導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工商變更方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、購(gòu)買日與出售日的確認(rèn)

股權(quán)變更購(gòu)買日與出售日在會(huì)計(jì)上如何確認(rèn)一直是各方關(guān)注的核心，會(huì)計(jì)處理在有關(guān)法規(guī)與實(shí)際操作上存在較大的分歧。

1、對(duì)于購(gòu)買日的確認(rèn)，財(cái)會(huì)【1998】66號(hào)文就規(guī)定了四條原則：

公司購(gòu)買其他企業(yè)，應(yīng)以被購(gòu)買企業(yè)對(duì)凈資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的控制權(quán)實(shí)際上轉(zhuǎn)移給購(gòu)買公司的日期作為購(gòu)買日，即被購(gòu)買企業(yè)以其凈資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的控制權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移，并且相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入購(gòu)買公司為標(biāo)志。

在會(huì)計(jì)處理具體實(shí)務(wù)中，只有當(dāng)保護(hù)相關(guān)各方權(quán)益的所有條件均被滿足時(shí)，才能認(rèn)定控制權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給了購(gòu)買公司。這些條件包括：

①購(gòu)買協(xié)議已獲股東大會(huì)通過(guò)，并已獲相關(guān)政府部門批準(zhǔn)；

②購(gòu)買公司和被購(gòu)買企業(yè)已辦理必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)；

③購(gòu)買公司已支付購(gòu)買價(jià)款的大部分（一般應(yīng)超過(guò)50％）；

④購(gòu)買公司實(shí)際上已經(jīng)控制被購(gòu)買企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策，并從其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得利益或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。

2、對(duì)于出售日的確認(rèn)，是財(cái)會(huì)【2002】18號(hào)文規(guī)定的，也采用了與財(cái)會(huì)【1998】66號(hào)文一致的原則。具體如下：

企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收益的確認(rèn)，應(yīng)采用與轉(zhuǎn)讓其他資產(chǎn)相一致的原則，即以被轉(zhuǎn)讓的股權(quán)的所有權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)移給購(gòu)買方，并且相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)為標(biāo)志。

在會(huì)計(jì)處理具體實(shí)務(wù)中，只有當(dāng)保護(hù)相關(guān)各方權(quán)益的所有條件均能滿足時(shí)，才能確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。這些條件包括：

①出售協(xié)議已獲股東大會(huì)（或股東會(huì)）批準(zhǔn)通過(guò)；

②與購(gòu)買方已辦理必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)；

③已取得購(gòu)買價(jià)款的大部分（一般應(yīng)超過(guò)50％）；

④企業(yè)已不能再?gòu)乃值墓蓹?quán)中獲得利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。

值得注意的是，如果有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，則股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益只有在滿足上述條件并且取得國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件時(shí)才能確認(rèn)。有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓主要限于中外合資、中外合作、外商投資的有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和公司中的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

上述文件對(duì)股權(quán)變更中長(zhǎng)期投資的確認(rèn)只規(guī)定了四個(gè)條件，并未提出需取得工商登記后才能確認(rèn)長(zhǎng)期投資的要求，在實(shí)務(wù)中，由于某種原因?qū)е鹿ど?a href="http://m.alizhichou3.cn/haowen/310869.html" target="_blank">變更登記延后，那么根據(jù)監(jiān)管部門規(guī)定，就算已經(jīng)滿足了其他條件也不能確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。筆者就曾經(jīng)遇到過(guò)轉(zhuǎn)讓價(jià)款已全部支付并辦妥其他相關(guān)交接手續(xù)，但工商變更登記拖了一年之久的情況，這樣就會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方都造成一定的影響。

針對(duì)購(gòu)買日與出售日的確認(rèn)，筆者認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的所有權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)讓款已支付50％以上時(shí)，作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的購(gòu)買日與出售日。因?yàn)樵诠蓹?quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議已獲買售雙方股東大會(huì)（或股東會(huì)）批準(zhǔn)通過(guò)，買售雙方已辦理必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的大部分（一般應(yīng)超過(guò)50％）已經(jīng)支付時(shí)，股權(quán)購(gòu)買方實(shí)際上已經(jīng)控制被購(gòu)買企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策，并從其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得利益或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，股權(quán)出售方已不能再?gòu)乃值墓蓹?quán)中獲得利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)了。根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則，股權(quán)變更已經(jīng)完成，工商登記只是形式上的確認(rèn)了。可是這樣處理又違背了上述監(jiān)管部門提出“應(yīng)在辦理了工商變更手續(xù)后，才可以確認(rèn)購(gòu)買日與出售日”的意見(jiàn)。

如何使股權(quán)變會(huì)計(jì)處理既符合了相關(guān)會(huì)計(jì)制度及《投資》準(zhǔn)則的有關(guān)要求又不違反監(jiān)管部門的要求呢？下面結(jié)合舉例從一般的股權(quán)變更過(guò)程中長(zhǎng)期投資與投資收益核算來(lái)探討其特殊性。

二、股權(quán)變更過(guò)程中所遇到的特殊問(wèn)題及解決思路

（1）股權(quán)變更過(guò)程的一般賬務(wù)處理

【例一】甲上市公司2003年4月1日向乙上市公司購(gòu)買其所持有的A公司的80％的股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款為4 000萬(wàn)元，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議于4月10日獲轉(zhuǎn)讓雙方股東大會(huì)通過(guò)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款于5月1日全額支付，并辦理了必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)并獲相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。假設(shè)不考慮股權(quán)投資差額，4月30日A公司的凈資產(chǎn)為5 000萬(wàn)元，乙上市公司長(zhǎng)期股權(quán)投資――A公司賬面價(jià)值為3 000萬(wàn)元。

一般情況下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的賬務(wù)處理不是很復(fù)雜，但在實(shí)踐中卻有其特殊情況。

（2）股權(quán)變更過(guò)程中所遇到的特殊問(wèn)題

假設(shè)股權(quán)變更在2004年3月1日才辦理了工商變更登記手續(xù)。其他條件不變，那么A公司2003年5月至12月所產(chǎn)生的利潤(rùn)，應(yīng)由甲上市公司確認(rèn)投資收益呢，還是應(yīng)由乙上市公司確認(rèn)投資收益？遇到這種情況時(shí)，筆者認(rèn)為股權(quán)買售雙方應(yīng)在不違反財(cái)會(huì)文件規(guī)定的情況下，根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則對(duì)長(zhǎng)期投資與投資收益進(jìn)行核算。

假設(shè)股權(quán)變更在2004年3月1日才辦理了工商變更登記手續(xù)，其他條件不變。

甲上市公司的會(huì)計(jì)處理（單位：萬(wàn)元）：

①支付股權(quán)購(gòu)買款時(shí)

借：預(yù)付賬款（其他應(yīng)收款）4 000

貸：銀行存款4 000

②滿足除辦理工商登記外的所有規(guī)定條件后確認(rèn)長(zhǎng)期投資股權(quán)轉(zhuǎn)讓

借：長(zhǎng)期投資――A公司（投資成本）4 000

貸：預(yù)付賬款（其他應(yīng)收款）4 000

乙上市公司的會(huì)計(jì)處理（單位：萬(wàn)元）：

①收到股權(quán)購(gòu)買款時(shí)

借：銀行存款4 000

貸：其他應(yīng)付款――甲公司4 000

②滿足除辦理工商登記外的所有規(guī)定條件后確認(rèn)長(zhǎng)期投資股權(quán)轉(zhuǎn)讓

借：其他應(yīng)付款――甲公司3 000

貸：長(zhǎng)期投資――A公司3 000

③股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的處理

【方法一】股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益繼續(xù)掛在其他應(yīng)付款賬上單獨(dú)列示，等辦理了工商變更登記后再確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，記入當(dāng)期損益。即2004年3月1日應(yīng)作如下處理：

借：其他應(yīng)付款――甲公司1 000

貸：投資收益――股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益1 000

【方法二】股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益作為遞延收益處理，等辦理了工商變更登記后再確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，記入當(dāng)期損益。

借：遞延收益――股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益1 000

貸：投資收益――股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益1 000

方法一與方法二的會(huì)計(jì)思路基本相同，只是股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益放的科目不同而已，但筆者認(rèn)為方法二更符合實(shí)際。

這樣處理更符合實(shí)際，并且對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的買售雙方來(lái)說(shuō)都比較合適，在辦理工商登記期間，由被投資企業(yè)產(chǎn)生的投資收益就應(yīng)由股權(quán)購(gòu)買方來(lái)承擔(dān)了；由于股權(quán)購(gòu)買方的轉(zhuǎn)讓款掛賬能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)長(zhǎng)期股權(quán)投資，會(huì)計(jì)期末就不存在計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的問(wèn)題了；而被購(gòu)買企業(yè)當(dāng)期會(huì)計(jì)報(bào)表就應(yīng)納入股權(quán)購(gòu)買方的合并范圍了；由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益不能在當(dāng)期體現(xiàn)，對(duì)于急于營(yíng)造利潤(rùn)的上市公司來(lái)說(shuō)也起到了制約的作用。

上述處理方法解決了壞賬計(jì)提和會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍的問(wèn)題，但是如何解決股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施后至辦理工商變更登記日之前（尤其是跨年度）被購(gòu)買企業(yè)所產(chǎn)生的利潤(rùn)，股權(quán)購(gòu)買方該如何確認(rèn)其投資收益呢？

（3）購(gòu)買方投資收益的確認(rèn)

既然股權(quán)購(gòu)買方在被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的所有權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)讓款已支付50％以上時(shí)，作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的購(gòu)買日，確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資。那么股權(quán)變更后被購(gòu)買企業(yè)所產(chǎn)生的利潤(rùn)，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度股權(quán)購(gòu)買方應(yīng)按其享有的股權(quán)比例確認(rèn)投資收益。但監(jiān)管部門主要是考慮到上市公司會(huì)以收購(gòu)有盈利子公司的方法達(dá)到營(yíng)造業(yè)績(jī)的目的，故提出應(yīng)在辦理了工商變更手續(xù)后，才可以確認(rèn)購(gòu)買日與出售日的意見(jiàn)。根據(jù)這一規(guī)定，股權(quán)購(gòu)買方就不能確認(rèn)其投資收益，在期末合并報(bào)表編制時(shí)，被購(gòu)買企業(yè)的凈利潤(rùn)無(wú)法與股權(quán)購(gòu)買企業(yè)的投資收益抵消，形成合并價(jià)差。

篇2

關(guān)鍵詞：外資登記操作流程優(yōu)化設(shè)想

隨著外資注冊(cè)登記數(shù)量的增加，服務(wù)要求的提高，工商部門如何繼續(xù)完善和規(guī)范外資企業(yè)注冊(cè)登記受理流程，特別是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化流程，顯得十分迫切。為此，筆者針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化流程作了一些粗淺的思考。

一、外資登記操作流程存在的問(wèn)題

一是外資注冊(cè)登記表式、材料過(guò)于專業(yè)，企業(yè)自行填寫困難多。目前，外資企業(yè)注冊(cè)登記的各類表式、材料都是嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)計(jì)制定，而且填寫內(nèi)容多以工商部門監(jiān)管為視角，過(guò)于專業(yè)，從企業(yè)角度來(lái)講不夠簡(jiǎn)明通俗。加之企業(yè)辦理登記人員多為一般工作人員，不僅對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，而且對(duì)企業(yè)的情況也了解不多。為盡快完成任務(wù)，大多被動(dòng)應(yīng)付地按照工商人員“填鴨式”的輔導(dǎo)草草填表和準(zhǔn)備材料，結(jié)果問(wèn)題百出，反復(fù)修改，以致企業(yè)辦事人員怨言不少。

