導(dǎo)語：如何才能寫好一篇師夷之長技以制夷，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有關(guān)一汽－大眾股比重置的消息2011年7月開始在業(yè)內(nèi)廣為流傳。股比結(jié)構(gòu)調(diào)整后，大眾包括奧迪和一汽在合資公司中的股權(quán)比例將會(huì)從過去的40%：60%變成49%：51%，其中一汽讓出的9%的股份將由奧迪接手。當(dāng)然，一汽、大眾和奧迪三方現(xiàn)在均對(duì)這一說法進(jìn)行了否認(rèn)。

與股比紛爭相伴隨的還有合資合同到期后的續(xù)簽問題。同樣以一汽大眾為例，盡管合同到期還有5年時(shí)間，但如果回想起上海大眾在2001年提前8年續(xù)約30年的場景，一汽與大眾再簽數(shù)十年合作條款或許沒有任何懸念。

股比之爭已經(jīng)讓外界對(duì)中國汽車工業(yè)中中外雙方話語權(quán)的不平等大加指責(zé)，牽扯到合資合同續(xù)約問題則引發(fā)了更多的人前來發(fā)難。

“合資這個(gè)模式已經(jīng)開始阻礙中國汽車業(yè)發(fā)展，必須停止”，此類話語在很多場合多有出現(xiàn)，一個(gè)已經(jīng)很多年被很多人視為理所應(yīng)當(dāng)?shù)钠嚢l(fā)展模式已經(jīng)落入口誅筆伐的境地。

實(shí)際上，這應(yīng)該是個(gè)遲來的討伐。我們不應(yīng)該忘記1987年5月在湖北十堰召開的在中國汽車工業(yè)發(fā)展史上具有重要地位的“中國汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”。

在這個(gè)會(huì)上，作為中國汽車工業(yè)的奠基人物之一的饒斌說：“現(xiàn)在對(duì)合資企業(yè)有各種議論。我的態(tài)度是，對(duì)改革、開放政策，什么時(shí)候都不要?jiǎng)訐u信心。當(dāng)然，合資要以我為主，不管怎么樣，我們要有自己的要求、愿望。跟資本主義國家搞合資，要千方百計(jì)地學(xué)技術(shù)、學(xué)管理。”

如此理性的對(duì)于合資的態(tài)度，后來竟然被人淡忘了。

如今，國內(nèi)大小規(guī)模的汽車廠商都不同程度地與跨國公司有著合資或合作，外國車企已經(jīng)借此賺得“盆滿缽滿”。

相形之下，完全屬于中國人自己的汽車企業(yè)卻愈發(fā)不容樂觀。今年前7個(gè)月，自主品牌轎車銷量已經(jīng)只占全國轎車銷售總量的三成，同比下降0.97%。

毫無疑問，當(dāng)年汽車工業(yè)希望通過合資從而實(shí)現(xiàn)“以市場換技術(shù)”的權(quán)宜之計(jì)對(duì)中國汽汽車工業(yè)的發(fā)展有過一定的作用，但是造成的更大的現(xiàn)實(shí)是中國市場反而愈發(fā)成為“外國人的市場”，而“權(quán)益之久”也越來越成為“長久之計(jì)”。

如果談及世界現(xiàn)代汽車工業(yè)對(duì)中國真正產(chǎn)生影響，無疑可以追溯到建國初期蘇聯(lián)對(duì)一汽的援助建設(shè)。從1953年開始，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)一汽籌建工作的汽車工業(yè)籌備組陸續(xù)派出500多名中國知識(shí)分子赴蘇聯(lián)各大汽車工廠實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)各類汽車技術(shù)和生產(chǎn)管理知識(shí)。

與此同時(shí)，一汽在工廠建設(shè)和組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上也盡量向蘇聯(lián)方式學(xué)習(xí)。工廠投產(chǎn)前后，又有一大批蘇聯(lián)專家到一汽指導(dǎo)生產(chǎn)。后來盡管兩國交惡，專家撤回，而蘇聯(lián)人已經(jīng)為一汽后來的自主生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)，一汽人后來也憑借著吃苦耐勞的精神研發(fā)出了自己的卡車和轎車。

然而，對(duì)蘇聯(lián)模式的效仿也為中國汽車日后的發(fā)展帶來了弊端。在之后近20年的時(shí)間里，中國幾乎所有汽車企業(yè)都延續(xù)了蘇聯(lián)汽車產(chǎn)品幾十年一貫制的做法，這也導(dǎo)致幾乎沒有企業(yè)重視汽車技術(shù)與人才的儲(chǔ)備，僅以擴(kuò)大生產(chǎn)為發(fā)展目標(biāo)和手段。

在這種形勢(shì)下，一般認(rèn)為，到改革開放初期，中國汽車工業(yè)的總體水平比國際水平落后了大約20-25年，零部件技術(shù)力量薄弱，而轎車生產(chǎn)技術(shù)幾乎是空白。

1980年前后，隨著國門的打開，國內(nèi)越來越多的汽車專業(yè)人士有機(jī)會(huì)到國外考察、學(xué)習(xí)，并與一些處在行業(yè)前沿的管理者交流、溝通。與外界的交流讓中國汽車人大受震撼，現(xiàn)實(shí)的差距讓他們下定決心“從國外取經(jīng)”，方法之一便是與國外汽車企業(yè)進(jìn)行合作。

關(guān)于合作方式，當(dāng)時(shí)有諸多討論，但國家最終認(rèn)可了兩種方式：其一，技術(shù)引進(jìn)、自主建廠、進(jìn)口替代、遠(yuǎn)期出口；其二，聯(lián)合開發(fā)、合資辦廠、出口導(dǎo)向、進(jìn)口替代。但如我們所看到的那樣，最終形成的局面只剩下“合資辦廠、進(jìn)口替代”。

《汽車商業(yè)評(píng)論》在2011年9月通過二汽第三任廠長陳清泰的口述歷史了解到，歷史幾乎給了我們一個(gè)實(shí)施第二種合作方式的機(jī)會(huì)。

1986年，日本富士重工希望聯(lián)合通用汽車，跟中國一家車企合作，每年在中國生產(chǎn)30萬輛汽車，美國、歐洲和中國三地各分擔(dān)銷售10萬輛。富士重工通過國務(wù)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心與二汽取得了聯(lián)系。

據(jù)時(shí)任二汽技術(shù)中心主任的樓敘真對(duì)《汽車商業(yè)評(píng)論》介紹，那時(shí)富士重工的態(tài)度非常開放，二汽曾有大批技術(shù)人員到其日本研發(fā)中心學(xué)習(xí)，雙方也合作進(jìn)行了很多試驗(yàn)。后來，因?yàn)橥ㄓ闷囍豢仙a(chǎn)一款大排量的老舊車型，二汽方面不予接受，合作才就此作罷。（此部分內(nèi)容詳見本期口述歷史《一盤未下完的好棋》）

二汽與富士重工的合作意向在中國汽車發(fā)展史上幾乎未能留下痕跡，但1985年成立的上海大眾則率先在桑塔納上通過CKD的方式為雙方母公司帶來了高額利潤，而此時(shí)一汽仍在為如何打開CA141的局面而苦苦探索，二汽也在合資伙伴的尋覓之中。

