導語：如何才能寫好一篇安全生產管理策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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過敏產生正當如同所有蛋白質對于人體呼吸來講都不太適合一樣，如果是對于某些霧狀微粒的酶制劑進行一遍又一遍的吸入，那么就能夠引起在有些人體中產生不適效果，也就是過敏。反復吸入方式過敏的產生一般分為兩個過程：第一，這個過程也叫做敏感性過程，就是每當有些人通過吸入的方式而最先出現在過敏原之前。比如說酶制劑、屋內飛塵、花粉等等。sda中曾經說道，假設呼吸進了充足的酶制劑，那么就會出現過敏性抗體。而且只要出現了這種抗體，那么這些感染的人就都對這種酶制劑敏感。但是，這種敏感不算是一種缺陷，因為并沒有過敏的具體表現。第二，這個敏感的個人如果再次暴露在這種環境當中，那么就會發生所有過敏能夠表現出來的現象。對于酶制劑的過敏，和大多數過敏都比較類似，就像是花粉、飛塵、頭發過敏等等，就會出現打噴嚏、咳嗽、淌眼淚或者流涕等。這些現象只在處在這些環境中發生，一旦停止暴露，也就會不見。但是不是全部的人都能出現這種狀態，要看這個人體制的過敏程度和酶制劑和人接觸的程度。

二、對于產品設計方面進行管理

根據觀察就可以看出，酶制劑的物理屬性和大多數在空氣中懸浮的微粒中非常類似，那么就確定了它的一些性質。所以說，對產品進行什么樣形狀的設計，往往決定了工程技術調控、運用次序、和要求對所雇傭的人提供充足的具有預防效用的預防設施類型的挑選。酶制劑的懸浮顆粒，呈現的物理狀態不一樣，可以是用液體小顆粒、煙霧顆粒、固體小顆粒、或者飛塵等等。[2]面粉一樣的酶制劑對暴露在外的可能性非常的大，因為這些酶制劑非常可能分散開。用微粒狀態的酶配方可以將酶顆粒約束住，這樣能夠避免這種顆粒出現在空氣里面。雖然這些酶制劑具備非常低的揚塵能力，但一定要非常謹慎的不讓他們被變成碎狀。

三、對于工程技術操控方面進行管理

對于工程技術的操控包括對指定產品外型和生產技術進行調控。比較專業的通風學者應該憑借和設計操控的方式。比較主要的階段，比如說整體的工廠和設施設計、功能檢測、系統維護、技術操控和技術改變等進行處理。在對化工產防止產品進行生產中，對于通風管理應該具有一定的科學依據，并且嚴格實施。不僅僅是通風方面，對于工作人員的技術水平要求也是非常重要的。化學產品因為尤其特殊性，如果操作不當的話后果不堪設想。所以說，操作是十分重要的，尤其是在化工廠的每一項操作。這些操作對應著一系列的專業技術，對于這些技術應該加大力度進行管理，從而保證人們的身心健康。

四、對于實際操作調控方面進行管理

在調控酶制劑的漂浮顆粒中，合適的實際操控過程也是十分關鍵的，而且一般和工程技術操控和個人預防設施一起使用。這個操控的最后作用在設施方面應該包涵保證沒有可以看見的微粒一遍又一遍的濺出；最大程度減少酶制劑和人體皮膚的觸碰程度；防止延長的非長期檢測設施；和預防發生和懸浮顆粒的產生。要注意以上方面，就應該注意對個人衛生和工作人員專業水平的管理，只有提高工作人員素質，才能最大效率的進行管理。

五、對于個人預防設施方面進行管理

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關鍵詞:化工企業；安全生產；影響因素；管理措施

化工是一項與人們生活息息相關的行業，人們在生活當中所使用的絕大多數物品都源自于化工行業，有的化工產品甚至改變了人們的生活方式，成為了具有劃時代意義的產品。從另一個角度來說，化工產品也代表了人類在某個時期的文明。因此，世界各國都在著重發展化工行業，希望通過化工產品進一步改善人們的生活。但在化工企業不斷發展和生產的同時，更應重視其生產的安全性，找出影響其安全生產的重要因素。下面筆者就針對于此進行闡述。

1影響當代化工企業安全生產的主要因素

1.1缺乏安全生產意識

在化工企業的管理中，其沒有將安全生產納入到對工作人員日常工作的考核當中，使企業在安全生產上的管理十分薄弱。這種情況的出現，主要應該歸咎于化工企業管理人員缺乏安全生產意識[1]。這種意識的缺乏會使其在對工作人員的管理過程中，只會重視產品的生產效率。不會重視安全生產的管理，基層工作人員也就不會產生安全生產意識，使化工企業的安全生產成為了紙上談兵。一旦發生安全事故，企業通常都只會投入大量的資金進行補救，很少有企業會真正分析事故發生的原因，不能夠從根本上解決此類事故的發生，使企業在這個問題重復投入補救資金，增加了企業生產成本，給企業的運營帶來了一定的負擔。

1.2缺乏安全生產設施

很多化工企業在發展過程中只重視了企業的經濟效益，而忽略了安全生產設施的建設，有的化工企業甚至為了提高其本身的利潤，所采取的發展模式依然為粗放式發展，沒有根據時代的需要和社會的發展做出相應的改變。還存在一些化工企業，由于其本身的經濟實力還較為欠缺，在設備更換上還不能夠跟上企業的生產和發展，常會出現超負荷運轉等現象，這在很大程度上會給化工企業的生產帶來重大隱患[2]。除了上述問題以外，企業所建設的事故應急設施也不夠完善，對這些應急設施的維護工作也沒有做到位，導致當化工企業發生安全事故時，難以使用這些應急設施進行解決，不僅增加了企業的損失，還在一定程度上嚴重威脅到了工作人員的人身安全。

2當代化工企業安全生產的管理措施

2.1提高管理人員的安全生產意識

雖然化工企業所發生的安全生產事故是由生產人員直接引發的，但是究其最終的原因還是由于管理人員管理的不到位。管理人員在一個企業的管理當中起著至關重要的作用，如果想從根本上改善安全事故的發生，應培養管理人員具有較高的安全意識，在對安全生產進行管理的過程中起到表率的作用，能夠有效遏制化工企業發生安全事故的概率。由于企業管理人員安全意識的提高，使其在生產管理過程中嚴格按照相應的制度進行管理，對一些所存在的不安全行為規范進行嚴格的處理，如此才能夠降低安全事故的發生。此外，管理人員在實際的生產管理過程中能夠將安全生產意識傳遞給生產人員，能夠在一定程度上培養生產人員的安全生產意識，保障化工產品的安全生產。只有管理人員和生產人員兩者同時擁有良好的安全生產意識，才能夠最大程度保障化工企業的安全生產，促進化工企業良好的運營和發展。

