導語：如何才能寫好一篇鎮招商引資工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、進一步統一了思想，提高了認識

過宣傳發動，全鎮干部群眾更進一步認識到了招商引資的重要性、緊迫性。市委招商引資工作會議結束后，鎮黨委立即召開專題會議，研究我鎮今年的招商引資工作，確定了專門力量，制定了獎罰措施，并召開了全鎮鎮、村兩級干部會議，認真學習全市召開的招商引資工作會議精神，動員大家積極為招商引資獻計獻策，出資出力，以招商引資促調整、促開展、促改革、促發展。通

二、成立了機構，明確了責任，制定了實施方案。

年初，我鎮成立了招商引資領導小組，鎮黨委書記同志任組長，副書記xx同志任副組長，xxxx同志為成員，制定了工作計劃和工作方案，并繳納了風險抵押金。

三、多方聯系，走出去，引進來

我鎮重視招商引資工作不是停留在思想上，更落實在行動上。三月份，在市委的帶領下，鎮黨委書記徐劍平同志前往廣東佛山與東鵬陶瓷有限公司洽談來豐城投資事宜，成功地協助市委把東鵬陶瓷有限公司引入工業園區。在此基礎上，我們又利用在廣東的麗村人呂輝教授在建材上的影響力和良好的人際關系，與唯美陶瓷有限公司聯系上。徐劍平書記力邀唯美陶瓷有限公司老總來豐城考察投資事宜，三番五次，我們的誠心終于感動了客商，唯美陶瓷有限公司老總來豐城考察一次就拍板來豐城投資，現已完成簽約，項目正在前期準備和建設中。9月份，我們又成功簽下投資2億元的華雅包裝有限公司。為了擴大招商面，我鎮還在東莞大嶺山設立招商辦事處，派人常年在外招商，聯系有來內地投資意向的客商來豐城考察、洽談投資事宜。

四、落實了項目，引進了資金

我鎮通過多方牽線搭橋，內引外聯，分別引進唯美陶瓷有限公司、華雅包裝有限公司、銀鷹科技有限責任公司，引進資金共計19.1億元，現實際進資已逾億元。各個項目正在前期準備和建設中。

五、檢查督促，協調關系，及時了解情況

篇2

1、積極開展爭資爭項和招商引資工作。我辦積極主動加強與上級扶貧部門的聯系對接，包裝、設計好扶貧和移民項目向省、市扶貧和移民辦爭取項目資金，并成立了招商引資工作隊，制定招商引資工作方案，積極開展招商引資工作。目前已爭取整村推進扶貧項目資金1100萬元。

2、認真做好貧困村扶貧項目資金管理工作。我辦按掛片聯系鄉鎮的方式，對全縣110個貧困村2012年整村推進扶貧項目進行了督促檢查。對未開工的項目，要求其盡快開工；已開工的項目，要求其盡快完工；已完工的項目，要求其盡快完善好項目撥款資料，盡快撥款。通過督促檢查，全面掌握了項目的實施和資金的使用情況，切實提高了資金使用效益和扶貧效率，促進了整村推進扶貧開發工作順利推進。至目前，全縣110個貧困村2012年整村推進扶貧項目建設完工率達95%。

3、如期完成《羅霄山片區（）區域發展與扶貧攻堅實施規劃（2011-2015年）》編制工作。通過縣委、縣政府的高位推動和各相關單位的協調配合，我辦科學、合理、全面、如期完成《羅霄山片區（）區域發展與扶貧攻堅實施規劃》編制，為我縣今后幾年區域發展與扶貧攻堅工作打下了堅實的基礎，規劃現已上報至市扶貧和移民辦、市發改委。

4、扎實做好移民搬遷工作。一是開展調查摸底工作。在各鄉（鎮）、村的配合下，組織人員到深山區、庫區及地質災害區（隱患點）進行調查摸底，掌握需要移民搬遷群眾的情況，同時加大移民搬遷宣傳力度，引導移民自愿搬遷。尤其是對地質災害隱患點的群眾，引導其早日搬遷。二是積極爭取移民搬遷指標。在對我縣深山區、庫區及地質災害區（隱患點）的摸底調查，做好移民搬遷項目計劃的基礎上，我辦已以縣政府的名義向省扶貧和移民辦打報告，要求安排2013年移民搬遷指標3000人（省扶貧和移民辦領導表示在安排指標時會予以傾斜），早日幫助群眾解決實際困難，確保群眾的生命和財產安全。

5、扎實推進庫區移民工作。一是順利完成后扶人口動態管理。按照市里的統一安排，于2月份在全縣范圍內開展了大中型水庫移民直補人口核減工作，對全縣2013年大中型水庫移民后期扶持人數進行了重新核定，其中核定到人直補人口2916人，核定到村組人口1373人，合計4289人。二是及時足額發放了每年每人600元的庫區移民直補資金。三是按時完成了移民后期扶持項目申報。

6、創新舉措開展“三送”工作。根據縣委、縣政府對2013年“三送”工作的安排部署，我辦繼續掛點麻州鎮齊心村和下堡村，為了做好兩村的“三送”工作，我辦在做好走訪聯系和幫扶服務工作的同時，還印制了1000多份《縣扶貧辦“三送”工作征求意見函》發放到2個村的農戶手中，告知2012年所辦實事情況，收集對2013年工作的意見、建議及群眾訴求，得到群眾的充分肯定，激發了群眾的參與熱情。

二、存在的問題

篇3

一、所涉問題

1、政府對投資人支持力度不夠；2、黨員干部對企業要多點服務和指導，少一點；3、主管部門要經常到下面企業調查，了解企業的難處，搞好企業服務。

二、整改措施

1、加強領導成立機構。我縣領導高度重視全縣開放型經濟工作，把招商引資工作和安商服務列入重要議事日程，成立了縣開放型經濟工作領導小組，由縣委書記為組長，縣長為副組長，縣委常委為常務副組長，副縣長為副組長，20個縣直單位負責人為成員單位，領導小組下設辦公室于縣商務局，負責全縣開放型經濟日常工作，下一步我們將發揮領導機構的作用，完善職能、加強協調與調度。

2、營造濃厚招商氛圍。政府非常歡迎全國各地的客商來我縣投資，印制了投資指南介紹了縣情簡介、投資環境、投資平臺、優惠政策、商務成本、投資程序、項目推介、服務機構等內容。并制定了開放型經濟工作方案，明確了全縣鄉（鎮）、縣直單位、專業招商隊年度招商任務和安商服務工作任務，嚴格考核獎懲，吸引更多的客商前來投資興業，堅持誠信為本，對企業和投資者講實話、講真話，不哄企業，不亂承諾，做到有諾必踐，以誠招商，以信留商，營造濃厚的招商氛圍。督促各單位、各部門認真履職充分利用最后3個月的時間積極宣傳推介，招大引強，切實爭強我縣開放開型經濟活動。

3、制定招商政策文件。政府出臺了一系列的招商引資有關文件：《關于加快推進承接產業轉移促進縣域經濟又好又快發展的決定》、《工業園區（含上歐工業小區）企業入駐管理暫行辦法》、《關于大力發展開放型經濟助推縣域經濟做大做強的實施意見》、《關于主攻“三區”建設推進“四化”發展的實施意見》、《縣招商引資優惠政策》，文件明確規定了用地、收費、財稅獎勵、用工保障、安商服務、專項扶持等優惠政策，切實加大在投資人的支持力度。我們將對文件政策的執行進行檢查，落到實處，決不允許超越政策或不執行、打折扣文件精神，對一些企業的財稅獎勵等政策的執行，將召開開放型經濟工作領導小組會議，集體討論，并根據縣政府審批。

4、著力優化發展環境。堅持“一個項目、一名縣領導、一個牽頭部門、一支隊伍、一套服務措施”的“五個一”項目服務機制，由安商責任單位全方位、全時段負責引進企業的報建、建設、招工、融資等后續服務工作。成立縣安商工作領導小組，由一名縣領導任組長，商務、發改、國土、規劃建設、環保、工業園區、國稅、地稅、工商、供電、供水等單位領導組成，對落戶企業采取現場辦公方式解決企業落戶、投產等相關事宜（凡屬縣內辦理事項，所有手續必須在二天內辦結；需經上級部門審批的，1個工作日內審核上報，并由各相關部門派出人協助辦理）。聘請商務秘書為政風行風監督員，對招商服務工作進行全程監督，縣聯合優化辦將在10—12月期間對我縣投資環境進行集中整治，對破壞投資環境的人和單位要求其責令整改，營造良好的發展環境。

5、加強督查協調配合。把招商引資和安商服務工作納入各鄉鎮、縣直單位年度政績考評重要內容，縣開放辦牽頭，對各鄉鎮、各有關部門招商引資和安商工作實行“每月一督查、每季一通報，半年一考核、年終總考評”。及時通報督查考核考評情況，并嚴格按照縣委、縣政府有關文件要求，堅決兌現獎懲。我局要求每一位黨員領導干部要帶一名商務秘書對照自己的工作職責多下企業，全程跟蹤推進一個重點項目，要建立起協調配合的工作機制，定期或不定期的進行督查，用自己的實際行動、實在措施、實心服務來推進每一個項目。

篇4

一、農業結構調整

一是土地流轉工作正常開展。緊緊圍繞“集約”目標，按照依法、有序、有效的原則，扶持發展本地重專大戶，采取優惠政策吸引外來業主，實現近10000畝土地向大戶（業主）流轉、集中，土地集約化經營占全鎮耕地面積的48.5%。

二是結構調整工作有序推進。依托農業龍頭企業，圍繞農業增效、農民增收目標，狠抓結構調整工作。實現烤煙種植6923畝，產煙1.7萬擔，產值1058萬元，創稅230萬元，為財政創收128萬元，農民人均增收1000元。另外，還因地制宜地發展了特色農業種植項業。

三是農民新村建設成效明顯。新建農民新村點一個，規劃占地面積32畝、總建筑面積8550平方米，集中居住60戶，預計建設總投資400萬元。目前，已完成場平，有8戶正在緊張建設之中，年前可望實現入住新居。

四是“森林工程”全面啟動。高速路景觀林帶建設全面實施；林權制度改革工作全面完成，涉及面積16628畝，發放林權證2789本，簽訂流轉合同1145畝。

二、招商引資工作實現新跨越

圍繞建設總部經濟強鎮目標，解放思想，細化措施，優化服務，多渠道、多形式開展招商引資工作。新引進、注冊企業7家，注冊資金達1300萬元。技術公司發展前景好，公司稅收回報高，國際貨運翻開了國際貨運的新篇章。

月日，酒業（集團）分公司舉行了盛大的出酒儀式，一期工程基酒年產量500噸，二期建設目標年產基酒1000噸，3期建設目標年產基酒2000噸，拉開了詩仙工業園建設的序幕，為建立工業產業群奠定了基礎。

