導語：如何才能寫好一篇行政執法工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想和原則

(一)指導思想：堅持科學發展觀和安全發展理念，依法履行安全生產行政執法職責，規范執法檢查行為，增強執法檢查的計劃性、針對性、有效性，建立規范的安全生產法治秩序，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

(二)安全生產執法檢查應當遵循以下原則：

1、依法行政原則。依照有關法律法規規定，開展執法檢查，嚴格執法、公正執法，不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。

2、屬地監管原則。堅持安全生產分級、屬地管理，界定市安監局、鄉鎮(街道)執法檢查的對象，強化屬地安全生產執法檢查責任。

3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監管原則基礎上，通過重點執法檢查方式，把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和工貿、職業健康等行業生產經營單位全部納入執法檢查范圍，做到全覆蓋、不缺失。

4、計劃統籌原則。根據市安監局現有的執法力量、裝備條件及監管對象的數量、規模和分布特點，并結合市政府有關規定，科學統籌執法檢查的對象、時間、次數和方式，制定執法檢查計劃。

二、市安監局當前安全監管執法力量和工作日分析

(一)執法力量：市安監局現有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險化學品)、職業健康和政策法規5個執法職能科室以及安全生產監督管理執法大隊(內設二級機構，側重煙花爆竹安全監管)，具備執法資格的共18人;用于監管執法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。

(二)執法工作日：

總法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500

非行政執法工作日：1390

1、應急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432

2、學習培訓每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468

3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天：1天*18人*12月=216

4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54

5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220

其他行政執法工作日：1279

1、證件發放：每月1天，發放部分危險化學品經營和煙花爆竹經營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48

2、現場驗收、審查：40個*1天*3人*1。5(系數)=180

3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48

4、生產安全事故調查和處理：每年4起。4起*3天*3人=36

5、聽證、行政復議、行政應訴：每年1起。1起*3天*4人=12

6、安全生產舉報查處：每月5起。5起*1天*3人*12月=180

7、參加政府及配合有關部門組織的打非治違行動：每季度1次。4次*1天*18人=72

8、參加上級安全監管部門組織的聯合執法行動：每年3次。3次*1天*18人=54

9、一般事故隱患的整改復查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72

10、安全生產的宣傳教育，安全管理人員、特種作業人員培訓：每年12天。12天*4人=48。

11、有關報告、制度、安全措施的備案，資料整理歸檔工作：每月1天。1天*6人*12月=72

12、召開、參加有關安全工作會議：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。

13、政府、上級安全監管機關安排的其他任務：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

14、復產驗收工作：13家非煤礦山企業、18家煙花爆竹生產企業春節和夏季停產后的復產工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133

15、機動工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

執法檢查工作日(對直接監管的生產經營單位開展執法檢查活動的工作日)：4500-1390-1279=1831

1、綜合督察(職業健康)：318

①、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作情況：3人*19*2天=114

②、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區職業健康安全生產工作情況：3人*19*2天=114

③、綜合督察檢查15家重點企業職業健康安全生產工作情況：3人*15*2天=90

④、綜合督察檢查11個重點監管的工商貿企業安全生產情況：3人*11*2天=66

2、非煤礦山(含3家尾礦庫)：130

非煤礦山企業定期檢查(每年6次)：2人*13家*5次=130

3、危險化學品：394

危險化學品生產經營企業(加油站)大檢查：

2人*20家*4次+2人*39家*3=394

4、煙花爆竹：804

①、18家煙花爆竹生產企業和2家批發經營企業定期檢查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768

②、煙花爆竹零售經營單位專項檢查：2人*18*1天=36

三、市安監局重點執法檢查的對象和責任分工(見附表)

1、綜合監管重點企業11家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室：綜合科。

2、非煤礦山企業(尾礦庫)13家。責任科室：礦山科。

3、職業健康重點企業15家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室：職業健康科。

4、煙花爆竹生產經營(批發)企業20家和18個鄉鎮(街道)零售經營單位。責任科室：危化科和執法大隊。

5、危險化學品生產經營單位(加油站)59家。責任科室：危化科和執法大隊。

四、執法檢查的內容

按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)第八條規定的19個方面的執法檢查內容，各行政執法工作人員應當按照本執法計劃和月度執法進度計劃的要求，開展好安全生產行政執法檢查工作，執法檢查前要編制好現場檢查方案，對被執法檢查的生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查。

五、執法檢查的方式

(一)現場檢查：現場執法檢查人員按照編制好的現場檢查方案進行執法檢查，并逐項記錄檢查情況。

(二)現場處理：在現場檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患，應當依法采取下列相應現場處理措施：1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區域撤出作業人員;5、責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關的證據材料和違法物品，臨時查封有關場所;7、依法應當采取的其他現場處理措施。

(三)復查：對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查，并填寫復查意見書。

(四)行政處罰：行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。

(五)安全生產督查：被督查的對象存在安全生產工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發給被督查單位，并將每次督查的情況上報至合肥市安監局和市委、市政府，并抄送相關單位。

(六)督辦：對安全生產督查或檢查中發現重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的，應當報告市政府，提請市政府或市安委會發出掛牌督辦文件。

(七)聯合執法：對一些地區或領域存在的安全生產問題突出，需幾個部門整合執法力量聯合整治的，應當以市安辦名義，召集相關部門開展聯合執法。

(八)專項整治：對具體領域、具體行業或具體企業在特定時期出現的安全生產突出問題，需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執法。

(九)事故調查處理：對已發生的生產安全事故應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)進行調查處理。

六、執法檢查結果的處理

執法檢查結果應按照國家安監總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關規定進行處理，并注意以下幾個方面：

1、要求企業進行整改的，應下達責令限期改正指令書;

2、應當立案查處的，應依法進行立案查處;

3、應當由其他部門處理的，應及時書面通報并移送相關部門;

4、應當依法提請市政府決定關閉的，應及時市政府書面報告。

七、工作要求

(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執法計劃，各負其責，科室負責人要親自抓、主動抓，系統認真開展執法工作，確保完成工作計劃。

(二)加強監督。對執法檢查過程中發現的每一起案件，要認真審核把關，確保依法行政、規范執法;對查處的重大隱患和重要問題，要及時梳理，建立整改臺帳，加大整改和督促檢查力度。

(三)完善機制。針對不同時期安全生產工作特點，在重點行業、重點部位和領域，組織開展形式多樣的安全生產大檢查，加大執法監察力度，完善聯合執法機制，進一步發揮部門聯合執法的優勢，確保執法檢查到位。