2.2及時更新和維護安全生產設備

生產設備是化工企業進行生產的要素，生產設備所具有的性能能夠對化工產品的生產產生重要的作用，性能越好的設備所生產出來化工產品的質量和性能也就越好。并且，生產設備越先進，其所具有的安全性能也就越好，能夠在一定程度上降低安全事故發生的概率[3]。因此，化工企業的領導者應該對企業內所使用的生產設備進行及時的更新，避免設備長期使用出現性能不佳的現象。對于更新后的設備，應該定期對其進行維修和保養，從而保障其在生產過程中的安全性能，能夠有效控制安全事故發生的概率。此外，安全事故應急設施也是十分重要的，其能夠在發生安全事故時最大程度降低化工企業和生產人員的損失。

3結語

總之，人們的生活越來越依賴化工產品，提高化工產品的質量，保障化工產品的安全生產是化工企業在發展過程中需要重點解決的問題。但是，我國化工行業的發展還處于一個發展階段，存在很多的不足和問題，這給化工企業的安全生產帶來了嚴重的隱患。所以，化工企業應該根據自身的情況分析存在的問題，并制定有效的管理措施，對生產進行嚴格的管理和監督，避免安全事故的發生，提高化工企業生產的安全性，從而降低化工企業和生產人員所遭受的損失。

作者:汪佳曉 單位:沈陽科技學院

參考文獻：

[1]王民安.影響當代化工企業安全生產因素的管理對策探究[J].科技與企業，2014，10（18）:34.

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【關鍵詞】安全生產；隱患；管理對策

0.前言

石油化工是一個危險性比較高的行業，主要表現在生產過程中其使用的材料上，它具有易燃、易爆、有毒、有很強的腐蝕性等特性，這些特點的存在就會很容易造成安全事故的發生。加強產品生產、加工過程的安全性是非常有必要的，由此安全生產被石化企業稱作“生存和發展的生命線”。因此為提高企業經濟、社會效益，就要加強石化企業安全生產建設，首先要加強安全意識，把安全事故隱患消滅在萌芽階段，防范安全風險。

1.企業發展中安全的重要性

企業要發展，安全就顯得尤為重要，其主要表現有以下4個方面。

（1）對企業發展來說，安全能保障企業生產、經營活動的順利進行，能為企業創造不計其數的經濟財富和獲取重要的社會地位。

（2）對企業生產經營來說，安全能為企業生產經營活動中需要的物質基礎提供保障，為企業正常生產經營活動提供前提和保障。

（3）對企業形象來說，安全能為企業樹立較高的外部形象和市場親和力，滿足人們安全需求。

（4）對企業員工來說，安全能為企業員工創造安全舒適的工作環境，為提高企業競爭力，吸引人才、激發員工的創造力做鋪墊。

2.石化企業在生產過程中面臨的安全隱患

任何企業在其發展過程中都會面臨很多安全隱患。石化企業尤為突出，其表現在以下幾個方面：

2.1在加工、生產物質過程中危險性很大

在石油化工企業中，他們生產經營所需要的原材料、成品、半成品大多數都屬于易燃、易爆物，在過程中一旦發生泄漏，就很容易和空氣中的氧發生反應，引發爆炸。另外，石化企業生產出來的很多產品都具有強堿、強酸、有毒、腐蝕性等特性，如果泄漏，就很容易造成人員傷亡事故的發生。

2.2影響范圍廣

石化企業中生產安全造成的隱患影響范圍很廣。企業中一套完整的生產設備裝置能完成多個環節的生產、加工。設備、裝置都朝著大型化方向發展。因此給企業生產帶來便利的同時也加大了生產、加工系統危險物質的存儲量，當存儲量達到一定程度必然會造成安全隱患。對于石化企業來說，生產過程連續性很強，設備之間的關聯也必然隨著增強，生產的物質之間也就越密切，若發生安全事故，涉及的范圍也就會越廣，造成的危害也就越大。

2.3生產條件比較嚴格

在石化企業生產過程中，需要經過多道傳熱、傳質、物理、化學等加工處理的工序，而在加工處理過程中條件又特別的嚴格，如在蒸氣裂解時需要的溫度要到達1000℃以上，在深冷分離時溫度要低至-100℃，還有在其他很多加工過程中物料的溫度都要超過其自燃點。所以在這樣的生產條件下，就必須特別小心，稍微不注意就可能引發一場災難，造成傷亡事故的發生。

3.有關石化企業的安全管理

既然石化企業在生產過程中有那么多安全隱患，那么我們就要對其采取多方安全管理措施。

3.1嚴把企業生產設備質量關

社會在發展，人們對石油、化工類產品的需求與日俱增，就造成今天石化企業的生產規模不斷擴大，企業的生產設備和所需儀器常常處于超負荷運作狀態，這樣其設備和儀器就不可避免的出現運行問題，比如儀表指示、設備導向、儀器振動不準等情況時有發生，對于新設備而言，開始階段其工作還處于不穩定狀態，操作人員對設備不熟悉而出現操作失誤，在于也會引起各種安全事故的發生。由此可見，企業應對生產設備、儀器的安全管理方面要高度重視。（1）建立生產設備臺帳制度，制定科學、完善的設備管理制度；（2）加強大中型生產設備、壓力容器、各種特種設備及倉庫存儲設備等的安全維護和管理，并設立專門崗位，由專人負責，對其定期檢測、維修并做維修記錄；（3）對發現設備中存在的安全隱患，應及時處理，對處理不了的應報企業相關負責人。

3.2建立重大事故隱患預防控制體系

石化企業要發展，就要建立重大事故隱患預防控制體系，其可降低事故發生概率，提高企業安全生產系數。一般，事故發生隱患的范圍主要包含以下幾個方面：

（1）可造成企業員工職業病或者形成職業中毒的生產環境。

（2）能導致事故發生或使其擴大。

（3）引發生產過程中各種不安全因素的發生。

在生產過程中造成的危險，可用公式：危險性=LEC來表示，其中

L：危險性事件或者事故發生的可能性。

E：接觸危險環境的頻率。

C：危險事件或者事故發生可能造成的后果。

為了降低石化企業在生產過程中發生的安全事故，就要做到以下幾點：

（1）正確識別危險源。在石化企業中，要按照有關標準對其工藝生產控制過程的很多危險要素進行逐一分析、研究、評價，并找出其工藝上存在的缺陷，失誤等，預防事故的發生，還要建立近、長期的防治計劃，動態監測，及時發現及時整改。

（2）建立應急處理系統。我們應根據石化企業生產特點，按照HSE體系要求，圍繞具體生產環節，有針對性的編制風險評估、預警、應急預案，防范突發事件的發生，減少企業損失和對社會造成的危害。

（3）加大監察力度。“安全第一、預防為主”是石化企業一貫堅持的原則。認真貫徹執行企業的安全管理監察制度，鼓勵企業運用新工藝、新技術、新設備，并不斷提升企業的安全生產監控能力和企業水平。

3.3采取安全治理措施

整治石化企業安全生產的中心環節是查找并及時整改事故造成的隱患。

（1）對于關鍵裝置其要害部位要建立人員負責制，對那些大型壓縮機、燃燒爐、反應器等主要設備實施單位領導負責制，深入現場，掌握設備的運行情況，作為績效考核，與經濟責任掛鉤。