三、基礎設施建設取得新進展

一年來，投入資金120多萬元，加強了路、水等基礎設施建設，極大地改善了群眾生產生活條件。新修公路5條4.5公里，硬化公路3條12公里，整治公路14條63公里；建煙水配套池11口，蓄水量19200立方米；完成造林綠化600畝，綠化分余路段鎮鄉級公里公路10余公里；疏通河道0.2公里，清淤渠道11公里，新增干支渠道0.5公里；新增田間渠道0.5公里，整修病庫1座；新修水池20口，整治25口，新建人畜飲水池9口；在和完成國土開發整理4000畝。

四、財政稅收取得歷史性突破

一方面，大力培育稅源，不斷增強發展后勁；另一方面，加大稅收征收力度，千方百計挖掘潛力，做到應收盡收；第三，切實加強對財政支出的管理，保證對重點項目建設、招商引資、必需辦公用品等支出，削減不必要的財政支出，確保財政正常運轉。年財政收入取得了歷史性突破：完成全口徑財政稅收848萬元，其中國稅688萬元、地稅154萬元，分別占全年目標任務的260.9%、292.8%、171.1%；完成地方財政收入284萬元，占目標任務的238.7%。另外，完成契稅6萬元、煙葉稅230萬元，年財政稅收超過1000萬元，實現歷史性突破。

五、社會事業實現了又好又快發展

人口和計劃生育工作扎實有效，符合政策生育率達90%，征收社會撫養費40萬元；民政社保工作有序開展，申報批準各類養老保險人員4266人，發放各類民政、社保資金140多萬元，切實解決了困難群眾的生產生活問題；狠抓冬季征兵工作，組織20名適齡青年到區集中體檢，共向部隊輸送合格兵員6名；城鄉居民合作醫療參保人數達13989人，參合率達90.7%；建成綜合文化站1個、農家書屋4個，開展了電影下鄉活動，極大地豐富了群眾文化娛樂生活。另外，組建了老年協會，創造條件開展了群眾壩壩舞健身活動。

六、黨的建設得到了加強

(一)夯基礎，增強基層組織的戰斗力和凝聚力。

1.村級陣地建設得到加強。今年，共投入30多萬元，對3個村級公共服務中心進行了全面建設，并分別在6個村和區配齊了計算機等遠程教育設備，每個村都配備了電教播放員并參加了上級的培訓。

2.村級干部待遇得到提高。嚴格按照區委有關落實村干部待遇的文件精神，千方百計籌措資金，落實村組干部待遇，保證村組干部工資按時、足額發放，不拖欠，不克扣，以提高村干部工作的積極性和穩定性，并向困難退職村干部送去慰問金。今年七一前夕我鎮共慰問退職村干部8人，送去慰問金1000元。

3.黨員發展工作穩步推進。按照十六字方針的要求，嚴格落實發展黨員聯名推薦制、公示制、考察制、票決制，實行發展黨員責任追究制，嚴把黨員入口關，并按照成熟一個發展一個的原則，共發展的14名黨員，按期轉正黨員9名。另外，利用在市浦東新區成立的鎮流動黨支部，密切聯系外出流動黨員，加強對流動黨員的管理。

4.開展無職黨員設崗定責。按照相關文件和會議精神，主要設置了政策宣傳崗、產業調整、治安調解崗、扶貧幫困崗、村務監督崗等類型，在今年我鎮實施的萬畝烤煙項目中，我鎮黨員充分發揮模范作用，踴躍參與，帶頭種烤煙，有28名鎮村黨員干部是種烤煙100畝以上的大戶。

(二)抓干部，發揮干部的核心帶頭作用。

1.加強班子建設。建立和完善各項制度，強化民主政治建設，結合“三進三同”和“萬名干部駐村”、“干部大走訪”等活動，深入村組、社區為老百姓解決實際困難和問題，10名黨政領導干部參與到活動中，其中主要領導接訪（約訪）群眾109人次、走訪群眾116人次、受理事項21件、已解決16件，班子成員接訪（約訪）255人次、走訪群眾273人次、受理事件17件、已解決8件，社會和諧穩定。

2.強化干部管理。堅持以開展“學習實踐科學發展觀”、“干部趕場面對面”活動以及“強作風、保增長”活動為載體，加強職工思想政治教育，使其牢固樹立服務意識和大局意識，轉變觀念，改進工作作風。

(三)認真開展主題活動，推動各項工作。

按照相關文件和會議要求，高度重視“學習實踐科學發展觀”和“強作風、保增長”活動，在區委召開動員會后，鎮里立即召開班子成員會，成立了專門的領導班子，并結合實際，反復研究制訂了實施方案。在這之后，立即召開全鎮動員大會，按照區委區政府的要求安排部署了全鎮的學改活動。

特別是在兩個活動中，緊密結合實際，把推動全鎮工作、完成全年目標任務作為活動的根本出發點，積極開展主題實踐活動，取得了較好成效，實現了主題活動兩不誤、兩促進、兩豐收，特別是在調整農業產業結構、擴大招商引資和增加財政稅收方面，取得了重大突破。

（四）宣傳精神文明工作全面推進。

1.理論學習工作穩步推進。鎮里成立了中心學習組領導班子，制定了《年黨委中心組及全鎮干部理論學習安排意見》、《年鎮創建星級學習型領導班子工作方案》及《黨建精神文明考核細則》等，圍繞星級學習型班子創建目標，定期開展中心組學習，提高班子成員的理論素養。

2.新聞宣傳工作成效顯著。積極配合做好了“強作風、保增長”和深入學習實踐科學發展觀活動、調整農業產業結構、大力發展烤煙生產、努力打造烤煙第一鎮的對外宣傳報道工作，并取得了良好成效。據統計，我鎮就烤煙生產發展、招商引資、政務易示范、企業發展等方面在區級新聞媒體報道10次以上，其他方面的報道10余條，全面完成區委區府下達的信息目標任務。

3.精神文明創建扎實有效。“服務下鄉”活動成效顯著，全年進行科技和技能培訓3期，培訓農民200多人次，發放科技資料2000份；到農村放映電影24場，觀眾達1萬人次；衛生院組織到社區和農村義務就診3次，免費為群眾看病500余人次；綜治辦、法庭、派出所、司法所、法律服務所等單位到村進行法律咨詢活動若干場次，散發普法資料5000多份，為300多人次的群眾解答咨詢?！拔拿餍l生場鎮”創建扎實有力。成立了“場鎮整治領導小組”，由鎮長親自掛帥任組長。文明單位創建活動有序推進，共推薦上報區級文明單位5個、文明村3個和星級服務窗口2個，并全面完成了年黨報黨刊征訂工作任務。

（五）黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯

1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。鎮領導和各部門分工合作，層層分解落實責任，全鎮共簽定目標責任書32份，形成領導負責，部門牽頭，落實單位、人員具體實施，一級抓一級、層層抓落實，全鎮上下齊抓共管的良好局面。

2.強化管理，實施廉政監督卓有成效。建立健全機關工作制度、財務管理制度、財務監督制度、重大事項請示報告制度、廉政考核制度、廉政建設責任制度、報告制度、廉政責任追究制度、廉政談話制度、廉政述職述廉制度、廉政監督制度、廉政工作督察制度、黨務政務村務公開制度、辦公用品采購制度、廉政舉報制度等，通過制度管人、管事、管物，從而規范了全鎮黨員干部的言行。

3.認真貫徹落實《黨內監督條例》，抓好領導干部的民主生活會，開展批評與自我批評。加強領導干部任期經濟責任審計工作，鎮中層干部、村居負責人的經濟審查工作，每年開展一次財務內審工作，時刻提醒我們鎮村黨員干部要嚴格遵守各項紀律。鎮主要領導、各部門負責人公開廉政承諾，半年、一年開展述職述廉、開展廉政測評，結合“干部趕楊面對面”活動公開接受群眾監督

4.加強村居黨風廉政建設。以“四有、三公開、三民主、四個活動”為載體，各村居設立了固定的意見箱和舉報電話，建立了固定的獨立的黨務、村（居）務和財務公開欄，成立了村（居）務公開監督小組和財務理財小組，村務公開工作開展較好。

5.領導干部廉潔從政較好。認真開展了“倡廉活動月”活動，組織機關干部到三合監獄開展警示教育活動，認真撰寫心得體會，從源頭上抓好反腐倡廉工作，全體班子成員嚴格執行黨風廉政建設分工包項責任制，機關黨員干部無違法違紀案件發生。鎮紀委收到群眾2件，辦結2件，做到事事有答復，件件有回音，受到群眾好評。違紀案件立案1件，查處結案1件。

年工作要點

年是我鎮發展的關鍵之年，將繼續以黨的十七大精神為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設總部經濟強鎮、烤煙生產重鎮和西部特色窗口城鎮目標，立足鎮情，真抓實干，推進新農村建設，努力構建和諧新，實現經濟社會又好又快發展。

一是繼續抓好結構調整工作。依法推進土地流轉工作，實現土地流轉50%，走土地集約化、規模化經營路子；以提高產量、質量和比較效益為重點，鞏固發展烤煙生產，確保實現烤煙產量10000擔；鞏固抓好茶葉、水果、大米、西瓜等特色農業項目發展。

二是繼續抓好招商引資工作。進一步優化服務，以情招商，以商招商，力爭實現招商引次2000萬元的目標，為經濟增長注入新的活力。

三是繼續抓好財政稅收工作。進一步加大財政投入，努力培植稅源，力爭實現全口徑財政收入1500萬元的目標。

篇5

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞提升規模、質量、特色、效益、富民發展水平的要求，以農業增效、農民增收為主線，以產業化、市場化為方向，以農業園區、特色基地為載體，以農業適度規模經營為抓手，深化農業開發綜合創新試點，加快推進臺灣農民創業園、生物農業產業園建設，大力實施“一鎮一園、一村一園”戰略，加快轉變農業發展方式，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、目標任務

（一）主要發展指標目標。全區新增高效農業5000畝以上，新增園區農業5000畝以上，新增設施農業4000畝以上，新增農業適度規模經營5000畝以上，新增土地流轉5000畝以上，新增農民專業合作經濟組織4家以上。

（二）農業園區建設目標。依托現代農業“五個一”工程，實施“1460工程”（1個臺創園、4個鎮級園區、3年建成60個以上村級園區），2013年全面建成臺創園5平方公里核心區，初步建成18平方公里建設區，加快建設斗山農業生態園、紅豆杉高科技產業園、綠羊花卉苗木園、鵝湖休閑漁業示范園等4個鎮級園區，建成山河高效農業示范園、南豐精細蔬菜園、嚴家橋優質糧經園、麗安花卉苗木園、南村設施蔬菜園、圩厙高效漁業園、燕水莊時令果品園、松芝精品苗木園、青虹翡翠灣漁業生態園、寨門高效農業示范園、新明高效農業示范園、斗山精品白茶園、山聯特色龍蝦園、東升食用生物產業園、黃土塘精品西瓜園、湖塘橋無公害葡萄園、新巷精品苗木園、港南特種水產園、謝埭蕩特種水產園以及中東優質果品園等20個村級園區，初步形成布局合理、特色鮮明、功能互補、錯位發展的區、鎮、村三級農業園區發展體系。