二是窗口面對(duì)的直接咨詢、電話詢問(wèn)很多，對(duì)受理、錄入、審查等正常工作造成沖擊，影響窗口主要工作。目前窗口服務(wù)面臨大量簡(jiǎn)單、重復(fù)、瑣碎、反復(fù)的提問(wèn)和咨詢，大量企業(yè)辦事人員都依賴逐行逐項(xiàng)的輔導(dǎo)，幾乎達(dá)到“一對(duì)一”、“手把手”的程度。按理企業(yè)通過(guò)電話來(lái)完成登記服務(wù)咨詢也是企業(yè)最便捷的渠道和工商管理部門十分重要的服務(wù)內(nèi)容，但是現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)電話咨詢數(shù)量過(guò)多、比重過(guò)高，而且來(lái)電咨詢隨機(jī)性很強(qiáng)，加之又沒(méi)有專門人手進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)，結(jié)果對(duì)窗口正常的工作造成了嚴(yán)重干擾，窗口正在接待受理的企業(yè)被無(wú)端且長(zhǎng)時(shí)間的打斷，意見(jiàn)較大。這樣的情況雖然滿足了企業(yè)咨詢，卻嚴(yán)重影響了登記工作質(zhì)量和效率。

三是各類咨詢混雜，填表、辦結(jié)、收費(fèi)等簡(jiǎn)單咨詢占時(shí)多，而企業(yè)要解決的個(gè)性問(wèn)題即真正的業(yè)務(wù)問(wèn)題咨詢反而受到擠壓。在窗口，企業(yè)咨詢的問(wèn)題很多，但大量的是詢問(wèn)一些常規(guī)的收費(fèi)問(wèn)題、填表問(wèn)題、辦結(jié)問(wèn)題，這些本可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)格式了解和網(wǎng)絡(luò)公告的問(wèn)題，也混雜到咨詢受理窗口，沖擊著本應(yīng)突出重點(diǎn)的個(gè)性化難點(diǎn)問(wèn)題的咨詢。

四是高峰時(shí)段辦事企業(yè)圍擁窗口，影響窗口高效辦公，也可能間接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部秘密的外泄。當(dāng)企業(yè)集中來(lái)窗口辦理時(shí)，有限的柜臺(tái)圍擁著企業(yè)辦事人員，大家插隊(duì)提問(wèn)，正常的秩序就受到干擾，尤其是涉及到企業(yè)內(nèi)部情況不便在公共場(chǎng)合說(shuō)話的內(nèi)容，企業(yè)人員就十分為難和尷尬。

五是部門之間多頭管理、多頭要求且要求重復(fù)，企業(yè)反映較多。新辦一家外資企業(yè)往往涉及外經(jīng)貿(mào)、工商、外管、國(guó)稅、地稅、海關(guān)等多個(gè)部門，幾乎相同或相近的申報(bào)材料無(wú)法共享，使得企業(yè)做了大量重復(fù)工作。同時(shí)，一字之差就造成各部門的材料不統(tǒng)一，結(jié)果造成因材料不一致而帶來(lái)的麻煩。一部分要求嚴(yán)格的部門甚至要求材料重新變更，回復(fù)到起初的登記環(huán)節(jié)，企業(yè)對(duì)此頗有微詞。

二、優(yōu)化外資注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)化流程的設(shè)想

工商部門在整個(gè)受理過(guò)程中，之所以對(duì)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，也是按照國(guó)家的法律法規(guī)，從監(jiān)管主體的高度，幫助企業(yè)從一開(kāi)始就明確各方法律責(zé)任關(guān)系，保障利益各方的權(quán)利。因此，筆者建議從工商部門自身出發(fā)，進(jìn)一步建立和完善外資登記工作標(biāo)準(zhǔn)化的流程。

（一）根據(jù)受理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，建立更為完善的標(biāo)準(zhǔn)化流程

依據(jù)企業(yè)工商登記的兩大類型，建議分別調(diào)整工作流程。新設(shè)立外資企業(yè)注冊(cè)登記的流程為：領(lǐng)取名稱登記表式明確應(yīng)提交的名稱登記材料名稱重名查詢窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料領(lǐng)取名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書領(lǐng)取設(shè)立外資企業(yè)登記申請(qǐng)書明確應(yīng)提供的登記材料參照標(biāo)準(zhǔn)樣本填寫表式和準(zhǔn)備材料窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料和內(nèi)容領(lǐng)取受理通知書辦結(jié)。

變更外資企業(yè)登記的流程為：機(jī)讀企業(yè)原始登記材料明確變更事項(xiàng)領(lǐng)取變更表式明確應(yīng)提供的登記材料參照標(biāo)準(zhǔn)樣本填寫表式和準(zhǔn)備材料窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料和內(nèi)容領(lǐng)取受理通知書辦結(jié)。

（二）對(duì)所有可以樣本化的表式，統(tǒng)一配套“書面化解釋文本”

建議把目前正在套用的每一份工商登記表式作一遍梳理，填寫出一套標(biāo)準(zhǔn)化的格式，并在每一項(xiàng)填寫內(nèi)容旁、配套標(biāo)注詳細(xì)的“書面化解釋”，使每一個(gè)企業(yè)辦事人員都能一看就懂、看了就會(huì)填。配套書面化解釋，是針對(duì)目前窗口突出問(wèn)題、優(yōu)化窗口管理流程的重要內(nèi)容，是有效減輕窗口咨詢壓力的關(guān)鍵措施。配套的書面化解釋要盡力解決好以下三點(diǎn)：一是所有的專業(yè)問(wèn)題盡可能通俗化解釋，讓非專業(yè)的人員也能一目了然，減少直接提問(wèn)和解釋；二是解釋語(yǔ)言要簡(jiǎn)單、清晰、易懂、到位；三是遇有特例的地方，盡可能舉例并提出解決辦法。

（三）增添企業(yè)變更登記“機(jī)讀”環(huán)節(jié)

建議所有變更企業(yè)必須在辦理工商手續(xù)前，首先通過(guò)“機(jī)讀”環(huán)節(jié)，保證對(duì)自身原始資料心中有數(shù)，變更事項(xiàng)和材料前后完全吻合，避免企業(yè)信息與工商檔案信息不一致，減少返工。

（四）充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助網(wǎng)絡(luò)輔助咨詢

可借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)工具，把面對(duì)面的咨詢提升為網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)樣本的參照。建議在工商網(wǎng)站上增掛外資辦理的流程、樣本表式和書面化解釋文本，企業(yè)可以借助網(wǎng)絡(luò)解決他們的疑問(wèn)，窗口人員也可以引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢。在工商窗口，可以準(zhǔn)備幾本含有書面解釋的標(biāo)準(zhǔn)樣冊(cè)，供企業(yè)自行查詢，實(shí)現(xiàn)口頭咨詢向更為精準(zhǔn)的書面輔導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)名稱；開(kāi)戶行；銀行賬號(hào)

中途分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

在日新月異的高科技發(fā)展時(shí)代，企業(yè)通過(guò)合并、分立、吸收合并、重組等形式不斷發(fā)展變化，給企業(yè)間往來(lái)交易、款項(xiàng)的支付帶來(lái)了越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)之間交易付款方式也越來(lái)越多，如：網(wǎng)銀直接付款、銀行承兌匯票付款、轉(zhuǎn)賬支付、電子票據(jù)付款等等，但使用最多的付款方式還是網(wǎng)銀直接付款。

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，因經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，企業(yè)形式發(fā)生變更，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的名稱會(huì)發(fā)生變化，也可能導(dǎo)致企業(yè)的開(kāi)戶行、銀行賬號(hào)等等發(fā)生變化，或者企業(yè)名稱、開(kāi)戶行、銀行賬號(hào)都發(fā)生變化；這些企業(yè)信息的變更給企業(yè)之間的收付款帶來(lái)了不少的麻煩，也帶來(lái)了很多的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展、投資需要與其他企業(yè)發(fā)生吸引合并，原企業(yè)被撤銷，企業(yè)業(yè)務(wù)由吸收合并后的企業(yè)承繼，債權(quán)債務(wù)也由吸收合并后的企業(yè)承繼。此時(shí)，由于企業(yè)撤銷，企業(yè)收款信息發(fā)生變化，企業(yè)名稱、開(kāi)戶行、銀行賬號(hào)都有變動(dòng)，付款企業(yè)該怎么付款呢？

案例1：A企業(yè)被企業(yè)B吸收合并，企業(yè)A解散。企業(yè)B對(duì)于原企業(yè)A的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行承繼。原企業(yè)A在注銷前與企業(yè)D發(fā)生的交易尾款尚未支付。B企業(yè)要求D企業(yè)將尚未支付的尾款付到B企業(yè)的賬戶。此時(shí)，在D企業(yè)的信息里，收款B企業(yè)的公司名稱、開(kāi)戶行、收款賬號(hào)與簽訂的合同信息不符，D企業(yè)要怎么樣才能確認(rèn)B企業(yè)是A企業(yè)債權(quán)的“合法繼承者”呢？怎么樣才可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將款項(xiàng)支付給B企業(yè)？

解決方法：D企業(yè)要求B企業(yè)提供A企業(yè)被吸收合并、由B企業(yè)繼承A企業(yè)的吸收合并協(xié)議、B企業(yè)開(kāi)戶許可證、B企業(yè)蓋有公章、財(cái)務(wù)印鑒的付款信息說(shuō)明一份。

說(shuō)明：吸收合并協(xié)議用來(lái)證明A企業(yè)被注銷，相應(yīng)債權(quán)由B企業(yè)承繼；B企業(yè)開(kāi)戶許可證用來(lái)證明B企業(yè)的銀行賬戶信息可靠；付款信息說(shuō)明用來(lái)詳細(xì)說(shuō)明收款企業(yè)B企業(yè)的信息資料。

為防范風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)之間的發(fā)生交易一般都會(huì)簽訂合同，通過(guò)合同來(lái)規(guī)范雙方的收付款方的企業(yè)名稱、開(kāi)戶行、銀行賬號(hào)，付款企業(yè)根據(jù)合同上載明的信息付款。一般來(lái)說(shuō)付款企業(yè)以簽定的合同信息為準(zhǔn)，但是有的收款企業(yè)在實(shí)際結(jié)算時(shí)會(huì)提供增值稅發(fā)票，而增值稅發(fā)票上的企業(yè)付款信息與合同信息不一致，這時(shí)付款企業(yè)將怎么樣規(guī)范付款條件？怎么樣防范風(fēng)險(xiǎn)呢？

案例2：A企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)發(fā)展需要變更了企業(yè)的開(kāi)戶行，導(dǎo)致該企業(yè)簽訂合同時(shí)的開(kāi)戶行與發(fā)票上的開(kāi)戶行名稱不一致，付款企業(yè)在付款時(shí)又將面臨怎樣的選擇，是按合同付款還是按發(fā)票付款？

解決方法：在付款時(shí)，一般付款方應(yīng)謹(jǐn)慎考慮相關(guān)信息，要求付款方提供蓋有公章、財(cái)務(wù)印鑒章的說(shuō)明，說(shuō)明收款方的收款信息。

