導語：如何才能寫好一篇防風防汛宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：應急演練；防風防汛；保供電；排澇標準；建設泵站；電力供應

中圖分類號：F426

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）29-0108-03

建設泵站主要建筑物有進水喇叭口段、清污機閘、進水前池、進水流道及泵室、儲水箱涵、防洪閘和出水段等。機組采用4臺立式軸流泵，設計排澇流量為39.74m3/s，裝機容量4000kW。該泵站的投入運行，使全澇區排澇標準提高至十年一遇的24小時暴雨兩天排干，保障區域內經濟的穩定發展，并可引用活水，為圍內高質水產養殖供水，改善內涌水環境，具有鮮明的防災減災社會經濟效益。

為做好防風防汛保供電工作，進一步完善應急預案，磨合供電企業和區國土城建和水務局處置突發事件的應急機制，規范應對突發事件的處理程序和方法，鍛煉應急指揮機構和應急救援隊伍，提高運行人員在防汛重點線路出現故障時熟練、正確、快速處理的能力，供電企業組織了一次大規模的綜合應急演習。

1　防風防汛保供電綜合應急演練的具體內容

保供電準備期間，受強對流雷雨災害天氣影響，10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸，10kV高安線后段故障停電，防汛重要用戶建設泵站失去電力供應且站用變損壞，泵站無法排積，造成其排積區域的大片農田被浸。供電企業迅速啟動《供電企業防風防汛應急處置方案》、《供電企業電力供應應急預案》、《供電企業新聞危機公關處理應急預案》等，下令泵站轉由10kV建沙線供電，并緊急調撥發電機對其低壓重要設施進行臨時供電，恢復泵站排積，同時對外界公開重要信息。

2　防風防汛保供電綜合應急演練的方式和流程

此次演習按照“分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，根據“統一指揮、部門聯合行動、突出重點、防止次生衍生災害、動員群眾參與”的要求進行，整個演習過程把領導指揮協調、部門互相配合、救援力量快速響應、信息報送和、專家分析研判融為一體。

本次演習為實戰演習，10kV高安線后段為真實停電，真實轉供電操作，備用發動機到達現場，搶修隊伍為真實搶修。

3　防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習場景

場景一：某日上午10時，受強對流雷雨災害天氣影響，10kV高安線后段故障停電，防汛重要用戶建設泵站失去電力供應，泵站無法排積，造成其排積區域的大片農田被浸，供電企業迅速下令泵站轉由10kV建沙線供電。

場景二：轉供電后，排灌養護站發現建設泵站站用變損壞，失去低壓用電，然后緊急調撥發電機對其低壓重要設施進行臨時供電，恢復泵站排積。

場景三：經對10kV高安線故障巡視發現#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸，供電所迅速開展設備故障的應急搶修處置，更換損壞的A相避

雷器。

場景四：建設泵站失去電力供應，泵站無法排積，造成其排積區域的大片農田被浸，引起新聞媒體和公眾高度關注，輿論壓力較大，供電所會同排灌養護站及時將重要信息對外界公開。

4　防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習過程

（1）供電所收到配調報告：10kV高安線故障短路跳閘，重合成功。同時收到客服中心通知：建設泵站反映無電。

（2）供電所收到信息后進行先期處置：通知水利排灌養護站，建設泵站轉供電，具體操作由急修班班長通知用檢班班長，由用檢班班長通知建設泵站電工檢查高壓設備無異常后將建設泵站轉由10kV建沙線供電；供電所搶修車及人員出動，奔赴事故現場，組織現場排查和搶修。同時向供電企業防風防汛、電力供應應急指揮部報告事故情況。

（3）供電企業應急指揮中心進入應急狀態，并先后啟動《供電企業防風防汛應急處置方案》、《供電企業電力供應應急預案》、《供電企業新聞危機公關處理應急預案》。

（4）供電企業依據防風防汛應急處置方案，組織應急救援隊伍、應急物資和裝備，對受損設備等進行排查搶修，立即調用發電車啟用應急電源供電，開展恢復建設泵站供電等先期處置行動，并及時報告相關信息。

具體搶修復電過程如下：

現場故障巡視分為四組：第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔（含#21塔）；第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔（含#45塔）；第三組巡視10kV高安線＃45塔至＃65塔（含#65塔）；第四組巡視10kV高安線#66塔及建設泵站。巡線發現10kV高安線#66塔避雷器A相損壞，供電所配電部經理指定急修班班長為現場搶修負責人?，F場搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開關在分閘位置，并拉開10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后，在10kV高安線#64塔大號側裝設臨時接地線一組。接著，在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設臨時接地線一組。隨后，在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來，依次在10kV高安線#64塔大號側和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時接地線各一組。最后，急修班班長與調度申請合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開關，然后通知用檢班班長，由用檢班班長通知建設泵站電工將建設泵站恢復由10kV高安線

供電。

（5）供電所向供電企業應急指揮部報告10kV高安線恢復正常運行方式供電且建設泵站恢復正常運行方式供電。

（6）供電所會同水利排灌養護站通報重要用戶停電事件應急處置情況；組織相關單位、部門和專家，對事件組織善后處理，并進行調查總結。

5　防風防汛暨大運會保供電綜合應急演練的重要意義

5.1　加強防風防汛暨大運會保供電的全民意識

防風防汛工作應全員參與，認真學習防風防汛知識，正確認識防風防汛的重要性，做好防風防汛措施，要認識到降低人民生命財產的損失及大運會保供電是每個運行人員的共同責任。隨著該綜合應急演練的迅速展開，在消除隱患、提高實戰能力、保障防風防汛物資儲備等方面都加強了認識。除此之外，還要注意加大宣傳力度。要通過講解宣傳、發放資料、現場咨詢、上門走訪等形式，深入轄區，特別是一些漁戶家庭，廣泛宣傳防風防汛安全知識，傳授緊急自救、互救方法和經驗以及通過電話或電臺求救報警。

5.2　強化各部門間的協調應急能力

通過演習，讓大家知道了部門協調應急的重要性。需要實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級、分部門負責，明確職責分工，落實各項安全防范措施，災后迅速組織開展救災救濟，恢復正常生產。同時，建立健全災害信息監測預報預警和報告體系、科學調度決策體系、防災救災體系、災后恢復重建體系，抓好防風防汛搶險物資儲備，加強防防風防汛搶險隊伍的專業技術培訓和防汛防風機動搶險專業隊伍的建設與培訓演練，在應急準備、指揮程序和處置方式等手段上，做到平時預防與戰時應急處置的有機結合。最后，根據防風防汛抗旱工作的需要，在防風防汛防旱指揮機構的指揮下，各有關部門密切配合，積極響應，認真履行職責，保障通信聯絡和交通運輸暢通，反應迅速、高效有序，并廣泛發動社會各界積極參與，共同投入搶險救災，確保安全，減少災害損失。

5.3　鍛煉運行人員的個人處理能力

在演習中，通過對“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”防災原則的認識，加強做好應對臺風、洪澇、風暴潮和干旱等自然災害的工作準備。這些要求各運行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報送渠道暢通，要求各級人員能夠及時、準確地報送故障信息；能夠及時啟動應急預案，各應急處置工作小組及時到達現場，正確、合理處理故障；能夠及時隔離故障，縮短停電時間，保證防汛重要設施的正常供電。只有加強了運行人員的個人應急處理能力，才能更好地配合部門的協調指揮，并避免在災害中發生重大財產損失和人員安全問題。

6　結語

綜上所述，此次綜合應急演練，故障處理流程、信息報送渠道暢通，各級人員能夠及時、準確地報送故障信息；能夠及時啟動應急預案，各應急處置工作小組及時到達現場，正確、合理處理故障；能夠及時隔離故障，縮短停電時間，保證防汛重要設施的正常供電。

參考文獻

[1]　國家電力監管委員會南方監管局．關于加強防風防汛電力安全生產工作的通知（南方電監安全[2012]90號）[S]．

篇2

以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風是沿海地區特有的工作項目，防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是：各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構?！斗篮榉ā芬幎?，該機構掛靠在當地的水行政主管部門。漣源市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。

