導語：如何才能寫好一篇對招商引資工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、服務保障的重點和主要任務

（一）服務保障的重點

1、列入市政府重要任務的招商引資項目；

2、投資3000萬元(人民幣)以上的工業和商貿流通業招商引資項目；

3、關系民生工程的重大招商引資項目；

4、重要基礎設施招商引資項目；

5、其它需要服務保障的招商引資項目。

（二）服務保障的主要任務

1、對有關部門和單位貫徹落實市委、市政府關于招商引資有關政策規定情況進行監督檢查；

2、對重大招商引資項目進行專項跟蹤監督，重點對申報、立項、建設等影響項目落地的關鍵環節加強監督，推動項目建設加快進度；

3、對相關部門和單位在招商引資過程中協調、服務情況進行監督檢查；

4、對相關部門和單位行政審批效能進行監督檢查；

5、主動加強與招商引資企業聯系，聽取意見和建議，及時有效解決困難和問題；

6、嚴肅查處在招商引資過程中的違法違紀行為，推動招商引資工作順利開展。

二、服務保障的方式方法

(一)開展專項檢查。根據全市招商引資項目建設情況，會同招商等部門，每兩月組織一次專項檢查，挑選2-3個重點招商引資項目，調查、了解招商引資項目建設情況。

（二）進行明查暗訪。對各級政務服務中心窗口服務招商引資工作情況開展明查暗訪，重點檢查辦事程序是否簡化、辦事時限是否縮短、服務質量是否優良。加大對“一設立、兩集中、三到位”落實情況監督檢查力度，嚴肅查處“明授暗不授”、“兩頭辦理”以及以各種名義變相審批等行為。

（三）召開座談會議。適時召開招商引資企業負責人和有關人員座談會，聽取投資環境方面的意見和建議。

（四）建立聯絡員制度。對重點項目實行聯絡員制度，確保招商引資過程中出現的困難和問題得到及時有效解決。

（五）強化跟蹤督辦。通過現場檢查、督查調研等形式，隨時掌握招商引資項目落實和服務情況，對工作不落實的部門和單位擬定《督辦通知》，送達相關單位，責令限期整改，落實到位。督促各招商引資項目責任單位按季度上報項目進展情況、存在問題和整改措施。

（六）加大問責力度。對涉及招商引資項目投訴的過錯人，一律按機關效能建設《一次投訴查實待崗暫行辦法》提高一個檔次處理。定期公布招商引資督查情況，形成《督查專報》。對工作效能不高、服務質量不優、招商引資企業意見較大、工作落實不到位的單位，強化問責力度，公開通報責任單位負責人。連續兩次通報的，對責任單位負責人實行誡勉談話，督查結果納入年終效能建設考評。

三、工作要求

（一）加強領導。各級紀檢監察機關要將服務保障招商引資工作作為圍繞中心、服務大局的一項重要任務，主要領導親自抓，分管領導具體負責，細化服務保障工作方案，不斷創新服務保障的形式和內容，及時研究解決服務保障中發現的問題。

（二）強化責任。各級紀檢監察機關要實行工作責任制，認真開展服務保障工作。要與招商引資單位保持經常聯系，了解掌握招商引資工作進展情況，及時提出推動招商引資工作的意見和建議。

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一、指導思想

緊緊圍繞縣委、縣政府年初工作部署，以省、市林業工作會議召開為動力，以林業綠色生態建設為招商重點，使我局招商引資工作上新臺階，努力在建設中推進我縣林業經濟持續又好又快發展。

二、目標任務

按照我縣2013年招商引資工作的部署和要求，我局2013年需完成新簽約、新開工、新竣工投產招商引資項目各1個。

三、項目范圍和要求

（一）項目范圍

以我縣鼓勵扶持的產業項目為主，主要為工業項目（包括金銅產業項目、現代機械制造裝備項目、建筑加工與制造項目、農林產品深加工項目及工業企業技改項目）、服務業項目（包括商貿流通業、金融服務業、旅游業、現代物流業、科技信息服務業、現代會展業、公共及其他服務業）。不列入考評范圍的項目包括：農林種養業、基礎設施、政府投資類、縣內異地搬遷和房地產項目等。

（二）項目基本要求

1.新簽約項目必須是在2013年1-12月與項目業主簽訂正式投資合同，能提供項目建議書或項目可行性研究報告，并經有關部門初審同意引進的招商引資項目。

2.新開工項目必須具備已辦理項目審批、核準或備案登記、工商營業執照、稅務登記、組織機構代碼等，完成項目用地的征地拆遷、“三通一平”等開工前期準備工作，并且主體工程正式開工建設有形象進度的當年新開工項目。進駐標準廠房項目除符合上述條件外，必須具備開工生產條件。

3.新竣工項目必須完成主體工程設備安裝調試，并正式（試）投產。

服務業項目是指當年新注冊成立的企業法人、注冊資本金500萬元（含）以上。

四、工作措施

（一）加強組織領導

為加強對招商引資工作的組織領導，局成立招商引資工作領導小組，負責組織、領導、協調我局招商引資工作，領導小組下設辦公室，負責招商引資日常工作，辦公地點設在局產業股。

（二）成立招商小分隊

根據林業工作性質，組建以各分管領導為隊長、相應分管的股室人員為隊員的招商小分隊，負責抓好以相關工作領域為重點的招商引資工作，原則上每個小分隊各完成新簽約、新開工、新竣工投產招商引資項目各1個。各小分隊應積極對外聯系，溝通信息，對有一定把握和前景的項目經局長批準可及時外出洽談。

（三）加強信息溝通和反饋

各小分隊要及時報告招商引資工作和及時反饋在談項目的進展情況，以便招商引資辦公室按時匯總上報。

（四）嚴格獎懲措施

1.保證工作經費。我局招商引資項目經縣有關部門審核確認后，按縣工作經費標準（固定資產投資的2‰）全額支付給促成招商引資項目落成的相關團隊和個人，具體辦法和標準另行制定。