（2）對生產過程中每個環節建立常年制查找隱患制，并在企業看板，及時形象的向企業有關人員展示隱患發生的時間、發生的部位、整治期限等。

（3）加強安裝施工現場的管理制度。企業中那些化工裝置在停工、擴建或者臨時搶修的情況下，必須加強動火的使用。對動火的啟用必須有嚴格的審批、監護制度，還應加強對作業人員的管理，明確員工職責，動火前操作人員的必須進行安全教育，對不符合作業條件的情況一律不準批準。

3.4提高企業人員處理事故的應變能力

事故發生后，企業人員往往會手忙腳亂不知所措，為了減少事故造成的損失或人員傷亡，應提高企業管理人員處理事故應變能力。提高處理應變能力包括：提高有效處理易燃易爆、有毒物料的泄漏、對發生爆炸事故的緊急處理，發生火災后緊急處理等等能力。還有就是對事故中人員的急救問題，如觸電、被火、酸堿等灼傷的急救能力。

3.5建立安全事故問責制度

根據國家相關法律及企業內部相關規定應對違反并造成重大安全事故的人或組織應追究其責任：

（1）違反國家的法律法規如：《危險化學品安全管理條例》、《消防法》、《安全生產法》、《職業病防治法》。

（2）違反國家、行業技術標準及其規范和企業有關規定，如《安全生產監督管理制度》等。

（3）違反企業有關新建、擴建、改建工程項目的管理規定的。

（4）不能或者沒有按照國家相關規定對企業工作人員進行安全教育和沒有對特殊崗位進行技能培訓。

（5）由于對發生的事故應急處理不當，造成事故進一步惡化或又造成其他安全事故的。

4.結語

綜上所述，加強石化企業安全生產管理、預防安全事故的發生，降低各種事故造成的損失、減少企業人員傷亡，是石化企業長期而一項艱巨的任務。 [科]

【參考文獻】

[1]劉寅生.安全評價在某化工企業中的應用研究[D].復旦大學，2008.

[2]蘇哲.中油煉化企業安全生產管理控制系統研究[D].對外經濟貿易大學，2007.

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關鍵詞：安全管理；思政工作；目標

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

對企業來說，安全生產是一個永恒的話題。而在現實生活中，有相當一部分企業只注重安全生產管理，制度建設，而忽視人本原理管理和思想政治工作管理。是造成事故不斷的重要原因之一。現就企業抓安全不能忽略政治思想工作談談我的看法。

第一，安全生產管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動。實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他顯性或隱性的損失。安全生產管理包括安全法制管理、行政管理、監督管理、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。

安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。

第二在管理中必須把安全的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統各環節，都是需要人掌管、運作、推動和實施。安全生產管理工作是企業全體員工參與的工作，每個人都處在一定的管理層面上發揮著能量。所以，要搞好安全生產管理工作，對員工的有效管理就顯得特別重要。

第三黨建思想政治工作是消除危險危害和避免事故的有效方法之一。黨建思想政治工作的主要對象是企業員工，涉及到企業中的所有人員。通過思想政治工作能使員工按照安全生產的原則行事，樹立“安全生產，預防為主”的良好思想。通過思想政治工作能使員工提高對安全生產重要性的認識、消除安全生產的盲區、規范個人的不安全行為，及時發現事故隱患而滅之。只要我們把人的不安全行為要素控制住，就能中斷事故要素鏈，就能消除危險危害、避免事故發生的頻率。

要控制好人的不安全行為一是要靠安全生產管理制度。安全生產法制管理、安全生產規章制度和安全生產責任制具有其強制性的特性，它能極大地限制人們的不安全行為，懲罰人們的不安全行為帶來的損失，規范人們有序的安全行為，做到預防為主，從而避免危險危害和事故的發生；要控制好人的不安全行為二是要靠安全生產管理。現．代管理認為，單位和個人都具有一定的能量。并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級。在安全管理系統中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排工作，才能發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性。安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，安全生產管理就是控制事故發生。

要控制好人的不安全行為三是要靠教育培訓。通過培訓和教育來提高員工辨別危險危害的能力；通過培訓和教育種使員工對機器設備、設施的危險危害部位更加了解，使危險更加醒目；通過培訓和教育來提高員工避免傷害的能力；通過培訓和教育來增強員工采取必要的行動來避免傷害的自覺勝。

要控制好人的不安全行為四是要靠黨建思想政治工作的力量。黨建思想政治工作能使員工樹立正確的人生觀、價值觀和強烈的責任感。能使員工提高對不安全行為的認識和違規對他人造成損失的不可彌補。正確的人生觀可以使員工積極向上，積極有效地制止他人的不安全行為，預防危險危害和事故的發生。正確的價值觀可以使員工擺正自己的位置，不當金錢的奴隸，敢于抵制強令冒險作業的行為，樹立以人為本關愛生命、關愛他人的思想，從而預防事故的發生。對企業和個人負責的責任感能使員工的行為規范，操作正確，避免或減少事故的發生。人工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。黨建思想政治工作能激發人的內在動力，使其充分主動發揮積極性、主動性和創造性。員工只要有了責任感和內在動力就能避免不被他人傷害、不傷害他人和制止他人的不安全行為。員工只要有了責任感和內在動力就能避免工作不出差錯、減少危險危害和事故的發生。員工只要有了責任感和內在動力就能避免不出次品、減少質量事故的發生。員工只要有了責任感和內在動力就能避免責任事故、減少危險危害和事故的發生。

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關鍵詞：焦化；安全管理；安全設施

隨著我國焦化行業的不斷發展，在它們給化工企業提供原料和能源的過程中存在的問題和潛伏的危險日益擴大。由于焦化行業的生產過程大多是在高溫的情況下進行，大量易燃易爆的化學物品有可能在生產中爆炸，產生嚴重的火災，事故的產生就牽涉到國家和人民的人身安全以及財產安全。目前，我國焦化企業大多處于粗放型生產的發展階段，員工安全意識弱、管理制度不完善、設施安全不符合要求，使得環境受到污染，人民安全受到威脅，社會經濟受到影響。特別的，因為焦化企業需要大量的勞動力，所以大多都建設在城鎮，假如企業發生爆炸事故，那么災情將蔓延到整個城鎮，這樣不僅給當代的居民帶去無盡的悲痛還會因為破壞環境給后代的子孫留下禍根。故為了避免災情的發生，提高焦化企業的安全水平就尤為重要。

1安全生產管理和安全設施概念

1.1安全生產管理

安全生產管理是針對性的對于保障生產安全的管理，人們通過規章制度對生產過程中潛在的安全隱患進行有計劃、有目的、有針對性的管理。在生產過程中，使得人-機-環境處于和諧的狀態，人們能夠有效的控制整個生產過程，使得生產一直處于平穩的狀態。并且人為的發揮主觀性，對生產中可能發生的安全問題進行提前的預測以及提前做好防范。安全生產管理的主體是人，安全生產管理則是人對生產過程的行為進行規范和管理的一種活動。安全生產管理的工作是以提前預防和明確治理為主，是人們通過安全管理機構、安全管理制度、安全設施、安全生產策劃、安全培訓等高效的管理手段使得焦化企業在生產過程中避免物的不安全狀態和人的不安全行為的產生。從而使得事故發生率降到最低，使得企業員工和周圍人員的人身安全得以保證。