三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律，法規，政策，決定，貫徹執行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協調有關部門共同做好水，旱，風方面的防災，抗災和減災工作。這樣的政策規定表明，三防辦不是一個獨立的機構，它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構，有上行下行機構，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。

漣源市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節，基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災辦）內設分工較細。省三防辦設有綜合科，工程科，通訊科。漣源市三防辦目前未做內設科室劃分，但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。

（一）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結；三防報表統計；來往文書收發，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護等，而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。

（二）工程工作，漣源市主要的防洪抗災工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區，河流等等。為此，漣源市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環節；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報；掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況；指導，檢查，督促損毀工程的修復；審核，批準工程度汛計劃，監督執行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預案）編制或審核，管理；工程險情收集，匯報和搶險。工程工作主要由漣源市三防辦其中一名副主任負責安排，這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的，有階段性有針對性地實施是目前漣源市三防辦采用的方式。

（三）三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情，水情，風情，災情的收集，整理，分析工作。漣源市三防辦的情報工作方式有：與情報來源單位建立最初的溝通渠道；動態收集雨情，水情，風情；情況異常時，組織有關部門和專業人員分析，結論報指揮部或上級三防部門；情報資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作，相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作，三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段，引進電腦模擬分析系統，架建了自己的工作網頁，并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。

（四）通信和計算機系統工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用，這方面工作包括：保障三防無線專網和計算機網的正常運行；維護三防無線通訊設備和計算機設備；協調有關部門，保障公網通訊正常；規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責，漣源市三防辦配備了一位計算機專業人員，并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。

（五）防汛物資和專項資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進出倉庫記錄清楚，手續齊全，帳物相符；定期檢查物質狀態，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲計劃，防汛類物資在汛期要作好調撥準備；指導、檢查督促工程防汛物料儲備；作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。

（六）部門協調工作，這是漣源市三防辦比較重要的工作，工作內容有：提出三防指揮機構的組成建議；擬定各部門的分工與職責建議；協調有關部門通報有關部門三防工作情況；必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對平日以及出現緊急情況時的部門和人員的協調指導工作是三防協調工作十分重要的組成部分。

（七）三防宣傳工作，工作內容包括：三防法律法規政策宣傳；防洪搶險防旱及減災知識宣傳；水情、災情。關于這方面工作，對水情和災情這部分是在漣源市三防辦工作過程中顯而易見的，對于法律法規政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災知識方面的宣傳就一個實習生所見來說，是比較薄弱的，雖然網絡宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構成來說，這個方式比較新潮，對于需要這方面知識的民眾來說，普及率反而不高。

（八）管理社會有關三防的事務，如會同水行政主管部門審核、審批有關牽涉防洪規劃、防洪工程建筑物、構建物；河道行洪障礙物的檢查、處理和強制清除。

以上是漣源市三防辦行政組織工作的一些簡要指導性的概要規范。漣源市三防辦是漣源市政府的常設辦事機構，隸屬國家行政管理中的一個環節，政府行政管理運行職能包括：計劃職能（即政府為完成某一時期內的任務或某一項任務，制定戰略目標，確定實施步驟的管理過程。計劃職能包括：

（1）制定整體目標；

（2）圍繞目標，制定可供選擇的方案；

（3）確定具體實施步驟。

在實際執行中，漣源市三防辦的行政組織工作流程中都體現了以上各個政府行政管理職能的各個要求。總的目標即行政組織目標是三防辦的基本職責范圍，簡言之防災、抗災和減災。而在三防辦工作的主要任務職責劃分的八個方面交錯體現了五個職能，但是在實際工作中仍有不足：

（1）工作流程制定過于寬泛，不夠細化對計劃的制定和組織分配等的具體落實、控制的實施等都沒有體現；

（2）分工不夠明確，雖然工作有分工，但具體事務的職責的職務劃分并未完全落實到個人身上，并且工作的變數比較大，加上分工后的具體操作的不細化，沒有針對性的操作流程，使得個人操作過程中的主觀人為素質等因素會對日后工作的交接等進程有一定影響；

（3）行政協調職能不明顯，控制標準化規范不確切，反饋渠道不清晰等，這些問題都或多或少影響了日常工作的效率，這也是目前行政管理中比較難解決的問題。

作為一個只停留兩個月的學生來說，造成漣源市三防辦行政管理流程上問題的解決辦法我還沒有能力提出，只是對其中的原因做一些粗淺的分析。造成這些問題的原因有：

1、溝通強度大，溝通難。西江流域受到上流急下流流域的地形、氣候等變化的影響，需要掌握準確的水情信息比較困難，并且由于各個地方政府行政部門的信息化程度不一，有些消息反饋會遇到各種問題，使得對信息的管理難度增高，加上人這個不確定的因素，在人情味甚濃的中國大地上，協調收集等工作是一個高難度的工作。

2、資金不足。一個山區市，縣級財政財力有限，這給行政管理工作的順利進行增加了困難。人力、物力的限制使漣源市三防辦的工作無法太細化，并且使得一些工作項目無法一次順利地進行到底，財力的有限削減了行政管理的效率。

3、工作章程規范化的欠缺。對于工作中細節和可能發生的常規情況以及緊急情況的一些工作具體應對程序的規范并沒有給出，一旦出現問題，依靠的完全是個人在組織中的個人能力，沒有建立比較完善的工作體制這個也將限制三防辦工作的有效力度。

篇3

根據公司《關于下發2019 年“防洪防汛專項活動月”實施方案的通知》（公司安全[2019]132號）文件的要求，切實加強施工項目安全管理，推動落實企業安全生產主體責任制，提高項目部安全管理水平，結合項目部當前的安全形勢，組織開展防臺防汛專項活動，現將總結匯報如下：

一、召開“防臺防汛專項活動月”實施方案部署會

2019年7月15日項目部組織項目部人員和施工班組學習公司《關于下發2019 年“防洪防汛專項活動月”實施方案的通知》（公司安全[2019]132號）文件的精神。根據編制“防臺防汛專項活動月”方案，召開了方案部署會議。詳細的部署了“防臺防汛專項活動月”的活動內容和事故隱患如何排查、治理。

二、落實安全責任制，健全安全制度，成立領導小組：

組 長：侯光達

副組長：蘇自安 王運成 馬根玉 祁利華 徐強

組 員：孫凱鑫 劉明星 趙曉東劉 峰 萬吉朋閆夏南宋珊鄭海波 王瑞凱 何理 各施工隊隊長

領導小組辦公室設在安全環保部，負責對項目突發防汛防臺事故的應急處理。

三、加大現場管理力度，確保防患于未然

項目部會把人民生命財產安全放在首位，高度重視氣象災害的綜臺防范工作，結臺施工特點、地形、水文等條件，認真分析研判氣象災害可能帶來的影響,制定有針對性的預防措施和應急措施。

1、項目部根據防汛防臺風有關要求及夏季施工特點,結臺自身實際,將開展有關防汛防臺風安全教育及安全技術交底工作,督促一線作業人員正確使用安全防護用品;加強對機械設備的檢查和維護保養;安排人員收集天氣預報,掌握天氣變化情況,及時預警;6級以上大風、雷電暴雨等惡劣氣候,停止一切露天高空作業。

2、項目部將為工作人員發放雨衣、雨褲、雨鞋等防護用品,配備值班巡查手電,操作帶電設備人員配備絕緣鞋,戴絕緣手套;加固臨建設施(彩鋼房、鋼筋大棚、石灰消解棚)、梯籠、掛籃的防風措施;及時檢測塔吊、拌臺樓、鋼筋大棚、室外龍門吊等設備實施的防雷有效性;加固施工現場臨時標志牌、宣傳牌、高處臨邊防護等;對沿線受損的河道、涵洞、堤(壩)埂、排水溝(渠)進行加固與疏通,確保河堤壩埂的穩固和水系的連通。

3、開展隱患排查治理工作，定期檢查支架排水系統有效、支架體系穩固,布設固定與不固定(加強)排水點。對現場臨電進行全面檢查，重點要檢查防雷裝置的完好性以及電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠,漏電保護裝置是否靈敏,電線絕緣接頭是否良好。