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⒉按照市委、市政府下達我縣招商引資任務直接利用外資占全年總目標的％，且內資再多不抵外資任務，現我縣外資項目還是空白，形式比較嚴竣，下半年加大引外資力度，要作為我縣招商引資工作的重中之重。原創：鑒于此，建議組織有關部門和人員參加月上旬的廈門中國貿易洽談會和月上旬中國深圳高新技術產品交易會，主動聯系外資中介機構的有關人員到夏邑參觀考察，邀請國內外涉外公司的專家、教授、學者等來我縣指導工作，授課講座，以提高直接利用外資的理念，加快外資項目的落實。

⒊為發揮親友招商、同學招商、以商招商、以情招商的重大作用，認真組織好月下旬外商代表中秋節座談會和中旬縣重點高中校慶活動，利用深厚的師生情誼、外商示范帶頭作用，廣泛聯系，達到招商引資上項目的目的。

⒋為督促工作，鞭策后進，月中旬召開招商引資后進單位現場會，對后進單位進行電視曝光，單位領導表態發言。警示落后鄉鎮和縣直單位引以為戒，促使其加快招商引資步伐，迎頭趕上。

⒌繼續加強對中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經貿洽談會簽約項目的督查工作，保證簽約項目盡快實施。對會上所簽約的個項目逐個督查落實，簽約項目要由單位主管領導親自辦理，促其盡快落地建設，在建項目促其加快工程進度，盡快投產，項目未落實的由主管領導繼續聯絡洽談，加快項目進展時間，年底確保％以上的簽約項目落地投產，因工作不力造成簽約項目流失的，原創：還要追究單位和個人的責任。

⒍繼續加大爭取國家項目資金的力度，要求各鄉鎮、縣直各單位積極赴京、赴省協調項目，不等不靠，爭取主動，盡一切力量，早申報、早爭取。盡可能爭取國債資金和補資金。

⒎嚴格督查考核，保障招商引資有效進行。全縣尚有近一半的鄉鎮和縣直單位招商引資上項目沒有達到時間過半任務過半的要求，有的至今還是空白，必須嚴格督查考核。

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一、進一步完善招商項目前期工作。按照國家產業政策及投資方向，結合我縣的資源優勢，我局在充分調查研究的基礎上，編制完善了經濟社會發展項目86項，總投資1698144.54萬元。其中：工業、交通項目28項，投資額為1251072萬元；農牧林水項目26項，投資額為383433.54萬元；城市建設項目5項，投資額為37723萬元；文衛科教、公檢法、社會事業項目27項，投資額為36716萬元。進一步充實了項目庫，使庫存項目達150多個。

二、一些重大項目招商引資取得實質性進展。

我局通過積極完善項目前期工作，編制完成了投資1.2億元的熱電聯產項目可研報告,并取得區市有關部門同意建設文件,自治區發改委已批復；主動走出去招商引資，與阿盟垣通煤礦簽訂了投資合同；投資53億元的火電廠項目已完成初可研，自治區發改委已批復，正在爭取國家立項。同時委托香港迪辰招商集團公司正在積極招商，項目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產30萬噸玉米淀粉項目已達成投資意向。

三、存在的問題

1、招商引資項目前期費用不足，制約了招商項目的成效。世界秘書網版權所有,2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統落后，利用現代手段收集信息的設施、網絡還沒有全面真正意義上的啟動。

3、招商項目規模小，科技含量低，吸引力小。

四、今后的工作措施及調研課題的綜合對策建議：

一、發改委系統要創新思維、創新機制，強化職能、加大宏觀調控力度。

我們必須更新觀念、統一思想，牢固樹立與形勢要求相適應的發展意識、機遇意識和創新意識。緊緊抓住新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移的重大機遇，尤其是當今呼、包、銀經濟帶的開發和崛起，要著力吸引國內外公司的技術水平高，科技含量高的加工制造項目，加大為項目的落實和引進制定切實可行的機制。

二、做好項目的前期準備工作，進一步完善項目庫建設。

發展的產業和項目應按照充分發揮挖掘資源優勢，同時緊跟市場需求，項目推薦從資源導向轉向市場導向，我們要全力依托資源上項目，突破非資源瓶頸建項目。著力強化項目前期工作，加強項目庫建設，切實做到項目策劃與國家產業政策的有效對接，不斷優化項目結構，拓寬項目開發領域。積極爭取國家、自治區對2005年項目的投資。確保重大項目投入和建設，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯產項目早日開工建設，改善縣鄉公路交通條件；加大農牧業高科技項目的引進、實施以及特色農產品加工項目的力度力爭上一批規模大、起點高、帶動作用強的好項目,增強優勢產業的自我發展能力。進一步加大招商引資力度，引入國內知名企業投資合股辦廠。引導流通大戶投資加工業，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點企業。全方位出擊，爭取再引進幾個上億元的食品加工等項目，拉動產業化向縱深發展。通過積極引進爭取項目，力爭使五原縣經濟社會發展實現質量和效益新跨越.

三、配合有關部門建立長效的招商引資機制。

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關鍵詞：利用外資；思考

一、引言

溫嶺是中國第一家股份合作制企業的誕生地，是中國民營經濟最為活躍的地區之一，全國縣級市綜合競爭力、全國縣域經濟基本競爭力排名分別居第23位和第21位。與溫嶺經濟快速發展形成巨大反差的是，招商引資特別是利用外資工作在全省始終徘徊在50位上下，而且與我市經濟結構類似的余姚、長興等地差距越拉越大，這與溫嶺作為浙東南沿海一座市場化和國際化水平較高的城市很不相對稱。招商引資是區域經濟發展的重要驅動力，如何拉長這一短腿，是當前我們急需思考的一個重要課題。

