導語：如何才能寫好一篇礦山生態修復的現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：礦山生態修復；技術；方法；理論

礦產作為我國重要的資源其開采程度越來越高，在礦產資源被高度開采的情況下是礦山生態環境的嚴重破壞，這種對生態環境的損害是在礦產開采中不可避免的。目前由于礦山生態遭到破壞所產生的環境問題主要有土壤結構損壞、森林植被遭到破壞、地質災害頻發、水資源受到污染、氣候環境變化、土地生態退化、生物減少等情況，而這些因素造成了嚴重的生態失衡問題，長時間作用下會致使礦上生態功能結構的衰退，嚴重時還會致使礦山變為荒山。因此必須要通過修復、重建、復墾等方式來改善礦山生態環境，避免因礦山環境受到破壞而造成嚴重生態問題。

1 礦山生態修復工程的發展

1.1 礦山生態修復的概念

在礦山因過度開發或是過度損壞后其生態結構及功能出現衰退及消失等情況就需要進行生態修復來對礦山生態進行改善，以此來避免礦山因生態功能完全消失而變為荒山。目前在我國的礦山生態修復中將因生產建設或是自然災害損毀的礦山歸類為需要進行整治修復的區域，采用適當的治理措施來幫助礦山重新恢復為可進行活動及具備基本生態功能的狀態。對于礦山生態的修復其并不是要求使礦山生態環境完全恢復成受到破壞之前的生態原貌，其主要是根據礦上生態系統的結構功能來恢復其所必須的部分，以此來保證礦山可以回歸為可利用的狀態。

1.2 礦山生態修復的理論

目前在礦山生態修復工程中主要應用的是生態演替理論，此理論主要是指在生態恢復中通過礦山中各類植物的演替及發展來形成一個完整且穩定的生態部落，此種理論的應用決定了在礦山生態修復中的整體性原則、穩定性原則、協調性原則，以此來保證礦山可以形成一個完整的生態循環系統。由于在生態演替的過程中其需要經過一個較為漫長的階段，為此在礦山生態修復的過程中需要有人工的參與，這樣才能有效減少生態演替的時間。同時在礦山生態修復工程中其包含了生態原理、植物原理、生物原理及控制原理等，可以說其屬于一種綜合性多層次工程。為此必須要以科學的角度礦山生態進行理解，并選用適當的恢復方案來對生態結構進行改善，從而使礦山可以具備生物多樣性等生態特點。

2 礦山生態修復的處理方法

2.1 對礦山生態結構進行穩定

根據礦山的生態結構及地質環境，其在實際中可以采用物理及化學兩種方式來對礦山生態進行穩定，具體實用措施有以下內容。

物理處理主要是對礦山生態進行前期的生態修復，由于在排矸場就采礦區都經過了長期的開采及生產活動，因此其地質存在不穩定的情況。在排矸場主要應用熟土進行掩埋工作，而在采礦區則是進行填充工作，這樣可以有效提高礦山地表景觀區的穩定性。

化學處理則是利用穩定劑來處理尾礦，在應用穩定劑后尾礦會經由化學反應出現一層保護膜，利用這層保護膜可以有效的提高尾礦的穩定性，避免出現侵蝕的情況。但是此種方法在使用中具有一定的缺陷，其因化學藥劑而極易造成生態污染，并且整體成本略高，不適宜大規模使用。

2.2 進行礦山植被修復的方法

進行植被修復是最有效的礦山生態修復方法，根據礦山生態修復的需要其在實際中可以采用直接種植及覆土種植兩種措施，在實際中對植被修復方法的選用需要根據礦山土壤情況及土壤肥力等進行合理選擇。

直接種植在應用中具有成本低、操作簡單等優點，但是在實際中其要求礦山地質需要具備一定的營養條件，且土壤結構可以滿足植物生長的基本條件，但是在許多廢棄礦山中其土地多為裸地，地表無植物存活或是存活量較少，其土壤內部微生物及其它有益生物存活率量較少，不適宜直接種植。因此直接種植的方式僅適用于礦山土壤生態損壞程度較低的區域。

覆土種植在實際中需要對地表生態修復區域進行覆土工作，并且要保證覆土的厚度滿足植物生長需要，為此其成本較高，覆土厚度需要達到5cm-10cm。在進行植被修復時可以采用種植豆科植物來降低成本，或是選用適地性良好的植被種子。

2.3 進行礦山土壤生物修復的方法

在土壤生態結構中其內部生物起到了非常重要的作用，其可以有效的提高土壤肥力，改善土壤結構，為此對于土壤生物的修復需要從微生物及土壤動物兩個部分來開展。

土壤中微生物不僅可以有效調動土壤活性，還可以促使土壤養分快速分解，提高土壤有機物含量，同時一些微生物還可以分解污染物及垃圾，有效的減少污染問題，并且對微生物進行修復還可以提高礦山生態修復水平，使整個生態系統更加完整。同時對于微生物的修復需要根據礦山原有生態中微生物的種類進行恢復，避免引進不同的微生物造成生態結構受到破壞，影響植物生長。

土壤動物可以有效的疏松土壤結構，并且多數土壤動物會對落葉及枯枝進行分解，通過分解這些殘枝，使土壤肥力得到提高，進而使植被土壤可以形成完整的營養循環。因此在礦山生態修復中對土壤動物的修復也是其在實際中需要重點控制的部分。

3 進行礦山生態修復的技術措施

對于礦山生態修復工程需要依據科學的修復理念及發展觀開展相應的工作，本著可持續發展的觀念并結合與自然和C共處的觀念來制定相應的規劃，在考慮生態環境本身所具有的自愈能力來選用適當的技術措施對生態環境修復進行科學、合理的布局，并且對于技術的使用需要對其經濟性及適用性進行考慮，從而保證在礦山生態修復中可以滿足其多方面的實際需求。

3.1 采礦區生態修復

坑下開采礦山應采用減輕地表沉陷的開采技術，并推廣使用充填采礦工藝。盡量減少地表沉陷面積，對已造成地面裂縫的地方，應采取廢石充填和表土覆蓋，最后恢復植被。露天礦開采后，多形成坡度陡的巖石邊坡，以及寬度不大的臺階，因此，在對露天采礦區進行生態修復時，要對其形成的坡面進行不同程度處理，對邊坡坡度大于75°的，在保證邊坡穩定的前提下，進行生態環境修復措施。

3.2 排土場復墾

排土場生態環境修復，首先要保證邊坡穩定，其次采取工程措施與植物措施相結合，主要是植樹種草。對存在安全隱患的邊坡要進行工程措施處理，其主要包括修建攔河壩、削坡開級、修建抗滑樁、深空預應力錨、長錨桿加固等工程措施。排土場植物措施所選擇的植物樹種要抗性強、品質好，栽植樹木的方法主要包括堆土袋、掛網綠化、植生袋、植生盤等。排土場修復為林地時，應在其表層覆土，厚度應大于30cm；若采用坑栽，可在坑內填入少量的客土；在邊坡小于35°的人工挖土緩邊坡地帶可種植一般的林木。

3.3 尾礦庫復墾

在進行尾礦庫復墾工作時需要在保證其完全閉庫后且整個工程設施都穩定后進行相應的處理工作，根據其實際的性質對復墾工作進行調整。無論尾礦為酸性還是堿性，要根據場地的利用方向對其進行深度處理；尾礦中含有放射性、有毒物質時，應根據其含量水平確定是否有必要設置隔離層，并盡可能深度覆蓋；尾礦所含鹽分較大時，應對其進行除鹽處理，或者深度覆蓋處理。同時，要在尾礦庫周圍設置排水設施，排水設施必須滿足一定防洪標準。根據國內外的生態修復成果，對尾礦庫進行生態修復時需要在其表層覆蓋厚度大于5cm的土壤，并設置各項防止水土流失的措施。

3.4 排矸場生態修復

排矸場生態修復首要工作是對以坡地和丘陵為主的排矸場進行邊坡穩定，主要措施包括水平階整地，穩定坡面，降低矸石山的相對高度。在矸石堆放前，必須對溝底進行推平、夯實處理，堆放矸石以3m為一層進行分層堆放，且臺階的寬度要大于3m。堆放順序為從溝里向溝口進行，層層壓實，同時在溝口設置攔渣壩和漿砌石排水溝。在邊坡地帶以15m為間隔設置導流渠，且層與層之間錯落布設排列呈“品”字狀；其次在排矸場上進行表土覆蓋；最后根據土壤的性質和當地氣候條件選擇適宜的植被栽植。

4 結束語

對廢棄礦山進行生態修復需要經歷一個長期的過程，為此必須要根據礦山生B修復工程的實際需求制定出完善的處理規劃。在進行礦山生態修復之前需要對礦山生態受到破壞的程度、礦山類型、生態特點等進行全面的調查，根據調查的結果進行全面的綜合性規劃。對于礦山生態修復必須要遵循其生態修復原理從土壤、植被、生物等多方面進行改善，采用適當的技術措施對礦山生態進行修復，以此來保證礦山生態修復工程進展的順利性。以上根據礦上廢棄后的特點從多角度提出了在實際中對不同區域采用的不同生態修復方法，以此來保證生態修復的有效性，使礦山生態結構可以滿足持續、平衡發展的需求，并具備應有的生態功能。

參考文獻

[1]金一鳴.礦山廢棄地工程綠化技術模式生態修復效益研究[D].北京林業大學，2015.

[2]馮少華，陳煒，祁冉，等.礦山生態修復方法及工程措施研究[J].科技創新導報，2016，13（23）：26.

