導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工傷索賠，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1993年9月，33歲的楊朝霞應(yīng)聘到江蘇省張家港市糧食局下屬單位贏通賓館工作，從事音控室播放員的工作。1994年初，楊朝霞開始出現(xiàn)皮膚皮疹，感冒發(fā)熱，全身乏力的癥狀。同年12月 10日，楊朝霞前往總醫(yī)院就診，先后被診斷為再生障礙性貧血、膜增值性腎小球腎炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡。之后多次住院治療，長達(dá)166天。

1999年12月，無法繼續(xù)工作的楊朝霞不得不辦理了病退手續(xù)。年紀(jì)輕輕的她，本來身體很好，怎么會(huì)忽然患上這樣的重病呢？經(jīng)醫(yī)生的提醒，她意識(shí)到問題很有可能出現(xiàn)在辦公場所。一路打聽，她證實(shí)了自己工作的音控室在來之前剛剛進(jìn)行了油漆裝修，但為了不影響賓館正常營業(yè)，未經(jīng)空氣通風(fēng)即投入使用。每天大部分時(shí)間都工作在這樣的有毒環(huán)境中，又怎么能不中毒呢？

為此，楊朝霞向張家港市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請工傷鑒定，2007年6月22日，她得到了蘇州市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)出具的2007001號(hào)《職業(yè)病診斷鑒定書》。鑒定結(jié)論為“職業(yè)性慢性重度苯中毒（再生障礙性貧血）”。2007年12月14日，張家港市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出張工傷認(rèn)字（2007）1511號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，認(rèn)定楊朝霞所患職業(yè)病為工傷。2008年4月29日，蘇州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出（2008）工第532號(hào)《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書》，鑒定楊朝霞的傷殘等級(jí)為四級(jí)。

獲得工傷賠償 再向單位索賠

楊朝霞自從身體發(fā)生問題后，不時(shí)需要住院檢查、醫(yī)治，如此大額的醫(yī)療費(fèi)用讓她的生活面臨困境。得到工傷認(rèn)定后，她便向張家港市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請，要求市糧食局支付其工傷待遇費(fèi)用。2008年11月4日，張家港市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為楊朝霞已于1999年12月退休，與市糧食局不存在勞動(dòng)關(guān)系，故不予受理其提出的仲裁申請。

2008年12月31日，楊朝霞再次向張家港市人民法院提訟，要求享受工傷待遇。此時(shí)，因贏通賓館已被工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，其全部資產(chǎn)已移交張家港市贏通投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“贏通公司”）。這次法院受理了她的訴訟請求，并于2010年8月10日，由張家港市人民法院作出一審民事判決，判決贏通公司支付楊朝霞醫(yī)療費(fèi)用7萬5179.72元、交通費(fèi)和食宿費(fèi)（含住院伙食補(bǔ)助費(fèi)）70萬元、一次性傷殘補(bǔ)助金2萬4840元、退休前工資差額2萬7051.60元、住院期間護(hù)理費(fèi)6320元（不含2011年1月住院8天），上述合計(jì)20萬3391.32元。

案情并沒有就此了結(jié)，獲得工傷賠償?shù)臈畛加?011年1月7日，又一次向張家港市人民法院提訟，認(rèn)為職業(yè)病病人除依法享有工傷待遇外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向用人單位提出賠償要求，故要求贏通公司賠償殘疾賠償金61萬6580元、精神損失費(fèi)10萬元、工資及獎(jiǎng)金差額3萬4729元、病退工資差額38萬830元、營養(yǎng)費(fèi)31萬8000元、護(hù)理費(fèi)及伙食補(bǔ)助13萬9730元、終身護(hù)理費(fèi)57 萬6000元、交通住宿費(fèi)1萬9782元、器官費(fèi)12萬元、物價(jià)上漲貨幣貶值及提前退休的經(jīng)濟(jì)損失20萬元，合計(jì)250萬5651元，并賠償后續(xù)的營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)。

張家港市人民法院于2011年4月1日和8月19日兩次公開開庭進(jìn)行了審理。

審理中，蘇州大學(xué)司法鑒定所對楊朝霞是否需要護(hù)理、護(hù)理期限及人數(shù)，營養(yǎng)期限進(jìn)行了鑒定，并出具法醫(yī)臨床學(xué)鑒定意見書，認(rèn)定楊朝霞自1994年初至2008年12月1日前的所有住院過程中，應(yīng)給予營養(yǎng)支持及一人護(hù)理；自2008年12月1日起需要長期營養(yǎng)支持及一人部分護(hù)理。對于該鑒定結(jié)果，楊朝霞和贏通公司雙方均無異議，且均同意楊朝霞的傷殘等級(jí)仍然參照工傷等級(jí)為四級(jí)。

法院作出判決 單位賠償差額

張家港市人民法院審理后認(rèn)為，公民的身體健康權(quán)受法律保護(hù)。楊朝霞因職業(yè)病受傷，并被認(rèn)定為工傷，雖然其工傷待遇已經(jīng)通過訴訟得以享受，但根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五十二條“職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求”的規(guī)定，楊朝霞可以向贏通公司依法主張相關(guān)權(quán)利。該權(quán)利產(chǎn)生的基礎(chǔ)是用人單位侵權(quán)的，除了承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)雇主責(zé)任。但雇主責(zé)任與第三人侵權(quán)所造成的工傷有所區(qū)別，所以在賠償范圍上，并不是重復(fù)賠償，而是差額部分的賠償責(zé)任，差額項(xiàng)目主要在精神損害、住院期間以外的護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等。故對楊朝霞的損失作如下認(rèn)定：一是殘疾賠償金。屬于對傷殘等費(fèi)用的重復(fù)主張，于法無據(jù)，法院不予支持。二是精神撫慰金。楊朝霞因單位原因生病多年遭受精神痛苦，且構(gòu)成四級(jí)傷殘，應(yīng)該得到一定的精神撫慰，法院認(rèn)定為3萬5000元。三是工資及獎(jiǎng)金補(bǔ)差，由于法院在一審民事判決中已作處理，故本案中不再予以支持。四是營養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)鑒定結(jié)論，楊朝霞自1994年初至2008年12月1日前的所有住院過程中應(yīng)給予營養(yǎng)支持，自2008年12月1日起需要長期營養(yǎng)支持。按每天15元計(jì)算，合計(jì)2萬8965元。2013年12月1日之后的營養(yǎng)費(fèi)楊朝霞可在到期后另行主張。五是護(hù)理費(fèi)及伙食補(bǔ)貼費(fèi)。2011年1月住院8天的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)按每天18元計(jì)算，應(yīng)為144元，之前的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)在2009年一審工傷賠償中已作處理，故不再支持。此外，雖然楊朝霞提供其丈夫陳堂皇單位出具的2011年4-6月這3個(gè)月的工資單，證明陳堂皇每月工資在2500元左右，但不足以證明其因護(hù)理而減少的誤工損失，不能按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題》的解釋第十八條規(guī)定的按誤工費(fèi)計(jì)算，故按每天45元計(jì)算護(hù)理費(fèi)。根據(jù)鑒定結(jié)論，楊朝霞自1994年初至2008年12月1日前的所有住院過程中應(yīng)給予一人護(hù)理，自2008年12月1日起需要一人部分護(hù)理為宜，共 5萬7487.5元。上述住院伙食補(bǔ)助費(fèi)及護(hù)理費(fèi)合計(jì)是5萬7631.5元。六是交通及住宿費(fèi)。根據(jù)楊朝霞提供的票據(jù)及主張，法院確定為1萬6707元。七是器官費(fèi)。該費(fèi)用未實(shí)際發(fā)生，且楊朝霞提供的金額為12萬元的腎移植器官預(yù)約金收據(jù)1份，不足以證實(shí)該費(fèi)用必然發(fā)生，故本案中不予支持；楊朝霞主張的病退工資補(bǔ)差、物價(jià)上漲、貨幣貶值及提前退休的經(jīng)濟(jì)損失，并無法律依據(jù)，不予支持；關(guān)于今后的交通及住宿費(fèi)，因未實(shí)際發(fā)生，故本案中難以支持，楊朝霞可在實(shí)際發(fā)生后定期主張。

篇2

關(guān)鍵詞：索賠 技巧分析應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在近20年，我國參與的建設(shè)工程已經(jīng)不局限于國內(nèi)市場，很多建筑企業(yè)在世界各地承接工程。那么，在現(xiàn)如今這種建筑市場競爭如火如荼的形勢下，低價(jià)中標(biāo)的工程，利潤已經(jīng)微乎其微。有些工程，為保證中標(biāo)，甚至貼近工程成本中標(biāo)。可想而知，在這種大環(huán)境下，取得預(yù)期的利潤需要的不僅僅是一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，同樣需要經(jīng)營策略。由此，很多項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)把眼光放在了中標(biāo)后對工程的后期經(jīng)營上。而工程的長期性、多變性、復(fù)雜性使得工程的實(shí)施常常會(huì)偏離招標(biāo)文件或合同等的規(guī)定，不可避免的產(chǎn)生索賠。一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)往往視索賠為機(jī)遇。畢竟這部分由于索賠得到的補(bǔ)償是不體現(xiàn)在中標(biāo)合同價(jià)中的，為彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目管理人員會(huì)在合同實(shí)施過程中積極地尋找索賠機(jī)會(huì)，收集索賠證據(jù)，通過健全的索賠機(jī)制，向業(yè)主提出索賠，為工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。這部分工作在工程項(xiàng)目管理中的作用也日益突出。

一個(gè)成功的索賠必須建立在站得住腳的索賠依據(jù)上，這就如同建樓一樣，根基不穩(wěn)，上層建筑再穩(wěn)固，裝修再豪華，依舊處于一個(gè)岌岌可危的狀況。索賠依據(jù)如果不足以支持索賠，那么，無論索賠工期還是費(fèi)用，都無法說服業(yè)主接受。那么，索賠依據(jù)都有哪些呢，我們一一列舉：

首先是招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中清晰載明了該工程對質(zhì)量、工期、安全、進(jìn)度、環(huán)保等方面的要求。這屬于一個(gè)綱領(lǐng)性的文件。是業(yè)主方認(rèn)可的資料文件，在索賠案例中如果出現(xiàn)與招標(biāo)文件不符的情況，業(yè)主是比較重視和容易接受的。

二是投標(biāo)文件。任何一個(gè)中標(biāo)工程，說明業(yè)主是接受投標(biāo)文件中關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的。當(dāng)出現(xiàn)與投標(biāo)文件嚴(yán)重不符的情況，就可以向業(yè)主提出索賠。舉例說明：投標(biāo)報(bào)價(jià)的來源有市場詢價(jià)、造價(jià)權(quán)威機(jī)構(gòu)的造價(jià)信息等，當(dāng)在實(shí)際施工過程中，某項(xiàng)材料費(fèi)的市場波動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可以預(yù)期的控制值時(shí)，承包商可以就此情況向業(yè)主提出索賠。即使最終結(jié)果并不是完全由業(yè)主承擔(dān)，也可以通過索賠，將材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)部分的轉(zhuǎn)移，以減少承包商的損失。

三是施工合同。施工合同的主要部分包括合同協(xié)議書、通用條款和專用條款。其中專用條款的部分主要來源與招標(biāo)文件。而由業(yè)主發(fā)起的招標(biāo)文件，要求承包商積極響應(yīng)，也就是說，對于合同中風(fēng)險(xiǎn)較大，對承包商不利的合同條款，承包商也是沒有權(quán)利去修改的。盡管如此，承包商也不應(yīng)該放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會(huì)。也只有通過嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，才有可能避免業(yè)主提出的反索賠。

四是施工日志。施工日志記載了每天的施工部位、投入的人工、材料、施工機(jī)械、發(fā)生的意外狀況、當(dāng)日的天氣等等。當(dāng)出現(xiàn)索賠事件，勢必會(huì)加大投入或造成停工損失、或延誤工期導(dǎo)致與計(jì)劃工期不符。通過查找，分析原因，為索賠提供有力支持。

五是會(huì)議記錄。現(xiàn)場的監(jiān)理會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)等都需要進(jìn)行會(huì)議記錄。由參加會(huì)議人員簽字的會(huì)議記錄同樣可以作為索賠證據(jù)。

六是往來函件。施工過程中，無論設(shè)計(jì)發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知單，建設(shè)單位發(fā)出的工作聯(lián)系單，還是監(jiān)理單位的開工令、整改通知，或者由承包商向業(yè)主提交的工作聯(lián)系單，催款通知單，都可以作為索賠證據(jù)。