三、工作重點

（一）深化結構調整，打造現代農業產業體系。堅持以“穩定糧油業、提升種植業、壓縮養殖業”為導向，重點發展投資強度大、科技含量高、經濟效益好、輻射帶動強的設施高效農業和市場前景廣、消費需求旺、業態形態新的新型產業，全面提高農業產業結構能級和綜合效益。一是做強主導產業。圍繞“生產規?；⒔洜I產業化、產出高效化”的要求，以現有精細蔬菜、時令果品、精品花卉、高檔食用菌等產業為基礎，以農業園區為載體，以上下游產業鏈為紐帶，全面推進產業集聚、整合和升級，努力打造設施園藝（花卉、蔬菜、葡萄等）和食用生物（食用菌、靈芝等）兩大主導產業，力爭2013年銷售達到4億元，2012年達到10億元。二是做精特色產業。以形成專業化規模優勢和區域化特色優勢為目標，加快引進資本、注入科技、打造品牌，重點發展功能稻米、翠竹茶葉、景觀苗木、特種水產四大特色產業，進一步顯化資源比較優勢，放大產業特色效應，力爭2013年銷售達到1億元，2012年達到2億元。三是做大新興產業。推動三次產業融合化發展，挖掘農業多元化功能，積極培育生物農業（蝴蝶蘭組培、生物質能源、紅豆杉生物開發等）、旅游農業（休閑觀光、農家樂等）和復合農業（農產品精深加工、博覽展示、物流交易等）三大新興產業，進一步拓展產業鏈、提升價值鏈、完善市場鏈，力爭2013年銷售達到1億元，2012年達到2億元。

（二）加快園區建設，優化產業空間布局體系。按照“堅持市場化宗旨、加強企業化運作、提升綜合效益”的要求和“招商建園、產業興園、功能強園”的思路，同步推進區、鎮、村三級農業園區建設，加快推動農業發展空間、功能、資源的優化重組。一是提升區級園區內涵。依托高科技園800畝土地整理、開普生物能源、榮善食用菌產業基地、農業休閑觀光中心、DIY番茄園、農博園92畝配套功能區等一批基礎設施和產業項目建設，打造生物農業新亮點，構建臺創園“五大中心”（博覽展示中心、科技創新中心、科技培訓中心、物流交易中心、休閑觀光中心）發展新格局，進一步提升產業層次和科技水平，完善配套功能和運行機制，引領和帶動全區現代農業發展。二是完善鎮級園區功能。積極借鑒、移植區級農業園區發展經驗和模式，完善規劃體系和實施方案，強化產業支撐和機制創新，進一步拉長做強紅豆杉產業鏈（新建種植基地1500畝、育苗基地2萬平方米），開發建設綠羊溫泉等新增長點，整合利用斗山、鵝湖的產業資源、生態資源和人文資源，全面推進鎮級農業園區建設。三是加快村級園區建設。以科學規劃、準確定位為龍頭，以招商引資、項目建設為重點，以土地流轉、機制建設為保障，立足各村的產業基礎和資源條件，結合“一村一品、一村一企（社）”發展，按照“先開發農業產業、后完善配套功能”的思路，大力推進村級農業園區建設，整體推動全區現代農業發展。

（三）深化市場運作，構筑發展要素支撐體系。把握國家擴大內需的政策導向和工商資本投資農業不斷升溫的機遇，依托臺創園等產業發展平臺和園區管理公司等運作平臺，推動資金、土地等生產要素向農業園區和主導產業、特色產業、新興產業集聚。一是加大招商引資力度。堅持招商先行、項目帶動戰略，臺資外資內資齊抓、招商引商選商并舉，重點采取產業招商、以商引商、主題招商等方式，全力推進農業招商引資工作，確保引進農業產業項目20個以上，農業園區配套功能項目10個以上，吸引各類社會資本3億元以上，引進培育年產值超5億元、3億元、1億元的農業龍頭企業各1家。二是有序推進土地流轉。按照依法、自愿、有償的原則，結合農村雙置換和萬頃良田建設，依托區、鎮、村三級服務管理機構，鼓勵農民采取多種方式流轉土地。流轉價格根據不同產業、不同片區實行一鎮一價、一園一價，并建立完善符合本地實際的價格正常調整機制。三是完善市場運作平臺。切實加大鎮村園區冠名申報力度，為招商引資、產業發展、對上爭取等提供承載平臺。按照企業化運作要求，在進一步優化完善新天地公司等園區管理公司運行機制的基礎上，加快成立鎮村園區管理公司，為園區投融資、項目建設、園區運行、入園企業管理服務、對上爭取等提供運作平臺。

（四）加快機制創新，完善為農服務平臺體系。圍繞現代農業發展目標，進一步轉變服務職能，創新服務機制，完善服務平臺，全面提升行政引導力和服務力，促進農業產業真正形成核心競爭力和增收帶動力。一是加強農業科技創新平臺建設。依托現有農業科技“三創”載體，加強與南農大、浙大、上海農科院對接，深化政產學研合作，力爭建成功能稻米（水稻園）、精細蔬菜（高科技園）、特種水產（鵝湖群聯）、景觀苗木（東港新巷）四大新品種引繁中心、浙大（）生物農業研究院和海峽兩岸農業培訓中心（農博園）等一批專業化、品牌化、國際化、現代化的科技創新平臺，并對鎮村農技員、農業企業業主、合作組織負責人、種養大戶等人員全面開展培訓，帶動農業生產力的全面提高。二是加強農政執法管理平臺建設。按照產業生態化、生態產業化的思路，建立完善農業投入品監管體系、農政執法體系、農產品檢驗檢測體系、質量標準體系、綠色無公害有機食品認證體系、品牌管理體系等農產品質量安全全程監管平臺，推動農業增長方式由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變。三是加強農民增收致富平臺建設。按照“三個一批”的要求，積極引導農業龍頭企業等市場主體和種養大戶、農業科技人員、返鄉創業農民等農村能人領辦、創辦農民專業合作經濟組織，強化村級園區發展主體，完善“合作組織+園區（基地）+農戶”的產業化經營模式，同時，積極發展土地合作、勞務合作、農機合作等集體經濟組織，使之成為引領農民開展生產經營、參與市場競爭的主要組織形式和實現增收致富的重要載體。

四、保障措施

（一）強化組織保障。各地各有關部門要充分認識做好農業工作的重要性和緊迫性，切實把現代農業建設作為重要任務抓緊抓實，進一步加大組織領導力度，強化工作班子，細化工作方案，對各項工作早謀劃、早部署，確保早落實、早見效。要建立完善“區級政府引導，主管部門和鎮級政府規劃指導，村級組織主要負責，農民群眾廣泛參與”的現代農業發展責任體系，全面落實責任分工，加強溝通協調，形成推進現代農業發展的強大合力。要把現代農業工作納入區鎮兩級重點工作目標考核體系，層層分解目標任務，健全考評機制，量化考核內容，細化考核要求，加大考核力度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）強化規劃保障。堅持以科學規劃為龍頭，充分發揮規劃的引導和調控作用，進一步推進規劃工作的法制化，做到沒有規劃不決策，沒有規劃不招商，確保全區現代農業建設在科學的軌道上穩步推進。高起點編制區現代農業發展規劃，以銜接一產二產三產、融合生產生活生態為導向，以沿路、沿河、環山、入園為重點，結合鎮村布局規劃、新農村建設規劃、土地利用規劃等專項規劃，突出布局優化整合、資源優化配置、產業優化升級三大主題，加快完善全區現代農業發展規劃體系，年內完成臺創園（以生物農業產業園為重點）、4個鎮級園區建設規劃、20個村級園區的總體規劃以及全區現代農業發展“十二五”規劃。

篇6

區委工作會議馬上就要結束了。會上，_同志代表區委作了重要講話，下發了《關于進一步強化招商引資工作的六項措施》和《關于進一步優化經濟發展環境的規定》，6個單位和部門負責同志作了發言。徐書記在講話中客觀分析了當前形勢，認真總結了上半年工作，并圍繞“六個推進”對下半年工作進行了全面部署。講話具有很強的針對性和指導性，對于我們進一步認清形勢，把握大局，理清思路，開拓進取，更快更好地推進各項工作，具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實會議精神，將思想認識統一到大干當前，奮力完成全年目標任務上來。下面我就落實會議精神，抓好當前工作，再講幾點意見：

一要抓任務分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學習宿遷經驗，全面提升工作目標和標準，激發加快___發展的新活力，并對財政收入等目標進行了調高和分解。各地、各部門要按照新的目標，結合自身實際，深化、細化、實化具體工作思路，制定好各自下半年完成的目標任務和工作重點，力求目標定位更高，工作思路創意更新，重點推進舉措更實；同時，要迅速將每一項指標任務分解到具體的時間段、時間點，落實到具體部位、具體人員，確保處處有壓力、人人有任務，形成上下一心、群策群力推進各項工作、完成各項任務的強大合力。

二要抓規劃編制。規劃是發展的龍頭、建設的依據，規劃水平直接決定建設水平。對我區來講，片區建設、鎮村建設、項目建設等工作不同程度地受到了規劃滯后的影響，加快完善、調整和編制各項規劃迫在眉睫。在制訂規劃中，要統攬全局，著眼長遠，注重超前性、科學性和可操作性，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區建設戰略的銜接。市委、市政府正在根據大市區戰略，研究制定各項綜合規劃和專項規劃。我們要主動溝通，充分調研，準確定位，突出特色，重點做好河東片區、城北片區和西北片區規劃，使我區自主建設的幾個片區真正融入到大市區規劃之中，承擔更大的發展責任，凸顯更大的發展優勢。河東片區要抓緊編制好躍進河以西范圍控制性詳規、躍進河以東概念性規劃和行政中心選址周邊地區城市設計規劃。城北片區要圍繞都市工業園、物流園區、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規；西北片區要在滿足新興、張莊、先鋒等經濟建設主體發展需要的前提下，抓緊完成概念規劃。這三個片區規劃要力爭在8月底前完成并通過專家評審，正式報市批準。要按照城鄉聯動、以城帶鄉、融合一體的要求，加快編制好鎮、村布局規劃及相配套的水、電、管網等規劃；同時還要編制好鎮、村產業發展、經濟與社會事業協調發展規劃。各鎮鎮域規劃在8月底前要進行評審，新農村規劃年底前要實現全覆蓋。各項規劃經批準后，要認真執行，嚴格管理，切實按照規劃推進實施。

