導語：如何才能寫好一篇財務制度的完善，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．醫院財務制度能夠對醫院固定資產真實價值進行準確反映。

在當前已有的會計制度之下，醫院的固定資產不提折舊，對醫院固定資產進行核算，能夠對資產的負債表產生影響，這一影響只有在固定資產報廢的時候才能夠將其清除，在對資產負債表進行利用以及分析的過程中，人們還要綜合考慮折舊可能會帶來的凈資產虛增額，以及資產總值虛增額所產生的影響，所以，在《醫院財務制度》在四十七條中已經明確規定，在原則上，醫院應該根據醫院自身的固定資產性質，在預計使用的年限之中，采用工作量法或者平局年限法來進行計提折舊，對醫院固定資產的進行折舊，不考慮殘值，實施計提折舊方法由直轄市、自治區，以及各個省的主管部門和財政部門一起，按照規定實施審批。醫院當月有所減少的固定資產，當月仍然對其進行計提折舊，從下個月開始不再計提折舊，已經提足折舊仍然沒有使用的固定資產，不會再對其進行計提折舊。這樣一種處理的結果不僅僅能夠將醫院的固定資產真實的價值準確反映出來，同樣能夠對醫院固定資產使用的新舊程度進行準確反映。

2．醫院的財務制度綜合考慮醫院存在的風險。

醫院一直都是高風險的行業，在醫院自身的經營過程中，每一個地方都存在著風險，因此，只有對醫院運營存在的風險進行合理估計，才能對醫院的風險進行化解及防范。所以，在新的《醫院財務制度》中第二十四條做出了規定，醫院必須要加強對預付款項以及醫院的應收款項的管理，對其進行及時清理，以及定期分析。在年終的時候，醫院還可以采取個別認定法、賬齡分析法，以及余額百分比法等方法來做好計提壞賬的準備。要求醫院累計計提壞賬準備不能超過醫院年末應該收的醫療款項，以及其他應收款項科目余額2％～4％之間，由各個省、直轄市或者自治區主管部門，以及財政部門來確定我國醫院的計提壞賬準備。醫院對賬齡超過了三年，沒有辦法收回那些其他應收款，以及應收的醫療款可以按照壞賬損失來實施處理。醫院的壞賬損失必須要經過清查，并且要按照國有資產管理相關的規定來進行嚴格的報批，在壞賬準備過程中對其進行沖銷，能夠將已經核銷的壞賬進行回收，將壞賬準備進行增加。與此同時，醫院財務制度還允許提出醫療風險的基金，將其用在防范醫院所面臨各種風險，將不確定性風險因素進行全面分析，將宏觀財務管理進行強化，防止產生重大的決策失誤，這已經成為了促進我國醫院健康發展以及可持續發展十分重要的保障。

二、結語

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關鍵詞：住房公積金 管理制度 會計核算

住房公積金的財務管理是住房公積金制度的核心。按照《住房公積金管理條例》中相關規定：住房公積金屬于職工個人，是暫存資金并非投資資金，由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存，職工個人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存入職工個人住房公積金賬戶。住房公積金的管理模式有兩種：1、住房公積金管理中心承擔住房公積金的收繳、管理以及核算、提取等全部工作；2、各大銀行代辦住房公積金收繳業務，管理中心利用銀行網點多的優勢，將銀行網絡與中心網絡連接起來，把住房公積金賬目核算到職工個人。

一、現行制度在財務管理方面存在的問題

1、住房公積金制度中，關于對增值收益分配項目以及比例規定不完善不合理。在《住房公積金財務管理辦法》和《住房公積金會計核算辦法》里住房公積金貸款風險準備金的提取比例太高，對住房公積金管理中心的管理費用提取比例卻沒有具體規定[1]。按照規定：不低于住房公積金增值收益的60%可以核定為貸款風險準備金，或者不低于年度住房公積金貸款余額1%來核算。其中：不低于1%表述不清，造成各地管理中心的標準不一。

2、住房公積金的計息期間是每年的7 月1 日至次年的6 月30 日，但是住房公積金的會計核算年度是每年的1月1日到12月31日，由于計息期間與核算年度不一致，使管理中心關于應付利息與應收利息的核算產生偏差，使得當年的增值收益不準確[2]。其中：應收利息是住房公積金在運作過程，例如委托貸款等發生的各項應收但是未收的利息。應付利息則是住房公積金在運作過程發生的，如計提的職工住房公積金賬戶利息等應付但未付的利息。這種計息辦法不能反映當期真正的損益情況，不符合收支配比的原則。

3、住房公積金貸款業務上存在的風險。主要表現在貸款資金供需缺口、受益人群小等問題。一方面是因為公積金制度本身問題，貸款資金來源較為單一。住房公積金的歸集是按月進行的小額繳納，而貸款則是大額一次性供給[3]。資金歸集與供給之間的流動性時差，必然導致時間上出現缺口。另一方面，職工收入的增長無法與房價增長同步。住房公積金的繳納在比例上做出了限定，但是并未與職工的繳納額度和繳存余額掛鉤，造成低收入的職工因首付不足，承受貸款的壓力太大而無法依靠住房公積金買房子。

4、住房公積金使用條件受限制太多、核算程序復雜。住房公積金購房貸款申請條件受到區域的限制，造成住房公積金對一些購房者來說沒有太大的實際用處。管理中心與受委托辦理住房公積金的銀行同時登記單位、個人賬戶信息，存在業務重復現象。不僅造成人力、財力的浪費，而且管理中心每年支付銀行的受理手續費，增加了住房公積金的成本。

二、完善現行制度規定的建議

1、需要對貸款風險準備金和管理中心管理費用的提取比例做出明確規定，以及準備金和管理費用的使用范圍和管理方法。這樣既可以降低過高的貸款風險準備金的提取，又可以調動管理中心單位員工的工作積極性以及責任心。對于貸款風險準備金的提取比例可以參考當期增值收益來定，在保證貸款風險準備充足的情況下，可以參照社保資金的管理辦法，對貸款風險準備金的上限為貸款余額的50%，不足時可以補提[4]。公積金管理中心的管理費用，如果是獨立的自收自支的單位，可以適當比全額撥款的單位高一些。

2、統一規定住房公積金結息年度與會計核算年度一致，即每年的1月1日到12月31日，這樣便于計算當期的損益，減少不必要會計科目入賬的麻煩。即使結息日期仍按照原來的6月30日，住房公積金的繳存年度也要為每年的1月1日到12月31日，各單位的住房公積金的基數調整也要在每年1月份進行。

3、對住房公積金管理制度的完善，一是對管理中心的職位進行規范化、職責的明確化、工作的精細化，權責分明[5]。二是住房公積金作為一項重要的住房保障制度，中央應制定統一的政策，完善各項法律法規，實施規范化管理。

4、做好內部控制制度，監督住房公積金的歸集和使用，加強內部崗位的責任制度。各個住房公積金單位應結合本單位的管理模式，健全內部監控制度，針對會計報表核實、票據的確認、會計核算和檔案管理等一些流程，確保住房公積金管理中心職位的權責，使住房公積金工作順利開展。

5、簡化辦理程序，減免不必要的中間環節，方便單位的辦理，節約人力資源。逐步弱化銀行在中間的環節的作用，使單位直接面對管理中心辦理住房公積金，住房公積金管理中心的模式實現從審核、審批、記賬、結息、支取的一條龍程序。

總結：住房公積金是我國社會保障體系的重要組成部分，明確住房公積金管理中心職位之間的權責，加強內部監控，規范對住房公積金的管理，來實現公積金業務的科學發展。

參考文獻：

[1]張春芳 孫文.理順住房公積金財務管理體制[J].科技咨詢導報.2007（06）

[2]周中明.關于完善我國住房公積金制度的探討[J].海南金融.2012（12）

[3]王鳳濤.住房公積金貸款管理問題分析與對策[J].河南財政稅務高等專科學校學報.2011（25）

[4]遲炳乾.淺談完善住房公積金會計核算制度[J].科技資訊.2010（09）

篇3

【關鍵詞】醫院 財務 會計 制度 完善

一、現行醫院財務會計制度存在的主要問題

（一）缺乏關于醫療風險方面的規定

在當前醫療糾紛和事故的處理中，由于缺乏醫療風險意識，醫院現行的財務會計制度在抗風險方面基本上處于真空。如現行醫院財務會計制度缺乏對醫療風險的規定，只在產生風險發生經濟賠償時將其列入“其他支出”科目，未涉及關于風險的財務保障問題，未充分貫徹會計制度的穩健性原則。不考慮醫療事故可能導致經濟賠償的財務風險，必將導致財務支出和凈收入背離穩健性原則。由于缺乏財務風險保險，一旦發生嚴重的醫療事故，會導致巨大的經濟賠償并嚴重影響醫院工作的正常進行。因此，根據財務風險保障的一般原理和當前醫療糾紛和事故及其經濟賠償劇增的現實，應按醫療風險保障原理，改革完善現行的醫院財務會計制度。