說(shuō)明：合同上的信息是雙方在簽訂時(shí)通過(guò)收款方單位蓋合同章確認(rèn)，而發(fā)票的信息則是收款方單位在開(kāi)出稅票時(shí)蓋具發(fā)票專用章予以確認(rèn)，兩者都是收款方內(nèi)部憑證，有一定的可信性。但由于合同與發(fā)票信息不一致，經(jīng)收款方開(kāi)具說(shuō)明書證實(shí)，按說(shuō)明書上信息付款。

企業(yè)變更組織形式而變更企業(yè)名稱，銀行賬戶信息未發(fā)生變更，付款企業(yè)按原企業(yè)名稱支付，款項(xiàng)會(huì)被銀行退匯；但按新企業(yè)名稱支付，資金支付風(fēng)險(xiǎn)較大。

案例3：A企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)發(fā)展而變更了企業(yè)名稱，成為了企業(yè)B，銀行賬號(hào)、開(kāi)戶行信息未發(fā)生變化。在企業(yè)變更名稱前，與企業(yè)D簽有商品購(gòu)銷合同。企業(yè)B于企業(yè)名稱變更后履行合同，要求企業(yè)D付款，企業(yè)B應(yīng)提供哪些資料給企業(yè)D做為付款的憑據(jù)呢？

解決方法：A企業(yè)變更企業(yè)名稱時(shí)，要到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更，工商局提供一份《公司名稱工商變更函》。企業(yè)B以《公司名稱工商變更函》與蓋有公章、財(cái)務(wù)印鑒章的付款信息說(shuō)明一份，交付付款企業(yè)付款。

篇4

一、什么是企業(yè)合并

企業(yè)合并是指將兩個(gè)或者兩個(gè)以上單獨(dú)的企業(yè)合并形成一個(gè)報(bào)告主體的交易或事項(xiàng)。企業(yè)合并分為同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并。企業(yè)合并是一種協(xié)議行為，而非行政行為。企業(yè)合并可分為吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。本文主要談吸收合并。吸收合并又稱存續(xù)合并，它是指通過(guò)將一個(gè)或一個(gè)以上的公司并入另一個(gè)公司的方式而進(jìn)行公司合并的一種法律行為。并入的公司解散，其法人資格消失。接受合并的公司繼續(xù)存在，并辦理變更登記手續(xù)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是A 公司合并B公司，最后只要A公司存在，即A+B=A。也就是A公司直接買了B公司。

二、為什么要進(jìn)行企業(yè)合并

依據(jù)目前國(guó)際社會(huì)情況看，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)沒(méi)有做出來(lái)的，只有通過(guò)合并重組出來(lái)。通過(guò)合并，可以優(yōu)化商業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化。合并后企業(yè)在短時(shí)間能發(fā)展壯大，快速發(fā)展，占領(lǐng)市場(chǎng) 。特別是同一行業(yè)的并購(gòu)，能夠擴(kuò)大市場(chǎng)份額、消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，形成壟斷能力和規(guī)模效應(yīng)。例如目前，中國(guó)連鎖藥店的并購(gòu)，湖南益豐大藥房合并武漢隆泰大藥房，湖南老百姓大藥房合并武漢南方大藥房，特別是像武漢健康人大藥房合并武漢紅運(yùn)堂大藥房，開(kāi)創(chuàng)了武漢本土大藥房合并的先河。其目的，就是為了搶占市場(chǎng)，做大市場(chǎng)規(guī)模。同時(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

三、企業(yè)合并要求

企業(yè)合并通常采用的方法就是現(xiàn)金收購(gòu)。直接用現(xiàn)金購(gòu)買企業(yè)的全部資產(chǎn)。還有一種就是股票支付：合并公司以自己的股票換取目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)。

企業(yè)完成合并后，需到工商局進(jìn)行合并手續(xù)的辦理，變更新的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商局會(huì)要求你進(jìn)行如下工作：首先是對(duì)被合并的企業(yè)進(jìn)行注銷，并在市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登。刊登的報(bào)紙樣張，應(yīng)當(dāng)包括：合并各方的名稱，合并形式，合并前后各公司的注冊(cè)資本。其登報(bào)模式為：

根據(jù)xxxx（簡(jiǎn)稱甲）及xxxx（簡(jiǎn)稱乙）雙方的股東決定，甲擬吸收合并乙，合并完成后，甲繼續(xù)存續(xù)，乙將注銷。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，合并各公司的債權(quán)債務(wù)均由合并后存續(xù)的甲承繼，請(qǐng)合并各公司的債權(quán)人自收到通知書之日起三十日內(nèi)，未收到通知書的自本次公告之日起四十五日內(nèi)，可憑有效債權(quán)憑證要求公司清償債務(wù)或提供擔(dān)保。債權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)行使上述權(quán)利的，吸收合并將按照法定程序?qū)嵤５菆?bào)45天后持刊登的報(bào)紙兩份到工商局領(lǐng)取相關(guān)文件表格，準(zhǔn)備合并資料。同時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷、清算被合并企業(yè)。先進(jìn)行股權(quán)變更，需到地稅局進(jìn)行股權(quán)變更的清算，看有否股權(quán)溢價(jià)，是否需要交納所得稅。在進(jìn)行股權(quán)交易是，交易雙方最好通過(guò)雙方銀行進(jìn)行會(huì)計(jì)付款、收款，留下交易的記錄，便于稅務(wù)有依據(jù)。交易清晰明了。由于很多被合并企業(yè)在合并注銷過(guò)程中是需要存續(xù)經(jīng)營(yíng)的，雖然要注銷，但卻照常經(jīng)營(yíng)，所以相關(guān)的稅務(wù)主體必須由新主體先接收。企業(yè)最好能和稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通好，在有效的時(shí)間內(nèi)完成稅務(wù)清算。所以被合并企業(yè)一定要事先將財(cái)務(wù)賬目準(zhǔn)備好，以便稅務(wù)清算能順利進(jìn)行。沒(méi)有到登報(bào)后的45天工商機(jī)關(guān)不受理變更。稅務(wù)清算最好在登報(bào)后的45天左右能完成，這樣稅務(wù)清算完結(jié)，就能憑稅務(wù)清算憑證辦理工商合并變更手續(xù)。如果你按照工商局的要求準(zhǔn)備相關(guān)文件，一般現(xiàn)在三個(gè)工作日內(nèi)就可以變更完成，領(lǐng)取合并后的新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照。

四、在辦理合并過(guò)程時(shí)，企業(yè)合并協(xié)議必須符合工商局要求的內(nèi)容。如何擬寫合并協(xié)議呢？

什么是合并協(xié)議？合并協(xié)議是指合并前各方（公司）就合并的有關(guān)具體事項(xiàng)訂立的協(xié)議。一份合格的合并協(xié)議是辦理工商變更的重要條件，需要認(rèn)真擬寫。具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

第一條：要寫清楚合并雙方的名稱，社會(huì)信用代碼，地址，法定代表人等企業(yè)信息。另外為什么兩個(gè)企業(yè)要進(jìn)行合并。這點(diǎn)在向工商局提供的協(xié)議中不需要大段描述，簡(jiǎn)單介紹即可。這不是工商局要求的重點(diǎn)。

第二條：就是企業(yè)合并的形式。本文主要是討論甲乙雙方實(shí)行吸收合并。即甲方吸收乙方而繼續(xù)存在，乙方解散。

第三條：注明合并后公司的名稱，地址，法定代表人。

第四條：注明合并時(shí)間：即甲乙雙方合并期日為**年 **月**日。需注明合并手續(xù)于該日不能完成時(shí)，甲乙雙方可以協(xié)議延期。這樣為后續(xù)不能按時(shí)完成留了后路。

第五條：明確合并前雙方的注冊(cè)資本。并注明每個(gè)股東的出資額和出資比例。

第六條：明確合并后公司的注冊(cè)資本。即甲方吸收合并乙方后，甲方注冊(cè)資本變?yōu)槎嗌佟Ｍ瑫r(shí)需要注明：

截止合并日，甲方總資產(chǎn)為**萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為**萬(wàn)元。負(fù)債為**萬(wàn)元。

截止合并日，乙方總資產(chǎn)為**萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為**萬(wàn)元。負(fù)債為**萬(wàn)元。

甲乙雙方于合并協(xié)議簽字至合并完成，不再變動(dòng)資本、股權(quán)及股東。這條需要特別注明。因?yàn)槿绻谶@之間變更，你所有資料都得重新準(zhǔn)備，很麻煩。如果企業(yè)確實(shí)有變動(dòng)，最好在合并手續(xù)辦理完后再行變更，就很簡(jiǎn)單了。

第七條：合并各方債權(quán)債務(wù)的承繼方案，需要包含以下幾點(diǎn)：

（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，并經(jīng)雙方股東會(huì)同意，甲乙于合并期日的所有財(cái)產(chǎn)及權(quán)利義務(wù)，債權(quán)債務(wù)均由甲方無(wú)條件承繼。

（二）合并前乙方分支機(jī)構(gòu)于本協(xié)議生效后至合并期日，應(yīng)具有繼續(xù)管理其經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。但是，處理財(cái)產(chǎn)、負(fù)擔(dān)義務(wù)等，應(yīng)經(jīng)甲方同意。

（三）職工的安置辦法：乙方全體管理人員及職工，于合并后當(dāng)然成為甲方管理人員及職工，其工作年限、及其他勞動(dòng)條件不變。個(gè)別調(diào)換工作者，不在此限。

第八條：應(yīng)說(shuō)明企業(yè)有無(wú)分支機(jī)構(gòu)，有分支機(jī)構(gòu)的在甲方合并乙方后全部變更為甲方分支機(jī)構(gòu)。

第九條：對(duì)持有其他公司股權(quán)的處置情況說(shuō)明。

第十條：注明合并協(xié)議各方?jīng)]有需要規(guī)定的其他事項(xiàng)

第十一條：時(shí)間要求。應(yīng)注明甲乙雙方應(yīng)于本協(xié)議簽字日起一個(gè)月內(nèi)，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)申請(qǐng)合并。一方或雙方合并申請(qǐng)未得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)，本協(xié)議失效。

第十二條：甲乙雙方應(yīng)于合并申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后召開(kāi)股東會(huì)，討論通過(guò)本協(xié)議。一方或雙方股東會(huì)未通過(guò)時(shí)，本協(xié)議失效。

第十三條：違約責(zé)任：這是所有協(xié)議中都必須要有的。明確甲乙雙方在協(xié)議書約定內(nèi)未按協(xié)定方式準(zhǔn)時(shí)、足額出資的應(yīng)當(dāng)賠償由此給甲、乙雙方造成的損失。

第十四條：協(xié)議爭(zhēng)議解決方式：注明出現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)法律途徑解決的方式。

如果協(xié)議書中基本涵蓋了這些內(nèi)容，那去工商局辦理變更手續(xù)中有關(guān)合并協(xié)議的內(nèi)容就基本上都具備了。

五、其它資料

（一）對(duì)于合并協(xié)議中載明需要進(jìn)行清算的，在進(jìn)行工商機(jī)關(guān)登記時(shí)還需提供清算報(bào)告，但是對(duì)于因合并解散的公司不需要進(jìn)行清算的，則注銷登記時(shí)不提交清算報(bào)告。

（二）對(duì)于合并后的公司新增的經(jīng)營(yíng)范圍中涉及法律法規(guī)的應(yīng)當(dāng)在登記前報(bào)有關(guān)部門審批，憑有關(guān)部門的許可文件、證件辦理登記。