以上列舉的索賠依據(jù)支撐了索賠報(bào)告，作為一個(gè)合格的項(xiàng)目管理者來說，應(yīng)該重視這些證據(jù)的收集。

有經(jīng)驗(yàn)的承包商，不僅能在工程實(shí)施的過程中善于發(fā)現(xiàn)索賠，甚至可以通過施工經(jīng)驗(yàn)的積累和對施工合同、招標(biāo)文件等的解讀制造索賠機(jī)會(huì)。比如在某工程外檐幕墻施工中，原建筑設(shè)計(jì)說明要求外墻裝修為干掛石材，窗井處外墻采用外墻涂料。外墻節(jié)點(diǎn)為干掛淺黃色薄片花崗石鋁蜂窩石材復(fù)合板，面積24000㎡，板材暫估價(jià)格為850元/㎡，當(dāng)時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該項(xiàng)材料報(bào)價(jià)偏低，且該項(xiàng)目當(dāng)初是在成本價(jià)高于攔標(biāo)價(jià)的情況下中標(biāo)的，承包商的利潤空間相對較小，對成本控制提出了很高的要求。經(jīng)過承包商技術(shù)管理部門的分析發(fā)現(xiàn)，鋁蜂窩石材復(fù)合板材料屬于由材料商近幾年推出的輕體替代材料，目前，還沒有成熟的國家規(guī)范和檢測標(biāo)準(zhǔn)，該種材料重量輕，造價(jià)高，比較適合在室內(nèi)裝修和舊樓改造（建筑物結(jié)構(gòu)強(qiáng)度欠缺的情況下）使用，室外大面積和高層建筑目前還沒有工程先例。在沒有先例和沒有國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，如此大面積、超高度的工程，風(fēng)險(xiǎn)太大。因此承包商向業(yè)主提出材料替代，擬替代設(shè)計(jì)：天然石材。并比較分析了這兩種材料的性能、安裝等方面，做出下表的分析：

鋁蜂窩石材復(fù)合板和天然花崗巖石材板對比表

對于本工程，石材幕墻面積24000m2，花崗石鋁蜂窩復(fù)合板目前暫定850元/㎡，相對較好的該種復(fù)合板材預(yù)計(jì)在950~1050元/㎡，一般的在650~850元/㎡，本工程暫定850元/㎡，按照對等標(biāo)準(zhǔn)，可以選購到同等品質(zhì)石材300~500元/㎡預(yù)計(jì)可以節(jié)約造價(jià)四五百萬元。

因此承包商向業(yè)主建議：由于天然石材在各方面性能、指標(biāo)方面優(yōu)于蜂窩石材復(fù)合板，建議本工程采用石材代替蜂窩石材復(fù)合板。通常，厚度30mm天然石材板材價(jià)格一般在300~500元/㎡，能夠大大降低造價(jià)。如選用進(jìn)口石材一般價(jià)格700~850元/㎡，也不會(huì)提升整體造價(jià)。

由此案例，承包商從業(yè)主角度出發(fā)，通過對比分析兩種材料在性能、安裝、造價(jià)等方面，提出了合理化建議，優(yōu)化了材料選擇的同時(shí)也規(guī)避了投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該項(xiàng)材料報(bào)價(jià)偏低的風(fēng)險(xiǎn)，提升了自身的利益空間。達(dá)到了雙贏的效果。

對我國工程索賠的建議

1、加強(qiáng)對索賠知識(shí)的理論學(xué)習(xí)。索賠在我國應(yīng)用的不成功很大一部分原因是由于對索賠理論一知半解。索賠是一個(gè)系統(tǒng)工作，無論從索賠的發(fā)起、證據(jù)的收集、技巧的運(yùn)用、費(fèi)用的計(jì)算、工期的計(jì)算，都需要有著專業(yè)的索賠人員，按部就班的完成。哪個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都有可能導(dǎo)致索賠的失敗。

2、重視索賠的證據(jù)收集。只有經(jīng)過了多次實(shí)踐，才會(huì)從事件發(fā)展的過程中，準(zhǔn)確找出對承包商自身有利的索賠證據(jù)。否則，會(huì)忽視證據(jù)的獲取，不能為之后提交的工期索賠和費(fèi)用索賠以合理支持，也會(huì)導(dǎo)致業(yè)主對承包商的誤解，認(rèn)為承包商是站在自己的對立面上，一味爭取利益，而從主觀上排斥承包商的索賠請求。

3、靈活運(yùn)用索賠技巧。索賠也是一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新和技巧發(fā)揮的工作。比如，談判過程中，可以由業(yè)主關(guān)心的問題入手，站在業(yè)主的角度上考慮問題，幫助業(yè)主積極尋找解決策略。這樣會(huì)使得談判氛圍比較輕松，業(yè)主也會(huì)認(rèn)真聽取承包商合理化建議，當(dāng)然，所有改進(jìn)的措施和合理化建議的背后無不涉及費(fèi)用的調(diào)整，業(yè)主是心知肚明的，但是，他也更愿意承包商以這樣的形式開始談判，最終，在認(rèn)可了承包商提出的改進(jìn)方案后，也就幾乎對改進(jìn)方案造成的人材機(jī)費(fèi)用的增加不會(huì)產(chǎn)生太大的抵觸情緒了。

4、做到有始有終。我國索賠工作的開展，往往是“顧頭不顧尾”。在索賠開始階段，積極準(zhǔn)備索賠證據(jù)，編制索賠報(bào)告，但有些索賠事件往往持續(xù)幾個(gè)月或者更長，在向業(yè)主提交索賠報(bào)告后就不聞不問了，承包商不積極，業(yè)主就會(huì)更不積極。最終導(dǎo)致索賠破產(chǎn)。

5、總結(jié)索賠的教訓(xùn)，為下一次索賠積累經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)工程，涉及到的索賠往往不止一個(gè)。很多承包商在第一個(gè)索賠失敗后，沒有信心向業(yè)主再提出索賠，這不利于工程索賠經(jīng)驗(yàn)的積累。這時(shí)，承包商應(yīng)放下心里障礙，在吸取失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，積極準(zhǔn)備下一次的索賠。

結(jié)論

作為一個(gè)相對成熟的行業(yè)，建筑業(yè)的競爭愈發(fā)激烈。僅靠傳統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)無法適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需要。如何在這樣的背景下，做到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就需要承包商們尋找中標(biāo)價(jià)以外的經(jīng)濟(jì)效益。那索賠的必然性和可操作性就為承包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)損失、增效創(chuàng)收提供了一個(gè)很好的途徑。關(guān)于索賠理論的研究與應(yīng)用，國內(nèi)外已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，作為我國的承包商，在實(shí)踐與成功率上距離國際水平還相差甚遠(yuǎn)，我們應(yīng)該吸取國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，應(yīng)用在今后的工程索賠案例中。提高索賠意識(shí)，注重索賠證據(jù)的收集，掌握索賠技巧，利用合理合法的程序，實(shí)現(xiàn)索賠的高回報(bào)率。

參考文獻(xiàn)

1張曉強(qiáng).工程索賠與實(shí)例.中國建筑工業(yè)出版社, 1994.

2 柴文廣.費(fèi)用索賠處理的基本原則[J].交通科技, 2000.

篇3

讀者：苗青萍

苗青萍讀者：

邱某等四名投資人的說法是錯(cuò)誤的，即雖然公司已被注銷，但你可以要求他們四人承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇4

基層工商所處于監(jiān)管服務(wù)第一線，它的職能效應(yīng)，直接體現(xiàn)了工商行政管理部門的社會(huì)功能。我們要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)基層工商所的工作實(shí)踐，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，構(gòu)建長效管理機(jī)制，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，也是進(jìn)一步開創(chuàng)工商工作新局面的關(guān)鍵。把“四化”建設(shè)作為抓手、構(gòu)建長效管理機(jī)制，彰顯工商行政管理的職能特點(diǎn)，有利于準(zhǔn)確把握職能到位、促進(jìn)依法行政和提升工商形象。

一、目前在基層工商所工作中，存在著與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題

一是隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、思想觀念和意識(shí)不強(qiáng)：我們這支隊(duì)伍人員素質(zhì)總體不高、工作意識(shí)不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)老化、監(jiān)管服務(wù)工作能力不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，這是不爭的事實(shí)。而且，大部分人員對形勢任務(wù)判斷不清，相當(dāng)部分干部還深陷于“只在此山中，云深不知處”的迷惑當(dāng)中，等待觀望現(xiàn)象十分明顯，對存在的問題尚未警醒；反映出思想認(rèn)識(shí)不到位，工作思路沒有根本轉(zhuǎn)變。不是從強(qiáng)基固本出發(fā)，而是應(yīng)付得走，平時(shí)不認(rèn)真研究工作中存在的深層次問題，仍然把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上，工作舍本逐末、被動(dòng)應(yīng)付。

二是工作效能不夠理想：督促督察力度不夠，獎(jiǎng)懲不明，導(dǎo)致作風(fēng)不實(shí)，工作責(zé)任制沒有很好地落實(shí)，責(zé)任不清、任務(wù)不明，工作沒有壓力，工作心中無數(shù)。

三是監(jiān)管方式和機(jī)制未完全到位：沒有研究和探索行之有效的長效監(jiān)管機(jī)制；只重視對市場主體的監(jiān)管，對市場客體的監(jiān)管則顯得束手無策?？梢赃@樣說，在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下，我們的監(jiān)管的重心并未轉(zhuǎn)移到位，方式方法還未發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

四是文明執(zhí)法、熱情服務(wù)做到不夠好：少數(shù)干部執(zhí)法不文明，隨意性比較大，服務(wù)態(tài)度不夠好，服務(wù)發(fā)展的觀念未能切實(shí)扭轉(zhuǎn)。

二、對充分發(fā)揮工商行政管理職能到位的幾點(diǎn)思考

基層工商所是實(shí)現(xiàn)工商行政管理工作目標(biāo)的落腳點(diǎn)。處于監(jiān)管服務(wù)和執(zhí)法前沿的基層工商所，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的護(hù)航職能，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀要求“以人為本”，基層工商所需要一支能正確把握先進(jìn)政治文化發(fā)展方向、充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢、有崇高的執(zhí)政為民理想、具備良好的依法行政能力的高素質(zhì)隊(duì)伍。工商行政管理的職能在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，定位在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法上。其基本任務(wù)和目標(biāo)是通過維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

工商職能要到位，要緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，寓管理于服務(wù)之中，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)監(jiān)管職能，通過加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。把有利于發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商部門的重要職責(zé)，做到在履行工作職能中謀劃發(fā)展，在辦理執(zhí)照時(shí)想到發(fā)展，在檢查企業(yè)時(shí)維護(hù)發(fā)展，在履行監(jiān)督檢查時(shí)宣傳發(fā)展。

另外，工商職能要到位，還必須依賴一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、思想過硬的工商干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍才能完成高質(zhì)量的監(jiān)管任務(wù)。執(zhí)法理念正確、執(zhí)法者的形象好、執(zhí)法的效能高等等，需要工商干部努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，分析新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和新的經(jīng)濟(jì)違法行為，提高自身的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，適應(yīng)新形勢下的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。

針對人員素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)和工作效能等問題和工商職能的現(xiàn)實(shí)需求，就目前而言，促進(jìn)工商職能充分發(fā)揮的重點(diǎn)應(yīng)從提高素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)、增強(qiáng)效能、改進(jìn)作風(fēng)等四個(gè)方面入手，要解決好這幾個(gè)方面的問題，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)是經(jīng)過實(shí)踐證明的行之有效的途徑。

三、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，著力隊(duì)伍形象素質(zhì)的提高，構(gòu)建學(xué)以致用與愛崗敬業(yè)的精神體系，打造學(xué)習(xí)型工商。

一要修身養(yǎng)德，精通業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，不斷更新知識(shí)，學(xué)以致用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要注重提高工商干部的素質(zhì)，著力提高廣大干部履行崗位職責(zé)的能力，使其業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)新形勢下監(jiān)管執(zhí)法的需要，做到懂法律、懂業(yè)務(wù)、能執(zhí)法、會(huì)辦案。要加強(qiáng)辦公信息化、自動(dòng)化等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，做到熟練操作計(jì)算機(jī)。充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)站和OA辦公平臺(tái)的作用，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論和交流活動(dòng)，促進(jìn)干部職工形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二要培養(yǎng)淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的良好心態(tài)，樹立愛崗敬業(yè)、公道正派、不偏不倚的良好形象，營造誠信友愛、和睦相處的工作氛圍。

三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，增加干部的危機(jī)感、緊迫感和使命感，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動(dòng)性。解決學(xué)習(xí)不自覺、不刻苦、脫離實(shí)際等問題。

四是樹立圍繞地方經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)的意識(shí)。我們工商的服務(wù)工作要置于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去科學(xué)規(guī)劃和周密部署，以體現(xiàn)工商工作服務(wù)大局的價(jià)值取向，同時(shí)，所有的行為包括為發(fā)展提供的服務(wù)行為都必須在法定的范圍，依照法律法規(guī)的要求開展服務(wù)，搞好服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，切實(shí)做到自覺辦事與依法服務(wù)相統(tǒng)一。這里需要明確的是，不能把“放松監(jiān)管執(zhí)法”視為服務(wù)，不能將“法外容情”視為服務(wù)，如果管理職能不能到位，市場經(jīng)濟(jì)秩序就可能出現(xiàn)混亂相關(guān)利益主體的合法權(quán)益就可能得不到有效保護(hù)，服務(wù)就成為一句空話。