三要抓重點建設。重點項目、重點工程是我們組織經濟工作的主要抓手。全區上下要集中主要力量，排除一切困難，在重點建設上取得實質性的突破。一是要全面掀起重點項目建設熱潮。近一階段，徐書記主持對“五個十”重點項目進行了一一過堂會辦，敲定了具體推進的時間、進度和形象要求，任務、目標、責任都非常明確。這“五個十”重點項目和年初確定的5大類90項重點工程是我們今年項目推進工作的重中之重。掛鉤聯系領導、項目責任地負責人、工作組成員、實施單位人員都要撲在重點項目一線，集中主要精力，幫助解決建設過程中的困難，破解存在的制約因素，確保在建、待建項目快出進度、出好形象，迎接10月上旬市重點項目觀摩活動。要繼續跟蹤、洽談、篩選、儲備一批大、高、外、精項目，按照《關于進一步強化招商引資的六項措施》中提出的今年新的招商引資目標，加快走出去，多途徑、多方式、多層次開展招商活動，保持項目源源不斷地引進。尤其要重點圍繞“打造韓資密集區”，建立完善招引韓資的機構平臺、制度體系，開展有針對性的活動，近期要籌備好膠東半島投資說明會，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進片區重點工程建設。東區要重點加快“一站六路”建設，即110KV變電站、經一路、經二路、興洋大道、機場路、飛馳路東延、___大道，拉開延伸道路框架，拓展開發區承載新項目的能力，提升產業布局水平。北區要加快北環路工程建設速度，實施好人民北路改造，啟動新洋大道建設，強化配套、美化環境，全面提升基礎設施條件。三是扎實抓好集鎮和新農村建設。上半年，雖然取得了一些成果，但總體上建設步伐還不快、進度比較慢。下一階段，鎮村各項基礎設施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實施力度，使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實事工程。12個新農村試點村未啟動的要盡快啟動，正在建設的要加快進程，盡快樹立形象示范，推動面上整體建設。農村“新五件實事”、“新六十工程”要穩步推進，確保實現年度目標。

四要抓要素協調。突出針對融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題，迎難而上，創新思維方法，充分發揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協調。當前發展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發揮城市資產經營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業園等地塊實質性開發運作，確保在較短時間內盤出資金，支持重點項目建設、基礎設施工程建設；要排出優質項目、優勢企業，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優質項目和現有工業企業“兩雙工程”同步快速推進，促進工業經濟 的快速發展，真正實現工業經濟大擴張；要抓住舊城改造、市區企業“退城進區”的機遇，加強與國土、規劃等部門協調的力度，開發、盤活老市區置換出來的土地；要加大鄉鎮房產地產開發力度，盤活集鎮土地資源，積累發展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補貼資金。二是重抓征地協調。下半年，國家將會繼續控緊土地這道閘門，宏觀調控將進一步加強。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標雖然很有限，但報上去的項目只要手續完備、資金打足，經過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預留了較多指標，這是我們的一個機遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續，積極與省、市協調爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機。三是重抓拆遷協調。今年拆遷任務很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強調，要立即掀起全面拆遷新，營造強勢推進新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協同配合，大力推動拆遷工作。這里要強調兩點：首先是要把拆遷與安置結合起來。在拆遷中，除了補償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設好安置房。其次是要把拆遷和拆違結合起來。各地、各有關部門要切實擔負起遏制違章建設的責任來，加大拆違力度，對問題嚴重、工作不力的地方，要追究相關責任人的責任。

五要抓社會穩定。穩定才能保發展，穩定才能促發展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出包案，化解老戶。根據市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區12位處級領導包保的12件案件必須在8月底全部結案。各位包案領導、涉案單位、局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規定時間內全部結案，迎接市里過堂檢收。二要關注困難群體，做好社會保障。繼續做好災后各項補救措施，妥善安排受災群眾生產生活，確保將群眾災害損失降到最低點。根據氣象預報，近期仍存在強降雨過程，災情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災這根弦，做好應急準備。要廣泛開展就業、再就業援助活動，加強勞務輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴大勞動就業，提高城鄉群眾收入水平。要繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強化防暑降溫，保障夏季生產安全。各級領導、各相關部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區上下的共同努力，真正做到保證安全，維護穩定，促進發展。

篇7

今天的會議是我市“項目建設年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實督辦會，主要是督辦全市首批重點項目建設。剛才，15家重點項目牽頭責任單位匯報了項目實施的有關情況，還有13家單位提供了書面匯報材料，其余項目責任單位都向市項目辦上報了項目詳細情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真落實。下面，我根據在項目辦工作掌握的情況，對前段全市“項目建設年”活動開展及重點項目建設情況進行小結，并對下一階段工作提出幾點建議，供大家參考。

一、抓貫徹落實，“項目建設年”活動實現了良好開局

3月10日，全市“項目建設年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項目建設年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達貫徹會議精神，抓緊落實市委的決策部署，全面啟動了“項目建設年”活動的各項工作，“項目建設年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現在四個方面：

（一）“四大家”領導率先上陣，構建了以項目為中心的工作格局。

動員會后，市“四大家”領導第一時間出現在項目工作一線。有的下基層、深入項目實地調查了解第一手情況；有的親自上陣跑項目、抓招商；有的召開會議協調解決項目建設中遇到的問題。張書記不僅深入鄉鎮指導督辦農業農村項目建設。洪市長帶領有關部門到白云邊、松源發電、陳店港口工業園調研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業項目建設，并率隊外出招商。段書記、余市長召集有關部門負責人研究楊林市110千伏輸變電工程建設工作。動員會召開的當天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關部門和鄉鎮負責人研究凱迪生物質能源項目建設工作。李部長牽頭接待了湖州工業園項目投資老板。黃市長組織相關部門對職教中心項目建設進行了專題研究。趙主任召集龍?；ろ椖控熑螁挝谎芯魁埡９景l展和新上液壓平衡器項目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業生產經營情況，研究項目建設。方書記到天緣紙業就企業擴建項目進行了調研。程市長深入到云祺實業調研項目建設。榮市長帶隊到省交通廳申報爭取交通項目。人大常委會幾位副主任和政協幾位副主席分別到各自聯系的企業和項目調研，政協劉主席一直在麗源化工開展協調服務。“四大家”領導基本上都圍繞項目建設開展了調研、督辦、協調活動。市領導身先士卒，紛紛上陣抓項目，充分體現了“四大家”在思想認識上的高度統一，迅速把全市的工作重心轉移到項目工作上來。

（二）各地各部門積極行動，啟動了“項目建設年”活動的各項工作。

動員會后，各鄉鎮、各部門普遍認識到了開展“項目建設年”活動的重大意義，領會了市委抓項目建設的堅定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項目辦通知上報了相關情況。市經濟開發區利用一天時間學習討論會議精神，確定了“3234”的工作目標；市發改局把項目爭取任務分解到科室、到人，把任務完成情況納入干部年終考核的重點內容；市經濟局在動員會后行動迅速，主動和重點項目責任單位及相關企業聯系，及時掌握了工業在建項目的進展情況；市招商辦確定了六個重點招商方向，指導推進全市招商引資工作；市財政局會同沙道觀鎮成立了粵港投資新型建材項目建設指揮部，分三個專班為企業服務；市教育局易局長帶領全體班子成員到紙廠河中學研究該校項目建設。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉鎮都制訂了周密的項目建設實施方案，并強化責任確保落實。大部分重點項目責任單位迅速摸清了項目情況，部分責任單位主動到企業和項目所在地了解情況，與項目業主一起研究項目建設。市委辦、政府辦對所負責的項目逐一召開會議進行了研究督辦；市交通局吳局長率服務專班到雙七公司與企業研究項目建設，對企業給予了“五項承諾”；市環保局積極爭取金融部門為天緣紙業提供貸款支持項目建設；市林業局協助凱迪公司制訂了能源基地建設方案，并全力開展能源林地流轉。各地各部門積極響應市委號召，迅速行動，“項目建設年”活動的各項工作起步快，來勢好。

（三）工作專班高效運轉，保持了對“項目建設年”活動的強力推進。

動員會后，當天下午黃市長、趙主任就召集項目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項目辦的工作。項目辦從6個單位抽調8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項目辦組建后，迅速配齊了各項必備設施，完成了各項基礎工作。根據工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責，項目辦完全按照常設機構要求運作，制訂了十項工作制度和全年分月工作目標，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴格上班考勤管理，內部運轉高效有序。二是準確掌握全面情況。項目辦成立后立即發出通知，要求各單位及時報送會議貫徹等相關情況。目前已收集整理了各鄉鎮、各部門工作方案和實施項目，建立了全市項目工作聯系網絡，進一步摸清了首批129個重點項目基本情況。此外項目辦還對各鄉鎮、各部門今年向上申報項目和招商引資意向項目進行了調查摸底。三是強力督辦重點項目。項目辦把全市129個重點項目作為督辦重點，要求每一個項目責任單位成立項目工作專班，明確專干，制定全年實施目標。對23個重點在建工業項目，項目辦逐一深入到現場核實項目情況。目前項目辦已將56個在建項目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項目進度，實時接受社會監督。四是大力營造輿論氛圍。項目辦創辦了《松滋項目工作簡報》，以兩天一期的速度編發，現已編印10期。在政府網首頁開通了“項目建設”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯合制訂了“項目建設年”宣傳報道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報道。前期通過三大平臺，重點報道“四大家”領導及責任單位圍繞項目建設開展的活動和重點項目動態，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項目建設年”活動的啟動實施。市委、市政府對項目辦的工作高度重視。項目辦成立后三個星期，市委常委市長聯席會議就聽取了項目辦的工作匯報，并對項目辦工作給予了很高的評價。

（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項目謀發展的強大合力。

開展“項目建設年”活動，是一項順應形勢、緊扣實際、合乎民心的正確舉措。市委以統攬全局的政治智慧，把“項目建設年”和深入學習實踐科學發展觀兩項活動結合在一起抓，提出我市學習實踐活動的主題是“搶抓項目增后勁、科學發展上水平、同心共建金松滋”，進一步凸顯了項目工作的重要地位，進一步激發了全市上下搶抓機遇上項目的熱情，進一步凝聚了全市上下共謀發展的合力。在實際工作中，各鄉鎮、各部門抓項目的積極性高漲，出現了很多生動可貴的場面。比如，項目責任單位不僅沒有推諉責任，還出現了爭當項目責任單位的情況。市商務局認為，麗源科技項目產品需要出口，商務局有責任幫助做好工作；市發改局提出，三力機械項目前期由發改局協助申報項目，希望繼續作為責任單位為企業開展服務。許多項目投資主體也深受鼓舞，堅定了投資信心。通過走訪調查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務措施感到滿意，也對今后的投資環境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經成為推動我市“項目建設年”活動的巨大動力。

二、抓重點項目，投資建設初見成效

（一）在建項目進展順利。

全市首批重點在建項目56個，計劃總投資44.7億元，其中**年計劃投資18.5億元。截止3月底，累計完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。

1、在建工業項目23個。計劃投資330400萬元，其中，**年計劃投資116800萬元。截止3月底，累計完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。