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【關鍵詞】礦山；環境治理和生態修復；社會責任

1、企業社會責任

企業社會責任是指一個企業對社會應負的責任，社會責任要求企業不僅對自身負責，通常還需要承擔高于自身目標的社會義務。企業作為社會經濟的基本單元，其生存和發展不僅要靠自身擁有的資本、技術、勞動力等生產要素，同時還依賴于消費者、社區、公共資源、自然條件等社會生態環境，既是一個推動社會進步的主動者，同時又是一個依賴于社會生存的被動者。具有良好社會責任感的企業不以追求經濟利潤為唯一目標，在經營經濟利益的同時，主動對員工，消費者，社會，環境等承擔責任，可以獲得良好的品牌形象和社會的美譽，這將大大有利于企業的自身發展。相反，如果一個企業只承擔創造利潤，對投資者負責的法律上和經濟上的義務，而忽略甚至拋棄了應該承擔的“維護和改善生存環境，造福于社會并有利于持續發展”的長期社會責任，那么這類企業必然難以融入社會，甚至會受到社會排斥，終將被社會拋棄[1、2]。

社會責任是一個涵蓋廣泛的概念，不僅僅局限于慈善與捐款，還與商業盈利，用人機制，企業模式以及對待周邊的態度等等息息相關。這其中，企業的環境保護意識是社會責任的一個重要體現。參與社會環境保護活動，不僅是一種義務，更是企業持續長久發展的重要路徑。

2、當前面臨的主要問題

礦山企業對礦產資源進行的大規模開采，不可避免會造成對周邊環境和生態的巨大破壞。以地表污染為例，大量排土場、尾礦庫的存在和使用不僅大量侵占土地，污染土壤、水體和大氣，還可能造成嚴重的水土流失并導致次生地質災害發生。如果不對這些工業廢棄物排放場地環境進行及時修復，貽患將長期存在甚至蔓延，不僅不利于企業的長期持續發展，還會給該地區及周邊環境造成長期的危害，從而惡化企業自身的生存環境[3]。因此，對礦山進行土地復墾和生態恢復既是礦山自身的企業責任，也是礦山企業應該承擔的社會責任，是一種利己利人的共贏選擇。

然而，開展土地復墾和生態恢復對礦山企業而言是一項艱難的抉擇，不僅工程浩大，需要投入大量的人、財、物，而且見效周期漫長，需要不懈的堅持和努力。在沒有充分的外界積極推動作用和剛性約束機制條件下，單靠企業自身煥發的主動性將是十分有限也是難以持續的。

如果企業無力承擔這份責任，又有誰來承擔呢？這又不免回到了公共利益受到侵害該由誰來買單這個被不斷重復提出的問題上。

“誰污染，誰治理”是一項國際通用的基本原則。在發達國家，法律普遍規定礦主有出資恢復生態的責任，土地復墾、生態恢復也被納入開采工藝審核。這種明確主體責任的機制能有效制約企業主行為，因此其復墾和生態恢復率普遍超過50%，英美等國家更超過80%。然而在我國，這一通用準則卻失去了其公允性。盡管《中華人民共和國環境保護法》中有相關規定，如第六條：已經對環境造成污染和其他公害的單位，應當按照誰污染誰治理的原則，制定規劃，積極治理，或者報請主管部門批準轉產、搬遷；第二十四條：產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；采取有效措施，防止在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害，但是在現實中執行起來卻是困難重重。

3、原因分析

我國目前的礦山生態補償體系主要由廢棄礦山補償和新建、正在開采礦山補償兩部分構成。棄礦區和老礦區的生態環境補償由政府通過建立“廢棄礦山生態環境恢復治理基金”來實現；新建、正在開采礦山造成的生態損害由企業100%承擔修復治理責任。造成這種現狀的主要原因是歷史遺留問題使然。因為我國幾十年來經歷了經濟體制改革和市場體制改革的雙重變化，大量企業所有制性質發生了改變，法律責任主體發生了遷移，但這類企業對其前身已經發生的對生態環境的破壞卻沒有依照“父債子還”原則承襲下來，加上不少企業關停并轉或在市場競爭中被淘汰出局，導致所遺留的環境問題成為“無頭案”。對于這一類歷史遺留問題，除了政府和社會買單別無他法。

“低成本污染，高成本治理”是長期困擾我國環境治理的主要矛盾，也是導致許多礦區在礦產資源開發利用活動中忽視環境保護，礦山生態環境顯著惡化且趨勢不斷加劇的重要原因。目前情況是，在不少地方對待危害環境的肇事者和相關機構、人員采取了過度包容的態度，象征性的處罰有如隔靴捎癢。這無疑會促使這些企業在利益驅使下無視法律法規，完全拋棄應該承擔的社會責任。如果不能采取有力措施改變這種現狀，那么在企業社會責任缺失、社會對待污染責任的追究處罰不力、狹隘的地方保護意識作祟的諸多不利因素共同作用下，寄希望于企業自覺自愿開展環境治理和生態恢復是沒有現實意義的。

讓人欣喜的是，近年來工礦廢棄地復墾和生態恢復已經受到政府和社會的高度重視，并出臺了一系列政策和措施，全國也陸續涌現出一些礦山企業先行先試，在工礦廢棄地復墾和生態恢復領域開展了卓有成效的工作，樹立了良好的榜樣。但由于過去欠賬太多，使得我國礦山復墾和生態恢復面臨長期艱巨的任務。目前我國工礦廢棄地復墾和生態恢復率不足30%，要達到國土資源部的規劃中的“力爭到2020年使大中型礦山建設基本達到綠色礦山標準”的目標，可謂任重而道遠。

總體來看，實現這一目標面臨的關鍵問題就是資金缺口很大。近年來不少地方借助執行建設項目環保“三同時”的機會，陸續開始收取礦山自然生態環境治理保證金，明確了采礦權人對礦山生態環境保護與治理的責任，要求做到邊開采、邊恢復，以此制約采礦權人對采礦區環境的保護、恢復和治理。這在一定程度上對緩解了礦山生態修復的資金壓力起到了一定作用。另一方面，業內涌現了許多建立“礦產資源開發生態補償機制”的聲音，主旨是想通過政府行政手段建立一個包含相關法律法規、稅收政策、保證金征收制度在內的綜合機制，用于保障礦山自然生態環境治理的資金來源。

4、社會責任需要共同承擔

從目前的主流社會意識傾向和政策導向來看，用于保障礦山自然生態環境治理的資金應主要由造成污染的企業承擔，這樣做顯然符合“誰污染，誰治理”的所謂公平原則。但筆者認為這種主張有失偏頗。首先，礦業是整個國民經濟的基礎產業，礦產資源開發的目的不僅僅是礦企個體經營的需要，更重要的作用是支撐國民經濟和社會發展；其次，礦產資源開發對環境的破壞是不可避免的，除非停止開發，但這樣又會嚴重影響到其他行業和社會各個層面；第三，礦山自然生態環境治理后，受益者就局部而言是企業自身和周邊環境，從全局來看則是全社會。因此，基于以上原因，筆者認為礦山生態環境保護與治理不僅僅是企業應該承擔的社會責任，還需要全社會來共同承擔，只有這樣才能夠充分體現出“機制”對生態環境破壞者追責的嚴肅性以及受益者分擔成本的公平性。

根據發達工業國家的經驗，政府在生態環境恢復治理方面往往發揮著主導作用，主要體現在：依靠法律法規體系和制度建設確保資金來源；政府依據整體規劃和公平原則主導資金流向；對由于歷史原因造成的環境破壞和對民生影響力重大的治理項目主要由政府出資；對開展治理項目的企業或個人進行資金補償激勵，盡量減輕因治理帶給企業和個人的損失和負擔。另外，市場化運作模式也在生態恢復治理方面發揮著重要作用。目前排放額度或排放許可證交易方式已被部分國家接受和采納，通過排污企業與污染治理企業的交易行為，保障從事污染治理和生態恢復服務的企業的收益和積極性[4]。

這些經驗給了我們一條重要啟示，那就是礦山生態環境保護與治理是一件關系到全社會的事，需要全社會共同參與。只有建立起企業、中央和地方政府、社會公眾的全民參與機制，才能夠實質性推動礦山生態環境保護與治理事業發展，將履行礦山環境治理和生態修復的社會責任落到實處。

參考文獻

[1]李彥龍.企業社會責任的基本內涵、理論基礎和責任邊界[J].學術交流，2011，02：70-75.

[2]李偉陽，肖.企業社會責任的邏輯[J].中國工業經濟，2011，10：89-99.

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關鍵詞：大田縣；礦產資源開發；環保建議

1引言

大田縣礦產資源豐富，開發利用礦產資源是縣域經濟、農村經濟建設和財政收入的重要支柱。但同時也給轄區生態環境帶來沖擊和壓力，給大田生態環境保護工作提出了新的挑戰。

2大田礦產資源開發現狀

大田縣礦產資源豐富，有“閩中寶庫”之稱。現已發現的礦產有煤、鐵等30多種。已探明煤炭儲量2．25億t，預測全縣蘊藏量2．9億t，是全國首批100個重點產煤縣之一；鐵礦石已探明儲量為5914．7萬t，預測全縣蘊藏量1．5億t，是省內五大鐵礦之一；含氧化鈣55％以上的石灰石預測儲量5億t；瓷土已探明儲量182萬t，預測總儲量1．5億t［1］。礦產資源開發利用是大田縣財政的主要來源，縣財政收入80％來自工業，而工業80％是資源型的［2］。

3大田縣礦產資源開發存在的環境問題及原因分析

3．1生態治理待強化

大田礦山企業多為露采礦山，由于缺乏詳細而全面的規劃布局，礦產企業較為分散不能形成連片和上規模的工業區，企業環保投資不到位，導致露采礦山開采直接毀壞地表土層和植被，造成的礦區水土流失、采空區塌陷、地下水下降等現象比較嚴重。根據2011年遙感普查，大田縣水土流失面積達39．83萬畝，占全縣國土面積的11．95％，其中：礦山水土流失面積3萬畝，占流失總面積的7．53％；強烈流失6．11萬畝，占流失面積的15．35％；極強烈以上流失1．89萬畝，占流失總面積的4．74％［3］。永安煤業柯坑煤礦、仕坑石灰石礦、龍床石灰石礦因水源問題影響當地群眾日常生活。2012年，大田縣被列為福建省22個水土流失治理重點縣之一。

3．2土壤污染待修復

大田縣礦區的土壤環境質量狀況整體還是安全穩定的，但局部區域土壤污染狀況不容忽視。根據環保部全國土壤現狀調查數據，大田縣土壤環境受到一定程度的重金屬污染，土壤環境質量監測點位超標率為14．29％，位居全省第10、全市第3。土壤重金屬主要超標因子是鎘、砷，土壤污染主要分布在礦區采、選區域。其中，建設、太華、均溪等以資源為主要產業的鄉鎮周邊土壤重金屬污染相對較為嚴重［4］。3．3礦權整合待徹底由于歷史遺留原因，有的礦權整合不夠徹底，礦權配置出現了區塊交叉現象，導致資源開發與環境保護權責不清，礦山企業在生態治理過程中出現扯皮現象，影響了廢水、棄土、棄碴等環保設施的統一規劃、治理。如銀川礦區和均溪十八灣硫鐵礦區，一個獨立的開采區有多個開采權人［1］。