二、溫嶺招商引資現狀

有比較才有高低，和省內的兄弟縣市區標兵比、和先進發達地區相比，溫嶺到底落后在什么地方？

表1 溫嶺、長興、上虞、余姚四地合同外資基本情況單位：萬美元

表2 溫嶺、長興、上虞、余姚四地實際外資基本情況單位：萬美元

注：括號里的數字是該地區在全省各縣市區中的排名。

表3 溫嶺、長興、上虞、余姚四地引進項目基本情況單位：個

從以上表格羅列數據來看，溫嶺與先進發達地區相比：一是落后在總量規模小。“十一五”期間，合同外資余姚、長興、上虞分別是溫嶺的9.4倍、4.9倍、4.2倍；實際外資余姚、長興、上虞分別是溫嶺的12.2倍、5.9倍、4.0倍。二是落后在主體數量小。“十一五”期間，引進項目余姚、長興、上虞分別是溫嶺的12.2倍、5.7倍、4.9倍。

三、溫嶺招商引資存在的問題和不足

1.全社會合力招商氛圍沒有真正形成。全社會參與或支持招商引資的氛圍不夠濃，無論在思想上還是行動上和先進地區相比都有存在較大的差距。“外資吃虧論”、“外資無用論”思想一定程度上存在，沒有以包容的心態、開放的心態、變通的心態來對待投資人和項目。有些職能部門排斥排外思想一定程度上存在，怕聯合、怕兼并、怕參股控股、怕肥水外流，認為招商引資僅僅只是政府、招商局的事情，是企業自己的事，漠不關心甚至刻意設置障礙，配合嚴重倒掛甚至時有出現拖后腿現象。

2.可操作性強的好項目沒有真正推出。推出的項目數量少，大多舊瓶裝新酒，內容缺乏新意，包裝缺乏深度，成熟度欠高，現實招商中可操作性不強，很難拿出去跟境外投資商進行實質性的談判。各單位上報的更多的僅是應付充數的“紙上項目”，缺乏明晰的相關配套政策，也缺少可行性論證，經濟效益分析模糊，市場準入條件不明確，產生不了項目的吸引作用。而縱觀外商來溫嶺實地考察踏看的現實，我們不是沒有外商來投資，而是在于缺乏好項目的支撐，缺乏在讓投資者有利可圖的前提下獲取雙贏的氣魄和遠見，難以留住投資者對項目的注意力和在溫嶺投資的持續熱情。

四、推動溫嶺招商引資發展的對策建議

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今天，你們在百忙之中專門抽出時間蒞臨我局視察調研工作，看望慰問全體干部職工，這不僅體現了對全區對外開放招商引資工作的高度重視，而且還體現了對全區對外開放工作戰線全體同志的誠摯關懷，使我們倍感溫暖和深受鼓舞。在此，我代表全局干部職工及全區對外開放工作戰線的全體同志，向各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面我將我區招商引資工作體制的情況簡要匯報如下：

一、當前的招商引資工作體制

(一)我區對外開放工作機制基本形成

20__年4月，我區成立了招商局；隨后在部門、鄉鎮成立了招商引資工作機構；成立了以區長為組長，四大家分管領導為副組長，區計委、經貿委、旅游局等15個部門、單位為成員的“××區對外開放招商引資領導小組”，并將領導小組辦公室作為常設機構設在區招商局，全面統籌、管理和指導、協調全區的對外開放招商引資工作。同時在20__年6月將××工業園區管委會、區招商局合并，點面結合加強招商引資工作。

（二）我區“三大”集團構筑經濟工作的格局基本形成

按照“全區抓經濟、關鍵抓投入、重點抓工業、突出抓招商”的工作格局，區計委、經貿委、招商局等“三大”集團已經成為了拉動我區經濟工作的前進動力，初步形成了區計委集中精力“思全局、謀大事、促改革、抓發展”更好地抓好全區宏觀經濟的調控和管理；區經貿委全力抓好區內存量工商業企業的進一步發展壯大；區招商局重點抓好引進新項目、新企業等經濟增量的快速擴大。

二、當前招商局工作體制的必要性

××工業園區管委會、區招商局于20__年6月正式合并以來，在區委、區政府的正確領導和各位領導的關心、幫助下，園區管委會和招商局工作得到了健康有序的推進，有力促進了園區建設和全區對外開放招商引資的各項工作。經過兩年半來的工作實際運行，我們感到現行招商引資體制具有較大的優越性和必要性，能夠有力的促進的我區招商引資工作的開展和實現區政府以招商引資帶動經濟加速發展的目的。主要表現在以下幾個方面：

（一）有利于整合行政資源，提高工作效率

加強對外開放招商引資工作是我區落實科學發展觀，大力實施開放型經濟的重要措施，也是區委、區政府堅持不懈擴大開放，增強地區發展動力，實現××經濟社會全面轉型的重要支撐力量。區招商局作為我區對外開放工作前沿的主力軍，在獲取項目信息，統籌全區招商力量上具有先天的優勢，而××工業園區是××區工業發展的主要載體，是招商引資工作的主要平臺，區委區政府英明的將兩者加以結合，構建了現行的××工業園區管委會和招商局兩塊一套班子的工作機構，使信息資源能夠及時共享、項目工作能夠及時安排、對客商的意見也能及時得到反饋，極大的提高的工作效率。

（二）有利于整合人力資源，提高工作質量

工業園區管委會和招商局合并之后，人員編制從29個減少到15個，實有人員從26個減少到目前的12個，雖然人員減少了一半多，但是通過人員的整合，卻更有效的開展了工作。一是讓園區從繁瑣的村社社會事務中解脫了出來；二是讓兩個單位的招商力量合二為一，能夠調動全單位的人一起抓招商，抓項目；三是將從事園區企業服務和外來投資企業服務結合起來，避免了重復勞動，提高了服務效率。

（三）有利于整合職能職責，提高服務水平

區招商局有對全區外來投資企業進行統籌服務的職能，工業園區管委會有對園區內企業進行服務的職能，而園區現有的企業全部是外來投資企業。招商局與園區的合并，使園區內的外來投資企業能夠更加及時和全面的享受到我區在稅費優惠、生活照顧、子女入學、運輸環境等方面的優惠政策，避免了工作中無謂的程序和重復的勞動，以及多頭管理給企業帶來的不便，極大的提高了服務水平。