（1）已經開工在建的項目11個。即：白云邊工業園項目、麗源科技醫藥中間體項目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產線項目（粉磨站）、今陽食品農副產品加工項目、鄂南化工氧化鉬生產線項目、高鑫科技生物蛋白項目、粵港投資新型建材項目、三力石油機械液壓平衡器項目、天頤油脂擴建項目、恒豐礦業方解石加工項目、松滋油田擴能項目。

（2）年內可開工的項目6個。即：凱迪生物質發電項目正在進行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環橡膠摩托車輪胎生產線項目計劃4月份復工；龍海化工液壓平衡器項目計劃在完成新產品難題攻關并經過油田實際運行，確認質量合格以后，立即投資擴建項目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項目計劃4月份復工；三盟公司全自動鑄造生產線項目計劃下半年復工，力爭年內投入運行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據市場情況適時啟動。

（3）暫時無法確定開工意向的項目6個。即：飛利浦公司引進國外生產線項目、鼎峰鋼構二期工程、湖州工業園項目、裕陽紙業擴建項目、天緣紙業擴建項目、晶誠達公司擴建項目。

2、在建農業項目11個。計劃投資31744萬元，其中，**年計劃投資22018萬元。截止3月底，累計完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農業項目中已經動工的項目10個。水利血防工程項目因投資主體尚需和荊州河道局協調，暫未動工，年內可以動工。

3、在建基礎設施項目15個。計劃投資52956萬元，其中，**年計劃投資38089萬元。截止3月底，累計完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。

（1）已開工項目10個。即：兩路一中心項目、大橋連接線和橋頭街心花園項目、和平街舊城改造項目、城區給排水管網建設改造項目、省道沙漁線劉羊段改造項目、通村公路項目、110千伏楊林市輸變電工程項目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項目、中西部電網完善改造項目、楊林市集鎮電網改造項目。

（2）準備開工項目4個。即：垃圾處理場項目、廉租住房建設項目、中小企業創業中心項目和縣道鄉道改造項目。

（3）暫時無開工意向的項目1個，即城區天然氣擴容項目。

4、在建社會事業項目7個。計劃投資31936萬元，其中，**年計劃投資8136萬元。截止3月底，累計完成投資1000萬元。

（二）爭資項目來勢較好。

全市首批重點向上爭資項目52個，其中21個項目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項目今年只能開展前期工作，計劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達資金計劃的項目40個，共下達資金計劃4275萬元。其中，人民醫院外科住院大樓項目1870萬元；廉租住房建設項目972萬元；通村公路建設項目723萬元；老城鎮中心衛生院項目50萬元；四所中學校舍改造工程360萬元；農村安全飲水工程300萬元。

（三）招商項目已有進展。

全市首批重點招商引資項目19個，部分已有進展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產品深加工、服裝產業配套等幾個項目正在洽談。此外，全市目前共有29個項目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計劃，總投資1000萬元，即將動工建設。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項目洽談多輪，與四川鳳凰集團就鹽化工元明粉項目保持著密切聯系；南海鎮肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業整體出售項目已赴福建與投資方進行洽談；發改局到浙江麗水就溫泉開發項目與投資方進行了洽談；斯家場鎮萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產品深加工項目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊參加鄂京（環渤海地區）經貿洽談會，有結晶煤、物流園、農產品深加工三個項目達成意向，招商辦正在進行深度洽談。

（四）存在的問題急需解決。

當前，我市的項目建設總體上講推進很快，但也存在一些影響和制約項目實施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。

1、宏觀經濟形勢不明朗影響企業投資信心。由于對“金融危機何時見底”的判斷尚無定論，企業面臨的市場環境仍然起伏不定，導致部分企業生產經營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業家還在觀望宏觀形勢，能否新上項目取決于下半年宏觀經濟走勢和行業景氣度。如果經濟不能“見底”或者“反轉”，項目可能無法在年內開工。

2、要素保障與企業需求存在差距。一是企業希望電力增容降低門檻?；浉弁顿Y新型建材項目、方解石加工項目希望電力部門在用電增容上給予優惠，裕陽紙業反映企業現有13公里高壓供電線路由企業自行維護難度大、成本高。二是企業普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業園、金犀牛、古環橡膠、龍海化工、天頤油脂、天緣紙業、裕陽紙業等企業均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業道路通行有瓶頸。裕陽紙業地處?鶚姓蜓羆役翊澹??鶚屑??3公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進出企業的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業擴大生產規模。天緣紙業道路建設方案已制訂，需抓緊落實。四是部分項目用地尚需協調。凱迪生物質能源項目、天緣紙業擴建項目、煜升體育項目、飛利浦生產線引進項目都需要進一步協調土地問題。

3、部分項目個案問題影響項目建設。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應問題、白云邊工業園項目失地農民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。

4、責任專班駐企幫扶力度還要進一步加強。據了解，有的項目責任單位沒有及時與企業牽線溝通，駐企專干不專，真正到項目建設現場協調服務的不多。有的項目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項目建設當成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。

5、部分項目責任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產業招商項目感覺無從下手；有些單位過分強調目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關的項目缺乏恒心和信心。

三、抓深入推進，確保“項目建設年”活動取得實效

盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標，加大力度，全力攻堅，以決戰決勝的勇氣、克難攻堅的精神，奮力完成全年目標任務，確保“項目建設年”活動取得實效。

（一）通過督辦推進。

今天的會議是“項目建設年”活動的第一次督辦會議，規格很高，必將對全市重點項目建設產生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進一步加大項目建設督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進展情況進行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進展情況進行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項目進行督辦。市項目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發放調查表、聽取工作匯報、深入實地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項目建設年”活動一月一通報、一季一小結。各鄉鎮、各部門要加強與項目辦的工作聯系，及時報送相關情況，主動報告工作動態，便于項目辦統籌掌握和通報總結。項目辦正在制定“項目建設年”考評方案，考評結果將作為年終績效考核的一個重要指標，希望各地各部門引起高度重視。

（二）通過解難推進。

各地各部門要高度重視解決項目建設和工作推進中遇到的困難，排除項目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進。市“項目建設年”領導小組每月將召開一次項目建設協調會，研究項目建設中遇到的困難和矛盾。各項目責任單位要切實履行職責，對項目建設中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報掛帥領導或市項目辦，尋求解決辦法。市項目辦將在能力范圍內，盡量幫助協調解決，不能解決的問題，提交領導小組研究解決。各項目責任人和駐企專干要發揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項目建設。

（三）通過活動推進。

“項目建設年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結束后，建議全市14支招商引資小分隊迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關單位負責人外出學習考察，年底組織對全市項目建設進行一次比點觀摩。各向上爭取項目責任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機會。

（四）通過宣傳推進。

篇8

一、切實加強領導，精心組織安排，確保目標責任制考核工作順利開展。

今年以來，我局領導班子對目標考評工作高度重視，周密部署。一是成立了審計局目標責任制考核工作領導小組，由局長同志任組長，黨組書記同志任副組長，副局長、辦公室主任同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志擔任，具體負責此項工作的開展。二是把09年各項目標任務和各科室分別簽訂目標責任書，明確分工，夯實責任。從招商引資、項目建設、雙創工作到加強干部紀律作風建設、思想道德建設到廉潔從政、依法行政，切實落實審計決定，提高審計質量、審計工作效率和工作業績等方面全面簽訂目標責任書，落實責任，使人人身上有任務，個個身上有擔子。三是完善創新審計制度，制定詳細的工作獎懲措施，以制度約束人，激勵大家努力上進，按時保質完成全年工作任務。

二、全面貫徹落實省市審計工作會議精神，圓滿完成上半年審計任務。

上半年，在區委、區政府和市審計局的領導下，我們認真貫徹全國、全省、全市審計工作會議精神，把握全局、突出重點，加大審計創新力度、加大了對重點行業、重點單位、重點項目、重點資金的審計監督力度，嚴肅地查處了各類違規違紀問題。

年省市審計機關下達我區同級財政預算執行審計、稅收計劃完成及稅收政策執行情況審計、專項資金審計、行政事業單位財政財務收支審計任務33項、區委組織部委托的領導干部任期經濟責任審計8項，共計任務41項。截至目前，在時間緊、任務重、人員少的情況下，我們精心組織、合理安排，已完成財政同級預算執行情況審計、稅收計劃完成情況及政策執行審計、種糧農民四項補貼、天然林資源保護工程、計劃生育專項資金調查審計、馬泉中心小學教學輔助用房竣工決算審計、區物價局、水利局、旅游局、農林局、陳楊辦、老干局等單位財政財務收支審計22項，完成任務50%以上。實現了時間過半、任務過半的目標。今年審計共查出違紀違規資金1000余萬元，歸還資金原渠道143萬余元，審計收繳違紀資金12萬余元。較好的發揮了審計工作對于微觀經濟的監督作用、宏觀經濟的指導作用、起到了政府決策的參謀作用以及對腐敗現象的震懾作用。

三、大力加強領導班子建設，確保共性目標任務按時完成。

1、機關建設和領導班子建設。我局始終把加強領導班子建設，提高領導能力和決策水平作為打造素質高、作風硬、業務精的一流干部隊伍的關鍵問題來抓。班子成員堅持深入一線靠前指揮，隨時掌握審計組工作動態，及時對審計事項作出判斷，進行業務指導，確保審計工作公開、公平、公正、科學。班子成員經常召開民主生活會，開展批評與自我批評，凡事以身作責，積極推行民主決策，努力強化干部業務學習，堅持每周集中學習制度，不斷提高全體機關干部的整體素質。

2、依法行政。加強制度建設、加大行政執法力度是搞好作風建設，提高審計質量的基礎。我局建章立制，嚴把審計項目質量關，以嚴格的制度約束審計行為，實現以制度管人管事，促進干部職工作風建設。積極推進行政執法，全面推行重大問題會議審定制度，文明審計六項標準，審計查處遺漏責任追究等一系列規章制度，有效的提高了干部職工的積極性和責任心。我局還穩步推進經濟責任審計，充分發揮審計在干部監督管理中的作用，為選拔任用表彰獎勵干部提供了重要參考依據。

3、反腐倡廉。為確保廉潔審計，局機關要求審計人特別注重加強廉政建設，嚴格做到自警、自省、自勵，堅決杜絕各類違規違紀行為。一是落實審計組長負責制，年初局機關和每個科組辦都鑒定目標責任書，詳細約束各自的責、權、利、特別是黨風廉政建設必須有承諾書；二是每個科室配有意見箱，自覺接受被審計單位的監督，向被審計單位公開審計依據、范圍、程序、內容、明確工作紀律，從而及時掌握審計人員廉潔從審的情況；三是建立審計回訪和審計監督員會議制度，對被審計過的單位不定期進行回訪，了解被審計單位反饋的意見和建議，及時糾正工作中存在的問題；四是設立審計監督員會議制度，不定期召集重點部門的審計監督員了解對審計部門行風作風的意見，努力改進審計作風，在網上公布舉報電話號碼，歡迎社會各界參與監督和舉報，進一步拓寬監督渠道；五是開展廉政建設教育，帶領干部學習優秀黨員先進事跡，觀看警示教育片，加強全體同志的廉政意識；六是努力健全完善審計復核體系，最大限度的減少和規避審計風險，保證審計質量，在審計過的200多個單位中，無一例行政復議和行政訴訟。

