導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會服務(wù)勞動實踐，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

春 風 拂 侗 鄉(xiāng)

——勞動與社會保障局實踐科學發(fā)展觀服務(wù)百姓民生紀實

“過去，減免了農(nóng)業(yè)稅、普及新農(nóng)合、推行九年義務(wù)制教育；現(xiàn)在，享受新農(nóng)保拿55元的養(yǎng)老金，我們農(nóng)民享了天大的福，黨和政府沒有忘記我們！”這是農(nóng)民代表何宗銀老人在芷江楊公廟鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金首發(fā)儀式上，領(lǐng)到存折那一刻發(fā)自內(nèi)心的感言。

芷江侗族自治縣勞動保障部門在學習實踐活動中，緊緊圍繞“科學發(fā)展保民生、強化服務(wù)促和諧”主題，把解決百姓民生問題作為出發(fā)點和落腳點，突出實踐特色，狠抓工作創(chuàng)新，真誠服務(wù)百姓民生，促進縣域經(jīng)濟和諧發(fā)展。

搭建就業(yè)新平臺

受國際金融危機影響，大量外出勞動力返鄉(xiāng)，為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)，芷江縣勞動與社會保障局通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查統(tǒng)計，建立健全返鄉(xiāng)人員信息資源庫；開展免費職業(yè)技能培訓，根據(jù)就業(yè)崗位需求免費開設(shè)電腦、廚師、美容美發(fā)、電工電焊等10多個專業(yè)技能培訓班，職業(yè)培訓4450人，扶貧培訓3103人，就業(yè)計劃培訓1650人，企業(yè)農(nóng)民工提升培訓1750人，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工市場適應(yīng)能力。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1562人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)48000人。組織開展“真情相助渡難關(guān)”就業(yè)援助送崗位活動，深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)了解用工需求，大力挖掘針對性崗位，采集就業(yè)崗位5900多個，推薦有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣域民營企業(yè)、大型企業(yè)和個體工商業(yè)戶就業(yè)。舉辦 “春風行動”系列招聘活動，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工及下崗失業(yè)人員舉辦了兩次大型的“人才交流現(xiàn)場招聘會”，為各類求職者實行免費進場洽談、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)的“五免”政策，達成意向就業(yè)2339人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)推薦就業(yè)1027人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)291人。“以前，做木工、開車，倒不如現(xiàn)在養(yǎng)牛，一年就能賺30多萬元”這是羅舊鄉(xiāng)養(yǎng)牛大戶陳新橋在開創(chuàng)“西門塔爾”肉牛養(yǎng)殖場后通過自主創(chuàng)業(yè)后得到的收獲。

新農(nóng)保讓農(nóng)民養(yǎng)老不犯愁

芷江縣作為全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一，該縣勞動保障部門把新農(nóng)保試點工作作為服務(wù)百姓解民憂的實事來抓，建立目標考核責任制，實行局班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點，層層分解任務(wù)；建立健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序；縣勞動和社會保障、財政、審計、公安等多部門聯(lián)動，確保新農(nóng)保這一惠農(nóng)政策落到實處。在短短的一個半月時間里，就將農(nóng)民最關(guān)注、最得實惠的新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放存折發(fā)送到每個60周歲以上的農(nóng)村老人手里。截至目前，全縣16-59周歲的適齡農(nóng)民參保達13.4萬人，參保率達到70%，收繳養(yǎng)老保險費達1300多萬元，完成60周歲以上45500人的信息采集，60周歲以上的農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位，發(fā)放金額達870萬元。

篇2

（一）能有效解決傳統(tǒng)刑罰的一些弊端1.自由刑的弊端。（1）罪犯間交叉感染現(xiàn)象。對慣犯來說，相互交流犯罪經(jīng)驗，使犯罪手段有了進一步的提升，釋放后可能犯下更嚴重的罪行。對于偶犯、初犯來說，在罪犯談?wù)摗胺缸镄牡谩钡姆諊锌赡茏兊酶叻缸飪A向。（2）發(fā)揮不了刑罰的威嚇效果。對慣犯來說，短期自由刑起不到應(yīng)有的威嚇作用；對偶犯、初犯、過失犯來說，短期自由刑就過重了。2.緩刑、假釋、管制等刑罰制度起不到教育懲戒作用。社會服務(wù)刑作為一種非監(jiān)禁刑，既起著對罪犯教育矯正作用，又能避免殘酷的監(jiān)禁刑。3.社會服務(wù)刑優(yōu)于罰金刑。中國罰金刑一是存在執(zhí)行難問題；二是由于經(jīng)濟實力不同，罰金刑的效果差別也很大。對富人來說，少喝次酒吃頓飯的事，根本起不了懲戒作用；對窮人來說可能就是一個月的生活開支，懲戒作用深刻，產(chǎn)生“同刑不同罰”的問題。4.社會服務(wù)刑可填補對未成年人犯罪懲罰的空白。中國刑法第16條規(guī)定14~16歲之間的未成年人，犯八項罪名的應(yīng)當負刑事責任。除此之外還有一些“暴力犯罪行為”危害著社會的安全。家長管教效果甚微、政府收容教養(yǎng)等于打上“烙印”。中國刑法若將這些“暴力犯罪行為”處以社會服務(wù)刑罰，將有效彌補對未成年人懲罰教育的空白。（二）社會服務(wù)刑符合刑罰經(jīng)濟的要求根據(jù)中國司法部預(yù)防犯罪研究所的專家評估：中國關(guān)押一名犯人的平均每年管理費用可能要超過10000元人民幣，若算上監(jiān)獄的建造資金，這個數(shù)字可能要超過14000元人民幣。中國在2004年時監(jiān)獄在押犯人高達150萬人，目前監(jiān)獄系統(tǒng)在物力人力上已經(jīng)是超負荷運轉(zhuǎn)了，消耗了大量社會財富。增設(shè)社會服務(wù)刑，輕微犯罪人就可以服社會服務(wù)刑不再關(guān)入監(jiān)獄，將大大減輕了監(jiān)獄的人力、物力消耗，并通過服刑者的無償勞動能給社會帶來一定的收益。（三）社會服務(wù)刑是行刑社會化、預(yù)防犯罪的必然要求刑罰的目的在于懲罰犯罪，使罪犯能改過自新，出獄后能融入社會正常生活，不再犯罪。行刑社會化避免打上“烙印”，行刑的過程、方式、環(huán)境與社會生活相一致，不受“一日行竊，終生是賊”的歧視。使罪犯在社會勞動中重塑罪犯的思想與人格，達到教育感化的目的。

二、社會服務(wù)刑的可行性

（一）中國對社區(qū)服務(wù)的嘗試2001年河北省石家莊長安區(qū)人民檢察院，根據(jù)河北省出臺的《關(guān)于實施“社會服務(wù)令”的暫行規(guī)定》，從2001年5月26日至6月28日進行了4例“社會服務(wù)令”的探索。該院將“社會服務(wù)令”定位于“不前的考察方法”，社會服務(wù)令適用對象為未成年人，期限為“一個半月，100小時”。檢察機關(guān)對擬作相對不處理的未成年犯罪嫌疑人，根據(jù)其主觀惡性相對較小、可塑性強的特點，提出適用社會服務(wù)的建議；在征得其本人及法定人同意的基礎(chǔ)上，安排其以“社區(qū)服務(wù)志愿者”的身份在規(guī)定時間內(nèi)到社區(qū)中進行無薪工作，由社區(qū)服務(wù)中心負責安排工作并對其監(jiān)督，服務(wù)期滿，由被服務(wù)對象、輔導(dǎo)員、社會服務(wù)中心對其工作表現(xiàn)和思想情況作出鑒定，最后由檢察機關(guān)結(jié)合各方意見，決定對其是否適用不。2003年上海市長寧區(qū)人民法院也宣布正式推行“社會服務(wù)令”。即在未成年人刑事案件中，法院可以責令被告人完成一定期限無償勞動服務(wù)。社會服務(wù)的期限一般為一至三個月，最長不超過六個月，適用于暫緩判決、免于刑事處罰或緩刑的未成年被告人。社會服務(wù)令在長寧法院試行半年的時間里，已有13名未成年被告人在完成一定量的社會服務(wù)后，因表現(xiàn)良好，獲得免刑或大幅度的從輕處理。（二）社會服務(wù)刑可能存在的困難第一，缺少適當?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)刑執(zhí)行場所。從各國司法實踐來看，社區(qū)服務(wù)刑的執(zhí)行場所一般定位于學校、醫(yī)院、敬老院、孤兒院等公益性單位，但中國的社區(qū)發(fā)展還處于較低水平階段，還不能滿足執(zhí)行社區(qū)服務(wù)刑對場所要求。第二，相關(guān)的配套制度尚需完善。社區(qū)服務(wù)制度是一個綜合體系，它的運行必須依靠其他制度的配合，如幫教人員的培養(yǎng)與選拔、犯罪人改造評價體系等措施。大多數(shù)國家，社區(qū)服務(wù)刑都設(shè)有督導(dǎo)官，由假釋官或緩刑執(zhí)行官擔任，其中絕大多數(shù)屬于政府雇員，例如加拿大、日本、英國和瑞典。第三，非監(jiān)禁刑非刑罰的觀念需要改變。人們大都認為只有剝奪犯罪人的自由關(guān)到監(jiān)獄里才是真正的懲罰，這與現(xiàn)代的刑罰理念不相符。

三、社會服務(wù)刑配置構(gòu)想

篇3

關(guān)鍵詞：高職院校；社會服務(wù)能力；化工專業(yè)

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）15-0170-02

高等學校有人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)三大功能，高職院校作為高等學校的重要組成部分，以直接為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為行業(yè)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)各類高端技能型專門人才為辦學宗旨，其社會服務(wù)功能更加突出[1]。《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》（征求意見稿）對高職院校的社會服務(wù)提出明確要求：通過校企合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進企業(yè)技術(shù)進步，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)；建立和完善教師社會服務(wù)的制度與政策，引導(dǎo)教師面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)；開放教育資源，面向行業(yè)企業(yè)開展高技能和新技術(shù)培訓；為社會（社區(qū)）成員提供多樣化、個性化學習，成為當?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心[2]。

一、高職院校承擔社會服務(wù)職能的重要性

（一）高職院校開展社會服務(wù)，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求

我國區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，必須依靠區(qū)域內(nèi)廣大勞動者素質(zhì)和技能水平的提高。以培養(yǎng)高端技能型人才為主要任務(wù)的高職院校，在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用日趨顯著，高職教育培養(yǎng)的人才如果能夠滿足區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，就必將成為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的主力，必然使本區(qū)域在社會、經(jīng)濟等方面的發(fā)展受益[3]。