上海大眾相對(duì)容易的盈利方式讓后來者紛紛效仿，在桑塔納模式之后的很長一段時(shí)間內(nèi)，中國的汽車合資企業(yè)大多淪為外方的汽車制造工廠。即便在合資之初抱定自主研發(fā)的企業(yè)也紛紛在利益面前做出退讓，中國第一家汽車合資公司北京吉普的衰落便是明顯的一例。

1983年5月，北京汽車制造廠與美國汽車公司（后來賣給克萊斯勒）合資成立北京吉普汽車有限公司。合作之初，合資條款便明確規(guī)定未來合資公司要開發(fā)自己品牌的汽車。1996年，北京吉普派出一批人去美國培訓(xùn)，隨后，中方正式啟動(dòng)了BJ2022項(xiàng)目，這便是一款由中國人自己開發(fā)的SUV――挑戰(zhàn)者。

根據(jù)規(guī)定，雙方共投資2.26億美元開發(fā)新產(chǎn)品，其中0.26億美元做大切諾基，2億美元做挑戰(zhàn)者。北京吉普在開發(fā)挑戰(zhàn)者的時(shí)候，還與幾家底特律的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行合作，一些中方的研發(fā)人員在美國呆了近兩年的時(shí)間。最終，所有的設(shè)計(jì)成果全部通過驗(yàn)證，做成了幾十輛樣車。

當(dāng)時(shí)的計(jì)劃是挑戰(zhàn)者將于2002年投放市場。但是，2000年突然宣布項(xiàng)目停止。現(xiàn)在來看，原因很簡單，克萊斯勒此時(shí)持股三菱，北京吉普在產(chǎn)品引進(jìn)上多了選擇。對(duì)挑戰(zhàn)者與三菱帕杰羅速跑而言，一個(gè)是需要大量資金實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，一個(gè)只需少量資金進(jìn)行引進(jìn)，此外還可以縮短上市時(shí)間。這樣，挑戰(zhàn)者就此擱淺，帕杰羅很快投產(chǎn)。

1994年國家曾頒布《汽車產(chǎn)業(yè)政策》，規(guī)定三年之內(nèi)不批整車項(xiàng)目，三年之后新開整車項(xiàng)目國產(chǎn)化率必須在60%以上。在此之前，國內(nèi)汽車行業(yè)除了上述三家合資企業(yè)外，還有1985年成立的廣州標(biāo)致、1990年成立的一汽-大眾，以及1993年成立的長安鈴木。在政策頒布后的三年中，雖然沒有新的合資公司成立，但眾多外資企業(yè)也以參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)入了中國市場。

不可否認(rèn)的是，在這些年的發(fā)展道路上，外國汽車企業(yè)確實(shí)為我們帶了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理方式，零部件國產(chǎn)化進(jìn)程也在逐漸提高。上海大眾剛剛成立的時(shí)候，僅有輪胎、收音機(jī)、喇叭、天線和小標(biāo)牌為中國生產(chǎn)，其它均為進(jìn)口，但現(xiàn)在桑塔納的國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到94%以上。

但人所共知的事實(shí)是，核心技術(shù)仍為國外掌握，國家每年仍要花費(fèi)大量資金購買核心零部件。

應(yīng)該是政府意識(shí)到了中國汽車合資出現(xiàn)的這些嚴(yán)重問題，于是2006年以來出現(xiàn)了合資自主的概念，而發(fā)展到集團(tuán)已經(jīng)“蔚然成風(fēng)”。

雖未有官方證實(shí)，但擁有自己的合資自主品牌已經(jīng)成為新成立合資公司審批通過的前提。國家此舉本意在于推動(dòng)中國企業(yè)的自主創(chuàng)新，但不料一些企業(yè)不過是將外資的老舊平臺(tái)拿來使用，反而成為外方利潤延伸的工具。

中國長安汽車集團(tuán)董事長徐留平2011年9月在天津的一個(gè)會(huì)議上表示：“（合資自主品牌）拿到的是一個(gè)搞了二十年的產(chǎn)品，微調(diào)了幾個(gè)參數(shù)，這就像是掛一個(gè)新的羊頭賣了原來老的狗肉。如果這也算自主創(chuàng)新，我認(rèn)為這是中國汽車業(yè)發(fā)展到今天的恥辱。”

如今，眾多合資車企的合約都將面臨續(xù)約問題，各大跨國集團(tuán)紛紛立下豪言：中國要在未來若干年后成為其全球最大市場，中國汽車市場正在成為他們最大的利潤增長點(diǎn)。在此條件下，中國企業(yè)應(yīng)該利用這一機(jī)會(huì)爭取到在合資公司中更大的話語權(quán)，獲得更多的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而政府政策也應(yīng)該給予相應(yīng)的支持。

篇2

深色西裝較穩(wěn)重

做好面試前的形象準(zhǔn)備，應(yīng)聘者最好穿深色的西服，灰色、綠色和深藍(lán)色都是不錯(cuò)的選擇，它們給人以穩(wěn)重、可靠，忠誠、樸實(shí)、干練的印象。

穿天然織物做的衣服。人造織物的光澤和質(zhì)地給人一種廉價(jià)的感覺，通常不像天然織物做的衣服那樣有種吸引人的下垂感。而且，這種面料常常留有人體的氣味，還不易去除。

巧妙穿著揚(yáng)長避短

篇3

如果莎士比亞活過來當(dāng)CEO，他會(huì)怒而殺死他的公司的長期計(jì)劃員和他們的律師，他也會(huì)有充足的彈藥。長期計(jì)劃沒讓施樂成為辦公自動(dòng)化的一員，長期計(jì)劃也沒能阻止通用汽車在過去20年里失去它15％的汽車市場份額。

1960年，通用電器首先開始制定戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃就是那時(shí)真正開始的。通用電器構(gòu)建了一個(gè)龐大的集中管理的計(jì)劃員隊(duì)伍去考慮未來。麥肯錫公司幫助通用電器從長期戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位角度看待它的產(chǎn)品，識(shí)別各個(gè)產(chǎn)品的競爭對(duì)手并評(píng)估各個(gè)產(chǎn)品相對(duì)競爭對(duì)手所處的位置。

但是長期計(jì)劃真正獲得巨大動(dòng)力是在1963年。由布魯斯?亨德森創(chuàng)辦的波士頓咨詢公司成了第一家戰(zhàn)略流行商店。波士頓咨詢公司首創(chuàng)了一系列的概念，包括“經(jīng)驗(yàn)曲線”、“增長和市場份額矩陣”，這些概念席卷了美國公司。

今天，有關(guān)長期戰(zhàn)略的討論包括談?wù)摗皯?zhàn)略意圖”、“空白機(jī)會(huì)”和“共同發(fā)展”。

有些人可能不知道“共同發(fā)展”的概念．它說的是“商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，公司在這個(gè)系統(tǒng)中合作性和競爭性的工作以創(chuàng)造下一輪的革新。(我們覺得這聽上去像夢(mèng)幻樂園)這完全出自一本叫《競爭之死》的書。我們有個(gè)問題：如果競爭死亡了，那么那些設(shè)法搶走你的業(yè)務(wù)的人是誰?