4、雨后及時對基坑邊坡進行檢查,發現邊坡有裂縫、疏松或支撐結構變形、滑動、折斷等危險征兆,必須立即采取有效治理措施,保證安全;現場涉及的河道、溝渠、低洼等部位進行巡查,及時發現排水不暢、過水面不足等區域,及時處理；

5、加強領導帶班與應急值守。防汛期間項目部領導和搶險隊伍須24小時在崗待命,并保持通訊暢通,一旦發生突發事件和事故險情,要及時上報,啟動預案,科學應對、妥善處置、全力參加搶險救援。

6、加強與氣象水利部門溝通聯系,收集氣象、地質災害預報等信息,汛期惡劣天氣到來前要通過QQ群、微信群等各類載體渠道及時預警,做好預防措施。臺風影響期間一律暫停戶外作業。

四、存在的主要問題

定期檢查也發現一些問題：

工人安全意識還很淡薄，在施工現場作業區工人圖一時工作便利私自拆除防護圍欄。

部分工人違章用電，私拉亂接電線。

施工現場救生圈和救生衣被工人隨意挪動。以上問題經過項目部安全人員批評教育，工人安全意識大有改觀。對現場違規電線全部進行了拆除。

五、下一步施工現場安全生產工作的思路

下一步將繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化安全生產管理建立施工安全生產長效機制、遏制事故。為此，我們將從以下方面做好此項工作。

1、抓隱患治理，突出抓好隱患排查治理工作。檢查隱患排查治理活動常態化，做到日日檢查，每周重點排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態。

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  嚴密組織  嚴陣以待 要密切監測研判，縣氣象、水務、資規、建設等部門要密切關注臺風動向，加強水情風情監測預報預警，特別是“點對點”預警。

  要加強巡查防守

  縣水務部門要組織力量加強山塘水庫、堤防、閘站和在建涉水工程巡查，做好水工程調度；

 

縣資規、建設等部門要加強對地質災害易發區、在建工地、危舊房的巡查檢查，加固棚架等臨時搭建物，督促建筑工地施工企業落實好安全防范措施，對深基坑的安全防護、腳手架體系的牢固情況、窨井蓋、建筑工地擋墻、排水設施、起重機等設備進行重點檢查，對下水道進行排查，做好城市易澇區排水防澇應急準備；

 

縣教育、衛健、民政等部門要加強對中小學校舍、醫院、養老機構等人員密集場所的安全檢查，確保重點場所安全；

 

縣交通部門要加強對國省干道沿線設施、農村道路、危險橋梁、危險路段、道路工程的排查；

 

縣經商、應急等部門要加強對工礦商貿企業、?；髽I和避災安置場所的安全防范工作；

 

縣農業農村部門要高度重視農作物、漁業養殖防災減災工作，督促指導各鎮（街道、聯盟）加強農業設施防風加固工作，防止農田積澇，減少因惡劣天氣帶來的災害損失；

 

縣文廣旅體局監督指導旅游景區防汛防臺抗旱工作，監督指導旅游企業做好游客、旅游從業人員安全轉移和旅游景區關閉等應急工作；

 

縣綜合行政執法局對城市戶外廣告牌、玻璃幕墻等高處設施、物品進行排查，對發現的安全隱患要督促有關單位立即整改；

 

縣供電、通信等部門和單位要加強供電線路、通信線路排查，及時清除障礙物，防止因樹木等障礙物倒伏引發事故；

 

各鎮（街道、聯盟）按照屬地管轄和防汛防臺要求在行業部門指導下落實各項防御措施，對于城區大面積雨污改造工程，要提前做好防御工作，防止出現內澇、塌陷等突發性情況。

 

 

  要做好人員轉移 各鎮（街道、聯盟）和相關行業部門要加強對小流域山洪風險區、地質災害風險區、城鄉危舊房、在建工程工地、旅游景區及農家樂、民宿再摸排、再落實，人員轉移要做到應轉盡轉，能早轉早轉，確保人員安全。

 

 

  要及時宣傳發動 各鎮（街道、聯盟）和有關部門單位要密切關注臺風動向，通過廣播、電視、報紙、手機短信、微博、微信等渠道，及時向社會公眾臺風動向，做好宣傳引導工作，合理安排出行計劃，提高公眾風險意識和自救能力。

 

 

篇5

發電廠安全生產月活動總結一

根據國電長源XX發電有限公司安委會辦公室關于開展x年安全生產月活動要求，結合我項目部實際情況，起草下發XXXX電廠項目部《關于開展x年安全生產月活動的通知》，對我項目部x年安全生產月活動進行了具體安排?，F將本次安全月活動總結如下：

一、領導重視，組織措施到位。

為加強本次安全月活動的組織領導，確保安全月活動的有效落實，項目部主管安全的副經理負責本次安全月活動的組織實施。為提高管理層對安全月活動的重識，在安全例會上組織施工處的主管領導、安全員學習、發動主題為遵章守法關愛生命的專題動員會。

項目部經理在經濟上給予安全月活動大力支持，先后多次撥款用于安全月期間的宣傳費用，先后制作了主題橫幅標示三副(前方辦公室、化水辦公室、鋼筋廠;大型橫幅標語二副(翻車機室、化水辦公室)，小型標語若干，施工處各現場;警言警句安全簽名宣傳幅兩個，并決定以后每月拿出1000元進行安全流動紅旗優勝單位的評選。

二、開展形式多樣的宣傳教育活動。

活動期間我們開展了警言警句安全簽名，組織員工進行安全月全員教育考試、參加晉城煤業杯全國安全生產普法知識競賽活動，評選安全文明流動紅旗等形式多樣的安全宣傳教育活動。針對火電施工的特點，我們收集了高空作業、防觸電，防機械傷害，防現場習慣性違章等相關方面的安全知識宣傳資料，發放到各作業隊，組織其學習。教育員工遵章守法關愛生命，提高員工自我防護能力。

通過宣傳安全生產月活動，營造濃郁的安全文明施工氛圍，從而提高全體員工的安全文明施工意識。

三、以安全月為契機，實實在在解決幾個問題

安全月活動期間各部室、施工處、各級管理人員在安全生產月活動中實實在在地解決幾個問題，把安全月落實到實處作為目標。安全生產月活動期間，安全環保部做了大量的工作，解決了一大批問題。先后組織了兩項專項安全檢查，檢查和整改了一批問題，消除危險源。

有針對性的做好夏季防汛，防風，防雷工作，確保汛期施工安全;在2#輸煤地道D段南側由于雨水和動力負荷的影響，導致邊坡不穩，我們及時采取措施，用漿砌石做了一個長17.5m，高5~7m的擋墻。

狠抓高空作業安全管理。針對現場高空作業比較多，危險性較大，我們主要做好三點：一、收集、發放相關高空作業資料給各施工隊，提高作業員工高空安全知識;二，安全投入比例增大，在翻車機室等重點部位安裝了安全網，防護護網;三、加大對現場反習慣性違章監察力度。要加大習慣性違章的處罰和管理力度工作。

發電廠安全生產月活動總結二

一、領導重視，組織措施到位。

為加強本次安全月活動的組織領導，確保安全月活動的有效落實，項目部主管安全的副經理負責本次安全月活動的組織實施。為提高管理層對安全月活動的重識，在安全例會上組織施工處的主管領導、安全員學習、發動主題為遵章守法關愛生命的專題動員會。

項目部經理在經濟上給予安全月活動大力支持，先后多次撥款用于安全月期間的宣傳費用，先后制作了主題橫幅標示三副(前方辦公室、化水辦公室、鋼筋廠;大型橫幅標語二副(翻車機室、化水辦公室)，小型標語若干，施工處各現場;警言警句安全簽名宣傳幅兩個，并決定以后每月拿出1000元進行安全流動紅旗優勝單位的評選。