（二）高職院校開展社會服務(wù)，是院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

社會服務(wù)能力是高等學校整體實力的重要組成部分，是衡量學校辦學水平的一個重要標志[4]。高職院校只有主動貼近市場，密切接觸社會，才能真正了解社會和企業(yè)的需求，才能根據(jù)市場需求，有效開展專業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化及技能培訓等社會服務(wù)活動，為高職院校的自身發(fā)展提供強有力的動力，不斷提升辦學水平。

（三）高職院校開展社會服務(wù)，是終身教育體系的重要組成部分

國際21世紀教育委員會在向聯(lián)合國教科文組織提交的報告中指出：“終身學習是21世紀人的通行證。”高職院校通過開展不同類型的繼續(xù)教育，搭建終身學習“立交橋”， 實現(xiàn)職前教育和職后教育的有效銜接，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用，并可有效緩解我國勞動者總體技能偏低和人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題[5]。

二、當前高職院校在社會服務(wù)中存在的主要問題

社會服務(wù)，是從直接滿足社會現(xiàn)實需要出發(fā)，以人才培養(yǎng)為主線、以科學研究為依托，有目的、有計劃、有組織地為社會發(fā)展提供的一系列活動，已成為目前高職院校提升學校社會影響力的重要手段。隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府的大力推動，我國高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強，影響力逐步提升，但也存在諸多問題和不足。

（一）社會服務(wù)的體制機制不健全

首先，我國各級政府都高度重視高職教育，但從國家和地方的政策導(dǎo)向來說，尚沒有出臺較為詳細的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會服務(wù)工作方面的規(guī)章制度和配套政策。其次，不論是高職院校內(nèi)部，還是外部均沒有建立有效促進學校充分實現(xiàn)社會服務(wù)功能的激勵機制。在高職院校內(nèi)部，工作的重點一般僅限于人才培養(yǎng)方面，至于科學研究和社會服務(wù)方面還處于可有可無的狀態(tài)。最后，社會服務(wù)的組織機構(gòu)和服務(wù)平臺不夠健全，雖然各高職院校都設(shè)有專門的科研管理部門，負責學院科研管理制度的制定與解釋、科研項目的申報與管理等工作，但還沒有專門成立面向地方經(jīng)濟建設(shè)需要的社會服務(wù)部門，未能有效地組織全體教職員工為地方社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展出謀劃策[6]。

（二）社會服務(wù)的水平低

人才培養(yǎng)缺少針對性。不少高職院校專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟社會人才需求脫節(jié)，專業(yè)類型少，結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，不能按照地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)、重點企業(yè)對專業(yè)高技能人才的需求，有針對性地培養(yǎng)人才[2]。科研總體實力差，成果的轉(zhuǎn)化率低。到目前為止，我國高職院校多以教學為主，科研活動所占的比例較低。在社會科學方面，教師運用社會科學理論解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展的理論和實踐問題的能力低，使學校不能很好地為地方政府及各個產(chǎn)業(yè)提供信息咨詢服務(wù)；在自然科學領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)能力不強，使學校未能很好地為地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。此外，在科研成果的轉(zhuǎn)化方面，因評職稱所需，大多數(shù)科研成果均以或出版著作為主要形式，因此，能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化得少，轉(zhuǎn)化后能取得較好經(jīng)濟效益的則更少。

（三）社會服務(wù)的能力弱

社會服務(wù)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，目前大多數(shù)高職院校的辦學條件仍較差，實驗室、實訓和實習基地以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，制約了社會服務(wù)活動的開展。教師來源渠道狹窄，實踐能力不強，很多教師是普通高校的畢業(yè)生，而非來自企業(yè)一線的專業(yè)技術(shù)人員，數(shù)量和水平都不是很高，缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗，對職業(yè)、行業(yè)了解很少，缺乏從業(yè)的技能和實操能力，使得高職院校的社會服務(wù)工作難以有效開展。

（四）社會服務(wù)的方式少

社會服務(wù)大多停留在成人教育、技能鑒定培訓和企業(yè)職工培訓上，在為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、高技能和新技術(shù)培訓和為社會（社區(qū)）成員提供終身學習等方面的服務(wù)項目不多，還不能滿足當前的社會需求。

三、提升高職化工類專業(yè)社會服務(wù)能力的探索與實踐

揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院地處江蘇省揚州市境內(nèi)，是蘇中地區(qū)規(guī)模較大的以化工類專業(yè)為主干的高職院校，承擔著培養(yǎng)可在化工、輕工、醫(yī)藥等領(lǐng)域任職，從事化工生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、分析檢測等工作的高端技能型專門人才的重任。揚州境內(nèi)建有揚州化學工業(yè)園區(qū)，東承泰州中國醫(yī)藥城，西接南京化學工業(yè)園，上下游產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢明顯。據(jù)國家人力資源部門統(tǒng)計，“十一五”末我國化工類企業(yè)中高技能人才比例僅為18.8%，而在世界上石化工業(yè)較為發(fā)達的國家高技能人才占企業(yè)技能勞動者的比例已經(jīng)達到35%以上，據(jù)此不難看出我國化工技能型人才缺口較大。

（一）加強體制機制建設(shè)，深化校企合作

以“就業(yè)導(dǎo)向、類群集聚、行業(yè)主導(dǎo)、服務(wù)地方”為原則，以校企合作、工學結(jié)合為核心，進一步健全已經(jīng)形成的校企雙主體董事會體制，完善董事會組織架構(gòu)，設(shè)置董事會秘書處和校企合作辦公室，負責校企合作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作；設(shè)置專業(yè)建設(shè)合作委員會，開展企業(yè)主導(dǎo)型人才培養(yǎng)、專業(yè)共建、校企合作工作站和專業(yè)文化建設(shè)等工作；設(shè)置創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)委員會，開展大學生社會實踐、創(chuàng)新實踐、創(chuàng)業(yè)實踐和就業(yè)指導(dǎo)等工作；設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心，與企業(yè)合作組建科技服務(wù)四個平臺，開展產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)革新與培訓等工作；在完善《揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院董事會章程》的基礎(chǔ)上，制定《校企合作辦學管理辦法》等20多項系列配套管理制度，為校企合作提供保障。

（二）加強“雙師”型師資隊伍建設(shè)，提升社會服務(wù)水平

以提高“雙師”素質(zhì)與優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)為核心，構(gòu)建人員互聘、職務(wù)互兼、項目互助、能力互提的“四互”式“雙師”隊伍建設(shè)新模式；以培育專業(yè)領(lǐng)軍人才與培養(yǎng)青年骨干教師為重點，提升教學團隊整體水平，為全面提高教學質(zhì)量提供強有力的人才支持；以國際合作項目為平臺，加大教師出國培訓力度，不斷提升教師隊伍的國際化水平，努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、具有國際視野的高水平師資隊伍。

（三）加強條件建設(shè)，改善社會服務(wù)能力

化學工程系采用“自主開發(fā)、校企共建”的模式，建成了一批“生產(chǎn)型、職場化”化工實訓室，包含：化工單元過程、化工產(chǎn)品合成、化工生產(chǎn)技術(shù)綜合、高分子材料加工、化學制藥技術(shù)等11個實驗實訓分中心；1個央財支持國家級石油化工生產(chǎn)技術(shù)實訓基地；1個省級高職教育實訓基地地——現(xiàn)代分析測試中心；1個省級環(huán)境生物技術(shù)工程研發(fā)中心；與企業(yè)共建有19個緊密型校外實訓基地。同時，整合視頻、仿真及實體仿真等優(yōu)質(zhì)資源，打造“校內(nèi)多功能仿真教學平臺”，虛實結(jié)合，拓寬專業(yè)核心課程實踐教學平臺的覆蓋面，增強職業(yè)技能實踐教學效果，并將校內(nèi)基地打造成集技能訓練、項目化教學實施、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、社會培訓與技能鑒定、技能競賽、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成等功能于一體，省內(nèi)外具有示范作用的化工實訓基地。

（四）加強體系建設(shè)，增加社會服務(wù)形式

著力構(gòu)建與政府、企業(yè)、學校和學員密切聯(lián)系的開放式社會服務(wù)體系，充分利用學院辦學資源，建立靈活開放的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.依托學院“國家職業(yè)技能鑒定中心”和“全國石油與化工職業(yè)院校技能培訓與教育示范性實訓基地”，每年為周邊企業(yè)和園區(qū)進行在職員工和新員工培訓，并進行高級工和技師的職業(yè)資格培訓與鑒定。另外，在2010年為中石化集團培養(yǎng)和訓練代表中國參加國際奧林匹克技能競賽的青年拔尖技能人才29名；在2009年、2010年和2011年連續(xù)三年承辦全國石油化工行業(yè)規(guī)模最大的化學檢驗工技能大賽，上百家單位參賽，在全國石油化工行業(yè)和職業(yè)院校中產(chǎn)生了巨大影響。

2.近幾年我院積極推進校企深度合作，實施“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的辦學模式，開設(shè)了“金陵石化班”、“揚農(nóng)班”、“沙桐班”等訂單班。與企業(yè)（行業(yè)）共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，利用暑假和頂崗實習的機會深入企業(yè)進行技能訓練，并聘任企業(yè)專家為“訂單班”任課教師，進一步實現(xiàn)專業(yè)教學要求與企業(yè)（行業(yè)）崗位技能要求對接，為學生及早對接企業(yè)崗位奠定堅實的基礎(chǔ)。我院的辦學質(zhì)量得到社會的普遍認可，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在99%以上，專業(yè)對口就業(yè)率穩(wěn)步提高，在行業(yè)中影響較大，我院現(xiàn)已成為中石化系統(tǒng)石化專業(yè)高端技能型專門人才在江蘇省定點招錄的三所院校之一。

3.根據(jù)“雙師”型教師專業(yè)實踐技能強，具有應(yīng)用性科研優(yōu)勢的特點，積極鼓勵教師與化工行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用性技術(shù)研究和橫向課題研究。為提高教師參與應(yīng)用性技術(shù)研究的積極性和水平，學院主動了解、掌握企業(yè)在應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)項目上的合作意向，并根據(jù)每位教師的專業(yè)特點和優(yōu)勢，有針對性地向他們提供企業(yè)研發(fā)和技改項目信息，拉動雙方合作需求；并搭建教師與企業(yè)合作開展應(yīng)用性技術(shù)研究的平臺，出臺橫向課題扶持與管理辦法，為教師參與企業(yè)研發(fā)和技改項目牽線搭橋，推動雙方建立合作互動機制。在為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的同時，學院“雙師”教師積極指導(dǎo)學生開展大學生實踐創(chuàng)新活動，帶領(lǐng)學生參與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)，以課題立項的形式，組織學生進行應(yīng)用性技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，較大程度地提高了學生的科技創(chuàng)新能力。