服務(wù)工作中，要注意把好市場準(zhǔn)入和消費(fèi)維權(quán)兩個(gè)窗口，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、關(guān)注民生，特別是要通過市場主體狀況、行業(yè)分布、營運(yùn)態(tài)勢的分析，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

著力建設(shè)服務(wù)型工商，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，自覺做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真解決服務(wù)缺位、錯(cuò)位和質(zhì)量不高等問題：一是完善服務(wù)手段。健全政務(wù)公開欄，加強(qiáng)審批制度管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，創(chuàng)新服務(wù)方法，讓人民群眾滿意；二是健全服務(wù)制度。全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制、AB崗制度，提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；三是認(rèn)真開展人民滿意工商所評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，將各項(xiàng)工作的開展情況、自覺接受監(jiān)管服務(wù)對象的評(píng)議和監(jiān)督。自覺堅(jiān)持服務(wù)群眾牢記宗旨，在關(guān)注民生上成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容就是關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧社會(huì)。

篇5

參加今天公司舉辦的第一期供電所長培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮，我同大家的心情一樣，十分高興?？戳诉@次培訓(xùn)班的課程表和教材，我有三個(gè)感受：一是時(shí)間較長，從月日開班到日結(jié)束，大家抽出天的時(shí)間集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是內(nèi)容較多，涉及到電工基礎(chǔ)等個(gè)課目，種教材內(nèi)容，大家學(xué)習(xí)刻苦，態(tài)度端正。三是重視程度高。這次培訓(xùn)班不僅僅農(nóng)電工作部、科技教育部直接參與，公司各有關(guān)部門都給予了共同的關(guān)心和重視，確保了本次培訓(xùn)取得了預(yù)期的實(shí)效。在培訓(xùn)班結(jié)束前，我再講二個(gè)方面的問題：

第一個(gè)方面：要正確認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。

首先，加強(qiáng)教育培訓(xùn)是公司發(fā)展，尤其是適應(yīng)電力體制改革的必然要求。

當(dāng)前，電力體制改革正逐步深入，農(nóng)電“兩改一同價(jià)”已逐步到位，改革的實(shí)質(zhì)是打破壟斷，引入競爭，改善服務(wù)，提高效益，確保安全，促進(jìn)發(fā)展。所有這些都對公司員工提出了新的更高的要求。公司要在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的進(jìn)程中抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，最終都取決于公司的知識(shí)總量、人才素質(zhì)。特別是在當(dāng)前改革與發(fā)展的新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)電工作管理，全面提高農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)，尤其是全面提高供電所長的綜合素質(zhì)，已經(jīng)成為公司生存和發(fā)展的重要組成部分。因此，必須高度重視教育培訓(xùn)工作，真正把公司發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠員工素質(zhì)的提高上來，通過人的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)公司管理的現(xiàn)代化和企業(yè)的現(xiàn)代化，以適應(yīng)整個(gè)電力體制改革的需要。

其次，加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高公司隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀需要。

當(dāng)前，從整個(gè)鎮(zhèn)江供電公司的層面上來看，公司在用工規(guī)模，人員效率，人才結(jié)構(gòu)和員工整體素質(zhì)等方面都不同程度地存在著一些問題；從公司農(nóng)電隊(duì)伍的整體狀況來看，經(jīng)過去年的公開招聘、擇優(yōu)錄取，應(yīng)該講隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)公司發(fā)展以及農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的要求。要提高公司員工的整體素質(zhì)，或者說要把公司現(xiàn)有的員工隊(duì)伍轉(zhuǎn)化為公司人力資源的巨大優(yōu)勢，教育培訓(xùn)肩負(fù)著重要使命。因此，公司根據(jù)省公司的要求，制訂了××年的人才發(fā)展規(guī)劃，加大了力度，我們的供電所人員同樣也要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，既要加強(qiáng)學(xué)歷教育，更要注意不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，特別是要不斷提高自身“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力”，從而適應(yīng)公司加快發(fā)展和提高整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的要求。

第三，加強(qiáng)教育培訓(xùn)是保持公司持續(xù)創(chuàng)新能力的有效保證。

當(dāng)前，隨著科技的發(fā)展和新技術(shù)的推廣使用，一方面是公司生產(chǎn)設(shè)備的高技術(shù)含量，以及遠(yuǎn)動(dòng)、繼保、通訊、變電等生產(chǎn)技術(shù)在不斷更新發(fā)展；另一方面是隨著縣級(jí)供電企業(yè)創(chuàng)建一流工作的不斷推進(jìn)，對農(nóng)電系統(tǒng)的信息化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平越來越高，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這就需要我們公司的生產(chǎn)和管理人員，包括我們在座的各位供電所長，都必須緊跟時(shí)展的要求，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷接受新知識(shí)、新技術(shù)，提高自身的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，不斷提高適應(yīng)變化的能力和自我完善的能力。

總之，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，這既是客觀形勢和公司發(fā)展的要求，同時(shí)也是我們在座的各位供電所長自身發(fā)展的需要，希望大家在回到工作崗位以后，在繼續(xù)抓緊自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，也要抓好供電所其他成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共同為打造公司學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型員工，身體力行、作出表率，不斷適應(yīng)公司改革與發(fā)展的形勢需要。版權(quán)所有

第二個(gè)方面，把握工作重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

教育培訓(xùn)的目的是為了更好地工作，農(nóng)電工作作為公司的重要組成部分，各位供電所長工作辛苦，責(zé)任也大，因此，必須進(jìn)一步把握工作重點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷提高自身的工作水平，結(jié)合今年農(nóng)電工作的特點(diǎn)，重點(diǎn)要做好以下工作：

一是要立足于安全、可靠的電網(wǎng)發(fā)展。構(gòu)筑安全、可靠的電網(wǎng)是公司做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，也是我們各供電所長一項(xiàng)重要的職責(zé)。近幾年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全市電力市場一直處于需求旺盛，電量迅速增長的趨勢，今年月份供售電量分別達(dá)到億和億千瓦時(shí)，增幅分別達(dá)到和；同時(shí)農(nóng)村電力需求也十分旺盛，月份的農(nóng)業(yè)用電量達(dá)到億千瓦時(shí)，增幅達(dá)到，這么高的電力需求，如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的電網(wǎng)將難以確?？煽抗?yīng)。因此，我們在抓主網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)，包括縣城網(wǎng)改造以及農(nóng)村及以下配網(wǎng)的改造；同時(shí)要切實(shí)抓好農(nóng)村的安全用電管理，杜絕各類違章和人身傷亡事故的發(fā)生，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。

二是要立足于穩(wěn)定可靠的供電質(zhì)量。能否為客戶提供合格的產(chǎn)品，保證可靠供電，是提高客戶滿意率的關(guān)鍵。供電可靠率、電壓合格率是供電質(zhì)量的重要指標(biāo)。多年來，經(jīng)過公司的不斷努力，尤其是通過“兩網(wǎng)改造”，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益改善，供電質(zhì)量明顯提高，但是參照公司創(chuàng)建國際一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，對照創(chuàng)建國電公司縣級(jí)一流供電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，我們在這方面仍有差距，特別是農(nóng)村供電可靠性水平還較低，電壓合格率也存在著電壓波動(dòng)，低壓客戶端電壓監(jiān)測點(diǎn)少，面小等問題。今年，丹陽、句容供電公司要力爭創(chuàng)建縣級(jí)一流企業(yè)，對于這方面的問題，我們相關(guān)的供電所長要引起高度重視，不斷尋求改進(jìn)工作的方法和措施，不斷提高工作水平。

三是要立足于方便、快捷的窗口服務(wù)。窗口服務(wù)水平直接關(guān)系到客戶的滿意度，每個(gè)供電所又都是我們面向客戶的窗口。近年來，公司不斷加強(qiáng)窗口建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)取得了突出成效，全公司已有以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供電所規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé)，因此，各供電所要在已有成績的基礎(chǔ)上，再接再厲：一要進(jìn)一步樹立“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務(wù)理念，提高公司農(nóng)電系統(tǒng)整體文明和服務(wù)水平；二要加強(qiáng)窗口硬件建設(shè)，按照省公司的要求和公司下達(dá)的計(jì)劃，要繼續(xù)做好供電營業(yè)用房的建設(shè)；三要進(jìn)一步提升窗口服務(wù)功能，特別是抓好城鄉(xiāng)營銷一體化系統(tǒng)的建設(shè)，系統(tǒng)的完善，以及社會(huì)服務(wù)承諾，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

四是要立足于以效益為中心的經(jīng)營管理。重點(diǎn)要強(qiáng)化市場意識(shí)，把開拓農(nóng)電市場作為我們求生存、求發(fā)展的重點(diǎn)抓緊抓好；要加強(qiáng)電費(fèi)回收工作，規(guī)范電費(fèi)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕各類經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生；要強(qiáng)調(diào)線損管理，農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后，從面上來說，通過努力，低壓線損可以達(dá)到或接近，但具體到每個(gè)縣，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），受到多種因素，往往又存在一定的差距，因此，作為各供電所所長，在主觀上要強(qiáng)化效益意識(shí)，在查處竊電、杜絕違章和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，努力挖掘潛力，不斷提高經(jīng)營管理水平，為公司今年農(nóng)電事業(yè)再上新臺(tái)階作出自己新的貢獻(xiàn)。

今天結(jié)業(yè)典禮后，大家將回到各自的工作崗位，最后，我送大家三句話。

第一句話是“學(xué)習(xí)以恒”。當(dāng)今的社會(huì)是個(gè)必須不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，公司第一期供電所長培訓(xùn)班雖然即將結(jié)束，但對在座的各位所長來說，這僅僅意味著本次培訓(xùn)這一特定學(xué)習(xí)階段的結(jié)束，而不是整個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)的結(jié)束，希望大家結(jié)合自身的工作實(shí)踐，不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，唯有如此，才能生存，才能發(fā)展，才能有所作為。

第二句話是“做事以敬”。對待每一項(xiàng)工作都要一絲不茍，絕不可以以事小而不為之。任何事情只要用心去做，總會(huì)有所收益，作為供電所所長面對的事情很多，也很繁瑣，但我們只要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來做好每一件事情，我們就會(huì)在小事之中體悟到樸實(shí)而深刻的道理。

篇6

高職院校工商管理專業(yè)綜合能力

工商管理專業(yè)是一個(gè)涉獵知識(shí)和內(nèi)容又廣又雜，但學(xué)習(xí)的各種理論往往和實(shí)際結(jié)合還需要一個(gè)漫長的過程，所以工商管理專業(yè)是專業(yè)名稱好聽，就業(yè)范圍比較廣泛，但究其核心能力又陷入難回答的尷尬。本文立足市場需求和社會(huì)實(shí)際，分析和探討高職院校工商專業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的構(gòu)建，希望對高職院校工商管理專業(yè)發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)有所幫助。

一、專業(yè)培養(yǎng)概況

1、崗位定位與需求狀況

高職教育主要培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，高職院校工商專業(yè)學(xué)生的就業(yè)主要定位在中小型企業(yè)的基層管理崗位。大多高職院校的學(xué)生來源于省內(nèi)，學(xué)生就業(yè)也主要面對地方，從筆者所處浙江省范圍看，中小企業(yè)數(shù)量巨大，在全省的經(jīng)濟(jì)總量中，民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)占據(jù)了很大的比重，并且還有很強(qiáng)勁的增長趨勢。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給高職教育以就業(yè)保證，中小企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營管理人才尤其是高技能的經(jīng)營管理人才的需求不斷上升。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了高職學(xué)生比本科學(xué)生培養(yǎng)周期快、崗位適應(yīng)性強(qiáng)、技術(shù)運(yùn)用能力有明顯優(yōu)勢，就業(yè)心態(tài)相對平和，高職工商管理專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉，就能很好的勝任部門主管的角色。所以，對于高職層次而言，工商專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率比較穩(wěn)定、就業(yè)狀況也比較理想。

2、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

高職教育要區(qū)別于中職教育和本科教育，以培養(yǎng)具有一定的理論基礎(chǔ)、理論知識(shí)和應(yīng)用能力并舉的高素質(zhì)高技能人才為目標(biāo)，高職工商管理專業(yè)主要培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理基本理論和基本技能，具有企業(yè)生產(chǎn)管理、營銷管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、物流管理等基本技能，具有較高的英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，具有良好職業(yè)道德和吃苦精神、具有高度團(tuán)隊(duì)精神和強(qiáng)烈工作進(jìn)取心，具有一定的語言表達(dá)能力、信息的分析處理能力，具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的能在生產(chǎn)和商貿(mào)類企業(yè)從事基層管理工作的高素質(zhì)、高技能專門人才。