二、開展形式多樣的宣傳教育活動。

活動期間我們開展了警言警句安全簽名，組織員工進行安全月全員教育考試、參加晉城煤業杯全國安全生產普法知識競賽活動，評選安全文明流動紅旗等形式多樣的安全宣傳教育活動。針對火電施工的特點，我們收集了高空作業、防觸電，防機械傷害，防現場習慣性違章等相關方面的安全知識宣傳資料，發放到各作業隊，組織其學習。教育員工遵章守法關愛生命，提高員工自我防護能力。

通過宣傳安全生產月活動，營造濃郁的安全文明施工氛圍，從而提高全體員工的安全文明施工意識。

三、以安全月為契機，實實在在解決幾個問題

安全月活動期間各部室、施工處、各級管理人員在安全生產月活動中實實在在地解決幾個問題，把安全月落實到實處作為目標。安全生產月活動期間，安全環保部做了大量的工作，解決了一大批問題。先后組織了兩項專項安全檢查，檢查和整改了一批問題，消除危險源。

篇6

為加強本次安全月活動的組織領導，確保安全月活動的有效落實，項目部主管安全的副經理負責本次安全月活動的組織實施。為提高管理層對安全月活動的重識，在安全例會上組織施工處的主管領導、安全員學習、發動主題為“遵章守法，關愛生命”的專題動員會。

項目部經理在經濟上給予安全月活動大力支持，先后多次撥款用于安全月期間的宣傳費用，先后制作了主題橫幅標示三副（前方辦公室、化水辦公室、鋼筋廠；大型橫幅標語二副（翻車機室、化水辦公室），小型標語若干，施工處各現場；警言警句安全簽名宣傳幅兩個，并決定以后每月拿出1000元進行安全流動紅旗優勝單位的評選。

二、開展形式多樣的宣傳教育活動。

活動期間我們開展了警言警句安全簽名，組織員工進行安全月全員教育考試、參加晉城煤業杯全國安全生產普法知識競賽活動，評選安全文明流動紅旗等形式多樣的安全宣傳教育活動。針對火電施工的特點，我們收集了高空作業、防觸電，防機械傷害，防現場習慣性違章等相關方面的安全知識宣傳資料，發放到各作業隊，組織其學習。教育員工“遵章守法，關愛生命”，提高員工自我防護能力。

通過宣傳安全生產月活動，營造濃郁的安全文明施工氛圍，從而提高全體員工的安全文明施工意識。

三、以安全月為契機，實實在在解決幾個問題

安全月活動期間各部室、施工處、各級管理人員在安全生產月活動中實實在在地解決幾個問題，把安全月落實到實處作為目標。安全生產月活動期間，安全環保部做了大量的工作，解決了一大批問題。先后組織了兩項專項安全檢查，檢查和整改了一批問題，消除危險源。

篇7

（一）加快推進機構改革，進一步理順應急管理工作機制。根據“邊組建、邊磨合、邊運行”原則，主動承擔消防、森林防火、防汛防臺防旱、地質災害防治、減災救災等方面工作職責，并進一步厘清部門職責邊界，及時與經信、民政、自然資源、農業農村等部門對接相關工作職能，按時完成三定方案編制和人員轉隸工作。重新調整了縣安委會、縣減災委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協調機構成員，健全完善應急值守、情報會商、協同聯動等工作制度，出臺了《岱山縣三防指揮中心聯動運作機制》和《岱山縣救災物資儲備使用管理聯動機制》，并提請縣政府常務會議審議通過了《岱山縣海上小型無證船舶專項整治工作方案》。同時，加強對各成員單位職責分工落實情況的監督檢查，首次對4個鄉鎮、8家部門開展了安全生產巡查，確保安全生產責任有效落地。積極籌建縣應急指揮中心平臺，依托縣大數據中心“城市大腦”建設，擬整合公安、交通、海洋漁業、海事、城管等部門資源，完成指揮大廳建設，具體方案正在設計中，將集信息采集、數據分析、風險研判、預警、應急指揮于一體。

（二）強化預案編制管理，進一步健全應急救援工作體系。組織落實應急預案編制工作，起草修訂縣級總體應急預案（草案），對全縣安全生產類、自然災害類專項應急預案進行梳理，明確部門專項應急預案管理清單25項，涉及專項應急預案管理單位15家。重新梳理機構改革后的應急聯動單位、分管領導、聯絡員和24小時值班信息，共確定應急聯動單位51家，開展應急聯動拉練4次，確保應急聯動工作開展有序，應急指令暢通。摸清應急救援隊伍家底，現有綜合性應急救援隊伍1隊8組159人，其中消防綜合應急救援隊伍1支65人，消防車11輛；專業應急救援隊16隊455人；重點行業安全生產類應急救援隊伍46支396人；鄉鎮應急救援隊伍15支455人。今年9月，新組建成立了縣內第一支社會應急力量－岱山民安公益應急救援隊，為應急救援力量添新軍、作補充。同時，加大財政投入增添應急救援設備，投資1079萬購置55米進口云梯消防車1輛，已完成合同簽訂。

（三）夯實防汛基層基礎，進一步增強自然災害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系，對全縣838名各類防汛責任人進行重新明確，對84個社區（村）和1個經濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應急預案》，組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查，重點檢查地質災害隱患點、易洪易澇區、避風漁港、避災場所等157處，檢查鄉鎮、社區村21個，發現各類安全隱患47處。有效應對6輪梅汛期強降雨和5個臺風侵襲，2次啟動防臺風Ⅰ級響應，共轉移群眾55540人（包括漁船人員、魚山人員），出動搶險救援隊伍26支3856人次，未發生大的災情險情，達成了“不死人、少傷人、少損失”目標。積極推進避災場所規范化建設，對全縣37個避災場所進行調查摸底，通過重新登記造冊、落實責任人員、完善標志設施和提升改造，已完成高亭養老服務中心等11個省級規范化避災場所建設，進一步有效提升我縣防災減災救災能力。

(四)突出重點領域監管，進一步守牢安全生產防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓，根據省市統一部署，組織開展“大排查、大整治、大提高”行動，嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產經營，整頓海上交通安全秩序和漁業生產安全秩序，共檢查44個漁業村社，核查漁船“一船一檔”1967艘，整改問題漁船187艘，強制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面開展現場檢查51次，檢查運輸船舶152艘、港口企業10家，查獲違規船舶10艘次，共立案40起。開展海上聯合大巡查2次，3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學品大檢查?！?.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發生后，我局迅速行動，邀請?；瘜＜覍φ瘴ｋU化學品安全大檢查隱患清單表和生產安全事故重大隱患判定標準對?；菲髽I開展拉網式排查，共檢查危化生產企業3家、油品儲運企業2家、加油站6家、經營帶儲存企業3家和煙花爆竹批發企業2家，下發整改指令書5份，均已整改完成。并制訂了《岱山縣?；蘩戆踩炯夹g要求（暫行）》，進一步規范?；反蘩硇袨?。三是部署落實小微企業安全生產和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災事故教訓，組織召開全縣小微企業安全生產和消防專項整治專題會議，及時制訂下發了《岱山縣小微企業安全生產和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿行業小微企業安全生產專項整治實施方案》，并建立了小微企業安全生產和消防安全綜合整治包片督導工作機制。目前，各鄉鎮、部門開展安全聯合檢查12次，排查企業225家次，排查隱患251處，整改223處，整改率88.8%。

（五）堅持多措并舉，進一步推進安全生產社會共治。一是積極推進安全生產社會化服務。以公開招標的形式，出資139.6萬元引進安全生產第三方服務機構，主要對全縣規模以上船舶修造企業、重點危險品企業常年開展專業性、針對性的安全服務。目前，已完成檢查指導船舶修造、危化、涉燃爆粉塵等各類企業286家次，幫助企業發現并整改各類隱患826處；核查在修油輪26艘，提出整改項148項；幫助企業提升安全管理52家次，取得較好成效，并得到廣大企業認可。二是推進科技興安工作。繼續推廣使用智慧式用電安全管理系統，并專門發文明確各單位任務，督促各單位堅持人防技防相結合，完善事故防控體系，切實推進智慧式用電安全隱患監管服務系統建設。目前，已推廣安裝智慧式用電安全管理系統1082臺，比去年增加了158%。三是推進雙重預防機制建設。在安全生產標準化、規范化達標創建的基礎上，持續推進礦山、危化、涉燃涉爆等企業的雙重預防機制建設。目前，已完成小微企業規范化創建驗收20家，在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業全面開展雙重預防機制建設。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級（市2家、縣12家）14家重大安全隱患事故單位，落實責任單位、責任人員和整改期限，已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區消防設施增配改造任務。同時，積極落實《舟山市企業生產安全事故隱患排查治理獎勵辦法》，確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿為示范企業，并加大宣傳力度，努力提高企業員工的知曉率和參與率。