安全生產行政執法工作計劃【二】為規范全街安全生產行政執法工作行為，強化行政執法責任的落實，提高安全生產行政執法工作水平，根據《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(國家安監總局令第24號)和《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔201x〕183號)的有關要求，結合實際，制定文源街道20xx年安全生產行政執法工作計劃。

一、指導思想

以黨的xx大精神為指導，堅持依法治國和安全發展戰略，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國務院《關于科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和區安全生產“十三五”發展規劃精神，繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產行政執法工作，強化和落實企業主體責任，深化重點行業領域安全專項整治，打擊安全生產非法違法行為，增強安全生產行政執法工作的有效性和權威性，推動全街安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

通過強化安全生產行政審批、行政執法、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產違法違規行為的查處，有力地促進全街危險化學品、煙花爆竹等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，將全街各類安全生產事故死亡人數、較大及以上事故起數以及億元GDP死亡率、工礦商貿從業人員十萬人事故死亡率等嚴格控制在市政下達的各項控制指標以內，堅決遏制和杜絕重特大事故的發生

三、行政執法人員數量和執法工作日概算

1.行政執法人員數量：XXXX年底文源街道安監站在崗人員2人，納入計算行政執法人員數量為2人。

2.總法定工作日(500日)：

全站總法定工作日=國家法定工作日×執法人員數量

=250日/人、年×2人=5OO日。

注：國家法定工作日=全年總天數一雙休日~法定節假日

=365-52×2-11=250日

其中：①全年總天數365天;

②雙休日=52周×2天/周=104日：

③元旦、春節、清明、端午、五一、中秋、國慶節等共計11天法定假日。

3.非執法工作日估算(210日)：

其中含學習、培訓(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會議(2人×20日=40日);值班補休日、公務員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報表統計上報、開展綜合監管、應急救援管理、宣傳教育培訓、省、市、區安監局安排的其他工作任務等(2人×20日=40日)。

4.執法工作習估算(290日)：其中含實施行政許可、生產安全事故調查和處理、安全生產舉報受理查處、重大穩患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復議、行政應訴各類專項整治、執法檢查、企業安全生產標準化、規范化工作檢查等。

執法檢查工作日=500-210=290日

以2名執法人員1-2天檢查一家(次)企業測算，290個執法檢查工作日可以安排檢查94家次企業左右。

四、重點監管領域和對象

20xx 年度執法檢查的重點領域根據我街安全監管工作實際，確定煙花爆竹、危險化學品生產經營、商貿行業為重點監管對象。事故隱患掛牌治理、來信來 電舉報、有限空間、涉氨、涉高溫作業企業等方面為XXXX年執法檢查的重點領域。

按照屬地監管、綜合監管、分級檢查的原則，安監站對所有高危經營企業全年至少開展6次執法檢查，對商貿行業全年至少開展4次執法檢查，實現高危行業、重點領域監督檢查全覆蓋。

五、安全行政執法計劃相關事項

(一)執法檢查內容

分為組織管理檢查和作業場所檢查，組織管理檢查以書面檢查為主，作業場所檢查以重點場所、關鍵工藝抽查為主，檢查主要內容包括：

1、安全生產許可證與落實情況

檢查方式、方法：查看《安全生產許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產許可范圍生產經營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。

2、安全生產機構設立情況

檢查方式、方法：查看安全生產管理機構設置資料、核實安全生產管理人員情況。

3、安全生產規章制度和操作規程落實情況

檢查方式、內容：查看企業的安全生產規童制度和各工序操作規程文件、資料，審查其內容是否符合要求、符合實際操作情況(內容合法合規具體，責任到人到崗);查看企業對從業人員教育、培訓是否涉及到規章制度和操作規程內容，結合安全日志和作業場所抽查發現員工違反規章制度、操作規程現象，來確定企業教育和督促員工執行情況。

4、從業人員教育培訓和特種作業人員管理情況

檢查方式、內容：查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況，查看教育培訓記錄、檔 案，記錄是否真實、符合要求，查看新上崗從業人員考核合格的資料，查看特種作業人數和相應資點取得情況，查看企業對特種作業人員上崗審批 資料，對從業人員現場抽考本職工作的安全生產知識等。

5、為從業人員提供防護用品和監督佩戴使用情況

檢查方式、內容：查看企業為從業人員購買勞動防護用品的憑證、發票、合格證;查看勞動防護用品發放登記等。

6、重大危 險源建檔、定期檢測、監控評告情況

檢查方式、內容：查看企業安全評價或者安全評估報告確定是否構成重大危險源，查看企業重大危 險源安全管理制度和操作規程，查看重大危險源檢測、維護、保養資料和檔 案，記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培講玄己錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。

7、對設施、設備的安全維護、保養、定期檢測情況

檢查方法、內容：查看企業安全設備清單，查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志，查看企業安全設備維護、保養、檢測臺賬和記錄。

8、安全生產責任制和采取可靠安全措施開展安全生產檢查情況

檢查方式、內容：查閱企業安全生產責任制文件，審查文件內容是否明確各崗位責任人員、責任落實、層次管理、考核標準等，查看企業內部檢查制度，查看企業內容層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患，是否按規定逐步匯報、簽字等。

9、應急預案 制定、演練情況

檢查方式、內容：-查看應急預案擬定文件、-應急隊伍組成文件、應急預案教育培訓記錄、應急物 資及設備情況、應急演練記錄和應急預案演練評估報告 等。

10、新、改、擴建工程項目安全生產“三同時”審批情況

檢查方式、內容：查看是否有新、擴、改建項目，查看“三同時”落實情況，查看建設項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業出具該期限內沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)

11、承包、出租、交叉作業的管理情況

檢查方式、內容：了解生產經營單位生產經營模式、狀況，查看承包、出租合同、協議，查看承包、承租單位相應資質，查看安全生產管理協議，調閱定期安全檢查臺賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個以上生產經營單位在同一區域作業情況，查看相關協議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協調資料。(或由企業出具無租、承包的自查證明)

12、提取與使用安全生產費用、參加工傷保險，購買安全生產責任險或繳納風險抵押金等情況

檢查方式、內容：查看安全生產費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業內容安全 費用管理制度情況，年度安全費用提取和使用計劃;查看工傷保險購買憑證，對照 職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產責任險保單和有效期限等。