4、精神文明建設。我局以精神文明建設活動為切入點，狠抓思想道德教育，不斷活躍職工文化生活，加強行風建設，著力塑造行業形象。一是認真開展深入貫徹落實科學發展觀主題教育活動，大力弘揚求真務實，嚴謹細致的工作作風。二是組織全體干部認真學習黨的全會精神、《公民道德建設實施綱要》、《市民文明素質教育讀本》及精神文明建設有關文件，把精神文明建設、思想道德教育列入日常工作之中。三是結合精神文明建設活動開展，不斷完善學習制度，做到學習有計劃，活動有記錄，領導作表率，人人有學習筆記和心得體會，并創辦了學習園地，交流學習經驗。四是堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以誠實守信為重點，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點進行全方位的道德教育，提高了干部隊伍的整體素質，全面改善了工作作風，樹立了爭創一流的思想品質，有力地推動了各項工作的順利開展。

四、以目標責任制考核為載體，努力完成其他各項工作任務。

1、三創工作取得了很好的成績。上半年以來，結合創建魅力美好新，我局在開年以來就抽出大量的人力物力，定時定期地對所包抓的偏轉一區至西洋村什字路段的大小門店，綠籬、路面進行及時的整理清潔和保潔，對該轄區的環境整治起了良好的模范帶頭作用。

2、“三問三幫三帶”工作成績顯著。結合區上開展的“三問三幫三帶”活動，我局及時地把人員分組，深入到所包抓的古渡鎮石斗村、蘇家堡，沿街入戶調查，了解群眾所需、帶致富信息于民、帶黨的政策于民，并給兩個村的貧困戶送去了財物，及時地解決了群眾的疾苦，我局的主要領導同時還定時地和該村的主要領導座談，給群眾提供致富信息，和村領導共商致富大計，并制定工作方案和發展規劃，真正地做到了體恤群眾疾苦，服務于民，受到群眾好評。

3、重點項目進展順利。我局所包抓的重點項目彩虹光伏玻璃建設項目在我們的積極協助下，各項工作進展順利，土建及生產線工藝設計已經完成，主廠房及輔助廠房、煙囪的土建施工已全面展開，預計在8月1日前完成土建主體建設，9月15日前完成屋頂機構施工。

4、招商引資工作成績斐然。今年，我局號召全員出動，叩門招商，人人身上有任務、個個身上有擔子，經過大家一致努力，截至目前，我局共完成招商引資項目三個：總投資達900萬元的生產機械零部件的方圓實業集團股份有限公司、生產生物制品的秦衛生物醫藥有限公司、生產裝飾材料的佰偉裝飾材料有限公司。三個項目目前已實現到位資金800余萬元，全面地完成了全年的招商引資任務。

五、工作中存在不足：

1、理論學習不夠。在做好工作的同時，沒有認真地學習新時期的政策和業務知識，落實科學發展觀理論與實踐結合不夠。

2、審計機制創新不夠。沒有積極探索新形勢下的審計工作方法和機制，工作墨守成規思想嚴重，創新意識不足，導致成績不很顯著。

篇9

一、抓調研編計劃，搞好經濟運行調控。

1、抓好計劃編制和調研工作。年初編制下達了20*年度工業經濟主要目標和任務，起草了縣委1號文件《關于深入實施“工業強縣”戰略，加快工業經濟發展的若干意見》，并聯系我局實際，制定了《縣經貿局實施“工業強縣”戰略工作方案責任分解》，分解落實到各個科室。積極準備，精心組織，較好地完成了列入政府工作大綱內容的制定完善工業經濟政策及考核體系及特色產業規劃、*縣商業網點規劃的編制任務。針對當前經濟運行中存在的新問題和新情況，進一步做好經濟形勢的預測與分析，加強調研工作，今年共完成七大特色產業規劃、*縣汽車零配件行業調研、《關于進一步加大鎮級工業功能區整合力度，推動產業集聚升級的思考》等20多篇調研文章，努力為縣委、縣府當好參謀和助手。

2、抓調控緩解經濟要素制約。采取措施，努力緩解電力等能源緊缺狀況。狠抓全縣有序用電工作，保障了電力迎峰度夏；抓企業購置自發電設備扶持工作，使全縣工商企業共新增自發電設備的總裝機容量達8萬千瓦；抓熱電聯產項目建設，推進了熱電聯產項目的實施；抓工業企業節能降耗和資源綜合利用，通過開展“節能宣傳周”活動和對全縣34家重點用能單位的能源利用管理和監測，提高了能源利用效率，能源要素制約矛盾得到了一定的緩解。采取措施，努力提高土地資源利用率。面對農用地轉換停批的狀況，提出了已批項目抓開工、開工項目抓“雙控”、閑置土地抓盤活、征而不用抓處理和意向項目抓儲備的對策措施，對緩解當前土地制約矛盾起到了一定的作用。采取措施，努力拓寬融資渠道。通過推進銀企合作來應對項目資金要素制約“瓶頸”，積極組織企業參加各種銀企洽談會，使17家企業分別與金融單位授信簽約12.23億元。

二、抓招商強投入，深入推進平臺建設。

1、注重內資招商。進一步加大招商引資工作力度，繼續實行產業招商，開展特色產業鏈招商，提高招商引資的針對性和有效性。在現有新型建材、造紙、機械制造的基礎上進一步發展臨港重化工產業，積極培育電子信息周邊產業、精密機械等高新技術產業，努力改造提升傳統產業，加快產業集聚。

2、引導工業經濟集聚。在國家宏觀政策調整和緊縮中進一步整合提升。積極通過政策鼓勵各鎮加大工業區基礎設施建設力度，引導工業項目逐漸向工業區集聚，在國家宏觀政策調整和緊縮中進一步整合提升，逐漸增強工業區的集聚功能和輻射作用。到目前為止，全縣8個鎮級工業區累計開發面積8889畝，其中當年新增1831畝；進區企業累計314家，其中當年新增47家，有2*家企業形成生產能力；累計完成基礎設施投入8502萬元，其中當年新增2715萬元，企業固定資產投入累計完成19.78億元，其中當年新增8.31億元，為全縣“1+3”生產力布局調整打下了基礎。

3、加大工業投入力度。面臨嚴峻的經濟環境下，大力開展“項目推進年”活動，在全社會營造“關注投資、支持投資、參與投資”的良好氛圍，并以重點項目建設為抓手，建立了縣四套班子掛鉤聯系重點項目制度和項目進度通報制度，在用足用好縣內扶持引導政策的基礎上，積極向上爭取國家、省對重點項目的各種鼓勵和優惠政策，省農副產品加工示范企業、千斤頂共技術中心等一批項目得到了上級政策的扶持，激發了投資者的投資熱情，加快了項目建設進度。在嚴峻的經濟環境下，預計全縣今年能夠完成工業生產性投資31億元的年度計劃。

三、調結構抓管理，推進企業技術進步。

1、抓產業結構調整優化。在繼續做好重點行業扶持發展的基礎上，加強行業組織建設，指導省千斤頂行業協會制訂了行業協會自律維權公約，出臺了行業產品技術標準，注冊了行業集體商標，提高了我縣千斤頂產品和協會的影響力，為我縣重點行業的自我管理自我發展結累了經驗。以傳統建材工業為重點，狠抓行業結構調整和技術進步，在大力發展塑鋼型材等新型建材的同時，進一步對全縣小土窯、小立窯清理整頓，制定了《*縣小土窯、小立窯整治實施意見》，現已順利關停13家小土窯、小立窯，壓縮生產能力90%，優化了建材行業結構。

2、抓企業內在素質提高。加大政策激勵力度，積極推進企業技術創新和產品開發，已申報并批準立項的省級以上新產品55只，其中國家級新產品1只；全縣新增省級企業技術中心2家，列入省級名牌產品5個，列入市級信息化示范企業2家。積極支持幫助企業推行現代管理方式，組織企業參加管理信息化等培訓，強化了企業內部管理，13家企業獲得20*年度市企業管理先進企業稱號，2家企業獲得市現場管理先進企業稱號。積極組織企業參加第二屆長三角機械工業展覽會、哈爾濱經貿洽談會、第三屆APEC中小企業技術交流會、上海第六屆國際工業博覽會等工業產品展覽交易會，在取得實際成效的同時，拓寬了營銷理念，增強了企業市場知名度和競爭力,

四、規范市場秩序，促進流通產業發展。

1、抓好市場經濟秩序整頓規范工作。加強與各部門的溝通，重新建立相關部門的工作聯系網絡，協調搞好各專項整治工作，著力加強生豬定點屠宰管理，在對全縣范圍內14家定點屠宰場進行巡查的同時，組織“聯合執法大行動”，打擊私屠濫宰等違法行為，確保上市肉品的衛生質量。一系列的專項整治，促進了市場經濟秩序的規范。

2、促進流通產業繁榮發展。一是制定政策鼓勵流通產業發展。研究制定了《關于加快商貿流通業發展的若干政策》，并組織編制*縣商業網點規劃，《*縣商業網點規劃》即將通過專家論證。二積極引導發展商貿新型業態，我縣的傳統連鎖經營企業不斷擴張，品牌店和名牌專柜發展勢頭強勁，許多個體、私營商店相繼加盟品牌專賣店。三是推進農產品加工業與商貿的結合，舉辦農副產品推介會，促進了*縣農副產品與各大商場、超市的交流與合作。

五、狠抓措施落實，保障全縣安全生產。

1、圍繞工作目標，落實責任強化基礎。年初確定四個全縣安全生產責任制考核內容與考核辦法，簽訂安全生產綜合目標管理責任書，對安全生產責任制進行了層層分解落實。狠抓安全生產宣傳教育培訓，夯實安全生產基礎。以安全生產月宣傳活動為抓手，發放宣傳掛圖、張貼橫幅標語、開展上街咨詢、組織安全生產知識競賽，并編發了11余萬冊的家庭安全宣傳手冊。深入開展企業生產教育培訓，組織了25期1887名特種作業人員上崗培訓，組織了8期525名生產經營單位負責人的安全培訓。全縣安全生產形勢總體保持平穩態勢，1—11月份，全縣共發生各類事故263.5起，死亡57人，同比減少19.7％，死亡人數占市控指標的78.1％。

