年度由街道殘聯(lián)和村（居）組織干部、群眾對專職進(jìn)行民主評議，不合格者被淘汰。

二、廣泛動員。為了讓更多的殘疾人參與報(bào)名，街道殘聯(lián)要積極組織村（居）在宣傳櫥窗張貼招聘通知，通過街道廣電站、會議、走訪等途徑進(jìn)行多形式、全方位的宣傳。因宣傳發(fā)動到位，5月1日上午，全街道共接待了50多名前來咨詢工作時(shí)間、勞動報(bào)酬、福利待遇等專職委員政策的殘疾人。在這些殘疾人中，有父母陪同一起來的，也有丈夫陪妻子來的（或陪丈夫來的）。例如，水洞埭社區(qū)殘疾人黃海剛企業(yè)下崗，為尋找新工作崗位，在父母的陪同下一大早來招聘會，在現(xiàn)場聽了情況介紹后，父母及本人都非常喜愛殘疾人專職委員這份工作，當(dāng)即辦理了報(bào)名手續(xù)；個(gè)體工商戶江雪寶帶了幾個(gè)同伴前來咨詢政策、自己也當(dāng)即辦理了報(bào)名手續(xù)，本人還多次到街道殘聯(lián)要求做這項(xiàng)工作。最后，街道擇優(yōu)錄用了6名專職委員，其中3人在村工作，3名在社區(qū)工作。

三、成效顯著。通過半年的工作實(shí)踐，取得了較好成績，首先村（居）基層殘協(xié)組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，活力得到了發(fā)揮。“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”等重大節(jié)日，活動內(nèi)容更加豐富了。例如朝陽路社區(qū)在今年“助殘日”這天，社區(qū)殘疾人專職委員和社區(qū)殘協(xié)干部，親自到殘疾人家中開展慰問活動。當(dāng)這戶人家看到了殘疾人也來慰問時(shí)，感到非常親切，更拉近了村（社區(qū)）聯(lián)系殘疾人的距離。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，6名專職委員已走訪殘疾人朋友或家庭65人次，為殘疾人朋友解決實(shí)事21件。其次殘疾人心聲和愿望反映的渠道更為暢通。工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有時(shí)，殘疾人和健全人交流起來，殘疾人易產(chǎn)生自卑感，但殘疾人和殘疾人相互交流，不僅可以避免這種情況出現(xiàn)，還能增進(jìn)彼此的親近感，容易接受對方的想法，沒有隔閡，所以雙方交流起來就更順暢，從而能讓上級殘疾人主管部門更真實(shí)地掌握情況、提供的材料素材也比較客觀全面，更為解決問題提供了依據(jù)；也容易針對性地解決問題和矛盾，有利于社會和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本、以殘疾人為本的工作目標(biāo)。第三，能及時(shí)滿足有不同需求殘疾人的需要。例如有就業(yè)需求的殘疾人，我們及時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系；生活確實(shí)困難、符合低保條件的，及時(shí)給予辦理低保申報(bào)手續(xù)；等等。例如，南河頭社區(qū)低保戶張東平的女兒也是殘疾人，今年考入職高，家庭貧困，學(xué)費(fèi)成了問題，南河頭社區(qū)殘疾人專職委員向街道殘聯(lián)匯報(bào)后，我們及時(shí)向他宣傳市殘聯(lián)下發(fā)的關(guān)于殘疾人學(xué)生、殘疾人子女就學(xué)補(bǔ)助政策，并為他辦理了就學(xué)補(bǔ)助手續(xù)，當(dāng)他女兒親手領(lǐng)到500元補(bǔ)助款時(shí)，高興得笑了。還比如陳金才夫妻倆均是殘疾人，原在福利二廠上班，今年上半年由于企業(yè)生產(chǎn)不正常，被迫裁員下崗,本人又找不到工作。專職委員匯報(bào)后，街道殘聯(lián)及時(shí)和平湖市油脂設(shè)備廠聯(lián)系，為他找到了新的工作。當(dāng)他接到上班的消息時(shí)，萬分感慨，“有了殘疾人專職委員，我們殘疾人的很多問題就方便解決了。”半年來，6個(gè)配有殘疾人專職委員的村（居）沒有發(fā)生一起殘疾人上訪事件。第四，康復(fù)示范站有了專人管理。專職委員的一個(gè)重要職責(zé)就是管理好康復(fù)示范站，搞好站內(nèi)環(huán) 境衛(wèi)生、養(yǎng)護(hù)器材、提供服務(wù)、建好臺帳、普及康復(fù)知識，這些都是專職委員要做的工作之一。到目前為止，已提供康復(fù)服務(wù)85人次。