（二）固定資產核算方法存在漏洞

固定資產是醫院總資產的一個重要組成部分，該類資產核算的正確與否直接關系到醫院整個會計信息的真實、準確與公允。《醫院財務制度》第二十一條規定：固定資產按賬面價值的一定比例提取修購基金，用于固定資產的更新和大型修繕。筆者認為，上述規定存在以下幾個方面的弊端：（1）可能導致固定資產總量虛增。醫院固定資產不計提折舊，醫院資產負債表中固定資產項目的金額只反映原值，未能反映固定資產使用過程中的實際損耗，造成固定資產賬面價值和實際價值的嚴重背離，無從體現固定資產的使用狀況和新舊程度，不利于報表使用者了解固定資產的真實狀況。特別是遇到醫院合并、分立和用固定資產進行對外投資時，報表關系人無法僅從報表對醫院的整體資產狀況有一個全面的認識。（2）虛增凈資產。醫院通過提取固定資產修購基金的方式使固定資產的資本金額作為凈資產的一種形式逐漸沉淀于醫院之中，而同時又將固定基金的金額保持不變，這樣就使得同一筆固定資產對應的資本額同時在凈資產項目中兩次重復反映，并且隨著時間的推移，該重復額越來越大。（3）不利于固定資產的更新。固定資產計提折舊的目的在于對固定使用成本的分配和對其已損耗價值的補償。在沒有明確劃分比例的前提下，規定修購基金也可用于固定資產的大型修繕，無形之中會侵蝕固定資產的更新改造基金。（4）不利于日常管理。由于固定資產不計提折舊，其原值與實際凈值的差異與使用時間呈正比，所以一旦發生報廢、毀損、盤虧等情況，醫院將無法知曉該資產的實際損失情況，不利于對固定資產的日常管理。（5）在資產負債表中固定資產從購置到報廢的很長的一段時間內，對其價值不做調整，而當該資產由于各種原因而退出醫院時，卻按固定資產原值作一次性減少處理，會使醫院資產減少過快。

（三）壞賬準備率提取比率過低

現在的“應收醫療款”賬戶中，主要包含“病人欠費”和“醫保欠費”。“病人欠費”大體可分兩部分:病人的惡意逃費和醫院為了發揚人道主義精神、救死扶傷而提供的綠色通道，以上的費用基本上是收不回來的。“醫保欠費”隨著社會統籌病人的增多而增多。即使醫院醫保制度執行得規范，也會以“超大盤”的形式而被扣減，有時扣減率高達30%。現行醫院會計制度允許的壞賬準備提取比率為5%，遠遠低于實際發生率，致使大量呆賬、壞賬不能沖銷，長期掛賬。使醫院的流動指標、償債能力有失真實，影響投資者決策。

（四）無形資產價值無法及時核算體現

醫療服務行業是高技術、高風險行業，其無形資產主要體現為醫療技術專利權、非專利技術以及醫院的信譽。如今各家醫院都在通過廣告宣傳、軟硬件的投資等手段來樹立醫院的品牌。因為一個醫院的特有品牌就是其無形資產，雖然沒有實物形態，但特色醫療服務、溫馨的護理氛圍、花園式的治療環境等都會讓醫院獲得額外收益。隨著醫院進入市場經濟，國家將會減少對醫院的投入，可能會出現合作、合資醫院。醫院除用設備、技術進行合作外，還可用醫院良好的信譽作為資本進行合作。但目前醫院會計制度未能將無形資產具體化，而資產負債表中無形資產的體現顯得尤為必要。

（五）在對外投資方面

隨著醫療市場競爭愈加激烈，如何將有限的資金投入到最有效的項目中是當今醫院財務核算的重要內容。但現行醫院會計制度中卻沒有對投資進行明細分類核算，所有投資均是通過“對外投資”科目核算，不能滿足于醫院經濟發展的需要。

（六）管理費用分攤方法不盡合理

《醫院財務制度》規定，間接費用不能直接計入醫療支出或藥品支出的管理費用，應按醫療和藥品部門的人員比例進行分攤。一般情況下，醫院的醫療部門和藥品部門人員比例為10∶1 ,這樣按人員比例分攤管理費用，則管理費用的90%會分攤到醫療支出，只有10%分攤到藥品支出，結果會出現醫療收支虧損，而藥品收支結余數較大的現象，影響醫院財務收支的真實性。

二、對于完善現行醫院財務會計制度的幾點建議

（一）在會計核算上要建立醫療賠償準備金，用來專門核算醫療賠償準備金的提取和支付情況。確立計提醫療賠償準備金的計提依據及計提比率，各醫院可根據實際情況在彈性限度內自行選擇，并應遵守一貫性原則，在一個會計年度內不得任意變動，一般可按業務收入的0.3%～0.5%提取。允許醫院使用“醫療賠償準備金”向保險公司投保相應的險種。發生醫療糾紛賠付時，可按照保險協議向保險公司要求保險賠付補償。對醫療賠償準備金要實行收支兩條線核算和考核。貸方記錄和反映按照業務收入的比例提取數，保險公司按照保險協議的賠付數，醫院按照醫療糾紛和事故處理辦法由相關科室和責任人應承擔的賠付數以及接受社會的捐贈等；借方記錄和反映醫療糾紛和事故的賠付數，向保險公司支付的購買醫療糾紛和事故的保費以及處理醫療糾紛和事故所支付的相關費用等。

（二）在固定資產管理和核算上，劃分資本性支出和收益性支出。現行醫院的財務會計制度對固定資產的購買、驗收、出入庫、保管和領用等管理，都有明確規定。對那些價值較大的難以跟蹤的固定資產，一些會計人員為簡化手續，往往直接把其列為費用支出。例如，一些大型設備，在沒有分清是換件還是新增配件，一律計入維修費用支出，使該設備賬面價值不實。正確的處理應是：大型設備的換件，應作為收益性支出，計入維修費用；大型設備的新增配件，屬資本性支出，計入修購基金。同時，應借鑒企業會計制度，通過“累計折舊”科目來反映固定資產凈值，購進時不沖減修購基金，通過其預計使用年限和報廢殘值來確定折舊率和計提折舊，通過“累計折舊”科目在資產負債表中作為固定資產減項列示，期末可以真實反映固定資產的凈值。

（三）目前，壞賬準備率提取比率過低，影響醫院財務的有效運作。在對壞賬準備提取上，壞賬準備提取額的有限使醫院的各種呆賬長期反映在資產負債表上，對于一些無法收回而又數額較大的壞賬，建議在不影響當期收支平衡的前提下，直接從支出中予以沖銷。

（四）在無形資產核算方面，建議在醫院資產負債表中增列“無形資產”科目，以完整反映醫院資產情況，使會計信息更能滿足醫療市場的需要。同時，應該合理確認、計量與核算醫院的無形資產。醫院無形資產涉及的范圍很廣，且多屬于知識性與精神性的產品，如醫療服務理念及管理方法、醫學科研項目及成果、醫院形象及醫療信譽、醫院品牌及知名度等。而一定時期內為醫院提供某些特殊權利或有利于醫院取得較高社會效益和經濟效益的無形資產是一種稀缺性經濟資源，醫院應按期平均攤銷，計入對外提供的醫療服務成本。

（五）對于對外投資核算，建議按照對外投資業務的不同性質，將“對外投資”科目進行明細分類為短期投資和長期投資，其中長期投資應進一步細分為長期股權投資和長期債權投資，并分別提出具體核算要求。筆者建議，應該增設“投資收益”科目。現行醫院會計制度規定：醫院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，在業務收支總表中反映不出對外投資收益，從而不利于單位領導對投資收益做出正確評價。故建議參照企業會計制度設立“投資收益”科目，期末將“投資收益”直接轉入“收支結余”的“其他結余”科目。

（六）在管理費用分攤方面。筆者認為，要改變目前單純按人員比例分攤管理費用的方法，應采用按人員比例和收入比例相結合費用分攤辦法。只有這樣才更能符合收入與成本、費用應當相互配比的配比性這一會計核算的一般原則。同時要進一步推進管理費用的改革，作為醫療服務項目成本測算，管理費用應歸于相關的醫療服務項目中的成本明細項目之內。但為簡化繁雜的費用分配等問題及總體反映醫療機構的管理水平，也可將管理費用單獨在收支結余反映，便于對比相同醫院等級及相近床位數量的醫療機構之間管理費用的多少和管理水平的高低。為了體現管理費用的真實性，對能直接計入醫療及藥品等直接費用應直接計入，而不要把什么都列入管理費用。此外，醫院還應填報管理費用明細表，把主要經濟指標列示清楚。這樣，管理者可以看出醫院的經營狀況，起到激勵先進、鞭策落后、降低管理費水平的作用。

主要參考文獻：

[1]毛景.《淺談醫院財務管理的制度建設》.《時代經貿》，2008年第3期.