1.2安全設施

安全設施就是避免對人員造成傷害，對經濟造成損失，對環境造成污染，保證生產過程中安全的硬件保障設施。企業管理通過最優的硬件設施對企業的生產安全進行有效的保障，其中包括在生產時的防止事故發生，在事故發生時能夠應用身邊的安全設施將人員傷亡及財產損失降到最低，還有在事故發生后有應急的救援手段等作用。安全設施總共分為3類，分別是預防事故設施，控制事故設施，減少與消除事故影響。（1）預防事故設施：易燃易爆氣體、有毒有害氣體等檢測和報警警告設施；溫度、流量、壓力、液位等過大報警設施；用于安全檢查和數據分析的檢測和報警設施。防護罩、行程限制器、負荷限制器、防雷防潮、防腐、防漏等設施；電壓電氣過載保護設施；傳動設備鎖閉設施等。（2）控制事故設施：泄壓和止逆設施，如用于泄壓的閥門、爆破片等；緊急處理設施，如緊急備用電源，緊急切斷等。（3）減少與消除事故影響設施：防止火宅蔓延設施，如阻火器、防火墻等；滅火設施，如滅火器、消防栓等；逃生設施、應急救援設施、勞動防護用品的裝備。

2安全生產管理和安全設施的關系

通過對焦化企業大量的事故調查分析，安全生產管理與安全設施之間有著緊密的聯系。多數事故的發生并不是一瞬間產生的，而是由一系列相關聯的原因事件導致的。當一系列的原因事件累積到一定的程度，那么就會像一顆定時炸彈一樣，只要超出了企業設備的承受能力就會爆炸。并且這是一種連鎖反應，如果企業管理不當，那么企業各部分機構將會停止運營，企業也終將無法維持。在事故發生過程中，發揮人的能動性的管理就是安全生產管理。如果安全管理得到完善，在生產過程中管理者就能夠通過企業相應的安全設施避免事故的發生以及事故發生時避免人員的傷亡和財產的損失。目前大量的事實表明，在焦化行業中管理是十分關鍵的，如果一個企業缺乏安全生產管理，那么無論企業的安全設施有多好，在長期缺乏管理與維護的情況下，各種安全設施也必將由于各種原因而無法運行，這樣的安全設施就成為了一個擺設。但是如果一個企業有著較高的安全生產管理水平，無論企業的安全設施有多么的落后，只要通過管理的優勢，就能在事故發生時通過豐富的經驗有效的利用各種設施避免各種不幸。因此，完善的安全管理將會彌補安全設施的不足，企業能夠通過有效的管理來維持企業長期穩定的運營。總的來說，安全生產管理和安全設施是息息相關的。它們之間是相輔相成的關系，焦化企業發生的問題總是由于我們忽視了了它們之間的一個，因此，為了避免安全事故的產生，我們需要提高安全生產管理，加強安全設施建設。隨著經濟的發展，焦化企業的發展空間越來越大，如何維持企業的運營就顯得尤其重要。焦化企業應該在其他企業頻頻發生的安全問題中總結經驗教訓，從有組織的提高安全生產管理和加強安全設施建設入手，進一步的提升企業安全水平，這樣的企業必定會有一個值得期待的未來。

參考文獻：

[1]李爽.煤礦企業安全文化系統研究[D].中國礦業大學,2009.

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關鍵詞：安全生產；管理；電力；管理制度

多年來，電力工業形成了一整套行之有效的電力安全生產管理制度，保證了電網安全運行。但是，現在形勢變化了，電力供需矛盾突出、全國聯網和西電東送的實施、體制改革后安全責任主體的變化，都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強調電力的安全生產，可電力事故從未被我們杜絕過。可見安全生產管理工作不足尚存，要不斷加以改進。

一、目前電力安全生產管理中的常見問題

1.在市場競爭的壓力下，部分電力企業安全投入下降，由于電力需求的快速增長，電網的輸電和配電設備以及發電企業的發電機組長期滿負荷運行，設備缺陷得不到及時檢修，保證電網安全穩定運行的難度不斷增加，影響電力系統安全穩定運行。市場化的電力交易也對系統運行人員提出了更高要求。

2.安全生產管理是粗放的，是要求不嚴、標準不高，是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在，常規性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設計院二次圖紙不經過會審，不經過審查就送到施工單位進行施工，結果當然出現問題。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。

3.一些部門“管理衙門化、干部機關化”的傾向越來越嚴重，脫離職工搞監管、遠離一線抓生產，導致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產事故都表明，事故原因與監督管理不到位有密切關系。電力市場化改革后，原有的電力安全生產管理體制已經打破、新的體制尚未建立，安全生產管理可能存在缺位現象。干部是生產的組織者、制度的執行者和安全措施的監督者。跟班是企業干部的職責，不跟班就無法履行職責，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。

4.缺乏風險識別能力，看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力，受業務素質和知識能力的限制，對生產環節中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展，不了解新型設備的結構和原理，存在盲目性和主觀性。

5.忽視安全生產軟管理。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到，隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。

6.在電力安全生產管理中不具備系統思維。常表現在以下方面：缺乏總體數據規劃、數據(應用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息，不能充分數據共享，不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業領導在生產經營管理決策時，需要查閱大量基本數據，對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從，決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監督考核管理等。

筆者認為，要從根本上改善以上現象，就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產管理制度。在當前，電力企業的安全生產管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。

二、建立和完善電力安全生產管理制度

在安全生產中，一方面我們要積極轉變觀念，應用系統思維，采用防止人為失誤的技術措施，在生產過程的各個環節設置防錯機制和糾錯機制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規范人為的行為，從工作流程、作業流程和操作流程上防止出現人為犯錯誤的機會，保證作業人員是安全的。要積極推行現場作業程序標準化工作，結合生產現場安全工作實際，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發生誤操作事故，有效減少電力生產事故發生。

1.電力安全生產管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。如今，在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。要共同維護電力系統安全穩定運行。維護電力系統安全穩定運行，是各電力企業的共同責任。一個企業，一個生產環節，既是局部，也是全局。電力系統的安全，必須依靠所有電力企業來共同維護。要建立有效的電力安全應急機制。電力企業要加快建立健全和不斷完善安全生產應急救援體系。電網企業要建立有效的電力系統突發事件應急機制，并定期組織演練。

2.在系統思維指導下確立安全生產目標。電力企業系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中，防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故，確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故，杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業系統實行安全生產目標管理。電力企業系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業實行安全生產目標三級(指企業、車間或工區、班組)控制。實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協調。

3.項目建設考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業資產管理)的核心思想為中心，資產生命周期管理為基礎，工單的提交、審批和執行為主線，按照故障維修、預防性維修、預測性維修等的可能模式，跟蹤、管理設備資產的全生命周期過程。并以提高設備運行率、降低總體維護成本為核心目標，將設備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數據采集管理集成的一個數據充分共享的管理信息系統。

4.安全生產組織、制度與措施。電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度，并在電力生產中嚴格執行。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度，并在電力建設工作中嚴格執行。

5.電力企業系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督，即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督；電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外，還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。

6.電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度。充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置，通過設立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業內部各層次安全教育成員職責，建立相關安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。

7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業對安全生產工作實行獎懲制度，設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO

總之，針對不同的形勢，電力企業的安全生產管理工作要有不同的措施。安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

[1]孫紹光，陳濤.《電力安全生產保證體系》在電力安全中的作用[J].科技信息：學術版，2008，(1).