（三）有限責(zé)任公司還需提交由三分之二以上有表決權(quán)的股東簽署的股東會(huì)決議。股份有限公司還需提交由會(huì)議主持人及出席會(huì)議的董事簽署的股東大會(huì)會(huì)議決議。股東會(huì)決議需載明合并協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。合并各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說(shuō)明。合并后新的公司章程。重點(diǎn)是合并后注冊(cè)資金的變化，股東的變更和股東出資額的變更，何時(shí)出資完成。

（四）對(duì)于一年內(nèi)變更企業(yè)名稱的，工商局是不允許的，所以企業(yè)在進(jìn)行合并前要，對(duì)是否需要變更企業(yè)名稱要想好，不要將企業(yè)名稱經(jīng)常變更。這些工商局在辦理合并手續(xù)時(shí)都會(huì)有詳細(xì)的要求。

篇5

一、基本情況

全區(qū)應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)共計(jì)34022戶，其中：國(guó)有企業(yè)1421戶，集體企業(yè)1140戶，有限責(zé)任公司19432戶，股份有限公司21戶，股份合作企業(yè)307戶，合伙企業(yè)108戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)3199戶，其他企業(yè)24戶。實(shí)檢內(nèi)資企業(yè)30829戶，年檢率為90.61，其中：國(guó)有企業(yè)1220戶，集體企業(yè)960戶，有限責(zé)任公司18004戶，股份有限公司20戶，股份合作企業(yè)288戶，合伙企業(yè)98戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)2975戶，其他企業(yè)21戶。應(yīng)參加年檢的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)8370戶，實(shí)檢7243戶。截止目前共通過(guò)年檢企業(yè)28334戶，待處理企業(yè)2495戶，企業(yè)年檢通過(guò)率91.91。

經(jīng)審查，與登記不一致戶數(shù)2109戶，其中，住所不一致的240戶，注冊(cè)資本(金)不一致的104戶，實(shí)收資本與到期應(yīng)收資本不一致的27戶，企業(yè)登記前置許可證件失效的500戶，其他事項(xiàng)與登記不一致的1110戶。年檢期間，共查處違反登記管理法規(guī)和規(guī)章案件123起，罰沒(méi)金額48.36萬(wàn)元，責(zé)令限期接受年檢1275戶，責(zé)令限期辦理變更登記或備案850戶，已吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照2266戶。通過(guò)年檢工作，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、主要做法

年度年檢與往年相比出現(xiàn)了一些新情況和提出了新的要求。一是要求年檢工作要充分體現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，把年檢的過(guò)程作為工商部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、完善服務(wù)環(huán)境、提高辦事效率，為企業(yè)集中提供服務(wù)的過(guò)程。二是要求年檢要體現(xiàn)工商管理部門加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，把企業(yè)年檢的過(guò)程作為工商部門執(zhí)行法律法規(guī)、履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的過(guò)程。三是要求年檢工作要體現(xiàn)實(shí)際社會(huì)效果，把對(duì)企業(yè)的年檢數(shù)量和質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一，提高企業(yè)的年檢率、提高個(gè)體工商戶的驗(yàn)照率、提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的亮照率。為適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)體現(xiàn)出年檢工作的效能，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、周密部署，明確年檢工作重點(diǎn)和要求。針對(duì)今年年檢中的新情況，自治區(qū)工商局組織召開(kāi)了全區(qū)工商系統(tǒng)年檢工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)企業(yè)年度年檢工作做了認(rèn)真安排部署，明確了時(shí)間、內(nèi)容、基本方法、基本要求。自治區(qū)工商局局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)到會(huì)專門就提高“三率”，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了具體要求。各市、縣(分)局相繼召開(kāi)了主管局長(zhǎng)、注冊(cè)科長(zhǎng)及所屬工商所所長(zhǎng)會(huì)議，就年檢工作的具體事項(xiàng)做了專項(xiàng)培訓(xùn)和安排部署。全區(qū)各級(jí)工商局還將年檢工作列入年上半年重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，強(qiáng)化了指導(dǎo)和督查工作，使年檢工作分工明確、職責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明，落到實(shí)處。

2、開(kāi)展年檢宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)年檢工作透明度，力促企業(yè)年檢提速。自治區(qū)工商局2月底在《寧夏日?qǐng)?bào)》上刊登年檢公告，向社會(huì)告知企業(yè)年檢的期限、對(duì)象和年檢咨詢電話。各市、縣局又通過(guò)電視、電話或短信等形式年檢須知，明確告知企業(yè)參檢時(shí)間、地址和聯(lián)系電話。部分工商局還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)一封年檢溫馨提示書告知企業(yè)年檢時(shí)間、年檢程序、企業(yè)提交材料，提醒企業(yè)按時(shí)申報(bào)年檢。通過(guò)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高了廣大企業(yè)參加年檢的自覺(jué)性。同時(shí)，細(xì)致周到的檢前服務(wù)也為企業(yè)快速年檢創(chuàng)造了基本條件。

3、采取多項(xiàng)措施，提高年檢效能。認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持正確處理“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政與提高效率、降低門檻與經(jīng)濟(jì)安全”四個(gè)關(guān)系，全方位、多舉措有效地推進(jìn)了年檢工作的開(kāi)展。一是創(chuàng)新企業(yè)年檢服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、分段集中服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式為年檢企業(yè)提供便利。二是堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制，全面推行“一人審核，即來(lái)即檢”的年檢方式。三是切實(shí)做到受理服務(wù)“一口清”，規(guī)范執(zhí)法行為。四是依托已經(jīng)建立的經(jīng)濟(jì)戶口和信用信息資料，采取分類年檢的辦法。這些做法提高了企業(yè)年檢率，加快了工作進(jìn)度，同時(shí)也為企業(yè)提供了多方位的服務(wù)。

4、明確年檢審查工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)把前置許可證件關(guān)。年檢中，對(duì)批準(zhǔn)證書、許可證或資格認(rèn)定文件已超過(guò)有效期的，堅(jiān)持做到向其出具不予受理通知書，并要求限期提交有效的許可證、批準(zhǔn)文件，到期不能提交的，責(zé)成其變更經(jīng)營(yíng)范圍

。二是重點(diǎn)審查企業(yè)登記事項(xiàng)，著重審查股東、注冊(cè)資本(金)、住所以及備案等事項(xiàng)是否與登記事項(xiàng)相一致，加大對(duì)企業(yè)“三虛一逃”行為的打擊力度，規(guī)范企業(yè)的主體資格。三是保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

5、年檢與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作。從5月下旬以來(lái)，全區(qū)各級(jí)工商局對(duì)2050戶化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，實(shí)現(xiàn)了檢查的全覆蓋，高聲勢(shì)。二是配合國(guó)土資源局、煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門對(duì)全市煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治，與環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)察等部門配合對(duì)破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，等等。通過(guò)積極主動(dòng)的與有關(guān)部門協(xié)作配合，維護(hù)了我區(qū)良好的市場(chǎng)秩序。三是開(kāi)展了對(duì)食品超市名稱的規(guī)范工作。

6、年檢與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是積極為企業(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范填寫登記表格和年檢報(bào)告書，對(duì)前來(lái)辦事的企業(yè)做到接待熱心、幫助誠(chéng)心、解答耐心、受理專心、審查細(xì)心。二是開(kāi)展“千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)”幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)為企業(yè)“辦實(shí)事、做好事、解難事”，對(duì)重點(diǎn)幫扶的企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。三是試行企業(yè)年檢免審申報(bào)備案，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，探索企業(yè)監(jiān)管新模式。四是將年檢與效能建設(shè)、經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類、案件查處等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，盡可能多的發(fā)揮年檢的綜合監(jiān)管和綜合服務(wù)的作用。

三、年檢成效

1、進(jìn)一步完善企業(yè)的前置審批手續(xù)，規(guī)范了企業(yè)登記事項(xiàng)，增強(qiáng)了企業(yè)守法意識(shí)。在前置審批手續(xù)中，特別是對(duì)涉及到威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)，各級(jí)工商局認(rèn)真查看核對(duì)，對(duì)不能提供有效許可證的，及時(shí)督促企業(yè)辦理變更或注銷手續(xù)。利用年檢，各級(jí)工商局進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)注冊(cè)資本(金)到位率，部分企業(yè)的名稱、住所和企業(yè)章程內(nèi)容都一定程度得以規(guī)范。

2、對(duì)企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展的基本狀況有了更進(jìn)一步的了解和掌握。年檢期間，各級(jí)工商局加大了企業(yè)屬地監(jiān)管工作和巡查工作。同時(shí)，結(jié)合專項(xiàng)整治工作，局、所聯(lián)動(dòng)，對(duì)有些行業(yè)進(jìn)行全覆蓋地檢查，使工商機(jī)關(guān)基本上摸清了轄區(qū)企業(yè)的底數(shù)，了解和掌握了企業(yè)的真實(shí)情況，特別是促使了年檢率、持照率和亮照率的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年年檢，全區(qū)的年檢率為90.61，明顯高于2006年度的81水平。

3、進(jìn)一步充實(shí)完善了企業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)工商局充分利用企業(yè)年檢、規(guī)范檔案之機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理、補(bǔ)充、修改數(shù)據(jù)資料，做到書式檔案、機(jī)讀檔案相一致。全系統(tǒng)共補(bǔ)錄缺失信息和糾正錯(cuò)誤信息11000余條。通過(guò)糾錯(cuò)、補(bǔ)錄等工作，確保電子檔案和書式檔案的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、完整性。

4、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度得到了全面推進(jìn)。年初，自治區(qū)工商區(qū)局新制定了《企業(yè)聯(lián)絡(luò)員管理制度》，在年檢期間，各級(jí)工商局全面加以實(shí)施。由企業(yè)指定專人擔(dān)任工商聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與企業(yè)登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢、日常聯(lián)絡(luò)以及年檢、變更登記、法律培訓(xùn)等工作的落實(shí)，有利于規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，也密切了企業(yè)同工商管理機(jī)關(guān)的關(guān)系。

5、依法履行職責(zé)的能力有明顯提高。對(duì)做好年度企業(yè)年檢工作，自治區(qū)工商局在一開(kāi)始部署時(shí)就提出了較高的要求，年檢期間又對(duì)各地工作進(jìn)行有針對(duì)性的督查，檢查各市、縣(區(qū))局的年檢驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)是不是到位，措施是不是具體，任務(wù)是不是明確，責(zé)任是不是到人，效果是不是明顯。為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和達(dá)到規(guī)定的要求，年檢時(shí)，各級(jí)工商局普遍加大了干部職工的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力、崗位技能的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，通過(guò)“內(nèi)化于心，外踐于行”，對(duì)事物的理解認(rèn)識(shí)，對(duì)法律知識(shí)的掌握運(yùn)用，對(duì)各種問(wèn)題的處理解決等能力都有了一定的提高。這不僅提高了年檢質(zhì)量，而且增強(qiáng)了基層依法履行職責(zé)的意識(shí)和能力。

年檢工作雖然取得一些成效，但還有一定的不足。主要是：有些許可證年檢滯后，給企業(yè)年檢工作帶來(lái)許多困難，增大了監(jiān)管難度，如：煤炭經(jīng)營(yíng)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)證，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等，影響了年檢的進(jìn)度。

四、下一步工作安排

1、繼續(xù)搞好企業(yè)年檢的后續(xù)完善工作。加大對(duì)未參加年檢企業(yè)的查處力度，清理名存實(shí)亡的“三無(wú)”企業(yè)，嚴(yán)肅查處應(yīng)辦而不辦理注銷登記的企業(yè)。

2、不斷深化企業(yè)年檢方式改革。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，加大對(duì)網(wǎng)上年檢的宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)對(duì)網(wǎng)上年檢的認(rèn)知度，熟悉網(wǎng)上年檢的操作程序，引導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上年檢。