3．4科技含量待提升

產業鏈短，主要以探、采、選為主，有2／3的企業處于礦產資源的原礦初加工水平。如煤炭資源主要以原煤銷售為主，加工轉化率僅為3％，煤矸石等的綜合利用率不高［1］。

3．5環保意識待提高

據2009年調查，大田礦產企業勞動力平均受教育年限短，小學以下文化占46．6％，初中文化占40．5％，高中及以上文化程度僅占12．9％［5］。由于礦山企業從業人員受教育程度普遍偏低，部分業主、員工存在“先污染后治理”、“重經濟輕環保”的心理，甚至以犧牲環境為代價的短期經濟行為仍然不同程度地存在。

4對策及取得的成效

4．1礦產資源開發從粗放型逐步向集約型轉變

近年來，大田縣采取法律支持、經濟補償和政府引導相結合的辦法，集中整合礦產資源，截至2015年，整合配置礦權138個，面積達190km2［6］。隨著探采區塊的不斷擴大，大田縣礦產企業利用區域、資源等優勢，加大對選、冶技術的科技攻關力度，就地提高精礦的品位，建設“海西機械鑄造重要基地”就地生產鑄件，延伸礦產業的產業鏈。如鑫榮礦業投資1億元與武漢高等院校合作建設年可處理50萬t低品位錳礦渣鐵錳分離的項目，年產重型機械配件10萬t的華倫特重工、年產5萬t鑄件的長鑫船舶配件鑄造等35家機械鑄造業先后投產［7］。

4．2礦山水土流失綜合治理初顯成效

2012年以來，福建省委、省政府提出“大田礦山水土流失治理要在全省乃至全國爭創治理樣板”的要求。針對礦山水土流失嚴重問題，大田縣委、縣政府通過理念創新、技術創新、機制創新和管理創新，探索推進礦山治理的“五園模式”，對不同的礦山實行分類治理，重點抓好貴竹林、山貴崎、十八灣、銀頂格駿原工貿礦區、川石礦區等23個示范點建設，致力將礦山逐步修復打造成公園、工業園、物流園、田園、家園。2012～2014年，全縣籌資3．79億元，實施治理項目128個水土流失，土壤侵蝕量比治理前減少91％，年減少土壤流失總量4．27萬t［8］。

4．3統籌推進礦區土壤污染防治工作

近年來，大田縣通過開展礦區土壤污染狀況調查，有針對地在建設、太華、均溪等重金屬污染土壤相對較為嚴重的鄉鎮開展土壤污染修復示范項目建設，通過以點帶面，推動礦區土壤環境保護工作。

5大田礦產資源開發可持續發展的環保建議

5．1完善環境規劃，把好生態環境保護紅線關

大田礦產資源開發要結合資源環境承載能力、現有開發密度、發展潛力和環境保護狀況，將生態環境保護紅線劃定作為依據，修編礦產資源開發方案，將礦產資源劃分為優先開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類，為項目所處生態環境功能區的功能定位、保護目標、準入條件、保護措施等提供環境準入依據。要做好資源整合、鉛鋅業發展、煤礦業發展、鑄造業發展等專項規劃，依法開展規劃環境影響評價工作，并把專項規劃環評作為項目審批前置條件。在資源開發建設項目管理中，要嚴把環保關，凡不符合國家產業和技術政策、生態功能區劃、發展規劃、環境規劃、污染物排放總量要求的項目堅決“卡死”，一律不批，對新建項目全過程進行環境監管和竣工驗收。

5．2注重生態保護，加強礦山水土流失治理

按照生態保護與生態修復并重的思路，大力恢復礦山植被和治理“青山掛白”，著力探索推行“五園治理”模式，把廢棄礦區變為公園、田園、家園、物流園、工業園，推進廢棄礦山復墾和礦山水土流失綜合治理，打造礦山水土流失治理樣板。

5．3推進土壤修復，改善礦區土壤環境質量

按《土十條》有關規定，把改善礦區土壤環境質量作為實現礦業經濟持續發展的重要保障，將礦區土壤環境保護和污染治理工作納入重要議事日程，強化監管和修復措施，開展礦區土壤污染防治工作，做好土壤污染治理修復項目建設。

5．4推進礦業轉型，打造綠色礦業園區

探索特色產業發展之路，淘汰落后產能，應用新技術、新工藝、新材料進行轉型升級，建設綠色礦業鏈群。轉變資源利用方式，加大礦產資源整合力度，大力支持礦產品深加工產業的綠色轉型，建立礦產資源粗放開發企業的升級改造和退出機制；引導縣內優勢企業整合全縣礦產資源，促進優勢資源向優勢企業集中。大力發展節能環保產業，提高礦產資源利用效率，引導產業鏈關聯企業向園區集聚，把現有園區逐步改造成為低消耗、可循環、少排放、無污染的綠色生態礦業園區。

5．5加大環保宣傳，增強礦產資源從業人員環保意識

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關鍵詞：城市污泥；礦山；復墾

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

礦山廢棄地是指采礦剝離土、廢礦坑、尾礦、矸石和洗礦廢水沉淀物等占用的土地，還包括采礦作業面、機械設施、礦山輔助建筑物和礦山道路等先占用后廢棄的土地。礦山廢棄地往往含有多種污染物。這些污染物通過大氣和水體等途徑廣為擴散，污染礦山及周邊地區，導致生態系統受到破壞；未經處理的廢石和尾礦堆，因其結構不穩定，還會導致嚴重的水土流失，并可能引發地質災害等。我國是礦產資源大國，隨著國民經濟的快速發展，礦產資源開發的速度越來越快，礦山廢棄地的數量也越來越多。盡管我國自20世紀80年代初期開始進行了礦山土地復墾方面的工作，可是在經濟、技術、政策上明顯落后于歐、美等發達國家，因此礦山廢棄地的生態恢復作為保護耕地資源的重要手段之一，應在我國可持續發展戰略中占有一席之地。

一、國內外對礦山廢棄地復墾的研究現狀

礦區廢棄地的復墾措施主要是利用廢棄的有機質，主要有物理措施、化學措施、生物措施等。歐美等國家對土地復墾技術的基礎研究開展較早，普遍采用的技術方案可歸納為直接恢復法和快速轉換法，或是兩者的結合。我國礦山廢棄地生態恢復工作從改革開放20多年以來，復墾方法從“一挖二平三改造”的簡單工程處理發展到多種形式、多種途徑、多種方法相結合的復墾技術體系。近幾年，我國對于廢棄地的復墾技術不僅逐漸向生態恢復轉變。

進入“十一五”以來，我國污水處理廠所產生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經凸顯出來，并且引起了社會的關注。

2010年初，住建部副部長仇保興稱，“十二五”期間鼓勵污泥無害化后進行土地綜合利用。污泥的諸多特性決定了其具備土地利用的價值。其特性包括：(1)污泥中含有的氮磷鉀等養分和微量元素可提高土壤肥力，促進植物生長；(2)污泥所含基本礦物質組成類似于土壤腐殖質；(3)土壤生態系統的自凈作用抑制部分污泥中致病生物的生長并使其失活，同時還可以限制重金屬的遷移、擴散與生物可利用特性等。污泥土地直接利用因投資少、能耗低、運行費用低，把污泥應用于嚴重擾動的土地修復與重建，可減少污泥帶來的負面效應。

剩余污泥的處置以及減量化是當前污水處理廠急需解決的一個難點，礦業廢棄地復墾是21世紀經濟可持續發展的需要，將剩余污泥應用于礦業廢棄地復墾，工藝簡單、成本低廉、原材料來源廣，充分達到了廢棄資源再利用的目的，必將深受礦山企業和城市污水處理廠的歡迎。但值得注意的是，不同城市和不同污水處理生產條件，其剩余污泥的性質有所差別；不同礦業廢棄地的土壤特性也不盡相同，在這一領域還有許多問題有待進一步的研究和解決，探索剩余污泥在礦業廢棄地復墾中的應用及效果，是本文研究的目的。

二、駐馬店礦山開發

駐馬店市位于河南省南部。面積15083平方公里，京廣鐵路和106、107國道及京珠高速、京廣高鐵縱貫南北。市域地貌類型多樣，有山地、丘陵、又有平原和水域。駐馬店市礦產資源集中分布在西部及西南部山區，其中煤、石油、天然氣、鐵礦等，特別是建材礦產資源較為優勢。駐馬店市礦產資源主要分布在西部、西南部山區。目前發現各類礦產52種，主要有石油、天然氣、鐵礦、金礦、脈石英、螢石、水泥用灰巖、白云巖、鉀長石、花崗巖、大理巖、建筑用砂、粘土等，優勢礦主要為建材類非金屬礦產。

駐馬店境內礦山多數為上世紀開采至今的礦山，多數礦山開采不規范。經過30多年的開采，造成了對地貌、植被、巖土，水域及大氣等自然資源的影響和破壞。礦山開采中隨意排放的廢水、廢石和尾礦，既占用了大量的土地，污染了水源，又嚴重破壞了礦區周圍的生態環境。在礦山開采中違法開采，亂采濫挖，沒有按臺階正規開采，形成眾多高陡邊坡，有的邊坡高達40-50米，出現眾多危巖體和不穩定斜坡。導致采區滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷等次生地質災害時有發生，具不完全統計礦山生態環境損害面積2000公頃，見下表[1]。