13、安全生產隱患排查治理和通報情況

檢查方式、內容：查看企業隱患排查治理制度制定和落實情況，查閱企業隱患自查自糾自報“三自”系統使用、登記情況，查看企業設立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理迢錄，查看向從業人員通報情況。

14、安全警示標志設置情況

檢查方式、內容：企業自查在有危 險品的場所、設施、設備上設置警示標志情況;現場抽查核實安全警示標志設置情況。

15、生產經營單位負責人帶班作業或值班和進出廠登記情況

檢查方式、內容：查看企業領導帶班作業、值班安排計劃查看負責人帶班、值班記錄，現場作業場所檢查是否有帶班作業人員 等;查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。

16、職業病危害因素防治情況

檢查方式、內容：查看職業衛生管理機構設置情況;查看專職或兼職 職業下-摩管理人員 配備、培訓情況;查看企業職業衛生規章制度和崗位 職業衛生操作規程;查看職業病危害項目申報檔案、勞動者健康監護檔案(包括勞動者職業史資料、職業危害因素接觸史資料和員工職業健康體檢檔 案)及對工作場所進行 職業病危害因素檢測、評價資料等。

17、廢棄物品處置情況

檢查方式、內容：查看企業廢棄危 險物品處理制度、處理登記臺賬、處理措施，對企業廢棄危 險物品銷毀地點核查核實。綜合重點場所抽查查看廢棄危 險物品處理情況。

18、爆破、吊裝、動火作業、臨時用電 等 危 險作業管理情況

檢查方式、內容：查看企業動火作業、吊裝、爆破等危 險作業制度，結合現場作業場所抽查查看是否存在危 險作業，核實現場管理情況。

19、生產經營場所和員工宿舍安全距離情況

檢查方式、內容：要求企業出具對生活區、辦公區危 險物品排查情況證明，并通過現場場所抽查核實。

20、中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況

檢查方式、內容：查閱企業安全評估報告、防雷檢測報告、羿全設備設施檢測(檢驗)報告等，結合現場作業場所抽查，核實上述內容和情況，以及評價資質。評價結論情況(一般只對資質、結論、期限 等要件形式進行檢查)。

21、疏散通道設置、疏散標志情況

檢查方式、內容：抽查生產車間、中轉間、庫房內劃線確定疏散通道情況;查看企業疏散標志設置情況;現場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)。

(二)執法檢查方式

1、計劃檢查。根據本執法計劃，依據安全生產有關法律法規， 對所監管的生產經營單位開展計劃執法檢查。

2、專項檢查。在事故易發季節、重大節會期間組織開展專項檢查，以及對群眾舉報投訴、上級交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等，根據具體情況確定。

3、聯合檢查。對拒絕、阻礙安全監管行政檢查或者拒不執行安全行政執法指令等需要多個有關部門共同執法的違法行為，報上級部門批準，開展聯合執法。

4、機動檢查。對發生生產安全事故的、不嚴格落實企業主體責任的、有新改擴建項目和兼并重組的、生產規模較大且危 險性較大的企業，適當增加監督檢查的次數，開展機動檢查。

六、組織實施和考核

1、安全生產監督檢查計劃經鎮人民政府批準后執行，并上報市安監局備案。

篇2

一、指導思想

2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作，認真貫徹實施《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。

二、重點工作

1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監督辦法》、《陜西省行政執法責任制辦法》、《陜西省規范性文件監督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容，學習貫徹各部門的專業法律法規，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法等法律法規，宣傳和普及中小企業法律知識，引導中小企業加強管理，依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》的實施辦法。

3、以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺，加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動部門認真執行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。

6、加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門，具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。

7、加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調處責任上，實行實施分層負責和首問負責制;在處理方式上，必須實行依法辦事;在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調處不力，引發或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關責任。

三、工作要求

1、提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。

篇3

打擊非法行醫工作。體現以人為本的理念，構建和諧社會的具體體現。要切實保證人民群眾身體健康和生命安全，從講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識我縣打擊非法行醫工作的臨時性和艱巨性。

非法行醫是指未取得合法資質的機構或人員從事醫療衛生活動的行為。這次工作的重點是全面清理和依法取締未取得《醫療機構執業許可證》黑診所”清除無行醫資格的游醫、假醫；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或以醫學科研、軍隊、武警的理由誤導和欺騙患者的活動；嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為，使非法行醫行為在本縣得到有效控制，建立健全長效工作機制，為“四城連創”發明一個良好的社會環境。

二、組織機構

為進一步加強打擊非法行醫專項行動工作的領導和協調力度，建立和完善打擊非法行醫綜合治理和長效監管機制，成立 縣打擊非法行醫專項行動領導小組。成員如下：

組長：略；副組長：略；成員：略。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局。

上報專項行動領導小組辦公室。各成員單位安排一名工作人員為聯絡員。

1.領導小組及辦公室職責

領導小組負責全縣打擊非法行醫的組織協調工作，領導小組辦公室負責打擊非法行醫專項行動具體工作和組織召開聯席會議。

2.各成員單位職責

1衛生部門負責查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格，擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

2食品藥品監督管理部門負責規范藥店的經營行為，配合衛生部門共同查處藥店坐堂醫行為。被衛生監督部門獎勵過的藥店坐堂醫，藥監局要按照《藥品管理法》規定，暫扣藥品經營許可證，暫停經營活動，列入黑名單，必要時給予公告。負責配合工商行政管理部門對醫療廣告嚴格把關。

3人口和計劃生育部門負責查處本系統無《計劃生育技術服務機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為，會同衛生部門聯合查處醫療機構中非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等行為。

4工商行政管理部門負責依法查處播放違法醫療的廣告、虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導、欺騙患者的虛假宣傳行為。

5廣播電視部門負責利用電視、廣播等新聞媒體，通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執業醫師法》《醫療機構管理條例》等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。

6公安部門負責依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為，查處暴力抗法行為。

7監察部門對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重、人民群眾反映強烈的問題，要依紀依法查處、追究有關人員的責任。

三、活動內容

1.嚴厲打擊無《醫療機構執業許可證》和相應資質擅自開展診療活動的機構和人員。

1無《醫療機構執業許可證》擅自開展執業活動的

2通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的

2.認真查處超出登記范圍開展執業活動的包括診療活動超出登記的診療科目范圍的擅自變卦執業地點的

3.嚴厲打擊醫療機構將本單位科室出租、承包給社會非技術人員或其它醫療機構從事醫療活動。

4.嚴厲查處醫療衛生機構使用非技術人員從事醫療衛生技術工作的

5.嚴厲打擊未經批準擅自開展義診的以免費檢測（理療）健康宣傳為理由，推銷藥品、保健品、理療儀及醫療器械的行為。

6.嚴厲查處醫療機構和計劃生育服務機構醫務人員利用B超非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

