導語：如何才能寫好一篇魔鬼的細節，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

必爭細節――雙唇

Ombre，這種深淺對比明顯的過渡搭配方式，不必我們多言，各位一定早已了如指掌。走紅了兩季之后，容易喜新厭日的時尚人已經開始逐漸厭倦這種唇心和唇周的強烈反差。有時候彩妝大師也會犯懶，只在上一個潮流的基礎上稍加改變，就創造出一個新的趨勢，甚至連名字也大同小異一sombre――選擇色調（基調）相同的兩種靠色配搭，讓妝容效果看上去更加自然柔和。眾所周知Pantone（潘通）公司會在每年公布一個當年的流行色，而紫羅蘭色屬于2014。雖然權尉生毋庸置疑，但因為搭配和駕馭的難度過大，在彩妝上這個流行并未成風。然而幾天前Jennifer Hudson為我們帶來了驚喜，她用紫羅蘭色和櫻花粉搭配在―起的Sombr6唇，看上去醒目卻不覿，唇形也因為亮色的過渡顯得更加飽滿，簡直就像一陣清風般吹進所有美窖編輯的心坎兒。同時也被我們一致推選為下一場深夜派對，你最該嘗試的吸睛手段！

必爭細節――劉海兒

說是恢復元氣也好，偃旗息鼓也罷，在女明星集體朝圣般地狂熱追求“一刀齊”的效果后，劉海兒似乎真的有點在美容潮流中銷聲匿跡的意思。不過別急，最新的消息是Baby Bangs（超短劉海兒）借著天后Beyon醋的新造型卷土重來。有國外媒體開玩笑說，第一眼看到B的新發型，會產生是她喝多了之后去剪的頭發還是和發型師私交好到可以拿她練手的疑問’雖然我們也還在努力嘗試接受這個5厘米長的劉海兒造型，但依舊相信它有成為未來―段時間潮流的潛質。換個角度，當你嘗試把頭發向后梳光時最煩惱的事情是什么？答案一定是四處支出來的碎發。快來感謝DKNY的造型師，他們竟然另辟蹊徑決定用摩絲和喱把這些頭發加以定型，在前額塑造出弧度曲線，頗具“變廢為寶”之意。所有事兒都要趕在別人前頭的Katy Perry更是在最新MV中大膽挑戰，效果完美。如果你想以細節制勝，這個膽兒你也得有！

必爭細節――文身

文身貼紙（Temporary tanoo）近兩年在時尚界地位看漲，甚至有品牌專門為它辟出一條生產線，并進駐中高端美妝店，售價也高達幾百元人民幣。雖然有時會嫌棄它略顯廉價或不夠真實，但礙于沒有其他選澤也只能“將就”。Flash Tattoo的橫空出世算得上是一種福音，這種意在替代配飾的金屬質感“文身”已經從音樂節上用來凸顯個性的小道具，變成了眾女星的心頭好。Beyonce、Vanessa Hudgens、Arlsna Grande“老中青”三代偶像通通變成擁躉。Flash Tattoo一般分為配飾型和圖騰型兩種，前者你可以直接貼在身上“冒充”項鏈、手鐲或是耳環，后者則需要你充分發揮想象，拼接出獨一無二的圖案。最大的賣點是，它可以做到最長―周的防水防汗，售價也只有20美元上下，可謂是能幫你出盡風頭、最物美價廉的選擇，沒有之一。

篇2

“鬼村”米斯基

米斯基鎮位于首都墨西哥城東南，有“鬼村”之稱，這里并不鬧鬼，因傳統的“鬼節”而聞名。米斯基鎮得名于掌管生命和死亡的印第安女神米斯科，迄今已有900多年的歷史。1403年，此鎮成為當地印第安人的祭祀中心。

人們對“鬼節”的祭品講究頗多。水是生命之源；鹽是智慧之物；火象征光明、信念和希望；點燃的熏香使空氣中彌漫著好聞而神秘的味道，將生者的祈禱帶給亡魂；白色的紫羅蘭象征純潔和嬌嫩，墨西哥人稱為“金子花”的黃色萬壽菊象征財富；席子，可以做床、桌子，可用來裹尸；玩具獻給死去的小孩；用陶土制成的“伊蘇歸特萊”瘦狗，能將死者帶到所謂的“亡靈世界”；甘蔗是重要的祭品，古代印第安人將俘虜的頭骨與甘蔗穿成一串，那是勝利的象征。

骷髏糖巧克力棺材

“鬼節”的祭祀活動10月31日中午12點就拉開了帷幕。小鎮教堂的大鐘敲響12下，這是通知人們：死去孩子的“亡靈”到了。人們準備一個小祭壇，用黑色和橙色的皺紋紙裝飾一新，旁邊還貼有骷髏圖案的剪紙，再擺上水、鹽、玉米糊和玩具，點燃熏香和小蠟燭，準備迎接“亡靈”。11月1日中午12點，教堂的12響鐘聲表示“幼靈”已經離開，隨后又響起的12下鐘聲則表示“成靈”來了。于是，人們把原先家中從門口到祭壇處灑下的白色花瓣換成黃色的萬壽瓣。祈禱后，人們在祭壇上擺放時令水果、玉米粽子、用龍舌蘭酒浸過的面包、死者生前愛吃的東西等。如果祭壇桌已經堆滿，余下的祭品就擺在席子上，包括死者生前穿過的衣服，使用過的花毯和鐮刀、鋤頭等。

晚上7時，教堂響起了提醒孩子們去要“鬼節”糖果的鐘聲。一群群化裝成“惡魔”、“巫婆”、“小南瓜”的孩子手提大口袋走街串巷，挨家挨戶索要糖果。“鬼節”的糖果與眾不同。糖果鋪、面包坊的櫥窗里，陳列著各式各樣的“骷髏糖”、“巧克力棺材”等精美甜品，其中一款蜜制小南瓜最受歡迎。

幽默的態度對待死亡

“鬼節”活動的出乎常人預料。米斯基鎮的人夜半時分裝扮成“亡靈”，打著燈籠劃著小船，船上載著空棺材在湖里游蕩。然后，人們抬著棺材上岸，走到墓地里。印第安人信奉水神。人們從湖里抬著棺材上岸，意味著從水里帶來了生命。

篇3

【摘要】本文依據實地調查資料，從債務規模、債權人結構、用途結構、期限結構和利率水平等方面對鄉村債務進行描述，并借鑒國家外債指標對鄉村債務的風險狀況做出判斷。本文的基本結論有：鄉村債務規模大、增長快；正規機構是鄉村債務的主要債權人，但私人債權比重逐步增加；鄉村債務用途多樣，辦和公共基礎設施是主要；鄉村借款多為短期；鄉村債務的風險在增加；適度債務有利于鄉村，但過度債務則有不利。

2003年，我們到黑龍江省A鄉及E村、河北省B鄉及F村、江蘇省C鎮及G村和江西省D鄉等地，就鄉村債務問題進行了深入的調研。對全國來說，這些地方的問題有一定的典型性和代表性。我們在調查中采取債務人報告的方式，詳細記錄了鄉村債務的發生和發展過程，掌握了翔實的第一手資料.

一、債務規模

資料來源：根據實地調查資料整理

調查的4個鄉鎮和3個村都存在規模龐大的債務。從表1可以看出，自1996年以來，4個鄉鎮的債務增長速度都很快，到2001年底平均債務余額已高達545.7萬元。B鄉6年內債務規模增長了3倍，年均增長20.1%；A鄉增長了5.4倍，年均增長32.4%；C鎮增長了11.6倍，年均增長50.5%。表2顯示，1990--2002年，F村和G村借款總額都超過100萬元。到2002年底這兩個村的借款余額分別為30.4萬元和16.5萬元，如果加上應付款，債務規模會更大。

調查表明，債務用途對債務規模產生了較大影響。辦公場館、大型基礎設施建設以及興辦企業所需要的資金量較大，這些項目的興辦一般會急劇增加鄉村負債的規模。如C鎮1999---2002年債務規模劇增的原因就在于園區的拆遷與建設，A鄉1999年債務規模劇增的原因是修建了宏偉的鄉政府辦公樓。一般而言，從用途來看，發達地區鄉鎮的負債主要用于興辦企業，提供投資額較大的公共產品，如C鎮所有的債務都用于舉辦企業和工業園建設，負債額較大。欠發達地區大部分鄉村債務用于發工資、上繳稅費任務，負債額因而較發達地區低。