4.充分利用工業(yè)分析與檢驗專業(yè)優(yōu)勢及學院的區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)代分析測試中心設(shè)立專門的組織機構(gòu)，進行實驗室資質(zhì)認證、設(shè)備計量認證、人員資格認證，達到對外承接分析測試的要求。努力提高服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平，圍繞揚州化工園區(qū)、寧鎮(zhèn)揚泰沿線的石化、農(nóng)藥、制藥、精細化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地等相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，進行在崗培訓與技能鑒定；利用專業(yè)教學資源優(yōu)勢與揚州及周邊職業(yè)院校進行合作教學，實現(xiàn)教學資源共享，為其他兄弟院校提供專業(yè)師資培訓，提升本專業(yè)在行業(yè)、企業(yè)和同類院校中的影響力并起到示范作用。

5.利用“生產(chǎn)型、職場化”的實踐教學平臺和“雙師”型教師隊伍，充分發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)的輻射作用，為揚州周邊兄弟職業(yè)院校的學生開展職業(yè)技能培訓與鑒定、綜合實訓等活動，年均達750人次以上。此外，還經(jīng)常為我國中、西部地區(qū)職業(yè)院校進行結(jié)對支援，從學術(shù)交流、科研項目、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教師培訓、資源共享等多方面開展合作。

參考文獻：

[1] 劉揚.示范性高職院校社會服務(wù)模式的構(gòu)建策略[J].成人教育，2011，（8）：87-88.

[2] 方美君.提升高職院校社會服務(wù)能力的對策研究[J].國家教育行政學院學報，2011，（1）：77-80.

[3] 仇雅莉.示范性高職院校社會服務(wù)的內(nèi)涵與實踐[J].教育與職業(yè)，2010，（20）：169-170.

[4] 楊清紅，李國年.廣東獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展策略探析[J].黑龍江高教研究，2011，（9）：32-34.

篇4

［關(guān)鍵詞］高職院校；社會服務(wù)能力；途徑

［中圖分類號］C93 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）27-0185-02

1 提升社會服務(wù)能力對高職院校的重要意義

教育部《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確要求：“高職院校要積極開展科技工作,以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科研開發(fā)為主要內(nèi)容,積極參與社會服務(wù)活動。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學內(nèi)容,在科技工作實踐中,不斷提高教師的學術(shù)水平和專業(yè)實踐能力。”

總理指出,大力發(fā)展職業(yè)教育,要注意把職業(yè)教育、職業(yè)培訓與就業(yè)準入以及解決就業(yè)問題結(jié)合起來,把職業(yè)資格認定、職業(yè)等級評定和技能型人才的選拔結(jié)合起來。

原教育部部長周濟也曾經(jīng)指出,要加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡(luò),努力使勞動者人人有知識,個個有技能。堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變辦學思想,深化教學改革,增強主動為經(jīng)濟社會服務(wù)的意識和能力。

社會服務(wù)能力建設(shè)是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面,它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的責任,也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。美國威斯康星大學校長范•海斯指出,社會服務(wù)、人才培養(yǎng)和科學研究是高等院校的三大職能。正所謂人才培養(yǎng)是立校之本,科學研究是強校之路,社會服務(wù)是興校之策。高職院校作為一種特殊的高等教育教學機構(gòu),應(yīng)該更多地承擔社會服務(wù)的職能,提升有高職特色的社會服務(wù)能力是新時期對高職院校的客觀要求。

2 高職院校社會服務(wù)能力的內(nèi)涵

我國高等教育學校分為研究型、教學科研型、教學型和應(yīng)用型四種類型。由于高職院校與本科院校屬不同層次、不同類型的高等院校,職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定了高職院校必須承擔服務(wù)社會的職責。高職院校作為實施職業(yè)教育的重要載體,必須堅持以服務(wù)為宗旨,充分發(fā)揮高職院校的社會服務(wù)功能,為經(jīng)濟社會提供全方位、多渠道的經(jīng)濟服務(wù)。

高職院校的社會服務(wù)功能有廣義、狹義之分。廣義的社會服務(wù),是高職院校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科學技術(shù)以及直接為社會服務(wù)等功能；狹義的社會服務(wù)是指,高職院校在完成國家下達的教學與科研任務(wù)之外,在各種教育活動和教育過程中以各種形式為社會發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務(wù)性質(zhì)的活動,是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓與培養(yǎng),提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù),實施先進文化的傳播和輻射,使高職院校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習型社會中心,具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。

《國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃》中對高職院校社會服務(wù)又賦予了新的內(nèi)涵：一是超越了區(qū)域性的空間范疇,要求增強高職院校向區(qū)域外的輻射力；二是增加了新的社會服務(wù)內(nèi)容,明確了高職院校要積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,開展對口支援與交流,提供師資培訓和促進區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,職業(yè)教育要更新人才培養(yǎng)觀念,樹立全面培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)和多樣化培養(yǎng)的理念,把工作重點轉(zhuǎn)移到服務(wù)整個區(qū)域經(jīng)濟的層面上來。

3 提升高職院校社會服務(wù)能力的途徑

高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,高等職業(yè)院校要堅持以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高素質(zhì)技能型專門人才為主要目標。作為新經(jīng)濟形勢下的國家骨干院校建設(shè),必須要大力提升社會服務(wù)能力,真正滿足國家對于職業(yè)教育體系的新要求,完成新時期職業(yè)教育改革發(fā)展的新任務(wù)。

(1)明確培養(yǎng)目標,理清辦學理念,樹立為社會服務(wù)的辦學思想。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的大環(huán)境為中心,準確的進行專業(yè)人才培養(yǎng)定位,始終堅持以培養(yǎng)服務(wù)于社會第一線的應(yīng)用型的高技能型人才為己任,主動適應(yīng)和滿足區(qū)域經(jīng)濟和地方生產(chǎn)的要求。吉林交通職業(yè)學院被列為骨干院校建設(shè)以來,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞低碳經(jīng)濟發(fā)展和寒區(qū)交通行業(yè)對高素質(zhì)技能型專門人才的需求,主動適應(yīng)吉林省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求,堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路。以提高質(zhì)量為核心,創(chuàng)新體制機制,大力推進合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展,突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性,增強辦學活力,全面提升整體辦學水平,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

(2)構(gòu)建科學的課程和培訓體系,打造為社會服務(wù)的辦學環(huán)境。以崗位職業(yè)能力為核心,對課程設(shè)置、教學內(nèi)容和培訓專題進行調(diào)整與優(yōu)化,構(gòu)建模塊化的課程和培訓體系,將課程內(nèi)容與實際工作崗位需求緊密結(jié)合,將訓練內(nèi)容與職業(yè)資格認證相結(jié)合,強調(diào)理論、實驗、實訓、模擬和工作崗位有機結(jié)合的一體化教學和培訓內(nèi)容,突出技能型人才的培養(yǎng)方式。課程和培訓體系的模塊建設(shè)不僅僅是為院校的自身教學單一服務(wù),也充分考慮為社會培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的人才而服務(wù)。一方面,利用優(yōu)質(zhì)的教學資源,針對對口院校開展技術(shù)支援,進行師資培訓。發(fā)揮資源優(yōu)勢,帶動相關(guān)院校資源發(fā)展。提高對口支援水平,制定對口支援的長效機制；另一方面,面向社會的高技能和新技術(shù)培訓。主要面向區(qū)域領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)企業(yè)和其他從事相關(guān)專業(yè)的管理人員,開展高技能、新技術(shù)的培訓,利用骨干高職院校的教學資源和師資能力,成功與社會搭界,共同建設(shè)職業(yè)培訓基地,進行長期有效的合作。新經(jīng)濟形勢下的骨干高職院校的建設(shè)必須為社會提供能夠滿足相關(guān)專業(yè)人才終身學習需要的條件和場所。

(3)進行“雙師”素質(zhì)的師資隊伍建設(shè),提供為社會服務(wù)的人力資源。加強教師隊伍建設(shè)是提升骨干高職院校服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟的重要保證。為了更好的滿足新時期區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展對高職教育的要求,為適應(yīng)高職教育改革和發(fā)展的需要,科學發(fā)展觀的核心是以人為本,只有高素質(zhì)的教師才能保證培養(yǎng)高素質(zhì)的學生。高職院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才,既要有必要的基礎(chǔ)理論,又要有較強的實踐動手能力。要實現(xiàn)高職院校的培養(yǎng)目標,“雙師”素質(zhì)教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵,是核心,也是強校之本,發(fā)展之源,是提高教育教學質(zhì)量和培養(yǎng)技能型人才的重要保證。

為適應(yīng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和辦學規(guī)模的擴大,學院不斷加強師資隊伍建設(shè)。尤其是近幾年,學院以創(chuàng)一流高等職業(yè)教育質(zhì)量為目標,以專業(yè)建設(shè)為主線,不斷優(yōu)化師資隊伍的學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。學院設(shè)立了改革發(fā)展創(chuàng)新基金,用于鼓勵和支持教師開展教研、科研活動,較好地調(diào)動了教師的積極性,教研科研成果逐年增加,逐步顯現(xiàn)出“參與人員廣、實際聯(lián)系緊”的特點。從2008年至今,已確定承擔基金立項105項,極大促進了學院辦學水平的提高。其中相當一部分科研項目是與工程實踐聯(lián)系非常密切的應(yīng)用型研究,可以在行業(yè)和企業(yè)直接應(yīng)用并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

與此同時,學院利用本院的人才優(yōu)勢,面向行業(yè)企業(yè)進行技術(shù)服務(wù)建設(shè)。與本地區(qū)相關(guān)單位共同搭建研發(fā)平臺,鼓勵教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā),積極拓展社會服務(wù)功能,通過流程再造,資源整合,體制機制創(chuàng)新,推進科技成果轉(zhuǎn)化。探索與企業(yè)成立校企合作信息港,人才培養(yǎng)資源庫等新型合作方式,真正達到了與行業(yè)企業(yè)的零距離對接,為相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、高技能人才,真正成為職業(yè)培訓的基地。