（六）加強全程監管，進一步維護安全生產良好秩序。深化推進最多跑一次改革，按照省“八統一”工作要求，不斷精簡材料，縮短審批時限，推進網上辦、掌上辦等。目前共進駐中心16主項23子項，進駐率100%，今年已辦理危險化學品經營許可證10家，危險化學品設施設計審查2家，重大危險源備案2家，均做到最多跑一次。梳理并公開了第一批部門間最多跑一次事項4項。強化源頭管控，實施重大項目引進安全預審制，嚴格?；袠I安全準入，加強與發改、招商、經信等部門的溝通聯系，對擬引進的招商項目、落戶企業開展安全性評估，做到提前介入，已預審項目8個。強化事中事后監管，組織開展重大節假日、重點時段的安全大檢查，加強對礦山、危險化學品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業的安全監管，1-11月共檢查企業934家次，查處各類隱患662處，下發整改指令書187份，復查意見書147份，立案查處違法案件21起，已辦結21起，處罰單位15家，個人6個。同時，積極實施“雙隨機、一公開”抽查機制，推進掌上執法，共抽查企業196家次、日常檢查136家次，其中掌上執法193家次。

篇8

指導思想和工作目標：

認真貫徹落實科學發展觀，以黨的大”和四中全會精神為指導。堅持“安全發展”原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產工作穩步推上新臺階。

一、繼續堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業務工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發現后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。

三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制

繼續實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際，制訂安全生產年度考核量化指標，力求考核體系、方式創新，以發揮考核的科學管理作用，調動各單位爭先創優的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區內發生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。

四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現有的各項規章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《市城管局安全生產事故突發事件應急預案》、《市城管局防汛、防風、防旱突發事件應急預案》、《市城管局道路橋梁突發事件應急預案》和《市城管局垃圾體突發事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發展的最新要求，并結合本身的實際進行修訂。

五、突出重點，抓好專項安全工作

進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續狠抓所屬物業的消防安全，防止發生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發疫情事件的能力。

六、繼續加大安全生產經費投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金，保障安全生產工作經費，并做到?？顚Ｓ?。改善安全生產條件，加強對從業人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。

七、建設覆蓋全局系統的安全信息管理網絡系統平臺

充分利用信息和網絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。

篇9

一、區域綠化基本情況

區內共有行道樹36000余株，分布在全區13個街道（鎮）120余條道路兩側，其大樹1800余株、大樹12000余株、中樹14800余株、小樹7300余株，品種以懸鈴木為主。特大規格的行道樹主要分布在肇嘉浜路以北地區。區內共有8座公園，園內分布有高大樹木，個別公園有游樂設施、假山、棚架、河流等。公共綠地面積達130萬平方米。

地區每年的6—9月是暴雨、臺風多發季節，對行道樹構成較大危害。由于地區地下水位較高，行道樹根系較淺，臺風、暴雨等自然災害侵襲時，局部地區的行道樹易發生倒伏或傾斜現象，造成道路交通堵塞，影響城市活動正常運行。根據臺風發生規律，風向多為東風或偏東風，因此臺風來臨時，區域內東西向道路的行道樹危害最大。另外，持續的暴雨加上大風，對行道樹造成更大的危害，樹木此時最容易倒伏。

目前，區域內所有行道樹、公共綠地的養護絕大部分由園林發展有限公司承擔。因此，區域綠化防汛搶險工作由該公司負責實施。該公司結合日常養護工作，落實防汛搶險隊伍。防臺防汛是綠化養護的重要工作之一。每年行道樹的冬季修剪、春季剝芽、夏季疏枝以及豎樁扎縛、除蟲等作業，都是防汛防臺的前期準備工作。公共綠地由養護部門對喬灌木等綠化材料采取綁扎、加固、排澇等措施，其他設施如假山、花架、娛樂設施、宣傳導游牌、各類游藝機、健身設施等，由專人負責，確保行人和游客安全。對專用綠地單位以及高架兩側的懸掛綠化、窗陽臺沿口綠化等，由區綠辦加強檢查和指導，督促相關單位采取必要的防范措施。

二、指導思想與要求

防汛防臺工作要以實踐“”重要思想和建設社會主義和諧社會為指導思想，進一步增強大局意識和責任意識，堅決貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，結合綠化行業的實際情況，統一思想、明確責任、形成合力，確保人民生命和財產的安全。高度重視非汛期的各項防汛準備工作，做到汛期“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，確保安全度汛。

三、落實組織機構，明確職責

成立由區綠化局局長徐寶明任組長、副局長茹國明為副組長、各科室和公園管理所負責人為組員的區綠化局防臺防汛領導小組。負責區內園林綠化的防臺防汛工作的檢查、督促、協調和指揮工作。領導小組下設工作組，設在綜合業務科，管學明為聯絡員。

園林發展有限公司成立以總經理張明為組長、常務副總經理楊華、總經理助理王儉為副組長的防臺防汛領導小組，負責搶險隊伍的指揮、調度工作。領導小組下設12個防臺防汛搶險力量集結點，搶險人員近150人，由公司養護工人和民工組成。其中，一分公司、二分公司具有豐富防臺搶險經驗的行道樹上樹工近60人，為主要搶險力量；另外組建一支20多人的機動搶險隊伍；三分公司、南站分公司和七座公園50多人為防臺防汛后備搶險力量。一旦市防汛指揮部各色預警信號，區綠化局與園林發展有限公司即按照搶險預案，組織搶險隊伍進入臨戰狀態。

臺風警報期和汛期，落實二十四小時值班制度，確保信息暢通。嚴格按照四色預警信號啟動標準、條件、責任人和搶險措施落實搶險工作，信息報送、應急措施和搶險物資等落實到專人管理，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。