二、工商管理專業(yè)課程體系構(gòu)建

課程體系建設(shè)和改革應(yīng)以學(xué)生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以企業(yè)職能管理部門進(jìn)行課程重組，以崗位驅(qū)動(dòng)設(shè)置工商管理專業(yè)方向，培養(yǎng)企業(yè)管理一線所需要的應(yīng)用型人才。

1、典型工作任務(wù)與職業(yè)能力

典型工作任務(wù)，指的是職業(yè)的典型工作任務(wù)，它描述一項(xiàng)具體的、完整的工作行動(dòng)過程。工學(xué)結(jié)合課程開發(fā)的核心，是從現(xiàn)實(shí)的工作中尋找出一系列具有職業(yè)典型意義的工作任務(wù)。工商管理專業(yè)是管理學(xué)學(xué)科的重要分支，是一個(gè)集合多門學(xué)科的大類專業(yè)，它的存在也是以綜合管理能力和素質(zhì)為主要目標(biāo)。該專業(yè)典型工作任務(wù)包括：生產(chǎn)計(jì)劃編制與執(zhí)行、市場預(yù)測與營銷、質(zhì)量管理與控制、財(cái)務(wù)管理、采購與配送管理、倉儲(chǔ)管理、門店運(yùn)營管理、人力資源規(guī)劃、員工招聘、培訓(xùn)與激勵(lì)、企業(yè)文化建設(shè)等。

2、課程體系結(jié)構(gòu)

工商管理專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)本著學(xué)時(shí)少而精的原則，以綜合能力為導(dǎo)向，以“通識(shí)課程+專業(yè)基礎(chǔ)課程+專業(yè)核心課程+實(shí)踐課程”的模式進(jìn)行課程體系規(guī)劃。建立通識(shí)教育課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程和實(shí)踐課程四大平臺(tái)。通識(shí)教育課程包括應(yīng)用文寫作、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用、外語、思想道德、體育與健康、職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康等課程。這類課程主要是基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理健康。專業(yè)基礎(chǔ)課程是工商管理專業(yè)學(xué)生中必須學(xué)習(xí)的通用基礎(chǔ)課程，主要包括：經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、管理學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)量統(tǒng)計(jì)與分析、經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)學(xué)、市場營銷等。根據(jù)學(xué)生方向的不同又可設(shè)置如人力資源管理、生產(chǎn)與運(yùn)作管理、市場與客戶拓展、物流管理、財(cái)務(wù)管理等不同方向，每個(gè)方向都有相應(yīng)的專業(yè)核心課程的體系。實(shí)踐課程平臺(tái)是為了提升學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力而設(shè)置的一系列課程，使學(xué)生就業(yè)后能具有很好的崗位適應(yīng)性。這些實(shí)踐環(huán)節(jié)主要包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)以及假期社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)。

3、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

根據(jù)用人單位的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：除了要求學(xué)生具有比較扎實(shí)的理論知識(shí)之外，學(xué)生為人處世的能力、實(shí)踐當(dāng)中表現(xiàn)出的語言表達(dá)、組織管理、分析判斷能力是用人單位更為看重的。但大多文科類專業(yè)學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)比較少、實(shí)際技能偏低已成為不爭的事實(shí)。大多高職院校的工商管理專業(yè)在教學(xué)管理體系沿用一般本科院校，教授理論知識(shí)與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)，學(xué)生畢業(yè)后遇到問題不能很好解決和處理。如何加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能成為高職工商專業(yè)面對的首要問題。首先，在職業(yè)技能教學(xué)環(huán)節(jié)，我們可以采用專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)來初步了解企業(yè)的性質(zhì)、形成專業(yè)認(rèn)識(shí)。然后在專業(yè)課程當(dāng)中進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室初步認(rèn)識(shí)和掌握各種管理模塊理論。最后通過崗前綜合訓(xùn)練和畢業(yè)實(shí)習(xí)來完成理論和實(shí)踐的結(jié)合。需要注意的是在職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上，需要具有統(tǒng)籌意識(shí)，體現(xiàn)出教學(xué)設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性，在各個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目的安排上體現(xiàn)出聯(lián)系性和層次性。另外，要加大對于學(xué)生實(shí)踐設(shè)備和內(nèi)外部條件的投入，把從外部聘請企業(yè)指導(dǎo)教師和對校內(nèi)教師進(jìn)行實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，切實(shí)建立起一批理論扎實(shí)且具有管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合格高職教師隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：電子商務(wù)配送；最后一公里困境；策略

一、概述

近年來，配送業(yè)務(wù)伴隨著電商的發(fā)展，已經(jīng)成為人們生活中越來越不可或缺的服務(wù)。我國2015年配送業(yè)派送的快件達(dá)到206億件，居全球第一，2016年成幾何級(jí)增長，數(shù)以百億計(jì)的快件，近90%是配送小哥騎著電動(dòng)三輪、兩輪車派送到用戶手中的。

當(dāng)前，“最后一公里”的配送問題顯得越來越突出，正成為制約配送發(fā)展的瓶頸，由于城市對貨運(yùn)車輛進(jìn)入核心城區(qū)的限制非常嚴(yán)格，導(dǎo)致配送效率低下，而且成本高昂。在電商飛速發(fā)展的今天，“最后一公里”配送越來越成為制約電商發(fā)展的最大問題。對于配送的最后一公里問題，解決的關(guān)鍵在于如何保證各方現(xiàn)有利益的前提下，實(shí)現(xiàn)配送工作人員和收件人之間的無縫連接。

“十三五”期間，我國物流發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷完善解決城市配送“最后一公里”問題，改善城市管理與公共服務(wù)是非常必要的。有利于促進(jìn)城市物資流通，加快城市運(yùn)作效率；有利于提高公共服務(wù)質(zhì)量，改善民生；有利于促進(jìn)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于提高人們的生活水平。

二、配送與“最后一公里”

配送是指在經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶要求，對物品進(jìn)行揀選、加工、包裝、組配等作業(yè)，并按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動(dòng)。通過配送，最終使物流活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的合理化以及資源配置的合理化，從而降低物流成本，提高企業(yè)的競爭力。

城市配送是指服務(wù)于城區(qū)以及近郊的貨物配送活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域內(nèi)，根據(jù)客戶的要求對物品進(jìn)行加工、包裝、組配等作業(yè)，并按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動(dòng)。

“最后一公里”不僅是城市建設(shè)管理與服務(wù)中的公共交通微循環(huán)的問題，更是物流配送的末梢神經(jīng)。解決好“最后一公里”問題，更能體現(xiàn)服務(wù)的公共性、公平性和長效性。

三、“最后一公里”配送存在的問題

“最后一公里”問題是城市配送的末端環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的通行難、?？侩y、與受眾對接難、線路選擇優(yōu)化等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是對接問題，配送工作人員和收貨人時(shí)間不匹配。很多人在購物時(shí)常糾結(jié)于收貨地址選在單位還是家里。目前除了少數(shù)配送公司能夠做到完全準(zhǔn)時(shí)送貨外，其余大多給定一個(gè)大概時(shí)間，尤其是三四線城市，配送時(shí)間范圍前后可能相差好幾天。這就很可能會(huì)出現(xiàn)周末收到送達(dá)單位的，而工作日收到送達(dá)家里的。此外，即使是周末很多人也不會(huì)待在家中等配送。這就使得配送員很難和收件人約定一個(gè)確切的時(shí)間，造成雙方時(shí)間的浪費(fèi)。

二是管理缺失問題，大多小區(qū)、學(xué)校等規(guī)定配送員不準(zhǔn)進(jìn)入。這就使得收件人配送員“咫尺天涯”，非得隔著柵欄收貨不可。由于配送貨物需要收件人親自檢查，這些地方一般也不提供代收服務(wù)，“怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、惹麻煩”。小區(qū)和學(xué)校為了安全考慮當(dāng)然無可厚非，而民眾生活因此受困。

三是距離問題，很多自提點(diǎn)和代收點(diǎn)距收件人較遠(yuǎn)。在農(nóng)村地區(qū)的自提點(diǎn)距離就更遠(yuǎn)了，能夠?qū)崿F(xiàn)送貨到家的村鎮(zhèn)更是屈指可數(shù)。這使得原本應(yīng)該送貨上門的服務(wù)在最后一公里鞭長莫及。加上我國現(xiàn)代意義上的城市配送體發(fā)展水平仍然比較低，經(jīng)營分散，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，現(xiàn)代化程度低、運(yùn)作水平與物流效率不盡如人意。

四是政策配套問題，城市人口、商業(yè)集中，物流配送面臨著通行難、?？侩y、裝卸難和收費(fèi)多、罰款多等問題。由于城市交通日益擁堵、超市分布街區(qū)化使得城市配送環(huán)節(jié)成為一個(gè)難以協(xié)調(diào)的問題。配送企業(yè)最普遍的配送工具是電動(dòng)車。電動(dòng)車不是載貨車，作為配送車輛來使用，不僅效率低下，而且存在安全隱患，目前又沒有相應(yīng)的政策出臺(tái)。城市配送物流體系賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境是專業(yè)分工和協(xié)作，而條塊分割和區(qū)域封鎖的存在又嚴(yán)重制約著物流體系的建設(shè)和發(fā)展，影響著物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等方面的建設(shè)，影響著我國物流配送的高速流轉(zhuǎn)。

五是“最后一公里”是制約物流成本的關(guān)鍵和重要因素。

六是城市物流配送公司眾多，存在惡性競爭，加上在線購物方式的迅速發(fā)展，配送行業(yè)的競爭也變得多元化等問題。

七是配送人員龐雜，配送工具五花八門，亟待提高配送人員素質(zhì)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一配送工具問題。城市配送企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，物流企業(yè)和客戶不愿充分共享信息資源，難以結(jié)成相互依賴的伙伴關(guān)系。同時(shí)人才培訓(xùn)落后，缺乏一線的專業(yè)物流配送經(jīng)營人才。

四、電子商務(wù)配送“最后一公里”國外經(jīng)驗(yàn)借鑒

加拿大極為重視物流標(biāo)準(zhǔn)。比如國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是各自企業(yè)根據(jù)自己企業(yè)的需要和創(chuàng)新所制定的，因而各個(gè)企業(yè)也正在積極修改自己的物流體系標(biāo)準(zhǔn)，向國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)緊密的接軌，來減少物流裝卸次數(shù)，提高物流配送的效率，減少物流配送成本。

日本強(qiáng)化物流信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用。在日本企業(yè)對物流技術(shù)平臺(tái)極為重視，差不多所有的物流企業(yè)完全是通過信息化管理系統(tǒng)來處理和控制物流信息的，為客戶提供全方位人性化的服務(wù)。日本物流通過實(shí)施物流EDI標(biāo)準(zhǔn)化，不僅有利于企業(yè)信息系統(tǒng)之間自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口，避免了操作失誤，大幅度縮短了作業(yè)時(shí)間；而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間的無紙化溝通，減弱了運(yùn)營的成本，有利于通暢和高效的供應(yīng)鏈。

歐洲國家的主要做法，首先，對物流的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制定的基礎(chǔ)性和通用型標(biāo)準(zhǔn)作為目的。其次，對安全和環(huán)境制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；最后支持行業(yè)協(xié)會(huì)對不同物流作業(yè)和服務(wù)，制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，歐洲一些國家，電動(dòng)車也是配送業(yè)的選擇。在瑞士，每年有數(shù)以百萬計(jì)的信件和包裹需要處理，為了減少碳排放和對環(huán)境的影響，提出了打造“環(huán)保型物流”的新戰(zhàn)略，其中的一項(xiàng)重要任務(wù)便是組建一支現(xiàn)代化的新能源運(yùn)輸車隊(duì)，目前大約三分之一是電動(dòng)車替代燃油摩托車投遞郵件，在車輛外觀，員工裝備等都體現(xiàn)了高水準(zhǔn)。電動(dòng)車不但環(huán)保，而且經(jīng)濟(jì)性優(yōu)越，為公司節(jié)省了大量開支。在正常行駛的情況下，每三天才需要充電一次，費(fèi)用約為40美分。另外，德國郵政近期也在巴登-符騰堡州的多個(gè)城市啟動(dòng)電動(dòng)摩托車投遞測試。

五、電子商務(wù)配送“最后一公里”問題對策

要解Q電子商務(wù)配送“最后一公里”問題，必須構(gòu)建高效的服務(wù)和適用的配送系統(tǒng)，達(dá)到外觀和標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一，并采用信息智能化管理，為居民的優(yōu)質(zhì)生活提供高效且優(yōu)質(zhì)的電子商務(wù)配送服務(wù)。

1.遵守國家的法規(guī)政策，杜絕惡性競爭。解決好行業(yè)及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中遇到的問題，共同維護(hù)好企業(yè)的利益和社會(huì)的安定。