(四)有利于完善全區“一盤棋”工作機制，夯實發展基礎

當前招商引資的競爭主要是各地投資環境、政策和決策水平的較量，而工作機制的優劣是影響這三個方面的主要因素，依靠“機制制勝”已成為各地招商引資成功的關鍵。尤其是我區正處于“攻堅克難、加快轉型”關鍵時期，充分調動各方面的積極性，調整和整合全區工作資源和工作力量，更有利于完善全區“一盤棋”工作機制，為××加強發展夯實堅實的基礎。從其他區縣的情況看，目前我市的30個市級工業園區中，有？個已經和該地的招商局進行了合并，且都是在20__年6月之后進行的，另有？個園區正在籌備合并事宜。武隆、大渡口、永川等區縣的工業園區管委會和招商局也先后到我區來進行招商工作體制的調研，都表示我區實行工業園區管委會和招商局合二為一的工作體制是目前市區周邊各區縣發展的方向。

(五)有利>！

自20__年以來的，4年中園區基礎設施建設投入達1.02億元，累計征用土地56.6公頃，整治土地118.5公頃；完成了建設組團控規的審批、編制完成平山組團控制性詳規。并成功引進了重慶萬創無縫鋼管有限

公司、重慶普生藥業有限公司、重慶美華醫療有限公司等企業（項目）、重慶飛宏鑄造公司、重慶久鑫紙業等企業，初步形成了新型材料、醫藥化工等支柱產業。截至20__年2月，入駐園區企業11戶，其中包括上述所有企業在內的7戶企業都是20__年6月合并之后方才引進的。當前白熱化的招商引資競爭中，審時度勢的評價項目，及時果斷的決策機制顯得越來越重要，園區與招商局的合并，引進項目時點與面的綜合考慮，能夠顯著的提高對項目的評價水平和及時決策的能力，在激烈的競爭中爭得先機，才能更加有效的實現區委區政府單獨設立招商局的用意和目的。三、進一步調整完善體制的建議

總的說來，當前的我區當前的招商引資工作體制，適應我區當前經濟社會發展的需要，能夠基本滿足區委區政府的要求。但仍然存在方方面面的問題，需要進一步改善和加強工作體制來加以解決。

（一）完善園區職能，提高工作效率

一個完整的工業園區，其應有的職能應該包括土地規劃、土地運作、園區建設、項目引進、信貸融資、服務企業等方面，按照區委的相關政策（××委發〔20__〕43號、××委辦發〔20__〕95號），××工業園區也具備相應的職能，但是在這幾年的實際工作中卻一直未能得到全面的落實，諸如在規劃審批、項目選址、土地出讓等按文件本應由工業園區承擔的相應區級審批權力的領域，至今仍然是由區內相應部門審批，土地的運作依然未能做到“封閉式”運行。工業園區的“一級土地開發權”一直未能落到實處，極大的制約的園區的正常發展，亟需加以調整。

（二）盡快建立園區滾動發展機制

縱觀現在建設得較好得工業園區，其園區自身的滾動發展機制都是比較健全的，工業用地的虧損有補償渠道，園區基礎設施的建設有資金來源。而我們園區的補償機制一直未能建立起來，按照園區配套政策應該返還給園區的新增建設用地土地有償使用費市區兩級部分和耕地開墾費10元/平方米區財政實有部分，從來沒有兌現過，以及園區土地出讓的收益更沒有返還過。園區所需資金基本上是根據園區基礎設施建設的需要來逐項向區政府申請，這樣對園區的長遠發展是極為不利的，而園區也根本無法做到滾動發展。我們建議區政府盡快研究，將園區應有的配套政策落到實處。

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一、我市招商引資工作的現狀及成效

近年來，全市上下積極實施“開放興市”戰略，把招商引資、增加有效投入作為經濟發展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構建開放平臺，不斷優化投資環境，創新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發展。招商引資的顯著作用已體現在經濟建設的方方面面，滲透到經濟社會發展的各個領域。具體表現在：

(一)招商引資已成為優化經濟結構的“加速器”。20xx年以來，全市累計簽訂國內經濟技術協作項目818個，總投資530.09億元;執行項目507個，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業31家，實際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項目資金的同時，也帶來了先進的科學技術和管理經驗，提高了資源的開發層次和水平，促進了經濟增長方式的轉變，增強了經濟發展的活力，推動了產業結構的優化升級。

(二)招商引資已成為率先突破發展的“原動力”。近年來,唐山寶業、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業通過招商引資落戶××，培育了一大批新的經濟增長點。外來資金的引入，加速了××經濟與國際、國內市場的融合，推進了市場化進程，促進了人們經營觀念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市gdp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24.5%，招商引資為推動××率先突破發展發揮了至關重要的作用。

(三)招商引資已成為增加就業的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫藥化工等一大批勞動密集型企業通過招商引資進駐××，增加了就業崗位，促進了社會和諧。20xx年以來，全市新增就業崗位7.96萬個，僅招商引資企業提供的就達40%以上。另一方面，通過招商引資工作，吸引了一大批國內外戰略投資者參與國企改制，盤活了國有資產，促進了企業產權主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業煥發了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業壓力。

(四)招商引資已成為優化發展環境的“催化劑”。在硬環境建設方面，通過招商融資，中心城區南團結街、江濱路等一大批城市重點基礎設施建設在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發建設速度和經營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使××的區位優勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎設施以及不斷完善的園區建設，將為××對外開放創造更為有利的條件。在軟環境建設方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環境的一系列政策措施，建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度，投資環境逐步得到改善。

(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經濟發展的首要位置，主要領導多次率團到香港、長三角、珠三角和環渤海等經濟發達地區參加或舉辦招商活動。各級領導干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問題。各縣區也充分挖掘資源優勢，通過舉辦茶葉節、諸葛亮文化旅游節、油菜花節、柑桔采摘節等多種地方特色節慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學發展的責任感、緊迫感和使命感。

二、當前我市招商引資工作存在的主要問題

近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進××經濟社會率先突破發展做出了積極貢獻。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環經濟產業集聚區建設的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰。