(4)進一步完善校企共育人才的有效機制,成為社會服務(wù)的基地。學院建設(shè)主動適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展,以重點專業(yè)建設(shè)拉動專業(yè)群的發(fā)展,學院先后探索并實踐了前廠后校模式、前校后廠模式,并在2009年學院牽頭成立了由72家企事業(yè)單位和院校組成的吉林交通運輸職業(yè)教育集團,集團實行“校、企、管”(學校、企業(yè)和管理部門)結(jié)合的模式,成為校企合作的新模式。多樣化的校企合作方式,加強了校企合作的內(nèi)涵建設(shè),激發(fā)了學校和企業(yè)共建的積極性,實現(xiàn)了學校和企業(yè)共建實訓基地,共建技能教室,共同培養(yǎng)教師,共同開發(fā)教材,共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心,共建技能大師工作室,共同開展師生技能大賽,共同設(shè)立優(yōu)秀技能人才獎學金等多種合作方式,充分發(fā)揮了行業(yè)組織最了解本行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)前沿、內(nèi)在運作規(guī)律、人才需求的優(yōu)勢,使其在“教學指導(dǎo)、實習指導(dǎo)、教材指導(dǎo)、評價指導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、教師隊伍指導(dǎo)、人才需求指導(dǎo)、專業(yè)布局指導(dǎo)”等多方面發(fā)揮更大作用,研究制定職業(yè)教育校企合作辦學促進辦法。在整個共建的過程中,真正實現(xiàn)了學校的社會服務(wù)職能。

總之,高職院校的社會服務(wù)能力提升是一項長期的重要任務(wù),也是高職院校的重要社會責任。在高職院校的社會服務(wù)能力建設(shè)中,要根據(jù)各自院校的特點和優(yōu)勢,積極地探索和實踐,將學校的專業(yè)建設(shè)和提升社會服務(wù)能力的建設(shè)有機結(jié)合起來,真正帶動整個區(qū)域經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

參考文獻:

［1］蘇文錦.高等職業(yè)教育社會服務(wù)的內(nèi)涵與實現(xiàn)途徑［J］.福建師范大學學報(哲學社會科學版),2008(6).

篇5

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職教育的辦學方針。在經(jīng)濟新常態(tài)下，高職教育如何服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展辦出特色，成為高職教育質(zhì)量的重要標志，關(guān)乎高職教育的生命力。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》明確提出，“高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)”。高職服務(wù)社會主要包括幾方面內(nèi)容：向區(qū)域和行業(yè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培訓與培養(yǎng)；為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)管理咨詢、產(chǎn)品推廣和服務(wù)的職能。

“十三五”期間，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，具體表現(xiàn)為：一是速度放緩，由高速轉(zhuǎn)為中高速；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，產(chǎn)品由中國制造向中國質(zhì)造邁進；三是動力轉(zhuǎn)換，增長動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在經(jīng)濟新常態(tài)下高職院校需要積極拓寬服務(wù)社會的途徑，服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。通過服務(wù)增強高職院校的核心競爭力，提升高職院校的知名度和美譽度，樹立高職院校品牌形象，促進高職院校的創(chuàng)新發(fā)展。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下高職院校服務(wù)社會的新常態(tài)

經(jīng)濟新常態(tài)下，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“精準扶貧”等重大國家戰(zhàn)略對高職院校服務(wù)社會的方式提出了新的要求。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才培養(yǎng)質(zhì)量升級的需求。過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，隨著人口老齡化日趨發(fā)展，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，企業(yè)對于從事生產(chǎn)和服務(wù)一線的技術(shù)技能人才素質(zhì)提出了更高要求。

二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求。近年來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。在此前景下高職院校應(yīng)在服務(wù)社會上加大改革創(chuàng)新力度，滿足大規(guī)模職工轉(zhuǎn)崗培訓需求。

三是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的需求。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，個性化學習需求旺盛，對職業(yè)院校數(shù)字化學習資源服務(wù)社會提出了新的需求。

二、高職院校服務(wù)社會現(xiàn)狀

（一）社會服務(wù)體制機制不完善。目前，雖然大部分高職院校將社會服務(wù)作為學校的重要戰(zhàn)略目標，但在具體運作上還沒有設(shè)立專門的行政機構(gòu)或部門行使學校服務(wù)社會職能，所以無法很好地開展廣泛聯(lián)系社會、爭取社會資源和推進地校合作等工作。很多學校將社會服務(wù)的部分工作分散交由招就處、成教處、校企合作辦公室或團委等部門兼管，具體運作由二級院系獨立開展。這樣就造成服務(wù)社會工作缺乏整合性、連續(xù)性和規(guī)范性，難以形成整體優(yōu)勢，不利于對社會服務(wù)活動進行統(tǒng)籌管理和全盤規(guī)劃，也不利于對社會服務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，難以整體提升社會服務(wù)能力。

同時，在服務(wù)社會的頂層設(shè)計上，很多高職院校缺少社會服務(wù)管理和運行的長效機制，激勵制度、利益分配制度、績效考評制度不配套或不健全。這些都使得二級院系及相關(guān)教師等在進行社會服務(wù)時缺乏工作積極性，社會服務(wù)質(zhì)量的高低也無法評價。社會服務(wù)的運行管理機制的不完善，在一定程度上影響了教職工開展社會服務(wù)的積極性，阻礙了學校社會服務(wù)職能的發(fā)揮。

（二）社會服務(wù)觀念存在偏差，缺乏主動性。目前，高職院校部分教職工存在著一定的認識偏差，對社會服務(wù)工作重視不夠，認為教師應(yīng)以教學為主，校企互動的意識不強，實踐能力不足，不能積極地加入相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)專家?guī)欤狈εc政府、企業(yè)的聯(lián)系和溝通能力，未能主動走出校門積極參與到本地區(qū)的服務(wù)社會建設(shè)中去；另一方面，由于高職院校主要以教學為主，高職院校的教師承擔著大量的教學任務(wù)，沒有更多的時間和精力對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、技術(shù)發(fā)展的熱點和前沿知識進行深入研究，也就無法將其社會服務(wù)能力與社會發(fā)展需求結(jié)合起來。

（三）學校與地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作不夠緊密。由于高職師資實力、科研能力薄弱、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，實訓資源設(shè)備落后等原因影響，高職院校難以和企業(yè)互補共盈，產(chǎn)教融合不能落到實處，使企業(yè)與學校的合作愿望不強，制約了高職教育社會服務(wù)功能的提升。

（四）企業(yè)對高職院校缺乏了解和信任。由于很多高職的辦學時間不長，服務(wù)社會的美譽度和知名度不足，特別是公辦高職院校辦學長期積累的封閉性，使許多企業(yè)對高職院校的社會服務(wù)狀態(tài)和服務(wù)能力了解不足，缺少信任。盡管有些企業(yè)在人才、技術(shù)、培訓等方面有很多需求，且高職院校也完全有條件、有能力提供這些服務(wù)，但企業(yè)還是更愿意尋求重點高校或?qū)I(yè)院校提供服務(wù)。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下高職院校服務(wù)社會的探索與實踐

（一）提升社會服務(wù)觀念，強化社會服務(wù)意識。在中國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、中國制造2025、“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等變革撲面而來，高職院校服務(wù)社會不僅要大面積提高勞動力的技術(shù)技能水平，而且要培養(yǎng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展所緊缺的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，同時也要面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為解決“三農(nóng)”問題而服務(wù)。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，高職院校要對服務(wù)社會的領(lǐng)域、方式、范圍、層次及對象等進行準確定位。高職院校的社會服務(wù)領(lǐng)域可根據(jù)學校的專業(yè)特色、師資水平、實訓設(shè)施等，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，提供橫向課題研究、企業(yè)管理診斷，技術(shù)推廣、繼續(xù)教育、培訓鑒定、實訓實踐基地共享等社會服務(wù)。一般以中間技術(shù)服務(wù)為主，爭取部分高新技術(shù)服務(wù)；服務(wù)對象主要包括中小企業(yè)、兄弟院校、科研機構(gòu)、政府部門等。

（二）完善運行機制，保障社會服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。高職院校服務(wù)社會的重點是管理機制的建立。一是建立專門管理部門，進行全校服務(wù)社會的全程管理，從整體上規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合服務(wù)資源，管理服務(wù)項目，避免多頭管理而造成扯皮推，切實提高服務(wù)社會工作管理的執(zhí)行力；二是建立管理運行機制，制定相應(yīng)的管理制度、實施條例等，把每項服務(wù)社會工作作為一個子項目，實行項目負責人負責制，運用項目管理方式進行全過程的指導(dǎo)與規(guī)范管理。

（三）建立正向的導(dǎo)向機制和激勵機制。如前所述，地方高職院校提供社會服務(wù)的人力資源供給不足、服務(wù)時間投入不夠，并非是人力資源缺乏，也不是教師完全沒有時間從事社會服務(wù)工作。究其深層次原因，很大程度上是由于教師從事社會服務(wù)的動力不夠，進而導(dǎo)致參與社會服務(wù)的教師占比不高，很多教師即使有時間也不太愿意去從事社會服務(wù)工作。這就要求地方高職院校創(chuàng)新服務(wù)社會的工作體制，建立一套能有效激發(fā)教師從事服務(wù)社會的動力機制，促使教師不斷提升自身服務(wù)社會的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并能自覺自愿地積極開展和從事社會服務(wù)工作。

高職院校要建立有效的服務(wù)社會激勵機制。高職院校要制定社會服務(wù)的宏觀指導(dǎo)意見、管理辦法和獎勵政策等，以規(guī)范社會服務(wù)過程，提高社會服務(wù)的執(zhí)行力和約束力，激發(fā)社會服務(wù)主體的積極性。激勵機制的制定可以調(diào)動社會服務(wù)主體積極性，既要滿足服務(wù)主體的基本需要，又要滿足其自我實現(xiàn)的需要。

高職院校服務(wù)社會首先要建立和壯大社會服務(wù)團隊，包括管理團隊、科研團隊和培訓團隊，同時搭建平臺、創(chuàng)造條件，不斷提升團隊服務(wù)能力；在資金保障上，要出臺社會服務(wù)專項資金管理辦法，保證各項目建設(shè)資金專款專用，對于如科技研發(fā)、培訓、鑒定等能產(chǎn)生社會效益的項目，可將收益用于項目再建設(shè)和獎勵；在物力保障上，完善學校物資設(shè)備資源管理辦法，將兼?zhèn)浣虒W和社會服務(wù)功能的、可面向社會無償或有償?shù)拈_放各類場所、設(shè)備等物質(zhì)資源納入管理體系當中。高職院校對于教師開展服務(wù)社會要提供政策、時間、設(shè)備、資金等方面的支持；同時，還要注重精神薪酬支持，使其獲得成就感，制定社會服務(wù)項目認定與獎勵辦法，對表現(xiàn)突出的部門和個人進行物質(zhì)和精神獎勵，并納入晉升、職稱評審和評優(yōu)的考量因素。

主要參考文獻：

[1]李進.關(guān)于高職教育可持續(xù)發(fā)展的哲學思考[J].中國高教研究，2010.2.