綠化局各主要部門和綠化行業相關單位的防汛職責：

綠化局防臺防汛領導小組職責

（1）貫徹實施有關防汛工作的方針、政策和法規，執行區防汛辦和市綠化局防汛防臺領導小組命令和指示，負責緊急情況下各部門的協調工作。

（2）全面掌握防汛形勢，組織制定防汛預案，統一指揮轄區內的防汛抗臺搶險救災工作。

（3）災后和汛后總結經驗教訓，部署下階段工作任務。

綠化局防臺防汛工作小組職責

（1）在綠化局防臺防汛領導小組的直接領導下，具體履行綠化系統的防汛防臺職責。

（2）修訂和完善區綠化局年度防汛防臺預案。

（3）負責檢查、監督防汛搶險物資、隊伍、機械等落實情況。

（4）做好防汛搶險情況匯總。

綠化局綜合業務科職責

（1）結合日常養護工作，落實防范措施，加強與供電、通訊管線、沿街房屋、燈光廣告管理以及城管部門的聯系，及時處理各類矛盾、清理違章設施，消除安全隱患。

（2）檢查、督促街道綠地的樹木的加固、整枝和傾倒樹木的搶險、排險工作。

（3）負責檢查、督促行道樹加固、整枝和傾倒樹木的搶險、排險工作。

（4）開展防汛防臺綠化專業搶險知識培訓。

（5）負責轄區內古樹名木及古樹后續資源汛期的預防以及搶險工作。

綠化局規劃建設科職責

（1）負責檢查、監督各建設及施工工地的防汛安全，防止人為積水和樹木傾倒等。

綠化局綠化管理科職責

（1）檢查、督促專用綠地單位樹木的防風加固措施。

（2）加強高架兩側懸掛盆栽綠化及單位沿口綠化、窗陽臺綠化、屋頂綠化等檢查和指導，督促各相關單位采取措施，消除安全隱患。

綠化局綜合辦公室職責

（1）根據突發災情，按照《市突發事件應急處置暫行辦法》的有關規定和要求，落實防汛經費，并實施經費專項專用管理，保證防汛應急搶險的需要。

（2）負責緊急情況下各部門的協調工作和落實防汛防臺值班人員的后勤保障工作。

（3）負責防汛防臺期間宣傳報導工作。

（4）協助區防汛指揮部做好災情匯總、匯報工作。

綠化局公園所職責

（1）負責公園內樹木及其他設施的安全檢查。

（2）根據上級防汛防臺部門的要求，必要時負責緊急情況下安排公園開放，用作臨時安置點，作搶險臨時堆場以及配合相關部門的災民轉移工作。

園林發展公司職責

（1）修訂和完善園林發展公司年度防汛防臺預案。

（2）結合日常養護工作，落實防范措施，加強與供電、通訊管線、沿街房屋、燈光廣告管理以及城管部門的聯系，及時處理各類矛盾、清理違章設施，消除安全隱患。

（3）檢查、督促各養護單位和建設部門對行道樹、街道綠地、公園、在建及新建綠地樹木的加固、整枝和傾倒樹木扶正等。

（4）災情發生時負責全區行道樹、公共綠地、專用綠地樹木倒伏的搶險、排險工作。

（5）負責落實防汛搶險物資、隊伍、機械等。

（6）負責對搶險第一線工作人員的技術培訓工作，提高實戰操作技能。

（7）做好防汛搶險情況匯總。

四、預警信號啟動標準和條件

根據臺風、暴雨、、洪水等自然災害可能引發的一般災情、較大災情、重大災情和特大災情，參照市氣象局關于災害預警信號的標準和條件，我局將根據市防汛指揮部的指示精神結合區根據近年發生的災情情況，設定了藍色、黃色、橙色、紅色四級預警和四級響應；明確四種災害預警信號啟動的責任人、應急搶險措施、搶險隊伍和搶險物資。提高應急搶險和災后重建及恢復工作。

（一）Ⅳ級藍色預警信號啟動標準和響應行動標準

1.Ⅳ級藍色預警信號啟動標準

出現下列情況之一為Ⅳ級藍色預警信號，局防汛領導小組及園林發展公司防汛領導小組分管領導到崗，綠化搶險隊伍待命，執行Ⅳ級藍色預警預案。

（1）本區在4小時內平均風力6級以上或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續。

（2）本區12小時以內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；或者小時雨量可能在15毫米以上20毫米以下。

（3）本區6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上或陣風7級以上并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力已達到6—7級，或陣風7—8級并伴有雷電，且可能持續。

（4）未來12小時內，黃浦江蘇州河口潮位可能達到4.55—4.90米警戒線，或南浦站潮位可能達到4.50—4.85米警戒線。

可能造成的一般災害的其他汛情。

2.Ⅳ級藍色預警信號啟動后相應行動標準

Ⅳ級藍色預警信號啟動后，防汛領導小組的防汛科長、防汛搶險專業單位分管領導進入值班崗位，并做好防汛搶險物資的各項準備工作。

Ⅳ級藍色預警信號啟動和解除由區綠化局副局長、局防汛領導小組副組長茹國明同志負責。

（二）Ⅲ級黃色預警信號啟動標準和相應行動標準

1.Ⅲ級黃色預警信號啟動標準

出現下列情況之一為Ⅲ級黃色預警信號，局防汛領導小組及園林發展公司防汛領導小組分管領導到崗，綠化搶險隊伍待命，執行Ⅲ級黃色預警預案。

（1）本區在24小時內平均風力在可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續。受熱帶氣旋影響時，可能同時出現暴雨。

（2）本區6小時降雨量將達到50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；或者1小時降雨量將達20毫米以上。

（3）本區6小時以內可能受雷雨大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力達8—9級并伴有強雷電，且可能持續。

（4）未來12小時以內，黃浦江蘇州河口潮位可能達到4.91—5.09米、或者南浦站潮位可能達到4.86—5.04米的5年一遇的潮位標準。

（5）防汛墻發生險情，可能造成局部地區危害的。

（6）可能造成較大災害的其他汛情。

2.Ⅲ級黃色預警信號啟動后相應行動標準

防汛指揮部成員單位的分管領導和防汛專業搶險單位領導按規定時間進入值班崗位，開啟視頻系統，做好防汛應急搶險對策措施，加強巡視、檢查，以及防汛搶險隊伍、搶險物資的準備搶險工作。

Ⅲ級黃色預警信號啟動和解除由區綠化局副局長、局防汛領導小組副組長茹國明同志負責。

（三）Ⅱ級橙色預警信號啟動標準和相應行動標準

出現下列情況之一為Ⅱ級橙色預警信號，局防汛領導小組及園林發展公司防汛領導小組分管領導到崗，綠化搶險隊伍待命，執行Ⅱ級橙色預警預案。

1.Ⅱ級橙色預警信號啟動標準

（1）本區12小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為10—11級并可能持續。受熱帶氣旋影響時，可能同時出現暴雨。

（2）本區3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且可能持續；或者1小時降雨量將達30毫米以上。

（3）本區2小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達10級以行，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級并伴有強雷電，且可能持續，雷雨大風出現時可能出現冰雹。

（4）未來24小時以內黃浦江蘇州河口潮位可能達到5.10—5.28米、或南浦站潮位達到5.05—5.23米的10年一遇的潮位標準。

（5）防汛墻發生險情，可能造成重大危害。

可能造成重大災害的其他汛情。

2.Ⅱ級橙色預警信號啟動后響應標準

Ⅱ級橙色預警信號啟動后，防汛指揮部全體成員單位的主要領導和防汛專業搶險單位的主要領導，全部緊急進入防汛崗位，開啟視頻系統，區長作緊急動員，做好防汛應急搶險對策措施，加強巡視、檢查，防汛搶險隊伍集中待命，搶險物資、車輛設備進入一級緊急搶險狀態。

Ⅱ級橙色預警信號啟動或解除由綠化局局長、區綠化局防汛領導小組組長徐寶明同志負責。

（四）Ⅰ級紅色預警信號啟動標準和相應行動標準

出現下列情況之一為Ⅰ級紅色預警信號，局防汛領導小組及園林發展公司防汛領導小組分管領導到崗，綠化搶險隊伍待命，執行Ⅰ級紅色預警預案。

1.Ⅰ級紅色預警信號啟動標準

（1）本區6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。受熱帶氣旋影響時，可能同時出現暴雨。

（2）本區3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續；或者1小時降雨量將達60毫米以上。

（3）本區2小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達12級以上并伴有強雷電；或已經受雷雨大風影響，平均風力為12級以上并伴有強雷電，且可能持續。雷雨大風出現時可能出現冰雹、龍卷風。

（4）未來24小時內，黃浦江蘇州河口潮位可能達到或超過5.29米、或南浦站可能超過5.24米的20年一遇的潮位標準。

（5）防汛墻重要地段發生決口，形成特大險情。

（6）可能造成特大災害的其他汛情。

2.Ⅰ級紅色預警信號啟動后響應標準

Ⅰ級紅色預警信號啟動后，區綠化局領導進行全局動員，防汛領導小組成員黨政主要領導親自值班，開啟視頻系統，注意收看災害性氣候情況，做好應急搶險對策措施，加強巡視、檢查，企事業單位的搶險隊伍，搶險物資和車輛設備全部進入特急搶險狀態，統一指揮、統一調度、統一搶險，減少人員傷亡，把損失降低到最低限度。

Ⅰ級紅色預警信號啟動和解除由區綠化局局長、區綠化局防汛領導小組組長徐寶明同志負責。

五、災情和突發事件的應急搶險處置措施

當臺風、暴雨、、洪水等自然災害發生后引發一般災情、較大災情、重大災情和特大災情，以及臺風、暴雨、、洪水等自然災害引發的其他突發事件。我們根據災情的具體情況，在區防汛防臺指揮部的統一指揮下實施分級負責制，組織實施應急搶險處置措施，盡可能把災情降低到最低限度。