3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。針對(duì)目前企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門和基層工商所的工作積極性，全面推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設(shè)，探索企業(yè)監(jiān)管新方法。

篇6

關(guān)鍵詞：高校企業(yè)減量改制變更設(shè)立

國(guó)企改制是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)以及職工的多方面利益，是企業(yè)改制參與各方利益的一次重新調(diào)整和分配。2005年7月教育部全國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議的召開(kāi)和《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教技發(fā)[2005]2號(hào))的下發(fā)，拉開(kāi)了高校校辦企業(yè)改制的序幕。吉林大學(xué)按照會(huì)議和文件要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范有序”的原則，正確把握和協(xié)調(diào)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理和平衡了學(xué)校、企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，走出了一條符合學(xué)校實(shí)際的改革發(fā)展之路。探索形成了校辦企業(yè)“減量改制”的創(chuàng)新模式。本文結(jié)合兩戶校辦企業(yè)改制的具體情況，就此作一點(diǎn)介紹和分析。

1　總體思路與做法

高校校辦企業(yè)的改制工作若想成功地得以實(shí)現(xiàn)，其前提就是改制的方式、方法和模式是否符合國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的要求，是否具有合法性。確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保企業(yè)從業(yè)人員的切身利益和工作積極性不受改制大的影響。是企業(yè)改制工作必須把握的基本原則。通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，高校校辦企業(yè)改制面臨的諸多實(shí)際問(wèn)題中，其中最主要的是兩點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工改制積極性的有效激勵(lì)問(wèn)題。除了教育部下發(fā)的教技發(fā)[2005]2號(hào)文件規(guī)定的“老人老辦法。新人新辦法”指導(dǎo)性政策依據(jù)外，國(guó)家未出臺(tái)任何與高校企業(yè)改制有關(guān)的優(yōu)惠政策，而[2002]48號(hào)文件中《關(guān)于國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》也不適用高校校辦企業(yè)改制工作，凡此種種，致使企業(yè)自身對(duì)改制的積極性不高。二是改制程序的繁雜性導(dǎo)致高校企業(yè)改制工作難以操作的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)的改制程序從立項(xiàng)申請(qǐng)到改制完成后的工商登記注冊(cè)，大致共有12個(gè)步驟，周期漫長(zhǎng)，尤其是產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)，難度大。費(fèi)用高。這些問(wèn)題如果不能得到很好解決，改制工作是無(wú)法順利進(jìn)行下去的。為此，尋求一種能夠鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面積極性，具有較強(qiáng)操作性的企業(yè)改制方式，就成為擺在學(xué)校面前的一道重大課題。

通過(guò)與當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T的充分溝通和協(xié)商，借助“外腦”――法律顧問(wèn)、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的力量，在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，吉林大學(xué)探索出了符合自身實(shí)際的改制方案，其核心思想是減少企業(yè)現(xiàn)有剩余國(guó)有凈資產(chǎn)總量，吸收外部資本加入實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，我們將此稱為“減量改制”。具體的做法：

1.1　主要步驟

(1)按照國(guó)有企業(yè)改制的程序。首先進(jìn)行改制立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)報(bào)批、改制方案設(shè)計(jì)(股權(quán)設(shè)計(jì))、改制方案報(bào)批、資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)界定等8個(gè)環(huán)節(jié)的工作，完成資產(chǎn)處置前的全部工作內(nèi)容。

(2)按照勞社部發(fā)[2003121號(hào)和國(guó)經(jīng)貿(mào)企改f20021859號(hào)文件，從企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除企業(yè)職工的安置和補(bǔ)償費(fèi)用。

(3)對(duì)剩余的凈資產(chǎn)進(jìn)行重新分配：一部分作為擬重新投入到改制后的企業(yè)的凈資產(chǎn)，一部分為擬收回到學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司――吉林吉大控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“吉大控股”)的剩余凈資產(chǎn)。對(duì)擬重新投入到改制后的企業(yè)的凈資產(chǎn)，直接留在改制后的企業(yè)中；對(duì)擬收回到吉大控股的剩余凈資產(chǎn)，在辦理改制企業(yè)工商注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)，采取減資的方式進(jìn)行。

(4)進(jìn)行工商登記注冊(cè)。以直接留在改制后的企業(yè)中的那部分凈資產(chǎn)作為吉大控股的出資，再吸納自然人股東的貨幣出資，共同組建新的有限責(zé)任公司，從而完成企業(yè)投資主體多元化的公司制改造。

1.2　工作流程

國(guó)有企業(yè)改制的工作流程通常是：(1)立項(xiàng)申請(qǐng)；(2)立項(xiàng)報(bào)批；(3)改制方案設(shè)計(jì)(股權(quán)設(shè)計(jì))；(4)改制方案報(bào)批；(5)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)；(6)資產(chǎn)評(píng)估；(7)資產(chǎn)確認(rèn)；(8)產(chǎn)權(quán)界定；(9)資產(chǎn)處置；(10)凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或拍賣；(11)資產(chǎn)移交(接收)：(12)新公司工商變更注冊(cè)登記。按照吉林大學(xué)校辦企業(yè)的改制方案，企業(yè)改制的工作流程，前8項(xiàng)與通常的流程沒(méi)有什么不同，從第9項(xiàng)開(kāi)始。是一種全新的設(shè)計(jì)：(9)資產(chǎn)處置；(10)留存部分凈資產(chǎn)；(11)新公司工商變更注冊(cè)登記：(12)國(guó)有資產(chǎn)更名過(guò)戶及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。其中工商登記注冊(cè)流程是：(1)改制后企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；(2)企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)減持；(3)外來(lái)資本投入；(4)新公司工商變更注冊(cè)登記；(5)國(guó)有資產(chǎn)更名過(guò)戶及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。

1.3　股權(quán)結(jié)構(gòu)

吉林大學(xué)本著有利于學(xué)校保持對(duì)改制企業(yè)的控制權(quán)，有利于最大限度激勵(lì)企業(yè)從業(yè)人員尤其是企業(yè)高層管理人員和技術(shù)骨干的改制熱情、工作積極性，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮從“最低”和“最高”多個(gè)緯度的多方面因素，來(lái)合理確定股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)。確保企業(yè)改制實(shí)施方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.3.1　“最低”限定

(1)國(guó)內(nèi)同行業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所要求的最低注冊(cè)資本額的相關(guān)規(guī)定；(2)法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本的最低限額規(guī)定；(3)國(guó)統(tǒng)字[2005]79號(hào)文件中對(duì)絕對(duì)控股和相對(duì)控股的最低限定定義；(4)根據(jù)改制前企業(yè)中學(xué)校事業(yè)編制、企業(yè)編制人員數(shù)量及所占比重，以確保改制后企業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定和企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為前提。

1.3.2　“最高”限定

(1)根據(jù)國(guó)資分配[2003]21號(hào)文件中對(duì)國(guó)有法人控股最高比重的限定；(2)考慮企業(yè)從成立、發(fā)展到壯大的整個(gè)歷史過(guò)程中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所起的作用和貢獻(xiàn)等因素，參照國(guó)家有關(guān)政策確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層、技術(shù)骨干和職工所應(yīng)占的最高股權(quán)比重：(3)企業(yè)從業(yè)人員認(rèn)購(gòu)股權(quán)份額的最高承受能力。

1.3.3　連接“最低”、“最高”限定的紐帶性制約因素

(1]國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)改制后國(guó)有股權(quán)所占比重；(2)企業(yè)改制后發(fā)展前景的分析和預(yù)測(cè)，以及企業(yè)從業(yè)人員對(duì)改制后企業(yè)發(fā)展前景的信心和投資八股的意愿i(3)企業(yè)現(xiàn)存的資本結(jié)構(gòu)，如貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)的構(gòu)成，對(duì)改制后企業(yè)穩(wěn)定、健康、發(fā)展的影響；(4)從企業(yè)改制后的法人治理結(jié)構(gòu)中，“三會(huì)四權(quán)”的制衡機(jī)制出發(fā)，既要防止因“一股獨(dú)大”而形成“一股獨(dú)霸”，又要防止因股權(quán)“平均分散”而形成“吃大鍋飯，搭順風(fēng)車”的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4　治理結(jié)構(gòu)

人們常常將改革不徹底比喻為“換湯不換藥”，這個(gè)比喻很貼切。如果把改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由國(guó)有經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任，從而解除學(xué)校對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無(wú)限連帶責(zé)任稱之為

“換湯”的話，那么。理順企業(yè)管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度下的法人治理結(jié)構(gòu)，真正實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度就可稱之為“換藥”。吉林大學(xué)在企業(yè)改制變更注冊(cè)登記完成后，依法組建企業(yè)“三會(huì)”，并幫助企業(yè)建立健全了《股東會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》和《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等各項(xiàng)基本制度，杜絕了企業(yè)運(yùn)營(yíng)“穿新鞋走老路”現(xiàn)象的發(fā)生，最終完成了企業(yè)公司制改造全面徹底的實(shí)現(xiàn)。

2　案例分析

下面以吉林大學(xué)某兩戶企業(yè)為例，具體說(shuō)明“減量改制”模式的基本操作方法。

2.1　基本情況

案例一：企業(yè)甲成立于1985年，是全資校辦國(guó)有企業(yè)，是國(guó)家建設(shè)部批準(zhǔn)并頒發(fā)證書的通信行業(yè)甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位。改制前，該企業(yè)首先完成了從立項(xiàng)申請(qǐng)到資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)確認(rèn)和產(chǎn)權(quán)界定的8個(gè)環(huán)節(jié)。截止到評(píng)估基準(zhǔn)日，該企業(yè)經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)總額為2800萬(wàn)元，負(fù)債總額為1240萬(wàn)元，所有者權(quán)益為1560萬(wàn)元，固定資產(chǎn)主要為各種辦公設(shè)備，無(wú)土地、房屋建筑物。

按照職工安置方案和法律法規(guī)及地方性規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將擬支付職工的安置資金，包括社保費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等760萬(wàn)元從評(píng)估后的企業(yè)凈資產(chǎn)中預(yù)先提留在改制后的企業(yè)中，由改制后企業(yè)代為發(fā)放。

剩余的800萬(wàn)元凈資產(chǎn)切割成兩部分：一部分為300萬(wàn)元直接留在該企業(yè)，作為吉大控股對(duì)改制后企業(yè)的投資；另一部分為500萬(wàn)元由吉大控股直接收回。

工商注冊(cè)登記時(shí)，采取國(guó)有凈資產(chǎn)減持和自然人股東貨幣投入的形式予以變更設(shè)立新的公司，從而完成企業(yè)甲的公司制改造。

案例二：企業(yè)乙的改制，在改制操作方法上，與企業(yè)甲稍有區(qū)別。

企業(yè)乙成立于1996年，企業(yè)注冊(cè)資本為650萬(wàn)元，主要從事汽車摩擦材料與制動(dòng)部件生產(chǎn)線設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的研究制造。目前在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，其產(chǎn)品暢銷于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

資產(chǎn)評(píng)估前，吉大控股按企業(yè)賬面價(jià)值無(wú)償收回該企業(yè)部分資產(chǎn)，包括土地141萬(wàn)元、房屋737萬(wàn)元，其他固定資產(chǎn)25萬(wàn)元，累計(jì)收回資產(chǎn)903萬(wàn)元，承接企業(yè)債務(wù)313萬(wàn)元。吉大控股實(shí)際收回企業(yè)賬面資產(chǎn)總額為590萬(wàn)元。