半年的工作實(shí)踐，我們深深地體會到，殘疾人專職委員的配備看似是為殘疾人提供了一個(gè)就業(yè)機(jī)會，其實(shí)質(zhì)卻是殘聯(lián)工作能否深入殘疾人群體、扎根殘疾人群體、服務(wù)殘疾人群體的大問題。要做好殘疾人工作，就必須立足殘疾人這一工作對象主體。殘疾人專職委員的配備和卓有成效的工作，使殘疾人組織與殘疾人真正融為一體，形成了血肉聯(lián)系。我們當(dāng)湖街道將以這次現(xiàn)場會為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把我們當(dāng)湖街道的殘疾人工作做得更出色，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇2

關(guān)鍵詞：法律援助；變化發(fā)展；對策；建議

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0255-02

隨著中國社會主義法治的逐步健全和完善，以及國家對民生的重視和加強(qiáng)，迫切地需要司法行政部門切實(shí)做好法律援助工作，維護(hù)社會公平與正義。這一問題在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出，各級應(yīng)當(dāng)把法律援助作為政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，以滿足廣大群眾特別是社會弱勢群體的需求。

一、新形勢下開展農(nóng)村法律援助工作的重要性和緊迫性

近年來，盡管黨和政府高度重視三農(nóng)問題，農(nóng)民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量有了較大的改善，但農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)民的生活水平和人均收入明顯較低，農(nóng)村貧困人口仍然存在。他們之間或他們與其他群體發(fā)生糾紛，大部分當(dāng)事人因付不起律師費(fèi)用，往往不是通過法律手段解決問題，有的就倚仗權(quán)勢、恃強(qiáng)凌弱，有的甚至采取無休止的上訪或群體上訪等途徑解決。在新形勢下，對符合條件的農(nóng)民予以法律援助，引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決，不僅能起到為政府分憂，而且也是以人為本、服務(wù)民生的具體行動。法律援助制度的設(shè)立是國家為解決請不起律師的貧困群體打官司難的問題，面對這一現(xiàn)實(shí)，在困難農(nóng)民發(fā)生糾紛，為他們提供法律援助，無疑是雪中送炭，使他們直接地感受到黨和政府的關(guān)懷，體會到法律援助的溫暖，這對促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，有著不可替代的作用[1]。

二、新形勢下農(nóng)村法律援助工作的變化與發(fā)展

新形勢下農(nóng)村遇到的法律糾紛類型大多是土地流轉(zhuǎn)糾紛、人身損害賠償糾紛及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工勞動爭議糾紛。

1.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村新型案件，呈逐年上升趨勢。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國家農(nóng)業(yè)稅的取消、耕地補(bǔ)償制度的建立等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，越來越多的農(nóng)民更注重自己的土地，農(nóng)村土地的使用價(jià)值逐步提高。由于地少人多，分配不均等因素，特別是多年來一直在外打工，土地被別人耕種的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要求要回土地的增多，出現(xiàn)了村民與村委會、村民與村民之間的土地承包糾紛案件，已成為目前農(nóng)村訴訟的“重頭戲”，并呈上升趨勢。

2.人身損害賠償糾紛不容忽視，有常年遞增的態(tài)勢。近幾年，農(nóng)村的道路發(fā)展較快，特別是村村通工程的實(shí)施，農(nóng)村的出行條件已大為改觀。隨著農(nóng)村交通工具的激增，加上農(nóng)民交通安全法律意識不強(qiáng)，農(nóng)村交通事故發(fā)生頻繁。同時(shí)，由于農(nóng)村“黑車”和農(nóng)用車較多，不參加保險(xiǎn)比例較大，一旦發(fā)生交通事故，受害群眾為支付治療費(fèi)用不得不傾家蕩產(chǎn)，一貧如洗。另外，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)后大多從事建筑行業(yè)，盡管在工作中無必要的安全防范設(shè)施，但為了養(yǎng)家糊口，他們還是冒著生命危險(xiǎn)去工作，一旦出現(xiàn)工傷事故，索賠工作也就難上加難。