[2]程旭東.小議電力安全生產管理[J].中國電業，2004，(4).

[3]林建昌.電力安全生產“保證與監督”兩大體系思考[J].農村電工，2008，(7).

篇7

關鍵詞：工程監理　企業　安全生產　管理

工程監理企業的安全生產管理工作是從企業角度出發，強調發展生產的同時必須保證企業員工的健康和企業財產不受損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理幾個方面。在監理企業，安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全規章制度、安全生產劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。

工程監理企業的安全生產管理工作不要僅僅停留在發生事故后搞運動式的突擊性安全大檢查，要制定長效機制的約束，對在施的建設工程項目在日常工作中制定監督檢查制度和措施。要千方百計的朝著“安全第一，預防為主”方針努力，實現安全生產目標。

1.責任落實到崗位，讓崗位負起責任

為保證安全生產管理工作責任落實到崗位，年初對機構進行調整的同時，把安全生產和安全管理工作歸口到具體的職能部門作為歸口管理機構，設立專門的安全管理崗位，遵循PDCA“策劃、實施、檢查、改進”的動態循環的模式，結合公司內部生產運營的自身特點，為了建立健全安全生產的標準化系統，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。

1.1公司管理機構的設置

公司法定代表人是公司安全生產第一責任人。受法定代表人委托負責主管安全的副總經理主持日常的安全生產管理工作；每年年初公司法定代表人與各生產單位負責人簽訂本年度安全生產責任書，明確各單位的安全責任；公司技術質量部負責安全管理的業務工作，各生產單位須指定一名領導分管安全生產管理工作。

1.2安全管理人員的配備及崗位資格

各生產單位的各項目部根據合同的約定和項目的特點設立相應的專職或兼職安全員；并應在項目監理規劃中予以明確；特大型及重點工程項目可根據實際情況分設安全總監；若因人員變動時，項目負責人要及時調整或補充本項目部安全員。安全管理人員的上崗資格：安全總監上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱，且已取得建設工程類注冊工程師資格，并具有5年（含）以上的現場安全管理經驗。安全員上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱、取得安全員培訓證且具有3年（含）以上的現場安全管理經驗。

1.3安全管理崗位職責

按年度制定工作計劃。定期組織有關人員按照公司編制的《安全檢查提綱》對公司在施監理工程的安全生產和安生管理工作進行監督、檢查；還進行不定期對安全生產進行巡查、專業（項）安全生產檢查和季節性及節假日前后安全生產檢查。做到檢查有計劃，實施有依據，完善改進來自實踐的良性循環。建立、健全本單位安全生產責任制，應在本單位所屬項目部建立健全和落實安全生產責任制，在項目部配備專（兼）職安全生產管理人員。專（兼）職安全生產管理人員的任職資格和配備數量應當符合國家和行業的有關規定，并持證上崗。專（兼）職安全生產管理人員的配備及調整情況應及時上報公司技術質量部備案。不定期組織所屬項目部人員進行安全生產知識學習，做好學習記錄。并積極組織相關人員參加公司組織的安全生產培訓。通過各種渠道及時了解和掌握國家、地方及相關行業最新頒布的安全生產管理法規、規章和制度以及甲方轉發的上級主管部門的有關文件，并組織本單位人員認真學習和貫徹執行。

內部加強管理和排查隱患，保證各生產單位實現以下責任目標：杜絕較大級以上生產安全事故、重大設備事故、重大火災事故、重大爆炸事故、重大環境污染事故；不發生生產安全死亡和職業病責任事故；建立健全安全生產責任制，安全生產責任明確清晰、落實到位；建立健全安全生產管理規章制度及有關操作規程；健全安全生產管理體系設置，現場安全專（兼）職人員配備到位。

1.4安全員管理與考核

各生產單位的項目部在每月月底至次月5日將本部門安全員報公司技術質量部，經技術質量部審查后方可聘用，受聘任職的安全員，其崗位津貼由公司統一在每月的工資中發放，安全員調整崗位或工作調動，項目部需要及時將變動名單報技術質量部備案。公司能夠動態掌握各項目部的安全管理人員情況。技術質量部每年對安全員進行崗位考核，對考核優秀并在日常現場安全檢查中合格的人員進行表彰，同時向公司推薦參與優秀員工的評選。

1.5責任落實到人

為在公司安全生產工作中進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，按照建立健全和層層落實安全生產責任制的要求，結合公司安全生產工作實際情況，公司設專人組織監督、檢查，同時，公司與各個二層單位簽訂了年度安全生產責任書。要求二級單位按公司出臺的《貫標、安全檢查及專業技術考核管理辦法》的具體檢查提綱對項目部的貫標及安全檢查情況進行考核。為進一步貫切執行好考核，對做得好的項目部進行以資鼓勵，對不合格的項目部按照相應的標準進行處罰。避免像有些企業雖然制定了一些規章制度，但往往是掛在墻上的標語口號，或者是放在辦公室抽屜里的文件，沒有真正落到實處，特別是對施工現場的監督管理不到位、責任不落實，有令不行、有禁不止。為使安全檢查工作更加規范，將個人的行為對檢查的影響減少到最小，公司采用編制各種作業文件的方式，對各項目部進行管理和指導。如安全檢查表，安全檢查表包括檢查項目、檢查內容、檢查標準以及檢查結果和評價。

2.提高認識，強化安全管理

根據監理的建筑工程施工特點（產品固定，人員流動，露天高處作業多，手工操作繁重，繁重體力勞動，建筑施工變化大，規則性差，不安全因素隨著形象進度的變化而改變等），公司管理部門總結歸納在施工程易發和多發事故的類別，從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點，施工現場的操作人員從基礎到主體到屋面等分項工程的施工，要從地面到地下，再加地面，再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建筑施工高處墜落、特體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層以到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故，建筑施工也就從四大作為害為邁出五大傷害。據2007年全國建筑施工傷亡事故分，2007年全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜、坍塌、特體打擊、觸電、起重傷害等。這五類事故的死亡人數共915人，分別占全部事故死亡人數的90.42%。從上述的特點可以看出，在施工現場必須隨著工程形象進度的發展，及時調整和補充各項也就護設施，才能消除隱患，保證安全。

3.安全管理工作重點之一——危險源的識別

為預防和減少由于物的不安全狀態和人的不安全行為以及管理因素在生產過程中員工的健康安全和企業財產不受損失，安全生產管理工作主要從排查事故隱患，辨識第一類危險源和第二類危險源。我們的工作重點主要放在第二類危險源上（如下圖），即物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。它決定了事故發生的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。

為了識別在施工程的施工階段和關鍵部位的危險源的適宜、充分性、有效性，下面將危險源辨識歸類如下：

（1）高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括層面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結構和設備吊裝時墜落。

（2）觸電。對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護，在拉薩市鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，又無開關箱等觸電。