長期戰(zhàn)略計(jì)劃的致命錯(cuò)誤是：你不能預(yù)測(cè)未來。歷史上有很多大膽預(yù)測(cè)，但是沒有應(yīng)驗(yàn)。下面是一些失敗的預(yù)測(cè)例子：

“飛機(jī)有趣，但是沒有軍事價(jià)值。”斐迪南將法國軍事戰(zhàn)略家，1911年。

“馬會(huì)保留下去，但是汽車只是新鮮玩意，一時(shí)風(fēng)尚而已。”密歇根儲(chǔ)蓄銀行總裁于1903年建議亨利，福特的律師不要投資福特汽車公司。

“這個(gè)公司能用一個(gè)電子玩具來干什么?”西部聯(lián)盟公司總裁威廉奧頓，拒絕了亞歷山大?格雷厄姆?貝爾以10萬美元把他的處境艱難的電話公司出售給西部聯(lián)盟的請(qǐng)求。

“到底誰想聽到演員說話呢?”哈里?華納說，華納兄弟公司，1927年。

“我們不喜歡他們的聲音，吉他組合正在過時(shí)。”1962年迪卡唱片公司拒絕甲殼蟲樂隊(duì)時(shí)如是說。

“個(gè)人擁有家庭電腦，毫無道理。”1977年數(shù)碼設(shè)備公司創(chuàng)辦人和總裁肯尼斯?奧爾森說。

你惟一能做的就是辨析趨勢(shì)。美國人的健康趨向肯定是很多產(chǎn)品能夠利用的趨勢(shì)。

此外，美國人的時(shí)間短缺成為另外一個(gè)趨勢(shì)：因?yàn)樯习嗟姆驄D看起來時(shí)間越來越少，甚至沒時(shí)間去干洗店。這導(dǎo)致了像“通勤者清潔工”業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，這種業(yè)務(wù)是從火車站收取和送還衣服(是個(gè)好點(diǎn)子)。

但是辨析趨勢(shì)需要技巧。最常見的錯(cuò)誤是推斷一個(gè)趨勢(shì)。根據(jù)最近幾年對(duì)紅肉的預(yù)測(cè)，今天每個(gè)人會(huì)吃煮的魚或牧豆樹烘烤的雞。但是紅肉消費(fèi)量上升了(抽雪茄也上升了)。基礎(chǔ)習(xí)慣的變化非常緩慢，而且媒體常常夸大微小的變化。

和推斷一個(gè)趨勢(shì)一樣糟糕的是，人們普遍認(rèn)為未來會(huì)是過去的重演。當(dāng)你假設(shè)什么都不會(huì)變化時(shí)，你正和你假設(shè)有些東西會(huì)改變一樣肯定地預(yù)測(cè)未來。記住，出乎意料的事總是會(huì)發(fā)生。

“未來主義”正在自成一個(gè)行業(yè)。未來主義者忙著利用明天賺錢。

這都是由威爾斯、儒勒?凡爾納和喬治?奧威爾開始的，他們都打著科學(xué)小說作者的幌子進(jìn)行活動(dòng)的未來主義者。但是現(xiàn)在情況變得非常嚴(yán)重。阿爾文?托夫勒(因《未來的沖擊》一書而聞名)甚至有計(jì)劃地推出一個(gè)叫做“未來新聞播報(bào)”的晚間電視節(jié)目。托夫勒先生說：“有歷史頻道，但是沒有未來頻道。我們計(jì)劃予以修正。”

這些東西是前瞻性的，還是普通的老套預(yù)測(cè)？未來研究所的保羅?薩福對(duì)此有這樣的回答：“我的工作是幫助我的客戶擴(kuò)大他們對(duì)可能性的感覺范圍。”

甚至有些未來主義者對(duì)寓言職業(yè)感到不安。大眾文化編年史《Cyberia》的作者道格拉斯’羅施克夫說：“未來主義不再是預(yù)測(cè)，它是最新的宣傳，它是制造未來。未來主義者把他們的客戶放在恐懼中，然后解釋他們具有拯救客戶的秘密知識(shí)。”

預(yù)測(cè)未來是困難的，另一種形式就是試圖研究將來。

10多年前，傳真機(jī)只在少數(shù)大公司里才有。今天它們普遍存在并快速地溢出辦公室進(jìn)入了家庭。傳真機(jī)是美國的發(fā)明。但是在美國可供銷售的傳真機(jī)沒有一臺(tái)是美國制造的。

美國人沒有把傳真機(jī)放入市場，因?yàn)槭袌鲅芯孔屗麄兩钚艑?duì)這東西沒有需求。盡管有一個(gè)廣為人知的事實(shí)：不能對(duì)市場上不存在的產(chǎn)品進(jìn)行市場調(diào)研，但是調(diào)研人員去問人們：“你會(huì)買一個(gè)電話附件嗎?它的費(fèi)用最多1500美元，能讓你發(fā)東西，每頁成本1美元，同樣的信通過郵局遞送需25美分。”可以料到回答是“不”。

在計(jì)劃中更合理的做法是在這個(gè)過程中加入一些簡單。以下是我們認(rèn)為的一個(gè)更好更簡單的制定計(jì)劃的方法。

讓你的員工知道預(yù)測(cè)未來是一個(gè)虛幻的行為，那個(gè)非常具體的“戰(zhàn)略設(shè)想”是在浪費(fèi)時(shí)間。

讓每個(gè)人知道戰(zhàn)略計(jì)劃的真正價(jià)值是給你的業(yè)務(wù)指明方向，提供超越競爭對(duì)手獲得進(jìn)步的途徑。

讓你的計(jì)劃人員和各個(gè)業(yè)務(wù)的執(zhí)行主管坐在一起，討論那些在不同的經(jīng)濟(jì)假設(shè)下的指導(dǎo)性的指導(dǎo)方針。

強(qiáng)調(diào)你正在尋找的是一個(gè)引導(dǎo)公司的“飛行計(jì)劃”，這是個(gè)比老式的正規(guī)計(jì)劃更加簡單和切實(shí)的東西。

在小公司中，所有這些看起來不是問題。他們沒有一個(gè)忙著制定兩磅重的計(jì)劃書的計(jì)劃團(tuán)隊(duì)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道了比爾?隆，他是Waremont食品公司的CEO，該公司擁有25家雜貨店，從俄勒岡州的塞勒姆市，一直到愛達(dá)荷州的瀑布市。自從隆在1985年率領(lǐng)員工接管公司后，Waremont的凈身價(jià)上漲了15倍，達(dá)到了2．15億美元。

若是問比爾?隆的下一個(gè)五年計(jì)劃是什么，你就等著挨批吧。他吼道：“我怎么會(huì)知道？我的顧客在五年后會(huì)在哪里，我的競爭對(duì)手，我的資本，我的供應(yīng)商又在哪里!”