資料來源：根據實地調查資料整理

二、債務結構

(一)債權人結構

鄉村債務的債權主體主要包括農業銀行、信用合作社等正規金融機構，農村合作基金會等非正規金融組織，國外政府和國際金融組織，上級財政，單位和私人(包括個體工商戶、鄉鎮干部)等。表3為樣本鄉鎮2001年底的債權人構成表。表4為調查村1990--2001年借款的債權人構成表。

資料來源：根據實地調查資料整理

資料來源：根據實地調查資料整理

上述情況及我們所掌握的其他地方的材料表明，正規金融機構是鄉村債務中最主要的債權人，農業銀行和農村信用合作社是農村基層政府或者組織的重要資金供給者。

對鄉鎮政府而言，縣級財政也是借貸資金的一個重要來源。向縣級財政借貸包括兩種主要形式：一是用于彌補預算內資金的不足或者應付突發事件，比如D鄉的清盤借款，因為農村合作基金會被取締后，債務必須由鄉政府財政兜底，縣財政先墊借出來，然后逐年在下撥款里面扣除，年息3%；二是項目貸款，資金跟著項目走，比如B鄉的林業開發貸款。

非正規金融組織主要是農村合作基金會。1996--2002年B鄉累計從基金會貸款304.9萬元，用于發工資、建辦公大樓和上繳稅費任務等。20世紀90年代中期以后，私人成為鄉村的一個非常重要的借貸渠道。私人主要指的是鄉村干部、個體工商戶。鄉村對私人的債務有借款和應付款兩種形式，借款包括各種名目的集資、臨時周轉借款，應付款則是因為拖欠工資和工程建設款而發生。

地區發展水平對債權人結構產生了較大影響。發達地區正規金融市場和非正規金融市場的資金都比較充裕，金融機構和私人成為負債的主要債權人。對于欠發達地區而言，除了正規金融機構和私人以外，上級財政以及各種非正規金融組織也是重要的債權人。

實際上，鄉村債務正在經歷一個由公共債權向私人債權的重大轉變。20世紀90年代初期進行的調整農業結構、發展鄉鎮企業、小城鎮建設、鄉村建設等主要從正規金融機構獲得融資，鄉村借貸的主渠道是農行和信用社，基本上沒有單位和個人債務。1993年開始進行的金融體制改革，實際上加快了金融業的市場化進程，資金的市場化程度提高，使不具有市場競爭力的農業和農村出現了邊緣化的現象，鄉村獲得的正規金融機構貸款急劇減少。到1998年以后，廣大鄉村尤其是村級組織幾乎不可能從金融機構獲得貸款。同時，國家財政支農力度不僅沒有提高，反而有所下降。以“九五”時期為例，國家財政用于農業的支出占財政支出的比重1996年為8.82%，1997年為8.30%，1998年為10.69%，1999年為8.23%，2000年為7.75%。其中1998年的比重有所提高，是因為這一年發生了特大水災。這五年中，國家財政收入從1996年的7400億元增至2000年的16386億元，增幅達121%；但財政對農業的支出只從700億元增至1231億元，增幅僅為75%。因此，鄉村融資不得不依賴主要由私人組成的民間借貸市場。

(二)債務用途結構

鄉村借貸款主要用于興辦鄉村集體企業、進行農業綜合開發、從事公共基礎設施建設和辦公設施建設，發工資以及上繳稅費任務等。表5為樣本鄉鎮2001年底累計發生債務的用途結構。

從表5可以看出，在2001年D鄉的債務余額中，用于興辦企業的債務占總量的35.3%。另據我們調查，從1991年以來C鎮發生的5筆借款中有1筆直接用于興辦企業，3筆用于工業園建設，也與興辦企業有關。其他地區的調查也表明，發展鄉村集體企業等生產性支出是形成鄉村債務的一個主要原因。鄉村兩級債務的1／3用于生產性支出(云德奎，2000)，河南50%的鄉村債務是在興辦鄉村集體企業的過程中發生的(河南省財政廳，2001)。20世紀90年代初期，國家和地方政府出臺了不少興辦鄉村集體企業的法規，鼓勵乃至強制基層政府推動鄉村集體企業的發展。在上級政府的強制壓力下，集體企業得到了非常規發展。由于自有資金不足，集體企業的資金有很大一部分來源于農行、信用社等金融機構的貸款以及財政優惠資金。D鄉興辦的鄉村集體企業主要是建一座水電站，項目總投資為337.9萬元，其中負債為213.9萬元，占到了其債務總余額的1／3。

農業綜合開發指的是圍繞農業增產增效而開展的各項建設，比如興國縣搞的所謂“三冬一改”和優化種植結構工程。農業綜合開發的資金貸款來源于農行、信用社等金融機構，國際農發基金以及農村合作基金會等非正規金融組織。這些資金通常由鄉鎮政府統一承貸，然后轉貸給村級集體組織和農戶，或者為他們提供擔保。糧食主產區農業綜合開發的投入一般比較大，在其債務總額中占有相當大的比重，比如D鄉，這類用途的負債占到1／3強。不過，“在城市偏向的影響下，發展家的政府對世界銀行和其他國際組織增加農村基礎設施投入的要求，經常只是為了得到貸款或者援助而表面敷衍，并沒有落到實處。”(林毅夫，2002)基層政府的行動邏輯也是如此，解決資金緊缺的激勵刺激基層政府向國外資本借貸。D鄉向國際農發項目貸款218.7萬元，借貸時用的是農業綜合開發的名義，但借款的實際用途并不僅僅是農業開發，這使得農業綜合開發大打折扣。

對債務的使用作性的考察表明，20世紀90年代中期以前，鄉村負債主要用于生產性投資，從債務的表現形式來說是融資性債務；20世紀90年代中期以后，在廣大中西部地區，完成上級政府規定的稅費任務以及發工資成為鄉鎮的沉重負擔，債務的用途出現了根本性的轉變，發生了由生產性負債到非生產性負債或者說由融資性負債到赤字性負債的根本性變化。由于絕大部分鄉村集體企業停產、倒閉或者轉制，政府從生產競爭性領域退出，轉向通過提供優良的投資環境等手段吸引外部資本，推動個體和私人企業的發展，東部地區的負債由生產性投資轉向基礎設施建設。

注：用途中的其他主要指的是償還債務以及鄉鎮財政周轉金

資料來源：根據實地調查資料整理

(三)期限結構和利率水平

負債的債權人及其用途決定了債務的期限和利率。一般來說，來自金融機構的貸款絕大部分屬于一年之內的短期貸款，利率比較確定。4個樣本鄉鎮自1996年以來一共向金融機構貸款16筆，其中只有A鄉和D鄉各有1筆貸款為長期貸款，其余皆為短期貸款。金融機構的利率由國家規定，由于央行從20世紀90年代以來不斷調整銀行利率，金融機構的貸款利率變化比較大，但總體上呈下降趨勢。

來源于諸如各種基金會等非正式金融組織的借款都在一年以內，利率非常高，比如B鄉從1996--1998年一共向基金會借款13筆，期限短則3個月，長則1年，月利率高達千分之19.8。

單位和私人的債務由借款和應付款兩部分構成。中西部地區的單位和私人的借款絕大多數具有應急性質，比如用于完成稅費任務。從期限來看，基本上屬于短期借貸，利率比較高。借款期限短則一個星期、半個月，長則6個月。這是因為大部分鄉鎮的拖欠都是短期性質的，能夠周轉過來就會結清稅費。東部地區的借款則主要以集資的形式發生，用于興辦企業。政府和單位以及私人之間的借貸是借貸關系里面最敏感的話題，利率是借貸的焦點。從樣本鄉鎮以及我們掌握的其他案例來看，單位和私人借款的利率彈性大，低則不用還利，高則成為高利貸，月利率高達千分之30。

從我們所掌握的案例來看，欠發達地區的應付款主要有兩大部分，一部分是拖部教師的工資，迫于各種壓力，雖然經常發生拖欠現象，但是一般都是短期的，更準確地說是常欠常清。另一部分是拖欠各種工程款。建設款拖欠時間一般都比較長。A鄉1998年拖欠工程款45萬元，到2003年都沒有償清。發達地區的應付款絕大多數屬于工程建設款，拖欠時間也比較長，一般都在3-4年以上。

三、債務變化趨勢

對債務的走勢做預測是一項非常困難的工作。由于數據不足，我們很難運用統計，比如時間序列分析法做出定量分析。這里我們只是在現有制度框架下，依據宏觀經濟走勢，定性地對負債增長速度、債權人結構以及用途做一些分析。