[2]劉偉東.基于校企合作的地方服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的研究[J].商場現(xiàn)代化，2012.2.

篇6

調(diào)研中，大家發(fā)現(xiàn)，在改革開放30年成果滋養(yǎng)下，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和社會各界的支持下，經(jīng)過各級殘聯(lián)的不懈努力，殘疾人社會服務(wù)體系已初具雛形，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、維權(quán)、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)全面拓展，殘疾人得到了社會服務(wù)越來越多，越來越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發(fā)展成果，對當前的生活比較滿意。但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)中一些突出的問題，需要采取有力措施認真加以解決。

一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.對建立殘疾人社會服務(wù)體系工作重視不夠，認識不清

建立殘疾人社會服務(wù)體系事關(guān)殘聯(lián)和殘疾人工作大局。但就目前情況來看，各級殘聯(lián)仍未做好加快推進殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的思想準備，思想認識不清，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，未把殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)工作擺上殘聯(lián)和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒有對服務(wù)體系建設(shè)進行深入調(diào)研和思考，更缺乏科學合理的服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。二是認識不清，尤其是對服務(wù)體系的概念、內(nèi)容、體系、方式方法等存在模糊認識，對服務(wù)體系的認識普遍停留在當前殘疾人工作上和給予殘疾人物質(zhì)幫助上。殘疾人社會服務(wù)體系不僅僅包括物質(zhì)，還包括精神和環(huán)境；不僅包括基本的生存服務(wù)，還包括發(fā)展和享受；不僅包括公益，還包括義務(wù)和經(jīng)營。在這方面的認識上還有一定的局限性。三是對構(gòu)建服務(wù)體系的方式方法探討不夠。構(gòu)建殘疾人社會服務(wù)體系，不僅是殘聯(lián)要辦的事，而且是全社會都要共同做好的事。目前各級殘聯(lián)雖然認識到這是一項社會化工作，但是如何走社會化道路，明顯思路不清，方法不足。

2.農(nóng)村殘疾人社會服務(wù)體系明顯落后

市北區(qū)屬于城市核心區(qū)域，社會服務(wù)體系雖然不完善、不系統(tǒng)，但殘疾人仍可以享受到大量的社會化服務(wù)。如醫(yī)療康復(fù)、文體活動、教育培訓、勞動就業(yè)、安養(yǎng)托管、無障礙等。但是膠南市的農(nóng)村地區(qū)的廣大殘疾人能夠得到的社會服務(wù)，卻少得可憐。社區(qū)康復(fù)、文化體育、勞動就業(yè)、教育培訓、心理支持、安養(yǎng)托管、無障礙設(shè)施等非常少，其社會服務(wù)大多集中在生活救助和社會救濟方面。農(nóng)村殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，需要進一步加大工作力度。

3.社會服務(wù)體系不健全、不完善，資源整合不夠

一是內(nèi)容不足。當前殘疾人能得到的服務(wù)大多局限于殘聯(lián)開展的各項業(yè)務(wù)工作中。凡是殘聯(lián)業(yè)務(wù)開展得好的，殘疾人得到的服務(wù)就好，如殘疾人康復(fù)、教育等。凡殘聯(lián)工作開展得不好或沒有開展的，殘疾人得到的服務(wù)就不夠，如農(nóng)村無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人安養(yǎng)托養(yǎng)、交通旅行等。二是各個服務(wù)項目結(jié)合不夠，配合不足，未能形成綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如在特殊教育機構(gòu)中就讀的殘疾人學生得不到科學系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，而康復(fù)機構(gòu)中殘疾人也得不到系統(tǒng)的教育，康教不能合一。三是各類資源不能有效整合，形不成社會服務(wù)合力。市北區(qū)每2000-5000人就有一個社區(qū)醫(yī)療站，為居民開展醫(yī)療服務(wù)，但是這些醫(yī)療機構(gòu)大多未開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人提供的服務(wù)也不夠。四是有些服務(wù)項目僅僅停留在表面，未能實實在在地為殘疾人服務(wù)。比如為社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材，有的是健身器材起不到康復(fù)作用，既浪費了資源，又占用了殘疾人急需康復(fù)器材的購置資金。同時，由于種種客觀原因，這些器材利用率不高，殘疾人較少到康復(fù)站進行康復(fù)。又如，勞動部門的一卡通就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的利用率也不高。對殘疾人的培訓針對性也不強。

4.殘疾人服務(wù)人才匱乏

由于為殘疾人服務(wù)的要求較高，專業(yè)性強，準入門檻較高，從事殘疾人服務(wù)的人員較少、不能滿足殘疾人服務(wù)工作的需求。比如鎮(zhèn)街和社區(qū)殘疾人專職工作人員素質(zhì)不高，待遇不夠，專業(yè)化服務(wù)能力較弱。又如社區(qū)康復(fù)人才不足，缺少對殘疾人康復(fù)的指導(dǎo)，尤其是殘疾人在使用康復(fù)器械時沒有得到科學指導(dǎo)，造成殘疾人不會使用健身器材，造成社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材使用率低，人機不能合一。

5.殘聯(lián)組織內(nèi)部的體制機制不適應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)要求

殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性的社會工作，必須走社會化道路，堅持“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會主辦”的方針。但是，目前各級殘聯(lián)把主要精力放在了“殘聯(lián)主辦”上。這樣將遠遠不能滿足殘疾人需求，造成社會服務(wù)資源不足。同時，殘聯(lián)內(nèi)部結(jié)構(gòu)起不到有效引導(dǎo)、整合社會服務(wù)資源開展為殘疾人服務(wù)上來。殘聯(lián)開展的工作也起不到政策扶持、資金扶持、輿論引導(dǎo)、行業(yè)管理等作用。

6.殘疾人社會服務(wù)政策不足，資金不夠

目前，全市在殘疾人服務(wù)方面的政策法規(guī)不夠，體系不健全，缺乏對全市統(tǒng)一的指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時，資金投入不夠，起不到政府主導(dǎo)的作用。政策法規(guī)也起不到有效動員社會資金投入的作用。

二、對進一步加強殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的建議

（一）轉(zhuǎn)變殘聯(lián)職能，完善體制機制

要加強殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)，我們認為，應(yīng)該將原來的“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)協(xié)調(diào)，社會參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會主辦”的方針。殘聯(lián)的工作機構(gòu)和工作職能也應(yīng)該圍繞以下幾個方面進行一場“革命”。

1.社會人才（如社會志愿者隊伍）參與社會服務(wù)體系的管理和引導(dǎo)；

2.社會資金參與社會服務(wù)體系的引導(dǎo)和指導(dǎo)（社會資金如何投放才能達到既為殘疾人服務(wù)又為自身創(chuàng)造實現(xiàn)雙贏）；

3.社會服務(wù)方面的行業(yè)管理和規(guī)范；

4.社會服務(wù)的保障與服務(wù)政策的制定與落實；

5.社會服務(wù)中，殘疾人合法權(quán)益的維護。

殘聯(lián)組織要在政策法規(guī)制定、項目管理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費資助和殘疾人服務(wù)評估、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。比如深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務(wù)將項目管理、直接服務(wù)和評估督導(dǎo)3項職能分開，由殘聯(lián)制定政策、實施項目管理和經(jīng)費資助，由康復(fù)中心或康復(fù)指導(dǎo)中心實施評估、轉(zhuǎn)介，技術(shù)指導(dǎo)、隨訪和督導(dǎo)，由社會服務(wù)機構(gòu)或民間機構(gòu)提供直接服務(wù)。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。

另外，要探討成立“殘疾人服務(wù)行業(yè)協(xié)會”，將殘疾人服務(wù)業(yè)的評估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職能從殘聯(lián)機關(guān)中剝離開來，交由第三方機構(gòu)來承擔，從體制和機制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標準，完善行業(yè)管理政策，加強支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（二）加強隊伍建設(shè)，推進機關(guān)建設(shè)

要把高績效殘聯(lián)機關(guān)建設(shè)作為加強殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的重要保證，進一步抓實抓好。高績效就是又好又快。好與快是一對矛盾。在一個人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實現(xiàn)又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強對各級各類人員培訓。不僅僅要加強對各級殘聯(lián)理事長的培訓，還需加強對普通工作人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓，特別是要加強對基層殘疾人工作者的培訓。通過培訓，提高人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、工作技能、知識水平和服務(wù)能力。二是要加強激勵和鞭策機制。要一手抓激勵，一手抓鞭策。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能興表揚不興批評。通過大家開誠布公地開展批評與自我批評工作，達到互相幫助、取長補短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強機關(guān)文化建設(shè)。機關(guān)要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯(lián)成立20年來，形成了一些固有的、優(yōu)秀的、向上的理念。我們?nèi)狈Φ氖强偨Y(jié)與提煉。把這些好的東西提煉出來，結(jié)合科學發(fā)展觀和以人為本的理念，進行加工、提煉、提高，形成殘聯(lián)的工作理念，并真正體現(xiàn)到每個工作人員的行動中去。用這種理念指導(dǎo)、提升、鼓舞每個工作人員的積極性和創(chuàng)造性。同時也形成一種積極向上的良好的工作氛圍，以良好環(huán)境激勵更大干勁。四是要加強感情培養(yǎng)。要形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛下屬，下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的工作氛圍，積極奉獻，忘我工作。五是要開展文化活動，增強凝聚力、向心力。六是形成科學合理的工作流程，實現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化和高效化。

（三）加強理論指導(dǎo)，科學制定規(guī)劃

要深入開展理論研究工作，以科學的理論指導(dǎo)實踐。要成立由康復(fù)醫(yī)學、社會醫(yī)學、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計學、社區(qū)康復(fù)學以及政策研究等方面專家組成的課題組，開展專題研究，制定殘疾人服務(wù)指標體系。要認真調(diào)查殘疾人需求，根據(jù)殘疾人需要，發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的服務(wù)項目，如重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人生活照料服務(wù)、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護等。要處理好“納新”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。既要充分借鑒、吸引國外和港澳臺及先進地區(qū)殘疾人服務(wù)工作的經(jīng)驗和做法，又要大膽探索和嘗試，加強制度創(chuàng)新。各個服務(wù)領(lǐng)域都要創(chuàng)新理念，積極探索更好的制度安排，形成長效發(fā)展機制，使殘疾人真正享受到均等化的、便利的公共服務(wù)。