[2]鄭麗敏.《淺談醫院固定資產的管理》.《發展研究》，2008年第2期.

[3]張曉玲.《論我國醫院會計制度存在的問題及改進建議》.《今日科苑》，2008年第4期.

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關鍵詞:醫院 財務會計 制度 完善 創新

隨著我國新會計準則的頒布與廣泛實施， 醫院為適應新的會計形式發展和管理的需要，財政部根據新會計準則的特點對1999年1月1日頒布并實施的的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》（以下簡稱原制度）進行了修訂，并于2011年1月18日正式對外公布了修訂后的《醫院財務制度》（財社[2010]306號）和《醫院會計制度》（財會[2010]27號）、新制定的《基層醫療衛生機構財務制度》（財社[2010]307號）和《基層醫療衛生機構會計制度》（財會[2010]26號），中國注冊會計師協會也同步制定了《醫院財務報表審計指引》（會協[2011]3號），醫院和基層衛生醫療機構財務、會計和審計等方面的五項制度（以下簡稱新制度），較原制度有多方面的變化，充分體現了我國醫療事業單位財務、會計與審計理論方面的最新研究成果，更加真實地反映了醫院的資產負債狀況和運營情況，同時也順應了新時期深化醫藥衛生體制改革的需要。新制度自2011年7月1日起試點執行，2012年1月1日起在全國施行。

一、新舊醫院財務會計制度比較

財務會計制度是進行財務會計工作所遵循的規則、方法和程序的總稱。隨著醫療衛生體制改革的深入，特別是醫療保險制度的逐步完善，要求醫院必須從管理體制、內部運行機制等方面進行深入全面的改革，原制度在實際運行過程中存在的局限和不足也逐漸暴露出來，不適應當今形勢下醫院管理的要求。

(一)新制度完善了醫院財務會計報告體系，提高了會計信息披露的完整性

原制度醫院會計報表體系不完整，缺少反映醫院現金及現金等價物變動情況的現金流量表，報表設計及格式不利于反映醫院真實的經營狀況、醫院投資和籌資本身的情況，以及籌集資金的規模和具體來源。醫院管理層以及社會各界對醫院會計信息質量的要求越來越高，醫院內部的決策對會計信息的依賴性也越來越強，因此，新制度將原來的“收入支出總表”改為“收入費用表”，同時新增了現金流量表、財政補助收支情況表，并將原制度中的基金變動情況表從主表改為附表，構建了全面反映醫院經濟運營及現金流量情況的會計報表體系。

(二)新制度完善了固定資產的折舊方法，保證了固定資產價值的會計信息真實可靠

原制度固定資產計提修購基金后醫院資產負債表上固定資產項目的金額只反映原值，未能反映固定資產使用過程中的實際損耗．造成固定資產賬面價值和實際價值的嚴重背離，虛增了固定資產總量,無從體現固定資產使用狀況和新舊程度，不利于報表使用者了解固定資產的真實情況。

新制度完善了固定資產的折舊、攤銷制度,對固定資產的核算進行了顛覆性的改變，取消了“固定基金”賬戶，增設了“待沖基金”“累計折舊”賬戶，在資產負債表中“累計折舊”帳戶作為固定資產的備抵項目，使醫院的會計報表能夠真實地反映其資產、凈資產以及收支結余的情況，保證固定資產價值的會計信息真實、可靠。

(三)新制度完善了對無形資產的會計核算，使會計信息更能滿足醫療市場的需要

醫療服務行業是高技術、高風險行業，其無形資產主要表現為醫療技術專利權、非專利技術以及醫院的信譽。醫院為了適應自身發展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經濟價值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當期支出中，其收支結余不會真實，不利于考核當期財務成果。原制度雖有“無形資產”科目，但忽視了無形資產的核算管理，無形資產流失現象比較嚴重。新制度設置了“無形資產、累計攤銷”兩個科目，分別核算無形資產的原值和攤銷額，規定了無形資產攤銷的方法，合理確認、計量與核算醫院的無形資產，并按期平均攤銷，計入對外提供的醫療服務成本，以完整反映醫院資產的情況，使會計信息更能滿足醫療市場的需要。

(四)新制度完善了壞賬準備的計提范圍、方法和比例

原制度規定：年度終了，醫院應按年末應收醫療款和應收在院病人醫藥費科目余額的3%-5%計提壞賬準備，但醫院在院病人人院時實行預收醫療款制度，所以應收在院病人醫藥費并非實際欠費，而“應收醫療款”賬戶中包含了相當大的“病人欠費”數，計提的壞賬準備遠低于可能發生的壞賬，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上不能沖銷，妨礙了資金的周轉，導致企業現金流量嚴重不足，使醫院的流動性指標、償債能力指標失真。

醫院的壞賬損失主要發生在出院病人欠費這一環節，與“應收醫療款”相關，提取壞賬準備不能將“在院病人醫藥費”包含在內，但應將除病人欠費以外形成的應收款項都計入壞賬準備的計提基數中。按照新會計準則的規定，結合醫院經濟管理的需要，新制度規定：年度終了，醫院可采用余額百分比法、賬齡分析法、個別認定法等方法計題壞賬準備，累計計提的壞賬準備不應超過年末應收醫療款和其他應收款科目余額的2%-4%。

(五)新制度完善了對外投資核算科目

新制度完善了對外投資管理，明確了投資形式、投資期限、投資范圍、投資前的論證估價等規定，將原制度中對外投資科目拆分為短期投資和長期投資兩個科目，其中能夠隨時變現并且持有時間不準備超過一年（含1年）的投資用短期投資科目核算，而對持有時間準備超過一年（不含1年）的各種股權性質的投資、以及購入的在1年內（含1年）不能變現或不準備隨時變現的債權性質的投資作為長期投資，長期投資科目下設“股權投資”“債權投資”兩個一級明細科目。

(六)新制度完善了抗風險方面的能力

原制度在抗風險方面基本上處于真空，缺乏抗風險的內容，只在產生了風險發生經濟賠償時將其列入“其他支出”科目，未涉及抗風險的財務保障問題，未考慮醫療事故可能導致經濟賠償的財務風險，必然導致財務支出和凈收入違背“會計穩健性原則”的會計反映。由于缺乏財務風險保險，一旦發生嚴重的醫療事故，導致巨大的經濟賠償必然會嚴重影響醫院工作的正常進行。從而使醫院財務抗風險能力進一步惡化．同時也不利于反映當期成本支出。

新制度按醫療風險保障的原理，在專用基金下增補建立了醫療風險基金的科目，確定了計提醫療風險基金的計提依據及計提比率，根據實際情況在彈性度內自行選擇。但應遵守一貫性原則，在一個會計年度內不得任意變動；規定醫療風險基金專款專用；允許醫院使用醫療風險基金向保險公司購置相應的險種。

二、新制度的創新亮點

(一)單獨制定了基層醫療機構財務會計制度

新制定的《基層醫療衛生機構財務制度》和《基層醫療衛生機構會計制度》適用于城市社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。單獨制定這一制度，主要原因：基層醫療衛生機構與公立醫院相比存在機構設置、業務范圍極為簡單、財會人員數量少、信息化條件差，需要更加簡單的財務會計制度；基層醫療衛生機構和公立醫院在政策和管理上存在較大的差異，特別是補償政策和財務管理辦法方面，基層醫療衛生機構主要負責提供疾病預防控制等公共衛生服務及基本醫療服務，而公立醫院主要負責承擔危重急癥、疑難病癥、科研、教學等綜合方面的職能；“醫改意見及實施方案”對基層醫療衛生機構與公立醫院提出了不同要求，國家財政投入機制也有著顯著不同。

(二)單獨為醫院科研項目設置了總帳科目和收支核算范圍

目前大型醫院普遍承擔了眾多科研、教學、學生實習等任務，對于提高我國醫學科學水平、推進醫學創新、培育一流醫學人才發揮了很大的作用。新制度在收入管理中設置了“科教項目收入”科目，支出管理中設置了“科教項目支出”科目，凈資產管理中設置了“科教項目結轉（余）”，這樣有利于對科教項目的投入、產出進行客觀評價，改善科教項目管理水平，也有利于正確反映醫療業務的收入和成本。突出了醫院今后的發展更加注重提高科研教學的競爭優勢。