鄉鎮負債增長速度主要取決于鄉鎮財政的收支缺口。由于經濟增長以及財政收入增長速度的相對穩定性，故負債增長速度又主要取決于支出的增長速度。欠發達地區鄉鎮財政支出的主體是干部教師工資，負債增長速度取決于工資增長速度。如果工資增長速度過快，鄉鎮的債務也增長快，反之亦然。很多地區推行的“工資由縣級統籌”的做法緩解了鄉鎮財政支出的壓力，這些地區鄉鎮債務的很大一部分源頭應該可以得到遏制。發達地區鄉鎮的債務主要是基礎設施融資性債務，其增長速度主要由公共產品投資額的增長速度決定。從形勢來看，雄心勃勃的“東南沿海”工業園區建設、大路大橋等基礎設施建設的勢頭正方興未艾，這可能會刺激債務的增長。發達地區大搞投資環境建設，實行“趕超”發達國家或地區的戰略，而廣大中西部地區則普遍推行“趕超”發達地區的戰略。在這種戰略的主導下，中西部地區鄉鎮政府被迫效仿發達地區，提供大量基礎設施等公共產品，以提高招商引資的競爭力。基礎設施的建設成本高且經濟效益見效慢，如果鄉鎮受到的強制性壓力不能夠得到減弱，便有可能重蹈覆轍，像20世紀90年代初期興辦鄉鎮企業一樣，導致負債急劇增長。一言以蔽之，“招商引資”的競爭壓力有可能刺激鄉鎮政府(既包括中西部地區的，也包括東部地區的)舉債，導致債務規模不斷膨脹。

從負債用途來看，短時期內，鄉村債務的結構不會改變，即在廣大中西部地區以完成上級政府規定的稅費任務和發工資為主，東部地區的負債以基礎設施建設為主。不過，正如上面所言，中西部地區的鄉村負債用途還涉及一個競爭壓力的變量，在強外部壓力下，其使用結構可能會發生變化。

從債權人來看，由于國家支農力度的減弱，以及金融體制改革的推進，鄉村的資金將越來越依賴非正式渠道。鄉村債務的債權人主體逐漸由銀行向私人轉變，擁有雄厚資本的個人談判地位將逐步升高，對社區事務的控制權日益擴大，這是我們必須引起注意的問題。

四、債務風險分析

(一)風險分析指標

由于目前還沒有用于鄉村債務風險分析的通用指標體系，這里借鑒國債風險分析指標，然后對國債風險分析與鄉村債務風險分析之間的差異做出說明。

1.債務依存度。指當年債務收入占財政(財務)支出總量的比重，反映財政(財務)支出對債務收入的依賴程度。債務依存度過高，表明財政(財務)支出過分依賴債務收入，財政(財務)處于脆弱的狀態，并對財政(財務)的未來發展構成潛在的威脅。國際上常用這一指標衡量國債規模的合理性，認為債務依存度不能超過20%。

2.債務率。指一定時期內債務余額相對于財政(財務)收入的比例。該指標可以衡量財政(財務)的償債壓力。比例越高，說明鄉村的還債壓力越大。

3.償債率。指年度國債還本付息額與當年財政(財務)收入的比率。對于鄉鎮來說，償債率等于年度債務還本付息額與財政可支配收入的比例。對村級組織而言，村償債率等于當年村級組織還本付息額／該村級組織財務收入總額。

除了借用3個國債指標之外，結合鄉村實際，還應該農民人均負債額和債務負擔率。農民人均負債額是指一定時期內鄉級或村級債務余額農民人均額；個人債務負擔率是指一定時期內鄉級或者村級債務余額人均額相對于農民人均純收入的比例。有學者提出，個人負擔率(鄉村兩級)不宜超過10%(牛竹梅，2002)。

(二)風險分析結果

償債率是按已支付的還本付息額計算，由于所調查鄉鎮實際還本付息很少，這個指標對鄉鎮沒有多大意義。本文主要用債務依存度、債務率、農民人均負債額、農民個人負擔率分析其債務風險。對村一級還使用償債率指標。

根據表6和表7，我們可以對鄉村債務的風險狀況做出如下分析判斷：

1.鄉村財政(財務)支出，尤其是鄉鎮財政對債務的依存度較高，不少年份超出警戒線。根據農業部的調查，1998年鄉鎮政府債務依存度為10.98%，從全國平均水平來看，還沒有超出20%的警戒線。但從我們的調查樣本來看，每個鄉鎮都在一些財政年度超出警戒線。B鄉年年都借債，債務依存度總體非常高，平均為39.6%，1996年以來，有4個年度大大超過了警戒線，其中1999年更是高達92.4%，這意味著該年度B鄉基本上依靠舉債度日。A鄉有2個年度的債務依存度大大超出了警戒線。C鎮有2個年度超出了警戒線。但是從總體上看，財政收入差的鄉鎮比財政收入好的鄉鎮債務依存度高，超出警戒線的年份也多。村級財務的債務依存度有些年份也很高，大大超出了警戒線。

資料來源：根據實地調查資料計算

資料來源：根據實地調查資料計算

2.鄉村債務率呈快速上升的趨勢，債務清償能力高低不等。欠發達地區鄉村的債務率都比較高，尤其是B鄉，1999和2000年債務余額連續兩年超出財政總收入的2倍。A鄉從1996年以來，年年借新債，沒有償還任何債務，債務率逐年上升，4年時間內負債率提高了35倍，年增長143.2%。C鎮的債務余額很大，但由于財政收入基數大，收支狀況好，故債務率相對較低，有很強的債務清償能力。依據債務率，我們可以對鄉村進行劃分，像B鄉和F村這樣的鄉村，債務余額超出年財政(財務)收入數倍的地方，屬于根本沒有能力償還債務的鄉村；C鎮和G村債務量雖然大，但是財政(財務)收入基數也大，可以安排債務清償資金，屬于完全有能力償還所欠債務的鄉村；A鄉和E村介于兩者之間，屬于通過調整和優化財政支出結構，可以償還部分債務的鄉村。

3.村償債率反映出欠發達地區村級償債負擔更重。在村償債率上，除了個別年份，E村和F村兩村都要高于G村，近幾年更是如此。從實際情況看，G村還款能力強，目前只有16.5萬元債務余額，而F村債務余額則高達30.4萬元，再加上F村的財務收入僅為C村的1／5-1／4，所以F村的債務負擔更重。

4.農民人均負債額和負擔率大幅度提高，負擔比較重。由于債務增長速度過快，農民人均負債額迅速增加。B鄉6年內人均負債額增加了3倍，年均增長20.1%；A鄉年均增長39.5%；C鎮年均增長57%。由于債務增長速度高于農民純收入的增長速度，所調查鄉鎮農民個人的負擔率提高得非常快。A鄉在短短4年內，負擔率提高了6.5倍，年均增長59.7%。結合其他地方的統計數據，我們有理由認為，鄉級財政和村級財務對債務形成了較高的依存度，且有不斷提高的趨勢。尤其是廣大中西部地區，有些鄉鎮已經到了“不舉債難以為繼”的地步，稱其為“負債財政”或者“討飯財政”絲毫不為過。在這些地區，債務對鄉村組織形成了沉重的負擔，迫使鄉村負責人糾纏于債務事務當中。鄉村債務率呈快速上升的趨勢，債務清償能力有高有低。有些鄉村完全沒有能力償還所欠債務，有些鄉村通過努力可以償還部分債務，有些鄉村則完全有能力償還所欠債務。從農民個人負擔率來看，總體的負擔都較重。這就是說如果債務不能夠通過其他渠道化解的話，債務將對社區農民構成嚴重威脅。從幾個指標的發展趨勢來看，都呈現出增長態勢。這說明，無論是東南沿海，還是中西部地區，鄉村債務的風險都在增加。債務危機的苗頭在相當一部分地區的相當一部分年份都已經出現，如果不能夠得到及時有效治理，包括沿海發達地區在內的廣大鄉村勢必陷入深重的債務危機當中，從而對國民經濟的發展和穩定構成挑戰。這個判斷的政策含義是，治理鄉村債務迫在眉睫!