7.加大舉報案件的查處，對損害人民群眾切身利益的案件要加大獎勵力度。

四、方法和步驟

專項整治工作共分為三個階段。

第一階段：動員摸底，集中打擊

制定方案、全面動員、廣泛宣傳，摸清底數。

第二階段：清查整頓，建立機制

各部門統一行動，采取有力措施全面清理、堅決取締非法行醫。

對全縣各醫療機構（重點是個體診所）藥店（重點是坐堂醫）認真開展監督檢查工作，通過執法檢查發現存在問題，堅決取締非法行醫。做到取證、處置順序合法，嚴厲打擊醫療機構內的違法行為。

篇4

1、加強法律學習培訓。開展多渠道、多形式、多種類的法制培訓，提升工作人員依法行政素養。完善法律培訓制度，合理制定培訓計劃，嚴格培訓考勤，嚴肅考試紀律。以法律法規知識和質監業務知識為重點，豐富工作人員日常培訓的內容，保證工作人員參加專業知識培訓的時間。

2、強化法制隊伍正規化管理。推動法制工作人員隊伍正規化建設，做好執法人員資格管理，嚴格執法證考試要求，把好執法資格關。繼續開展行政執法證年審工作。

3、注重培育法治文化。2014年是“六五”普法規劃的關鍵之年。要繼續開展普法進機關、進單位、進企業、進社區、進農村、進學校活動。通過組織法制咨詢、法制講座、舉辦法制講堂，尤其是大力推進網絡普法，擴大法制宣傳覆蓋面，引導全社會形成崇尚質量、自覺守法的良好氛圍。

二、抓執法創新，全面提升執法水平

1、深入推行說理式執法。繼續推行全程全面說理式執法，牢固樹立“法為上、理為先、和為貴”的行政執法理念，拓寬說理式執法的廣度，提高說理式執法的力度，研討說理式執法的深度。

2、繼續開展“開門審案”活動。對案情復雜或社會影響較大的案件，適時邀請區領導、人大、政協、法律專家、企業和群眾代表，組織“開門審案”，努力提高“開門審案”的質量，全年組織“開門審案”不少于1次，案件數量不少于2件，進一步擴大行政執法的社會影響面。

3、積極推進案件主辦人制度。進一步強化對案件主辦人的考核和獎懲，對案件主辦人在制定調查方案、選擇協辦人員、采取強制措施、認定違法事實及行政處罰建議等方面的權限，作出明確規定。年終對案件主辦人辦案數、質量、案件結案率、執行到位率、執行辦案紀律等方面進行綜合考核，考核結果作為聘任案件主辦人、年終評比、人事任用的依據。

4、推行依法行政模塊化管理工作。今年將進一步強化行政處罰模塊化工作的深入推進，針對社會、群眾、政府關注的熱點案件多開發新的行政處罰模塊，不斷提升服務地方經濟發展的能力水平。

三、規范行政行為運行，著力強化行政執法監督

1、規范行政許可行為。嚴格執行《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》等文件資料的要求，結合行政權力網上公開透明運行系統的全面運行，規范行政許可事項受理、審核、批準、決定和告知，及時發現和糾正違規與不當許可行為。加強行政許可案卷的制作和管理，做到“四統一”。即統一行政許可文書格式和制作要求，統一行政許可印章的使用，統一行政許可案卷制作標準，統一案卷評查細則。推動說理式執法向行政許可工作領域拓展，尤其是在一次性告知、不予受理及不予許可等環節，要重點說明原因和依據，說理提升整體執法能力和服務水平。

2、強化執法監督檢查效果。通過案卷評查、優秀執法案卷評比等方式，找出問題，并且對檢查中發現的問題實施限期整改，及時糾正違法或不當的執法行為，保證監督檢查取得實效。認真分析排查行政執法中存在的具有典型性、普遍性的問題及風險，提出整改及防控意見，提高執法行為的合理性和有效性，促進執法能力和水平的提高。

3、完善執法監督機制。貫徹落實兩法銜接、減免行政處罰案件備案以及行政處罰裁量基準等執法監督相關制度，規范執法行為，提升執法效果。進一步完善、細化行政處罰案件審理程序、案審委員職責等相關制度，切實發揮案審會最終把關作用。通過開門審案等活動，主動接受群眾監督，積極受理行政執法投訴，及時依法作出處理。

4、深化政務公開工作。按照《政府信息公開條例》的規定，把政府網站作為公開部門信息的第一平臺，及時準確向社會公開政務信息，切實保障公民對質監事務的知情權、參與權、表達權、監督權。

四、切實維護社會和諧穩定，著力化解行政爭議

1、落實行政處罰案件審前指導工作。深入貫徹落實《質監系統行政處罰案件審前指導工作制度》，發現重大復雜或疑難案件時，及時向市局申請，請市局相關領導對案件實施法律、業務等方面指導。實施審前指導的案件，制發行政處罰決定書15日內報市局法規處備案。

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結合當前工作需要，的會員“6504405”為你整理了這篇綜合行政執法局2021年一季度工作總結及下一步工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一季度以來，縣綜合行政執法局以“城市賦能”專項行動、省級示范文明縣城創建、八個一有禮指數提升、大綜合一體化改革等我縣各項中心工作為核心，全面推進市容環境整治提升、敢抓敢管、嚴抓嚴管，

一、重點工作

（一）全力以赴開展城市賦能行動。一是城區“十亂”整治再攻堅。出臺《常山縣“十亂”整治實施方案》、《城區“車亂停、車亂行”專項整治實施方案》聯合住建、交警、屬地街道等相關責任單位，對城區各主次干道環境秩序進行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機動車1288輛，規范商戶越門經營562次，清理牛皮癬5484處，勸離流攤、占道等行為1213次，立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對城區餐飲油煙污染頑疾，全面強化事中監管力度，對城區餐飲油煙嚴管嚴控區域，分步推進餐飲油煙在線監測系統安裝工作，實現對油煙數據的全天候采集、傳輸、存儲、監測、報警，確保第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處。目前，擬對城區100家餐飲企業開展在線監測設備安裝工作。三是三大項目有落實。開展“互聯網+城市管理”行動，積極推進犬類智能管理系統、人行道違停抓拍系統、機動車違停拖車項目建設，以縣社會治理大聯動中心為依托，全面歸集各系統的數據資源，實現綜合研判分析、指揮調度、預測預警、信息反饋等功能。截止目前，已上述項目已全面開啟招標工作，其中犬類智能管理項目已經簽訂服務合同，預計在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實行分片分組包干法，由各班子成員分別負責一個區塊，全力推進獅子口片區國有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日，國有土地44戶全部騰空完畢。目前，集體土地41戶已完成評估調查評估測量及簽約工作，已騰空2戶，預計在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。