如果要想看他的戰(zhàn)略規(guī)劃，他的回答還是一樣。他說：“寫下來的戰(zhàn)略是發(fā)瘋的行為！你需要立即決定，而不是戰(zhàn)略。”

他是我們認(rèn)同的人。

篇4

清潔劑致“斑”原因

像洗衣粉、洗潔精、潔廁液、漂白劑等清潔劑中都含有脂肪酸、堿這兩種主要化學(xué)成分。脂肪酸能讓衣物中的污漬溶解；堿則是讓污垢中的蛋白質(zhì)被破壞，從而達(dá)到去除油污的效果。但正是這兩種化學(xué)作用，在消滅了污漬的同時(shí)也損傷了皮膚。脂肪酸能夠從皮膚中吸出水分，讓其變得干燥；堿則是在吸出水分之外，還能使皮膚中的組織蛋白改變性狀，并且破壞皮膚組織細(xì)胞膜，這都大大削弱了皮膚的抵御能力，讓它變得敏感脆弱。同時(shí)清潔劑中的陰陽離子還會(huì)除去皮膚的油脂，繼而造成更深一步的腐蝕。這些對(duì)皮膚造成的傷害，不但讓皮膚失去保護(hù)，而且還讓它接觸到相當(dāng)多的重金屬物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)，這些都是女性出現(xiàn)黃褐斑的重要原因。

清潔劑的其他隱患

免疫力下降使用除蟲劑會(huì)導(dǎo)致人體患淋巴癌的風(fēng)險(xiǎn)增大，一些漂白劑、洗滌劑、清潔劑中所含的熒光劑、增白劑成分侵入人體后，不像一般化學(xué)成分那樣容易被分解，而是在人體內(nèi)蓄積，削減免疫力。

神經(jīng)系統(tǒng)受損有些空氣清新劑中所含的人工合成芳香類物質(zhì)能對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)造成慢性毒害，致人出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐、食欲減退等癥狀。

不孕清潔劑中的烴類物質(zhì)，可致女性卵巢喪失功能；烷基磺酸鹽等化學(xué)成分可通過皮膚黏膜吸收。若孕婦經(jīng)常使用，可致卵細(xì)胞變性，卵子死亡。

對(duì)策

去污粉其中的酸堿物質(zhì)會(huì)傷害皮膚，噴出來的懸浮物也會(huì)被吸入從而損傷呼吸道、肺部。

護(hù)膚原則在皮膚上涂抹乳霜、隔離霜雙層保護(hù)，然后再戴上口罩。

另類清潔把水與小蘇打按照10:1的比例混合做清潔劑，很容易就去掉污垢。

洗潔精會(huì)讓手部皮膚粗糙干燥，形成像老年斑一樣的黑褐色斑點(diǎn)。

篇5

我的意思是說，隨若觀察問題的視野的拓寬．對(duì)于依法治稅，不能僅僅從稅收征納或稅制運(yùn)行的角度加以理解，而須在此基礎(chǔ)上上升一步。將稅收和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來，從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架出發(fā)，作全面而系統(tǒng)的宏觀思考。一方面，要著眼于稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，讓稅收扮演起它應(yīng)當(dāng)扮演的角色；另一方面，要立足于稅制本身的運(yùn)行規(guī)律，把該征的稅盡可能如數(shù)征上來。具體而言，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國的依法治稅應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。這就是：拓展稅收的作為空間，消除稅收“缺位”’；抓好稅制的完善，減少稅收流失。兩個(gè)方面互為聯(lián)系，彼此依存，可以說是“一體兩翼”，共同構(gòu)成依法治稅這項(xiàng)系統(tǒng)工程的不可或缺的組成部分。本文關(guān)于依法治稅問題的討論，即要圍繞著這樣兩個(gè)線索而展開。

“費(fèi)大于稅”集中揭示了

收”的收入（盡管放在預(yù)算外，但征收管理以國務(wù)院、國家計(jì)委和財(cái)政部等部門頒發(fā)的行政性文件為依據(jù)），制度外收入則是由各部門、各地區(qū)“自立規(guī)章、自收自支”的收入。這部分收入的渠道較亂，很難得到精確的統(tǒng)計(jì)認(rèn)字。根據(jù)1997年的有關(guān)數(shù)據(jù)推算，制度外收入至少要占到gdp的5%。除此之外，大約占到gdp的4%的財(cái)政收入退庫，可以算作政府收入的第四類。上述幾類收入相加，目前我國政府收入在gdp中的占比，實(shí)際已達(dá)到25%以上。

現(xiàn)在，我們終于有了上面所說的兩個(gè)困惑問題的答案了：財(cái)政收入占gdp比重的持續(xù)下降與政府機(jī)構(gòu)的迅速膨脹和政府支出的高速增長之所以能夠同時(shí)并存，原因就在于，我們所說的財(cái)政收入只是政府收入的一部分。政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)及其支出，除了規(guī)范性的財(cái)政收入之外，還有其他非規(guī)范性的資企來源的支撐；企業(yè)負(fù)擔(dān)重和宏觀稅負(fù)水平低之所以能夠同時(shí)并存，原因就在于，規(guī)范性的稅收只是企業(yè)負(fù)擔(dān)的一部分。除此之外，各種非規(guī)范性的政府收入同樣來自于企業(yè)。稅收方面的負(fù)擔(dān)和其他非規(guī)范性政府收入方面的負(fù)擔(dān)相加、才是企業(yè)所須承受的來自政府部門的總體負(fù)擔(dān)。

問題在于，如果以全部的政府收入作為百分之百，那么，在其中，只有40%多一點(diǎn)兒屬于規(guī)范性的預(yù)算內(nèi)收入。其余的近60%則由游離于預(yù)算之外的各種非規(guī)范性的政府收入所構(gòu)成。預(yù)算內(nèi)的收入，基本上是稅收收入。游離于預(yù)算之外的非規(guī)范性政府收入，主要來自于各種各樣的、形形的政府收費(fèi)。如行政事業(yè)性收費(fèi)、基金性收費(fèi)、對(duì)農(nóng)民收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留、各級(jí)政府的集資攤派，等等。由于政府從收費(fèi)渠道取得的收入規(guī)模和份額上均多于通過稅收征得的收入，所以說，日前我國的政府收入格局是“費(fèi)大于稅”。

其實(shí)，“費(fèi)大于稅”并非只是對(duì)目前我國政府收入格局的形象性描述，它還隱含著另一層意思：“費(fèi)大于稅”的政府收入格局不正常。

根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)資料（《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)》1995），各國中央政府稅收收入在全部政府收入（不含債務(wù)收入）中的占比情況是；美國92.53%（1994），英國91.15%（1993），法國93.28%（1994），加拿大88.60%（1992），德國93.64%（1993），意大利97.24%（1994），韓國88.12%（1995），印度尼西亞92.18（1991），菲律賓89.57%（1994），泰國90.66%，俄國93.17%（1994）。從上述的數(shù)字中，可以得到這樣一種印象：稅收收入往往要占到各國政府收入的絕大比重。而且，越是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家，稅收的占比越大。相比之下，我國稅收的占比是明顯偏低的。