2.從根本上解決城市配送需求與城市交通容量的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。努力提升行業(yè)及企業(yè)經(jīng)營管理水平，與蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)相適應(yīng)。充分調(diào)研，研究并制定相關(guān)規(guī)定，解決最后一公里物流企業(yè)配送車輛的交通工具限制及進(jìn)城通行、?？亢脱b卸作業(yè)等方面問題，提高快件運(yùn)輸車輛的配送效率，從而降低企業(yè)整體運(yùn)營成本。由于對電動(dòng)三輪車、電動(dòng)二輪車至今還沒有制定國家標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車、二輪車無法取得貨運(yùn)牌照，在這方面完全可借鑒瑞士、德國等國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，改堵為疏，規(guī)范配送車輛管理，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)志，出臺(tái)相應(yīng)政策。為電子商務(wù)配送最后一公里的電動(dòng)三輪車、二輪車，提供通行和臨時(shí)停靠作業(yè)便利。因?yàn)殡妱?dòng)三輪車的確是目前最理想的末端派送工具。

一是成本優(yōu)勢。電動(dòng)三輪車購置成本只需千元左右，充電成本低，占用場地相對較小，也不需要負(fù)擔(dān)機(jī)動(dòng)車所需要的保險(xiǎn)、上牌、檢驗(yàn)等費(fèi)用，駕駛者不需要駕照考試、培訓(xùn)等成本，對以進(jìn)城農(nóng)民工為主體的配送員來說，電動(dòng)三輪車在成本、效率方面，無疑是最佳的派送工具。

二是運(yùn)送優(yōu)勢。三輪車可以安裝防盜上鎖廂體，配送包裹避免風(fēng)吹雨淋和丟失。

三是環(huán)保優(yōu)勢。目前使用一輛電動(dòng)三輪車，每天能完成的派送貨量普遍超過100件，在城市中零排放、無污染，占用道路面積也很少。而使用汽車派送，以效率較高的美國UPS為例，一輛裝備了現(xiàn)代信息技術(shù)的燃油派送卡車，每天大概能派送300件包裹，時(shí)下新能源貨車尚未形成規(guī)模，如果把全國數(shù)十萬輛電動(dòng)三輪改成燃油貨車行駛在街上，對目前飽受擁堵和霧霾之苦的諸多大城市來說，是不可承受之重。

3.建立公共配送管理體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃公共配送節(jié)點(diǎn)政策。還原城市配送的公共屬性，將城市物流配送作為城市公共交通的一部分，與客流的公共交通放到同等重要的位置來看待。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提出，要解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題的要求，把群眾家門口的事情辦好。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，徹底解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

由政府牽頭，合理規(guī)劃專門物流倉儲(chǔ)用地和配送中心，引導(dǎo)企業(yè)，政策性扶持參與共同配送模式的建設(shè)。對電子商務(wù)配送場所實(shí)施社會(huì)化、專業(yè)化、集約化管理，納入城市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。

4.建立小區(qū)物流聯(lián)盟。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，與物業(yè)公司協(xié)商，解決配送“最后一公里”的問題，做到業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、配送企業(yè)三方互利共贏。小區(qū)物業(yè)可以從包裹的代收獲取配送公司的管理費(fèi)，物業(yè)不需太多投入便可實(shí)現(xiàn)包裹的轉(zhuǎn)存和轉(zhuǎn)發(fā)，確定了最后環(huán)節(jié)的責(zé)任承擔(dān)者，那么這個(gè)承擔(dān)人就必須保證包裹的順利配送到達(dá)，出現(xiàn)問題也不會(huì)有爭議，責(zé)任清晰明確；通過將小區(qū)物業(yè)納盟當(dāng)中，可以將高度分散的客戶一定程度的整合到小區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)中心，提高了配送的規(guī)模優(yōu)勢和效率，有效的降低“最后一公里”配送成本。

5.強(qiáng)化配送信息技術(shù)智能化。一是設(shè)計(jì)手機(jī)應(yīng)用和配送網(wǎng)絡(luò)對接，方便、快捷、安全、高效；二是開設(shè)智能快件箱，采取智能化運(yùn)作，以提供快件收發(fā)、自提等服務(wù)，配送到貨后，系統(tǒng)將會(huì)即時(shí)以手機(jī)短信的形式通知收件人領(lǐng)件，領(lǐng)取人到智能柜輸入短信密碼即可取件，且取件免費(fèi)；同時(shí)領(lǐng)取人也可以在領(lǐng)取處通過電腦查詢自己的快件；三是建立社區(qū)的電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為居民解決網(wǎng)絡(luò)代購、配送接收等服務(wù)。

6.加大管理力度，培養(yǎng)專業(yè)化人才。高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是城市配送企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要加強(qiáng)對一線派送員交通安全意識(shí)的培養(yǎng)，注意形象（統(tǒng)一著裝），購買保險(xiǎn)，遵守交通規(guī)則。采取多種形式，加速人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)，一是企業(yè)對已有員工進(jìn)行培訓(xùn)，二是職業(yè)院校加大培養(yǎng)力度，盡快培養(yǎng)和造就一批具備現(xiàn)代物流知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]商務(wù)部.《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送的指導(dǎo)意見》.2012.

[2]國家郵政局會(huì)同相關(guān)部門制定的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).《配送專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》（征求意見稿）.

[3]郭道猛.電子商務(wù)物流“最后一公里”解決方案初探[J].科教導(dǎo)刊（中旬刊），2010（12）

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關(guān)鍵詞：工程索賠；承包商；索賠技巧

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

索賠是在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)工期順延的要求。工程索賠是維護(hù)施工合同簽約者合法權(quán)益的一種根本性管理措施，對于施工合同的雙方來說，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，它同各合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。我國的工程索賠是在20世紀(jì)80年代，云南魯布革引水發(fā)電工程中出現(xiàn)的。該工程首次采用國際工程管理模式，工程索賠的概念也從此進(jìn)入我國。在經(jīng)歷了20多年的發(fā)展后，國內(nèi)工程索賠管理工作己取得了長足發(fā)展，獲得了較為顯著的成效，但是工程索賠還是一個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，我國許多建筑施工企業(yè)在對索賠的理解和管理上還存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。為了在國際工程承包領(lǐng)域取勝贏利，關(guān)鍵在于經(jīng)營管理，而在經(jīng)營管理的諸多環(huán)節(jié)中，施工索賠管理工作具有關(guān)鍵的重要性。而我國建筑市場由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，建筑企業(yè)適應(yīng)市場的能力和企業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在著很大的缺陷。因此，在工程索賠領(lǐng)域的研究，對于增強(qiáng)國內(nèi)建筑施工企業(yè)索賠意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展我國對外工程承包事業(yè)都是十分必要的，它不僅有重要的理論意義，而且對國民經(jīng)濟(jì)也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1我國工程索賠的現(xiàn)狀

1.1建筑市場環(huán)境在經(jīng)濟(jì)體制改革下的巨大變化

隨著國家基建體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國內(nèi)建設(shè)市場發(fā)生了巨大變化，隊(duì)伍過剩，僧多粥少，競爭激烈，迫于買方的建筑市場，存在有發(fā)包商在合同約定中不僅沒有設(shè)工程預(yù)付款，甚至以個(gè)別理由要求承包商帶資、墊資等問題。此外，招標(biāo)文件也基本包含了防止施工企業(yè)索賠的不平等條款。施工企業(yè)不響應(yīng)招標(biāo)文件的號(hào)召，則根本沒有中標(biāo)的可能。

1.2施工企業(yè)對于工程索賠的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

很多國內(nèi)建筑施工企業(yè)把索賠定位成對業(yè)主的一種懲罰，甚至把索賠作為一種要挾來達(dá)到自己的目的，而不是一種正常的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，這種態(tài)度同工程索賠的基本出發(fā)點(diǎn)是相違背的。而且，由于我國建筑市場長期以來“人情扭結(jié)”較為嚴(yán)重，承包商為了自己的后續(xù)活源，對于業(yè)主一般都是言聽計(jì)從，很少用索賠來實(shí)現(xiàn)自己合理的利益。所以在國內(nèi)建筑市場，索賠發(fā)生率是很低的。

1.3承包商缺乏索賠意識(shí)

承包商缺乏索賠意識(shí)，存在著不敢索賠、不會(huì)索賠現(xiàn)象。建筑市場激烈的競爭，使得承包商為爭得任務(wù)，片面地認(rèn)定“業(yè)主就是上帝”，不敢大膽行使正當(dāng)?shù)乃髻r權(quán)利，更不敢得罪監(jiān)理人員。同時(shí)，自己本身也沒有做好工程索賠工作，如原始資料工作，沒有建立嚴(yán)密的工程施工記工卡片、工程進(jìn)度報(bào)表、每日氣象記錄、設(shè)計(jì)變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要、工程驗(yàn)收記錄、返工修改記錄等資料，以及缺乏相應(yīng)的財(cái)會(huì)成本核算記載，沒有注重索賠的方式和程序。隨著社會(huì)化分工的發(fā)展，還有技術(shù)員不懂經(jīng)濟(jì)、預(yù)算員不懂技術(shù)，施工員不懂定額。造成施工管理混亂、脫節(jié)，使索賠無從談起。因此，加強(qiáng)和提高管理人員費(fèi)用索賠的意識(shí)、合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能在具體工程索賠時(shí)得心應(yīng)手，提高索賠的成功率。

1.4對于索賠的時(shí)限和證據(jù)管理不充足

在國際通用的FIDIC合同條件中，對于索賠要求規(guī)定的時(shí)間是28天，但是在施工工程中，很多施工企業(yè)對于發(fā)生的索賠機(jī)會(huì)，不能及時(shí)把握，錯(cuò)過了合同中規(guī)定的索賠時(shí)間。對于索賠證據(jù)的采集也比較忽視，很少留下真實(shí)全面的影像資料，沒有了確鑿的證據(jù)支持，索賠要求也就很難能夠被滿足了。實(shí)際上，在工程施工中更多采用的方法是，僅僅取得了工程師或業(yè)主的口頭承諾，但是在工程量上卻沒有得到及時(shí)的確認(rèn)，這也是國內(nèi)建筑工程竣工決算漫長的根本原因。

1.5合同管理專也人員的素質(zhì)有待提高

合同管理應(yīng)該是為了工程的總體目標(biāo)而服務(wù)的，應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。只有做好開工前階段、施工階段和運(yùn)營階段的合同管理工作，才能保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的按期優(yōu)質(zhì)完工，實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益。最重要的是，合同管理人才必須具備豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉現(xiàn)場施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要具備財(cái)會(huì)貿(mào)易、法律法規(guī)以及公共關(guān)系等多方面的知識(shí)。在我國的建筑企業(yè)中，合同管理一般是檔案管理和行政管理部門的工作，真正的現(xiàn)場施工管理人員是很少能夠見到施工合同的，這必然造成了現(xiàn)場施工進(jìn)度控制和成本控制的盲目性。

1.6 工程索賠管理方法落后

我國的建筑企業(yè)經(jīng)過多年的實(shí)踐，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了進(jìn)度管理和成本管理是工程索賠管理的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是由于建筑企業(yè)人員素質(zhì)的相對落后，所以一些新的理論成果和先進(jìn)的管理方法，在很大范圍內(nèi)仍舊只是企業(yè)用來裝飾門面的擺設(shè)。比如在工程進(jìn)度控制方面，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法已經(jīng)被公認(rèn)為最直觀、最有效的工期控制方法，但是，許多建筑企業(yè)只是在投標(biāo)的時(shí)候才做網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，中標(biāo)之后便將它裱糊高懸，將它作為一種展示企業(yè)能力的標(biāo)志，而不是依靠這種科學(xué)的方法來進(jìn)行工程的管理。在成本管理方面，現(xiàn)場施工人員很少能夠接觸到工程的預(yù)算資料，預(yù)算資料在很多工程項(xiàng)目上被看作是一種保密的資料，而預(yù)算師對于現(xiàn)場的施工情況也很少過問關(guān)心，按照圖紙、變更和洽商做出預(yù)算這就算是完成了任務(wù)，所以經(jīng)常會(huì)造成實(shí)際情況超過原預(yù)算，許多建筑企業(yè)都因?yàn)檫@方面而蒙受了損失。

2承包商索賠的技巧

2.1索賠管理貫穿于項(xiàng)目管理全過程

索賠管理實(shí)際上在承包商進(jìn)行投標(biāo)時(shí)就開始了，一直延續(xù)到中標(biāo)后的整個(gè)合同施工期，直到項(xiàng)目保修期結(jié)束。在整個(gè)過程中，承包商要隨時(shí)注意發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，及時(shí)索賠。在報(bào)價(jià)階段，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商就應(yīng)考慮中標(biāo)以后，施工中可能出現(xiàn)的索賠問題。承包商應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖，對其中在實(shí)施過程中有可能出現(xiàn)變更或容易產(chǎn)生索賠的部分仔細(xì)研究，確定一個(gè)合適的報(bào)價(jià)策略。并且要仔細(xì)查勘施工現(xiàn)場，探索可能的索賠機(jī)會(huì)，在報(bào)價(jià)時(shí)一定要考慮將來索賠的需要。承包商必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就做好索賠的準(zhǔn)備工作，在施工中注意有可能造成索賠的問題。一旦索賠機(jī)會(huì)出現(xiàn)，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并在合同規(guī)定的索賠期限內(nèi)提出合理的索賠要求。