根據國債衡量指標，我們對鄉村債務的風險做出了上述分析。不過，無論是債務結構還是債務約束，鄉村與國家都存在本質的差別，比如：(1)鄉鎮可以向上級政府轉嫁債務。(2)鄉村組織有可能找機會和借口逃避債務，而國家一般不能這樣做。(3)也許更為重要的是，銀行是鄉村債務的主要債權人，而金融部門本身預算軟約束以及銀行和政府的特殊關系導致銀行貸款對鄉鎮政府部門形成的約束力很弱。調查中發現，很多鄉村干部甚至不把金融部門貸款計算在鄉級債務之內。所以，債務所產生的壓力以及風險都可能要比根據上述指標計算出來的要小。這些差異也為分析鄉村債務提出了需要進一步的問題，即如何確定鄉村債務的適度規模，以及建立鄉鎮(更廣泛一點講是地方)公共債務的風險評估指標體系。

五、負債效應分析

篇4

【關鍵詞】混合模型;超大規模隧道結構;非線性動態;有限元分析;思考

中圖分類號：O572.25文獻標識碼： A

前言

混合模型是把局部的結構模型融入到整體的、混合的結構模型中去，促使局部結構能夠同整體結構一起實施同步分析。混合模型不僅考慮到了局部的詳細結構，而且還確保整體結構的有限元存在于計算機能夠充分計算的范圍內。由于混合模型的局部結構與整體結構是同步進行分析的，也可以不用將其局部結構進行分離，而且局部結構的邊界條件也可以不用實施差值處理，因此混合模型不僅使多工況結構計算的方法變得更加簡單，而且還使計算的結果更加精確。

2．構建混合模型的主要方法分析

適用于超大規模隧道結構的混合模型建模方法主要表現為以下幾種：第一，建立超大規模隧道局部設計結構的精細模型。作為分析和了解超大規模隧道局部設計結構的響應作用力的基礎，超大規模隧道局部設計結構的精細模型主要是以超大規模隧道結構設計圖紙為基礎，根據設計的管片結構尺寸建立管片結構幾何模型，并在此基礎上建立管片結構精細模型的三維有限元形式。接著再把每一個管片結構裝配成為環，再將環裝配成為段[1]。而裝配建模的過程中需要充分考慮到管片和管片之間、管片和密封袋之間的接觸關系，以及螺栓預緊力對裝配建模的影響。

第二，建立超大規模隧道局部設計結構的等效模型。超大規模隧道局部設計結構的等效模型被認為是超大規模隧道局部設計結構的精細模型在同樣的載荷下表現出來的等效簡化模型，是由材質和厚度都十分均勻的有限元板殼模型。其外徑尺寸與內徑尺寸都同精細模型一致，若是對同樣長度的超大規模隧道進行模擬，精細模型的單元數量會比等效模型大很多。超大規模隧道局部設計結構等效模型時可以通過對加載試驗進行仿真而得到計算參數。在加載試驗的仿真過程中，將精細數字模型裝配形成的軸線作為直線隧道，再根據超大規模隧道結構承受的載荷類型通過相應的壓、拉、彎等方式進行加載試驗[2]。此外，長度相同的板殼結構同樣需要進行加載試驗，通過對板殼結構的材料參數和單元厚度進行必要的優化，促使兩種不一樣的超大規模隧道模型結構在同樣的載荷背景下能夠使響應差別最少。以這樣的方式得到的超大規模隧道結構的簡化模型就是一種精細模型的等效模型。

第三，建立超大規模隧道整體設計結構的等效模型。超大規模隧道整體設計結構的等效模型是根據局部設計結構的等效模型進行擴展和延伸發展得來的。嚴格按照超大規模隧道整體軸線規律建立板殼的等效有限元模型，再根據對超大規模隧道沿線的土體進行實際勘探，構建土體及其他隧道結構的三維有限元精細實體模型和耦合三維動態關系。再對通過對超大規模隧道整體設計結構的等效模型數值進行仿真，不僅可以準確掌握隧道輸水管線的變化規律，還可以對可能發生危險的斷面位置進行預測和分析。

第四，建立超大規模隧道整體設計結構的混合模型。在超大規模隧道比較危險的地區可以采取局部設計結構的精細模型取代局部設計結構等效模型的方式，形成超大規模隧道整體設計結構的混合模型。其關鍵區域應該選用三維有限元精細實體模型，其他的區域則可以選用有限元板殼等效模型。再通過對超大規模隧道整體設計結構的混合模型進行整體的重新仿真，其連接處就也許會出現計算誤差，而離交界面的距離越來越遠，其計算結果會越精準。可見，在對超大規模隧道結構關鍵面結構的相應進行考察時，應該對其精細段長度進行適當的增加，再對中間斷面進行必要的研究和分析。此外，由于超大規模隧道局部設計結構的精細模型具有網格密、管片接觸復雜等特點，因此使精細段的長度加大，能夠有效增加計算時間。

計算混合模型的主要方法

計算混合模型的方法主要包括顯式精細積分算法、混合模型的有限元接觸算法、時間步計算方法和并行計算方法[3]。第一，顯式精細積分算法。科學合理的計算方法是確保超大規模隧道結構有限元分析的仿真計算能夠順利實施的關鍵性條件，而顯式精細積分算法是一種適用于研究超大規模隧道結構非線性動力問題的方法，具有處理邊界條件簡單、內存占用量少的特點。由于集中質量矩陣可以不用組合成為總體矩陣，因此不僅可以在很大程度上節省求解時間與儲存空間，還能夠利用并行計算機多CPU的特點進行方便快捷的求解。

第二，混合模型的有限元接觸算法。因為必須要同時獲得超大規模隧道的局部與宏觀響應規律，因此在劃分混合模型的有限元網絡時，就會產生兩種尺寸懸殊非常大的網絡。因此，混合模型的技術精確與否的關鍵性條件就可以表現在怎樣構建不同網絡的精細度間連接關系方面。基于混合模型中的精細管片與等效管片存在著一定銜接方面的問題，可以合理選用固連接觸面的方法，從而防止了在具有不同的精細度網格之間劃分過渡網格的情況出現。而在計算混合模型的有限元接觸時，人們將網格相對比較稀疏的那個接觸面稱作主面，并把網格的尺寸相對較小的那個接觸面稱作從面。在每一個時間步的計算過程中，從節點的節點質量與節點力則會被分配到相鄰那個主面的主節點位置。當從面上從節點的分配工作和加和操作已經完成后，就可以利用節點質量與節點力來計算此時主節點的加速度，再在主節點加速度的基礎上通過插值法計算出從節點在此刻的加速度。

第三，時間步計算方法。由于混合模型的時間步主要是受最小單元的尺寸控制，因此，超大規模隧道整體設計結構的混合模型最小尺寸的單元會在關鍵斷面精細模型結構中出現，而超大規模隧道整體設計結構混合模型的時間步計算則主要由精細結構最小單元的尺寸決定[4]。若時間步太小，就會減慢計算速度，因此可以采用相應的方法使時間步加大，質量縮放法則成為最佳選擇。在超大規模隧道結構的有限元計算過程中，有許多動能都處于低頻范圍內，只有很少的一部分能量是處于高頻范圍內的。然而，在有限元的分析計算過程中，高頻計算對時間步大小起著限制性作用。因此采用加大質量矩陣實現增加時間步的方法能夠加快計算的速度，且不會對整體計算結構造成影響。

第四，并行計算方法。超大規模隧道結構的有限元仿真應采取并行計算方法，實現仿真計算的有效進行[5]。在進行并行就算的過程中，應根據相關原則分割整體混合模型，將其分為多個子系統，再利用不同處理器分別并行計算所有的子系統，再進行處理期間的數據交換。這樣的并行計算方法能夠在很大程度上提高仿真效率和仿真速度。

結束語

混合模型的超大規模隧道結構的有限元仿真需要采取合理的建模方法和計算方法。通過對超大規模隧道結構進行一系列的整體仿真計算，既可以得到超大規模隧道結構的宏觀響應規律，也可以仔細分析其關鍵部位，從而達到微觀與宏觀之間的和諧統一，具有顯著的價值。