駐馬店市部分礦山主要地質災害隱患點

災害點名稱 位置 威脅對象 穩定性

大寨子-大尖山山體滑坡、泥石流 泌陽縣西北部低山丘陵 村莊、耕地 中等易發

山-黑石山-一條山山體滑坡、塌陷、塌岸 泌陽縣南部低山丘陵 村莊、鐵路 不穩定

五峰山-大頂山泥石流、滑坡 象河、下碑寺、板橋鎮、沙河店鎮 道路、村莊 中等易發

確山普會寺鄉陡巖崩塌、泥石流 金牛山蓮花山礦區 礦山車間、村莊廠房 中等易發

薄山水庫下游徐莊溢洪道山體滑坡 任店鎮 107國道、通信光纜、加油站及職工 不穩定

劉店鎮扁擔山、獨山等礦區滑坡、泥石流 劉店鎮 礦山車間村莊居民等 不穩定

驛城區朱古洞鄉崩塌 朱古洞鄉礦區 礦區廠房和職工 不穩定

礦山多采用露天開采方式，對環境的影響主要是廢渣，其次為粉塵和噪聲。礦區廢渣主要是廢石，應建立廢石堆放場，修建廢石堆放壩，利用廢礦石和地表覆蓋土進行礦山復墾治理。礦區粉塵主要是汽車運輸產生，礦區運輸路面應經常灑水，防止揚塵。礦區噪聲主要來自機械振動和爆破等。礦區離村莊較遠，礦山生產對周邊環境影響不大，但礦區石子運輸對周邊環境影響很大。

駐馬店從十一五規劃中強調礦山企業必須依法履行環境保護和土地復墾等地質災害防治等義務。加強對礦山可能遭受由采礦活動誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質災害的監測、預報與防治，避免或減少礦山次生地質災害的發生。嚴格對礦山閉坑報告的審查，礦山閉坑后，對采礦形成的露天采場、廢石堆放場、建筑用地等一定要進行治理恢復，包括生態恢復、土地復墾、地質災害防治，爭取十二五礦山生態環境恢復治理率達到30%以上。

三、駐馬店市城市污泥處置

駐馬店目前有三個污水處理廠，日處理污水10萬噸，每日產生1500多立方米剩余活性污泥絕大多數未經有效利用，污泥的無害化、減量化和資源化達不到環保要求。通過試驗，把脫水生化污泥堆肥后用于駐馬店礦山復墾，效果明顯。

剩余污泥除含有利于土壤改良作用的養分外，還含有部分病原微生物和寄生蟲卵以及微量重金屬元素等，它們可能通過各種傳播途徑，污染土壤、空氣、水源，危害植物的生長。針對駐馬店人口密集，土地資源缺乏，飲用水源地主要集中在駐馬店市西部，同時也是礦山分布帶。林地和市政綠化的利用因不易造成食物鏈的污染而成為污泥土地利用的有效方式。污泥用于嚴重擾動的土地如礦場土地的修復與重建，減少了污泥對人類生活的潛在威脅，既處置了污泥又恢復了生態環境。所以駐馬店剩余污泥的土地利用主要考慮閉坑礦山的修復和邊坡治理，且要考慮對飲用水源地和農業活動的影響。剩余污泥礦山復墾利用主要考慮遠離飲用水源地的確山和遂平縣，盡量避免在泌陽縣的閉坑礦山上利用。利用方式主要是礦山剝離區的復墾綠化和高邊坡治理。

（一）礦山的修復

礦山閉坑后，形成了巨大的尾礦堆，粉塵污染劇烈，且存在巨大的滑坡和泥石流風險。必須要對閉坑礦和尾礦堆進行復墾和綠化。閉坑礦山由于開采時剝離了原有的土壤，造成有機質缺失。將駐馬店城市污水處理廠產生的剩余活性堆肥后運至閉坑礦山，過篩查明不同礦山尾礦的礦砂、礦泥的級配和粒徑范圍。將污泥與礦砂、礦泥按一定比例混合形成人工土壤并綠化，通過植物的生化作用，加快土壤腐植質層的產生和熟化，最終達到林業復墾的目的。種植綠化期間監測土壤與地下水的重金屬及有毒有害物質的含量，確定剩余污泥的合理使用年份。

人工土壤覆土主要技術指標包括肥力要求、蓄水能力、孔隙容積、營養物質、滲透性能、空間穩定性，覆蓋在尾礦上面，以實現永久性綠化的目的。應以植物造景為主，形成以喬木為主、草坪為輔的合理的人工林種植結構。所以人工土壤的構造分層為排水層、反濾層、栽植土壤層、植被層。由于基本不會應用到飲用水源地礦山，所以無需設置隔水層，排水層可直接排水到天然溝渠，無需專門收集并處理。在天然溝渠中修建鳳眼蓮塘，沿塘和溝渠人工種植蘆葦，達到利用微生物生化降解人工土壤排出水中的復雜有機分子，分解為二氧化碳和水，且蘆葦是非常好的重金屬鐵的吸收體，可大大減輕重金屬污染。

為了蓄存和排出種植層中滲出的多余水分，改善土壤基質的通氣狀況，在地下設施防水層以上設置排（蓄）水設施。排水應集中進入綠地和建筑的排水或集水系統。排（蓄）水設施可采取鋪設礫石層的方式，為了防止降水集中對排水層和產生壓力且更好地排水，人工土壤頂層必須設計適當的排水坡度。

為了防止人工土壤經沖刷后細小基質顆粒隨水流失且隨著水流向下滲流，造成土壤中的成分和養料流失，并堵塞排水系統。應在排水層上面用級配砂石、細沙鋪設反濾層。反濾層設置的厚度、孔隙率、級配要考慮駐馬店本地的暴雨特點，計算短時大降雨形成的洪水對反濾層的滲透力作用，并經現場試驗確定，以免反濾層遭到破壞。

為了改善植物生長條件，栽植土壤層應符合常綠和落葉喬木、灌木、草坪等不同植物生長對栽植土層厚度的要求，保證綠化的長期效果，人工土壤的覆土厚度應在90-150cm之間。

（二）邊坡治理

針對駐馬店閉坑礦山形成的眾多高邊坡對人民群眾的生命和財產形成的威脅，駐馬店推動了河川治理工程，主要是閉坑礦山開采形成的高邊坡治理。邊坡治理的方式首先要滿足技術可靠、經濟合理、生態環保、立足現有資源的利用。總的就是掛網噴錨和重力式擋土墻兩種及其組合。

由于采礦，形成了剝離帶，邊坡高度多為40-50米，如果單純采用噴錨掛網，則費用高，且不能利用尾礦堆，尾礦處理還得另尋其他辦法，進一步增加了治理費用。經過計算和踏勘，采用了局部高邊坡噴錨掛網，總體分階段使用重力式擋土墻的技術措施，既考慮到了填方的安全，還節約土方資源，且資源化利用污泥來形成綠化土壤，涵養了水源。

重力式擋土墻一般不配鋼筋或只在局部范圍內配以少量的鋼筋，因此，體積、重量都大，在軟弱地基上修建往往受到承載力的限制，一般墻高在6m以下。由于重力式擋土墻靠自重維持平衡穩定，如果墻太高，耗費材料多，也不經濟。由于駐馬店市礦山地基承載力較好，擋土墻高度不大，礦區又有大量可資利用的廢棄石料，應當首先選用重力式擋土墻。

高邊坡底部使用重力式擋土墻，經填方夯實后，再沿著邊坡高程分段使用噴錨掛網，每10米高分層，水平面上覆蓋人工土壤，再修筑馬道。馬道靠邊坡一側可再修筑擋土墻，或掛網噴錨，直至邊坡頂。

治理的墻后填土與剝離面不能形成承載力整體，且填土量巨大，延伸到地面的水平投影長度很大。所以將堆肥后的城市污泥與尾礦的礦砂、礦泥混合，工藝同上述的礦山修復，構造措施也相同。但擋土墻設施結構必須滿足相應土壤結構的荷載要求和綠化后集中荷載要求。最后在擋墻后填土段人工土壤中撒播草籽或種植灌木，噴錨掛網段人工坡面綠化，擋墻排出水的處理同上述礦山修復的技術措施。技術措施及效果見下圖。

四、總結

要實現廢棄礦山利用，且達到城市污泥資源化利用的目的，須要降低污染土壤中重金屬淋溶到地下水中的風險性。本文的研究提出的措施可能對廢棄礦山的復墾是一種有效的方法，但是由于土壤系統本身和水循環的復雜性，在研究綜合復墾措施的同時，要加強修復效果的長期實驗研究。

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關鍵詞：青山工程現狀；存在的問題；發展目標

中圖分類號：S76 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230223

阜新市青山工程自2011年9月全面實施，通過建立健全法律法規、完善監督約束機制、實施治理工程和加大執法力度等有效措施，取得了階段性成果。

1 主要工作情況

1.1 青山保護制度體系初步形成

為貫徹落實《遼寧省青山保護條例》（下稱《條例》）分區保護的要求，組織編制了《阜新市青山保護規劃》，嚴格保護禁止開發區和限制開發區的土地資源。阜新市人民政府印發了《關于青山工程實施意見》（阜政發[2011]43號）。《實施意見》的出臺，確定了青山工程的工作目標、明確了保護和治理的重點、落實了職責和任務要求，為完善阜新市礦山治理工作的有關配套政策和下一步推進全市青山工程工作提供了強有力的保障。

1.2 青山保護執法成果豐碩

圍繞青山工程“治前、毖后、立法、嚴打”的總體工作思路，組織全市各級青山保護管理機構并聯合其他執法力量，大力開展青山保護執法工作。截止“十二五”末，共查處偵破各類違法占用林地、破壞山體和依附山體植被案件117起，其中：行政案件66起，刑事案件51起，涉及林地面積0.13hm2；共打擊處理72人次，其中，刑事立案29人，判刑5人，收繳罰款21萬元。

1.3 青山工程數字化建設成效顯著

完成青山工程動態監測信息系統建設。建設完成由動態監測應用系統、數據更新管理系統、移動GIS手持機外業數據采集系統和運行維護系統4個部分組成的青山工程動態監測信息系統，實現了與省級青山資源數據動態信息同圖顯示和青山保護的動態監測與管理；完成阜新市青山保護規劃圖矢量化。精確確定各規劃區界限，將全市青山保護規劃涉及的386幅青山保護分區圖（1：10000）、77901個區劃斑塊進行了矢量化，逐塊采集邊界空間坐標點，賦予屬性信息，處理成地理信息系統軟件可操作的通用空間數據格式，實現全市青山保護分區數字化同圖顯示。