2.2簽好合同協(xié)議

承包商在簽署施工承包合同時(shí)經(jīng)常會(huì)碰到一些專用條款。專用條款的約定不同，就會(huì)帶來索賠權(quán)的不同，索賠計(jì)算方法和計(jì)算數(shù)值的不同。由于合同是索賠的最主要依據(jù)，因此合同簽訂的好壞，直接影響到承包商的利益，影響到索賠成功與否。所以，為了使索賠成功，必須注意合同的細(xì)節(jié)，從而通過談判在合同的專用條款中對承包商不利的條款進(jìn)行修改。并且在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，就要考慮風(fēng)險(xiǎn)損失，適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。

2.3充分論證索賠權(quán)

索賠權(quán)是進(jìn)行索賠的前提，如果不具備索賠權(quán)，承包商不論遭受多大的損失，均無法得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，承包商必須善于從合同專用條款和通用條款、施工技術(shù)規(guī)范、工程量表、項(xiàng)目所在國法律或類似情況成功的索賠案例中找出索賠的法律依據(jù)，從而充分論證自己具有索賠權(quán)，這樣索賠才能被業(yè)主（工程師）所接受。

2.4對工程師的口頭指示及時(shí)確認(rèn)

雖然合同中一般均規(guī)定工程師盡量用書面形式指示，但同時(shí)指出其有發(fā)出口頭指示的權(quán)力。按照我國《施工合同條件（示范文本）》1999年修訂版6.2條規(guī)定，確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對工程師的指令應(yīng)予以執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。由于合同規(guī)定有確認(rèn)時(shí)間限制，所以承包商一定要在合同時(shí)限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面確認(rèn)。否則，如果承包商因?qū)嵤┝斯こ處煹目陬^指示，而提出索賠要求時(shí)，一旦監(jiān)理工程師予以否認(rèn)，拒絕承包商的索賠要求，而承包商又拿不出證據(jù)證明是工程師的指示，則業(yè)主就有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。

2.5遵守索賠程序，及時(shí)發(fā)出索賠通知

對于承包商索賠，一般合同中均規(guī)定索賠程序和索賠時(shí)限。我國《施工合同條件（示范文本）》1999年修訂版36.2條規(guī)定，承包商在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)必須以書面形式向工程師發(fā)出索賠意向通知。同時(shí)合同中還對索賠報(bào)告、索賠證據(jù)的提供等提出具體的時(shí)間要求，如果承包商不遵守這些程序要求，其索賠要求也要受到影響。因此，承包商為了不失去全部或部分索賠權(quán)必須嚴(yán)格遵守合同中的索賠程序，及時(shí)發(fā)出索賠通知。

2.6認(rèn)真準(zhǔn)備索賠報(bào)告

索賠報(bào)告是承包商的主要索賠文件，索賠報(bào)告編寫的成功與否，對索賠的成功與否具有很重要的影響。在編制索賠報(bào)告時(shí)，一定要以客觀事實(shí)為依據(jù)，合理引用合同條款和相關(guān)文件和法規(guī)，使得論據(jù)有理有據(jù)。并且一定要建立索賠事實(shí)與損失的因果關(guān)系，從而使工程師認(rèn)可承包商的索賠要求合理合法。索賠款的計(jì)算應(yīng)建立在正確的計(jì)價(jià)方法上，每項(xiàng)費(fèi)用的損失計(jì)算均指明依據(jù)的合同條款，計(jì)算上是按照索賠事項(xiàng)發(fā)生在承包商所增加的成本為原則計(jì)算的。并且計(jì)算項(xiàng)目要具體，每項(xiàng)計(jì)算都有相應(yīng)的證據(jù)來支持。這樣，索賠事項(xiàng)就會(huì)很快解決。此外，索賠計(jì)價(jià)不能過高，漫天要價(jià)只能讓工程師和業(yè)主反感，使索賠事項(xiàng)遲遲得不到解決。而且，還有可能讓業(yè)主準(zhǔn)備周密的反索賠計(jì)價(jià)，以高額的反索賠對付高額的索賠，使索賠工作更加復(fù)雜化。

2.7力爭單項(xiàng)索賠，避免一攬子索賠

單項(xiàng)索賠，通常容易解決，承包商可隨時(shí)得到索賠款。而一攬子索賠，會(huì)使得問題復(fù)雜，金額大，不易解決，往往到工程結(jié)束還得不到付款。因?yàn)?，這種方式常常由于金額大，索賠內(nèi)容多而亂，或由于索賠事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間長，索賠證據(jù)不能得到及時(shí)清理，使得承包商所能得到的索賠補(bǔ)償相對于單項(xiàng)索賠來說大打折扣。

2.8堅(jiān)持采用“清理賬目法”,保留索賠權(quán)

通常承包商只注意接收業(yè)主按月結(jié)算索賠款，而忽略了索賠款的不足部分。若沒有以文字的形式保留自己今后應(yīng)獲得不足部分款額的權(quán)利，就等于認(rèn)可了業(yè)主對該項(xiàng)索賠款的付款，從而放棄了以后再追索的權(quán)利。因此，承包商在索賠管理中，應(yīng)根據(jù)“清理賬目”的方法，在每月的結(jié)算申報(bào)表中均列出累計(jì)的索賠款余額，要求業(yè)主在本月進(jìn)度款支付時(shí)一并支付。即使業(yè)主仍未支付，承包商則保留了自己的索賠權(quán)。

2.9爭取友好解決索賠爭端

在工程實(shí)際中，索賠爭端是難免的。如果遇到爭端不能友好地面對，將使一些本來較易解決的問題變得難以解決。承包商必須明確，為了進(jìn)行索賠的開支是不能得到補(bǔ)償?shù)?，而且采用仲裁或訴訟的方法解決索賠的方法解決索賠爭端耗時(shí)長不說，索賠工作成本也大大增加。即使承包商能夠勝訴，等拿到索賠款時(shí)，可能項(xiàng)目都已經(jīng)干完許久了。何況承包商的索賠要求可能得不到支持或者部分得不到支持，最后扣除掉索賠工作成本，得到的索賠款相對于做些讓步而友好解決來說可能還要少。因此，承包商一定要頭腦冷靜，防止對立情緒，力爭友好解決索賠爭端。只有當(dāng)索賠款額大，通過友好解決努力后仍不能解決爭端時(shí)，才采取合同約定的仲裁或向法院提訟，以維護(hù)自己的索賠權(quán)益。

3 提高索賠水平的措施

3.1健全工程索賠的法規(guī)、政策和中介機(jī)構(gòu),為索賠的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境

我國政府應(yīng)該更加重視引導(dǎo)索賠的全面推廣,為索賠提供一套健全的法規(guī)、政策,真正使工程索賠在國內(nèi)承包市場得到廣泛運(yùn)用。目前,我國沒有專門從事工程索賠的中介機(jī)構(gòu),而在國外則有許多,因此我國應(yīng)該逐步建立起專業(yè)機(jī)構(gòu)從事索賠工作和進(jìn)行索賠研究。

3.2正確理解工程索賠對我國建筑行業(yè)水平提高的重要意義

索賠的實(shí)施,有助于承發(fā)包雙方很好地履行合約義務(wù),有助于促進(jìn)雙方管理水平和自身素質(zhì)的提高,有助于他們熟悉國際慣例和參與國際競爭,有助于根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)工程造價(jià)和工期,有助于風(fēng)險(xiǎn)的正常轉(zhuǎn)移,有助于提高建設(shè)效益。

3.3培養(yǎng)索賠專業(yè)人才

在現(xiàn)階段,我國專門從事索賠工作的人才是非常稀缺的,因此我國高校應(yīng)設(shè)立建筑工程索賠專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才,使他們在掌握索賠專業(yè)知識(shí)的同時(shí),懂得工程知識(shí)、合同管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和談判技巧等相關(guān)知識(shí),成為復(fù)合型人才,這樣才能更好地使我國的索賠水平真正與國際接軌。

3.4學(xué)習(xí)和借鑒

借鑒國外索賠案例,對案例進(jìn)行細(xì)致的分析和研究,從中吸取先進(jìn)的索賠方法和技巧。同時(shí)，在條件成熟的情況下，爭取多與國外建筑商合作,在工程實(shí)踐中進(jìn)行索賠的理論研究和定量分析,積累索賠經(jīng)驗(yàn)。

4 小結(jié)

篇9

關(guān)鍵詞：價(jià)值創(chuàng)造；所有制；股權(quán)控制度；股權(quán)制衡度；多元回歸模型

中圖分類號(hào)：F272-0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-862X（2013）05-0041-008

一、引 言

隨著現(xiàn)代公司制企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)的分離，兩權(quán)分離后控制權(quán)特征和上市公司績效評(píng)價(jià)問題就成了學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界非常關(guān)注的焦點(diǎn)和難題。影響上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的因素有很多，單獨(dú)討論上市公司控制權(quán)特征、業(yè)績評(píng)價(jià)或價(jià)值創(chuàng)造的文獻(xiàn)也層出不窮，既有定性分析也有定量研究，但迄今為止國內(nèi)外學(xué)者在該方面的研究尚未形成一致的結(jié)論。概括起來，主要集中在以下三個(gè)方面。

一是從股權(quán)制衡視角考察上市公司價(jià)值創(chuàng)造。股東制衡體現(xiàn)了其他大股東對第一大股東在公司決策方面的制約進(jìn)而影響公司價(jià)值。陳德萍等（2011）[1]強(qiáng)調(diào)股權(quán)制衡對公司價(jià)值提高具有積極的作用，Bennedsen（2000）[2]、Maury（2005）[3]等學(xué)者認(rèn)為對控股股東的股權(quán)制衡行為會(huì)對公司價(jià)值產(chǎn)生積極的作用，并且劉星（2007）認(rèn)為股權(quán)制衡對公司價(jià)值的作用受大股東性質(zhì)影響比較顯著，只有當(dāng)?shù)诙蠊蓶|持股份額超過某臨界點(diǎn)時(shí)，其對第一大股東的有效股權(quán)制衡才能夠創(chuàng)造公司價(jià)值。而趙景文等（2005）[4]的研究卻表明一股獨(dú)大公司經(jīng)營業(yè)績比股權(quán)制衡的公司經(jīng)營業(yè)績要好，并且吳等（2009）[5]認(rèn)為第一大股東對中小股東的侵害程度隨著其他大股東制衡能力的增強(qiáng)呈現(xiàn)先升后降的倒“U”型形態(tài)，公司價(jià)值呈現(xiàn)先降后升的“U”型形態(tài)。

二是從控制權(quán)特征視角考察上市公司價(jià)值創(chuàng)造?？刂茩?quán)度量問題一直是公司治理領(lǐng)域的一大難題。李斌等（2011）[6]利用投票概率模型考察實(shí)際控制人對公司的控制度，認(rèn)為控制權(quán)特征對公司績效有顯著影響，并且控股股東性質(zhì)不同對上市公司經(jīng)營績效的影響不同。[7]安靈等（2008）[8]運(yùn)用門檻面板模型對股權(quán)控制度進(jìn)行測度，Claessens（2002）[9]發(fā)現(xiàn)當(dāng)實(shí)際控制人私有收益侵占共有收益時(shí)就會(huì)發(fā)生現(xiàn)金流權(quán)與控制權(quán)的偏離，隨之產(chǎn)生了控股股東對外部股東的利益侵害，并且這種偏離程度與公司績效負(fù)相關(guān)[10][11]，會(huì)導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)績效變差和公司價(jià)值創(chuàng)造能力的降低[12]；而肖海蓮（2007）[13]則認(rèn)為大股東侵占度對公司績效的影響不顯著。

三是從控制權(quán)轉(zhuǎn)移視角考察上市公司價(jià)值創(chuàng)造。并購能否創(chuàng)造價(jià)值一直是學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn)。部分學(xué)者認(rèn)為中國并購重組的價(jià)值創(chuàng)造和動(dòng)機(jī)偏離，張佳等（2011）[14]認(rèn)為并購對企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造具有促進(jìn)作用，并且這種促進(jìn)作用有助于解決小股東的“搭便車”行為[15]。Johnson（2000）[16]等提出實(shí)際控制人侵害其他股東利益的“隧道效應(yīng)”，當(dāng)控股股東同時(shí)擁有機(jī)會(huì)和動(dòng)機(jī)對企業(yè)進(jìn)行掏空時(shí)企業(yè)價(jià)值會(huì)顯著降低[17]，但掏空成本會(huì)隨著所持股份的增加而增加[18]，而抑制大股東掏空的方法是提高他們的持股比例，因?yàn)楦攥F(xiàn)金流權(quán)將提高其掏空成本[19]。