（二）高效推進大綜合一體化改革。一是推進縣鄉中心站點建設。全面推進集統籌指揮、執法辦案、綜合會商、法制審核、檢測受理等多功能于一體的縣社會治理大聯動中心和青石、輝埠和芳村三個中心鎮的綜合執法分中心建設工作。截止目前，已完成縣社會治理大聯動中心功能布局圖和青石鎮的分中心的施工圖紙設計工作，輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項清單。針對行政職權分散、執法交叉重疊等問題，積極配合編辦開展擬劃轉事項梳理工作。從全縣25個部門的4754項行政執法事項中梳理出1367項執法事項，擬劃轉至我局行使，劃轉后綜合執法事項占比增至42%（目前，綜合行政執法局行使654項行政執法事項，占比不到14%，劃轉后縣綜合行政執法局將行使2021項行政執法事項）。大幅減少執法部門多頭指導、重復指揮的問題。三是探索監管“一件事”。緊盯渣土運輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關切、基層反響強烈的熱點、難點問題，推進跨部門、跨領域的協同聯動“監管一件事”處置工作，全面梳理明晰各責任單位工作職責，以縣級大聯動中心為核心，建立“巡查發現（投訴舉報）——縣級大聯動中心受理、研判、交辦——牽頭部門發起聯合執法——結果反饋的閉環處置流程，實現“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執法一本通》

二、下一步工作計劃

（一）積極推進基層“一支隊伍管執法”改革。下沉執法人員，完善管理制度，開展執法培訓，確保下放事項“交得穩、接得住、管得好”，力爭在最短的時間內讓各鄉鎮（街道）綜合行政執法隊伍快速形成戰斗力。

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結合當前工作需要，的會員“一次性火機”為你整理了這篇鄉政府2020年度行政執法工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

本年度，柯城區溝溪鄉人民政府按照工作計劃積極開展行政執法工作，現將一年來工作情況匯報如下：

一、強化領導，推進依法科學行政

本年度溝溪鄉人民政府在區委、區政府的領導下，全面貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》及《衢州市柯城區全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于落實行政執法統計年報制度工作的通知》。為確保行政執法工作的順利開展，我鄉多次召開班子會議，專題研究行政執法為內容的依法治鄉工作。為此，我鄉成立專門的領導小組，完善普法組織機構，具體日常事務落實專人負責制度。領導小組不定時專題研究我鄉行政執法工作，督促檢查到位，負責處理以行政執法為內容的依法治鄉的具體事務。從而形成了黨委統一領導，分管領導具體抓，業務部門指導的工作格局，確保了行政執法工作的科學開展。

二、提高水平，推進實施民主決策

溝溪鄉人民政府遵循依法決策、科學決策、民主決策的原則，執行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序，提高決策質量和效率。同時，鄉政府也著力打造法律顧問各村全覆蓋體系，以村為單位聘請專職律師作為法律顧問，為完善農村法治宣傳教育工作，維護新農村和諧穩定，建設社會主義新農村提供有力保障。充分發揮法律顧問團隊決策咨詢的專業化優勢，從合法性、合理性角度出發，對行政行為進行論證。

三、加強宣傳，營造執法環境

溝溪鄉政府在加強行政執法人員法律學習的同時，也注重對廣大群眾的法制宣傳，不斷增強全民生態保護意識，營造良好的執法氛圍。工作的有效開展不僅需要政府單方面的努力，同時也需要民眾的配合加參與。行政執法工作要想取得成效，得到民眾的支持，前提是民眾對這項工作的了解與認可。溝溪鄉利用好鄉村振興大講堂這一平臺，邀請專業律師或法律從業者給村民進行相關的普法宣傳工作，司法所的普法工作中也加入政府行政執法的相關宣傳內容。同時為了吸引民眾積極參與，也通過舉辦法律知識競賽、法律知識進校園等活動，激勵民眾主動了解政府行政執法的相關工作，增強村民對于行政執法工作的認可。

一年來，溝溪鄉行政執法工作雖然穩步開展，但也存在著執法廣度和深度不夠，執法人員專業水平、執法人員辦案技巧能力有待進一步提高等問題。在今后工作中，應當發揚揚長避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭上游的精神，使溝溪鄉行政執法工作再上新臺階，開創溝溪行政執法工作新局面。

溝溪鄉人民政府

2021年1月18日

附件2

行政處罰和行政許可案件基本信息表

填報單位（蓋章）：溝溪鄉人民政府 填表日期：2021年1月18日

單位名稱

行政許可辦理情況

行政處罰案件情況

受理數

準予許可數

不予許可數

結果公開數

上年度結轉案件數

受理案件數

辦結案件數

聽證案件數

結果公開數

申請強制

執行案件數

被復議（立案）案件數

被訴訟（立案）案件數

篇7

人民調解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度，在化解社會矛盾、維護社會穩定中具有基礎性地位和作用，是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來，我縣司法行政機關在人民調解工作中做了許多積極有效的探索，取得了一定成績，但實踐中還面臨著司法行政機關內部和外部種種問題和障礙，制約了指導職能的充分發揮。本文擬通過剖析當前人民調解工作存在的現狀，找出存在的主要問題和癥結所在，談談自己對縣級司法行政機關強化人民調解指導職能一些設想，愿與同仁商榷。

一、工作現狀

維護社會和諧穩定，是司法行政機關的首要責任。長期以來，縣司法局始終堅持“預防為主、調防結合”的方針，不斷加強人民調解的機制、網絡、形式和規范化建設，充分發揮人民調解職能，積極化解各類矛盾糾紛，著力維護和諧穩定，人民調解工作總體呈現“五化”。