(三)明確了將醫療機構績效考核納入財務管理體系

新制度規定：基層醫療衛生機構結合實施績效工資，設立獎勵基金，建立激勵機制。而醫院要加強預算執行結果的分析和考核，并將預算執行結果、成本控制目標實現情況和業務工作效率等一并作為內部業務綜合考核的重要內容。逐步建立與年終評比、內部收入分配掛鉤機制。主管部門（或舉辦單位）應會同財政部門制定績效考核辦法，對醫院預算執行、成本控制以及業務工作等情況進行綜合考核評價，并將結果作為對醫院決策和管理層進行綜合考核、實行獎懲的重要依據。通過建立與績效掛鉤的財務管理體系，有利于推動醫療機構人事制度和收入分配制度改革，有利于調動醫療服務人員的積極性和責任心，有利于提高醫療機構的服務水平。

(四)詳細規定了醫院成本核算體系

新制度將醫院成本核算作為重點，單獨設置了“成本管理”一章節，對成本核算體系進行了詳細的規范，明確了成本核算原則、成本核算范圍、科室成本分攤流程，列出了不屬于成本核算范圍的支出，這樣有利于將來醫療價格的確定，有利于合理補償醫療服務耗費。醫院應根據成本核算結果，對照目標成本或標準成本，采取趨勢分析、結構分析、量本利分析等方法及時分析實際成本變動情況及原因，把握成本變動規律，提高成本效率。

綜上所述，企業會計準則作為目前比較成熟、全面及規范的會計準則體系，新制度既借鑒了企業會計準則，同時考慮了醫院會計的國際通行做法與醫院改革和發展的實際需要，有效地提高了醫院會計信息質量，更加真實地反映醫院的資產負債狀況和運營情況，對醫院經濟業務進行核算、監督，以滿足醫院會計工作者、醫院管理者和投資者的需要。

參考文獻:

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[2]楊聲輝.醫院財務制度與醫院會計制度修改研究[N]中國衛生經濟學會第六批招標課題。

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關鍵詞：會計環境；財務管理制度；高中

1引言

隨著社會經濟快速發展，當代市場經濟體制在不斷完善，教育事業也在進行改革，財務的客觀環境在發生改變，這使得高中階段的財務控制與管理工作變得復雜。因此，一定要不斷完善財務管理的有關制度，不斷探索制定新的體制，例如：制定財務系統內的財務管控制度，制定健全的財務預算制度等，以促進高中教育能夠順應教育改革的需求，利于高中能夠健康可持續發展。改革創新一直是教育發展的動力，要發展教育，必須依靠改革的力量，要建立科學的體制機制，特別是財務管理方面的制度。

2高中財務控制制度的客觀會計環境

高中財務制度的發展與存在的會計環境指一切和會計的思想理念、會計的工作內容、會計的工作方法等有關的客觀因素，它們能夠對財務會計的思想及工作產生一定的影響。會計環境的客觀因素有很多，主要有幾下幾個方面：第一，當代社會的法律與政治因素。具體指存在于社會的法律及政治方面制度制約財務制度的程度，如果一些財務管理方面的制度違背了某項法律法規或者當地政府的某項政策等，相應的管理制度必須受到法律制裁或者是受政府干預，制約財務制度的制定與實施，這些法律政治客觀因素使財務會計工作更加規范，在某種程度上也保證了會計信息的質量，對會計管制制度產生重要影響；第二，經濟環境的因素。經濟環境的因素可以分為經濟發展水平、經濟體制、金融市場的發展水平、消費水平等，它們的變化發展決定著會計模式是否需要改革，如果社會的經濟發展較快，消費水平較高，社會對會計實物和財務制度的要求就會更高；第三，單位或者某個經濟組織的環境因素。單位財務制度內容主要取決于單位的經營者或領導者是否高度重視財務方面管理制度，并健全相關管理制度，因為這直接影響財務會計及管理人員的專業技能和水平；第四，科學文化方面的環境因素。科技的發展水平對財務管理模式及實務操作方法產生重要影響，它決定著財務管理的科技化水平。同時，人們對財管制度的重視度受社會文化程度重要影響，較高的文化程度有助于增加人們的財務知識，使他們形成管理財務的思想理念。

3高中階段財務管理制度特征

高中財務管理與其他經濟體的管理制度有所不同，它有其自身獨特特征。首先，高中財務的收入來源有限，它主要依靠財政補助、教育撥款、教育收費；其次，高中財務在編制預算過程中必須堅持一些特定原則，即統籌兼顧與收支平衡；再次，高中財務預算工作中，要嚴把支出關，要提高資金利用率，特別注意財務的支出，由于教育的經濟效益不能用有形價值來核算，所以，要充分發揮資金的利用效益；最后，財務會計通常堅持收付實現制的原則，很難清除財務的實際狀況。

4完善有關財務制度的方法和措施

4.1完善高中財務的內部管控制度

隨著社會的進步與發展，國家越來越重視教育事業，特別是高中教育，國家對高中教育投入了大量資金，所以，高中財務的管理工作顯得尤為重要。高中財務的管理包括財務預算、核算和結算，各種教育使用經費等，都需要用有關管理制度來對其規范。建設高中財務的內部管控制度能夠提升會計管理的水平與能力，并監督資金的審核與使用等環節，保證財務資金可以安全流轉，促使經濟合理使用，提高經費的使用效益。用財務控制制度監督管理，實現管理的信息化，保證財務方面信息安全可靠。所以，在高中構建財務監督管理制度可以使會計管理的責任更加明確，使財務信息更加準確，促進財務管理方面的決策更加規范，在一定程度上也制約了財務管理工作，降低了財務方面的風險，消除了財務安全隱患。

4.2提高財務的預算能力，加強財務方面的預算管理工作

要使高中學校建設的更好，需要拓寬學校的融資渠道，增加高中學校的融資，做好預算編制和管理工作，使高中教育在資金方面得到大力支持。在編制財務的預算方案時，要加強預算方案的實施力度，保證預算具有一定權威性。可以分解財務的預算目標，定期檢查預算的實施狀況，構建必要的約束與激勵體制，使學校教職工樹立財務方面的責任意識。

4.3遵守與財務管理有關的各項法律法規，構建科學的管理體系

在建立高中財務的控制管理制度時，必須嚴格遵循相關《會計法》等法規，保證管理制度的科學性和合理性，不但對財務的管理機構進行精簡、明確規定有關管理人員的權利和職責，制定財務核算方面的規范，構建科學的管理體系。同時，也要注意樹立財務方面管理人員的理財理念，使他們高度重視財務的預算與核算工作，不斷探索提高資金經濟效益的方法。

4.4培養財務管理方面工作人員的能力水平與專業技能

財務管理方面的會計需要具有較高的專業水平，因為他們的能力將直接影響他們日常工作的效率，也對管理制度的具體執行效果產生重要影響。高中學校必須給財務人員提高良好的工作條件，為他們營造有責任感的氣氛。日常工作中，也注意給有關管理人員提高進修的條件與機會，定期對財務方面的管理人員進行培訓，以不斷提高他們的知識理論水平，使他們把理論與實際相結合，將其充分運用到實際工作管理中，提升他們的操作能力，促進他們做好財務管理工作。

5結束語

高中財務的制度構建是提升財務管理能力的重要保證，它能保障財務管理完成預定的工作任務，并實現預期效果，使財務管理工作可以滿足現代社會對高中教育的要求。每所高中學校需要依據自身的實際情況構建符合自己發展需要的財務制度。在當今會計環境的大背景下，高中財務管理必須高度重視建立預算制度和資產制度工作，保證財務管理工作規范、科學，使其明確自身的經濟責任，提升學校教職工財務意識，不斷完善高中財務的管理制度內容和方法，促進高中教育健康發展。

參考文獻

[1] 谷欣星. 從我國當前會計環境研究會計目標定位[J]. 時代金融. 2014（03）

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【關鍵詞】企業財務；管理制度；完善建議

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善以及現代企業制度的逐漸確立，財務管理工作也表現出日益重要的地位。過去的財務管理制度已經不符合現代企業經營發展的實際要求，不斷創新財務管理理念、健全財務管理制度，借助于科學有效的管理策略來促進企業經營效益的提升，逐漸成為企業財務管理工作的重要目標。

一、企業財務管理制度建立與完善的重要意義

首先，完善的財務管理制度能夠確保企業財務信息安全，有效防范財務風險。真實客觀的財務信息能夠有效防范財務風險，建立健全與企業實際情況相符合的財務管理制度，如企業財務綱領性管理制度，企業財務會計人員工作準則與操作規范，建立相對全面的財務工作管理機制，建立財務管理與監督體系以及相對規范的財務會計核算制度等。從而逐漸形成一整套更加完善的財務管理制度，如此一來可以有效的確保財務信息的真實準確，防止可能出現的各種財務風險。