一是引進的戰略性項目少，產業帶動效果不明顯。近年來，我市引進的項目雖逐年有所增加，但質量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產、礦產開發等為主，大型工業項目、高附加值項目和能推進率先突破發展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規模、不重效益，重數量、不重質量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現象，為一個地方的永續發展埋 下了隱患。

二是投資環境不夠優化，招商氛圍不濃厚。硬環境建設方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業原材料及生產成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決，區位優勢尚不能充分發揮。軟環境建設方面，少數職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務”的現象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環節多、報批時間長、辦事效率低的現象仍未有效改變。

三是項目理念滯后，基礎工作薄弱。在密切關注國內國際產業政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面，謀劃項目不及時，推出的項目對接性不強。項目數量不少，但發展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規劃、包裝、推介水平不高，開發深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

四是園區建設緩慢，產業配套亟待加強。現有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業、現代中藥等“五大工業園區”還處在建設的初期。產業鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質化競爭，產業的生態環境和集群支撐服務體系不健全，園區缺乏特色，輻射帶動作用不大。

五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經貿洽談會、印發項目冊等傳統方式為主，專業招商、委托招商、網絡招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經費、人力投入，主動性和針對性不強，很難取得實效。

六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限，招商隊伍沒有得到有效整合，工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區絕大部分沒有獨立機構，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質普遍不高，結構不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專業招商人員更為稀少。

三、適應循環經濟集聚區建設新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策

在推進循環經濟產業集聚區建設的新形勢下，實現招商引資工作由量到質的新飛躍，就必須按照科學招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅持”，在機制建設上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉變”，在環境建設上做到“五個優化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

第一，在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規劃，集中布局。按照××循環經濟產業聚集區“一個中心、兩個副中心”的產業布局和“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫藥、有機農業等主導產業及其上下游產品來招商引資，引導生產要素向園區集中，形成一批專業化經營、社會化協作、各具特色的產業集群，實現縫合斷層、填補空白，延伸產業鏈條，盡快達到產業集群、布局集中、資源集約的園區建設目標，不斷提升集聚區的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續發展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發展這個關鍵，對符合集聚區產業要求、帶動能力強的項目，要舍得拿出優勢資源，千方百計引進大企業、大集團入駐，在更大范圍內尋求合作，優化資源配置，促進企業做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發利用、不利于經濟社會持續協調發展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。三是堅持內外并重，雙輪驅動。正確處理啟動內資和吸納外資的關系，做到外商內商一起招、外資內資一起引，切不可因重視外資忽視內資而出現“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴大對外開放，借助外力推動經濟總量的擴張和質量的提高;另一方面，要優化創業環境，千方百計推動全民創業，激活民間各類生產要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經濟發展的資本和優勢，真正做到以外資增強實力，以內資增添活力，通過雙輪驅動促進××經濟社會率先突破發展。

第二，在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創造條件，健全招商(商務)工作機構。加大經費投入，確保對外協作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經費能充分保證。加強招商引資隊伍建設，堅持用優厚待遇營造鮮明導向，吸引優秀人才投身招商引資第一線，努力建設一支懂專業知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業的招商引資人才隊伍。園區和企業也要加快引進培養復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專業化招商公司，充分發揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發展觀相適應的數量與質量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進項目到位資金數量，還要看項目的質量;不僅要看項目的經濟指標，還要看社會指標，尤其要把促進經濟社會全面協調可持續發展作為考評的主要內容。要建立與各縣區、開發區互惠互利的招商機制，凡是由各縣區、開發區引進并落戶在轄區外集聚區內的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務和考核范圍。同時，要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵，充分調動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實行領導包抓制度，做到一個項目一個領導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動工。對簽約的協議項目，要落實專人加強與投資方的磋商洽談，積極創造條件，使協議早日轉化為合同并付諸實施。對已落戶投產的項目，要協調解決項目建設中的困難和問題，促進企業早日達產達效，實現最大產能，增加盈利，進一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。

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【關鍵詞】招商引資 存在問題 對策

引言

在招商引資的實際工作中，科學地界定招商邊界，已成為當前各級政府經濟工作中需要認真解決的問題。青島市發揮自身優勢，近年來的招商引資工作取得了一定成績。2015年青島市的實際到賬外資額已經達到66.91億美元，招商引資帶來的經濟效益對青島的經濟發展起到了不可替代的作用。

一、目前招商引資工作中存在的主要問題及原因

目前招商引資工作中存在的主要問題是：服務不到位，發展意識不夠強；項目包裝“粗糙”，落地大項目少；企業小富即安，招商主體作用沒有充分發揮出來；招商載體不優，承接項目能力較差；招商主攻方向不突出，工作作風不夠扎實；缺乏一支專業招商隊伍，工作作風還不夠過硬。其主要原因是：

1.1項目的包裝可操作性差

一個項目的包裝，應當有一套非常嚴格、科學規范的程序，一個項目的成敗，關鍵是項目公司在投資項目的分析論證中能否有準確完備的信息來源和渠道，是否有對市場進行周密的細致的調研分析和有效的組織實施能力，是否全面了解和熟識投資項目的建設程序，是否有預見項目實施中可能出現的問題及應采取的相應對策措施。從我市推出的“對外招商項目中”看，有許多重點項目可以說是一些“概念”式的對外招商項目，這些項目可操作性差；有的項目甚至還在設計規劃當中，根本不具備向外推介的條件，可以說是“紙上談兵”，實用性不強。

1.2企業積極性不高，存在畏難情緒

作為招商引資主體的企業，積極性不高原因有以下幾點，一是由于觀念陳舊，對實行現代企業制度理解不透，對市場經濟條件下股份制經營知識了解不多，害怕自己在經營中權力削弱，不能自己說了算，害怕自己被別人吃掉，為了自己的既得利益，門檻設置得高，條件苛刻，外商很難進入，只求“單贏，”不求“雙贏”。有些效益好的企業存在著“小富即安“的思想，發展的緊迫感、危機感不強，沒有做大做強的氣魄，認為發展到現在已經可以了，夜郎自大、盲目樂觀，所以對招商引資缺乏積極性、主動性。二是缺乏政策支持，近年來，市委、市政府相繼出臺了一些招商引資政策，但還沒一個針對企業招商引資的獎勵辦法，企業也得不到促進企業發展的優惠政策，因而沒有充分調動企業的積極性。