（一）調解組織網絡化。近年來，寧陜縣司法局從面向全社會、有利于加強社會管理的角度，在全縣范圍內調整充實了工作力量，按照《人民調解法》要求，縣上成立了人民調解協調指導委員會，以鎮調委會為主導，在轄區村（居）委會成立了人民調解委員會；以農村基層組織為平臺，在全縣農村、社區，建立了農村、社區人民調解委員會；以行業矛盾糾紛為突破，延伸設立了專業性、行業性人民調解委員會，相繼在高交支隊、縣交警大隊、縣衛生局成立了道路交通調解室及醫患糾紛調委會。目前全縣共有各類調解組織122個，專兼職調解員814人，初步形成了以縣人民調解協調指導委員會為龍頭，鎮調委會為主導，村（社區）調委會為基礎，行業性調委會為觸角的三級人民調解網絡體系。

（二）糾紛排查常態化。全縣各級人民調解組織和廣大人民調解員，在司法行政機關和基層人民法院的指導下，圍繞全縣經濟社會發展大局，將調解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發性民間糾紛，擴展到公民與法人和社會組織之間，調解內容擴大到村務管理、農民負擔、征地拆遷、環境污染、勞動爭議、拖欠農民工工資、醫療糾紛、交通事故、物業管理等各個方面。據統計，20__年至今，全縣各級調解組織共調解各類矛盾糾紛1732件，調解成功1706件，調解成功率達到98.5%，制止群體性械斗31件，阻止群體性上訪 98 件，防止民轉刑案件55件，基本做到一般糾紛不出村，較大糾紛不出鎮，重大疑難糾紛化解在本縣，有效地維護了基層社會穩定。

（三）業務運行規范化。為推動人民調解工作向制度化、規范化邁進，按照《人民調解法》的要求，縣司法局指導各基層人民調解委員會制訂完善了《人民調解委員會工作職責》、《人民調解委員會調解程序》、《人民調解委員會主任職責》、《人民調解員工作職責》、《人民調解員工作紀律及要求》、《人民調解員回避制度》及定期排查登記、統計上報、檔案管理等多項工作制度。同時，縣法院還將基層人民法庭指導轄區調解委員會業務工作納入目標責任進行考核，并將司法確認案件納入審判流程管理和審判績效考核。通過齊抓共管，從而使受理、調處、制作協議書等工作程序進一步得到規范，初步實現了“五有六統一”的要求，有效的提高了人民調解工作的社會公信度。同時，在健全網絡、充實調解人員的基礎上，加大對調解員的培訓力度，使之成為業務精通的調解能手，在調解隊伍中培養了以陶俊海為代表的全國調解工作先進典型。

（四）宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺、《安康日報》和縣政府網站、縣司法網站上開辟專題、專欄，形成由普法門戶網站、普法微博、普法QQ群和手機普法短信“四位一體”的宣傳格局，結合巡回辦案和審判工作進社區、進農村、進學校等形式，廣泛的開展了宣傳教育活動,使《人民調解法》進入千家萬戶，使調解工作“有法可依”,并得到社會各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調解工作，更多地選擇以人民調解方式解決紛爭，為《人民調解法》貫徹落實營造了良好的輿論氛圍。

（五）機制保障制度化。按照“調防結合，以防為主”的方針，縣司法局牽頭，各村（社區）堅持每月一次的矛盾糾紛排查，將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態，強化了人民調解的預防功能。建立協調聯動工作機制，注重加強人民調解與行政調解、司法調解之間的銜接和配合，村級調委會解決不了的糾紛，鄉鎮調委會共同調解，需要有關部門參與的，協調有關部門共同調解，有效地增強了化解矛盾糾紛的能力；完善糾紛信息傳遞與反饋機制，在重大節慶等敏感時期，針對易激化的矛盾糾紛和重點人員實行信息反饋報告制度；對一段時期比較突出、多發的矛盾糾紛進行匯總分析，總結出帶有規律性和普遍性的情況，為掌握社情民意、科學決策提供了依據；建立資金保障機制，20__年縣委辦、政府辦聯合印發了《寧陜縣人民調解個案補貼獎勵辦法（試行）》，縣政府每年預算5萬元，用于人民調解個案補貼。“個案補貼”是我縣率先在全市推行的一項人民調解工作制度，這項制度已受到省市表彰并在其他縣區推廣。

二、存在的問題

《人民調解法》實施兩年多來，我縣的人民調解隊伍進一步壯大，基層人民調解組織逐步規范，人民調解員整體素質進一步提高，工作保障體系逐步完善，調解矛盾糾紛的范圍和數量不斷擴大，為全縣經濟社會和諧發展作出了積極貢獻。但與當前人民調解工作與全縣加快發展的形勢要求和人民群眾的期望還有很大的差距，存在著不少制約工作發展的實際困難和問題。

（一）對人民調解的重要性認識尚不到位。縣人民政府印發了《關于進一步加強人民調解工作的意見》。要求充分認識加強人民調解工作的重要意義，加強人民調解組織和人民調解隊伍建設，充分發揮人民調解工作的職能作用，加強人民調解工作制度建設。部分領導對人民調解工作重要性的認識仍不到位，以行政調解代替人民調解，對人民調解工作重視力度、支持保障不夠。在出現群體性糾紛和重大糾紛時，認為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點有著較大的影響。事實上，人民來訪、法院、公安受理的民間糾紛，大部分會進入人民調解程序。部分領導干部不能正確認識人民調解工作是解決社會矛盾糾紛的“第一道防線”作用，造成了個別鎮和部分領域人民調解組織停留在無專人、無實質性機構、無保障的“三無”狀態。全縣95%以上的村（社區）人民調解員為兼職。

（二）人民調解組織網絡還不健全。一是企事業單位調解組織還很薄弱，區域性、行業性專業人民調解組織沒有鋪展到位，實際設立數量比例過低、工作開展不正常；二是大調解體系亟待加強，有關部門對其歸口管理的社會團體和行業性組織的糾紛調解工作，培育扶持和幫助指導不夠，造成了個別鎮和部分領域人民調解組織停留在無專人、無實質性機構、無保障的“三無”狀態，人民調解工作的指導管理也不可能落到實處；三是人民調解、行政調解、司法調解聯動機制尚未形成，村（社區）調委會建設不規范。

（三）調解員隊伍素質和業務能力有待進一步提高。《人民調解法》在賦予人民調解協議具有法律約束力之后，首次通過立法確立了對人民調解協議的司法確認制度，人民調解的法律含量越來越高，對人民調解員的業務要求提出了更高的標準。但目前我縣調解人員普遍法律素質較低，文化結構、專業結構不能完全滿足工作的需要，調解技能較弱，很難確保調解程序的公正和調解協議的有效。基層司法干警還承擔著包村等中心工作，導致無法全身心的投入到人民調解工作中去。全縣12個司法所，由于受編制限制，6個司法所只有1人，2個司法所還沒有專職司法工作人員，人民調解工作的深入開展受到一定影響。