按照職工安置方案和法律法規(guī)及地方性規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將用于支付職工安置的費(fèi)用從評(píng)估確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)總額中扣除后，該企業(yè)剩余凈資產(chǎn)為108萬(wàn)元。

對(duì)剩余的凈資產(chǎn)108萬(wàn)元切割成兩部分：一部分凈資產(chǎn)105萬(wàn)元直接留在該企業(yè)作為吉大控股對(duì)改制后企業(yè)的出資；另一部分凈資產(chǎn)3萬(wàn)元由吉大控股直接收回。

其他的具體操作方法與企業(yè)甲相同。

2.2　股權(quán)結(jié)構(gòu)評(píng)析

2.2.1　改制后企業(yè)總股本確定的依據(jù)

企業(yè)甲具有本行業(yè)的等級(jí)資質(zhì)證書，行業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本都分別具有明確的最低要求，最低不得少于800萬(wàn)元。該企業(yè)改制后發(fā)展前景預(yù)測(cè)較好，職工投資入股的意愿十分強(qiáng)烈，職工認(rèn)購(gòu)股權(quán)比重的承受能力較好，綜合考慮這些因素，經(jīng)學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層、技術(shù)骨干和職工充分協(xié)商，確定該企業(yè)改制后總股本為1000萬(wàn)元。

企業(yè)乙所屬行業(yè)對(duì)注冊(cè)資本沒(méi)有任何特殊限定，基于同樣的綜合性因素的考慮，該企業(yè)改制后總股本確定為300萬(wàn)元。

2.2.2　改制后企業(yè)國(guó)有股權(quán)所占比例確定的依據(jù)

國(guó)資分配(2003]21號(hào)文件中明確規(guī)定：國(guó)有法人控股企業(yè)應(yīng)盡量減少控股比重，一般不得超過(guò)75％。國(guó)統(tǒng)字[2005] 79號(hào)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對(duì)公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法》規(guī)定：相對(duì)控股是指在企業(yè)的全部實(shí)收資本中，某經(jīng)濟(jì)成分的出資人擁有的實(shí)收資本(股本)所占的比例雖未大于50％，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)(協(xié)議控股)或者相對(duì)大于其他任何一種經(jīng)濟(jì)成分的出資人所占比例(相對(duì)控股)。上述規(guī)定是確定改制后企業(yè)國(guó)有股權(quán)所占比例的依據(jù)。

2.2.3　把握企業(yè)的特殊性，妥善采取“一企一策”的方針

針對(duì)企業(yè)甲，學(xué)校了解到的情況是，國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)改制的普遍做法是國(guó)有資本全部退出，實(shí)行民營(yíng)化。學(xué)校的實(shí)際情況是該企業(yè)工作的學(xué)校事業(yè)編制、集體編制的正式職工必須全部安置在改制后的企業(yè)，這就要求吉大控股必須在改制后的企業(yè)中具有一定的發(fā)言權(quán)以確保學(xué)校職工重新獲得安置，并保證其利益不受侵害。為此，學(xué)校以30％的比例持股保持股權(quán)相對(duì)控股地位。同時(shí)，學(xué)校職工也以貨幣出資方式投資入股，成為企業(yè)的股東。

企業(yè)乙是由學(xué)校幾名教師以其研發(fā)的科技成果自發(fā)組建，并經(jīng)過(guò)幾年的連續(xù)滾動(dòng)運(yùn)營(yíng)不斷發(fā)展壯大起來(lái)的。企業(yè)乙的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)也是研發(fā)團(tuán)隊(duì)，人力資源是該企業(yè)的核心資源、核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于國(guó)家政策法規(guī)沒(méi)有改制優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，因此學(xué)校制定的方案中也不可能有股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。我們需要在財(cái)務(wù)可行與改制方案合法的前提下，最大限度地保護(hù)企業(yè)原有團(tuán)隊(duì)的積極性同時(shí)，最大限度地保護(hù)學(xué)校利益不受侵害。從而確保企業(yè)改制的成功，確保改制后的企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的充分協(xié)商，將吉大控股在改制后企業(yè)中所持股權(quán)比例確定為35％，學(xué)校滿意，企業(yè)管理層、技術(shù)骨干和職工也都非常認(rèn)同。

3　基本經(jīng)驗(yàn)

實(shí)行校企“減量改制”模式，以評(píng)估后的企業(yè)部分凈資產(chǎn)作為對(duì)改制后企業(yè)的出資，將企業(yè)改制與公司設(shè)立相結(jié)合，即以工商行政管理部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制變更登記的方式。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，從而完成企業(yè)的公司制改造，具有以下幾個(gè)方面的好處：一是程序簡(jiǎn)化，操作便捷，企業(yè)改制周期縮短；二是大大節(jié)約改制成本；三是徹底杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失的可能性；四是實(shí)現(xiàn)了學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的投資回報(bào)。

為做好改制工作，在具體實(shí)施方案的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)注意這樣一些方面的問(wèn)題：

篇7

20__年以來(lái)，我局按照市工商局的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)任務(wù)，廉潔奉公，依法行政，狠抓企業(yè)年檢工作，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、基本情況

截止20__年4月30日，全縣登記注冊(cè)的企業(yè)402戶（含各類企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，下同），其中：法人企業(yè)137戶，營(yíng)業(yè)企業(yè)265戶。按企業(yè)類型分：國(guó)有企業(yè)99戶，集體企業(yè)124戶，有限責(zé)任公司（含分公司）133戶，合伙企業(yè)15戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)27戶，其他企業(yè)4戶。全縣應(yīng)檢企業(yè)402戶，實(shí)檢企業(yè)391戶，年檢率97。通過(guò)年檢，核定A級(jí)企業(yè)385戶，B級(jí)企業(yè)6戶。結(jié)合企業(yè)年檢，辦理變更登記76戶，注銷登記27戶。查處企業(yè)違法違章行為11起，罰沒(méi)款金額3.2萬(wàn)元。

二、具體做法

1、精心部署，周密安排。

為切實(shí)做好今年的企業(yè)年檢工作，我局首先認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市工商局文件精神，學(xué)習(xí)鉆研有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)查閱原登記檔案，摸清底子，掌握情況，做好前期準(zhǔn)備工作。其次，及時(shí)召開(kāi)股所長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)貫徹市工商局企業(yè)個(gè)體工作會(huì)議精神，討論研究、安排落實(shí)我局此項(xiàng)工作的方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。三是從時(shí)間安排、工作內(nèi)容、股所協(xié)作以及紀(jì)律要求等方面，對(duì)企業(yè)年檢工作進(jìn)行具體部署，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。四是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省、市工商局有關(guān)文件，爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界的理解與支持。五是建立上下暢通、局所聯(lián)動(dòng)的信息反饋和密切協(xié)作機(jī)制，明確了縣局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與基層工商所在企業(yè)年檢中，互通信息和查辦案件等具體工作職責(zé)，以最大限度地發(fā)揮全局系統(tǒng)整體執(zhí)法效能。

2、加大力度，廣泛宣傳。

我局今年在開(kāi)展企業(yè)年檢工作時(shí)，采取多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，并注重手續(xù)完備，做好記載，積累材料，既宣傳了法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，提醒其按時(shí)申請(qǐng)辦理年檢手續(xù)，又為日后處罰違法違章行為做好了基礎(chǔ)性工作。除市工商局在《__日?qǐng)?bào)》上刊登通告外，我局還結(jié)合本縣實(shí)際，重點(diǎn)做了以下兩點(diǎn)：一是自20__年元月1日開(kāi)始，在__縣電視臺(tái)連續(xù)播發(fā)了7天14次的通告；二是通過(guò)移動(dòng)公司和聯(lián)通公司以及電信部門，在手機(jī)和小靈通上短信，提醒企業(yè)按時(shí)申辦年檢。

3、嚴(yán)格程序，依法行政。

企業(yè)年檢工作既是對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管，也是登記管理的重要環(huán)節(jié)，為使這項(xiàng)“老工作”不流于形式，真正起到對(duì)市場(chǎng)主體再把關(guān)的作用，我局一是手續(xù)嚴(yán)密把好證據(jù)關(guān)，做好從申領(lǐng)年檢報(bào)告書和表格、受理和交費(fèi)以及發(fā)還執(zhí)照，均需當(dāng)面簽字，并做好記錄。二是嚴(yán)格程序把好初審關(guān)，為了加強(qiáng)屬地管理，我局根據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定，要求企業(yè)先將年檢材料報(bào)基層工商所初審，由工商所根據(jù)其上年度的遵規(guī)守法表現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，提出具體年檢建議，然后由縣局審查核準(zhǔn)，否則不予受理。三是嚴(yán)格審查把好核準(zhǔn)關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的年檢材料，認(rèn)真審查，特別是對(duì)涉及有前置許可的一些重點(diǎn)行業(yè)，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過(guò)年檢，尤其是對(duì)易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、礦產(chǎn)開(kāi)采和娛樂(lè)業(yè)，采取書面審查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方法重點(diǎn)審查：對(duì)個(gè)別企業(yè)經(jīng)年檢驗(yàn)資或年度審計(jì)，實(shí)收資本低于法定限額或與注冊(cè)資本不相符的，依法進(jìn)行查處，責(zé)令限期補(bǔ)足或作了變更登記；對(duì)主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的，都進(jìn)行了行政處罰，并限期辦理變更登記。通過(guò)一些切實(shí)有效的方法措施，不僅為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)的材料，而且有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，從而提高了年檢質(zhì)量。今年在年檢期間，共清理有前置許可的企業(yè)203戶。責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶，責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍的3戶。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把好收費(fèi)關(guān)，在這次企業(yè)年檢工作中，我局明令禁止借年檢“吃、拿、卡、要”，堅(jiān)決杜絕巧立名目向企業(yè)濫收費(fèi)用，決不允許強(qiáng)行逼迫企業(yè)訂閱報(bào)刊雜志，否則一律按違紀(jì)查處。

4、廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。

篇8

一、稅源普查的工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)全區(qū)稅源普查工作安排，徹底摸清管區(qū)納稅戶數(shù)及未依法辦理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記、未及時(shí)繳納相關(guān)稅費(fèi)的漏征漏管企業(yè)單位。

二、稅源普查的范圍、對(duì)象和時(shí)限

（一）稅源普查范圍

關(guān)管區(qū)繳納地方稅收的企業(yè)納稅人和扣繳義務(wù)人。

（二）稅源普查對(duì)象

企業(yè)（含外資企業(yè)，下同）、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、企事業(yè)單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)。

（三）稅源普查時(shí)限

戶源普查日期截至2012年2月29日；房產(chǎn)、土地信息普查期限為2011年度。

三、稅源普查的主要內(nèi)容

在征收機(jī)關(guān)已掌握的稅源信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)普查以下內(nèi)容：

（一）未辦理工商執(zhí)照的企業(yè)單位

對(duì)在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未辦理工商執(zhí)照的企業(yè)單位逐戶建立臺(tái)賬，核實(shí)基本信息，通知企業(yè)單位和工商稅務(wù)專管員至工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將上述信息傳遞至工商部門，由工商部門依法進(jìn)行處理。

（二）已經(jīng)辦理工商執(zhí)照未辦理稅務(wù)登記的企業(yè)單位

對(duì)已經(jīng)辦理工商執(zhí)照未辦理稅務(wù)登記的企業(yè)單位建立臺(tái)賬，核實(shí)基本信息，通知企業(yè)單位和工商稅務(wù)專管員至稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，并將上述信息傳遞至稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