從上述文獻(xiàn)可以看出：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)對上市公司控制度、制衡度的研究更多的是定性研究，定量研究中計(jì)量指標(biāo)較片面和多樣，缺乏統(tǒng)一和讓人信服的標(biāo)準(zhǔn)。第二，在控制權(quán)和制衡度研究方面，大多是伴隨股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理等因素展開，并且往往是單獨(dú)研究控制權(quán)或制衡度對公司價(jià)值或績效的獨(dú)立影響，缺乏系統(tǒng)深入。第三，在綜合考察所有制性質(zhì)、股權(quán)控制度和股權(quán)制衡度對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力影響配合效應(yīng)方面的研究成果比較匱乏。

因此，在單獨(dú)討論所有制性質(zhì)和控制權(quán)（1）對公司價(jià)值創(chuàng)造能力影響的基礎(chǔ)上，為避免單變量分析可能出現(xiàn)偏差的局限性，本文綜合了三類解釋變量：第一類，所有制性質(zhì)與控制權(quán)；第二類，財(cái)務(wù)變量；第三類，控制變量，全面考量上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響因素。更進(jìn)一步，將所有制性質(zhì)與控制權(quán)的交叉乘積項(xiàng)也引入模型，檢驗(yàn)所有制性質(zhì)與控制權(quán)對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力影響的配合效應(yīng)。該方法不僅能夠給出所有制性質(zhì)與控制權(quán)對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力影響的獨(dú)立效應(yīng)，而且能夠揭示所有制性質(zhì)與控制權(quán)對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力影響的配合效應(yīng)。最后，基于滬深交易所A股上市公司的實(shí)證，本文得到了穩(wěn)健的實(shí)證結(jié)果，結(jié)果表明，第一，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力顯著低于非國有企業(yè)；第二，股權(quán)控制度對公司價(jià)值創(chuàng)造能力起到消極作用，而股權(quán)制衡度對公司價(jià)值創(chuàng)造能力起積極作用；第三，所有制性質(zhì)與控制權(quán)的配合效應(yīng)明顯，在具有相同股權(quán)控制度或股權(quán)制衡度條件下，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力要高，這一配合效應(yīng)部分抵銷了國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力的不足。

二、理論假說

上市公司價(jià)值創(chuàng)造就是使上市公司在市場上的價(jià)值增加，體現(xiàn)在盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和清償能力等方面，這種價(jià)值創(chuàng)造能力直接反映了企業(yè)的資本生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。本文重點(diǎn)考察所有制性質(zhì)與控制權(quán)（包括：股權(quán)控制度、股權(quán)制衡度）以及兩者之間配合作用對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響。

（一）所有制性質(zhì)對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響

國有企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)歸政府所有，實(shí)際控制人往往是政府官員，他們對國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)資源有著直接的控制力，容易出現(xiàn)監(jiān)督成本和監(jiān)督收益嚴(yán)重的不匹配[20]，此外政府官員很有可能利用其對企業(yè)的控制權(quán)追求私人收益，導(dǎo)致?lián)p害了廣大股東的利益[21]。因此，本文認(rèn)為上市公司的國有性質(zhì)不利于企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的提高。

假說1：所有制性質(zhì)對公司價(jià)值創(chuàng)造能力有顯著影響，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力低于非國有企業(yè)。

（二）股權(quán)控制度對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響

所有權(quán)適當(dāng)集中于大股東能夠?qū)?jīng)理人實(shí)施有效的監(jiān)督，大股東的“監(jiān)督效應(yīng)”可以提升公司的價(jià)值創(chuàng)造[22]，然而當(dāng)大股東持股比例達(dá)到一定程度后，對公司的控制權(quán)大大超過其擁有的所有權(quán)，此時(shí)大股東很有可能運(yùn)用超強(qiáng)的控制權(quán)來掠奪公司的整體利益[20]。因此，在中國的上市公司中，大股東往往通過金字塔控股結(jié)構(gòu)，以很小的所有權(quán)比例掌控著公司的實(shí)際控制權(quán)，其超強(qiáng)的“侵占效應(yīng)”將會(huì)降低公司的價(jià)值創(chuàng)造能力。

假說2：股權(quán)控制度對公司價(jià)值創(chuàng)造能力有負(fù)向影響。股權(quán)控制度越高，公司價(jià)值創(chuàng)造能力越低。

（三）股權(quán)制衡度對公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響

股權(quán)制衡是一種重要的公司內(nèi)部治理機(jī)制，當(dāng)其他大股東對第一大股東的制衡能力增強(qiáng)時(shí)，第一大股東掏空公司的動(dòng)機(jī)較小，企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力受掏空行為的損害較小[5]，因?yàn)榈诙蠊蓶|發(fā)起股權(quán)聯(lián)合的成本相對較低，容易成為遏制公司第一大股東掏空行為的主要力量，從而會(huì)對公司價(jià)值產(chǎn)生正的影響[2]。因此當(dāng)股權(quán)制衡度增加時(shí)，利益協(xié)同效應(yīng)占主導(dǎo)，第一大股東更傾向于提高公司的價(jià)值創(chuàng)造能力。

假說3：股權(quán)制衡度對公司價(jià)值創(chuàng)造能力有正向影響。股權(quán)制衡度越高，公司價(jià)值創(chuàng)造能力越高。

（四）所有制性質(zhì)與控制權(quán)配合對公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響

和其他類型企業(yè)相比，政府作為國有企業(yè)實(shí)際控制人擁有無可比擬的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，并且如果國有公司面臨破產(chǎn)，政府會(huì)通過直接撥款、國有銀行間接政策性貸款或政府官員干預(yù)性貸款等形式援助國有企業(yè)。因此如果股權(quán)控制度或股權(quán)集中度相同，國有企業(yè)有利于公司價(jià)值創(chuàng)造能力的提高。

假說4：在相同的股權(quán)控制度下，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力比非國有企業(yè)高。

假說5：在相同的股權(quán)制衡度下，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力比非國有企業(yè)高。

三、模型與方法

（一）計(jì)量模型

為研究所有制與控制權(quán)對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響，可以建模多元線性回歸模型如下：

yi=？琢0+？琢1×Statei+■？茁k×Equityki+

■？酌l×Financeli+■？啄m×Controlmi+？著i（1）

式中，y為反映公司價(jià)值創(chuàng)造能力的解釋變量；State為所有制性質(zhì)變量；Equity為股權(quán)控制度變量，共有K個(gè)；Finance為財(cái)務(wù)變量，共有L個(gè)；Control為控制變量，共有M個(gè)。可以通過普通最小二乘估計(jì)方法，估計(jì)式（1）表示的多元線性回歸模型。

為進(jìn)一步揭示所有制與股權(quán)控制度對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力影響的配合效應(yīng)，在模型中可以引入與的交叉乘積項(xiàng)，構(gòu)建模型

yi=？琢0+？琢1×Statei+■？茁k×Equityki+■？酌l×

Financeli+■？啄m×Controlmi+■？茲n×Statei×

Equityni+？著i（2）

式中，Statei×Equityni為交叉乘積項(xiàng)，共有N個(gè)。

（二）模型解釋

在式（1）與式（2）所示的模型中，如果回歸系數(shù)？琢1，？茁k顯著不為零，則表明所有制與股權(quán)控制度對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力存在顯著影響。并且，如果？琢1

對于所有制性質(zhì)與控制權(quán)配合作用效果的檢驗(yàn)，也分兩種情況：第一，若Equityn是股權(quán)控制度指標(biāo)，則？茲n>0當(dāng)時(shí)，表明具有相同股權(quán)控制力的國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力高于非國有企業(yè)，接受假說4；第二，若Equityn是股權(quán)制衡度指標(biāo)，則？茲n>0當(dāng)時(shí)，表明具有相同股權(quán)制衡力的國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力高于非國有企業(yè)，接受假說5。

四、實(shí)證研究

（一）樣本與變量

1.樣本選擇

本文以滬深交易所A股上市公司為研究對象，樣本選取過程如下：第一，為避免A股、B股以及境外上市股票之間的差異，本文僅考慮那些只發(fā)行A股的上市公司；第二，剔除了金融保險(xiǎn)行業(yè)上市公司，因?yàn)檫@類行業(yè)上市公司較為特殊且適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)方法和其他行業(yè)的上市公司有所不同，其財(cái)務(wù)指標(biāo)揭示的內(nèi)容也不同；第三，考慮到數(shù)據(jù)完整性，剔除了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的上市公司；第四，剔除了樣本觀測期間那些經(jīng)濟(jì)性質(zhì)在國有企業(yè)和其他類型企業(yè)之間不斷變化的上市公司。在做了上述剔除后，得到公司性質(zhì)沒有發(fā)生變化的企業(yè)數(shù)1013。所有數(shù)據(jù)均來自RESSET金融研究數(shù)據(jù)庫 （）。

2.變量設(shè)計(jì)

本文主要設(shè)計(jì)了三類變量：被解釋變量、解釋變量和控制變量，各變量功能及其屬性特征詳見表 1。

本研究的因變量是公司價(jià)值創(chuàng)造能力，用托賓Q值表示。由于會(huì)計(jì)指標(biāo)是事后評(píng)價(jià)指標(biāo)且容易被粉飾，隨著中國股票市場有效性的提高，托賓Q值能夠較好地反映資本市場對公司長期經(jīng)營效率的預(yù)期，能夠較好地反映上市公司的價(jià)值創(chuàng)造能力。我國股票分為流通股和非流通股，而占約2/3的非流通股并不具有市場價(jià)格，因而我們在計(jì)算托賓Q值時(shí)，用流通股的股價(jià)代表非流通股的股價(jià)，本文沒有考慮非流通股的折價(jià)問題。

對于變量“所有制性質(zhì)”而言，數(shù)據(jù)庫中并無該變量的實(shí)際數(shù)據(jù)。在2000年—2010年間，所有上市公司（共2100家公司）中，只有214家上市公司的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)完全沒有發(fā)生變化。為此，我們將經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（2）進(jìn)行合并，將“1-國家單位”、“2-國有獨(dú)資”、“3-國有控股”視為國有企業(yè)，其余視為非國有企業(yè)。

為進(jìn)一步討論所有制性質(zhì)（State）和控制權(quán)（OwnCon1、EBD）影響上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的配合效果，將其交叉乘積項(xiàng)State×OwnCon1、State ×EBD也引入到解釋變量中，用以檢驗(yàn)所有制性質(zhì)對股權(quán)控制作用的影響。如果交叉乘積項(xiàng)前面的系數(shù)顯著大于0，則表明同樣的股權(quán)控制，更能促進(jìn)國有企業(yè)上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的提高。

（二）描述統(tǒng)計(jì)與分析

本節(jié)初步分析兩個(gè)因素：所有制與控制權(quán)，對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響。表 2給出了托賓Q值與三個(gè)控制權(quán)指標(biāo)的描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由表 2 中Qval的描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，平均而言上市公司的價(jià)值創(chuàng)造能力在2000年最高、2005年最低，表明中國上市公司的價(jià)值創(chuàng)造能力并非呈現(xiàn)增長趨勢。綜合OwnCon1、OwnCon2_10和EBD均值水平，可以看出，在樣本時(shí)期內(nèi)，控制權(quán)表現(xiàn)為控制能力在降低，而制衡能力在增加。

不同所有制性質(zhì)的企業(yè)，其價(jià)值創(chuàng)造能力與股權(quán)控制程度會(huì)有所區(qū)別，表 3給出了所有制性質(zhì)對公司價(jià)值創(chuàng)造能力及股權(quán)控制程度的影響。就公司價(jià)值創(chuàng)造能力而言，在2000年和2010年，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力顯著低于非國有企業(yè)；而在2005年，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力顯著高于非國有企業(yè)。至此，斷定非國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力高于國有企業(yè)，還為時(shí)過早。就股權(quán)控制程度而言，在整個(gè)樣本時(shí)期內(nèi)，國有企業(yè)的股權(quán)控制程度顯著高于非國有企業(yè)，而非國有企業(yè)的控制制衡程度顯著高于國有企業(yè)。

為討論控制權(quán)對公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響，可以計(jì)算他們之間的相關(guān)系數(shù)，結(jié)果見表 4。由表 4可知，股權(quán)控制度與公司價(jià)值創(chuàng)造之間始終存在負(fù)向相關(guān)關(guān)系，支持假說2；而股權(quán)制衡度與公司價(jià)值創(chuàng)造之間相關(guān)關(guān)系較為復(fù)雜，在2000年與2010年呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系，支持假說3，在2005年他們之間呈現(xiàn)負(fù)向相關(guān)關(guān)系，沒有支持假說3。

（三）模型結(jié)果與討論

以上為單獨(dú)討論所有制性質(zhì)與控制權(quán)對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響，為避免單變量分析問題可能出現(xiàn)偏差的局限性，將多個(gè)解釋變量放在一起建立多元線性回歸模型研究相關(guān)主題。