【參考文獻】

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篇5

關鍵詞：中間階層 收入 規模

中間階層，又叫“中產階級”、“中間層”等，幾千年前亞里士多德就闡述了中產階級在社會穩定、民主等方面具有的重要意義。他認為中產階級具有自己的獨特的品德：首先，地位穩定。“他們既不像窮人那樣希圖他人的財物，他們的資產也不像富人那么多得足以引起窮人的覬覦。”。其次，品性中和。他們不會因為過多的善業和物資而奢縱和不服從統治、不講紀律，也不會因為缺乏而卑賤自棄。再次，心態平和，很少野心。較為豐裕的財富使得中產階級“既不對別人抱有任何陰謀，也不會自相殘害，他們過著無所憂懼的平安生活。……無過不及，庸方致祥，生息斯邦，樂此中行。”第四，富于理性。在古希臘，中產階級主要指手工業制造等的商業中產階級，他們信奉商業精神，慣于權衡，更有理性的智慧。亞里士多德之后，由于中產階級的重要意義，歷代學者都對中產階級的問題展開了大量的研究討論，從社會功能上講，中產階級處在上層和底層之間，避免了兩個階層的直接對抗，有利于社會穩定；生活方式方面，從事白領職業，“專事非直接生產性的行政管理工作與技術服務，為維持其體面與其地位相稱的形象而拒絕流俗和粗鄙的大眾趣味”；消費方面，比較前衛，能引領消費時尚，具有超前意識的現代消費觀念，且明顯追求生活品位和格調；文化審美方面有豐富的文化、精神需要，對新生外來文化有很強的接受能力，開放、寬容；政治態度方面比較后衛，趨于溫和的改良主義，通常不會支持激進的政治行動等。所以中產階級在社會階級中比重及其生活質量是評價一個社會整體發展情況時重要指標。

中國目前處在關鍵轉型期，中產階級對社會的平穩發展有著十分重要的意義。從經濟上講，龐大的中產階級群體是拉動內需，推動經濟良性發展的不竭動力，對經濟的平穩發展，經濟結構的健康轉型有重要作用。從政治上講，他們是社會主流價值觀的承載者，能提高整個社會的政治認同度，是社會矛盾、社會對立天然的巨大緩沖帶和粘合劑。從文化上講，龐大的中產階級是多元而和諧的社會文化的基礎，能大大提高社會的包容度，讓每一個個體找到文化上的歸屬感認同感，心理需求的滿足，是社會階層結構穩定良性發展的基礎。中產階層的形成和擴大，對經歷了高速經濟發展（結構畸形）的轉型期的中國具有十分重要的意義。為此，近年來很多學者也在這一問題上展開了大量的討論，隨著中國社會改革開放不斷深化，中國社會也出現了類似西方社會的“白領”階層，中國社會人們的經驗中出現了這樣的“中間階層”，李春玲老師基于2001年的全國抽樣調查數據，依據職業、收入、消費和主觀認同四個指標分布劃分出職業中產階級（按人口在十類職業中的分布比例，其中五個職業屬于此類，黨政領導干部、企業經理人員、私營企業主、專業技術人員和辦事人員15.9%）、收入中產（24.6%（高于當地平均））、消費中產（35%）和主觀認同中產（46.8%）四個維度，四個維度指標的重合程度較低，即同時符合上述四個標準的人數極少，僅為4.1%。李強老師基于2000年人口普查數據，利用“國際標準職業社會經濟地位指數”測算的結果是：中間階層比例不超過全部就業人口的12%，也就是88%的就業者都不是中產階級。兩組數據都表明，2001年左右中國的中間階層的比例非常小，同時還呈現出一些問題，如：多元分割、內部金字塔化、內部認同不高、中上中中中下中間階層的三個層級都出現向下流的苗頭等。另一方面，中國社會各個維度的分化——職業分化、收入、消費、主觀認同等都還沒有完全統一起來，沒有形成共同的文化認同，真正意義上的中間階層還沒有形成，即使他們創造出了某種文化——特殊的消費模式、生活方式和社會價值態度，也很難把他們稱之為中產階級，它也無法發揮中產階級在社會中應起到的作用。經過了10年的變化，現在的情形又是如何。中國家庭金融調查2011年的家庭收入方面的數據，分位數為99%的這個家庭的年收入為55.92萬，分位數為25%的這個家庭的年收入為1.262萬。那么如果我們將中間階層定義為三等分的居中那一份的話，中間階層的家庭收入應該在19——37萬這個區間，只有不到5%（95%-99%）的家庭為經濟中產，如果中間階層定義為五等分的居中那三份的話，中間階層的家庭收入應該在12——44萬這個區間，只有不到10%（90%-99%）的家庭為經濟中產。由此我們可以推斷，10年后的今天，中產階級并沒有成長起來，它的規模甚至可能變得更小了。而在工業發達國家中，中產階層占到人口的50%一60%，貧困階層只占15%一30%，上層階層約占15%一25%。（2002年瑞典人均GDP為25400美元，中產階級的比重占55%，85%的家庭擁有小轎車，75%的家庭有電腦，50%的家庭有郊外私人別墅， 70%的家庭每年出國度假和旅游。日本中產階級家庭的年收入上線大約是6.8萬美元，底線是4.4萬美元；韓國在2萬美元到3.6萬美元之間。德國人均國民生產總值超過2萬美元，中產階級大約占50%，富人占10%。中國香港中產階級家庭的年收入在2萬美元～4.1萬美元之間；中國臺灣是2萬美元到3.8萬美元之間。在美國，年收入在4萬到20萬美元之間的家庭都屬于中產階級的隊伍。新加坡約90%以上屬于中產階級，新加坡家庭年均收入普遍在2萬美元以上）如果說當前中國的“白領”能被稱之為“中產階層”的話，那么這樣處于社會底層的中產階層對社會穩定的貢獻可能是負向的。

那么，如何培育真正的中間階層，擴大中間階層質量與規模呢？①首先需要堅持市場經濟體制。人群中，天然的情況是大多數人的綜合能力都是處于中間水平的，市場的平等交易的原則下，是會自然促使大規模的中間層的形成的。②要建立平等競爭的市場經濟剛性制度，平等是市場經濟的靈魂，缺失平等的不充分市場經濟會加劇社會階層間的矛盾。我們需要重新界定在當前經濟體制下政府的職能，促進政府職能轉換，以建構和維護公正社會秩序為核心，促進階層分化的有序進行，防止少數利益集團通過不正當的方式聚斂社會財富。另一方面，政府應完善各種經濟政策、法規，規范利益主體的經濟行為，限制通過不正當競爭形成暴富階層，同時避免不正當競爭現象在社會上形成的對人數眾多的中下階層的刺激，導致社會的不穩定。③積極為中間階層的成長創造良好的社會政治環境，政治上寬柔并濟，提供嚴明的制度安全網讓中間階層樂享已取得的勞動果實，另一方面對中間階層的多元化給予充分的不違反原則的包容，盡可能多地吸收中間階層加入到主流政治系統中，使其成為建設民主政治的主導力量。

綜合前文的相關分析，目前我國存在著中間階層，在我們的生活中我們也能感受到有這樣的中間階層的存在，但是綜合政治、經濟、文化多方面的因素，無論是按照哪種方式來計算，當前我國的中間階層的規模都不會大于10%。中間階層的壯大對轉型期的中國來說顯得尤為重要，我們必須要堅定不移的采取相應的措施不斷培育中間階層，使之成為經濟社會可持續發展的穩定重心。

參考文獻：

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[2]賴特·米爾斯《自領—美國的中產階級》 （中譯本），浙江人民出版社，1987年版

篇6

關鍵詞：血常規；靜脈血；末梢血

血常規是臨床實驗室必須檢查的項目，血常規是最基本的血液檢驗。血液由液體和有形細胞兩大部分組成，血常規檢驗的是血液細胞部分[1]。血液有三種不同功能的細胞：紅細胞（俗稱紅血球）、白細胞（俗稱白血球）、血小板。通過觀察數量變化及形態分布，判斷疾病，是醫生診斷病情的常用輔助檢查手段之一[2]。本文探討血常規檢驗中靜脈血與末梢血的檢驗結果，現報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料 選取我院2013年9月～2014年9月收治的80例血液常規檢查患者為研究對象，按照奇偶隨機法分為對照組和觀察組，每組40例，對照組行末梢血檢驗，觀察組行靜脈血檢驗；其中對照組男性25例，女性15例，年齡20～65歲，平均年齡（41.5±1.3）歲；觀察組男性20例，女性20例，年齡21～65歲，平均年齡（42.3±1.2）歲；兩組患者在性別、年齡上比較差異無統計學意義（P>0.05），具有分組研究意義。

1.2病例選取標準 排除有嚴重消化道疾病、泌尿系統疾病；排除心腦血管患者；患者均簽署知情書

1.3檢測方法

1.3.1兩組患者均采取全自動血液細胞分析儀，同時采用該儀器成套的稀釋液和清洗液，觀察組進行靜脈血檢驗，抽取患者靜脈血2 ml，置入血常規抗凝管，輕緩顛倒混勻，以防止出現溶血，采集兩份標本重復檢驗。