2 難點問題

2.1 治理成本高

閉坑礦生態治理需采取削坡、整形、排水、客土等工程措施，平均治理成本在3萬/667m2以上，治理難度大，治理成本高。

2.2 資金缺口大

礦山生態治理目前還沒有國家層面的專項資金扶持，閉坑礦生態治理資金全部靠省、市、縣3級政府投入。省級投入有限，市縣配套不足，受治理資金限制，只能縮減年度治理任務，拉長了治理周期，也影響了治理效果。若按目前市縣財力比較困難的情況下，完成阜新市余下閉坑礦的生態治理，治理任務難度較大。

3 進一步工作目標

3.1 積極籌措資金，加大投入力度

閉坑礦山生態治理，資金投入是關鍵，必須拓寬融資渠道，建立“政府主導，社會參與，市場運作”的多元化籌資機制，切實落實項目建設資金。各級政府要嚴格執行規劃，將治理建設資金納入同級財政預算。

3.2 因地制宜，創新礦山生態治理模式

在閉坑礦山生態修復上，重點是對城鎮周邊、公路、鐵路兩側可視范圍、大中型水庫周邊等重要區位的閉坑礦進行工程化生態修復治理，力求使這些破損的山體盡快復綠，與周邊的生態環境相一致。要調整單一的工程治理模式，堅持實事求是、因地制宜、因山施治，一礦一策的理念，采取自然恢復與人工促進相結合的治理方法來進行，特別是對一般區位的閉坑礦山生態治理，將采取隨勢就坡，人工撒播、能栽就栽、該封就封等一系列措施，盡可能降低治理成本，使被破損的山體生態逐漸得到恢復。

3.3 明確政府責任，加大執法力度

根據青山保護規劃目標，明確各級政府的職責并建立目標責任制，強化市、縣、鎮（鄉）3級政府管理，逐級簽訂責任狀，實施目標考核。

嚴格執行《遼寧省青山保護條例》等各項法律法規，嚴格落實執法監管的各項措施，嚴格打擊各種違法行為。加強執法培訓，提供執法隊伍素質，進一步明確執法責任，規范執法行為，全面推行執法責任制，加大對執法人員的監督力度。每年開展1次青山保護集中稽查“百日行動”，確保青山保護執法實效。

3.4 促進公眾參與，加強宣傳教育

利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，大力宣傳青山保護的重大意義和方針政策、法律法規，開展多種形式的宣傳活動，及時播放、報道、表揚生態建設先進典型，公開違法違規征占用山體及山體以外林地行為。

3.5 健全保護制度，鞏固青山成果

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加強資源型城市的環境整治和生態保護，改善其生態環境狀況。不僅是這些城市可持續發展的重要內容，也是全國生態環境可持續發展的重要組成部分，對促進資源型城市自身和全國經濟社會可持續發展，落實科學發展觀，構建環境友好型、資源節約型社會意義重大。

一、我國資源型城市生態環境破壞嚴重

（一）礦產資源開采誘發多種次生地質災害，威脅人民群眾生命財產安全

在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩定，導致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質災害時有發生。目前，我國因采礦活動誘發的地質災害每年造成的直接經濟損失超過100億元。此外，大多數煤炭開采城市都面臨嚴重的地面塌陷問題。據調查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點煤礦采煤沉陷區的總面積就達990平方公里，受影響居民超過90萬人。

（二）資源開采對地表破壞嚴重，固體廢棄物堆積大量占用土地

全國每年85%的工業廢棄物來自礦山開采。據不完全統計，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復墾率不到12%，而先進國家的復墾率達50%。

（三）許多資源型城市地下水均衡系統受到破壞，水和空氣污染嚴重

采礦破壞地下水均衡，導致地下水位下降，出現大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現在的97億噸。因采礦產生的廢水、廢液排放總量占全國工業廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業廢氣排放量就占全國工業廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環境遭受不同程度污染。

（四）森林砍伐和礦產資源開采導致城市與鄉村生態失衡

由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態功能弱化，蓄水固土抗風沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災害頻發，對周邊區域和整個東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當地土地總面積的84%，嚴重破壞了生態平衡，春秋兩季風沙肆虐。

（五）礦產資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性

采礦造成大量的坑礦、沉陷區和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴重。在一些自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水源地保護區以及鐵路、公路等交通干線兩側，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環境，還影響到一些自然景觀。

二、資源型城市生態環境嚴重惡化的主要原因

我國資源型城市生態環境遭受嚴重破壞，除了資源開采行業的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。

（一）資源型城市長期缺乏正確的發展觀作指導

在資源型城市發展中，傳統的發展觀忽視生態保護和環境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環境為代價換取一時的經濟繁榮。對資源開采與城市發展缺乏統籌考慮和規劃安排。不少資源型城市的建設未經科學論證，礦區和城區混合在一起，從建礦開始就埋下地質災害隱患。傳統的礦業發展重經濟建設項目，輕礦山環境保護項目。在項目決策中重經濟評價，輕環境影響評價，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業過分追求經濟效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態環境。

（二）資源開發補償和生態環境治理方面的法律法規不健全，相關管理工作薄弱。從生態保護和環境治理等方面的政策看，國家現有的法律法規和政策體系還不完善

在管理體制上。相關政策措施常常由于缺乏有效的監管和懲處措施而流于形式，礦產資源開發由多個部門管理。涉及多個執法部門，職責交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環境保護工作。

(三)現有的政策體系缺乏促進資源型城市生態環境可持續發展的機制體制保障

由于稅收和財政等方面的政策尚未形成有效激勵約束機制，使得大部分礦產企業重開發利用，輕資源節約和環境保護，重經濟效益和發展速度，輕環境效益和發展質量。從資源品的定價政策上看，目前的現狀是價格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業權有償取得、環境治理、安全投入和衰退期轉產等方面。許多礦山的開采嚴重破壞環境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會。

(四)資源型城市生態環境治理長期欠賬，責任主體缺位

目前，資源型城市存在的生態環境問題，有一部分是計劃經濟時期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態環境治理欠賬問題，而且越積越多。現有的資源稅費制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費地方分成較少，中央財政支出中用于解決資源型城市生態環境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財政轉移支付制度也缺乏補償資源型城市歷史欠賬的穩定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補償，地方財政對遺留問題也難以解決。

(五)缺乏資源型城市環境治理和生態保護方面的技術和人才

資源型城市環境整治不僅是經濟問題，也是技術問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時治理的問題，不僅是因為存在資金缺口，還由于對災害程度認識的不足和治理技術的欠缺。資源型城市的環境治理和生態保護，特別是礦山地質災害防治具有很強的專業性和技術性，而我國在這方面的技術儲備和人才支持目前仍嚴重不足。

三、改善資源型城市生態環境狀況的政策措施建議

(一)建立資源型城市生態環境補償和可持續發展的長效機制

借鑒國外已有經驗，建立資源開發的生態環境補償機制是促進資源型城市生態環境可持續發展的根本保證。為此，應在資源開采的不同階段，遵循市場規律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導和規范各類市場主體合理開發資源，按照“誰開發、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，使責任主體真正承擔資源開采、生態環境保護與修復的責任。此外，要完善森林生態效益補償機制，增設森林培育資金，延長“天保工程”的實施年限和范圍，削減采伐量。對于森工城市因調減木材產量、保護生態帶來的經濟損失，通過一定渠道給予合理補償。通過幾十年的休養生息，逐步恢復森林的生態涵養功能。

(二)健全資源型城市和礦區生態環境治理的法律法規體系

我國的《礦產資源法》、《環境保護法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規中，提出了資源開采環境治理方面的規定和要求，但力度遠遠不夠，不利于實際操作，應進一步完善。要借鑒發達國家的經驗，研究資源開發補償和生態環境治理方面的專業立法工作。

(三)完善資源品價格形成機制，確立資源型企業在未來生態環境治理中的責任主體地位

科學合理地確定資源成本費用核算框架，把資源開采、環境治理、生態修復等列入資源型企業成本開支范圍。通過建立資源開發補償保證金制度等途徑。使企業承擔資源開發補償和自我援助的主要責任。有關部門應依據新礦山設計年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預提資源開發補償保證金，并列入成本。按照“企業所有、專款專用、專戶儲存、政府監管”的原則，確保企業完成有關的環境治理任務。

(四)明確政府在資源型城市生態環境保護中的職責并保證落實到位

一是對于原國有資源型企業形成的歷史問題以及資源已經或接近枯竭的城市，國家應給予必要的資金和政策支持，做好治理的統籌規劃，解決這些城市在生態環境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財政體系，對今后企業治理不足或具備公共產品特性部分給予必要的資金支持。三是結合資源開采地區的環境特點，建立符合我國國情的資源型城市環境保護政策和技術標準體系，這一體系應覆蓋礦區發展的全過程。四是按照礦產資源規劃，做好新建礦區的統籌規劃和合理布局，嚴格界定生產和生活區，禁止在已勘察確定的資源開采區建設生活區，或在生活區進行開采。五是做好相應的監管工作，完善管理體制。地方政府要對企業治理資金的落實情況進行監督，做好資源開采的環境影響評價工作，建立環境監理制度，有效預防和減少環境污染和生態破壞。

(五)加強對生態環境保護的技術研究和人才培養

礦山環境治理需要進行大量的科學技術研究，如借助現代技術手段，預測地下采空區和特大型坑礦可能出現的重大地質災害。改進礦山開采遺跡的治理技術；研究礦山開采造成的生態退化機理與修復技術、與地上景觀相關的物種選擇、配置和種植等方面的技術等。因此，要加強相關領域的基礎性、應用性研究和人才培養，組織多學科專家聯合會診，逐步形成一套科學合理、經濟高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區面貌。

(六)組建專業性的礦山環境治理公司

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【關鍵詞】重金屬；植物修復；土壤修復

前言

韶關市是重要的“有色金屬之鄉”，土壤重金屬本底值濃度明顯較高，根據2007年對韶關市的土壤抽樣調查結果[1]，韶關市土壤中重金屬的超標率為22.77%，8種主要重金屬元素（Pb、Cd、As、Cr、Hg、Cu、Zn和Ni）均有不同程度超標，其中超標最嚴重的是Cd和As。加上韶關市的采礦、冶煉等有色金屬行業發達，造成嚴重的工業重金屬污染。大寶山區域就是典型的礦山重金屬污染重點區域，重金屬污染帶來的環境影響和社會反響較大。