必須解釋這樣一個(gè)理論問題：為什么稅收收入要在政府收入中占絕大比重？

無論那一種形式的政府收入，從根本上說來，都是用于滿足政府支出的需要的。政府支出的性質(zhì)，自然決定和制約著與其對(duì)應(yīng)的政府收入的性質(zhì)。改革以來，我國財(cái)政支出的格局發(fā)生了翻天覆地的變化。其中，最為顯著的是，基本建設(shè)支出的占比，由1979年的40.4%一路下滑到1996年9.6%，而且，1998年，中央一級(jí)基本建設(shè)支出還要在1997年執(zhí)行數(shù)的基礎(chǔ)上再下調(diào)6.8%。這說明，我國的財(cái)政支出格局已經(jīng)越來越帶有“公共財(cái)政”的特征。那么，怎樣看待這個(gè)問題？就大的方面說，這是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一個(gè)變化。因?yàn)椋袌鼋?jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別就在于，資源的配置主要依賴于市場，政府的任務(wù)則是拾遺補(bǔ)缺。凡是可以通過市場解決或通過市場可以解決得更好的事項(xiàng)，政府就不去介入。凡是不能通過市場或通過市場解決得不能令人滿意的事項(xiàng)，政府才必須涉足。具體而言，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能事項(xiàng)大體有三個(gè)方面：提供公共物品或服務(wù)、調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。只要稍加分析，便不難發(fā)現(xiàn)，政府用于履行這三個(gè)方面職能而花費(fèi)的財(cái)政支出，具有一個(gè)共同的性質(zhì)。這就是，它都是處于“滿足社會(huì)的公共需要”這一層次的。它通常只有投入，沒有產(chǎn)出（或幾乎沒有產(chǎn)出）。換句話講，用于彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政支出的資金，基本上是“有去無回”的。

政府的哪一種收入形式能夠和支出的這種性質(zhì)相對(duì)應(yīng)呢？目前

收入的主要形式。

——政府收費(fèi)是以交換或提供直接服務(wù)為基礎(chǔ)的收入形式。收費(fèi)同稅收的根本區(qū)別在于，前者以交換或提供直接服務(wù)為基礎(chǔ)，后者則以政治權(quán)力為基礎(chǔ)。世界上幾乎所有國家的政府部門都有收費(fèi)。不過，從總體上說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范化的收費(fèi)只有兩類：一是規(guī)費(fèi)（fees），另一是使用費(fèi)（user charges)。規(guī)費(fèi)是政府部門對(duì)公民個(gè)人提供特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ㄐ姓芾矶杖〉墓け举M(fèi)和手續(xù)費(fèi)。如行政規(guī)費(fèi)（護(hù)照費(fèi)、商標(biāo)登記費(fèi)、律師執(zhí)照費(fèi)等）和司法規(guī)費(fèi)（民事訴訟費(fèi)、刑事訴訟費(fèi)、結(jié)婚登記費(fèi)等）。使用費(fèi)是政府對(duì)公共設(shè)施的使用者按一定標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用。如高速公路通行費(fèi)、橋梁通行費(fèi)、汽車駕駛執(zhí)照費(fèi)。可以看出，無論規(guī)費(fèi)，還是使用費(fèi)，都不能成為市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府支出的主要收入來源，而只能在政府收入體系中居補(bǔ)充或輔助地位。這是因?yàn)椋?guī)費(fèi)的收取，（1）須限定在政府部門提供或?qū)嵤┑奶囟ǚ?wù)或行政管理的領(lǐng)域，其收取范圍狹窄。（2）要限定在工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)的額度內(nèi)，其收取標(biāo)準(zhǔn)不高。使用費(fèi)的收取，（1）須以公共設(shè)施為依托，不是所有的公共物品或服務(wù)都可收取使用費(fèi)。（2）要貫徹受益原則，誰使用誰交費(fèi)，不使用不交費(fèi)。（3）要實(shí)行基金化管理，專款專用。其收入只能用于公共設(shè)施的維修與建設(shè)。（4）收取標(biāo)準(zhǔn)不能高于提供公共設(shè)施的平均單位成本。

——國債顯然可以作為政府收入的一種形式，但由于受到如下兩個(gè)限制，它亦不能成為政府收入的主要財(cái)源。其一，國債的舉借，要建立在認(rèn)購者自愿承受的基礎(chǔ)上。認(rèn)購者買與不買或購買多少，完全聽?wèi){其意愿，不能強(qiáng)制攤派。所以，政府通過舉債取得的收入的量，就不那么穩(wěn)定可靠。其二，國債是有償?shù)模ㄟ^舉債取得的收入，不僅到期要還本，而且要按認(rèn)購者持有時(shí)間長短加付利息。由此而形成的還本利息支出，對(duì)于政府，很可能是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

對(duì)三種收入形式進(jìn)行比較分析的結(jié)果，我們看到：稅收，只有稅收，才是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府收入的基本來源。至于收費(fèi)和舉債，只能作為補(bǔ)充或輔的財(cái)源。也許正因?yàn)槿绱耍瑲v史上的許多人都對(duì)稅收的特殊地位和作用給予了高度的評(píng)價(jià)。馬克思曾形象地說過，“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。”丘吉爾也曾講過：“世界上只有兩樣?xùn)|西是永恒的，一是死亡，另一就是稅收。”

相對(duì)于稅收所應(yīng)當(dāng)具有的地位和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用來說，“費(fèi)大于稅”的政府收入格局現(xiàn)狀，是不正常的。“費(fèi)大于稅”集中揭示了

委托垃圾渣土清運(yùn)費(fèi)、垃圾消納費(fèi)、門前三包責(zé)任書鏡框工本費(fèi)，等等。五花八門的收費(fèi)，使得本已陷入資金不足、機(jī)制不活、產(chǎn)品不適銷對(duì)路、人員負(fù)擔(dān)過重等困境之中的國有企業(yè)，雪上加霜，不堪重負(fù)。國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查還表明，國有工業(yè)企業(yè)的各種不合理負(fù)擔(dān)，大體占到當(dāng)年其實(shí)現(xiàn)利稅之和的20%，甚至超過了當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤。處于如此重負(fù)之下的國有企業(yè)，怎么能不陷入困境？不解決政府收入機(jī)制不規(guī)范的問題，國有企業(yè)又怎么能走出困境？