1.3缺乏統一科學的長遠規劃與招商戰略

為了擴大招商引資，我市各縣區雖然制定了諸多政策措施，但缺乏科學的、強有力的統一規劃和長遠戰略，致使一些招商引資活動目標不夠明確，一些縣區、單位還沒有在發達地區建立招商基地，對當地的經濟政策、產業動態也缺乏研究，缺乏可靠信息；一些縣區和單位對本地的資源和優勢缺乏認真研究，詳細分析，對沿海城市的產業情況、投資動態掌握分析不透，不知道當地哪些產業鼓勵發展或限制發展，哪些產業受生產要素的制約急需轉移，哪些企業有轉移意圖和投資實力，哪些企業可以進行對接，在制定招商對策和措施中針對性不強，招商活動的成功率有待提高。

二、對招商引資的思考和建議

2.1增強招商引資工作的責任感，進一步營造濃厚氛圍

一是要“走出去、請進來”，定期組織有關單位和職能部門到招商引資先進地市學習，感受發展氛圍，學習服務招商引資的方法；“請進來“，邀請專家進行知識講座，介紹全國經濟形勢、產業政策和招商引資方法、策略等。二是新聞部門要定期開辟“招商引資專欄”，對招商引資項目落地、建設和發展情況進行深入宣傳，讓全市每個人都能了解招商引資工作，都能了解招商引資項目，都能積極為招商引資提供信息和服務。三是沒有招商引資任務的單位，要利用多種方式，向招商部門介紹客商、推介招商信息，并將介紹、推介情況作為年終考核、評先的一項重要依據。各有關職能部門要建立“深入企業服務制度”，定期到外來投資企業進行服務，解決實際問題。市紀委效能監察室要繼續加大項目督查力度，對職能部門服務企業情況進行明察暗訪，定期通報。有關執法收費部門要對土地出讓、文物勘探、環境評價、消防等規費實行“打捆“收取。

2.2突出優勢和特色，抓緊項目策劃包裝

從引資本身來看，項目是吸引外來投資的平臺，是引資的基礎和載體，好的項目是保證引資成功的前提條件。各縣區和市直單位要圍繞“三大基地”和“五大循環產業鏈”，重點在“優、大、高、深”上下功夫策劃包裝項目，“優”就是要突出產業比較優勢；“大“就是要突出投資規模大的項目；“高”就是要突出高新技術項目；“深”就是要突出拉長加粗產業鏈的項目。

2.3發揮主體作用，提高企業招商積極性

一是要做好引導工作。各級政府每年要定期組織企業到發達地區參觀學習，引導其解放思想、更新觀念，樹立把企業做大做強意識。二是建立企業招商引資的獎勵機制。根據合作情況在發展資金上給予扶持，并積極幫助協調銀行貸款。三是采取收購、轉讓股份和合資合作等投資方式，培育壯大本市龍頭企業，提高其內引外聯的吸引力和競爭力。四是企業要有發展壯大的氣魄，從長遠考慮聯系合作伙伴，“以我所有，換我所需”，爭取在市場上占有一席之地。

2.4多策并舉，豐富招商手段

結合近兩年來招商引資工作實踐，我們應從以下幾個方面開展活動。一是建立并鞏固招商基地。實踐證明，基地招商是提高項目對接率有效的辦法。各縣區和市直部門要在研究分析的基礎上，有針對性地在沿海城市建立招商基地，開展蹲點招商，以“點”串“線”，提高覆蓋面，搞好項目推介。二是實施定向招商。要認真研究沿海發達地區的產業狀況，分析自身優勢，選好招商區域，明確主攻產業，提高招商引資的針對性和成功率。三是突出招大商。要對國內、國外500強和行業100強企業的發展規劃、擴張動態進行研究，科學篩選，主動出擊，強力攻關，爭取在招大商上取得實質性突破。

參考文獻：

[1]劉揚.新時期濟南市槐蔭區招商引資問題及對策研究[D].

山東大學2014

[2]楊麗.江都經濟開發區招商引資策略研究[D].揚州大學

2014

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[關鍵詞]招商引資；政府職能；問題對策

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0017-02

招商引資是資源優化配置和社會擴大分工的必然產物，也是市場經濟深入發展、地方經濟擴大開放的必然要求。改革開放以來，各級地方政府將招商引資視為推動經濟發展、擴大就業人數的重要方式，把招商引資當作完善產業體系、加快轉型升級的重要抓手。在具體工作中，地方政府積極發揮主導優勢，通過政策支持、資金扶持、資源傾斜、設施配套以及優化綜合環境等多種舉措，以行政資源換取經濟資源，加快當地發展步伐。從實際效果看，招商引資為地方經濟的啟動和繁榮做出了重大貢獻，但地方政府主導的招商引資也逐漸突顯出效應短板和效率不足。在市場對資源起“決定性”作用、政府從管理型向服務型轉變的大背景下，如何正視問題、創新思路，優化職能、改進措施，從而讓招商引資更好更快推動經濟社會持續健康發展，是擺在各級政府面前的重要議題，需要認真思考和積極應對。

1地方政府職能在招商引資工作中存在的主要問題

政府主導招商引資，表現為政府對經濟行為的全面介入。在經濟體制改革不斷深化、行政體制改革不斷深入的今天，地方政府在招商引資工作中存在一些急須改進的問題，具體可以歸納為以下三點：

11越位問題

一些地方政府為了引進、爭奪大型項目，競相出臺稅收、房租等多種優惠措施，降低土地、環保等硬性條件，甚至在項目征地、搬遷中強行介入、與民爭利，造成政府政策的扭曲和群眾利益的損害，打破企業、工人和公共利益應有的平衡，有違社會公平公正甚至法律正義。一些地方以主觀意志代替市場需求，以政府宣傳代替現實環境，容易造成投資的事倍功半和項目的水土不服，“開門迎商、關門損商、失信違約”現象也時有發生，給政府的公信力和地方形象帶來負面影響。