1.目的

本研究結合大寶山區域礦山土壤的特點，選擇多個耐重金屬/超富集能力的樹種，確保和推廣更為環保和高效的土壤修復工藝和方法，完成對土壤重金屬污染修復的本土化試點示范研究。主要目的是研究植物修復重金屬污染土壤的最優化工藝方法，并推廣工程經驗，同時，也為礦山修復植物的資源化利用進行前期探索研究。

2.方法選擇

進行土壤重金屬污染防治的工藝技術方案包括生物法、化學法和物理法。

（1）物理修復：通過客土、換土和深耕翻土與污土混合，可以降低土壤中重金屬的含量,減少重金屬對土壤—植物系統產生的毒害，從而使農產品達到食品衛生標準。深耕翻土用于輕度污染的土壤,而客土和換土則是用于重污染區的常見方法。具有徹底、穩定的優點，但實施工程量大、投資費用高，破壞土體結構，引起土壤肥力下降，并且還要對換出的污土進行堆放或處理。

（2）化學修復：化學修復就是向土壤投入改良劑，通過對重金屬的吸附、氧化還原、拮抗或沉淀作用，以降低重金屬的生物有效性。化學修復是在土壤原位上進行的，簡單易行。但并不是一種永久的修復措施，因為它只改變了重金屬在土壤中存在的形態，金屬元素仍保留在土壤中，容易再度活化危害植物。

（3）生物修復：包括植物修復和微生物修復，以植物修復為主。植物修復是利用綠色植物來轉移、容納或轉化污染物使其對環境無害。植物修復的對象是重金屬、有機物或放射性元素污染的土壤及水體。研究表明，通過植物的吸收、揮發、根濾、降解、穩定等作用，可以凈化土壤或水體中的污染物，達到凈化環境的目的，因而植物修復是一種很有潛力、正在發展的清除環境污染的綠色技術。

從成本、處理效果和生態環境效益等角度綜合考慮，植物修復法具有成本投入少、收效快、環境效益大、能改善土壤結構、無二次污染等優點，是最優的土壤修復方法。同時，考慮到植物修復的缺點，本研究擬采用“植物修復為主，化學修復和物理修復為輔”的工藝方法。

3.修復措施和內容

主要措施包括土地平整、化學修復、物理修復、植物修復以及日常管理和監測等內容[2]。

①土地平整是將高低不平的地面通過移土和覆土填平；②化學修復是在進行土地平整時，要及時往污染土壤中投加化學修復劑（石灰），以中和土壤酸性，固化部分重金屬；③物理修復措施主要是客土，由于礦區原為銅尾礦庫遺址，為保證植物生長需要，在進行土地平整時，須進行客土覆土作業，工程實際覆土達1.5m以上，保證了植物根部與原礦區污染土壤的有效隔離；④植物修復：通過種植麻瘋樹[3]、東南景天[4]等超富集植物[5]和當地常見樹種，采取喬灌草混交模式密植，對原荒地實現全面綠化。主要植物種植量如表1所示。⑤日常維護和保養：主要是對植物進行給水、防蟲、施肥和病枯死細苗的補種，工期為1年。

表1 植物修復措施工程量

草樹種 苗木 株距×行距(m) 種苗量（株/hm2或kg/hm2）

年齡 種類

麻瘋樹 1年 實生苗 5.0×2.5 800株/hm2

桉樹、雙莢槐 1年 實生苗 1.5×5 800-1300株/hm2

東南景天 扦插 2m株距 500株/km

狗牙根 撒播 50kg/hm2

蜈蚣草 撒種 0.2×0.2 800 kg/hm2

4.修復效果

通過開展一系列的修復治理工作，試驗區域取得良好的效果。如表2所示，通過開展土壤修復試點示范研究，水土流失得到治愈，綠化率明顯提高，固定了土壤中的重金屬，大幅削減重金屬外排量，礦區由原來的不毛之地變成“生態綠洲”。

表2 重金屬污染土壤修復前后對照一覽表

類別 修復前 修復后

土壤pH值 4.7~7.1不等，最低達到2.0 可穩定維持中性水平（5.5~7.0）

綠化和景觀建設 土地，沒有植被覆蓋 除混凝土工程以外，其它土地全部植物種草，覆蓋率至少達到85%以上（目標值65%），人工景觀和自然景觀相互搭配，風景宜人

重金屬排放 隨水土流失進入河水，污染下游生態環境 重金屬通過富集和固定，排放量銳減，每年減少水土流失帶來的重金屬削減量為Cu0.967kg/a、Pb 0.084kg/a、Zn 2.592kg/a和Cr 0.028kg/a

土地使用狀況 水土流失，寸草不生，土地荒漠化，土地功能極低 土壤得到改良，植被茂盛，土地功能較高，提高了后續的可開發利用水平

說明：重金屬減排量是根據《廣東省大寶山區域土壤修復項目前期工程（2010~2011）的竣工驗收報告》的數據按治理面積類比得出的，數據僅供參考。

5.結論

（1）以“植物修復為主，化學修復和物理修復為輔”的工藝方法對礦區酸性土壤的修復切實可行，可在礦區土壤修復工程中推廣應用；（2）成功選取了適應南方礦區環境生長的植物修復物種（東南景天和麻瘋樹）；（3）該修復方法提高了礦區綠化率，減少了重金屬排放量，并改善了土壤結構。

參考文獻

篇8

關鍵詞：“兩型”礦山；造林綠化模式；探討；花垣

中圖分類號：TU985 文獻標識碼：A

花垣縣位于湖南省西部，湘西土家族苗族自治州西南部，地處E109°15′～109°38′，N28°10′～28°38′。北部、東部與保靖縣交界，東南與吉首市相接，南以鳳凰縣為鄰，西與貴州省松桃縣相連，西北同重慶市秀山縣接壤。全縣轄8鎮10鄉288個村19個社區（居委會），總人口30.9萬人，其中苗族人口占77.3%。縣境東西寬38.5km，南北長49.5km，總面積110869hm2，其中林業用地面積68400hm2，森林覆蓋率47.5%。境內屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，具“春多寒潮，夏少酷熱，秋高氣爽，冬有霜雪”的氣候特點。年均氣溫16℃，年極端低溫-15.5℃，極端高溫39.5℃，年無霜期270d，年降水量1420.9mm。境內資源豐富，有花垣河、兄弟河等大小河流32條[1]。已探明礦藏達19種，礦產資源是花垣縣得天獨厚的優勢資源，其中錳礦儲量達3112萬金屬噸，鉛鋅礦儲量達1100多萬金屬噸，分別位居全國第2位、全國第3位，素有“東方錳都”、“有色金屬之鄉”的美稱[2]。

1 “兩型”礦山示范區建設的背景

2010年“7.20”透水重大事故后，縣委、縣政府痛定思痛，旗幟鮮明地提出“抓整治、推整合、保產業、促發展”，“寧可發展慢一點，也不要‘黑色的GDP’、‘帶血的GDP’”，“寧可發展慢一點，也要為子孫后代留下一方好山水”，要求全縣上下把思想和行動統一到省、州要求和縣委、縣政府的決策部署上來，不含糊、不動搖、不退縮，不降標準、不走過場、不留隱患，寧可暫時放緩經濟發展速度、減少財政收入（2009年財政收入7.2億元，2012年財政收入6.5億元），也要堅決推進礦業整治整合，實現礦山安全、合法、有序開采，做大做強做優礦業經濟。縣委常委會、縣政府常務會多次對由于歷史原因，過來發展方式粗放，隱患突出，污染嚴重，礦難頻發，礦業經濟舉步維艱。2010年8月以來，花垣縣以壯士斷腕的勇氣、浴火重生的決心，全力推進礦業整治整合，著力打造資源節約型、環境友好型礦山，為了全面做好礦山整治整合工作，花垣縣對礦山實行“真停、真關、真整、真治”。近80%的礦洞被關閉，礦洞總數由1227個減少到204個，其余全部徹底關閉；錳礦山31個礦權已整合成5個，其中4個區域已取得“三證一照”，實現合法規范生產；鉛鋅礦山納入整合的36個采區全面完成整合，其中27個通過省、州安全整改驗收，實現合法、有序、安全開采。

2 “兩型”礦山植被恢復造林綠化基本概況

2.1 立地條件

礦區生態脆弱、污染嚴重、造林綠化要體現生態優先，就必須豐富植物種類，營造穩定多樣性的植物群落[3]。該地區海拔在320～750m之間，土壤屬石灰巖發育的紅壤，土層厚度為20～70cm，巖石30%左右，為中度石漠化地區。湖南農業大學通過對湖南湘西李梅鉛鋅礦區的礦業廢棄地的污染狀況及植被組成進行調查，發現由于大量尾礦砂的堆砌及礦毒水污染，礦區土壤極度貧瘠，且Pb、Cd和Zn等3種重金屬元素總量超過國家土壤環境質量標準，嚴重影響植物在其上的定居和生長，礦區土壤極端貧瘠，土壤中Pb、Cd和Zn含量分別達2789.001mg/kg、59.83mg/kg和2892.00mg/kg，重金屬污染極為嚴重。該礦區的主要優勢物種為禾本科和菊科植物，其中野、狗尾巴草和五節芒3種植物地上部生物量較大且對某些重金屬向地上部轉運能力較強，對重金屬污染土壤有一定的修復潛力；地枇杷的地上部Cd含量最大，達152mg/kg，轉運系數為1.03，是潛在的Cd超富集植物[4]。

2.2 指導思想

以科學發展觀為指導，以建設環境友好型礦山為理念，堅持“礦山開采與生態建設相結合”戰略，在推進“兩型”礦山建設的同時，重點推進礦區高速公路沿線可視范圍內生態修復，以保護社會經濟快速增長與綠色生態建設齊頭并進，實現礦業富縣，綠色美縣，建設后續資源，實現森林覆蓋率和活立木蓄積量雙增長，促進林農增收。全面提升花垣縣綠化面積，使花垣山青、水綠、天藍，讓綠色生態成為花垣的第一形象。

2.3 工作原則

治理過程中不能產生新的環境問題，在合理的位置取土，禁止美化一片，破壞一片。科學規劃，合理安排，因地制宜，適地適樹，造、撫、封、管相結合。以鄉土樹種為主，喬為先，喬、灌、草、藤相結合，針闊、常綠落葉混交的模式進行植被恢復。