——對(duì)于政府機(jī)構(gòu)膨脹和行政管理費(fèi)支出增勢(shì)迅猛的問題，人們通常把它歸結(jié)為行政管理體制的改革滯后。其實(shí)，除此之外，更為重要的原因，還在于政府的收入機(jī)制不規(guī)范。我的意思是說，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的局面，在很大程度上是因政府收入機(jī)制不規(guī)范而弱化了政府部門的預(yù)算約束。常識(shí)告訴我們，政府部門往往是喜歡多支出的，但喜歡多支出并不等于可以不受約束地隨意多支出。問題是可供其使用的收入究竟有多少并且有無變通的可能？在政府收入機(jī)制規(guī)范化的條件下，每年可取得或可供其使用的收入便是一個(gè)既定不變的量。其支出的規(guī)模，便不能不受其收入規(guī)模的約束。無論從歷史上看，還是就現(xiàn)實(shí)來說，對(duì)政府支出約束最強(qiáng)的因素就是稅收。稅收所具有的特性之———“數(shù)額的相對(duì)固定性”，實(shí)質(zhì)是一把雙刃的劍。一刃是針對(duì)納稅人的，即要求納稅人把該交的稅全部如數(shù)交上來。另一刃則是針對(duì)政府的，即征稅的額度必須控制在法律所允許的范圍之內(nèi)，不允許有超越法律之外的征收。我們現(xiàn)在面臨的問題是：稅收對(duì)政府支出的約束是強(qiáng)的，但政府部門可以突破稅收的限制，在稅收之外通過收費(fèi)取得收入，各種收費(fèi)還可以自立章法，按需而征。規(guī)范性的稅收與非規(guī)范性的收費(fèi)同時(shí)存在，后者又大大多于前者，且可在相當(dāng)程度上“隨意”上調(diào)。有了如此寬松的環(huán)境，政府機(jī)構(gòu)的膨脹和行政管理費(fèi)支出的迅猛增長，便是一件自然而然的事情了。

進(jìn)一步說，倘若政府收入機(jī)制不規(guī)范的問題得不到解決，即使我們?cè)谛姓舷麓髿饬嚎s了政府機(jī)構(gòu)編制并相應(yīng)削減了行政管理費(fèi)支出，由于政府部門收入的調(diào)節(jié)（顯然只能是“上調(diào)”）余地仍然存在，在我國，曾有過數(shù)次反復(fù)歷史的政府機(jī)構(gòu)編制的膨脹之風(fēng)，很可能會(huì)再一次刮起。行政管理費(fèi)支出的擴(kuò)張之勢(shì)，也很可能會(huì)再一次出現(xiàn)。

——這些年，在政府部門財(cái)力分配上所存在的“弱干強(qiáng)枝”現(xiàn)象，一直困擾著我們。所謂“弱于強(qiáng)技”，無非是將政府部門的財(cái)力分配格局比喻為一棵樹，這棵樹的“樹干”是弱的，經(jīng)不起風(fēng)吹草動(dòng)；而它的“樹枝”繁茂，致使頭重腳輕。這種分散的財(cái)力分配格局，不僅存在于中央政府與地方政府之間，而且，在各個(gè)不同級(jí)次的政府與其所屬的職能部門（如省一級(jí)政府與其所屬的各廳、局）之間，甚至每一級(jí)次的政府與其下屬級(jí)次的政府（如省一級(jí)政府與市、縣級(jí)政府）之間，也都有類似的表現(xiàn)。

的政府收支。

順便指出，在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國度里，一般不存在所謂“預(yù)算外資金”。我國現(xiàn)在使用的預(yù)算外資金概念，還是建國初期從前蘇聯(lián)東歐國家那里引進(jìn)、并從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代沿襲下來的。即便不作更深一步的考察，也會(huì)發(fā)現(xiàn)，預(yù)算外資金同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，而與市場經(jīng)濟(jì)不相容。就這個(gè)意義講，隨著市場化改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，在

――財(cái)政稅務(wù)部門總攬政府收支。也就是，所有的政府收入完全歸口于財(cái)政稅務(wù)部門管理。不論是稅收，還是收費(fèi)，抑或其他別的什么形式的收入，都要由財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一管起來。即便出于工作便利的考慮，把某些特殊形式的收入，如關(guān)稅、規(guī)費(fèi)交由特定的政府職能部門收取，那至多也是一種“代收”、“代征”。這樣做的好處，就是要切斷各個(gè)政府職能部門的行政、執(zhí)法同其經(jīng)費(fèi)供給之間的直接聯(lián)系，從根本上鏟除“以權(quán)謀錢、以權(quán)換錢”等腐敗行為的土壤。

――政府收入以稅收為基本來源。前面說過，以政治權(quán)力為基礎(chǔ)、能夠帶來穩(wěn)定可靠的收入，且可無償使用的稅收，同市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府支出格局（以“滿足社會(huì)的公共需要”為主體）是一種對(duì)應(yīng)關(guān)系，必須作為政府收入體系中的“主力隊(duì)員”而居于主導(dǎo)地位。至于其他的政府收入形式，如以交換為基礎(chǔ)的收費(fèi)，只能作為輔助或補(bǔ)充財(cái)源而擔(dān)負(fù)起遺補(bǔ)缺的職責(zé)。

四個(gè)方面的標(biāo)志，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是依法治理各種政府收入。其中的中心內(nèi)容，就是我們討論的主題――依法治稅。既然目前我國政府收入機(jī)制的不規(guī)范主要表現(xiàn)在“費(fèi)大于稅”的政府收入格局上，采取相應(yīng)的改革舉措對(duì)之加以糾正，并代之以規(guī)范化的政府收入格局，肯定是當(dāng)前依法治稅所必須著力完成的中心任務(wù)。

本著這樣的認(rèn)識(shí)，前面也說過，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國依法治稅的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。這就是：拓展稅收的作為空間，消除稅收“缺位”：抓好稅制的完善，減少稅收流失。兩個(gè)方面互為聯(lián)系，彼此依存，可以說是“一體兩翼”，共同構(gòu)成依法治稅這項(xiàng)系統(tǒng)工程的不可或缺的組成部分。比如，沒有稅收“缺位”現(xiàn)象的消除，“費(fèi)大于稅”的政府收入格局得不到糾正，依法治稅的社會(huì)環(huán)境就不可能真正確立起來，稅收流失的規(guī)模也就不可能減少到最低限度。反過來說，稅收流失的漏洞多，該征的稅不能有效地征上來，稅收的應(yīng)有地位和作用就難以得到人們的普遍認(rèn)同，稅收的“缺位”現(xiàn)象也就難以真正得到消除。

說到這里，不難看出：

社會(huì)保障稅）是其收入的基本來源。其二，以收費(fèi)的形式取得收入，并且，收費(fèi)在收入結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀ǔ０l(fā)生在地方各級(jí)政府那里。其中的原因不難解釋，前面說過，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范化的政府收費(fèi)只有兩類，一是規(guī)費(fèi)，另一是使用費(fèi)。無論規(guī)費(fèi)，還是使用費(fèi)，所具有的一個(gè)共同特性是：收費(fèi)項(xiàng)目與家庭、企業(yè)的日常生活密切相連，且具有一種直接的服務(wù)報(bào)償關(guān)系。毋庸贅言，同家庭、企業(yè)日常生活密切相連的公共事項(xiàng)，本來就是地方（非中央）政府的職責(zé)范圍。