1.3.2對照組采取患者無名指的內側，采取20 ul，注入1.6 ml機制稀釋液的抗凝管中備用，進行全自動血液細胞儀檢測，采集兩份標本，重復檢驗。

1.4統計學處理 應用Excel進行數據錄入，采用SPSS 13.0統計軟件對數據進行統計分析，組間比較采用均數±標準差（x±s）表示，各組間對比方法為t檢驗。檢驗結果以P

2結果

2.1分析對比觀察組靜脈血重復檢驗結果，觀察組第一次檢驗WBC、RBC、RGB、PLT與第二次檢驗差異無統計學意義（P>0.05），見表1。

2.2分析對比對照組末梢血重復檢驗結果，對照組第一次檢驗WBC、RBC、RGB、PLT與第二次檢驗結果差異顯著（P

2.3分析對比兩組患者的靜脈血與末梢血檢驗結果，觀察組的RBC、RGB、PLT檢驗值均高于對照組，觀察組的WBC低于對照組，差異顯著（P

3 討論

血常規檢驗采集不同血液樣本，檢測結果均不相同，靜脈血各種指標不易受環境影響，抽出的血液不混雜，各指標與體內比例相當，比較適用于血常規檢查，可重復檢測[3]。末梢血的血樣由動靜脈血、毛細血管血、組織間液和細胞內液組成，血流速度較慢，受外力擠壓導致血小板聚集，末梢血的存放時間較短，易出現溶血，其穩定性不如靜脈血，因此誤差性較大[4]。

通過靜脈血重復檢驗結果比較得出差異無統計學意義（P>0.05），說明靜脈血重復性好，可用于大量血液檢測。表2數據顯示，末梢血第二次檢驗結果與第一次檢驗，差異顯著（P

綜上所述，血常規檢驗中，采用靜脈血檢驗可重復檢驗，結果較末梢血更準確，有利于臨床診斷。

參考文獻：

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【關鍵詞】大規模風電；接入系統；諧波污染；電網規劃

1.引言

甘肅酒泉地區風力資源豐富，2010年酒泉地區風電裝機將達到5160MW，至2015年風電規劃總裝機容量將達到13160MW[1]。由于風力發電的隨機性和波動性，其并網運行勢必會給電網的電能質量造成一定影響，隨著風電場規模的不斷增大，大規模風電場接入系統引起的電能質量問題必將越來越嚴重，在某些情況下電能質量問題將成為制約風電場裝機容量的主要因素，同時也是電網規劃中的重要問題[2-5]。本文通過測量統計的方法建立了風電場接入系統的諧波源模型，在電力系統不同運行方式下進行諧波潮流計算，并對比分析了現階段和2015年千萬千瓦風電接入系統電網諧波污染情況，將為電網規劃設計和風電電能質量治理提供數據參考。

2.風電場諧波源建模

IEEE諧波工作組報告指出：諧波源的特性可以表述為：

， （1）

式中：為諧波電流，為諧波電壓，諧波次數，為常數。

在實際情況下，很難精確獲得各種所需參數，而這些模型的運算又比較復雜，因此在研究中常采用簡化模型，包括：①恒流源模型；②Norton等效電路模型；③基于交叉頻率導納矩陣的簡化模型；④基于電壓基波零相角特性的諧波源簡化模型。這些簡化模型各具特點，同時在實際的研究應用中也存在不同的限制。此外，不斷地有新的理論和方法如瞬時功率理論、統一參數辨識方法等運用到諧波建模中[6-8]。本文針對風電場諧波源采用測量統計法進行綜合建模，對不同時段不同工況的測試結果進行統計歸納，并得到各種運行狀態下諧波源輸出，且分為一般情況和嚴重情況。最后在仿真系統中對模型參數進行校正，即加入諧波電流源，并調整相位信息，考察節點諧波電壓響應，是否與測量值特性一致，逐步調整諧波源模型數據。表1為本文建立的風電場諧波源模型數據。

3.仿真分析

本文根據甘肅省電網規劃數據建立了河西斷面網架仿真系統，選取了單一風電場、多個風電場及2010年河西地區所有規劃風電場接入電網三種情況進行了諧波潮流計算，用來分析風電場諧波源產生的諧波電流在電網中的各個支路諧波電流分布以及在各個節點產生的諧波電壓。表2為仿真分析風電場統計表。

諧波潮流計算就是根據各諧波源節點的注入諧波電流和該諧波網導納矩陣組成的網絡方程解各節點諧波電壓。

（2）

式中：為節點導納矩陣；為諧波節點注入電流向量；為諧波節點電壓向量。

諧波潮流主要計算步驟如下：

（1）根據給定的運行條件，采用常規潮流計算方法求解基波潮流。

（2）按諧波源工作條件，根據基波計算結果，確定需要計算的諧波次數，以及計算相應各次諧波網的注入電流，形成注入電流向量。

（3）計算各元件諧波參數，形成各諧波網絡節點導納矩陣。在三相對稱的條件下，可以選擇考慮各次諧波具有不同的相序特性：h=3k（k=1，2，…）為零序性諧波；h=3k+1（k=1，2，…）為正序性諧波；h=3k-1（k=1，2，…）為負序性諧波。應注意的是零序網絡會因變壓器繞組不同的接線方式和接地方式而和正、負序網絡不同。

（4）根據式確定各節點的諧波電壓。

（5）對諧波源含有的所有頻率的諧波分別進行以上計算，之后采用疊加原理可得系統支路電流、節點電壓的頻譜特性和波形。

表3選取了瓜州-玉門鎮330kV線路諧波電流值和瓜州變330kV母線諧波電壓含量進行對比分析，從表中可以明顯看出：多個風電場注入諧波污染源明顯比單一風電場注入諧波污染源時對電網產生的影響嚴重，由諧波電流產生的諧波電壓也呈增長趨勢，當河西地區所有風電場諧波污染源注入時，其對電網產生的影響更為嚴重，已接近國家允許的諧波限值，必須加以監測和治理。

本文對比分析了2010年和2015年的網架所有風電場接入對電網產生的影響情況，圖1為甘肅河西地區2015年規劃網架，表4為仿真對比分析結果。

圖1 甘肅河西電網“十二五”規劃簡圖

表4a選取了安西-酒泉和張掖-金昌兩條750kV線路的諧波電流進行了對比，表4b選取了酒泉750和張掖330兩個典型節點的諧波電壓進行了對比，結果表明：諧波的污染程度和范圍與諧波源所在網架的強壯程度有關，2015年網架結構比2010年更加完善，節點間聯系更強，所有風電場諧波源接入對電網的影響就越小；反之2010年節點間聯系較弱，諧波源對電網的影響就越大，另外隨著電壓等級的升高，諧波污染的影響也越小。

4.結論

風電場集中上網點電能質量問題突出，主要以5、7次諧波為主，各變電站母線諧波電壓和線路的諧波電流在幅值和諧波次數上由諧波污染源沿線路呈現衰減的趨勢，離諧波污染源電氣距離越遠諧波幅值衰減越多，諧波次數也越來越少。諧波的污染程度和范圍與諧波源所在網架的強壯程度有關，建議在風電接入規劃初期，應對其接入造成的影響進行仿真分析，掌握其諧波污染程度，制定諧波污染治理措施。同時應完善電能質量相關的管理體制，對風電場電能質量污染源進行考核，以保證綠色能源的合理開發和利用。

參考文獻

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關鍵詞：多級政府 經濟增長 財政支出

一、前言

通常情況下，都是在單一政府級次上提出了財政理論分析，但是實際情況卻并不適用，因為大部分國家公共物品的提供政府級次存在著不同，也就是說，目前制定財政政策的政府或者權限都是不同層次的。比如我國政府一共有5個級次，分別是中央、省、市、縣、鄉等，而美國等大部分國家則實行三級級次，分別是聯邦政府、州政府、各類地方政府等，那么在財政部門方面也需要分為三級。

依據相關的公共物品經濟增長模型我們可以了解到，經濟增長率會受到提供的公共物品的影響，但是，因為政府是多級次的，那么只有一部分公共物品的消費能夠實現全國化。一般來講，全國性的公共物品和地方性的公共物品分別由中央政府和地方政府提供，其中，地方政府在提供的時候，會得到中央政府的部分補助。那么，在對財政支出規模優化問題方面進行研究時，就需要對中央政府與地方政府間事權劃分的合理性進行思考。