（四）人民調解經費保障不足。《人民調解法》規定，人民調解經費由各級人民政府保障。從我縣情況看，20__年開始列入預算的人民調解“以案定補”經費是5萬元，已經遠遠不足以按照《人民調解法》要求支付人民調解的指導經費、業務經費、調解員培訓經費和補貼經費，全縣絕大部分鎮、單位的人民調解工作經費的都未落實。經費的缺乏嚴重制約了基層人民調解工作的發展，在很大程度上挫傷了調解人員的積極性。

三、幾點建議

人民調解制度是一項中國特色社會主義法律制度。全縣各級各有關部門要以貫徹實施人民調解法為契機，認真學近日就堅持和發展“楓橋經驗”作出的重要指示精神，進一步增強責任感和緊迫感，堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、服務群眾，積極推進人民調解工作創新，切實發揮好人民調解的預防、調處和教育功能，為我縣改革發展營造和諧穩定的社會和法制環境。

（一）深化對人民調解工作重要性的認識，尤其是提高各級領導干部對人民調解工作重要性的認識。人民調解工作作為維護社會穩定的“第一道防線”，在社會管理創新、構建和諧社會中的獨特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級領導干部要帶頭學習《人民調解法》，把人民調解工作放在穩定基層政權、構建和諧社會的高度來看待，列入重要議事日程，依法解決人民調解工作的支持保障問題，促進人民調解職能作用得到更好的發揮。借鑒兄弟縣區做法，協調地方編制，解決司法所無專職人員、一人所問題。

（二）加強對《人民調解法》和人民調解制度的學習宣傳。結合“六五”普法，充分運用法律“六進”等多種行之有效的宣傳教育形式，繼續廣泛深入宣傳《人民調解法》，使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認識人民調解工作，不斷提高人民調解的影響力和公信度，引導更多的群眾主動、自愿地選擇人民調解的方式解決矛盾糾紛，努力營造社會各界了解、支持和參與人民調解工作的良好氛圍。

（三）拓寬調解領域，加強聯動機制。各級人民調解組織要嚴格按照《人民調解法》的規定，堅持原則性與靈活性的統一，依法及時就地化解各類矛盾糾紛。在調解婚姻、家庭、鄰里等傳統糾紛的基礎上，大力拓展工作領域，積極介入與人民群眾生活密切相關、政府高度重視、影響社會穩定的征地拆遷、勞動爭議、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等社會熱點難點糾紛的調解，向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當事人和解的范圍拓展，注重實質性問題的協調解決。創新完善人民調解工作機制， 加強人民調解與相關程序的銜接配合機制，進一步凸顯人民調解在大調解工作機制中的基礎性作用。

（四）強化人民調解指導管理，選優配強人民調解隊伍。一是加強業務培訓。按照分級培訓的原則，重點抓好新任村居調委會成員和人民調解員的培訓工作。縣司法局負責每年一次的兩級調處中心主任、首席調解員和縣級各類人民調解組織首席人民調解員的集中培訓；鎮司法所負責轄區內村（社區）人民調解委員會主任的年度培訓、負責對轄區人民調解員的日常培訓工作。采用多種行之有效的授課方式加強對調解人員的崗前培訓和在崗培訓。二是強化業務指導。基層人民法院做好對人民調解委員會調解民間糾紛的業務指導；組織專業法律工作者隊伍掛鉤幫扶基層村（社區）調委會，為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務。三是加強人民調解與行政調解的銜接配合。進一步完善與工商、衛生、環保、人社、住建、安監等矛盾多發部門的對接機制，積極探索在工作程序、業務指導、人員培訓等方面的對接；建立人民調解介入政府機制，引導上訪人員通過人民調解渠道解決問題；充分發揮行政部門和工會、婦聯等社會團體在人民調解工作中的作用，實現對矛盾糾紛的綜合治理。

篇8

首先,行政執法的主體是行政執法人員,這就要求行政執法部門的人員,不僅要具有棉花檢驗的專業知識和技能,而且要具有相應的執法能力和相應的素質。纖維質量行政執法是一項專業性極強的工作,執法人員的素質直接影響和制約辦案質量。因此,要做一個全方位合格的執法人員,必須加強對有關法律法規知識的學習,不斷提高自身業務素質,為做好纖維質量行政執法工作打下良好基礎。

其次,要擺正位置, 做一名清醒的纖維執法人員。執法辦案是手段, 不是目的。辦案是為了履行國家法規賦予的質量監管職責,打擊棉花等纖維質量違法行為, 保護廣大合法經營企業的利益。只有這樣,才能跳出為辦案而辦案的圈子, 做到公正執法、規范執法。執法人員與行政相對人之間,既是管理與被管理的關系,又是服務與被服務的關系。監督執法工作既要靠法規來規范, 也要靠感情來溝通。因此,在開展纖維行政執法和質量監督工作中, 執法人員既要依法辦事,堅持原則,又要樹立服務意識,正確處理好監督與被監督的關系,樹立良好的纖維執法人員形象。要做到寓管理于服務之中,急企業所急,想企業所想, 用誠信、誠心換取企業的真情和信任。當然對極少數明知故犯、屢教不改及違法情節嚴重的當事人,則應依法從嚴處理;對初次違法、情節較輕的, 應以教育疏導為主, 輔以適當的處罰。

再次,要與時俱進做一名有創新意識的纖維執法人員。市場千變萬化, 也要求我們要有創新的監管方式。比如,棉花收購加工季節性很強, 非法收購加工者只在收購加工旺季出現, 有的非法收購加工者將收購加工場所與棉包存放地分離, 采取化整為零和加工皮棉不過夜、直接入戶等方法逃避執法檢查。如果我們思維僵化, 因循守舊, 則查不出問題, 造成非法收購加工者與合法的棉花企業爭搶棉花資源的惡劣現象。因此,做好新時期的纖維執法工作, 要開拓思路, 創新思維, 不斷改進工作的方式方法,區分不同對象, 制訂相應的工作計劃。對合法棉花等纖維加工企業, 可以根據守法程度來決定走訪的頻率;對非法收購加工者, 要通過走訪了解他們的經營情況, 掌握他們的產量和銷售渠道, 為下一步治理整頓打好堅實的基礎。