（三）“外注內(nèi)營(yíng)”的企業(yè)單位

對(duì)在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“外注內(nèi)營(yíng)”企業(yè)逐戶建立臺(tái)賬，核實(shí)基本信息，通知企業(yè)單位和工商稅務(wù)專管員至工商部門變更工商執(zhí)照，至稅務(wù)部門變更稅務(wù)登記，并聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法整治。

（四）已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的企業(yè)單位

對(duì)已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的企業(yè)單位逐戶建立臺(tái)賬，核實(shí)基本信息，要求企業(yè)認(rèn)真填寫《已辦理稅務(wù)登記企業(yè)單位登記表》，實(shí)地核查企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍和應(yīng)稅行為、繳納稅種等涉稅信息，并將上述信息傳遞至區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室。

對(duì)上述企業(yè)單位的房產(chǎn)、土地信息一并納入核實(shí)范圍。

四、稅源普查的時(shí)間

管區(qū)稅源普查工作從2012年3月15日開(kāi)始至2012年7月31日完成，共分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備部署階段（3月15日至3月31日）

制定稅源普查工作計(jì)劃和措施，發(fā)動(dòng)基層社區(qū)工作人員，利用多種形式，將依法納稅重要意義和稅收征管法律法規(guī)宣傳到位，引導(dǎo)企業(yè)單位自覺(jué)配合、主動(dòng)參與。

（二）全面普查階段（4月1日至5月30日）

以社區(qū)為單位，采取分片包干、責(zé)任到組的辦法，積極與有關(guān)部門密切配合，集中時(shí)間，集中力量，以社區(qū)、樓宇、商場(chǎng)、賓館、市場(chǎng)等為基本單位，對(duì)納稅人進(jìn)行“地毯式”實(shí)地清查。重點(diǎn)是漏征漏管戶、“外注內(nèi)營(yíng)”企業(yè)的清理，認(rèn)真核查工商注冊(cè)和稅務(wù)登記情況，以及經(jīng)營(yíng)房屋自有、承租、出租信息，并組織專門人員做好分類表格的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)審核，按規(guī)定期限將全部數(shù)據(jù)錄入普查軟件。

（三）整治處理階段(6月1日至7月10日)

積極協(xié)助區(qū)財(cái)政局、工商、稅務(wù)、公安等部門成立的聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的企業(yè)單位稅務(wù)違法違規(guī)行為，按照邊清查邊整改的原則，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理和糾正。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（7月11日至7月31日）

街道辦事處經(jīng)發(fā)辦在對(duì)稅源普查情況進(jìn)行全面匯總、分析的基礎(chǔ)上，形成客觀、實(shí)際的稅源普查總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室。

五、稅源普查步驟和方法

（一）確定原始信息。街道辦事處經(jīng)發(fā)辦將按地域劃分，將2011年度工商注冊(cè)企業(yè)、稅務(wù)登記企業(yè)信息統(tǒng)一提供給社區(qū)，作為此次普查的原始信息。

（二）比對(duì)普點(diǎn)。各社區(qū)通過(guò)工商、稅務(wù)兩方面數(shù)據(jù)信息分析比對(duì)，找出辦理工商注冊(cè)未辦理稅務(wù)登記企業(yè)、稅務(wù)部門非正常戶及存在疑點(diǎn)的企業(yè)重點(diǎn)排查核實(shí)。

（三）核查疑點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)排查正在經(jīng)營(yíng)，但工商原始信息庫(kù)中不存在的企業(yè)是否辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原始信息庫(kù)中辦理了工商注冊(cè)未辦理稅務(wù)登記企業(yè)，稅務(wù)原始信息庫(kù)中非正常戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。并在稅源普查過(guò)程中，對(duì)每一戶疑點(diǎn)企業(yè)分類下發(fā)限改通知書，通知企業(yè)辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。

（四）核實(shí)房產(chǎn)信息。通過(guò)物業(yè)公司了解管區(qū)樓宇內(nèi)、街區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、入駐期限、經(jīng)營(yíng)房屋自有、承租、出租信息。對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自有房產(chǎn)或無(wú)租使用的，落實(shí)自有房產(chǎn)是否及時(shí)足額納稅，對(duì)承租房產(chǎn)落實(shí)承租房產(chǎn)是否取得了相關(guān)發(fā)票，對(duì)未及時(shí)納稅的，下發(fā)房產(chǎn)稅申報(bào)繳納通知書，通知其盡快繳納。對(duì)個(gè)人出租房屋的，按照代征協(xié)議將稅款代征入庫(kù)。

（五）匯總普查數(shù)據(jù)。對(duì)普查過(guò)程中清理出的漏征漏管戶數(shù)據(jù)，各社區(qū)按照稅源普查表的統(tǒng)一格式，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、歸類、填報(bào)。經(jīng)街道經(jīng)發(fā)辦統(tǒng)一匯總后，上報(bào)區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室。

六、稅源普查工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。這次稅源普查是夯實(shí)稅源基礎(chǔ)信息管理的一項(xiàng)重要行動(dòng)，各社區(qū)務(wù)必高度重視，由工作站站長(zhǎng)、居委會(huì)主任牽頭成立專門工作隊(duì)伍，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。

（二）查糾并舉、標(biāo)本兼治。本著“邊普查核實(shí)、邊堵漏增收”的原則，在稅源普查過(guò)程中，對(duì)查出的漏管戶要及時(shí)催辦稅務(wù)登記，對(duì)漏征的稅款要及時(shí)追繳入庫(kù)，對(duì)各項(xiàng)登記差錯(cuò)要及時(shí)補(bǔ)正完善。

篇9

摘要：根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心（cnnic）的第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告顯示2008-2010年，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模連續(xù)三年保持50%左右的高速增長(zhǎng)，截止2011年，網(wǎng)購(gòu)用戶總規(guī)模達(dá)到了1.94億人，而我國(guó)2011年的網(wǎng)絡(luò)交易額也達(dá)到了4萬(wàn)億元人民幣。我國(guó)電子商務(wù)高速發(fā)展也使得在電子商務(wù)立法的滯后性逐漸突顯出來(lái)，現(xiàn)有的法律制度不足以滿足電子商務(wù)的再發(fā)展，甚至牽制了其的進(jìn)一步擴(kuò)展。本文以真實(shí)案例為切入點(diǎn)，再對(duì)網(wǎng)店的概念、性質(zhì)予以明確，而后就網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的必要性予以論述，最終通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)中轉(zhuǎn)讓狀況的思考及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出解決之構(gòu)想，以求可以對(duì)我國(guó)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓

2010年9月廣西南寧發(fā)生了我國(guó)第一件因無(wú)工商登記網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的第一案。店主楊彩玲于2010年3月以3.5萬(wàn)元將其經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓給了李桂春，合同相關(guān)條款稱，楊彩玲實(shí)名注冊(cè)一家網(wǎng)絡(luò)店鋪（即電子商務(wù)門店），網(wǎng)店名為“某科技發(fā)展有限公司”，并租用南寧市安吉大道某公寓房屋為辦公場(chǎng)所。作為網(wǎng)店的所有產(chǎn)權(quán)人，楊彩玲愿意轉(zhuǎn)讓網(wǎng)店給李桂春使用。在雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，李桂春即獲得網(wǎng)店的所有權(quán)，此后楊彩玲不得做有損害李桂春切身利益的事。合同注明：楊彩玲、李桂春了合同簽訂的全過(guò)程。同年9月中旬，李桂春以該公司未在工商管理部門登記為由，向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院提訟。請(qǐng)求法院確認(rèn)他和楊彩玲簽訂的《網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效，由楊彩玲返還3萬(wàn)元給他。楊彩玲認(rèn)為合同有效，因?yàn)楹贤鞔_寫有轉(zhuǎn)讓的是一家網(wǎng)絡(luò)店鋪，而非實(shí)體鋪面，“某科技發(fā)展有限公司”僅僅是網(wǎng)店的名稱。該《網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是否有效，成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。對(duì)此，法院審理后認(rèn)為，該合同是楊彩玲和李桂春自行協(xié)商達(dá)成一致的結(jié)果，且未違反強(qiáng)制性法律規(guī)定，應(yīng)屬合法有效。[1]

此案雖已合理解決，但卻牽引出網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓等法律問(wèn)題，顯示出我國(guó)電子商務(wù)法律制度中的欠缺。網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)生活中亟待解決的問(wèn)題，不論是對(duì)于網(wǎng)店的繼承還是網(wǎng)店的合同轉(zhuǎn)讓，若不能很好的予以解決都將成為妨礙我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的一大瓶頸。下面我們就對(duì)個(gè)人網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行進(jìn)一步的論述。

一、網(wǎng)店的概念及法律地位

網(wǎng)絡(luò)交易是指發(fā)生在信息網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)之間、企業(yè)與個(gè)人之間以及個(gè)人與個(gè)人之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信手段進(jìn)行的商務(wù)往來(lái)。[2]網(wǎng)絡(luò)交易分為B2B（business to business）、B2C（business to consumer）、C2C（consumer to consumer）三種，本文主要探討的是C2C模式下個(gè)人網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓。

何為網(wǎng)店？在我國(guó)尚未有統(tǒng)一的法律認(rèn)識(shí)。根據(jù)文本解釋，我認(rèn)為其可以理解為，網(wǎng)店就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將傳統(tǒng)店鋪的經(jīng)營(yíng)移植到互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)照片、視頻等多媒體信息對(duì)貨物進(jìn)行展示，交易雙方利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行交流。其往往具有跨地域、交易便捷、成本低廉的特性。

個(gè)人網(wǎng)店作為電子商務(wù)中的重要組成部分，那么其法律地位如何呢？我國(guó)現(xiàn)有法律并未對(duì)個(gè)人網(wǎng)店的法律地位進(jìn)行描述，我認(rèn)為個(gè)人對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店法律地位確定的瓶頸在于網(wǎng)店的工商管理登記。由于我國(guó)電子商務(wù)立法尚不完善，所以對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店的工商管理登記沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，缺乏登記要件也使得個(gè)人網(wǎng)店的法律地位模糊。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將個(gè)人網(wǎng)店準(zhǔn)個(gè)體工商戶。根據(jù)《個(gè)體工商戶條例》規(guī)定：“有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶享有從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。個(gè)體工商戶的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)和合法收益，個(gè)體工商戶享有所有權(quán)。個(gè)體工商戶可以在銀行開(kāi)設(shè)帳戶，向銀行申請(qǐng)貸款，有權(quán)申請(qǐng)商標(biāo)專用權(quán)，有權(quán)簽訂勞動(dòng)合同及請(qǐng)幫工、帶學(xué)徒，還享有起字號(hào)、刻印章的權(quán)利。個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家的法律，應(yīng)照章納稅，服從工商行政管理。個(gè)體工商戶從事違法經(jīng)營(yíng)的，必須承擔(dān)民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。”而實(shí)際中的個(gè)人網(wǎng)店大部分都沒(méi)有在工商管理部門登記，但其卻具有個(gè)體工商戶的其他特征，故而將其認(rèn)定為準(zhǔn)個(gè)體工商戶。

二、個(gè)人網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的必要性分析

作為我國(guó)最大的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，淘寶網(wǎng)禁止網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓。其主要原因可以歸納為以下兩點(diǎn)。