首先，利用前面提及的如式（1）所示的多元線性回歸模型，討論所有制性質(zhì)與控制權(quán)對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響。表 5中的模型1，其解釋變量由所有制性質(zhì)與控制權(quán)這兩類變量組；模型2的解釋變量在模型1的基礎(chǔ)上，增加了財(cái)務(wù)變量；模型3的解釋變量在模型2的基礎(chǔ)上，增加了控制變量。

由表 5可知，就所有制性質(zhì)而言，在2000年與2010年其回歸系數(shù)顯著為負(fù)，表明國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力不如非國有企業(yè)，支持假說1；不過，2005年其回歸系數(shù)在10%顯著性水平下顯著為正，沒有支持假說1，這與表 3的結(jié)果相呼應(yīng)。就股權(quán)控制度影響而言，一方面，控制權(quán)越強(qiáng)，公司價(jià)值創(chuàng)造能力越弱，表現(xiàn)為OwnCon1的回歸系數(shù)在2005年與2010年顯著為負(fù)，支持假說2的成立；另一方面，股權(quán)制衡度越強(qiáng)，公司價(jià)值創(chuàng)造能力越強(qiáng)，表現(xiàn)為EBD的回歸系數(shù)在2005年和2010年顯著為正，支持假說3成立。

由表 5還可以看出，第一，公司財(cái)務(wù)狀況越好，公司價(jià)值創(chuàng)造能力越強(qiáng)，表現(xiàn)為變量Currt與ROA前面回歸系數(shù)顯著為正；第二，公司規(guī)模對公司價(jià)值創(chuàng)造能力存在顯著負(fù)相關(guān)，規(guī)模越大的企業(yè)其公司價(jià)值創(chuàng)造能力越弱，表現(xiàn)為變量Ln（size）前面的回歸系數(shù)為負(fù)；第三，所屬行業(yè)對公司價(jià)值創(chuàng)造能力存在顯著影響。

其次，利用前面提及的如式（2）所示的帶有交叉乘積項(xiàng)的多元線性回歸模型，進(jìn)一步討論所有制性質(zhì)與控制權(quán)的配合對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響。表 6中，模型4為模型3基礎(chǔ)上增加交叉乘積項(xiàng)：State×OwnCon1所得；模型5為模型3基礎(chǔ)上增加交叉乘積項(xiàng)：State×EBD所得；模型6為模型3基礎(chǔ)上同時(shí)增加交叉乘積項(xiàng)：State×OwnCon1與State×EBD所得。

由表 6可知，在增加了交叉乘積項(xiàng)之后，原有的規(guī)律（如：假說1、假說2、假說3、財(cái)務(wù)狀況的影響、公司規(guī)模的影響、行業(yè)屬性的影響等）基本保留。交叉乘積項(xiàng)：State×OwnCon1前面的回歸系數(shù)為正，并且在2005年和2010年都顯著，表明在相同的股權(quán)控制度下，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力高于非國有企業(yè)，支持假說4。交叉乘積項(xiàng)：State×EBD的回歸系數(shù)有時(shí)為負(fù)、有時(shí)為正，也只有在2005年與2010年時(shí)的模型6中為正且顯著，表明在相同的股權(quán)制衡度下，國有企業(yè)公司價(jià)值創(chuàng)造能力越高，支持假說5。以上研究說明：一方面國有企業(yè)的國有性質(zhì)、高股權(quán)控制度和低股權(quán)制衡度導(dǎo)致國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力降低，另一方面國有企業(yè)獨(dú)有的資源和政策優(yōu)勢導(dǎo)致公司價(jià)值創(chuàng)造能力增加；但在相同的股權(quán)控制度下，所有制與股權(quán)制衡度的配合可以部分抵消國有企業(yè)因國有性質(zhì)和股權(quán)制衡度低導(dǎo)致公司價(jià)值創(chuàng)造能力降低的不足，抵消強(qiáng)度由2005年的2.082提升到2010年的5.541（由模型6所得），表現(xiàn)為國有公司價(jià)值創(chuàng)造能力高于非國有公司；在相同的股權(quán)制衡度下，所有制與股權(quán)控制度的配合可以部分抵消國有企業(yè)因國有性質(zhì)和股權(quán)控制度高導(dǎo)致的公司價(jià)值創(chuàng)造能力降低的不足，抵消強(qiáng)度由2005年的0.444提升到2010年的1.931（由模型6所得），表現(xiàn)為國有公司價(jià)值創(chuàng)造能力高于非國有公司。

五、結(jié)論與啟示

本文主要從所有制與控制權(quán)兩個(gè)方面切入，通過建立帶有交叉乘積項(xiàng)的多元線性回歸模型，綜合討論了所有制性質(zhì)、控制權(quán)及其配合效應(yīng)對上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響，并給出其檢驗(yàn)方法，該方法不僅能夠刻畫所有制與控制權(quán)對公司價(jià)值創(chuàng)造能力影響的獨(dú)立效應(yīng)，而且能夠揭示其配合效應(yīng)；最后，對我國A股上市公司進(jìn)行了實(shí)證研究。實(shí)證結(jié)果表明：國有性質(zhì)、公司規(guī)模、股權(quán)控制度與上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力負(fù)相關(guān)；股權(quán)制衡度、公司財(cái)務(wù)與上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力正相關(guān)；但在相同的股權(quán)控制度或相同的股權(quán)制衡度下，國有企業(yè)所有制性質(zhì)與控制權(quán)的配合卻導(dǎo)致國有企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力高于非國有企業(yè)。表明：國有企業(yè)所有制性質(zhì)與控制權(quán)的配合效應(yīng)明顯，部分抵消了國有企業(yè)因國有性質(zhì)、控制度高以及制衡度低所導(dǎo)致的公司價(jià)值創(chuàng)造能力下降的不足，并且抵消強(qiáng)度呈上升的趨勢。

本文研究結(jié)論，為完善中國上市公司治理結(jié)構(gòu)、深化股份制改革提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，公司價(jià)值創(chuàng)造能力并非呈現(xiàn)線性增長趨勢。平均而言上市公司的價(jià)值創(chuàng)造能力在2000年最高、2005年最低。主要原因在于：一是股權(quán)分置改革從2005年4月30號(hào)開始試點(diǎn)實(shí)施，考察時(shí)間較短，股改效應(yīng)尚未在公司價(jià)值創(chuàng)造上得以體現(xiàn)；二是股權(quán)分置改革并不等同于公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資本市場不完善、內(nèi)部人控制、道德風(fēng)險(xiǎn)等根本問題不解決，股改難以達(dá)到預(yù)期效果。2005年股改前，股票的低流動(dòng)性對大股東發(fā)揮了鎖定效應(yīng)，其監(jiān)督職能的更多發(fā)揮導(dǎo)致公司價(jià)值創(chuàng)造能力的增加，表現(xiàn)為2005年之前的公司價(jià)值創(chuàng)造能力比2005年的要高。而股改后，由于長期壓抑的股票流動(dòng)性需求，大股東持有的非流通股可通過進(jìn)場交易從而獲得資本利得，使非流通股股東和流通股股東之間由利益對立轉(zhuǎn)向利益趨同[23]。陳輝等（2011[24]）研究也表明股票流動(dòng)性越高，公司價(jià)值創(chuàng)造越高，因此2005年后公司價(jià)值創(chuàng)造能力表現(xiàn)為普遍增加。說明股權(quán)分置改革在一定程度上解決了制約中國證券市場發(fā)展的體制，提高了股票的流動(dòng)性。因此繼續(xù)深化股權(quán)分置改革，能夠降低或消除股權(quán)二元結(jié)構(gòu)對公司價(jià)值創(chuàng)造能力的消極影響。第二，股權(quán)控制度越高公司價(jià)值創(chuàng)造能力越低，而股權(quán)制衡度越高公司價(jià)值創(chuàng)造能力越高。由于大股東持股同時(shí)存在監(jiān)督效應(yīng)和侵占效應(yīng)，兩種效應(yīng)對公司價(jià)值創(chuàng)造能力的影響是反方向的，而合理的控制權(quán)與制衡權(quán)的制度安排能達(dá)到激勵(lì)大股東監(jiān)督治理行為和抑制大股東侵占行為的目的。因此應(yīng)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高公司治理水平，充分發(fā)揮股權(quán)制衡的作用。第三，國有企業(yè)擁有的資源和政策優(yōu)勢使得國有企業(yè)所有制與控制權(quán)的配合效應(yīng)較明顯，導(dǎo)致國有企業(yè)與非國有企業(yè)具有不公平的競爭環(huán)境。因此打破壟斷、建立公平競爭的環(huán)境是提高非國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的重要因素。

注釋：

（1）本文所提控制權(quán)，主要包括股權(quán)控制度和股權(quán)制衡度兩個(gè)相互補(bǔ)充的部分。

（2）主要有9種企業(yè)類型，它們是：1-國家單位；2-國有獨(dú)資；3-國有控股；4-中外合資；5-外資獨(dú)資；6-民營；7-集體企業(yè)；8-自然人；9-其他。

（3）股權(quán)制衡度=前五大股東持股總數(shù)/第一大股東持股總數(shù)，值越大表示股權(quán)制衡度越強(qiáng)。

（4）公司規(guī)模是指公司總資產(chǎn)的自然對數(shù)。

（5）行業(yè)分類：A、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；B、采掘業(yè)； C、制造業(yè)；D、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；E、建筑業(yè)；F、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)；G、信息技術(shù)業(yè)；H、批發(fā)和零售貿(mào)易；I、金融、保險(xiǎn)業(yè)；J、房地產(chǎn)業(yè)；K、社會(huì)服務(wù)業(yè)；L、傳播與文化產(chǎn)業(yè)；M、綜合類。

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篇10

24日，南岸區(qū)法院庭審此案。法醫(yī)學(xué)鑒定專家作為證人出庭，接受原告方質(zhì)詢。法庭稱，這在庭審中并不多見。

切除脾臟患方不知

2003年12月3日，肖某被重慶市某醫(yī)院檢查診斷為宮內(nèi)孕，先兆流產(chǎn)。3天后，已住進(jìn)醫(yī)院的肖某又被診斷為宮外孕。

隨后幾天，肖病情加重，醫(yī)院分別為肖進(jìn)行了剖腹探查、一側(cè)輸卵管部分切除等一系列“宮外孕手術(shù)”。術(shù)后，肖某病情穩(wěn)定下來，但她和家人都發(fā)現(xiàn)：自己的脾臟不知什么時(shí)候被切除了。

肖某憤怒：“如此大的器官摘除手術(shù)，居然連手術(shù)同意書都不簽！”

院方對此解釋說：肖當(dāng)時(shí)狀況危急，手術(shù)時(shí)出現(xiàn)了脾臟破裂情況，因此對破裂脾臟切除是為了挽救病人生命。

但肖不服此解釋，認(rèn)為這是一起醫(yī)療事故，因此將醫(yī)院告上法庭，并要求賠償損失17萬元，退還預(yù)繳醫(yī)療費(fèi)用1.3萬元，還要為其恢復(fù)生育能力買單。

法院指定專家鑒定

2004年7月，南岸法院受理此案后，指定了相關(guān)醫(yī)院和醫(yī)學(xué)鑒定專家，對院方在醫(yī)療行為中是否有過錯(cuò)、院方行為與醫(yī)療后果之間是否有因果關(guān)系等問題進(jìn)行法醫(yī)學(xué)鑒定。

年底，法醫(yī)學(xué)鑒定書表明：“無證據(jù)說明脾破裂系院方醫(yī)療行為所致，不排除自發(fā)性脾破裂的可能?！薄霸悍皆诓v記載、病情觀察上有待改進(jìn)?！?/p>

患者質(zhì)詢鑒定專家

肖某認(rèn)為鑒定結(jié)論“模棱兩可”，并隨即向法院提出申請，要求鑒定人作為證人出庭，接受質(zhì)詢。

2月24日的法庭上，該案法醫(yī)學(xué)鑒定人譚某出庭。原告肖某請求解釋“鑒定依據(jù)從何而來”以及“有可能”、“不排除”等字眼。

但因?yàn)樯婕暗尼t(yī)學(xué)問題太專業(yè)，原告方認(rèn)為鑒定人“說法難懂”，因此當(dāng)庭要求重新鑒定。法官表示，如果雙方無法調(diào)解，將擇日宣判。

鑒定人出庭質(zhì)證少見

據(jù)悉，在多數(shù)醫(yī)療糾紛中，醫(yī)學(xué)專家組所開出的醫(yī)學(xué)鑒定，通常都是法庭上的重要證物，甚至是法院判案的唯一根據(jù)。那如何才能保證鑒定的合理與公正呢？

根據(jù)2004年最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第59條規(guī)定，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)詢，鑒定人確因特殊原因無法出庭的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以書面答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。