其次，可以有效增強企業經濟效益，促進企業發展壯大。借助于健全的財務管理制度能夠確保企業戰略發展目標的實現，有效控制企業生產經營成本，促進經濟效益的提升。借助于健全的財務管理工作，對企業所需的各項成本目標實施科學的分析，同時和具體責任進行掛鉤，以便于對財務管理人員進行考評獎懲。借助于企業目標成本的科學制定，明確相關成本指標，利用科學合理的方式來確定各項成本費用的實際目標，同時和費用預算結合起來，如此便能夠依靠完善的財務管理制度來促進企業經濟效益的提升。

最后，能夠保證企業持續健康的發展。借助于完善的財務管理制度來強化財務內控管理，建立財務信息通報機制，對企業中所產生的各項費用實施通報，利用財務管理方式實施監督。借助于科學有效的財務管理制度開展監督工作，對企業各項物資的采購、驗收、記錄、保存、領用等各個流程予以管控，確保企業各項財產物資的安全性，防止出現不必要的浪費。另外，還需要強化財會工作人員的管理，借助于對財會工作人員的監督，讓財務與會計工作人員互相監督制約，避免其利用自身職務便利來實施違規操作。

二、企業財務管理制度建立與完善的對策建議

1.建立財務決策制度

從當前的實際情況來說，為進一步發揮出財務管理工作的實際價值，企業必須要建立對應的財務決策制度。從本質上而言，財務決策不單單是財務管理工作的重要基礎，同時也是其重要組成部分，因此要確保企業財務目標的實現，就應當制定出科學的財務決策制度，從而讓企業管理人員得到更加準確全面的財務信息資料，實施科學的財務決策。其一是財務決策制度必須要體現出一定的規劃性與前瞻性，從而確保企業內部資源得以充分利用，另外財務決策制度的建立與完善還必須要盡可能的考慮到利益分配問題；其二是企業必須要按照決策規律來制定科學的財務決策制度，以便于給企業管理人員提供更加科學的決策指導。

2.健全內控管理制度

為了確保財務管理制度可以得以貫徹落實，企業必須要完善內控管理制度。第一，企業必須要推進落實職務分離制度，詳細來說，即是把財務活動內的管理責任真正區分開來，同時讓財務管理職責落實到個人，在這樣的狀態之下，財務管理工作人員才可以真正對自己的工作引起重視，從而真正根據相關規范標準開展工作；第二，企業必須要推進落實授權批準制度，即是按照財務活動過程中業務的重要級別實施授權批準，如果沒有通過合法授權，則相關人員便不能夠執行相關的業務，企業內部各部門也必須要堅持分級負責與相互制約，從而確保財務管理工作的有序開展。

3.完善資金管理制度

對企業而言，唯有確保內部資金的科學使用，才可以應用好有限的資金資源來幫助企業獲取最多的利益，因此企業必須要健全財務資金管理機制，從而強化對資金的管理。一是應當對財務工作中的資金需求量實施科學的核算，一般來說便是借助于資金預算編制實施資金的流出管理，從而確保其科學配置；二是必須要開展好對現金流量的分析，同時讓企業內部各個部門的資金管理職責貫徹落實，從而強化現金管理。同時，企業還應當完善資金審批制度，確保支付款項流程與權限清晰明確，讓內部資金安全得以充分保障。

4.建立風險管理制度

為有效的防范企業財務活動過程中可能存在的風險因素，必須要建立行之有效的風險管控制度。第一，企業應當利用財務風險管控制度來對可能存在的風險因素予以有效識別，從而確保財務工作中的風險得以準確判定；第二，企業必須要建立風險預警機制，借助于風險預警機制能夠第一時間對發現的風險財務相應的應對措施。另外，企業還應當定期針對內部財務會計人員開展教育培訓活動，不斷增強他們的專業素質能力，提高他們的工作水平，讓其能夠主動樹立風險防范意識。

5.加強企業投資管理

在企業實施投資之前需要制定出科學全面的投資計劃，相關調查表明，現階段國內很大一部分企業在投資的過程中都存在盲目性的問題，當市場出現波動后企業往往會立即變更投資計劃。然而市場波動是常常出現的，如果投資計劃處于時刻的變動中，必然會對企業造成一定的損失。因此，企業管理者必須要擁有非常豐富的管理經驗，同時應當具備敏銳的嗅覺，可以準確的了解市場發展脈搏，進而制定出合理的投資計劃。在制定投資計劃之前需要對投資項目以及投資活動予以充分考察，降低各個環節中存在的不確定性因素，從而有效的降低企業投資風險。

三、結語

綜上所述，企業財務管理制度屬于企業內部管控工作中的重要環節，財務管理能夠有效的促進企業發展目標的實現，對于企業經濟效益的提升意義重大。所以，企業必須要結合自身的具體情況，制定出科學有效的財務管理制度，在工作實踐中逐漸完善，嚴格落實，以進一步的促進企業的持續健康發展。

參考文獻：

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關鍵詞：商業銀行 財務 內部控制

一、商業銀行財務內部控制管理面臨的問題分析

（一）組織架構不合理，權責劃分不清晰

我國商業銀行普遍存在組織架構不合理的問題，這樣直接導致財務內部控制管理權責劃分不明確，同時直接導致財務內部控制管理工作不能順利進行。由于權責劃分不明確導致商業銀行的內部控制出現多頭管理的問題。此外，商業銀行的組織架構層次冗雜，導致財務內部控制反應不及時，財務管理中出現的異常事件不能得到及時的控制和有力的管理，最終給商業銀行的業務運行帶來重大風險，影響商業銀行的市場競爭力。

（二）商業銀行管理層對于財務內部控制的重要性認識不到位

一些商業銀行的管理者存在著一些錯誤的理念，他們簡單的將財務內部控制理解為制定相關規定、制度等，而對于財務內部控制體系的每個環節缺少有效的監督。此外，銀行對于管理者和有關機構在財務內部控制體系中應當發揮的職能作用沒有明確的定義，財務內部控制制度僅僅被看作是一種管理渠道，甚至他們對于內部控制和業務拓展之間的關系沒有清晰的認識。商業銀行只注重業務的拓展而缺少對風險的管控能力，相應的規章制度得不到徹底的貫徹和執行，最終導致多起經濟案件的發生和商業銀行管理出現漏洞，給銀行帶來非常大的利益損失和極壞的影響。

（三）商業銀行缺少內部控制管理激勵和監督手段

商業銀行執行財務內部控制制度時，銀行缺少促進此制度得以貫徹和執行的激勵手段，導致財務內部控制工作不能順利進行。銀行應當將財務內部控制的執行狀況和部門、個人的績效考核相結合，實現獎懲分明，確保財務內部控制管理的效果，確保該項工作可以有效的進行。

此外，有些銀行缺少內部監督機制。由于銀行審計力度弱，審計發現的紕漏和提出的整改方法都沒有引起應有的重視和執行，從而導致財務內部控制中的問題不能夠得到及時的發現和整改。銀行應當建立和完善內部審計制度，加強財務內部控制，這樣才可以保證商業銀行財務管理數據的確切性，為商業銀行增強市場競爭力奠定基礎。

（四）商業銀行財務人員素質有待提升

崗位人員的素質對于業務處理的速度和結果具有直觀性的影響。商業銀行應當加強財務相關人員素質的提升，這不僅是財務內部控制制度執行的基本條件，還可以實現改進內部控制制度的目的，提升內部控制管理的有效性。而一些商業銀行的財務相關人員沒有得到足夠的知識培訓，業務素質上不去，嚴重的阻礙的財務內部控制制度的執行，產生極其不良的影響。例如有的財務人員只注重日常操作，而對于行業涉及的法律知識和風險管控等完全不了解，最終導致經濟責任事故的發生。

二、建立和完善銀行財務內部控制制度

（一）完善銀行內部組織架構，保證權責劃分明確

首先，商業銀行應當加強內部管理，通過綜合管理部門的設立，實現對銀行業務的正常運行進行管理、核算和監督。其次，商業銀行應當保證內部人員權責劃分明確，對于各級管理者的職責關系進行清晰有效的劃分，增強銀行監督管理的有效性，最終形成有效的風險控制、財務管理和業務運營體系。只有合理的組織架構才能保證各個部門、崗位之間的權責劃分清晰，他們之間相互牽制，提升工作的品質和有效性，保證財務內部控制順利進行。

（二）采用創新的內部控制理念，促進內部控制的正常運行

首先，商業銀行應當采用創新的內部控制管理理念，財務報告內控管理制度應當被重新定位為創造價值的方法。通過加大對財務內部控制管理的重視，確保內部控制管理有效執行，實現價值的增加。其次，商業銀行應杜絕將教條主義的思想應用到財務內部控制管理中。財務內部控制管理思想必須要做到與時俱進，管理者需要判斷市場環境對管理理念進行調整，實現有效的防范風險的目的。再次，商業銀行需要確保財務部門的獨立性，確保財務內部控制可以順利的執行，同時有利于企業監督和問責機制的建立。