2、圍繞事故隱患，狠抓安全生產大檢查。開展安全生產隱患排摸活動，對排摸出的15家市、縣二級安全重大事故隱患單位，發出《關于*縣列入市、縣二級安全重大事故隱患處置進展情況的通報》，制訂切實有效的措施，按期完成整改。狠抓安全生產專項整治，以危險化學品專項整治為重點，對146家危險化學品單位開展了安全評價。繼續開展安全生產大檢查，全年下達安全檢查整改指令書192份，查出事故隱患720條，下達強制措施決定書23份，23家企業被責令暫時停產停業。按照“四不放過”的原則狠抓事故調查處理，對發生的各類事故嚴格按照“四不放過”的原則進行調查處理，全年共罰款30.1萬元，結案率為100％。

六、抓好效能建設，提高素質優化服務。

1、開展“效能建設年”活動。召開“效能建設年”活動動員大會，深入發動，精心部署，突出了依法行政、推進政務公開和健全效能機制三個重點，堅持把“三個年”活動有效地結合起來，著力抓好項目推進年活動，狠抓3000萬元以上大項目的跟蹤、協調和服務，切實把“效能建設年”活動落到經濟工作的實處，進一步轉變了局機關的工作作風，提高為了為企業服務的效能。

2、轉變作風服務企業。擔保中心發揮擔保融資服務。深入企業排憂解難，在企業上項目、籌資金、抓管理等各個方面組織協調，并積極向上爭取，主動為企業提供優質服務。經貿窗口提出了服務承諾，認真為企業辦理好項目審批、報批手續，并根據上級精神，對全縣工業生產性項目進行了認真清理，規范行政行為。進一步規范企業擔保運作機制、深化服務。截止20*年11月止，縣企業擔保中心為50家企業提供了202筆1.98億元的貸款擔保，縣工業園區建設擔保公司擔保了21筆8600萬元的貸款。

3、努力加強隊伍建設。在加強政治理論學習的同時，組織開展業務學習，參加計算機、經濟管理知識、法律知識的培訓。在加強局班子隊伍建設的同時，引入了競爭激勵用人機制，開展了中層干部競聘上崗以及一般干部職工雙向選擇，形成了奮發向上的良好氛圍。

篇10

今年以來，市委、市政府把產業集聚區和重點項目建設作為帶動全局的重點工作，強化措施，大力推進。2月18日全省重點項目和產業集聚區工作會議、2月27號全市產業集聚區工作會議之后，各級各部門對產業集聚區和項目建設工作高度重視，迅速行動，各縣（市、區）立即召開高規格的黨政會議進行安排部署，工作力度明顯加大，發展趨勢明顯向好。產業集聚區方面，1-2月份，17家產業集聚區實現規模以上企業主營業務收入367.8億元，同比增長41.5%，占年度目標的14.1%（1-3月份數據市統計局尚未統計出來）；1-3月份，全市產業集聚區新開工基礎設施項目49個，總投資39.5億元，新開工億元以上產業項目34個，總投資141.8億元。努力加強招商引資，加快前期項目推進，1-3月份簽約項目83個，總投資237億元，在談項目123個，總投資638億元。日本NTN公司軸承、洛玻集團搬遷、煤化集團90萬噸PTA等項目前期工作進展順利，麥達斯鋁業、利爾公司3000噸多晶硅1000噸切片等一批重大項目簽約，國機重工園、石化新增一千萬噸煉油等項目正在抓緊洽談。重點項目方面，1-3月份，總投資2689.2億元的188個省市重點項目完成投資53.2億元，占年度投資計劃348.6億元的15.3%，新開工項目15個，占年度計劃60個的25%?？傮w進展順利，開局良好。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前產業集聚區和重點項目建設中仍存在一些問題。一是產業集聚區項目推進不快，固定資產投資規模不大。1-2月份產業集聚區完成投資僅31億元，占年度目標不足5%。今年一季度竣工億元以上產業項目僅12個，127個在建億元以上產業項目中有49個尚未大規模開始施工。二是重點項目環境不夠優，竣工項目不多。一些項目外部施工環境差，存在強攔工程、搶栽搶種、超標準要求補償甚至阻工等現象，且協調難度大，處理時間長，牽扯精力多。部分項目拆遷工作難度大，因拆遷工作難推進、不到位，而影響項目的進程。1-3月份，實際竣工市重點項目僅1個（新電集團年產3萬噸石墨化陰極擴建項目），僅占年度計劃竣工項目59個的1.7%。三是土地、環保、用電、資金等瓶頸制約日益明顯。據統計，產業集聚區有42個已簽約產業項目尚未落實土地，用地需求在1萬畝以上；有45個二季度計劃開工的基礎設施項目尚未落實土地，用地需求在7500畝以上，而去年省下達每家產業集聚區年度用地指標20公頃，17家集聚區合計也僅有5100畝（今年指標尚未下達），用地需求量與指標矛盾突出；目前、、、、5家產業集聚區急需建設污水處理廠5座，日處理量17.5萬噸；洛新、、、等11家產業集聚區急需建設變電站13個，涉及98家企業（項目）的用電需求；今年產業集聚區計劃完成基礎設施投資170億元，擬通過融資平臺籌資45億元，1-3月份僅融資2.1億元。

通過2月份的全省產業集聚區觀摩活動和3月份我市到外省市考察觀摩，我們親眼目睹了外地市干事創業、銳意進取的發展態勢，親身感受了這些地市日新月異、咄咄逼人的發展氣勢，更看到了我們在產業集聚區和項目建設方面的不足和差距。從國內來說，以江陰市為例，一個縣級市生產總值達到2000億元、財政總收入382億元、地方財政一般預算收入130.7億元，與我市相差無幾。西安高新區2010年實現營業收入4008.78億元，稅收總額196億元，我市全部17家產業集聚區營業收入和稅收加一起也僅為西安高新區的一半左右。再例如南京雨花軟件園，規劃面積40平方公里，吸引華為科技、中興通訊、中國普天等150余家軟件企業入駐，2009年實現銷售收入196億元、稅收9.7億元，再看我市產業結構仍然是五大傳統支柱產業為主，電子信息、生物制藥、創意等新興產業方面基礎較好，但目前發展上基本沒有亮點。從省內來看，也不乏值得我們學習的榜樣。以鶴壁市鶴淇產業集聚區為例，該集聚區敢于“無中生有”，與中科院等一批行業龍頭、技術龍頭合作，被省政府確定為電子信息產業基地；利用一個舊汽車廠“借題發揮”，引來了華晨集團年產10萬輛載貨車項目和20多家配套企業。黃淮四市、漯河、許昌、安陽等兄弟地市產業集聚區承接產業轉移的勢頭迅猛。有專家分析指出，當前中西部地區承接產業轉移正處于黃金機遇期，本輪產業轉移黃金期也就是5年左右，隨后將會進入20至30年的穩定期，如果我們再不抓住這次機遇，就會在相當長的時間內陷入被動，與先進地市的差距就會更加拉大，在省內的經濟領先地位也將逐步喪失。因此，各級、各部門必須要切實把加快產業集聚區建設作為事關經濟社會發展全局的中心工作和綜合性舉措，作為“六加一攻堅戰”的基本平臺和著力點，進一步增強發展的緊迫感和責任感，不畏艱難，搶抓機遇，確保實現市委、市政府對產業集聚區建設提出的目標，即：“年年底，全省180家產業集聚區考核排序中，我市‘一中心五組團’縣（市、區）的13家產業集聚區要進入全省前60名，‘四支撐’縣的4家產業集聚區要進入全省前100名”。

二、明確目標任務，突出工作重點，創新工作思路，推動產業集聚區建設再上新臺階

當前，全市上下對產業集聚區的認識越來越統一，抓好產業集聚區建設的思路更加清晰，措施更加有力。各縣（市）區、市直相關部門要進一步把握產業集聚區發展的階段性特征，搶抓國內外產業加速轉移的機遇，創新發展舉措，破解發展難題，促進產業集聚區建設提速增效，要力爭全市產業集聚區年度完成投資700億元以上，同比增長48%，其中工業投資490億元、服務業投資40億元、基礎設施投資170億元（其中用于租售的標準化廠房投資11億元）；實現企業（單位）營業收入超過3300億元，同比增長35%，其中規模以上工業主營業務收入2600億元。產業集群要快速壯大，產業特色要更加鮮明，產業結構和集約節約發展水平要明顯提升。

（一）進一步明確產業布局規劃和主導產業定位，確實把培育集群作為發展方向。產業集群式發展是集聚區科學發展的基本要求。我市大部分集聚區處于發展的初步階段，要求一個縣只搞一個產業也不太好做到，但一定要有意識地選擇1至2個主導產業重點培育集群。所以，各集聚區要結合本地優勢，確定一個優先發展的主導產業，明確主攻方向，瞄準重點領域，盯住合作對象，組織專業團隊，引導企業實現集聚。各集聚區要抓緊制定培育產業集群的方案，市發改委要抓緊制定優化全市產業布局的方案。需要強調的是，各集聚區優先發展的主導產業一定要定位鮮明，不能沒有特色。例如漯河臨潁縣的產業集聚區主導產業定位為休閑食品，相對于其他食品產業集聚區就突出了特色，避免了定位雷同、相互競爭。商丘民權縣的制冷產業集群、許昌鄢陵縣的箱包產業集群等等都突出了特色。而我市有5家產業集聚區主導產業都定位以機械為主，到底是什么機械，需要進一步深化。

（二）抓好招商引資項目的謀劃和政策環境的優化，切實把產業集聚區建設作為加快項目建設的重要依托。各縣（市、區）要把產業集聚區作為招商引資工作的主平臺，注重發揮三個優勢、創造三個優勢。發揮三個優勢，即發揮市場優勢、產業基礎優勢和資源稟賦優勢；創造三個優勢，即把產業集聚區建設好，把人力資源開發好，把交通物流建設好。要謀劃一批關聯度高、配套能力強的項目，有針對性地與國際、國內著名企業聯絡、溝通，要加強與重點企業、重點行業、重點區域的對接，采取駐地招商、區域招商、以商招商、以情招商、委托招商、專業對口招商等方式，提高招商引資成功率。要按照區域內最優、企業最優惠、吸引力最強的原則，進一步完善招商引資、項目落地的優惠政策。市優化辦要加強對集聚區發展軟環境的檢查督導，每季度對各部門服務產業集聚區情況、管委會服務企業情況進行評議通報。17家產業集聚區全年實施億元以上產業項目要達到220個，其中新開工130個（其中10億元以上項目43個以上）。“一中心五組團”縣（市、區）的13家產業集聚區每家新開工億元以上產業項目8個以上，其中10億元項目不少于3個；“四支撐”縣的4家產業集聚區每家新開工億元以上產業項目6個以上，其中10億元項目不少于1個；高新技術、空港、柳泉鎮3家專業園區每家新開工10個千萬元以上產業項目，其中4個5000萬元以上項目。