2.4 實施范圍

此次工程為吉茶高速花垣段可視范圍內礦區，涉及龍潭鎮、團結鎮和邊城鎮等3個鄉鎮共121.4hm2。

3“兩型”礦山造林綠化模式

3.1 營造林技術措施

3.1.1 清運、平整廢礦石

為改善土壤的理化性質，提高造林成活率，條件成熟的地段對廢礦石進行清運，直到本土；對不能清運的廢礦石，用挖機和鏟車將機械能作業的地段廢礦石挖平或攤鋪平整。

3.1.2 整地、挖穴

對廢礦石不多，運輸成本不高的地段，整地規格：60cm×60cm×50cm，株行距2m×2m，栽植密度為2500株/hm2。

3.1.3 覆土

0～15°平坡和緩坡完全沒有土質的基面必須全面覆土，覆土厚度為60cm；16～25°完全沒有土質的基面必須全面覆土，覆土厚度為50cm；26～35°陡坡完全沒有土質的基面覆土，覆土厚度為30cm；36～45°急坡完全沒有土質的基面覆土，覆土厚度為20cm；45°以上險坡需建擋沙墻，墻腳覆土60cm，坡面覆土10cm；對具有一定風化層或黃土層的基面可進行穴狀整地，然后充填客土，客土量以穴滿為限。

3.1.4 切花壇

人工用磚切花壇或挖穴，花壇或穴內空80cm×80cm×60cm，株行距3m×3m，適用于廠房和公益廣場綠化，客土定植，客土量為穴坑的2/3。

3.2 樹種選擇與標準

根據造林立地條件和林木培育目的，在鄉土樹種中選擇適應性強、抗逆性強、耐旱的植物品種。

常綠喬木：大葉女貞帶半冠或全冠，打掉2/3葉片，規格為米徑1.5～5cm，香樟，帶半冠20～30cm，規格為米徑3～5cm，塔柏苗高100cm以上，帶土球15cm。

落葉喬木：櫻桃、紫薇、欒樹2m切桿帶20～30cm土球定植，規格為米徑2～5cm。

灌木：鹽膚木、火棘、小果薔薇1～2a生無病蟲害裸根苗木。

藤本：地枇杷、葛藤、爬山虎、紫藤。

草本：野、狗尾草、五節芒、三葉草、紫云英、黑麥草當年生種子。

3.3 造林模式

3.3.1 純大葉女貞陡坡廢礦石造林模式

坡度在25°以上的廢礦石地，沒有土質，巖石間隙大，容易造成土質漏滲和滑坡，是造林難度最大的地段。方法是用羊角鋤按60cm×60cm×50cm標準挖穴，株行距2.5m×2.5m，邊挖邊保邊，用稍大點的巖石砌邊，把穴內的石礫鏟走，定植苗時再客土，如果定植前客土，定植時上面的石礫容易滑下，把挖好的穴坑埋掉。苗木帶土球，打掉2/3葉片。還可以點植一些藤本植物，增加綠化效果。雖然2013年8～9月份碰到了50多天的高溫干旱，在沒有任何抗旱措施的情況下，苗木成活率仍然在98%以上。

圖 1 2013年3月栽植的大葉女貞

3.3.2 純大葉女貞緩坡廢礦石造林模式

坡度在15°左右平緩坡的廢礦石地，沒有土質，巖石被挖機、鏟車等機械碾壓過多次，挖穴難度很大。方法是條件成熟的地段對大的廢礦石進行清運，然后用羊角鋤按60cm×60cm×50cm標準挖穴，株行距2.5m×2.5m，把穴內的石礫挖掉再客土，苗木帶土球，打掉2/3葉片。

圖 2 2013年4月栽植的大葉女貞

3.3.3 欒樹和大葉女貞混交平緩坡廢礦石模式

這種模式為常綠落葉混交或常綠彩葉混交，方法是用羊角鋤按60cm×60cm×50cm標準挖穴，株行距2.5cm×2.5m，把穴內的石礫挖掉再客土，苗木帶土球，打掉2/3葉片，欒樹和大葉女貞按照塊狀或行狀7：3或6：4混交。苗木栽植好后巖石上面蓋了一層黃土，可以點播一些草本種子，加快土壤修復進度。

3.3.4 景觀苗木平緩坡廢地造林模式

廢地是采礦時臨時征用的土地，這些地段土層較深厚，稍作處理就可以栽植名貴樹種或經濟林，提高土地利用價值。方法是先清理雜灌，用按60cm×60cm×50cm標準挖穴，株行距2.5cm×2.5m，苗木帶土球，打掉2/3葉片。苗木可以選擇紫薇、玉蘭、香樟、桂花、櫻花、油茶、梨、湘西油板栗等。

3.3.5 耐濕抗污染植物尾礦庫造林模式

此地段最大的特點是污染重、積水，方法是按40cm×40cm×50cm的標準挖穴，穴內換新土，適當覆土栽植。苗木切桿，帶土球。苗木栽植好后再蓋一層黃土，促進草本植物的生長，改善土壤理化性質。苗木的選擇很重要，要選耐濕抗污染樹種，比如楓楊、大葉女貞、柳樹、夾竹桃等。

3.3.6 客土噴播或直播種子陡坡廢礦石模式

客土噴播是一種改善邊坡植生環境，促進植物生長，從而在普通條件下無法綠化或綠化效果差的邊坡上實現草灌結合，立體綠化，恢復自然植被的新技術[5]。這種技術要選擇在區域位置重要，交通條件較好的地段實施。陡坡地也可以選擇直播草本或灌木種子來復綠，灌木種子可以選擇黃花槐、翅莢木等。

4“兩型”礦山造林綠化科技支撐技術和管護措施

4.1 抗旱技術

使用抗旱造林粉，提高苗木的抗旱能力；使用保水劑，保證苗木在干旱時能補給水分；使用生根粉，促進苗木生根，能盡快地從土壤中吸收生存所需的水分，提高成活率。

4.2 管護措施

為鞏固礦山造林綠化工程的工作成果，必須加強苗木栽植后的管護，這也是礦山植被恢復工程成功與否的關鍵[6]。按村、山頭配備好護林員，落實護林責任和護林報酬；好對成活率低于85%以下的地塊及時補植；栽植后的3a內連續撫育管理，主要是旱季澆水。肥力差的客土區進行施肥，及時掌握病蟲害動向，及時防治，杜絕成災；嚴防森林火災，每年8～9月刀撫一次，造林小班邊緣割15m以上的防火帶，割除的雜草要集中燒毀；實行兩礦生產“生態環境保護一票否決制”，對不認真進行礦山復綠的企業，要采取強制措施，生產許可證不予年檢并停產治理。

5“兩型”礦山造林綠化投入機制

加大對責任主體滅失或不明的廢棄礦山、因政策原因關閉的礦山植被恢復治理和山體復綠力度，加大財政投入；生產礦山企業，要按照“誰破壞、誰治理”的原則，全面規范、分步實施，對高速公路、國道、省道、鄉村道兩邊的礦山，老百姓反應強烈的、植被恢復、水土流失、水源污染嚴重的礦山，應優先復綠，資金由礦山企業負責解決；建立“誰受益、誰投資”的多元化、多渠道投資機制，明確責任主體，劃分山場林地范圍，簽訂有關協議，鼓勵企業、個人投資恢復礦山綠色植被；積極爭取國家礦山復綠治理項目資金，加快恢復綠化進度；有關部門收取礦山企業的水土保持費、林地占用費等，返還部分用于礦山恢復綠化工程。

6 “兩型”礦山造林綠化的建議

建議林業部門把石漠化、退耕還林、長防林等林業項目優先安排在“兩型”礦山；建議高速公路、風景區、國道、縣鄉公路、鄉村周圍等重要區域可視范圍用米徑3～5cm以上的帶冠大苗，加快綠化效果；“兩型”礦山造林綠化是一項長期的工作，任務重、資金緊、施工困難。要組織領導、科學規劃，要造一片，綠一片，穩步推進，不可撒胡椒面，真正還礦山一個綠水青山。

7 結語

隨著礦產資源的開發與利用，寶貴的土地和植被資源遭到了嚴重的破壞，為實現生態環境的可持續發展，需加大力度進行植被恢復造林綠化建設，打造資源節約型、環境友好型“兩型”礦山，貫徹落實科學發展觀，實現經濟可持續發展，實現人與自然的和諧相處具有十分重要的意義。

參考文獻

[1] 楊國星.花垣縣巖溶山地造林綠化的難點與對策[J].湖南林業科技，1993（20）.

[2] 李萬松，劉昌剛.加快/三化進程實現花垣經濟發展新跨越[J].湖南經濟，2002（09）.

[3] 郝云壽.太原西山礦區造林綠化植物材料應用[J].山西林業，2010（06）.

[4] 劉燦，鄒冬生，朱佳文.湘西鉛鋅礦區土壤和植物重金屬污染現狀[J].安徽農業科學，2011（39）.

[5] 王玲，陳永安，康用權，等.客土噴播在潭邵高速公路石質邊坡防護中的應用[J].草業科學，2005（07）.