（三）財務內部控制機制的形成和完善

首先，加強銀行內部預算控制。預算控制是企業財務內部控制的主要方法之一，同時還可以起到監督內部會計控制的執行效果。商業銀行必須重視預算控制各個流程的管理，對于預算和實際情況之間存在的差異進行分析和總結，保證預算控制執行的結果。預算控制需要將預算的執行情況落實到相關責任人，嚴格控制不在預算內的資金使用情況。

其次，改進商業銀行內部授權批準流程。商業銀行對于財務人員財務工作的授權權限、程序等應當有明確的定義。銀行內部的管理人員只能行使規定的職權和承擔相應的責任，經辦人員辦理業務時也應當確保在授權允許的范圍內。

（四）完善銀行內部審計制度

商業銀行財務內部控制涉及到銀行正常運營的各個流程，銀行管理層需要明確知道內部控制制度的執行情況，而這些信息的獲取不能完全依賴信息的定期披露實現，相反，銀行應當加強內部的監督和審計機制，確保及時有效的獲取相關信息。首先，銀行應當設立單獨的管理部門對于銀行的運營情況、風險等進行管理。其次，銀行應當將風險控制的有效性放在第一位，銀行的正常運營和制定規章制度都應當以控制風險為主要導向，確保風險制度的建立和完善。再次，商業銀行應當對風險進行評估和合理的分類，通過對這些風險進行定期評估，及時采取有效的風險控制措施。再次，采用信息化的手段對于銀行面臨的風險進行有效管理。

（五）加強銀行財務內部控制理念的普及，提升財務員工的素質

企業內部管理層次的思想和覺悟在企業內部財務控制的執行中發揮著重要的影響，如果管理人員不起到良好的帶頭作用，違背內部控制規定等，則會嚴重阻礙財務內部控制的實施。商業銀行應當對管理階層進行內部控制知識的普及，從而提高他們執行內部控制的觀念，營造良好的內部控制氣氛，保證財務內部控制得到順利的執行，從而保證銀行的健康發展。此外，銀行應當加強對于財務相關人員的培訓，提升他們的整體素質，從而確保財務信息和數據的準確性和安全性。例如可以舉辦內部控制體系理論學習，加強他們對于內部控制的理解和認識。

（六）提高信息化會計信息的準確度

計算機會計系統在銀行的財務管理中發揮著重要的作用，它為銀行的業務運營、市場決策等都提供了數據等信息。商業銀行在開發和使用信息化系統時，需要確保輸入準確、完整的數據信息。首先，商業銀行應當規定會計信息系統的使用權限，劃分清楚職責關系，杜絕多方同時操作，造成數據信息混亂。其次，銀行應當規范信息化系統的使用流程，例如實行電子密碼登記，這樣可以有效的追蹤使用者信息，規避違規操作等行為的發生。再次，加強對于會計信息系統的內在控制。

（七）完善財務報告內控機制

首先，財務內部控制制度需要按照一定的頻率對于銀行業務運營中的風險進行分析。其次，內部管理相關部門需要將風險數據進行匯總分析，建立數據體系。對于業務的各個環節中所有潛在的風險進行評估，然后記錄到數據庫中，用于財務保管內部控制研究。再次，需要建立完善的財務內部控制信息平臺，確保信息共享的及時性，實現對于銀行業務運行的財務數據進行監督審計。

三、結束語

現在社會企業管理的重點在于內部控制。建立和完善商業銀行財務內部控制制度，保證財務信息的準確性，對于商業銀行的管理、風險控制發揮著重大作用，從而確保我國金融市場能夠正常運行。

參考文獻：

[1]林志建，張力于.企業財務內部控制制度的建立和完善[J].現代物業，2012；6

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關鍵詞：財務會計；監督；問題；對策

1 當前我國財務會計監督體制存在的問題

1.1 財務會計監督制度不健全

財務會計從產生到發展所經歷的時間很長，相應的對監督機制的要求也逐漸提高，但是當前的會計監督機制形式還比較單一。隨著社會主義市場經濟的快速發展，財務會計活動形式日益多樣化，這就對財務會計活動的監督機制提出了更好的要求。當前形勢下，不斷完善財務會計監督機制是保證會計工作順利開展的關鍵問題，這對于整個會計行業的發展具有十分重要的作用。但是當前有很多企業對財務會計監督體制的重視程度不夠，監督體制的建立并不完善，其中有很多內容還比較空洞，沒有形成系統的體制結構。此外還有一些單位雖然已經對財務會計監督體制提出了要求，各項監督制度建設還算是比較完善，但是卻沒有經過大量的實踐證明，沒有響應的實際根據，導致監督體制不能發揮應有的作用。

1.2 財務會計監督機構設置不合理，阻礙監督的獨立性

由于有些企業對財務會計監督工作不夠重視，使得監督機構從屬于其他管理機構，這樣就使得監督機構沒有足夠的自，很大程度上限制了監督機構的獨立，不能行使正常的監督職權。過去，企業只認識到財務會計的重要性，但是對監督機制卻沒有正確的認識，企業的領導者也沒有意識到監督機制對財務會計工作甚至整個企業的重要作用。有些監督機構只能聽從上級領導的安排，缺乏獨立性，這就使得監督效果大打折扣，更有甚者監督機制已經成為了有些企業管理者護身符，監督機制只能表現在形式上。

1.3 財務會計監督人員的素質較低

高質量的財務會計監督體制的實施還和會計人員的素質有直接關系，當前，有很多監督體制人員在實施的過程中沒有按照相關的要求，使得監督工作不能高質量完成。當前財務會計監督人員很少是通過正規考試招聘進來的，基本都是通過“關系”進來，這就使得這些監督人員的整體結構參差不齊，知識構成很落后，缺乏創造性思維，這些都導致財務會計監督體制不能夠科學的貫徹實施。此外，監督人員的道德素質也關系到監督體制實施的效果，因為道德素質過低會使得財務會計工作中出現一些問題，給煤炭企業造成很多的經濟損失。有些監督人員不能經受住外界的物質誘惑，做了一些違背社會道義和法律的行為，為了謀求自身利益損害了企業的利益，所以，我們應該關注監督人員的專業素質和道德素質。

2 加強我國財務會計監督體制的策略

2.1 不斷提高財務會計監督意識

要想進一步完善財務會計監督體制，首先應該從觀念上改變，必須建立正確的價值導向才能夠指導行為，實現財務會計監督體制的長遠發展。通過加強財務會計人員對監督體系的認識，使得形成會計監督意識，加快財務會計監督體制的落實。正因為當前財務會計人員缺少對監督體制的重視，沒有樹立正確的監督觀念，使得監督體系沒有很好的貫徹落實，監督工作受到重重阻礙。只有加強財務會計人員的監督意識，才能夠保證監督工作充分的發揮作用。首先應該加強對會計人員進行相關監督體制的宣傳，使人員清楚的認識到監督體制對會計工作的重要性，為財務會計工作的開展營造一個良好的環境。其次，定期或不定期的對財務人員進行監督體制的培訓，不斷提高人員的專業素質，定期考核，實行獎懲制度，給財務會計監督體制提供良好的內部基礎。

2.2 加強職能部門監督力度

一是政府作為管理機關，要嚴格規范會計監督管理相關職能部門的職權范圍，協調各部門科學合理分工、各負其責、信息共享，有效避免重復監督帶來的資源浪費和損失。 降低政府監督的成本，提高政府監督的質量和效率。二是通過制度設計和體制創新，建立操作性強的政府會計監督長效機制，使監督工作制度化、規范化。 如可以通過體制改革賦予會計行業組織（如會計協會）部分管理權，利用行業自律管理來有效發揮會計監督的作用。三是建立信息時時共享制度。使財政、審計、稅務、工商、銀行監管和證券監管等相關部門提供的信息能通過授權及時查詢和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高會計監督的信息化水平。

2.3 加強財務會計監督隊伍建設

加強財務會計人員的職業道德素質建設是建設有效的財務會計監督隊伍的基礎。會計職業道德的養成是一個漫長的過程，這種道德一旦養成對于企業的發展都有著巨大的促進作用。加強財務會計人員的職業道德教育首先要從會計人才的培養入手，在會計專門人才的培養過程中，增加職業道德教育的教育內容，進行職業道德的宣傳與實踐，增加先進道德的激勵機制，樹立良好的先鋒榜樣作用。在企業中，應加大會計人員的在職培訓力度，加強繼續教育，使會計人員堅持終身學習，堅持良好的職業道德素質。道德的養成不能只依靠課堂上來完成，必須堅決地把加強職業道德素質的培養貫徹到日常生活中，使得會計人員能夠做好隨時教育的準備，增加道德訓練的次數，定期的檢測道德訓練的結果。其次，還要不斷加強財務會計監督人員的業務素質。伴隨著社會經濟的快速發展，財務會計工作中會使用很多的高科技技術，這就對監督職能提出了更高的要求。監督機制也應該根據外界環境的變化而變化，不斷提高監督手段的現代化，充分的利用科技手段來促進監督體制的發揮。