㈠園林綠化行業經過長期的摸索和實踐，已經總結出一整套抵御危害行道樹災害性天氣的科學管理方法

具體包括：防臺防汛指揮網絡、防臺防汛搶險隊伍組織、防臺防汛物資車輛準備、值班制度建立、預警聯絡系統運作等等。從總體上說，只要認真按照行道樹養護規范要求操作，防御臺風、暴雨能力是較強的。由于行道樹受到自身長勢、立地條件、周圍環境的影響，以及災害性天氣變化的不確定因素，每年汛期臺風、暴雨等自然災害入侵時仍有個別路段少數行道樹倒伏、傾斜情況發生。每當出現行道樹險情，搶險隊伍立即趕赴現場，在交警、街道、市政、電力、通訊等相關部門配合下，進行截枝、扶正等工作，排除險情。

㈡一旦遇到超過現有防御標準的災害性天氣時，將對行道樹和公園實施以下應急措施

1、行道樹（包括綠地內高大樹木）方面

⑴緊急啟用綠化系統防臺防汛搶險后備隊伍，組織所有的綠化工和其他輔助工進入搶險第一線，充實和加強搶險力量；

⑵出動園林發展有限公司全部運輸車輛，動用庫存的后備搶險器材，必要時向社會車輛求援，確保一線搶險運輸和物資供應；

⑶加強對風口、易積水路段的行道樹進行綁扎、加固，必要時對易發險情路段的行道樹采取“大回頭”辦法，強行截枝，防止險情發生；

⑷安排力量進一步加強道路巡查，及時發現并報告險情發生地點；

⑸積極配合交通、電力、通訊等部門，做好各種應急處理工作。

2、公園方面

⑴對可能發生險情的地點，設立警示牌提醒游客遠離危險地點；

⑵必要時，勸阻游客不要進入公園，以免發生危險；

⑶當公園道路可能被積水淹沒時，疏散園內全部游客，及時請示市綠化局關閉公園大門，禁止游客入內；

⑷加強值班巡邏力量，防止意外發生。

㈢執行防臺防汛預案的程序

1、一般災害性天氣發生時，由區綠化局防臺防汛領導小組發出搶險指令，調動搶險力量，指揮搶險工作。

2、較大災害性天氣發生時，由區綠化局防臺防汛領導小組協助區防汛指揮部和市綠化局防汛指揮部，調動搶險力量，指揮搶險工作。

3、重大或特大災害性天氣發生時，區綠化局防臺防汛領導小組按照市、區防汛指揮部的統一安排，組織搶險力量進行搶險。

六、安全保障體系

㈠認真做好防汛搶險準備工作

加強汛前準備是做好防臺防汛工作的關鍵，要在思想上高度重視，提高警惕，爭取主動，突出重點，落實措施，分解責任。必須加強對防臺防汛工作的組織領導，實行行政首長負責制，認真落實崗位責任制，把制定的防汛計劃方案、物資器材、搶險隊伍落到實處。

㈡加強值班和確保通訊暢通

進入汛期后，落實領導帶班和24小時值班制度，同時要確保通訊暢通，值班電話有專人看管，相關人員的手機24小時開通。接到待命搶險指令后，搶險隊伍根據指令集中，隨時出動排險。

㈢及時排除各種險情

1、按照確保電力安全、道路交通、通訊暢通的原則，及時排除行道樹倒伏、傾斜等險情，并根據險情大小、主次，分別先后處理。

2、對危及居民安全的行道樹以及其他樹木險情，接報后視險情輕重并兼顧接報優先原則進行排險。

3、對街道綠地和公園內的樹木倒伏、傾斜等險情，按上述原則及時排除險情。

篇10

1 概述

**作為廣東省的政治、經濟和文化中心，在近1o年快速發展的基礎上，正按照精心打造“經濟中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市的目標前進，加強城市建設和管理工作，推進**社會經濟可持續發展。在此進程中，必須加強和推進三防應急管理工作，為城市可持續發展提供水安全保障。

2 **市汛情現狀與特點

2．1 **市汛情現狀

**市地處東、西、北三江匯合處，地勢東北高西南低，北部和東北部是山區，中部是丘陵和臺地，汛期易產生山洪。南部屬珠江三角洲河網區，地勢低洼，易受熱帶風暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災害。而枯水季節，雨量減少易發生旱災，南部河網易受咸潮影響。

2．2 汛情的主要特點

近年來，隨著全球變暖等客觀因素的影響，**市三防形勢呈現出5個方面的特點：

1)洪水的復雜性。**市城區位于珠江三角洲河網區。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流，發洪時問較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會對北江大堤構成嚴重威脅。特別是兩江同時發生特大洪水時，對北江大堤的威脅更為嚴重。

2)臺風的頻發性。由于我市地處亞熱帶地區，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺風登陸我國的主要地區，每年5～10月為臺風活動季節，每年7～9月是臺風影響和侵襲**的活動盛期。臺風往往帶來狂風、暴雨，引發沿海風暴潮、洪澇災害和山洪災害，還伴隨強對流天氣，從而導致一系列次生災害發生，往往造成較大人員傷亡和財產損失。據統計，登陸或嚴重影響珠江口附近／時中心風力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次)，其中中心風力在1o級以上的強熱帶風暴或臺風平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時，8309號臺風登陸珠江口，最大風力達12級，臺風災害造成我市2o人死亡、127人受傷，經濟損失超過1億元，這次臺風是解放以來影響我市最嚴重的一次，風暴潮給番禺區的海堤造成了嚴重毀壞。

3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會對珠江堤防構成嚴重威脅。據中大站水位統計，“05．6”中大站點水位2．77m，比歷史(XX—07～07)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發生特大洪水又適逢天文大潮時，對城區的防洪安全最為不利。

4)暴雨的突發性。近年汛期暴雨表現為短歷時、強降雨量、局部性。最典型的有黃埔區XX年5月26日，出現強降水過程，測得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過該地區歷史記錄。XX年10月18日2時～10時，花都區局部地區突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個村受災。突發暴雨易造成城區內澇，市區地勢低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區總面積的40．3％ 。市中心區街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場、地下停車場因監控不嚴、排水不暢造成水淹

5)山洪災害的次生性。主要發生在北部的從化、花都等地區。按照山洪災害發生的機率、造成損失的嚴重程度及地形地質條件，確定了特別重要防治區有從化市淄二河流域的鰲頭鎮、良口鎮、呂田鎮以及花都區的梯面鎮。

3 **市防汛應急管理面臨的主要問題

3．1 三防應急體系的現狀

1)三防應急管理體系。根據本地區自然災害和城市成災的特點，**市以三防總指揮部作為防御自然災害的主要工作機構，由分管副市長擔任總指揮，由20多個有關政府職能部門組成成員單位，統籌協調全市防汛防旱防風工作，形成了“市政府統一領導、部門分工負責”的三防應急管理組織體系。當發生洪澇災害時，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險工作。

2)三防法規體系。頒布實施一系列防汛防臺風地方性法規，主要有：《**市實施<中華人民共和國水法>辦法》、《**市堤防建設管理條例》、《**市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進行了規定，明確了相關的法律責任。

3)三防應急預案體系。為全面提高我市應對排澇、臺風、暴雨等自然災害的反應能力，及時有效地組織開展防災減災工作，編制、實施市級《**市北江大堤抗洪搶險預案》、《**市山洪災害應急預案》、《**市城區防洪預案》、《**市干旱災害應急預案》和《**市臺風災害應急預案》?！八募墶敝鸩酵晟?。實行逐級承包、責任落實到人，從被動抗災轉為主動防災的覆蓋全市城鄉各級的防災減災預案體系。

4)三防責任制體系。建立完善了以行政首長負責制為核心、以責任追究制為保障的技術責任制、崗位責任制等各項制度，并將防災減災的成效納入干部考核內容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調度等13項制度。同時，還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調用程序等，使三防應急管理工作更加規范。

5)應急信息指揮系統。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數據接收站、衛星云圖接收站、測雨量站點為節點的水文遙測系統，覆蓋了全市重點小(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍，基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網和傳輸網，實現了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監視。建立了水情遙測系統、水情信息會商系統和水情預報業務系統，實現了洪水預報作業模型化，提高了報汛的準確性和及時性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠程監控、三防pda預警和臺風預報分析等系統。