有鑒于此，“費(fèi)改稅”的工作，可以也應(yīng)當(dāng)從中央一級(jí)政府做起，既然實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制國家的中央一級(jí)政府基本沒有收費(fèi)，那么，我國中央政府各部門現(xiàn)存的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)過清理，絕大部分都可以納入“費(fèi)改稅”的范圍。而且，追根溯源，在我國，非規(guī)范性政府收費(fèi)的興起，最初也是發(fā)生在中央一級(jí)政府（如“預(yù)算調(diào)節(jié)基金”和“能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金”）。只要中央政府帶了頭，率先實(shí)現(xiàn)了中央一級(jí)政府收入機(jī)制的規(guī)范化，“費(fèi)改稅”便可依次延伸到地方各級(jí)政府，從而在全國范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。

第二，“費(fèi)改稅”與“規(guī)范費(fèi)”同時(shí)并舉。政府收入機(jī)制的非規(guī)范性，固然主要反映在“費(fèi)大于稅”這一特殊的矛盾現(xiàn)象上，但這并不意味著所有的“費(fèi)”都應(yīng)改為“稅”。也絕不是說，“費(fèi)”就沒有存在的必要性。實(shí)際上，稅有稅的內(nèi)涵和外延，費(fèi)有費(fèi)的地位和作用。兩者之間，并不能互相替代。對(duì)那些具有稅收性質(zhì)或名為“費(fèi)”實(shí)為“稅”的政府收費(fèi)項(xiàng)目，可以通過“費(fèi)改稅”的辦法，納入稅收的軌道。或擴(kuò)大現(xiàn)有稅種的稅基，將其并入現(xiàn)行有關(guān)稅種統(tǒng)一征收：或根據(jù)其性質(zhì)，改設(shè)新的稅種另外征收。對(duì)那些本來即屬于收費(fèi)范疇或名與實(shí)均為“費(fèi)”的政府收費(fèi)項(xiàng)目，則須通過“規(guī)范費(fèi)”的辦法，納入規(guī)范化的收費(fèi)軌道。或作為規(guī)費(fèi)，按照規(guī)費(fèi)的內(nèi)涵和外延加以管理。或作為使用費(fèi)，依照使用費(fèi)的原則和標(biāo)準(zhǔn)加以征收。

第三，先清理，后規(guī)范，逐步納入統(tǒng)一預(yù)算。首先，對(duì)現(xiàn)存的各種政府收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行全面的清理。在清理的基礎(chǔ)上，區(qū)分為必要、合理的收費(fèi)和亂收費(fèi)兩大類。將那些已經(jīng)構(gòu)成政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)的必要前提而且征收性質(zhì)比較合理的收費(fèi)項(xiàng)目，作為規(guī)范的對(duì)象保留下來；把那些既不必要也不合理、純屬亂收費(fèi)的項(xiàng)目，堅(jiān)決取消掉。其次，對(duì)作為規(guī)范的對(duì)象保留下來的收費(fèi)項(xiàng)目，通過“費(fèi)改稅”和“規(guī)范費(fèi)”的辦法加以規(guī)范。以此為基礎(chǔ)，將“費(fèi)改稅”納入稅收軌道和通過“規(guī)范費(fèi)”分別作為夫費(fèi)和使用費(fèi)管理與征收的政府收入，先采取過渡辦法，暫時(shí)單獨(dú)編制預(yù)算――由財(cái)稅部門統(tǒng)一管理和征收，但收入全部返還各有關(guān)政府職能部門使用。然后，逐步創(chuàng)造條件，將全部政府收入納入統(tǒng)一的政府預(yù)算。

――抓好稅制的完善，減少稅收流失。

在我國，稅收流失一直是個(gè)老大難問題。而稅收之所以會(huì)出現(xiàn)大面積的流失，人們通常把它歸結(jié)為納稅人的納稅意識(shí)薄弱。后來，又加上了一條：稅務(wù)部門的征管機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)的要求存有距離。這些年來，在強(qiáng)化納稅人的納稅意識(shí)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管機(jī)制方面，我們做了大量的工作。每年一度的稅法宣傳月，納稅人的納稅意識(shí)，總是我們的主要著眼點(diǎn)。與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管改革也一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行。然而，從總體上看，到目前為止，稅收流失的問題并沒有得到實(shí)質(zhì)性解決，治稅的社會(huì)環(huán)境也仍不理想。

究其原因，從根本上說來，稅收流失和治稅環(huán)境的不理想，同治稅觀念的調(diào)整落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革步伐，恐怕有一定的關(guān)系。眾所周知，對(duì)于老百姓為什么要納稅、政府為什么要征稅的道理，我們一直是用“公民應(yīng)盡義務(wù)”或“取之于民、用之于民”來解釋的。這樣的說法盡管不錯(cuò)，但過于原則，過于籠統(tǒng)。而且，同市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境不相適應(yīng)。

市場經(jīng)濟(jì)通行的準(zhǔn)則是權(quán)力與義務(wù)相對(duì)稱。講到誰負(fù)有什么義務(wù)，要相應(yīng)說明他擁有怎樣的權(quán)力。講到誰擁有怎樣的權(quán)力，同樣要說明他負(fù)有什么樣的義務(wù)。納稅人的納稅義務(wù)與其納稅之后所享有的權(quán)力，政府的征稅權(quán)力與其征稅之后所負(fù)有的義務(wù)，在市場條件下，同樣是一種對(duì)稱關(guān)系。

日常生活中，人們所需要消費(fèi)的物品或服務(wù)，可以分作兩類。一類是由個(gè)人或家庭分別消費(fèi)、單獨(dú)受益的一般物品或服務(wù)，如食品、衣物、家具等等；另一是由社會(huì)作為整體共同消費(fèi)、聯(lián)合受益的特殊物品或服務(wù)，如社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、能源交通等等。前一類物品或服務(wù)，在理論上被稱作“私人物品或服務(wù)”，可以由企業(yè)生產(chǎn)并拿到市場上出售，人們可以“直接”用錢從市場上買到；后一類物品或服務(wù)，在理論上被稱作“公共物品或服務(wù)”，企業(yè)不愿也無能力生產(chǎn)，只能依賴政府以非市場的方式來提供，并且，人們要通過納稅的途徑“間接”購買。

有位美國朋友閑談時(shí)向筆者講過這樣一件事：一天，他家養(yǎng)的貓爬到房頂上，自己下不來了。焦急中，他打電話向警察局求助。警察特意跑來，搬梯子上房，幫他把貓抱下來。當(dāng)筆者為此感到奇怪，問他為什么警察可以管這種事時(shí)，他不加思索地反問道：“為什么不可以？他們花的是我們納稅人的錢！”由美國朋友的這句話，想到納稅人和政府之間的關(guān)

系。從某種意義說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府實(shí)質(zhì)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門（提供公共物品或服務(wù)）。正如人們到商店買東西需要為之付款一樣，政府提供的公共物品或服務(wù)也不是“免費(fèi)午餐”。只不過是為消費(fèi)公共物品或服務(wù)的付款，是以納稅的方式來完成的。這實(shí)際上是說，只要納稅人依法繳納了稅收，便因此擁有了向政府部門索取公共物品或服務(wù)的權(quán)力。只要政府部門依法取得了稅收，便因此負(fù)起了向納稅人提供公共物品或服務(wù)的義務(wù)。納稅人之所以要納稅，就在于換取公共物品或服務(wù)的消費(fèi)權(quán)。政府部門用于提供公共物品或服務(wù)的資金，就來源于納稅人所繳納的稅收。