3.進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工勞動報(bào)酬積欠增多，難以得到有效解決。盡管國家出臺了《勞動法》、《勞動合同法》等一系列的法律、法規(guī)，但侵犯勞動者尤其是農(nóng)民工合法權(quán)益的案件，仍比比皆是。特別是一些單位在用工過程中不簽勞動合同、拖欠工資、發(fā)生事故推脫責(zé)任等現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。特別是一些小企業(yè)、家庭作坊式的用工單位，農(nóng)民工如堅(jiān)持簽訂勞動合同，這些小企業(yè)要么推脫，要么就是不再聘用。這就致使農(nóng)民工處于極其尷尬的境地，明知不簽勞動合同帶來的后果，但要找份工作又不容易，往往是硬撐著干下去，可是一旦出現(xiàn)勞動爭議又很難處理。

三、新形勢下農(nóng)村法律援助工作存在的問題與不足

1.維權(quán)成本增高。農(nóng)民遇到法律糾紛，傾向于選擇民間調(diào)解和通過行政手段解決，而不愿意訴諸法律程序。其中仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，維權(quán)成本高是農(nóng)民厭訴的最主要原因。雖然法律援助機(jī)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民提供免費(fèi)法律服務(wù)，為農(nóng)民減免了律師費(fèi)，但農(nóng)民自己還是要交納訴訟費(fèi)。此外，為了收集證據(jù)材料，可能要到國土、房屋管理、工商等行政機(jī)關(guān)查詢資料，交納查詢費(fèi)，為了調(diào)查取證，農(nóng)民也可能要進(jìn)行工傷、交通事故、人身損害、醫(yī)療事故等各種鑒定。這些費(fèi)用，少則數(shù)百元，多則上千元，對收入本來就不高的農(nóng)民家庭來說，是一筆不少的費(fèi)用。由于交不起相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致案件無法進(jìn)入仲裁或訴訟程序，即使進(jìn)入了司法程序，也會因?yàn)槿鄙訇P(guān)鍵證據(jù)而敗訴。

2.人員經(jīng)費(fèi)不足。雖然國務(wù)院《法律援助條例》明確規(guī)定法律援助是政府的責(zé)任，縣級以上人民政府有義務(wù)為法律援助提供經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)保障和隊(duì)伍保障，而在實(shí)踐中各地法律援助經(jīng)費(fèi)的多少，完全取決于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入狀況和對法律援助的重視程度[2]。對一些法律援助經(jīng)費(fèi)無保障的法律援助機(jī)構(gòu)，為了惠及更多受援人，只好降低律師辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。

3.社會知曉率不高。雖然近幾年加大了法律援助宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，開展了法律援助進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)和法律援助為民服務(wù)年活動等，并取得了一定的成效。但由于農(nóng)村自然村莊分布較散，交通條件較差，農(nóng)民獲得法律援助信息的渠道不通暢，以及法律援助機(jī)構(gòu)擔(dān)心提高法律援助知曉率導(dǎo)致法律援助需求增加，經(jīng)費(fèi)和人手難以應(yīng)付，在宣傳工作上患得患失，造成農(nóng)村總體對法律援助的認(rèn)識水平仍然偏低。