篇9

關鍵詞 稀土礦 贛南 開發

中圖分類號：TD167 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）012-277-02

1 贛南離子型稀土礦開采的歷史及現狀

稀土礦山早期開采方式以池浸和堆浸為主，2007年以后，礦山陸續采用原地浸礦方式開采，使礦山生產能力得到較大的提高，以達到較好的經濟效益。

由于礦山采用池浸、堆浸和原地浸礦工藝，剝離了表土，毀滅了植被，造成礦區內水土嚴重流失。下游溝谷淤塞嚴重，河床抬高，農田被沖毀，水質被污染，形成了人造“沙漠”。礦山采用的堆浸、池浸工藝對礦區的生態環境破壞極大。

2 礦山已產生的地質環境問題

礦山歷經多年開采，水土流失和植被破壞嚴重，溝谷大面積淤積。礦山早期池浸和堆浸產生大量尾砂，尾砂經雨水沖刷，流入下游溝谷，造成溝谷河流嚴重淤積，淤積厚度一般為1-10米，且溝谷淤積面積大，淤積砂土量大。

因地表植被破壞嚴重，原地浸礦開采破壞了土壤結構等原因，礦區內山坡在暴雨條件下極易發生滑坡。

3 礦山未來擬采用的采礦方式

稀土礦山經歷停產整合后，擬采用原地浸礦工藝開采，原地浸礦工藝可有效的防止水土流失。

原地浸礦工藝流程：

（1）技術路線：采用網井布液，集液巷道和密集導流孔人工底板為主，集液溝、集液井為輔的綜合收液技術路線。

（2）注液工程：在礦區內布置高位池和注液井，浸礦液由高位池經塑料管流入注液井。

（3）集液工程：由集液溝和集液井組成，在礦體的山腳下，沿礦體邊界挖一條寬約為1.0m，深約為1-2m左右的集液溝，母液經天然底板流到集液溝，再經集液溝流到母液中轉池。在集液溝的，依據礦體底板的變化情況及集液溝的情況，布置適量的集液井，井深視到潛水層或基巖為準，以收集集液溝收集不到的母液。在集液溝下部建一個母液中轉池，池中安一個3寸出水口，礦塊出來的母液均流到此池中轉后到水冶車間母液池。

（4）避水、監測工程：在巷道口上部沿礦塊長度方向修一條避水溝，以防下雨時雨水流到集液溝。在礦塊的山腳挖2-3個觀察井，井深視到潛水層或見基巖為準，一旦發現有母液滲下，便作為收液井，并利用山腳原有水溝加深作集液溝作為補充收液工程。

（5）管路工程：浸礦劑線路為水冶車間配液池至高位池線路，管路采用PVC管，根據實際的楊程和流量選定耐酸泵。高位池至礦塊注液井的主管路采用2寸PVC管，主管路至各個注液井的管路采用8分PVC管。母液線路為礦塊母液中轉池至水冶車間線路，條件許可盡可能使母液自流到水冶車間母液池，不行采用泵送至水冶車間母液池。

4 礦山未來開采可能產生的地質環境問題

礦山在未來生產中采用原地浸礦工藝開采，浸礦液通過注液井，在一定的水頭壓力下，連續不斷地注入礦體，溶液中交換勢更大的陽離子與呈吸附態的稀土離子發生交換作用，使稀土離子進入浸出液，不斷注入礦體中的溶液（或頂水）擠出已發生交換作用的稀土浸出液，使土壤不斷沙化、酸化。注液使地下水位抬高，水動壓力提高，另外由于注水使土體充分飽和，同時浸礦過程中產生物質交換，也使土壤力學強度有所降低，對斜坡穩定性影響較大。在暴雨等條件下，原地浸礦斜坡發生滑坡等地質災害的可能性較大。

5 礦山地質環境恢復治理措施

5.1 礦山地質環境恢復治理原則

（1）以人為本，預防為主，防治結合。

通過規劃及各種管理手段，采取防范性措施，減少環境問題的發生，盡量避免礦山環境破壞或將其消除于礦山建設、生產過程中，做到防患于未然。對無法避免的礦山環境污染和破壞，則通過各種恢復治理措施，達到礦山環境保護的要求。

（2）在保護中開發，在開發中保護。

在保護環境的前提下開采礦產資源，在礦山建設和生產過程中首先力求消除產生負面影響的種種因素或降低影響程度，對產生的負面影響，通過治理措施達到國家規定的環境質量標準。

（3）依靠科技進步，發展循環經濟，建設綠色礦業。

發展綠色開采技術，實現礦區生態環境無損或受損最小；發展干法或節水的工藝技術，減少生產用水使用量；發展無廢或少廢的工藝技術，最大限度減少廢棄物的產生；礦山廢棄物按照先利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進行無害化處理處置的技術原則。

（4）誰開發誰保護，誰破壞誰治理。

礦方有責任對礦山環境進行保護，對開采中出現的地質環境問題及生態環境破壞，必須由礦方進行治理。

（5）多種措施并用，綜合治理。

稀土礦山在不同的地段存在不同的礦山地質環境問題，針對不同的地段、不同的礦山地質環境問題采取不同的恢復治理措施。

5.2 礦山地質環境恢復治理目標

（1）堅持科學發展，最大限度地避免或減輕因礦產開發引發的地質災害危害，減少對土地資源的影響和破壞，減輕對地形地貌景觀的影響，最大限度修復生態環境，努力創建綠色礦山，使礦業經濟科學、和諧、持續發展。

（2）恢復植被，盡量減少山體破損、巖石。開展植樹造林，減少水土流失。？按照“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜工則工”的原則，在全面調查生產礦山和廢棄礦山基礎上，編制稀土礦區地質環境恢復治理、水土保持和土地復墾方案，達到投入最低的資金獲得最大的環境治理與社會經濟效益的目標。

5.3 礦山恢復治理措施

針對稀土礦山尾砂堆積量較大和溝谷淤積嚴重等特點，礦山擬采用如下治理措施：

（2）溝谷淤積區治理措施：溝谷淤積區下游修筑攔擋壩（溝谷淤積嚴重的，可分級布置攔擋壩），淤積區前期通過泵經常抽砂，減少尾砂淤積，后期采用田埂修筑治理。

為防止洪水沖刷，利于淤積區排水及方便后續復綠，沿淤積區緩坡處修建截排水溝。截排水溝布置綜合考慮治理區改造后的地形地勢狀況、高截低排、最終向區內地勢低洼處。根據其他礦區已有的治理經驗，為提高改造后溝谷土壤侵蝕防治功能，根據淤積情況合理的布置田埂，采用填土夯實建造高、寬各0.5m的田埂，在圍堰內撒播草籽（百喜草、狗尾草、寬葉雀稗等）復綠。

（3）原地浸礦區的治理措施：對原地浸礦區進行監測示警工作，礦山終采后進行植樹復綠。

篇10

關鍵詞：礦區；土地復墾；生態恢復

Abstract: our country mining industry sustainable development the important problem to be solved is mine land reclamation and ecological restoration work, this article in view of the mine land reclamation and ecological rehabilitation are discussed in this paper.

Keywords: mining area; Land reclamation; Ecological recovery

中圖分類號：F301.23 文獻標識碼：A 文章編號：

礦產資源推動了我國經濟的快速發展，但在其開發過程中，嚴重破壞了礦區的生態環境。但隨著生態環境的惡化，資源短缺日益明顯，資源與環境問題已經成為制約社會經濟發展的重要因素。據有關資料介紹，我國礦山土地復墾率12%左右。每年礦區開采中由于缺乏必要復墾措施，造成水土流失，生態惡化的現象頻頻發生，甚至有逐年增加的趨勢。加強礦區開采破壞土地的復墾利用，做好礦區生態環境恢復工作已經成為礦業可持續發展要解決的首要問題。

所謂土地復墾，是指對生產建設活動和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態的活動。其廣義定義是指對被破壞或退化土地的再生利用及其生態系統恢復的綜合性技術過程；狹義定義是專指對工礦業用地的再生利用和生態系統的恢復。我國是一個礦業大國，每年因生產建設帶來的土地破壞十分嚴重。礦區生態環境恢復是指在人工支持和誘導下，對采礦引發的結構缺損、功能失調的生態系統進行超前計劃安排，對可能出現的問題進行追蹤評估采取相應措施，最終實現生態系統的可持續發展。隨著人口、土地及環境問題的日益嚴重，礦區土地復墾與生態環境恢復工作已經成為一個亟待解決的問題。

1、礦區開采帶來礦區自然環境的破壞

我國礦產資源的開采主要有煤礦開采、有色金屬開采以及鐵礦開采。在這些礦產資源開采中都會引起破壞和壓占大量土地造成耕地面積減小甚至土地荒漠化，水體污染以及一系列地質災害的發生。首先，礦產資源開采對土地資源的影響。土地資源的破壞是礦區環境破壞最嚴重的問題。礦區開采具有采掘量大，排棄量大的特點，引起煤礦開采引起地面塌陷、表土層的大面積剝離，大量沃土良田的不合理占用，耕地面積急劇減少（表1為我國露天煤礦對土地破壞情況表）。隨著開采深度的加深，對土地資源的破壞情況會越來越嚴重。其次，礦產資源開采對水體的影響。礦區廢棄物種含有大量硫化物及多種重金屬，雨水淋溶的情況下容易造成造成水體和周圍土壤的酸污染和重金屬污染。酸性環境長期存在則會引整個水體的惡性循環，嚴重制約了礦區社會經濟的可持續發展。最后，礦產資源開采引發的地質災害。開采引起地表塌陷，加速了水土流失和土地荒漠化，進而誘發山體滑坡、崩塌和泥石流等自然災害的發生，嚴重破壞礦區的土地資源和生態環境。

表1 我國露天煤礦的土地破壞情況表

2、礦區土地復墾及生態環境恢復

礦區土地復墾是一項綜合性的系統工程，它涉及到技術、組織和管理等多個方面的工作，土地、礦業、財政以及農林等多個部門。在礦區環境保護與綜合治理中，土地復墾與植被恢復是最有效的途徑。做好礦區土地復墾與生態環境恢復工作，要解決好包括礦區生態退化機理與修復，礦區土地質量變化規律等在內的，土地復墾與生態重建的基礎理論問題。加強植被恢復、土壤重構、固體廢棄物資源化等礦區土地復墾與生態環境恢復實用技術的研發與推廣。提高采礦技術，盡量減少采礦過程中土地破壞的面積和破壞程度（圖1為煤炭資源綠色開采技術體系）。加強土地復墾與生態環境恢復技術的研究，增強國際技術的交流合作。完善管理制度，加強礦區土地與生態環境管理的綜合研究。目前，充填和非充填復墾是礦區復墾技術的主要形式。土地復墾技術的形式要根據其破壞形式與利用方向進行選擇。設立礦區土地復墾與生態環境恢復的專門機構，對礦區土地復墾與生態環境恢復統一實施與監督。

圖1 煤炭資源綠色開采技術體系

3、結語

隨著社會環境保護意識的提高，人們對礦山土地復墾和生態環境恢復的認識水平越來越深刻，加強礦區開采破壞土地的復墾利用，做好礦區生態環境恢復工作已經成為礦業可持續發展要解決的首要問題。礦區土地復墾與生態環境恢復工作中，要采取科學、合理、有效的措施，加大國家投資的力度，加強與先進國家的技術交流，調動人們參與礦區生態環境恢復工作的積極性，探索適合我國礦區生態環境恢復的有效方法，確保礦產資源的開發與環境保護工作協調發展。

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