2.4 加強財務會計監督立法，創造優良的外部環境

我國是法治社會，為了能夠保證財務會計監督工作的順利進行，我們應該不斷完善相關法律。當前財務會計監督過程中有很多方面在法律中沒有明確的規定，這就對監督工作的進行起到很大的阻礙作用。此外，法律也是約束人們行為的一個重要方面，當前法律對財務會計監督中的違法行為裁判的結果太輕，不能真正地起到震懾作用，這也給監督工作帶來一定的不良影響。法律雖然覆蓋面比較廣，但畢竟不能全部規定，所以有些明顯違規的職業卻鉆了法律空子，因為沒有相關的法律法規對這種不良行為作出裁決，也就無法作出相關的處罰，這樣就促進了違法行為的發生。雖然社會道德能夠起到約束行為的作用，但是只靠會計人員的良心來遠離不良行為是不夠的，必須加強法律的約束力，強化監督機制。

3 結束語

綜上所述，當前財務會計工作對煤炭企業來說具有十分重要的作用，而監督體制的建立能夠為財務會計工作的順利開展加以保障。但是當前財務會計監督工作中存在很多不足之處，很大程度上限制了財務會計的發展，煤炭企業應該不斷完善財務會計監督體制，促進整個財務會計體系的發展。總而言之，財務會計監督工作的完善并不是一蹴而就的，而是需要企業各個部門相互合作，作為企業的管理人員應該在監督體制實施的過程中觀察是否存在一些不良的影響因素，一旦發現應該立即解決，保證會計信息的真實可靠。

參考文獻

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[2]王道成.推進內部審計全面轉型與發展，確保我國內部審計事業持續健康發展[J].中國內部審計，2006（7）.

篇9

現在我們國家的證券市場在不斷的規范并向國際化的方向發展，財務信息的披露在我們國家的股市有著非常重要的作用。財務信息關系到投資者的收益還直接影響著證券市場的健康發展。進行決策的重要依據是財務信息，在保證信息的使用者能夠做出正確的決策的前提條件是可靠的財務信息和真實的信息。所以，完善上市公司財務信息披露制度保證信息的真實性有著非常重要的意義。

二、上市公司財務信息披露制度中存在的問題

（一）財務信息披露不充分

財務信息披露不充分指的是在信息披露的過程中，把對公司有利的財務信息披露的太多而對公司不利的信息則閉口不談。比如過公司的償還債務的能力說明的不清楚。許多企業存在大量的應收的欠款而不分析應收債款的結構，或者是企業的對外的擔保和負債的情況有所隱瞞等；而對相關企業間的財務信息的披露也是有所掩飾；對一些重要的事項沒有進行充分的披露，把對企業不利的財務信息的披露進行隱瞞，導致信息的使用者做出錯誤的決策和判斷。

（二）信息披露不夠真實

財務信息披露不夠真實主要是因為公司內的管理人員在經營上的特殊目的，有意的扭曲事實或者是故意隱藏真實的詳細的信息，而使財務信息披露出現造假的行為。比如說上市公司想盡辦法來提高賬面上的資金，在同一期間實施不同的財會的政策，有的甚至使用不正確的方法，提供錯誤的財務的報告，使企業的股東和社會公眾對他們錯誤的信任，還有一部分公司考慮到本公司股票的市場的表現，在報告中使用一些含糊不清的語言，使一些對這個行業的不熟悉的投資者做出錯誤的判斷。（1）在披露中提供虛假的信息。當時，許多上市公司的財務報表都是被粉飾過的，而粉飾財務信息有著非常重要的危害，不只只是誤導投資者使投資者依據虛假的財務信息做出了錯誤的決策，同時也誤導了政府監管機構，使他們不能及時的解決財務的風險。（2）披露信息的內容總是避重就輕。對一些重要的事項沒有進行充分的披露，把對企業不利的財務信息隱瞞，而對企業有利的財務的信息進行充分的披露，有的甚至于過分的披露。比如上市公司對企業的真實的資金經營的狀況進行隱瞞，對企業的償還債務的能力也不進行詳細的披露。（3）以各種理由來隱瞞對企業不利的財務信息。市場經濟及要求企業必須公開財務信息但也需要對商業秘密進行保護，然而有些企業則以對商業秘密進行保護為理由故意混淆財務信息和商業秘密的含義，隱瞞企業真實的財務信息。這主要是因為我們國家的證券市場發展的比較晚，財務信息披露的制度還需要進一步的完善，同時國家對商業機密的保護的法律制定的比較晚，這個法律還不太健全，這也就出現了各種沖突。在現代社會經濟不斷的發展下，商業秘密的范圍在漸漸的擴大，信息披露的范圍也同樣在擴大，這兩者之間的含義也就更加的模糊了。

（三）對上市公司財務信息披露不及時

對財務信息及時的披露是保證信息透明度的重要點。公司對財務信息披露的不及時可能會降低市場吸收信息的效率。信息披露不及時主要是沒有及時的報告企業的虧損情況、沒有在一定的期限內及時的披露關聯企業對資金的使用和擔保。我們國家的上市公司對關聯企業的資金的使用和擔保的信息不能及時的披露的現象是比較明顯的現象。

三、財務信息披露制度出現問題的原因

上市公司的財務信息披露制度出現問題可能有幾方面的原因（1）因為利益的誘惑。有些上市公司為了獲得從合法的經營的途徑無法獲取的超額利潤，而制造了一些虛假的財務信息。這也把投資者的資產牢牢的套死了。（2）為了配合其莊家對股市進行操控，使用各種違規的手段甚至使用媒體這種傳播媒介來散布各種虛假的信息來獲取超額的利潤。（3）為了滿足財務信息披露制度，隱瞞上市公司的財務和經營的情況，對這些信息弄虛作假，努力使披露的信息符合法規對公司業績的要求，避免被踢出證券市場。（4）財務信息披露出現問題的主要原因是監管制度不夠嚴格。對那些制造和傳播虛假財務信息的公司沒有進行嚴格的懲治。（5）因為各個部門有不同的規定，使法律規定不夠完善，使各部門之間不能及時的進行溝通，權限規定不夠清晰，這樣肯定會影響財務信息的披露。（6）相關人員的沒有較強的法制觀念和較高的道德水平。（7）上市公司的內部員工對信息的保密意識不強，致使公司內部的信息外露。

四、解決財務信息披露存在問題的對策

（一）健全和完善“三位一體”的監管體系

根據《會計法》中的規定，建立健全和完善“三位一體”的監管體系也就是在國家監督中把政府部門作為主體，在社會監督的過程中以注冊的會計師為主體，在企業內部的監督過程中以單位為主體，這樣才能提高財務信息披露的質量。（1）就目前形勢來看需要提高這些監管機構的職業的素質，上市公司應該對這些監管機構的人員進行法制和職業道德的教育，使這些人員在監管的過程中，有正確的指導思想，抵制不正確的思想和不合理的要求，以確保職業的質量。（2）提高中介機構對上市公司的監督的質量，中介機構要為廣大的投資者負責任，積極的提高自身工作人員的職業道德的素質和執業的水平。與此同時，其中主要的管理部門要承擔起對中介機構的行為約束的責任，如果中介機構出現失職或者是違紀行為，主要的管理部門絕對不能偏袒，要加大對違紀機構的處罰力度。

（二）調整上市公司內部的治理結構

（1）對上市公司的治理結構進行調整和完善，充分發揮懂事的作用。通過對股東持有的股權的調整，對持有多份股份的管權進行分散，對大股東的一些行為進行約束，讓股東們之間形成互相制約的形式。同時還要完善獨立的董事的權利，優化董事會內部的缺點，提高整體的功能，實現上市公司財務信息披露的真實性，將上市公司的全部信息明白的公布出來。除此之外還要不斷的對上市公司的管理和財務可的主管進行法制和職業道德進行培訓，提高他們的法制概念和職業道德素質，讓他們清楚明白自己該怎么去做。（2）財務信息披露的內容應該不斷的改進，可以多增加一些能夠真實的反映上市企業的盈虧的情況，當時我們國家對上市公司信息的披露是以公司的財務信息為主，可是信息的披露不能僅僅拘束在財務信息的披露。在這個時代市場的競爭不斷的加劇，僅僅披露公司的財務信息已經不能夠很好的展示公司的核心的競爭力了。因此，上市公司信息的披露要多增加一些非財務信息的披露。