（三）抓好基礎設施完善，提升產業集聚區綜合承載能力。當前，我市產業集聚區基礎設施建設水平參差不齊，尤其是部分縣域產業集聚區剛剛起步，投入不足，尚不具備大規模承接項目的能力。今年要把完善基礎設施作為產業集聚區的首要任務，多渠道籌措資金，下大力加大建設力度，實現年度產業集聚區基礎設施完成投資170億元以上，同比增長48%以上，新建路網310公里以上、變電站16座、供水廠7座、供熱機組（鍋爐）9座、燃氣站7座、污水處理廠10座、物流中心和交易市場20個，產品展示中心、檢測中心各8個等，建設租售用的標準化廠房區90萬平米以上，實現發展區主干路網和供電、供排水等基礎設施全覆蓋。要按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”原則，建立交易市場、產品展示中心、物流中心、產品檢測中心、多媒體信息中心、人才市場等配套設施，引導組建行業協會，盡快完善公共服務平臺，打造招商引資和項目入駐良好的承載平臺。

（四）著力解決資金、土地等瓶頸制約問題，把推進要素平臺建設作為加快產業集聚區發展的重要支撐。一是整合壯大投融資平臺。各縣（市、區）要盡快細化實施整合融資平臺的工作方案，向集聚區融資平臺注入更多的優質資產，壯大資產規模，提升融資能力。同時，要加強投融資公司管理，強化人員培訓，提高運營水平，力爭每個集聚區融資規模超過3億元。二是千方百計拓寬融資渠道。要加大政府資金投入，熟練運用BT、BOT等運作模式，引導社會資金參與基礎設施建設。借鑒外地先進經驗，積極探索運用發行債券、融資券、信托、租賃等融資工具，采取產業集聚區與省融資平臺組建投融資機構、與商業銀行開展定向融資等形式，進一步拓寬融資渠道。三是最大強度地提高投資效益。各縣（市、區）要建立項目選擇機制，盡快出臺產業集聚區投資強度、建筑容積率和投入產出率等方面的指導標準，從投資強度、綜合效益等方面對入駐項目進行綜合評估，嚴把投入產出比，提高土地使用效益。對達不到投資強度以及市區內總投資5000萬元以下、縣域內總投資3000萬元以下的項目不再單獨供地，確保土地的使用效益。四是最大限度地發揮政策效應。充分利用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，優先安排產業集聚區掛鉤項目，爭取各產業集聚區都有掛鉤項目上報。進一步加強土地整理儲備平臺建設，盤活閑置土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潛力。加強與省大項目辦的溝通匯報，爭取更多的產業集聚區項目被列入省重點項目范圍，爭取更多的省重點項目土地指標。供電公司、公用事業局、環保局等部門要全力支持配合，積極爭取各種資金，積極向上級部門匯報，努力解決供電、環保等各類瓶頸制約。

（五）抓好體制機制建設，把提高綜合保障能力作為加快產業集聚區建設的動力源泉。一是要進一步完善工作機制。市產業集聚區聯席辦要提高綜合統籌能力，及時召開聯席會議，每季度對聯席會議成員單位的工作情況進行通報，及時集聚區建設工作動態信息，并充分運用市里每周一的重大項目例會制度，解決集聚區建設中存在的困難和問題。各縣（市、區）也要進一步完善工作機制，切實加大產業集聚區工作力度。市有關部門都要制訂年度產業集聚區工作方案，明確任務、目標節點，加強督促指導。二是進一步健全管理機構。要強化各縣（市、區）主要負責同志推動產業集聚區建設的工作責任，建立完善第一責任人長效工作機制。要加強產業集聚區管理機構的編制管理，進一步選拔優秀人才到集聚區工作，規范機構設置，明確職能職責，盡快做到能夠與上級行政機關開通“直通車”；積極探索妥善解決集聚區與所在鄉鎮政府職能交叉的有效途徑，確保集聚區管委會能夠統籌區內發展和區外事務的協調，做到統籌、高效、富有活力。三是進一步加強分類指導。按照省里的安排部署，今年集聚區建設要按照“重在培育、示范帶動”的要求，加快推進節約集約利用土地、產城聯動、環境友好型、數字化、質量管理標準化等基礎性示范集聚區和創新型、新型工業化、對外開放、農業產業化、文化產業等專業性示范集聚區創建，在10個領域分別選擇10個產業集聚區，省、市、縣區四級聯動，先行先試相應改革，完善扶持政策，促進競相發展。市直有關部門要立足自身職能，盡快與對口部門溝通，明確各自牽頭的專業示范集聚區專業標準，提出創建目標，制定形成年度工作方案；各縣（市、區）要積極配合，指定專人負責，力爭創建工作取得扎實成效。四是加強考核督導。產業集聚區建設已納入我市經濟社會發展“6＋1”考評體系，對季度排名末位的，所在縣（市、區）長在全市干部大會上做表態發言，連續兩次排名末位的，所在縣（市、區）書記做表態發言；各縣（市）區一定要正確對待，把精力用在推進產業集聚區建設上來，堅決防止為了片面追求名次、弄虛作假。市直各部門也要對考核數據認真把關?？己伺琶皇欠绞?，最終要看工作的實際，市委、市政府已確定，每季度對全市產業集聚區進行全面的督導檢查，今年第一次確定在4月30日－5月2日，4月30日各縣（市）區委書記、縣長參加市委、市政府組織的重大項目和集聚區建設情況匯報會，由書記采用多媒體的形式進行匯報，5月1日－2日利用兩天的時間，分別由毛書記、郭市長、李書記和我帶隊，對全市17家產業集聚區建設進行督導檢查，5月4日在全市領導干部大會上進行點評。今天開會是一個預通知，請各縣（市、區）一定要高度重視，全面做好準備工作。此外，市委、市政府要求在7月份全省的觀摩活動中，我市必須要爭取第1名，確保第2名，各級各部門要高度重視。

三、落實責任，強力推進，全力做好今年重點項目建設工作

今年我市共安排重點項目188個，概算總投資2689.2億元，年計劃投資348.6億元。其中：52個省重點項目，總投資1101.3億元，年計劃投資161.1億元。188個項目中，續建項目101個、計劃新開工項目65個、前期項目22個、省打捆項目5個，計劃竣工的項目為59個。為確保完成年度目標，要突出抓好以下幾方面工作。

一要明確任務，落實責任。今年重點項目建設的各項目標任務已經細化分解到各縣（市、區）和市有關部門。一會兒，大家還要遞交目標責任書，向市政府做出鄭重承諾。對各縣（市、區）重點項目投資目標完成情況，外部環境創優率，市里每月進行一次排序并進行公布，對連續兩個月排在后三名的縣（市、區）要向市委、市政府做出說明。要加強對重點項目單位的督促和指導，圍繞全年目標，依據每月分解的投資任務，全面落實各項責任，確保計劃新開工項目應開盡開，計劃竣工項目按期完工，每個關鍵環節都有科學合理的推進計劃和推進措施，扎實推進實施。對重點項目組織管理優、完成任務好，項目建設中沒有發生重大責任事故的有關單位和有功人員給予表彰獎勵，對于管理不力、進度緩慢的項目單位和有關縣（市、區）給予通報批評，對未完成目標任務的縣（市、區）取消年度評先資格。

二要進一步強化聯審聯批作用，促進項目前期工作。各縣（市、區）要切實完善聯審聯批工作機制，堅持制度化、規范化運作。要緊緊圍繞重點項目規劃、選址、土地、環評、文物、初步設計等各項前期工作，加大推進力度，加快審批進度，切實解決影響前期進展的重大問題。對于前期工作滯后，手續不完善的項目，各級主管部門要督促項目單位積極主動，提前準備，做好勘察設計、資金籌措、施工隊招標、物資采購、各類資料的整理與申報等相關準備工作，借助聯審聯批的平臺，推進手續辦理工作。

三要進一步增強服務意識，優化建設環境。年是市委、市政府確定的“環境創優年”，要切實打好政務環境整治、企業和項目建設周邊環境整治“兩場攻堅戰”，真正提升企業、服務對象和群眾“三滿意”程度。各縣（市、區）、各相關部門要切實轉變職能，提高工作效率，深入項目建設一線，開展上門服務，積極主動為重點項目排憂解難，提供優質服務。為進一步優化建設環境，繼續堅持重點項目建設環境監督卡制度，嚴肅查處重點項目建設中發生的“四亂”現象；各縣（市、區）政府對本轄內重點項目建設環境負責，要積極主動協調好交叉施工、征地拆遷、安置補償等突出矛盾和問題，要嚴厲打擊工程建設中強裝強卸、強買強賣、阻工鬧事等不法行為，努力實現點狀項目“零阻工”、線形項目“無停工”。

四要進一步完善措施，加強監管。繼續實行觀摩點評制度。根據重點項目和產業集聚區建設推進情況，按職能部門如何搞好管理服務與項目業主如何加快工程進度等不同層面，適時組織現場巡回觀摩，觀摩點評各縣（市、區）、各行業重大項目的組織管理、服務質量、工作效率、外部環境、工程進度等情況，相互交流學習，取長補短，進一步提高管理部門的服務質量，提高項目業主施工組織的水平和能力。堅持現場督導和督辦通報制度。市重點辦要堅持對省、市重點項目每月現場督導一次，對問題特別嚴重的項目，會同有關部門聯合督導。充分運用督辦、通報、黃牌警告、黑名單等手段，及時有效地督促、協調有關方面解決項目實施中的各種問題，切實加快項目建設進程。加強關鍵環節監管。重點對項目實施進度、招標投標、部門服務、工程質量、安全生產等環節，進一步明確相關部門職責，確保監管到位。強化綜合考評制度。市政府對各有關部門和重點項目法人單位，就項目前期工作、建設進度、投資完成、外部環境、協調服務等方面，進行綜合考評，考評結果向社會公布。對表現突出的集體和個人，市政府每年進行一次表彰。實行動態管理。在加強督導、考核的基礎上，對由于自身原因進展緩慢的項目，取消重點項目資格，收回已配置的要素資源。同時，一些達到條件的好項目要及時納入重點項目。

五要加強工程管理，確保工程質量。要認真貫徹國家《建設工程質量管理條例》，建立層層負責的質量責任制，進一步落實各級行政領導責任制，把握好項目的勘查設計、施工、監理的招投標，以及開工報告和竣工驗收等關口，確?？⒐すこ藤|量合格率100%，確保重點建設項目竣工備案率達到100%。各重點項目單位要自覺遵守相關法律法規，自覺接受行業主管部門的監督檢查，切實規范重點項目管理，使重點項目成為安全生產、質量管理的表率。

六要加強督導協調，加快工程進度。今年，我市要把重點項目建設進度和解決疑難問題情況作為督查工作的重點，加大督查暗訪力度，項目主管部門要定時、不定時地深入項目建設一線，及時發現和協調影響項目推進的問題。對重點項目實施過程中出現的服務質量、工作效率、組織管理、外部環境、工程進度等問題，由市重點辦視情對相關單位進行考察、督辦、通報批評；對于各級黨政機關工作人員不能正確履行職責，存在影響重點項目建設效能過錯行為的，由紀檢監察機關介入調查并開展過錯追究；對重點項目存在的難以協調的重大問題和突發性問題及時向市委、市政府報告。