12缺位問題

一是服務的缺位，即沒能充分履行政府自身職責，擔當意識不強，服務意識不夠，工作方式方法滯后，未能真正站在企業角度實事求是思考問題、解決問題，工作能動性和工作效能不高。二是監管的缺位，主要是缺乏對落地項目和企業運營的監管，特別是對一些外資企業的安全生產和職工權益存在監管盲區甚至法外之地，給社會的穩定和諧留下隱患。

13錯位問題

主要體現為兩個方面：一是職能未轉變，以管理代替服務，以審批代替指導，簡政放權沒有落實到位，甚至在具體工作中存在尋租行為，不僅妨礙市場機制的高效發揮，而且損害企業投資的熱情和信心。二是分工未明晰，各個職能部門存在重疊管理或空白管理現象，工作拖沓、效率低下，推諉扯皮時有發生，責任盲區易于形成。

2原因分析

21地方政府職能不清

在現代商品經濟中，市場和政府支配著資源的配置，而市場無疑是最佳配置方式，政府應是對市場配置資源的空白部分進行補充。然而在長期計劃經濟體制的慣性下，一些地方政府沒有擔當好“守夜人”的角色，沒有在充分發揮市場作用的前提下履行提供公共服務、維護市場秩序、發揮財政功能、進行制度創新等政府職能，仍然習慣大包大攬、全程主導。在招商引資中，這種模糊定位容易造成信息不對稱、利益不對稱、監督不充分、條塊矛盾等種種弊端，導致市場經濟秩序混亂。

22政績考核指標落后

一段時間以來，衡量政府作為和官員實績的主要指標就是當地經濟發展的總量和增量。在這種考核導向下，以招商引資獲得經濟快速發展成為很多地方政府的重要共識。個別部門將眼前利益視為至高利益，推行“來幫我們投資的是恩人，來投資我們的老板是親人，能打開招商局面的是能人，影響投資環境的是罪人”的過激招商理念，甚至賦予一些重要企業“超國民待遇”，這些現象和不科學、不合理的政績考核指標有著密切關聯。此外，一些地方存在重數量、輕質量的招商引資考核導向，更多關心項目的大小和多少，相對忽視了經濟效益和社會效益，對當地產業培育、城市規劃等長遠目標更是疏于考慮，不利于當地經濟社會長遠發展。

23人員力量相對欠缺

一方面，政府的招商人員在組建、培訓、激勵以及工作方式方法上存在不足，專業招商人員難培養、留不住，單一的管理體制容易造成授權不當、決策不力以及管理方式經驗化、政策執行異化等負面后果。另一方面，當前國內招商引資的中介機構發育不完全，轉型期社會的“市民社會能力”即整個社會的自我管理能力和自我發展能力還有待提升，相關社會中介組織沒能更好發揮應有作用，造成社會化招商專業人員數量不足、質量不高，未能給政府招商提供更多的咨詢指導和智力支持。

24監督機制尚未健全

當前地方政府的監督方式多為自我監督，而社會監督力量較為薄弱，造成對政府主導的招商引資工作缺乏必要的監督和限權。因此無論面對政府的不作為、慢作為、亂作為，還是面對招商引資過程中的虛假承諾、惡性競爭、形式主義，相關企業、人員等都缺乏合理反饋渠道和解決途徑，容易造成項目的失察、失管和人員的違法違紀。

3規范招商引資中政府職能的對策建議

通過以上分析，我們可以看到地方政府在招商引資工作中存在的類似“諾斯悖論”的現象，即政府的存在是招商引資工作的關鍵，而政府又是招商引資瓶頸的根源。應當指出，無論是過去還是現在，地方政府在招商引資中都起著重要作用，但并不意味著一成不變地延續慣性思維繼續大包大攬下去。面對復雜的經濟環境和艱巨的發展任務，地方政府必須認真審視和積極反思，通過轉變職能、創新思路等多種方式，變主導為引導，變管理為服務，通過改進招商引資的策略與舉措，切實推動地方經濟社會健康發展。

31轉變職能，界定權限

地方政府應切實更新觀念、簡政放權，堅決摒棄“萬能政府”的思維慣性，真正從管理型向服務型轉變，從主導型向引導型轉變，推動招商引資良性發展。應不斷增強服務意識，提高服務水平，真正把職能轉向經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等領域，減少微觀經濟管理和冗余行政審批。具體到招商引資工作中，就是要從具體事務中抽身出來，把更多精力轉移到宏觀規劃、市場監管、政策把控、環境創建上來，強調依法決策、依法行政，真正維護商家企業和涉及群體的合法權益。

32優化考核，把握方向

中央已經明確對地方政府和官員的考核不再“唯GDP論英雄”，這是頂層設計方面的改革和轉變，對地方招商引資考核有重要參考價值和指導意義。具體在招商引資的考核指標上，要更加突出考核引進項目和資金的質量與效益，更加注重后續發展和服務跟進，并將生態環境、民生利益等多樣化因素納入考核指標統籌執行。同時應制定責任追究考核體系，對項目的引進要嚴格論證，對資金的質量要跟蹤復核，對企業的承諾要誠信兌現，杜絕弄虛作假、等行為。

33強化培訓，多方參與

招商引資專業性強、競爭性強，必須把更優秀、更適合的人才充實到招商一線。要按照職業化、專業化的標準加強隊伍建設，不斷優化培訓模式，大力推廣案例教學，提高綜合素質和實戰技能，加快建設一支綜合素質高、政策掌握好、業務能力強的招商隊伍。要創新招商人員的激勵機制，拓展招商人員的晉升平臺，讓招商人員不想走、不愿走。同時要注重在市場體系中培育建立中介組織，充分發揮與一些咨詢公司、中介結構的合作，構建投資融資對外交流新平臺，通過招商引資的市場化運作，不斷釋放多方參與招商引資活動的潛能和活力。