四、新形勢下農(nóng)村法律援助工作的對策與建議

1.建立調(diào)解機(jī)制。一是建立法律援助案件庭前、訴前調(diào)解機(jī)制。農(nóng)民和農(nóng)民工通過仲裁、訴訟方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，維權(quán)成本高、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)大，因此不少農(nóng)民和農(nóng)民工寧愿采取圍堵馬路、越級上訪甚至以死相逼等非理性的方式維權(quán)。農(nóng)民工申請法律援助的事由主要集中在勞動報(bào)酬、工傷、人身損害賠償?shù)确矫妫錂?quán)益能否及時(shí)實(shí)現(xiàn)，直接影響其生活狀況。針對這一情況，應(yīng)當(dāng)建立法律援助案件庭前、訴前調(diào)解機(jī)制。即凡民事類法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)受理申請后，認(rèn)為可以以調(diào)解方式結(jié)案的，由承辦律師征得雙方當(dāng)事人的同意啟動調(diào)解程序，盡最大可能將糾紛解決于訴前、庭前。二是建立法律援助與人民調(diào)解銜接機(jī)制。農(nóng)民受自身法律意識和交通條件的限制，遇到糾紛后往往更愿意在自己熟悉的生活圈子內(nèi)尋求幫助。農(nóng)村人民調(diào)解委員會是村民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，基層司法所指導(dǎo)、管理人民調(diào)解委員會的工作，同時(shí)也直接參與疑難民間糾紛的調(diào)解。人民調(diào)解員生活在本地，熟悉農(nóng)民的語言，了解本地的習(xí)慣和傳統(tǒng)規(guī)則，善于與農(nóng)民溝通，容易獲得農(nóng)民的信賴。而基層司法所覆蓋面廣，深入農(nóng)村，熟悉農(nóng)民經(jīng)常面臨的法律問題，積累了豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，可以作出較快的反應(yīng)，能夠避免矛盾的激化。建立法律援助與人民調(diào)解銜接機(jī)制，可以利用人民調(diào)解員和司法所工作人員的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮基層組織的糾紛調(diào)解功能，將矛盾糾紛化解在基層[3]。

2.強(qiáng)化制度保障。經(jīng)費(fèi)短缺、人手緊張，已經(jīng)嚴(yán)重制約農(nóng)村法律援助工作的發(fā)展，這個(gè)問題可以從以下幾個(gè)方面著手解決：一是爭取更多的法律援助經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)費(fèi)允許的情況下盡可能提高律師辦案補(bǔ)貼；二是在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，對辦理法律援助案件的社會律師采取精神嘉獎(jiǎng)的辦法，增加社會律師的知名度，為其贏得社會聲譽(yù)；三是擴(kuò)大法律援助志愿者隊(duì)伍，通過吸收從事或具有司法實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的退休人員和基層從事法律相關(guān)工作的村、居、社區(qū)工作人員等途徑來壯大農(nóng)村法律援助志愿者隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。法律援助的實(shí)施不僅僅是法律援助機(jī)構(gòu)的事情，法律援助在宣傳、調(diào)查取證、開展調(diào)解工作等方面都需要其他相關(guān)部門的相互配合。建立法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)維權(quán)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是加強(qiáng)與勞動、建設(shè)、交警等部門溝通協(xié)調(diào)，健全完善法律援助工作站，建立良好的互動合作關(guān)系；二是加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，建立刑事訴訟法律援助與相關(guān)部門的工作配合協(xié)調(diào)機(jī)制和民事訴訟法律援助與司法救助的銜接機(jī)制[3]；三是進(jìn)一步整合內(nèi)部資源，探索建立司法行政內(nèi)部“大法援”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在法律援助業(yè)務(wù)規(guī)范、質(zhì)量管理及人員培訓(xùn)等方面與法律服務(wù)管理部門和律師協(xié)會建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度配套、資源共享；四是充分發(fā)揮社會力量的作用，深入開展和老齡委、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)等社團(tuán)維權(quán)組織的聯(lián)系，形成對特殊群體的服務(wù)聯(lián)動機(jī)制。

4.擴(kuò)大社會覆蓋面。為了使法律援助惠及更多的農(nóng)民和農(nóng)民工，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷提高農(nóng)民和農(nóng)民工對法律援助的知曉率，擴(kuò)大法律援助工作的社會覆蓋面。一是聯(lián)合相關(guān)維權(quán)部門共同開展宣傳活動，充分發(fā)揮其他部門的優(yōu)勢。健全在各鎮(zhèn)街區(qū)依托司法所建立的法律援助工作站，完善在有關(guān)部門設(shè)立法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，把法律援助延伸到群眾身邊。二是充分利用報(bào)紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助工作。充分利用法律援助具有公益事業(yè)的特性，制作動態(tài)的公益廣告在電臺、電視臺播放，制作平面公益廣告在公交車站、長途汽車站等農(nóng)民工集中出入的地點(diǎn)張貼。三是在農(nóng)民工容易匯聚的部門或區(qū)域設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站，接受農(nóng)民工的法律咨詢，向農(nóng)民工宣傳法律援助。四是創(chuàng)新宣傳工作方式，注意運(yùn)用舉辦法制講座、法制競賽、文藝演出、以案說法等群眾喜聞樂見的形式擴(kuò)大法律援助工作的社會影響力。

參考文獻(xiàn)：

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