要把殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)放在政府公共服務(wù)體系建設(shè)大背景下規(guī)劃發(fā)展。將殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團體、殘疾人自治組織和境外民間服務(wù)組織等社會力量，融合技術(shù)指導(dǎo)、咨詢評估、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、心理輔導(dǎo)等殘疾人服務(wù)資源，建立健全以市級為龍頭、區(qū)級為骨干、街道級為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面促進政府公共服務(wù)體系和殘疾人專業(yè)服務(wù)機構(gòu)有機結(jié)合，使殘疾人在不同層面和不同網(wǎng)點得到適合其需要的服務(wù)。

要正確處理公共服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的關(guān)系。充分發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢、資源共享，同時著力做好專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，將其納入城市公益性建設(shè)項目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專業(yè)機構(gòu)，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專業(yè)服務(wù)水平。

（四）完善服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)服務(wù)覆蓋

殘疾人社會服務(wù)體系是系統(tǒng)工程，要在服務(wù)對象、服務(wù)年齡、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程等4個方面實現(xiàn)殘疾人服務(wù)的全覆蓋。

服務(wù)對象全員覆蓋。將輕中重度殘疾人全部納入服務(wù)體系中，確保每個殘疾人都得到社會服務(wù)。

服務(wù)年齡全部覆蓋。從以學齡期、青少年為主，轉(zhuǎn)到囊括殘疾發(fā)生、學齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。

服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋。包括醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢、生活照料、教育就業(yè)、社會環(huán)境、文化體育、社會保障、扶貧開發(fā)、無障礙環(huán)境改造、權(quán)益維護等全面服務(wù)內(nèi)容。

服務(wù)流程全程覆蓋。從殘疾預(yù)防、殘疾的發(fā)生到恢復(fù)期康復(fù)、后續(xù)康復(fù)、心理干預(yù)，再到殘疾等級鑒定、教育、就業(yè)、社會生活等過程，貫穿所有服務(wù)流程。

（五）加強人力配置，突破人才瓶頸

要盡量避免“增機構(gòu)、增編制、增設(shè)施”或政府直接包攬服務(wù)的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專業(yè)人才培育機制，借鑒香港、深圳等地的成熟經(jīng)驗開展專業(yè)化隊伍建設(shè)，通過“民間運作政府購買服務(wù)”模式，向社會組織舉辦的人才服務(wù)機構(gòu)購買社會工作師、康復(fù)治療師、特教教師和居家服務(wù)護理人員等社會服務(wù)人才。讓這些專業(yè)人員在服務(wù)第一線，以專業(yè)服務(wù)方式針對個案和群體開展權(quán)益維護、心理輔導(dǎo)、知識普及、康復(fù)護理、外展服務(wù)、社會救助和家庭服務(wù)等社會工作，實施物理治療、作業(yè)治療、言語治療、特殊教育等服務(wù)，迅速成為殘疾人服務(wù)工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務(wù)的專業(yè)人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新專業(yè)人才培育機制做出有益探索。

（六）面向農(nóng)村地區(qū)，提升服務(wù)水平

要著力加強農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，大力加強農(nóng)村殘疾人工作。75%的殘疾人生活在農(nóng)村，貧困殘疾人占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的20%以上。農(nóng)村是殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是難點和薄弱環(huán)節(jié)所在。黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出“加強農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這是繼中央7號文件以后，中央對農(nóng)村殘疾人工作的又一重大部署，為推進農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)提供了重要的政策依據(jù)和實踐空間。我們要順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的大局，大力促進農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，當前尤其要研究解決好農(nóng)村殘疾人社會保障、扶貧開發(fā)、農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育、康復(fù)和殘疾預(yù)防等重點問題。

篇7

一、開展社會服務(wù)對高職院校的重要意義

社會服務(wù)能力建設(shè)，是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的責任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。人才培養(yǎng)是立校之本，社會服務(wù)是興校之策。高職教育為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟做大做強后又可反哺高職教育，這也是高職教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動因，據(jù)此可以形成新的辦學增長極，凝練服務(wù)特色，只有這樣才能真正滿足國家對于職業(yè)教育發(fā)展的新要求，也只有這樣才能完成新時期職業(yè)教育改革發(fā)展的新任務(wù)。

二、高職院校社會服務(wù)能力的內(nèi)涵

高職院校的社會服務(wù)功能有廣義、狹義之分。廣義的社會服務(wù)，是高職院校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科學技術(shù)以及直接為社會服務(wù)等功能；狹義的社會服務(wù)是指，高職院校在完成國家下達的教學與科研任務(wù)之外，在各種教育活動和教育過程中以各種形式為社會發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務(wù)性質(zhì)的活動，是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)，實施先進文化的傳播和輻射，使高職院校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習型社會中心。

《國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃》中對高職院校社會服務(wù)又賦予了新的內(nèi)涵：一是超越了區(qū)域性的空間范疇，要求增強高職院校向區(qū)域外的輻射力；二是增加了新的社會服務(wù)內(nèi)容，明確了高職院校要積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，開展對口支援與交流，提供師資培訓和促進區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。

三、高職院校社會服務(wù)的現(xiàn)狀和制約高職院校社會服務(wù)能力的原因

1.社會服務(wù)工作尚缺乏相應(yīng)的政策支持和制度配套

我國各級政府都高度重視高職教育，但從國家和地方的政策導(dǎo)向來說，尚沒有出臺較為詳細的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會服務(wù)工作方面的配套政策。就高職院校內(nèi)部而言，學校的工作重點主要放在人才培養(yǎng)方面，教師參與社會服務(wù)的激勵機制也尚未形成，高職院校師生的社會服務(wù)工作雖有所開展，但仍停留于淺層次。

2.社會服務(wù)的組織機構(gòu)和服務(wù)平臺不夠健全

目前，各高職院校尚沒有專門成立面向地方經(jīng)濟建設(shè)需要的社會服務(wù)部門，未能有效地組織全體教職員工為地方社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展貢獻才智，客觀上造成學校社會服務(wù)工作難以有效開展。

3.教師對社會服務(wù)工作尚缺乏正確認識

近年來，高職教育迅猛發(fā)展的背后，是教師超負荷地工作，疲于應(yīng)對校內(nèi)教學、管理等方面的工作任務(wù)，教師的科研重心與經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展需要相脫節(jié)。當然，單純的教學和科研工作也可以間接地服務(wù)于社會，但它不能滿足地方發(fā)展的迫切需要和即時需要，也不符合高職教育的辦學特點，更沒有體現(xiàn)出高職院校的辦學優(yōu)勢。

四、增強高職院校社會服務(wù)能力的途徑

目前，我國高職院校社會服務(wù)功能的發(fā)揮還停留在淺層次上，還存在許多亟待改進的問題.增強高職院校的社會服務(wù)功能.既要在思想上充分認識其職能、地位和意義，更需要從行動上深入行業(yè)，融入社會；完善機制，拓寬形式。

1.明確培養(yǎng)目標，理清辦學理念，樹立為社會服務(wù)的辦學思想

以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的大環(huán)境為中心，準確的進行專業(yè)人才培養(yǎng)定位，始終堅持以培養(yǎng)服務(wù)于社會第一線的應(yīng)用型的高技能型人才為己任，主動適應(yīng)和滿足區(qū)域經(jīng)濟和地方生產(chǎn)的要求。

2.構(gòu)建科學的課程和培訓體系，夯實為社會服務(wù)的基礎(chǔ)

以崗位職業(yè)能力為核心，對課程設(shè)置、教學內(nèi)容和培訓專題進行調(diào)整與優(yōu)化。構(gòu)建模塊化的課程和培訓體系，將課程內(nèi)容與實際工作崗位需求緊密結(jié)合，將訓練內(nèi)容與職業(yè)資格認證相結(jié)合，強調(diào)理論、實驗、實訓、模擬和工作崗位有機結(jié)合的一體化教學，突出技能型人才的培養(yǎng)方式。

3.進行“雙師”型師資隊伍建設(shè)，提供為社會服務(wù)的人力資源

以專業(yè)建設(shè)為主線，不斷優(yōu)化師資隊伍的學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。與此同時，利用高職院校的人才優(yōu)勢，面向行業(yè)、企業(yè)進行技術(shù)服務(wù)，與本地區(qū)相關(guān)單位共同搭建研發(fā)平臺，鼓勵教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，積極拓展社會服務(wù)功能，通過流程再造，資源整合，體制機制創(chuàng)新，推進科技成果轉(zhuǎn)化。

4.進一步完善校企共育人才的有效機制，拓展和提升社會服務(wù)能力

高職院校建設(shè)要求主動適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展，以重點專業(yè)建設(shè)拉動專業(yè)群的發(fā)展，采用多樣化的校企合作方式，加強校企合作的內(nèi)涵建設(shè)，激發(fā)學校和企業(yè)共建的積極性。探索與企業(yè)成立校企合作信息港，人才培養(yǎng)資源庫等新型合作方式，真正達到了與行業(yè)企業(yè)的零距離對接，為相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、高技能人才，真正成為職業(yè)培訓的基地。

5.加強政府政策性引導(dǎo)和保障機制建設(shè)

我國的職業(yè)教育法和各地方性教育法規(guī)只有對企業(yè)履行職業(yè)教育法的建議性規(guī)定，而沒有對不履行義務(wù)的明確處罰規(guī)定，使得高職院校的社會服務(wù)僅限于小范圍，可操作性差，并難以貫徹。因此，各級政府應(yīng)通過法律、法規(guī)、考核以及政策優(yōu)惠等辦法來約束各方的合作行為，提高合作的自覺性，使各項合作得以穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。

6.搭建高職院校社會服務(wù)平臺

為了保障各項社會服務(wù)的高效、高質(zhì)供給，高職院校應(yīng)加強自身的建設(shè)，設(shè)有高效的、富有活力的組織機構(gòu)，相對固定、系統(tǒng)的服務(wù)場所，穩(wěn)定、多元的資源渠道，活躍、創(chuàng)新的師生隊伍，等等，力圖把自身建設(shè)成為能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展變化、多樣化、多層次的社會服務(wù)平臺，使各項服務(wù)工作得以有條不紊地開展。

參考文獻：

[1]賀修炎，歐陽培城.有高職院校特色的社會服務(wù)模式探索——深圳職業(yè)技術(shù)學院社會服務(wù)功能的實現(xiàn)[J].遼寧高職學報，2007，（8）.