（三）加強對財務信息披露的監管制度

在現在的股票市場，那些沒有足夠的投資能力而參與到管理的投資者，上市公司披露的信息是他們做出決策的直接的依據。對信息披露的持續性的制度對于解決股票市場不對稱和不充分的信息的問題有著重要的作用，抵制了內部的交易和欺騙的行為，將股票市場的信息進行規范和實現透明化。一定要嚴格審查上市公司的業績和與交易有關的信息，一旦發現有欺騙的行為一定要進行嚴懲。對于投資者的損失如果是由虛假的信息引起的，這些損失應該由上市公司進行賠償。此外為了能夠提高上市公司及時的對財務信息進行披露，要在披露的制度上明確的規定信息披露的頻率。

（四）嚴格按照法律法規執行，提高處罰的力度

為了保證財務信息的質量，我們國家制定了不少相關的規章制度。這些規章制度雖然還需要進一步的進行優化，如果現在認真的執行這些規章制度還是能保證財務信息的質量的，也不會出現故意制造假象的行為。然而眼前最棘手的是有些單位雖然知道這些規章制度但還是知法犯法。所以要堅強對相關法規制度的檢查，對那些以違規造假來降低成本的企業和個人制定更為嚴格的法律法規，加大對他們的處罰力度使他們的名聲掃地，更為嚴重的是受牢獄之災，來警示以后的企業不要出現違規的現象。

篇10

【關鍵詞】醫院會計制度；財務分析工作；完善

一、醫院財務分析工作的必要性

醫院財務分析是指運用科學的評價標準、采用適當的分析方法，對醫院一定時期內的財務收支狀況和經營活動成果等指標進行比較分析，進而對醫院的經營情況進行總結、做出評價和預測發展。

財務分析對醫院而言具有重要作用：有利于評估醫院的經濟實力和經營發展狀況；有利于評價醫院的管理效益；有利于評估醫院目前面臨的財務風險及經營風險；有利于預測醫院的未來發展趨勢。

二、醫院會計制度與財務分析工作的關系

1.財務分析的基礎是醫院的會計制度。財務分析的數據來源于會計制度下會計核算的內容，財務分析的方法更多的是運用會計核算的方法來對醫院的資產、負債等內容進行分析，在此基礎上做出財務分析報告提供給醫院領導層或其他相關部門。

2.財務分析的指標體系也由會計制度決定。會計制度下填報的各種報表是財務分析的重要依據，財務分析中經常要使用資產負債表、收入支出表、流動資金表等，因此，財務分析指標體系也離不開會計制度。

三、新《醫院會計制度》對醫院財務分析工作的影響

1.對財務分析內容的影響

新醫院會計制度對財務分析內容的影響主要包括四個方面：對資產質量的分析、對資本結構的分析、對收入質量的分析、對現金流量質量的分析。

（1）對資產質量分析的影響

新醫院會計制度改變了資產的分類及確認原則，影響了醫院資產的變現能力、獲利能力，影響了資產組合。例如：醫院的投資活動，舊制度中未設置相關的會計科目，只能以“對外投資”科目反映，無法全面體現經濟活動。新會計制度卻將對外投資劃分為“長期投資”、“短期投資”，“長期投資”又劃分為“股權投資”與“債券投資”，這不僅適應醫院經濟活動的發展，而且還滿足了投資發展的需要，豐富了資產組合；新會計制度實施后，對債券投資、股權投資區分處理，在后續計量上也區分為權益法、成本法，不僅提高了醫院資產獲利的精準性，而且能夠準確反映醫院的投資狀況。

（2）對資本結構分析的影響

新會計制度對資本結構分析的影響主要表現在：通過對資產、負債的重新核算，使醫院真正做到了賬實相符，同時非流動負債借入被強化，確保了醫院負債的最大利用；新會計制度下醫院的資金來源主要有：財政撥款、財政補助、事業收入、科教收入、結余資金等，增加了資金籌集的種類，降低了資金籌資成本等。

（3）對收入質量分析的影響

新醫院會計制度采用了權責發生制，影響了收入的確認范圍；同時，收入類科目的改變影響到了收入的來源。例如，原來的醫療收入、藥品收入合并成為新的住院收入和門診收入，并在其下分別設置了藥品收入進行核算。這樣做有利于提高醫院收入核算的準確性。

（4）對現金流量質量分析的影響

新制度對現金流量質量分析的影響主要體現在：新制度不僅能夠對業務活動、投資活動、籌資活動的現金流量產生影響，還能對現金流量結構分析產生影響。例如，刪除“修購基金”科目，新增“待沖基金”科目，減少了經營業務支出，同時解決了固定資產的折舊問題；開辦費用計入管理費用并不再攤銷，影響了其他業務活動的現金；改用成本法核算長期股權投資，改變了投資活動的現金凈流量，也影響了其他收益的計算；新增“固定資產清理”科目，更改了固定資產確認標準等。

2.對財務分析方法的影響

新會計制度實施以后，財務分析只能用權責發生制，降低了分析結果不合理的現象；同時分析方法也選用權責發生制為主體，這就可以更多的使用比率方法進行對比分析，提高了財務分析的科學性、合理性。

新會計制度下醫院財務分析采用的方法主要有：趨勢分析法、比率分析法、比較分析法和因素分析法四種，同時對財務分析方法也提出了新要求，主要有：在醫院財務狀況說明書中可以多采用趨勢分析法；對預算執行情況、醫院之間橫向對比時要多利用比較分析法；在進行成本分析時要更多的運用比率分析法。

3.對財務分析指標體系的影響

新會計制度對醫院財務分析指標體系也產生了很大的影響，主要體現在：對原有財務分析指標完善的基礎上，又新增了現金流量、財政補貼、盈利能力等指標，大大豐富了指標體系，降低了經營的風險系數，提高了財務分析的實際作用。

四、對新《醫院會計制度》下醫院財務分析工作的完善建議

1.轉變財務分析的觀念，做好財務分析的準備工作。

新會計制度由收付實現制改為權責發生制，引入了現金流量表等新內容，因此，醫院就要加強對管理者和財務人員的培訓教育工作，使他們能夠以最快的速度適應新會計制度的要求，熟練掌握新舊會計科目的過渡，深刻理解新財務報告體系和財務分析指標。醫院要建立一支高素質、精業務、責任心強的財會人員隊伍，滿足財務工作的需要；同時，還要積極展開與國內、外同行的交流活動，通過交流促進財務分析理念的轉變以及分析方法的借鑒，提高工作效率，為財務分析工作的順利開展做出重要保障。

2.構建網絡平臺，加強財務管理信息化建設。

財務分析工作就是要從大量的財務信息數據中，總結出能反映醫院發展的數據寫進財務分析報告中，為醫院管理層的決策提供依據。但這些繁雜的數據需要一個科學的、現代化的財務管理系統做保障，避免人為的誤差，所以，醫院要全面推進信息化建設，積極構建信息網絡平臺，不僅有利于展行業內合作，同時會為財務分析提供準確的財務信息。新建的信息系統既要滿足經營管理和臨床的需要，又要能夠與衛生行政部門、其他醫療機構實現信息共享，以此促進醫院的信息化管理。

3.多借鑒企業優秀的財務分析方法，提高財務分析的準確性。

醫院雖然不以營利為目的，但通過提高盈利能力和經濟收益后，醫院購入更先進的醫療設備，為患者和社會提供更優質的醫療服務卻是對社會發展和醫療改革有利的。因此，醫院可以積極借鑒企業先進的財務分析方法來提高醫院財務分析的工作效率，提高財務分析的準確性，提高醫院的盈利能力。醫院可以借鑒的的財務分析方法主要有杜邦分析法、平衡記分卡法等。

4.規避財務風險，建立預警機制。

及時發現財務風險、順利規避財務風險也是財務分析的目的之一，因此，醫院要建立財務分析預警機制。面對時刻變化的經營狀況，財務分析中的一些指標會提示財務風險的存在，便于醫院能及時發現風險、采取措施規避風險。醫院可以用資產負債率、現金流量比率等指標作為財務預警指標。

5.建立、健全醫院財務分析的監督機制，充分發揮監督作用。

建立、健全醫院財務分析的監督機制，有利于醫院的經濟管理。醫院想要健全財務分析報告監督機制，首先應該運用行政手段提高工作人員的監督意識，認真學習、嚴格落實新醫院會計制度，提高財務分析能力，充分發揮監督作用；其次要建立良好的規章制度并認真落實，保證財務分析工作有章可循、有法可依；最后還要將現代化的信息手段貫穿到財務分析監督工作的全過程中，保證監督工作的科學性、規范性。

五、結束語

新《醫院會計制度》的實施，對醫院的財務管理工作、財務分析工作都起到了促進作用，使醫院的經營管理更能適應市場經濟的發展，尤其對財務分析工作的完善，可以達到降低財務風險，提高醫院經濟效益的作用。

參考文獻：

[1]蔣瑞貞.論新醫院會計制度改革對公立醫院財務分析的影響[J].行政事業資產與財務.2014（27）.