二、多級政府級次下經濟增長與財政支出規模優化理論分析

本文擴展了巴羅經濟增長模型，從而更好的說明政府級次與財政支出規模及經濟增長之間的關系。不同于單級政府模型，在財政分權的作用下，主要是多級政府來提供公共物品。為了對模型簡化研究，我們將政府級次假設為2級，地方政府和中央政府分別提供一部分的公共物品。

在這個公式中，其中資本存量用K來表示，中央政府提供的公共物品數量和地方政府提供的公共物品數量分別用GL 和Gf來表示，資本、地方政府提供的公共物品以及中央政府提供公共物品的產出彈性分別用αβγ來表示，產出彈性的取值在0到1之間，并且三者之間的和為1。

由此，我們可以得知，中央和地方政府提供公共物品產出彈性會影響到長期經濟增長率，長期經濟增長率還會受到中央政府和地方政府提供的公共物品數量的影響。如果確定了財政支出規模，那么經濟增長率還會受到中央政府和地方政府事權劃分的影響。

三、最優財政事權劃分的計量分析

我們用GDPT和Kt來分別表示國內生產總值五年移動平均增長率和固定資產投資的百分比，同時，勞動力增長率、GDP中出口所占的比例以及地方預算支出占總預算支出的百分比和地方財政支出占總綜合財政支出百分比分別用Lt、EXt、S1、S2來表示。

那么依據這個方程式我們就可以了解到，不管是變量S1、S2，還是真實的GDP增長率的系數，都為負數，這就表示，如果確定了財政支出規模，那么經濟增長會受到中央政府和地方政府之間事權劃分的負向影響。

通過一系列的計算我們可以得知到地方財政預算支出最優比重和地方綜合財政支出最優比重。

四、結束語

通過上文的敘述我們可以得知，政府在對財政支出總量進行控制的基礎上，還需要改革財政體制，對中央政府和地方政府的事權進行科學劃分，同時劃分財權，進而實現轉移支付體系的構建。

參考文獻：

[1]李華，孫長清.多級政府級次下的經濟增長與財政支出規模優化研究[J].財經問題研究，2007，2（5）：123-125

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關鍵詞：大規模的風電接入；電路繼電保護；影響；對策研究

在眾多保障電路安全的方式中，繼電保護尤其重要。憑借繼電保護，相關的技術人員可以快速地、精準地找到電力系統中產生故障的線路部分，以對產生故障的線路部分進行隔絕的方式來保障電網的安全。在我國，越來越多的人開始深入探究有關生態環境的問題與可持續發展的問題，全面利用可再生能源是所有從事能源開發事業的技術人員的共同目標。風電裝機技術作為世界關注點之一，其發展尤其重要。大規模風電接入對電路繼電保護的影響，多方面限制了風力發電技術的發展，并對總電網的安全造成隱患。因而，全面分析大規模風力發電對電路繼電保護的影響，并給予妥善的處理是該技術發展道路上須解決的首要難題。

1 我國風電并網存在的問題

首先，是小電流的選線裝置的動作率降低。[1]

目前，我國采用的風電場集電系統是不接地系統，然而這種接地方式對于電纜與架空電路相混合的發電系統其實并不合適，在風電系統中，它適用于接電線流小的架空線路。而這造成了小電流選線裝置動作率低的問題，使得小電流的選線裝置出現錯誤的概率增加，如果相關的技術人員在這種情況下不能迅速找到發生故障的部位，并及時采取措施，將會使得故障加重，進而導致安全事故。該錯誤在電力系統中比較常見，當產生故障的時候，僅僅只有微小的電流顯現，這使得相關的技術人員找到故障點變得困難。

其次，主網繼電保護配置必須保持完善。

故障的性質以及產生故障的部位的電氣距離，直接地決定了主網發生短路事故時風電場的并網點的電壓，目前，其持續的時間大多是少于0.1秒的，而在0.1秒后將重合。[2]但若是在這種情況下，故障持續的時間超過了0.1秒，便會使風電場遭受第二次的損害。而且第一次的故障和第二次的故障是不同的，風機出力的大小左右著風電機組的短路特性。因此，主網的繼電保護配置必須持久地保持完善，這樣才能降低風電場出現故障的幾率。

另外，波動性能源采用并網形式將加大故障產生幾率及故障程度。

在風電進行并網后，由于有眾多電子元件的加入，當發生故障的時候，處理故障部位的方式則需要相關的技術人員作出相應變化。在我國，有龐大數目的風力發電機組，而這些機組可能同時接入電力系統，這些用于風力發電的線路的總距離難以控制。在這種情況下，風力發電的波動將會致使風能的浪費和大范圍的、影響較大的變化，此時僅僅依賴電力系統進行調節并不能解除其對電網的影響。如果長期沒有施行相應的解決措施，即使電網中僅僅產生一個微小的故障，也將是大隱患。

2 風電接入對電路繼電保護的影響

2.1 不適宜的發電系統增大電路保護的難度

目前，由于發電系統采用了不恰當的不接電系統，使得電路易出現小電流選線裝置動作率低的問題，這些問題增大了小電流的選線裝置出現故障的幾率。在這種情況下，當該故障部位未被及時找到，發生故障的部位給電網造成的損害便會進一步加重，進而給電力系統造成嚴重危害，造成保護電路的難度增大。即我國采用的不接地系統加大了電力系統產生故障的幾率，降低了繼電保護的有效性，并且限定了繼電保護的作用。

2.2 風電脫網的風險加大

目前，為了使風力發電實現穩定的供電，相關的技術人員會在電力系統中的并網點處接入風力電源。[3]通過這種方式，與之對應的風機將隨著聯絡線的跳閘而步入動態的過程中。與之對應的聯絡線在這種方式失效的情況下不能進行有效合閘，風電脫網問題由此產生，這將給繼電保護增加維護電網的難度。簡單來說，當大規模的風電場并網，降低風力發電的穩定性，使風電容易脫網，造成能源的浪費，并加大電網危的險性。

2.3 影響兩側保護

當大規模的風電接入繼電保護，將會在一定程度上影響兩側保護，致使隔離系統顯現側短路限流現象。當風電機組的穩定性降低即產生解列，而多種因素能對解列的時間產生影響，如負荷電流。當風電場中輸入電流，斷路器將由于短路電流的影響而產生閉關現象。在這種情況下應該馬上停止電流的輸出，以免使設備受到巨大損傷。即風電大規模的并網會加大電網產生故障的可能性。

3 解決對策

3.1 對應地改進繼電保護系統的性能

相關技術部門可以創新研發更加可靠的小電流選線裝置，將集電系統整改為以小電阻接地的形式，并裝配快速接地保護。進一步改善母保護，并且也需要改善變壓器保護，以便適應風電的短路特性。改變現有的保護，創新新原理保護和重合閘，用以順應運行方式的變化，確保電力元件的靈敏度，并改進系統保護。

3.2 做好系統運行的維護、相關事故的數據收集以及分析工作

做好大規模風力發電系統運行的維護、相關事故的數據收集以及分析工作能夠有效地、合理的提高電網的運行效率。[4]一般在風電場的調控室里都配備著用以監控電網的系統，這套監控電網的系統可以對電氣的相關故障信息進行記錄。比如說，記錄電氣數據，保護和開關這一類動作信息。這樣便實現了依據記載的故障報告來改進和創新繼電保護系統的目的。

3.3 采用新型接電方式

如果我國采用新型的接電方式，即集電系統，便不會影響電網的正常運作，也不會影響居民的使用，更加不會再出現過去送電系統，一旦切除了線路，所有使用的用戶就將停電的現象。采用新型接電方式，可以最大程度的避免故障事故的進一步加深。為了使風電機組的運行更加穩定，靈敏性更高，需要適時適地安裝運用小電流方式的接電選線設備，整合繼電保護系統，方能在發生故障時迅速找到部位并切除。

3.4 改進整體技術

現今，中國已經在建造數量方面成為風機大國，然而也僅僅表現在數目上。我國在風電機組的元件的創新設計上并沒有突破，仍然依靠國外的設計技術，比如說調控系統還有逆變系統等等。除此之外，還有一些至關重要的元件，也是主要靠進口。目前，我國已經能夠制作這些零件，但是其水平落后于國外，制作出來的產品的壽命、穩定性和質量均需要改進。另外，我國也因更加深入地改進整體風電發力系統，確保其功能以及穩定性。

4 結束語

通過分析我國風電技術尚存的問題，以及大規模風電接入對繼電保護造成的影響可知，我國想要促進風電裝機技術的創新和發展，還需要長期的實踐和檢測。無論是從能源利用方面，還是從經濟發展角度來說，采取合理有效的措施來保護電網的安全都是至關重要的。

參考文獻

[1]賈瑩超，楊航.大規模風電接入的繼電保護問題綜述[J].城市建設理論研究：電子版，2015，5（33）.