（3）物體打擊。人員受到同一垂直作業面的交駐作業中和通道口處墜落物體的打擊。

（4）機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。

（5）坍塌。施工中發生的坍塌事故主要是：現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中坍塌、施工現場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍落。

在具體工作過程，下圖3、圖4詳細的列舉的危險因素的識和危險源的控制以及風險評價方法的步驟，系統的對此項工作全面的考慮。（圖表僅供參考）

4.安全管理工作離不開再教育

工程監理企業仍然離不開再教育培訓。從目前我國生產安全事故的特點來看，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的生產經營單位，如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從目前監理企業人員的收入水平來看，人員的文化水平參差不齊，流動性大，導致有些從業人員對安全教育培訓流于形式的情況較為嚴重，導致人從業人員對違章（或根本不知道本人的行為是違章）的危害認識不清，對作業環境中存在的危險、有害因素認識不清。因此，要加強對從業人員的安全教育培訓，提高從業人員對作業風險的辨識、控制、應急處理和避險自救能力，提高從業人員安全意識和素質，是防止不安全行為，減少人的為的失誤的重要途徑。安全生產法第二十條規定：“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具務與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人的和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保豆腐皮人從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的生規章制度和安全操作堆積，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”為落實國家相關政策和員工及公司的利益，公司從強化員工的安全意識入手，不定期的進行內部及外部教育培訓，來滿足公司發展的需要。

5.結束語

安全生產是企業的頭等大事，如何完善隊伍建設和推動安全標準化法制建設，是當前及今后一個時候工程監理企業對工程建設安全監管的基礎性工作，對于我們實現安全管理模式創新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

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【關鍵詞】 安全生產 管理體系 建立 應用

1 安全生產風險管理體系建立的背景

中國電力工業經過百余年的發展，在管理上建立了一個相對完整的體系，但是與國內外先進的安全管理理論和實踐存在一定的差距，頭痛醫頭，腳痛醫腳的現象普遍存在，現行管理經驗和方法缺乏系統性和前瞻，管理還比較粗放，其結果是安全管理水平參差不齊，安全生產形勢時有反復。在全球經濟一體化和中國加入WTO的背景下，國際上廣為流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理體系被越來越多的電力企業所運用，引入科學化系統化、規范化的先進管理模式已成為趨勢。從企業的社會屬性來看，電網企業是一個社會基礎性行業，電網安全涉及千家萬戶，維護電網安全、可靠運行是電網企業的天職，電網運行的安全、可靠是社會對我們企業的要求，更是我們電網企業在社會生存的價值。從企業的自身屬性來看，企業就是追求效益的最大化，但我們的許多同志，往往只看見管理顯性的效益，而看不見管理隱性的效益；只看見事故顯性的損失，而看不見事故隱性的損失。

因此，以系統化、流程化、規范化的思想，樹立持續改進的理念，從管理內容、方法、流程、人機控制以及行為管理等方面入手，建立一套系統的過程管理與結果管理并重的模式對安全生產實施“標本兼治”是解決現在安全生產管理問題的唯一出路。

2 安全生產風險管理體系建立

2.1 構建安全生產風險管理體系總體構架

在PCAP體系經驗基礎上，以風險控制為主線，以PCAP體系為基礎，融合其它國際先進的安全管理體系的管理思想、管理內容、管理方法，結合電網企業實際，力求“簡明、實用”，構建公司安全生產風險管理體系。

2.1.1 確定管理功能模塊化

安全生產管理目的是防止和減少事故的發生。因此，控制風險要由哪些環節入手是我們設計體系時關注問題。我們結合電網安全生產管理的實際，設計了風險控制流程脈絡圖。

根據脈絡圖，確定了九個管理單元：安全管理、風險評估與控制、應急與事故管理、作業環境、生產用具、生產管理、職業健康系統、能力要求與培訓、檢查與審核。

九個單元覆蓋了電網企業傳統安全生產管理的管理范圍，并向相關聯的范圍進行了延伸管理。

2.1.2 重點管理要素明確化

管理要素是安全生產管理模塊中具體工作項目/任務，它主要采用了PCAP體系管理要素，包含國外先進管理體系要素，完善、充實了我們關注的內容，特別是生產管理方面。

2.1.3 重點管理節點清晰化

管理節點是管理要素中關鍵工作要點或步驟，按PDCA閉環管理的原則，結合電網企業現行有效的安全生產管理內容和方法進行確定，解決安全生產具體工作中風險控制關鍵點。

2.1.4 管理要求規范化

主要結合PCAP體系內容與自身管理實際，按照PDCA閉環管理原則，提出具體管理內容與管理方法，解決在實際工作中如何進行有效的過程控制的問題。

2.2 體系建立實施流程

（1）組織策劃。確定體系建立需要的人、財、物和時間資源保障，成立相應的工作機構，成立領導小組、專業小組，明確相關責任部門分工和職責。制訂工作計劃，明確工作目標、任務和完成時間落實工作責任人。

（2）培訓。對企業員工的體系培訓內容分為基礎知識培訓、體系要素培訓、體系支持技術培訓三類。通過培訓什么是體系、為什么要推行體系、體系能解決什么問題、體系與現行管理的關系、體系的特點等知識點讓員工了解體系內容組成、作用、管理理念與方法，樹立風險管理意識以及系統化、規范化和PDCA閉環管理意識。體系要素規范要求、如何與實際工作相結合、與傳統工作的不同點、實際工作中的注意事項等內容則讓員工理解各單元、各要素設置目的和作用以及在實際工作中如何落實體系規范要求。體系支持技術培訓則讓員工掌握危害辨識與風險管理方法、發現問題、分析問題的技巧與方法、如何有效地糾正作業過程不符合事項，提高應急管理與事故調查有效性提高安全區代表巡查水平。

（3）實施風險分析與評估。從電網、設備、作業，環境與健康四個方面進行分析評估存在的危險、風險、現有控制措施和建議控制措施形成企業的風險概述，為體系工作提供依據。

（4）體系文件編寫。體系文件包括四大部分，分別是安全生產方針、管理手冊、作業指導書及相關的技術支撐文件、記錄、表格、檔案、注冊表、日志。安全生產方針體現企業安全生產的宗旨和方向以及持續降低風險的承諾。管理手冊是安全生產管理依從性文件，明確管什么、誰管、怎么管作業的依從性文件，作業指導書及相關的技術支撐明確做什么、誰做、怎么做，記錄、表格、檔案、注冊表、日志等文件是生產過程的基礎數據。

（5）執行。企業員工要充分按體系文件的管理工作標準開展相應的安全生產管理工作，按作業指導書開展生產作業活動，這是保證體系執行的基本要求和重要步驟。

（6）審核。審核分為內審和外審兩部分。內審主要審核體系的充分性、有效性、適宜性。審核的內容分別是該管的或該做的有沒管到、做到，做到全面管理，按企業建立的管理體系/系統運作的效果，企業制定的標準或做法是否科學和可操作，是否適用于本企業。外審是專家組對體系整個運作的一個審核。