最后,要協調配合,抓好安全制度的落實,特別是抓好纖維執法中突發事件的處置。執法檢查是為了維護棉花市場秩序, 保護合法經營, 打擊違法經營,這必然會觸及一些不法分子的利益, 出現暴力抗法等一些突發事件。纖維執法人員遇事有對策,處置有方案。在遇到具體案件時要分工明確,做詢問筆錄的、拍照取證的、旁側宣傳的, 要各司其職,各盡其責, 形成整體合力, 加快辦案速度。如出現矛盾激化, 被檢查人有不理智行為時,纖維執法人員要做好矛盾化解工作,不能逞強蠻干,導致事態擴大。

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一、強化執法規范化建設，努力打造“法制監管”

近年來，區的經濟發展迅速，安全生產的形勢也日趨嚴峻。因此，加強安監執法隊伍的規范化建設尤為重要，只有在規范化建設的基礎上，實行依法監管，才能實現建設“平安”的奮斗目標，為經濟發展保駕護航。

1、積極推進法治建設組織領導，建立工作機制。為適應目前安全生產監管的形勢，我局在年初及時調整法治建設工作機構，成立了以李世道局長為總負責人的法治創建領導小組，明確工作職責和各科室的分工。局法治創建領導小組在深入調查研究的基礎上提出了一系列工作計劃和工作措施，實行目標管理并將法治建設納入年度工作計劃。

2、積極推進制度建設，實行規范化管理。一是制訂了《行政執法程序》、《行政執法責任制》、《行政執法責任制考核評議辦法》和《行政執法責任追究制度》等規章制度全面規范執法行為。二是規范案件查處工作，實現行政執法程序化。嚴格按照法定程序行使職權、履行職責，堅決糾正重實體、輕程序的現象。依據《行政處罰法》的有關規定，執行重大行政處罰集體決策及報備案等相關制度，力求使執法程序更加科學嚴謹。嚴格規范自由裁量權的行使，根據《安全生產法》和工作實際制定了內部行政自由裁量權規范性標準，堅決糾正畸輕畸重、辦人情案的現象。三是規范行政執法處罰案卷制作，實現行政處罰案卷格式化。統一規定案卷目錄、格式，定期進行案卷評查，實現案件結案率100%，無行政復議和行政訴訟案件。四是規范行政許可行為，實現行政許可規范化。嚴格執行《行政許可法》。

二、強化安全生產知識技能宣傳教育，努力打造“知識監管”

1、加大對執法人員培訓教育力度，加強法律素養和職業紀律。本年度，我們加大了執法人員法制學習培訓力度。除積極參加市安監局舉辦的法律知識培訓外，我們還針對安全生產領域新出臺法律法規，通過局辦公會組織了多次學習討論。同時，我局對執法人員嚴明職業紀律，多次召開會議，要求執法人員在執法過程中廉潔自律、依法行政，并我局還下發了內部管理規定，嚴禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業形象的行為。對在執法中違反紀律、、、的依法追究責任。通過這些方式，我局有效增強了執法人員的法治意識和執法水平，促進了政治思想和執法業務的雙提高。

2、大力開展面向基層的安全生產知識宣傳教育、營造良好的執法環境。今年以來，我局共組織了兩次規模較大的專項執法宣傳。一是“治理隱患，防范事故”安全月活動，與各街道聯合開展了為期一個月的集中宣傳。6月10日，我局聯合質監、公安、消防、建設等部門在區實驗小學舉行大型安全知識廣場咨詢活動，展出安全知識圖片40多塊、設立咨詢臺5個、發放安全宣傳資料4000多份、接受現場群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農村道路交通安全集中整治工作中，我局充分發揮新聞媒體的作用，做好輿論引導和監督。在與市水利局和交警七大隊進行路面聯合執法，整治農村道路交通的行動中，我局聯系南京電視臺、新聞晨報等多家媒體進行跟蹤報道，向廣大市民宣傳農用機動車違章的危害性，在社會上引起了很大反響。

今年，按照五五普法的要求，我局還組織了多場企業法人、安技干部、特種作業人員的法律法規知識培訓，針對培訓對象的不同工作職責，安排了不同的培訓內容。轄區內共有一千多名企業負責人和特種作業人員接受培訓。在燕子磯街道和街道組織了企業工人崗位安全技能大賽和社區居民安全法律法規知識競賽。

三、強化執法為民和文明執法工作，努力打造“和諧監管”

我局在工作中始終堅持執法為民的根本方向，在執法工作中把人民群眾的利益放在第一位，把法治建設與經濟建設、社會建設結合起來，最大限度地促進經濟發展環境的安全、和諧。

1、加大日常檢查和隱患整改力度，促進企業和諧發展。隨著我區城市化、工業化步伐的不斷加快，安全生產中也不斷出現新情況、新問題。對此，我局在今年加大了對企業的檢查力度，嚴防安全隱患發展成事故，建立一患一檔制度，實時監控企業隱患整改進度。為提升企業安全檢查的專業性和技術性，我局在今年十月份設立了區化工生產企業專家庫，組織化工專家參與區重大事故應急救援調查處理、重大事故隱患評估、安全設施“三同時”的審查及安全技術咨詢。此外，我局還積極參加了區特種設備應急救援演練，采取全方位措施，確保企業和諧發展。:

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（二）制定全市城市管理行政執法工作的總體規劃和年度工作計劃，并組織實施。

（三）行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施。

（四）行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃行為的行政處罰權；對在城市規劃區內進行臨時建設，逾期不拆除，以及在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施的行為的行政處罰權；對未經批準擅自設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌行為的行政處罰權。

（五）行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

（六）行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

（七）行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權；對未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的行為的行政處罰權；對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤碳、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行為的行政處罰權；對在人口集中地區和其它依法需要特殊保護的區域內，焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體物質行為的行政處罰權；對在人口集中地區、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的行為的行政處罰權；對飲食服務業違反規定排放油煙、在城區內露天燒烤食品污染環境等行為的行政處罰權；對向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其它廢棄物行為的行政處罰權；對建設施工造成大氣污染行為的行政處罰權。

（八）行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對在城市道路、廣場等公共場所的無照商販和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權，對涉嫌無照經營行為查處時，可以查封、扣押專門用于從事無照經營活動的工具、設備、原材料、產（商）品。

（九）行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占城市道路行為的行政處罰權。

（十）負責對各區、縣城市管理行政執法工作的業務指導、培訓、考核和監督檢查；負責統一調度、組織全市性城市管理專項和重大執法活動。