[2]吳邦興，覃志毅，韋桂鋒.電力系統繼電保護典型故障分析[J].工程技術：全文版，2017（2）：00289-00290.

篇10

一、促進農地規模利用和集約經營應注意的“四個適應”

（一）與宜農土地區域分布程度相適應。根據“中國1：100萬土地資源圖”估算，我國宜農耕地類的毛面積約占全國總面積的17.34%，主要分布在松嫩平原、三江平原、黃淮海平原、長江中下游平原和四川盆地等地，這些區域土地的肥沃程度和平整程度較好，其中大部分地區已經進入或正進入現代農業的初級階段，可進一步按照“集中”經營的方式。大力提高農業資本投入的比例和農業機械化水平，逐步建立起以信息化、生態化、多功能化和國際化為基本特征的高級現代農業體系。對于土地肥沃程度和平整程度較差的區域，例如西部地區（重慶、云南、貴州等），平地與緩坡地（坡度

（二）與農村勞動力轉移程度相適應。我國人均耕地面積僅為1.4畝左右，遠遠低于世界其他國家的平均水平。極端小規模的農戶經營，已成為制約我國推進農業現代化的最顯著瓶頸。為此，必須加速農村剩余勞動力轉移，將大量農民從分散、細碎的土地經營中解放出來。穩步推進戶籍制度改革，加速進城務工農民“市民化”進程是實現農村剩余勞動力轉移的必然路徑。目前，廣東、四川成都和重慶等地正在積極探索深化城鄉戶籍制度改革的實施方案，取得了一些有益的經驗，在深入推進的過程中也面臨著較大的難題。進城農民的“完全市民化”是一個長期過程，必須立足于當地經濟社會發展實際，在當地政府財政支出足以支付新增城鎮人口社會福利的前提下，尊重轉戶農民自愿退出土地的選擇權，分階段、分步驟制定相關方案，促進一部分有條件“轉戶”農民向市民轉化，同時加強“轉戶”農民進城的就業、教育、醫療、住房、社保等方面的配套社會福利制度建設，為有條件“轉戶”農民提供全方位的公共服務。

（三）與農業產業化需求程度相適應。構建現代農業體系是土地規模經營的目的。在優化農業生產經營區域布局、穩定發展基礎產業、培育和壯大優勢產業的前提下，各地正推動現代農業經營體制創新，以促進土地承包經營權集中利用和流轉。因現階段城鄉二元土地制度存在，農業用地轉化為城鎮建設用地將導致巨額的增值收益，必須警惕城鎮資本進入農業可能出現的現象：個別企業可能以建設“設施農業”或“現代農業園區建設”為名，大規模圈占或租賃農村土地進行非農業經營活動，這不僅將侵占農民利益，更不利于耕地保護。因此，在加速現代農業進程的同時，必須高度警惕并杜絕這種農地規模流轉中的“變相開發”傾向。確保農地規模利用和流轉切實服務于“農”，確保其用地性質和用途不變。

（四）與農民集中居住程度相適應。農民退出分散、閑置的宅基地是促進農地規模化利用和集約化經營的必要前提。目前各地主要通過城鄉建設用地增減掛鉤和“地票”交易等方式對農民宅基地等農村建設用地進行整理。在項目實施過程中，出現了少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標、擅自開展增減掛鉤試點范圍以及違背農民意愿強拆強建等問題。從實際情況來看，在經濟較發達地區或靠近城市的農村，新建村房屋非法營建和商品化交易的傾向較為明顯，而在經濟欠發達或遠離城市的農村，新建村房屋無人或很少有人居住，這造成了土地、資金和人力的巨大浪費。因此，在農地規模化利用必然要求農民“散居”向“聚居”這一空間居住形態變化的過程中，應同樣注意“適應”原則：在農民自愿退出宅基地的前提下，科學規劃新村建設，不得在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住，并嚴格農民新村建設的農民準入條件，堅決杜絕各種形式的“小產權房”開發。

二、促進農地規模利用和集約經營的建議

（一）實施現代農業產業規模用地功能分區規劃，優化現代農業產業區域布局。一是按照今年中央1號文件提出的“穩定發展農業生產”思路，加強對產糧大縣和現代農業建設示范區建設試點的支持，進一步從國家層面盡快研究和制定現代農業產業“適度”規模化經營的農業土地主體功能分區規劃及實施方案，全面提高農業土地單元的產值，提升農產品的科技附加值，培育和壯大農業基礎產業和優勢產業。二是按照因地制宜和注重效益原則，對非主要糧食生產基地的農業用途土地，各地應盡快研究和制定現代農業產業集約化利用的相關規劃和政策。在穩定農村土地承包關系長久不變的前提下，引導農村土地承包經營權有序流轉；并以加強對農民自愿退出閑置、分散的宅基地的整理、復墾為契機，有效增加耕地面積。在注重生態保護的前提下，以大力支持發展多種形式的新型農民合作組織為核心，促進農業用地適度集約化經營，通過規劃和建設特色農業產業體系，積極發展特色農產品深加工業；將發展鄉村旅游產業與發展具有區域特色的生態農業或休閑農業有機結合起來，全面提高城鄉居民參與農業經營互動的積極性。

（二）促進農民土地“承包權”和“經營權”進一步分離，建立健全農民土地承包經營權市場流通體系和農民土地承包經營流轉風險防控體系。一是因地制宜，以多種形式促進土地“承包權”和“經營權”相分離。在農業生產經營基礎條件較好的區域，重點推進涉農企業公司化經營，積極開展土地承包經營權入股、信托試點，將農民分散的土地承包經營權量化為股權或收益權，形成農民自愿流轉土地的激勵機制；重點發展農民專業合作社，繼續完善土地承包經營權和林權的抵押機制，促進發展特色農業所需農業用地向專業合作社、種養大戶和家庭農場適度集中流轉。二是建立統一、規范的農民土地承包經營權市場流通體系。進一步完善土地流轉立法的程序和機制建設，使各類土地承包經營權的流轉透明化、市場化和公正化；研究制定分區域的土地承包經營權流轉基準價格體系，切實保障農民的土地權益。三是建立農民土地承包經營流轉風險防控體系。堅持嚴格保護耕地的宗旨，防止農業掠奪式經營，設立耕地保護基金，完善基本農田保護制度，切實保障糧食安全；進一步規范土地承包經營權流轉程序，完善流轉契約，盡量減少流轉糾紛；鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業，但同時必須建立土地承包經營權流轉用途監察制度，堅決杜絕一切在土地承包經營權集中流轉和經營過程中土地用途發生改變的現象。

（三）深入推進農民市民化進程，引導農民自愿脫離農村“土地保障”。一是在有序推進農業轉移人口市民化過程中不斷深化和完善戶籍制度改革的工作制度。進一步完善考核基層政府推動轉戶的工作機制，制定提高轉戶工作針對性的分類轉戶政策，在尊重轉戶農民自愿的基礎上，重點推進轉戶農民向小城鎮轉移。二是建立戶籍制度改革中土地一財稅聯動機制，引導已轉戶自愿退出土地（承包地和宅基地）。第一，成立農村土地信托經營中心，將一部分農民退出承包地使用權的經濟補償折合為持續的資產收益權，為轉戶農民進入城鎮生活、就業提供“啟動的資本金”；第二，進一步深化城鄉建設用地增減掛鉤和“地票”交易的體制機制創新，確保自愿退出宅基地的農民能夠享有合理的土地資本化增值收益；第三，將一部分農民退出土地的資本化增值收益留存當地，開設特別的財政賬戶，成立專門的轉戶農民公共服務保障基金，用于支付當地區（縣）政府對新增城鎮人口提供的各項公共福利及保障。總之，通過“戶改-土地-財稅”的聯動機制，形成已轉戶農民在享受城鎮戶籍人口權益的同時自愿放棄農業戶籍人口相關權益的制度激勵。