6)應急搶險隊伍、人員和物資保障。市區兩級已組建由防汛搶險和施工經驗豐富的技術人員組成的防汛機動搶險隊，初步裝備了現代施工機械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災種方面經驗豐富、素質良好，并具有較高技術職稱的專家組成的專家庫。我市8座防汛倉庫，儲備了搶險機具、搶險物料、救生救援器材、應急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。

3．2 存在的主要問題

1)三防機構建設仍需加強。市本級防辦機構級別、編制性質、職級設置不利于工作開展。個別區的三防應急隊伍亟待加強。有些區三防辦還沒有專職的機構、沒有配備三防工作人員。部分鎮、村管轄的小型水利工程設施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題，已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。

2)安全隱患問題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設施防御標準低，防范能力有待于進一步提高。

3)城區內澇問題比較突出。遇到強降雨和大暴雨，市區多處出現水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。

4)防汛物料的儲備問題。鎮、村管理的小(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。

5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設項目未嚴格按有關規定報批防洪影響評價，違規施工占用河道、損壞防洪排澇設施的現象仍有發生。河道范圍內的突發公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門的聯動應急響應機制。

6)應對超標準降雨、超標準洪水和“超級臺風”襲擊的預案和應對措施還待進一步完善。

4 完善**市防汛應急管理機制的主要措施

4．1 建立健全防汛應急管理機制的基本思路

筆者認為，防汛應急管理是指政府依法加強對三防災害全過程的綜合管理和組織協調，調動全社會力量，合理配置人才、信息、技術、資金、物資等救災資源，形成政府統一領導、部門分工協作、社會共同參與的管理網絡體系。基本框架由統一的防汛工作領導機構、防汛信息系統及相關信息管理制度、統一的應急指揮系統、完善的全市應急處置的預案體系等4個必備要素構成。根據**市三防應急管理工作的要求，我們要以“四個原則”為基本理念，以“三個整合”為主要手段，以“四個體系”的完善為主要內容，推進三防應急機制建設。

1)堅持四個原則

一是堅持“以人為本，生命至上”的原則。災害的本質屬性是其對象性，即凡是災害都會給人類社會帶來危害，造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災害對人類生命與財產造成的威脅，尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負責任的政府必然要追求的目標，體現防汛工作的宗旨。

二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災害發育、發生、發展是一個動態的因果過程，防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環節。把預防工作放在整個防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應急管理應把防汛工作各環節聯系起來，作為一個系統工程進行展開。只有將各環節系統考慮才能形成合力，實現防汛效益的最優。

三是堅持“屬地管理，分級負責”的原則。即地方政府對所轄區域發生的災害，負有組織應急處置的義務和權利。目前，**市主要實行市、區(縣)、鎮級防汛管理體制。

四是堅持“專業救援與群眾救援”相結合的原則。針對防汛工作的專業性和社會性，要求以防汛機動搶險隊和輕舟大隊為基礎，并組建和完善群眾性兼職救災隊伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。

2)推進三個整合

一是實施組織整合，健全防汛管理的領導機構、應急指揮機構和專家咨詢機構，完善防汛應急管理領導體制。它包括：調整完善市防汛指揮部，統一領導全市的防汛工作；強化市三防辦的職能，恢復1998年降格的副局級規格，根據省的要求，落實行政編制，統一組織指揮全市三防的應急處置和日常管理工作；建立**市三防專家庫，主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢，發生特大災害時，專家參與現場指揮等相關工作。

二是實施信息整合，主要是整合和集成**市水利數據平臺、網絡平臺和應用平臺，為防汛應急管理機制提供信息支持。通過整合和集成**市水利數據平臺、網絡平臺和應用平臺，基于gis技術的基礎上，建成**市水利綜合資源管理信息系統，初步形成**“數字水務”框架，以水安全、水資源、水環境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎，以決策支持系統為手段，全面建成與**城市發展相適應的水利信息化體系，實現水利系統化管理、自動化監測、實時化調度、科學化決策、網絡化辦事、“一張圖”管理、規范化服務，以水利信息化推動水利現代化，支撐水資源的可持續開發、利用和保護。

三是實施資源整合，提高資源的利用效率，為實施防汛處置能力提供物質保證。平時要做到對防汛資源的建設、管理和儲存進行統籌安排，提高利用效率；應急時要實現對防汛資源的統一調度，提高救援效率。抓緊《**市防汛防臺風應急預案》補充修訂，并依據“四級響應、四色預警”的要求，結合**市的實際，擬制定《**市防御超強臺風應急避難場所(村級)建設方案》，進一步完善和規范的防臺風預警、響應機制，明確相關部門的職責分工、運行規則和工作要求，以及信息、避險引導、人員撤離、應急搶險、災情統計等操作性預案，以提高防汛指揮調度、應急搶險和災后避難的效率。

3)完善四個體系

一是通過整合現有防汛指揮和組織網絡，完善統一、規范、科學、高效的應急指揮體系。主要工作內容是完善各級防汛指揮機構的運作程序，規范各級各類災害的現場處置程序。

二是進一步完善三防指揮應急體系。堅持預防為主。進一步加強三防基礎設施建設和防汛物料儲備，建立完善的**市三防信息系統、三防決策支持系統，以及洪水、抗旱和咸潮預測預報系統等，與**市社會治安視頻監控系統聯網，與**市110預警系統實行聯動；進一步完善《**市自然災害應急預案》、《**市城區防洪預案》、《**市山體滑坡防治預案》、《**市北江大堤抗洪搶險預案》以及抗旱防咸潮預案等，科學調度各種防洪設施。

三是通過整合現有防汛應急處置資源，完善分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術、工程、隊伍、交通、醫救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強的保障計劃，并組織實施。

四是通過整合現有災害的信息系統，完善信息共享、機制優化、防患未然、科學減災的應急防范體系。主要工作有開展演練、培訓、宣傳教育、科研等，這是一項基礎性的長期工作，涉及到社會各個方面。

4．2 完善防汛應急管理機制的主要措施

為進一步完善防汛應急管理機制，工作重點放在轉變政府職能、強化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強防汛工作的信息和技術手段等方面上，以實現防汛應急管理效能最大化。主要采取以下措施：

1)強化政府綜合管理和協調能力。在法律上將進一步明確和規范政府在防汛工作中的主導地位、綜合管理協調職能和運作機制，為建立政府統一領導的防汛應急管理機制奠定堅實的法律基礎。進一步明確防汛機構和職能管理部門的職能，完善協調機制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策，組織編制防汛減災總體規劃，加強對預案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災管理能力。

2)要加快三防信息化發展步伐。實現與相關職能部門的信息聯通和共享，完善**市防汛指揮決策綜合服務平臺，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。

3)要促進社區防汛減災建設。采取各種群眾喜聞樂見的形式，拓展防汛防臺風科普宣傳教育的深度和廣度，指導和鼓勵社區大力開展防汛減災工作，形成防汛減災工作廣泛的社會基礎。今后工作的重點在積極倡導組織防汛志愿者等非政府組織，經常性地開展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強公民的防汛減災知識和自救互救技能。

4)加強洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據水庫下游受益區耕地變化和實際用水需求，對現有主要水庫功能進行復核，轉變水庫功能以供水為主，以流域為單元，研究水庫群的優化調度方案，提高水庫群的調蓄洪水能力。城區可利用低洼地，建設人工湖、濕地、地下水池等設施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水，提高區域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評價制度。在工程規劃和建設時，應對防洪安全的影響進行評價，讓洪水有出路，確保區域防洪排澇安全。三是建立洪水風險管理制度和洪水保險救災機制。編制全市防洪保護區的洪水風險圖，廣而告之。逐步建立洪水保險的救災機制，確保災后補償，減輕在出現重大災害時財政支出的壓力，利于災后快速得到補償和恢復生產。四是進一步提高預報預警、救災技術和裝備、減災理論研究、救援程序的規范、信息服務、風險評估等方面的能力。