篇8

我國少年司法制度的定義隨時間發(fā)生變化。1987年曹漫之提出刑事司法體系分為“普通刑事司法制度”和“少年司法制度”兩種,直接把少年司法制度等同于少年刑事司法制度。也有學者把少年司法制度定義為以少年心理特色為依據(jù),以犯罪為主的案件的審理、處置和矯治的法律制度的總稱。犯罪、處置體現(xiàn)濃重的司法干預(yù)和刑事主義色彩。1999年,《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布,“教育為主、懲罰為輔”的實體原則以及“寓教于審,審教結(jié)合”的程序原則成為我國處理少年犯罪案件的政策。少年司法制度的定義開始分成廣義和狹義,少年司法制度除了狹義上指辦理少年刑事案件的偵查、、審判的法律制度,也包括廣義的少年福利、保護及權(quán)益的刑事案件的司法或準司法制度。這與其理念的完善有直接關(guān)系。

(一)國家親權(quán)理念

中古時期國家親權(quán)主義發(fā)源于英國,在一定程度上顛覆了“絕對親權(quán)主義”,指出子女不再是家長的私有財產(chǎn),國家才是少兒的最高監(jiān)護人。國家對沒有法律能力的人享有監(jiān)護的權(quán)利,承擔監(jiān)護義務(wù)。少年犯罪,從傳統(tǒng)的家庭管制、訓誡上升為由國家司法機構(gòu)進行偵查、審判,執(zhí)行管教、糾治。國家親權(quán)的確立使得少年司法制度從普通刑事司法制度中脫離出來。

(二)刑罰個別化理念

刑罰個別化興起于19世紀末歐洲,意為“根據(jù)具體情況運用刑罰,明確要求刑罰運用要考慮犯罪及犯罪人的具體情況,刑罰執(zhí)行中考慮犯罪及犯罪人的個別情況。” 刑罰個別化主張根據(jù)犯罪人的情況進行刑罰價值個別化評價。

刑罰個別化理念旨在強調(diào)少年與成人的不同特點,對少年有必要進行價值個別化評價,少年生理和心智發(fā)展不成熟,容易受到不良行為影響和感染,易走上犯罪道路,但也是這樣的特點,使少年成為犯罪者中比較好改造的一個群體,可塑性強,只要加以引導(dǎo),即可將其引入正途。因此,對少年可以實行迥異于成年人的處理方式,教育手段較之懲罰手段更具可行性。

(三)恤幼理念

早在西周時期,史籍記載就有“三赦之法”:“一曰幼弱、二曰老耄,三曰蠢愚。”《禮記》記載:“七年曰悼。悼,雖有罪不加刑焉。”就是說,七歲以下幼童犯罪不予刑事處罰,這一原則作為“恤幼”的典型制度,減免了幼童的刑罰,這種做法后世各朝都繼承發(fā)揚,先秦儒家繼承了周初統(tǒng)治者的思想,到了漢朝,提倡黃老思想和休養(yǎng)生息,同樣貫徹這一原則,漢惠帝曾下詔:“民年七十以上若不滿十歲,有罪當刑者,皆完之。”即對不滿十歲幼童不施加肉刑,保持身體發(fā)膚完整。儒家傳統(tǒng)文化影響我國社會形成特有的法文化,少年司法制度也烙印著儒家文化恤幼的痕跡,恤幼是中國少年司法制度特有的理念。

二、我國少年司法制度的現(xiàn)狀和存在的不足

雖然我國少年司法制度的理念教育多過于審判懲罰,但就我國目前的少年司法制度性質(zhì)而言,基本可以界定為少年刑事司法制度,具有刑事單一化的特征。刑事單一化存在的不足:

(一)與國際社會的價值趨向不符

站在國際角度,刑事單一化與國際社會注重保護少年合法權(quán)益的基調(diào)不符。聯(lián)合國始終關(guān)注司法領(lǐng)域保護少年合法權(quán)益的問題,1990年頒布生效的《兒童權(quán)利公約》,在法律、政策和實踐中承認少年兒童的基本權(quán)利,結(jié)合《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際盟約》的相關(guān)規(guī)定,指出少年案件中應(yīng)當盡力保護少年兒童的基本權(quán)利,例如少年在司法程序中擁有知情權(quán),父母監(jiān)護人應(yīng)當陪護在場,在保證程序正義的基礎(chǔ)上不斷加強和改進對兒童權(quán)利的保護,最終達到盡速予以處置的目的,減少司法干預(yù)對少年兒童的影響。聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則(簡稱:北京規(guī)則)中指出要盡量減少少年司法制度進行干預(yù)的必要,減少任何干預(yù)可能帶來的害處。可見,國際的主流思想是少年犯罪預(yù)防應(yīng)當勝于審判懲戒。

(二)與國內(nèi)少年司法理念不符

從國內(nèi)角度,刑事單一化有違國內(nèi)少年司法制度的理念,我國自古恤幼,隨著計劃生育的實行,獨生子女比重日益提高,父母在家中唯一的子女身上投入大量的時間金錢精力,教育投資、無微不至的關(guān)懷呵護,望子成龍,望女成鳳,父母都對子女寄以厚望。目前很多失足少年都是家中的獨生子女,擔負著日后贍養(yǎng)孝敬父母的義務(wù)和責任,刑事單一化會打破家庭和諧。少年在接受刑罰后留下犯罪前科,對日后回歸家庭或社會造成障礙,復(fù)犯率大大提高,對家庭還是社會都是不穩(wěn)定因素。

(三)與保護性與預(yù)防性的司法目的不符

刑事單一化使得少年司法制度難以擺脫追究和懲罰犯罪的訴求,少年司法制度本質(zhì)上體現(xiàn)懲罰性和鎮(zhèn)壓性的特質(zhì),這與保護性和預(yù)防性的司法目的不符。相關(guān)部門在少年犯罪后進行偵查、、審判、執(zhí)行刑罰,此過程極少注意對少年犯的保護,少年犯的權(quán)益極易受到侵犯,少年犯難以得到足夠的司法保護和救濟。

三、借鑒經(jīng)驗,采用多元化機制

我國少年司法制度在構(gòu)建完善的過程中應(yīng)當考慮少年處遇方式的多元化,這對完善我國少年司法制度具有十分重要的意義。 (一)分流機制

為了尋求少年案件處遇方式的多元化,國外的分流機制具有借鑒意義。分流機制,在英國被定義為:在法庭外處理犯罪人,避免法官審判,其目的為了避免公開刑事審判帶來恥辱。分流機制提倡受審只能是最后的手段。最正規(guī)的分流機制是“警察警告”,警察警告具有如下特征:(1)能夠避免法庭審判造成的侮辱;(2)出于避免犯罪前科和記錄為目的的警告;(3)警告足以預(yù)防輕微犯罪,能適用輕微犯罪使用。

少年刑事案件中運用分流機制受到認同,1985年英國內(nèi)政部頒發(fā)了新的警告準則,使得警告作為分流機制廣泛適用于未成年人案審理。著名學者安德魯·桑德斯曾建議在坎布利亞郡設(shè)立一個試驗分流機制模式,用于日后推廣,這種模式首先選擇的即是未成年人,在少年刑事案件中如果少年犯罪人認罪并且態(tài)度較好,不具有人身再犯可能性,則可被警察警告,而不用提交訴訟。值得一提的是,2002年6月起,英國救助兒童會為了完善和健全中國少年司法,保證《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》第四十條(關(guān)于未成年人司法的規(guī)定)的實施,與中國云南省昆明市盤龍區(qū)開展試點項目,項目名稱為“以社區(qū)為基礎(chǔ)的多部門合作未成年人司法分流試點項目開展試點項目”,發(fā)展協(xié)調(diào)以社區(qū)為基礎(chǔ)的分流項目,將觸法未成年人從正式司法體系分流出去,也致力于減少進入正式司法體系的未成年人人數(shù);實施以中外做法相結(jié)合的最佳模式;發(fā)展管理未成年人司法體系模式。說明了在少年案件中適用分流機制具可行性。

(二)恢復(fù)性司法

恢復(fù)性司法,是指在調(diào)解人的幫助下,通過調(diào)解、調(diào)和以及會商等程序解決受害人(包括受犯罪影響的其他個人或社

會成員)與犯罪人之間造成的問題。同時,也使得犯罪人通過積極的負責任的行為重新取得社會成員的諒解,并使犯罪人重新融入社區(qū)。雖然我國對恢復(fù)性司法抱排斥態(tài)度,但筆者認為,在少年案件中推行恢復(fù)性司法模式具有可行性。恢復(fù)性司法與少年司法制度具有相通之處。第一,恢復(fù)性司法的基本理念與中國少年司法制度特有的恤幼思想暗合,推行恢復(fù)性司法有利于少年的保護、感化、挽救;第二,中國司法制度中的調(diào)解制度被國際司法界譽為“東方一枝花”,恢復(fù)性司法制度將少年犯罪案件作為調(diào)解會商對象,與調(diào)解制度一樣,確保了社會穩(wěn)定。 構(gòu)建我國本土化的恢復(fù)性司法模式,可從兩方面做起,首先,要確定恢復(fù)性司法的主持機構(gòu)。結(jié)合我國國情,在警察機構(gòu)設(shè)立恢復(fù)性司法制度并不合適。其一,我國地區(qū)警署公安局沒有設(shè)置處理少年案件的專門機構(gòu),而是與成年人案件一樣受案,只在送報公檢部門時才進入少年特殊處理程序,檢察院“未檢科”完成批捕、一條龍。如果在警察機構(gòu)中增設(shè)一個專門的調(diào)解機構(gòu),勢必會增加成本。其二,由警察機構(gòu)來執(zhí)行恢復(fù)性司法,警察權(quán)利無限擴展導(dǎo)致司法腐敗會引起人們的擔憂。筆者認為,可在原有的少年法庭功能基礎(chǔ)上增設(shè)“觀護法庭”這項功能,用于執(zhí)行恢復(fù)性司法。其次,需要通過立法把恢復(fù)性司法納入少年司法系統(tǒng)內(nèi)。如英國分別于1998年和1999年頒布的《犯罪與妨害治安法》和《青少年司法與刑事證據(jù)法》規(guī)定了通過恢復(fù)性工作計劃來協(xié)助青年人改過自新。我國可以借鑒參照。

篇9

關(guān)鍵詞：新制度經(jīng)濟學；人性假設(shè)；高職院校教師；激勵機制

一、新制度經(jīng)濟學人性假設(shè)的概述

1.雙重動機

與傾向于最大化自身效用的理性人不同，新制度經(jīng)濟學認為現(xiàn)實世界中人的需要和動機是復(fù)雜的，人們除了有追求財富最大化的動機，也有非財富最大化的動機，為了獲得最大程度的滿足，人們不斷尋求兩者之間的均衡以實現(xiàn)自身利益最大化，并在這一動機驅(qū)使下采取各種行動。