34細化監督，營造環境

針對招商引資過程中的優惠政策和工作程序，地方政府應按照要求加大公示力度，上級機構應按照規定加強督查審計，上下聯動預防懲處招商引資中的違法違規行為。在涉及民生或者影響較大的招商決策中，應充分聽取所涉企業和群眾的意見建議，真正兼顧經濟效益和社會效益的平衡統一。要通過提供投資環境評估監督報告等方式，進一步加大招商引資的透明化運作，督促地方政府在社會監督中不斷改善投資環境，促進招商引資工作和經濟社會環境良性互動、協同發展。

參考文獻：

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[3]周淑梅政府招商引資存在的問題及對策[J].黨政干部學刊，2010（4）：45-47

篇10

一、招商引資基本情況

二、存在的問題

近年來，雖然我縣招商引資工作取得了較好成績，但整體水平還不高，工作思路、方式方法與跨越發展的要求還有一定距離，服務意識和服務水平仍跟不上企業對環境的要求，一些工作的短腿逐步暴露出來，主要表現在以下幾個方面：一是招商認識不夠到位。個別單位認為招商引資是招商部門的事，與本部門無關，部分干部群眾思想不解放，視野不開闊，存在小進則滿、小富即安的思想，工作中缺乏闖勁、拼勁，主觀能動性沒有充分發揮。二是招商環境不夠寬松。有些部門職能轉變不到位，重收費、輕服務，重承諾、輕踐諾現象在一定范圍還存在，亂收費、亂檢查、亂攤派問題時有發生，少數群眾從狹隘的個人利益出發，對企業施工建設、生產經營百般刁難、肆意阻撓，嚴重挫傷了客商的投資熱情。三是招商信息不夠靈通。駐外招商服務站尚未建立，信息閉塞，現有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，少數部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。四是招商方式不夠專業。由于以企業和中介機構為主體的市場化機制尚未形成，招商引資主要通過行政力量來推動，方式仍以節會招商為主，以企引企、以商招商的作用發揮不夠突出，特別是全民招商僅僅停留在口號上，沒有實質性動作。五是招商項目不夠合理。從近年來引進項目情況看，主要以資源開發和初級加工為主，地產開發和高耗能、低附加值項目多，科技含量低，而高附加值、高新技術產業項目少，與我縣實施工業強縣戰略、打造百億級產業集群要求相去甚遠。

三、下一步工作建議

招商引資是壯大縣域經濟綜合實力的催化劑和助推器。今后，我們將立足縣情實際，正確把握發展形勢，搶抓各類重大機遇，不斷優化投資環境，強力推進招商引資，加速生產要素向優勢產業和重點區域聚集，努力開創招商引資工作新局面。

(一)提高認識，凝聚招商引資合力。招商引資水平不高，歸根到底是思想觀念和認識水平的落后。要把招商引資成效作為衡量領導干部是否懂經濟和有能力的重要標準，作為評優樹模和年度考核的重要依據，強化大局意識、責任意識和聯動意識，打破部門之間、各鎮之間各自為政的分立局面，引導全縣上下牢固樹立大招商、快發展，小招商、慢發展，不招商、難發展的理念，大力弘揚不怕磨破嘴、不怕跑斷腿的精神，進一步解放思想、深化認識，加強配合、密切協作，由各級各部門主要領導負總責、親自抓，分管領導具體管、快落實，廣大干部群眾主動參與，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓招商，充分調動各個層面、各個環節的積極因素，形成強大的招商引資工作合力。

(二)完善機制，優化招商引資環境。能否創造一個寬松、規范、公平、高效的投資服務環境，是招商引資工作成敗的關鍵，事實證明，好的投資環境，可以引來一個、帶動一批、投產一片。要建立健全招商引資優惠政策，制定更加靈活、更有特色、更具吸引力和操作性的投資政策，確保企業能夠真正落戶。把招商引資的成效與干部的業績掛鉤，進一步細化招商引資考核獎勵辦法，加大招商引資有功人員獎勵，充分調動招商引資人員的積極性。加快轉變政府職能，削減審批事項，深入落實崗位責任、服務承諾、限時辦結等制度，真正做到主動服務、熱心服務、超前服務、跟蹤服務、全程服務。充分發揮三大園區環境督查室職能，對重點企業實行掛牌保護，嚴厲打擊盜竊企業財物、強買強賣、惡意阻工鬧事、破壞生產經營的行為，努力形成你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我幫助的良好發展氛圍。

(三)加大投入，搭建招商引資平臺。園區既是提升傳統產業、培育特色經濟、發展高新技術的基地，也是對外開放的窗口和招商引資的基地。要在高起點、高質量做好**工業區、**生態產業園、**生態旅游產業園三大園區產業規劃布局的基礎上，充分發揮財政資金四兩撥千斤的乘數效應，健全多元化投融資體系，多形式、多渠道激活民間資本，通過股份制、合作制等途徑，把園區基礎設施建設推向市場，大手筆搞好園區配套建設，為促進項目落地提供良好的承載條件。突出交通優先發展的戰略地位，加大與上級對口部門對接，力爭山柞高速、**隧道早日建成，確保物流暢通快捷。對園區土地利用總體規劃進行修編，超前預測規劃期內經濟社會發展的用地需求，通過合資、出租、轉讓、依法收儲等形式，盤活企業閑置土地，調整基本農田布局，優化用地結構，留足發展空間，優先保障優勢項目用地需求，避免規劃跟著項目轉的被動局面。

(四)注重策劃，精選招商引資項目。項目既是招商引資的對接點，也是招商引資的重要載體，一個好項目有可能吸引多個投資者目光，繼而實現擇商合作的理想效果。要高度重視項目前期工作，進一步增加項目前期工作經費數額，圍繞礦產冶金、生態旅游、現代醫藥和綠色農產品等優勢資源，認真研究國家產業政策，加強資源整合，聘請大專院校、科研院所和中介機構對項目進行科學論證、精心包裝，使項目庫更具針對性。把好項目引進關口，破除工業生產性項目才算招商引資項目的思維定勢，注重與大企業、大財團做好對接，大力推介一批發展潛力大、投資效益好、環境污染小的優勢項目，通過定點跟進、加強溝通，不斷增強投資者的信心，達到促成項目的目的。