（7）糾正。通過體系審核發現管理、培訓、標準、執行等方面存在的不足，并給予改進和糾正。

2.3 體系文件的建立

體系文件包括安全生產方針、管理手冊（由管理工作標準組成）、作業指導書、技術支撐文件、表格四大部分。安全生產方針由最高管理者組織制定，是企業安全生產的宗旨和方向。管理手冊（由管理工作標準組成）由各職能管理部門制訂，明確管理的對象、范圍和要求。技術支撐文件由基層生產單位根據作業任務制訂，技術支撐文件由職能管理部門制訂，明確具體的安全生產工作怎么做。表格由職能部門組織編制，規范安全生產管理和作業過程記錄。管理手冊、作業指導書、技術支撐文件又共同組成了體系里的工作標準，這是

2.4 體系建立的組織保障

保證安全生產風險管理體系的建立和有效運行，應提供必要的組織保障，以保證體系建立階段和運行期間的人力資源，使體系應用中的各項具體工作得到落實。組織保障應建立體系工作機構、并對安全區代表、內部審核員、事故調查員進行設置。

3 安全生產風險管理體系的應用

3.1 體系應用原則

體系應用是基于風險、系統性、事故預先控制、全員參與、行為與態度、持續改進六大原則開展的。電力行業經過長期實踐證明行之有效，既滿足體系要求，又能體現電力行業特點的管理手段和方法，在體系應用中，繼續延用完善；對現行管理工作已開展，但與體系要求尚有差距的，需要應用體系先進的管理理念和方法進行完善建立；體系帶來的新的、有效的先進管理手段和方法，在應用過程中，需要結合體系要求進行建立。延用、完善和建立的結合，將原有的安全生產工作與體系建設結合起來，運用了現代化的安全生產管理手段和方法，達到了整體的效果。

3.2 體系應用案例介紹

六大原則在體系中應用起到了很大的推進作用，現就事故/事件管理標準單元的建立介紹體系文件建設時如何體現“延用、完善、建立”。

體系中事故/事件管理標準單元的建立延用了電力生產事故調查規程中關于事故/障礙等級劃分、事故/障礙調查、報告時間事故/障礙調查、報告對象事故/障礙調查、調查中對領導到位的要求、事故/障礙報告表格中技術資料統計要求的內容。

完善了事故/事件管理標準中管理層和操作層的工作內容，管理層增加了開展事故/障礙定性、領導到位要求、事故調查要求、事故責任追究的工作，操作層增加了故/障礙信息報告、事故/障礙統計分析的工作。

建立了管理標準和記錄表格。包括未構成事故/障礙的安全生產事件的登記、統計和分析，以達到事前預防和控制的目的。

在體系建立中延用原有工作的方法是可以節約時間和成本的，完善和建立是在原有基礎上改進達到提升的目的。

4 結語

隨著鐵路、建筑、電力、水利水電、煤礦等各行業對安全風險管理的重視程度的提高，行業領導層對安全管理的系統化、規范化意識逐步加強，各行業都相繼開展安全生產風險管理體系的建設，行業間體系的建設速度和深度及構成或有差別，但運用的現代安全管理理念大同小異，此文為安全風險管理的成熟和發展提供一些可取的借鑒。

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關鍵詞：建筑工程；安全管理；標準化；工作機制

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國社會經濟建設的快速發展，城市化進程不斷加快，建筑工程施工正處于一個安全事故的多發期。目前，我國的城市建筑工程施工存在著市場不規范、法制建設落后、安全監督不力和安全管理基礎差等特點，在建筑工程施工過程中時常會出現機械傷害、觸電、物體打擊和高處墜落等安全事故，這不僅影響到建筑工程的施工進度，而且嚴重損害到生產企業的經濟利益和人員的傷亡。因此，建筑施工企業必須把安全管理擺在工程建設的首要位置，并對企業實行安全管理標準化制度，強化基礎本質安全功能，同時還應加快安全生產監管團隊的建設、并且加強現場管理、增強總承包管理意識。以此確保建筑企業的健康發展，提高企業的安全管理水平。

1 規范安全管理標準，建立和完善工作機制

1.1 全面健全安全組織機構，實行準軍事化管理

建立和健全安全生產監管機構，加強安全生產監管隊伍建設，是履行安全生產監督管理工作的組織保證，對所有項管部(分支機構)分別設立了安全總監崗位，健全了安全組織機構，為抓好和落實好安全管理工作提供了有力保障。在項目建設中引入準軍事化管理方法，用嚴謹的作風、精細的管理來確保過程建設安全、質量、進度等萬無一失。推行準軍事化，即在于提高員工責任意識和團隊、大局意識，養成聽從指揮、吃苦耐勞、創先爭優的工作作風，打造“令行禁止、使命必達”的鐵軍團隊，展央企風采、揚鐵軍精神。過程中，把安全工作擺到了“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置，為充分發揮安全管理人員的積極性和工作的主動性。

1.2.健全完善和更新各種規章制度

狠抓安全制度管理不放松。每年根據國家有關法律法規要求，對各項規章制度進行查漏補缺、修訂完善、分類整理。對原來的《安全生產管理規章制度》、《安全生產操作規程》和《安全生產技術交底書》等結合當前現有的法規、標準及公司實際，進行了更新和完善，并第一時間下發至各單位貫徹學習和實施。同時，還建立了《施工現場大型機械設備管理流程》等多項新措施，根據建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87號)、《危險性較大的分部分項工程安全管理規范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求，對項目部危險源等級進行了劃分，明確了項目的三級監管級別和監管內容，確保了各類危險源處于全面受控狀態，為正確履行各級安全生產管理職責提供強了有力的保障。

1.3 編制安全管理標準化管理手冊和圖集

項目安全管理水平穩步提高的核心，即在于形成了一套標準化、規范化的項目管理模式。在多年的管理過程中，不斷總結經驗，提煉特色，編制和印發了、《施工現場會議室布置標準樣式標準》、《施工現場CI管理標準》和《施工現場安全和環境管理人員工作手冊》等標準化管理手冊和圖集。手冊和圖集主要包括了施工現場安全生產、文明施工管理整體規劃，并對施工現場的安全防護設施和臨建設施的搭設標準和防護要求進行了明確。通過編制這一系列的全面、系統、規范的手冊和圖集，規范了采用統一、科學的方式進行現場管理，對項目管理的標準化建設起到了指導性作用。

2 抓細節，講策劃，全面實現信息化、標準化和科學化

2.1 創新安全管理方法，加強安全策劃

堅持抓好項目過程控制，創新工作思路，積極做好各項工作。尤其是《安全生產管理手冊》和《項目管理手冊》的精髓和各項管理要素在公司各項目中得到了全面貫徹與實施。對于新開的項目，項目負責人親自帶隊、各部門負責人參加的策劃小組親臨施工現場，對項目進行一級、二級和三級管理策劃。一是通過各級策劃和指導，能夠促使工程項目全面掌握工程管理特點，有針對性地開展好各項準備工作，進一步提高全體員工的制度執行力；二是以各類手冊和標準為依據，工程項目部能夠嚴格編寫《項目安全生產策劃書》等各類管理方案，能夠結合工程實際，靈活運用，進一步規范施工現場安全管理。