1.實(shí)名認(rèn)證，不能轉(zhuǎn)變。淘寶網(wǎng)實(shí)行的是賣家實(shí)名認(rèn)證，如果想要開(kāi)設(shè)網(wǎng)店必須通過(guò)銀行等其他方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，切該認(rèn)證賬號(hào)將與賣家的淘寶帳戶、支付寶賬戶、銀行卡等信息綁定，一經(jīng)認(rèn)證就不能夠發(fā)生改變。

2.保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保網(wǎng)店信譽(yù)，防止詐騙。眾所周之，在網(wǎng)上交易中，網(wǎng)店的信譽(yù)是網(wǎng)店招攬顧客的法寶，顧客在瀏覽商品時(shí)除了看商品自身的質(zhì)量?jī)r(jià)值等，還最為關(guān)注網(wǎng)店的信譽(yù)度，而良好的信譽(yù)度來(lái)自于網(wǎng)店自身優(yōu)良服務(wù)的長(zhǎng)期積累。如果允許網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)讓，那么網(wǎng)店的信譽(yù)度價(jià)值將大大降低，甚至被不法分子利用來(lái)欺騙廣大消費(fèi)者。

我認(rèn)為淘寶網(wǎng)對(duì)于禁止網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的認(rèn)識(shí)不無(wú)道理，但是我們也可以發(fā)現(xiàn)其中存在一定的漏洞與缺陷。首先，網(wǎng)點(diǎn)實(shí)名制認(rèn)證確實(shí)是必不可少，這對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)交易中責(zé)任的歸屬，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)有著重大的意義。但是即使是實(shí)名認(rèn)證，難道就不能發(fā)生變更么。這種保護(hù)性的強(qiáng)制規(guī)定在保護(hù)消費(fèi)者的同時(shí)也是對(duì)網(wǎng)店店主利益的侵犯。其次，即使禁止網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓，消費(fèi)者的權(quán)利就得到切實(shí)的保護(hù)了么？這實(shí)際是淘寶變向規(guī)避自身責(zé)任，減輕負(fù)擔(dān)的行為。

我認(rèn)為個(gè)人網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的必要性核心體現(xiàn)在網(wǎng)店的價(jià)值。隨著電子商務(wù)的高速發(fā)展，網(wǎng)店早已經(jīng)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的交易場(chǎng)所，其價(jià)值甚至可以堪比實(shí)體店的商業(yè)價(jià)值。例如武漢曾經(jīng)出現(xiàn)了雙皇冠網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓費(fèi)高達(dá)15萬(wàn)元的新聞。[3]網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的進(jìn)一步高漲，致使產(chǎn)生了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，比如網(wǎng)店頁(yè)面設(shè)計(jì)、網(wǎng)店租賃、網(wǎng)店貨源管理、網(wǎng)店客服培訓(xùn)等，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了網(wǎng)店價(jià)值的存在。而在實(shí)際生活的地下交易中，網(wǎng)店價(jià)值更是有著明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，以淘寶店鋪為例：一皇冠10萬(wàn)元，兩皇冠20萬(wàn)元，再加上每個(gè)好評(píng)1.5元。這些無(wú)一不說(shuō)明了，網(wǎng)店具有更高的商業(yè)價(jià)值，可轉(zhuǎn)讓的必要性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)。所以我們不能因?yàn)榫W(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓會(huì)增加消費(fèi)者購(gòu)買的風(fēng)險(xiǎn)而去侵犯網(wǎng)店店主的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更不能因謀求減輕作為第三方平臺(tái)的責(zé)任而將后果轉(zhuǎn)嫁。同時(shí)，網(wǎng)店的繼承轉(zhuǎn)讓也有利于網(wǎng)店的延續(xù)，促使我國(guó)電子商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化電子市場(chǎng)的資源配置等。

三、網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀

雖然淘寶網(wǎng)明令禁止網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓，但是現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓案例屢見(jiàn)不鮮。在現(xiàn)實(shí)操作中，網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓是依靠轉(zhuǎn)讓雙方訂立轉(zhuǎn)讓合同，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)店所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。雙方在合同中，對(duì)權(quán)利義務(wù)予以劃分。我們一淘寶網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓為例，轉(zhuǎn)讓人將淘寶賬號(hào)及支付寶賬號(hào)轉(zhuǎn)讓給受讓人，受讓人依照合同支付轉(zhuǎn)讓金。轉(zhuǎn)讓人將網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓給受讓人后，受讓人以轉(zhuǎn)讓人的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)讓后的因經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系將與轉(zhuǎn)讓人無(wú)關(guān)。受讓人取得店鋪后須依照法律規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)，不得損害第三人的合法權(quán)益。轉(zhuǎn)讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，不得以任何方式向淘寶公司要回賬號(hào)密碼，否則將對(duì)受讓人予以一定賠償。若受讓人違反合同，利用網(wǎng)店從事非法活動(dòng)，轉(zhuǎn)讓人有權(quán)向淘寶公司要回賬號(hào)或者要求封店處理。

這種依照雙方意思表示而訂立的轉(zhuǎn)讓合同，雖然沒(méi)有違反我國(guó)法律的禁止性規(guī)定，受到法律的保護(hù)，但是依然存在缺陷漏洞。淘寶網(wǎng)店采取實(shí)名制，那么轉(zhuǎn)讓人依然是該網(wǎng)店的第一責(zé)任人，如果網(wǎng)店從事非法活動(dòng)其亦將承擔(dān)法律責(zé)任。并且這樣的轉(zhuǎn)讓對(duì)于受讓人依然風(fēng)險(xiǎn)較大，轉(zhuǎn)讓人可以隨時(shí)要回店鋪及帳戶，那么受讓人的財(cái)產(chǎn)安全將難以保障。從電子商務(wù)的發(fā)展考慮，這樣的轉(zhuǎn)讓并不是治本之策，因?yàn)榇祟惡贤苡糜诰W(wǎng)店的第一次轉(zhuǎn)讓，如果出現(xiàn)二次、三次轉(zhuǎn)讓則難以適用。

四、網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓方法的構(gòu)想

我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面予以完善：

1.自愿工商注冊(cè)登記制度。如上文提到的，對(duì)于網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓其基礎(chǔ)在于對(duì)于網(wǎng)店法律地位的認(rèn)定。采取自愿的工商注冊(cè)登記制度，是指當(dāng)網(wǎng)店需要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、繼承等問(wèn)題時(shí)，可以到工商管理機(jī)構(gòu)予以注冊(cè)登記。然后再訂立轉(zhuǎn)讓合同，變更工商登記信息即可。

2.淘寶網(wǎng)對(duì)于網(wǎng)店的實(shí)名登記制度予以變革。淘寶網(wǎng)可以作為轉(zhuǎn)讓合同的第三人參與網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)讓，在轉(zhuǎn)讓雙方達(dá)成合意時(shí)，淘寶網(wǎng)可對(duì)轉(zhuǎn)讓予以核實(shí)審查，然后將該淘寶店鋪有關(guān)的帳戶信息全部變更。

3.轉(zhuǎn)讓公示制度。為了維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，在網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓結(jié)束后在一個(gè)月內(nèi)，要求受讓人在店鋪醒目位置對(duì)轉(zhuǎn)讓予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含原店鋪的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、店鋪的信用評(píng)價(jià)以及變更后的店鋪經(jīng)營(yíng)信息，對(duì)此淘寶網(wǎng)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]“無(wú)工商登記網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓第一案”

篇10

其一，政府部門履行網(wǎng)監(jiān)職責(zé)應(yīng)當(dāng)做到合法、合理、公開(kāi)、公正。相關(guān)法規(guī)范賦予工商行政部門以抽檢商品質(zhì)量等網(wǎng)監(jiān)職責(zé)，其行使權(quán)力進(jìn)行網(wǎng)監(jiān)并公布抽檢結(jié)果便具有法適合性。要切實(shí)履行好該法定職責(zé)，還應(yīng)當(dāng)努力做到合理、公開(kāi)、公正，并確立必要的手段、方式和方法，以確保相應(yīng)網(wǎng)監(jiān)活動(dòng)的實(shí)效性。

其二，政府機(jī)關(guān)“白皮書”是其正式意思表示的體現(xiàn)，不容許隨意刊發(fā)，也不容許隨意否定或者撤回。如果那就是白皮書，則其刊發(fā)、撤回以及法律效力都不允許隨意性;如果那就是會(huì)議紀(jì)要，則不應(yīng)當(dāng)將其作為“白皮書”來(lái)使用并予以公布。此外，雖然本次抽查的數(shù)據(jù)“僅僅是一個(gè)抽檢結(jié)果，不能過(guò)度解讀”，但是，作為承擔(dān)網(wǎng)監(jiān)法定職責(zé)的國(guó)家工商總局絕不應(yīng)當(dāng)予以模糊化的逃避性處理。

其三，對(duì)工商行政部門履行網(wǎng)監(jiān)職責(zé)的活動(dòng)，企業(yè)等相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)予以尊重和服從。在其法定授權(quán)范圍內(nèi)，行政主體享有對(duì)是否行使、如何行使、何時(shí)行使該權(quán)力的裁量余地;在有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)、撤銷或者變更之前，企業(yè)和個(gè)人都不應(yīng)當(dāng)以自力與之對(duì)抗。至于抽檢所得數(shù)據(jù)是否科學(xué)，根據(jù)行政證據(jù)的規(guī)律性，該舉證責(zé)任不應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，而應(yīng)由工商行政部門提供更加全面的信息和更加充足的論據(jù)。

其四，被監(jiān)管者對(duì)監(jiān)管手段、方式、方法及結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定途徑和程序提出，依法尋求救濟(jì)。對(duì)非正品率為37.25%這一數(shù)據(jù)，電商以刊發(fā)《小二心聲》的方式表達(dá)不服，或許是在確認(rèn)“民不與官斗，商不與工商講理”等諸般無(wú)奈之后的選擇，或許是精心謀劃的策略設(shè)計(jì)。其和解的結(jié)果在證明阿里巴巴實(shí)力的同時(shí)，也證明了淘寶生態(tài)并不完善，無(wú)法靠其自身產(chǎn)生強(qiáng)大的自我修復(fù)功能來(lái)解決假貨問(wèn)題。

其五，企業(yè)的責(zé)任不容忽視。違規(guī)了就是違規(guī)了，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)懇承認(rèn)之，努力改正之。“讓淘寶為所有假貨承擔(dān)責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的。”“民營(yíng)企業(yè)敢挑戰(zhàn)‘權(quán)威’，以法律手段維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，是一種進(jìn)步。”但是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)“勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)”，而不是選擇自我開(kāi)脫。既然抽檢信息顯示了自己不足，就應(yīng)當(dāng)少進(jìn)行同行間比較，而多從自身角度思考規(guī)制完善的方法與方式，“通過(guò)正常的合法渠道傳遞聲音，以免誤導(dǎo)公眾:有錢就是任性。”

其六，“加強(qiáng)溝通，共同探索”的政企協(xié)力，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持參與型行政理念，在各相關(guān)方面參與的基礎(chǔ)上共同形成行為準(zhǔn)則和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如果只有某一家企業(yè)與監(jiān)管部門溝通、探索，確立行為準(zhǔn)則和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的話，那顯然與正當(dāng)行政程序原則相悖。

其七，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)原則，紛爭(zhēng)解決過(guò)程亦應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)原則。監(jiān)管數(shù)據(jù)，這本身就是保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的重要路徑和方式;與企業(yè)“握手言和”，這是最好的結(jié)局，亦應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)的原則，即使其過(guò)程不宜公開(kāi)，其所達(dá)成的協(xié)議也應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)予以公開(kāi)。