2.有限理性假定

新制度經(jīng)濟學認為人是有限理性的，由于外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，交易雙方認識能力有限，所以雙方所收獲的信息是不完全的，人的決策和行為不僅受外部環(huán)境限制也受人們認識限制。

3.機會主義行為傾向

機會主義行為傾向是指在雙方所擁有的信息不對等的情況下，具有機會主義傾向的個人通過微妙的不合理手段謀取為自己謀取更大利益。

二、高職院校教師激勵存在的問題

隨著高職院校的發(fā)展，高職院校教師數(shù)量也進一步擴大，高職院校教師基本上分兩類人員，一是教課為主兼做班主任的教學型教師，二是為學校和個人出標志性成果的科研和社會服務(wù)型教師。根據(jù)文獻閱讀并結(jié)合新制度經(jīng)濟學人性假設(shè)相關(guān)理論，發(fā)現(xiàn)高職院校教師激勵中存在的問題主要表現(xiàn)在：

1.物質(zhì)激勵不對等且忽視精神激勵

教課為主兼做班主任的教師，不僅要完成規(guī)定的課時量也要關(guān)注學生各方面的成長與發(fā)展，人才培養(yǎng)工作的成效往往要等學生走上工作崗位才能顯現(xiàn)出來，工作的周期性決定了其成果難以衡量，大多數(shù)高職院校現(xiàn)有的薪酬水平并不能反映教師的勞動成果，財富最大化動機得不到滿足；高職院校以為社會培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標，重教學輕科研，為學校和個人出標志性成果的科研和社會服務(wù)型教師認同度得不到提高，教師勞動的艱苦性及精神需要的層次性被不同程度地忽略，物質(zhì)激勵不對等且忽略精神激勵。

2.忽視高職院校人力資源的“有限理性”

在激勵因素強烈程度和需要得到滿足程度不同的情況下，在處理現(xiàn)實所得與內(nèi)心需要時，教師們會形成自己的價值判斷以形成自有的需要層次，同時隨著時間和環(huán)境的變化不斷修正自身需要形成新的需要，面對高職院校復(fù)雜的環(huán)境，由于人力資源的有限理性，高職院校管理者很難獲取重要信息，在掌握信息不完全的情況下，忽略不同類型教師需求的動態(tài)性和差異性。

3.機會主義傾向約束機制弱

機會主義制約機制弱體現(xiàn)在高職院校教師的考核過于注重量化。教學型教師考評離不開課時量和所帶學生數(shù)量，工作量化標準不一以及憑主觀印象打分的考評方式隨意性太大，教師所得與付出不成正比而偷懶；科研服務(wù)型教師考評看教師科研和社會服務(wù)成果，高職院校教師教學任務(wù)繁重且要花費時間、精力對學生職業(yè)技能大賽進行指導(dǎo)，很難有充足的時間投入科研和社會服務(wù)，高質(zhì)量科研和社會服務(wù)成果并不簡單，以論文數(shù)量多少和發(fā)表的刊物等級來評定教師能力的考評方式很容易讓教師陷入學術(shù)不端的陷阱。

三、新制度經(jīng)濟學人性假設(shè)視角下的高職院校教師激勵機制探索

1.物質(zhì)激勵精神激勵相結(jié)合，滿足教師雙重動機

第一，重視物質(zhì)基礎(chǔ)，滿足財富最大化。高職院校教師財富最大化動機更多地體現(xiàn)在工資薪酬上，建立合理的工資收入分配制度，讓教師所獲得的薪資報酬與各自的勞動付出成正比，在合理領(lǐng)域增加“績效獎勵金”預(yù)算，提高教師物質(zhì)待遇。以學生人數(shù)為基數(shù)明確教學型教師的課時量計算辦法，對于指導(dǎo)學生參加競賽并獲得獎項名次的教師按獎項等級和名次為教師進行獎勵。第二，重視精神性激勵，激發(fā)非財富最大化。為滿足教師的自我實現(xiàn)需要，高職院校管理者應(yīng)該尊重教師個性，針對不同類型教師制定專業(yè)、實用的培訓計劃，延續(xù)終身學習和繼續(xù)教育，以激發(fā)教師潛能，推動教師和學校穩(wěn)步向前發(fā)展，為教學實踐型教師提供多元培訓平臺，建立以高職院校當前和未來發(fā)展需求為中心的培訓機制，為科研和社會服務(wù)型教師打造科研團隊，在良好的科研環(huán)境中培養(yǎng)教師的科研和社會服務(wù)能力。

2.以人為本，減少有限理性

在有限理性背景下實現(xiàn)高效的教師激勵要堅持以人為本的理念。尋找合適時機定期與教師交流座談，了解不同類型教師不同時期的需求，盡可能地考慮到教師差異訴求和動態(tài)需求，針對不同層次不同類型的教師提供不同的自我實現(xiàn)途徑，鼓勵科研型教師參與自己感興趣的課題，給予學術(shù)交流的支持；為學生提供實踐平臺、技能大賽等軟硬環(huán)境的支持，以學生專業(yè)發(fā)展促教學實踐型教師成就。

3.建立合理考評機制，減少機會主義傾向

對教師機會主義傾向進行制約，從建立和完善教師績效考評機制出發(fā)。形式上，按照工作崗位的不同選擇合理指標，注重考評的多樣化、全面性、動態(tài)化，考核不局限于學術(shù)成果的數(shù)量，考核優(yōu)秀達成質(zhì)量結(jié)合的硬性標準；態(tài)度上，為科研和社會服務(wù)型教師樹立學術(shù)規(guī)范意識，一旦發(fā)現(xiàn)抄襲剽竊應(yīng)該嚴格處理，貼近現(xiàn)實在校企合作中開展橫向課題培養(yǎng)科研和社會服務(wù)型教師的興趣，以興趣削弱機會主義傾向，端正教學型教師態(tài)度，考評不只是走過場，必須嚴肅對待，定期總結(jié)階段性任務(wù)，明確自己的貢獻；結(jié)果上，注意考評過程的公正性和結(jié)果的反饋，了解問題并解決。

篇10

中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）指出，深入開展社會實踐是新形勢下加強大學生思想政治教育的有效途徑。堅持思想政治理論教育與社會實踐相結(jié)合是加強和改進大學生思想政治教育的一項基本原則。

一、幫助大學生樹立強烈的愛國主義思想和科學的世界觀、人生觀、價值觀

高職院校是開展高級技能教育的院校，是培養(yǎng)應(yīng)用型高級技能人才。高職院校在人才培養(yǎng)目標上有其自身的特殊性，高職學生也有自身的特點，因此高職院校要通過開展以深入社會實際，了解社會生活，參與社會實踐鍛煉為主要內(nèi)容，以參觀訪問、社會調(diào)查、社會服務(wù)、社會公益勞動、專業(yè)生產(chǎn)實踐為主要形式的社會實踐活動，從多方面來幫助大學生樹立強烈的愛國主義思想和科學的世界觀、人生觀、價值觀。

二、把專業(yè)理論與實踐教育緊密結(jié)合，提高分析和解決實際問題的能力

大學生在實踐中，通過參觀訪問，調(diào)查研究，運用所學知識觀察、分析，激發(fā)和培養(yǎng)了學生參與社會實踐的興趣和愛好，同時在活動中加深對理論的理解，提高了分析和解決實際問題的能力。那如何選擇社會實踐實現(xiàn)成果最大化，提高就業(yè)競爭力呢？這一問題值得高職院校認真思索。

（一）廣泛開展社會實踐和社會服務(wù)理念教育，鼓勵大學生走入基層

高職院校要創(chuàng)造條件，培養(yǎng)大學生的“社會服務(wù)”理念，大力倡導(dǎo)大學生參加志愿服務(wù)等公益活動，引導(dǎo)大學生運用所學知識和技能服務(wù)人民，奉獻社會，培養(yǎng)為人民服務(wù)的道德觀，弘揚社會主義道德風尚。另外，政府部門制定社會各方面支持高職學生社會實踐的政策和具體辦法，調(diào)動各方面的積極性，為大學生社會實踐創(chuàng)造有利條件。同時，加強對大學生社會實踐的宣傳，報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，要深入宣傳報道大學生社會實踐，為大學生社會實踐營造良好氛圍；要開展大學生社會實踐理論研究，指導(dǎo)社會實踐深入發(fā)展；學校要通過各種新聞媒體深入宣傳大學生參加社會實踐活動的意義，廣泛爭取社會各界的支持，為大學生進行農(nóng)村實踐營造良好的氛圍。

（二）結(jié)合學生專業(yè)特色，找準實踐載體

高職院校要根據(jù)年度大學生思想政治教育的重點和不同年級、專業(yè)學生的具體情況，精心設(shè)計、周密安排大學生參加社會實踐活動，切忌為實踐而實踐的形式主義。例如，旅游專業(yè)的學生可以深入當?shù)剞r(nóng)村，挖掘當?shù)馗挥刑厣奈幕⒔Y(jié)合實際情況，開發(fā)旅游資源，同時能深入地了解社情民意，進一步提高增強服務(wù)社會意識，在實踐中增長才干、提高精神境界。高職師范類學生可以深入農(nóng)村，為農(nóng)村學生義務(wù)開設(shè)文化輔導(dǎo)課，興趣班等，滿足鄉(xiāng)村孩子的求知欲望。

（三）建立相對穩(wěn)定的大學生社會實踐基地

高職院校要主動與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、社會服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設(shè)發(fā)展的實際需求和大學生鍛煉成長的需要出發(fā)，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每個學校、每個院系、每個專業(yè)都有相對固定的基地，長期堅持，使學生受鍛煉，當?shù)匾娦б妗６ㄆ谠u選表彰大學生社會實踐示范基地和優(yōu)秀基地，不僅讓學生在基地通過實踐勞動提高他們解決實際問題的能力，增加他們的實踐經(jīng)驗，而且還要培養(yǎng)他們熱愛祖國的高尚情操，培養(yǎng)他們與廣大勞動群眾的深厚感情以及強烈的社會責任感，最大限度地發(fā)揮社會實踐活動基地的實踐教育和德育教育兩大功能。

（四）建立大學生社會實踐獎勵機制，促進高職學生社會實踐長效機制

目前高校包括高職院校社會實踐普遍較為零散，缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范。主要原因是教學主管部門對大學生社會實踐的規(guī)定不明確，獎勵制度不健全，實踐主體外部缺乏驅(qū)動力，內(nèi)驅(qū)力調(diào)動不足，對實踐主體的積極性保護不力。