2.2 現場安全設施做到定型化和工具化。

為扎實推進和確保各類活動的順利開展，保障安全生產，在安全生產方面舍得投入，依據建筑業安全費用投入標準并結合工程規模大小，足額足夠投入安全費用。在安全設施方面，采用了新設備、新技術、新工藝，提高安全管理標準化水平，實現施工現場安全設施標準化、定型化和工具化，編寫的《施工現場安全生產標準化管理圖集》對施工現場安全管理具有非常好的指導性意義。如：項目防護通道、樓層臨邊洞口、樓梯扶手、腳手架硬隔離、上下基坑的垂直梯籠、燈架、防塵灑水車、塔吊基礎維護都做到定型化和工具化，使施工現場的安全管理更加規范化、科學化、標準化，全面提升了施工現場安全生產、文明施工的水平。

2.3 重視消防危險品管理，加強特種作業審批制度

狠抓消防安全管理，杜絕火災事故發生，要求在節假日期間、地下室或半地下室及高空的動火作業必須提升動火審批級別，并嚴格動火審批制度。為此，統一印刷并下發了《施工現場二級動火證》，經常性地組織開展消防安全教育培訓，動火作業期間，必須明確動火監護人和動火人的責任制，并對動火人進行安全培訓與考核，合格后辦理監控員上崗證件。同時，認真執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB-50720-2011)，在施工項目的臨時設施全部采用了防助燃的巖棉材質，職工生活區用電統一使用36V安全電壓，宿舍不設任何插座，并落實專人對生活區進行管理。職工生活區單獨設置手機充電房、電視房、職工夫妻房，通過合理布局，人性化管理，并經過長期實踐，反應出職工生活區曾經的違章用電、私拉亂接等現象已經杜絕，生活區消防安全隱患得到了全面解決。與此同時，公司正在不斷創新建設職工生活區的管理模式和辦法，逐步推行工地物業化管理和服務工作，以思想解放促進管理水平的整體提高。

加強對施工現場重點部位和特種作業人員管理，積極監督項目對特殊工種行業主管部門持證的培訓工作，對原持有安監局頒發的特殊工種證件不變的情況下，對作業人員重新進行培訓，合格后頒發行業主管部門頒發的證件，做到了行業化、職業化和規范化。

2.4 安裝門禁系統，推行全方位監控

安全生產工作信息化工作是安全生產工作的重要組成部分，是實現企業安全生產管理業務快速、準確、高效管理的根本保障。各項目施工現場均安裝了門禁系統，通過在工地進出門口和周邊圍墻等區域安裝彩色晝夜監控攝像機，嚴控人員進出，可以全天候、全方位監控和防范施工區域，在其施工的所有范圍能夠做到防患于未然。這種安全管理與人性化管理的有機結合，也是力爭實現本質安全管理真正意圖的有效體現。

篇10

關鍵詞：公路；橋梁工程；施工；安全管理

隨著我國經濟的快速增長，現代化程度不斷提高，我國基礎設施建設規模的逐步擴大，公路橋梁施工建設將成為其中重要的組成部分。近幾年我國加大對公路建設的投資力度，使得公路和橋梁工程迅猛發展，大大地改觀了目前的交通面貌。但是在公橋梁工程施工中，缺乏安全意識，運用一些不懂技術的廉價勞動力，引發了很多安全事故，給國家和人民的生命財產造成了威脅，引起了社會的廣泛關注，因此加強公路與橋梁工程施工安全管理已經成為當務之急。

1 公路與橋梁工程施工安全管理的內涵

安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀90年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發展，形成了比較完善的公路交通網絡。然而在實際施工中由于不懂得安全生產管理，造成公路橋梁施工過程中發生安全事故，其影響很大，會直接導致人員傷亡或財產的損失，給施工人員的生命和財產帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現交通建設跨越式發展，是當前一項重大的現實課題。

2 公路橋梁施工中經常出現的問題

2.1安全管理的意識薄弱。一是施工企業領導缺乏安全思想認識，不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，對安全工作的重要性只是停留在說上，存在重經濟效益、輕安全生產的傾向，認為干工程是大事，而安全工作應該放在工程之后，未能認識到安全生產的重要性，在管理機構上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設置健全的管理機構，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度。安全工作處于被弱化的狀況，即使有相應的安全機構，機構也不健全，制度不落實，徒有形式，安全責任主體落實不到位，安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識，在施工現場，對安全操作規程，消防防火等安全防護知識缺乏了解，不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經驗辦事，而很少遵守操作規程，即使發現有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。

2.2施工前安全設計不合理，安全材料使用不合格。

據某知名組織分析，很多安全事故是因為前期工程項目設計策劃和施工準備階段就存在缺陷，主要是指：圖紙的設計未經過專家論證，太注重理論設計，沒有考慮實際工程需要；勘察文件或報告不詳細、不準確、不能真實全面地反映實際的地下情況；在設計中不按照法律法規對工程建設標準予以設計，導致設計不能適應工程的發展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點環節和部位沒有予以強調；對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議等。除此之外，在技術交底之后，存在著一些為了節約成本傾向，對于安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等安全材料的引進，并沒有出具相關的三包證明和合格證明，給安全生產管理埋下了巨大的隱患。

2.3施工安全規程不夠健全，違法違規作業現象普遍。現有的公路橋梁工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路橋梁施工安全的技術要求，只具有一般性，對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環境惡劣條件下的公路橋梁作業施工并沒有明確的規定，這使得施工現場經常會受到車輛行駛以及惡劣環境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規程，施工單位的違章作業、違章指揮，無證設計（施工）、越級設計（施工）、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計，隨意更換設備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進行逐級安全技術交底、安全生產責任制不落實，是導致建設工程施工存在安全隱患、發生安全事故的主要原因。

3 加強公路與橋梁工程安全管理的措施

3.1提高安全意識，加強安全管理。首先，施工企業在思想上要樹立“安全第一”的思想，要充分認識到安全管理是關系到工程建設和人人民群眾生命財產安全的重要性。其次，要加強對安全生產的投入，建立健全安全管理機制，《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。因此，企業按照相關規定建立專門的安全生產管理人員，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制的落實，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育，使其知道生產勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。

3.2建立健全安全規章制度，規范施工行為。除了加強對現有公路橋梁施工的施工的規章制度進行細化外，還要建立專門針對特殊條件的規章制度，比如使用率較高、車流量較大的公路的施工規定以及特殊地質，自然災害頻發地區公路橋梁施工的施工規定。施工單位要嚴格按照安全生產規章制度進行施工，堅決杜絕無證設計（施工）、越級設計（施工）、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計等不法行為，在施工前要進行安全技術交底，有問題及時提出，以防因技術問題導致的安全事故，在現場要加強安全保護措施，所有的施工人員都要在安全的條件下采取配套措施安全施工，施工中不能隨意更改設計，改變圖樣，遇到特殊問題時應向上級報告，經批準后再進行操作，嚴格落實安全生產責任制。

4 結論

安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的水平高低，直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。安全施工涉及面廣，要求高，需要各方面做好安全管理工作，才能不斷提高工程質量，服務于社會。

參考文獻