有鑒于此，應(yīng)當(dāng)下大氣力在全社會(huì)范圍內(nèi)培育與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的治稅觀，并以此規(guī)范納稅人（居民和企業(yè)）、征稅人（稅務(wù)機(jī)關(guān)）以及用稅人（各級(jí)政府部門）的行為。

第一，對(duì)納稅人，要正面宣傳和嚴(yán)管重罰同時(shí)并舉。在講清納稅人為什么要納稅道理的基礎(chǔ)上，致力于形成一種不利于偷漏稅者的社會(huì)氛圍和嚴(yán)管重罰的機(jī)制。

第二，征稅人，要嚴(yán)格執(zhí)法和完善稅制同時(shí)并舉。在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要從完善稅制入手，著力于堵塞各方面的稅收流失漏洞，將稅收流失的可能性減少到最低限度。

篇6

大家好！今天，我們隆重舉行xxxxx畜產(chǎn)品交易市場奠基儀式，值此我謹(jǐn)代表xxx市委、市人民政府向xxxxxxx公司表示熱烈的祝賀，向光臨今天奠基儀式的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們表示熱烈歡迎。

近年來，xxxx市委、市人民政府按照建設(shè)烏魯木齊城市副中心的要求，堅(jiān)持把市場建設(shè)，作為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，積極培育發(fā)展壯大各類市場主體，初步形成了多業(yè)態(tài)競相發(fā)展的商貿(mào)流通格局。特別是近幾年來，市委、市人民政府進(jìn)一步加大市場建設(shè)力度，先后引進(jìn)了愛家、喜氏垛等大型物流企業(yè)，組織實(shí)施了xxxxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)工程，xxx活畜、畜產(chǎn)品市場擴(kuò)建工程，中心市場、xxx市場改造工程，xxxx公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園等市場建設(shè)項(xiàng)目，著力構(gòu)建烏魯木齊國際商貿(mào)中心的重要組成部分。xxxx畜產(chǎn)品交易市場也是今年我市市場建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。經(jīng)過多年的培育、發(fā)展，我市羊絨、牛羊皮交易已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，成為新疆皮毛交易的重要集散地，但由于缺乏統(tǒng)一的經(jīng)營場所和組織管理，基本處于無序經(jīng)營狀態(tài)。xxxxx公司依托內(nèi)蒙古鄂爾多斯集團(tuán)，投資4500萬元，建設(shè)占地2.3萬平方米的新疆最大的皮毛交易市場，市場建成后，將輻射周邊省區(qū)及中亞國家，進(jìn)一步提升新疆畜產(chǎn)品及羊絨交易規(guī)模，年羊絨交易量將達(dá)到上千噸，年交易額達(dá)到5億元以上，對(duì)于提高廣大農(nóng)牧民收入，加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。

同志們，畜產(chǎn)品交易市場工程，是今年市委、市人民政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，工程的順利實(shí)施，需要開發(fā)單位和建設(shè)單位的共同努力，需要政府各部門、各單位的密切配合，更需要社會(huì)各界的大力支持和幫助。在此，希望施工單位精心組織，抓緊施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，爭取建成一個(gè)精品工程并早日竣工投入運(yùn)營；市政府各部門要加大服務(wù)力度，主動(dòng)靠上去，幫助企業(yè)解決工程施工中遇到的各種問題，努力為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。同時(shí)，也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓一如既往地關(guān)心、支持該項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)心、支持xxx各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)xxxx各項(xiàng)工作發(fā)展不斷取得新成效。

篇7

1.市場是商品交換的場所。它是指買賣雙方購買和出售商品，進(jìn)行交易活動(dòng)的地點(diǎn)或地區(qū)。作為商品交換場所的市場，對(duì)每個(gè)企業(yè)來說都很重要。每個(gè)企業(yè)都必須了解自己的產(chǎn)品都銷往哪里，哪里是本企業(yè)產(chǎn)品的市場。

但是，如果有人說：“中國的汽車市場很大。”這顯然不是指中國汽車交易的場所很大，而是指中國的汽車市場需求量很大，買主很多。所以用商品交換的場所來界定“市場”顯然不夠全面，它只是最古老意義上的市場。

2.市場是對(duì)某種商品或服務(wù)具有需求、有支付能力并且希望進(jìn)行某種交易的人或組織。這里所說的市場是指有購買欲望，有購買能力，希望通過交易達(dá)到商品交換、使商品或服務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)移的人或組織，而不是場所。這里所指的不是單個(gè)的人，而是消費(fèi)者群及組織購買者。

從市場營銷學(xué)的觀點(diǎn)來看，這樣的定義對(duì)賣主來說非常重要。一個(gè)有效的市廛個(gè)是有現(xiàn)實(shí)需求的市場，它具備了人口、購買力和購買欲望三個(gè)因素。要成為現(xiàn)實(shí)有效的市場，這三 和要素缺一不可。所以有營銷學(xué)者把市場用簡單的公式概括為：

市場=人口+購買力+購買欲望

人口是構(gòu)成市場的餓基本因素，哪里有人，有消費(fèi)者群，哪里就有市場。一個(gè)國家或地區(qū)的人口多少，是決定市場大小的基本前提。購買力是指人們支付貨幣購買撒謊能夠品或服務(wù)的能力。購買力的高低由購買者收入多少?zèng)Q定。一般來說，人們收入越高，購買力越強(qiáng)，市場和市場需求也越大；反之，市場也越小。購買欲望是指消費(fèi)者購買桑品的動(dòng)機(jī)、欲望和要求。它是消費(fèi)者把潛在的購買愿望變成現(xiàn)實(shí)購買行為的重要條件，因而也是構(gòu)成市場的基本要素。

如果有人口，有購買力，而無購買欲望；或是有人口和購買欲望，而無購買力，對(duì)賣主來說，仍然形成不了現(xiàn)實(shí)的有效市場，只能稱為潛在市場。

3.市場是某項(xiàng)商品或服務(wù)的所有現(xiàn)實(shí)和潛在的購買者。這樣的市場除了包括有購買力的個(gè)購買欲望的現(xiàn)實(shí)購買者外，還包括暫時(shí)沒有購買力，或是暫時(shí)沒有購買欲望的潛在購買者。這些潛在購買者，一旦條件發(fā)生變化，或收入提高有購買力了，或是受宣傳介紹的影響由無購買欲望轉(zhuǎn)為有購買欲望時(shí)，其潛在需求就會(huì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)需求。故有潛在需求的購買者是賣主的潛在市場。

4.市場是商品交換關(guān)系的總和。主要是指買賣雙方、賣方與賣方、買方與買方、買賣雙方各自與中間商、中間商與中間商之間，商品在流通領(lǐng)域中進(jìn)行交換時(shí)發(fā)生的關(guān)系。它還包括商品在流通過程中促進(jìn)或發(fā)揮輔助作用的一切機(jī)構(gòu)、部門（如銀行、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸部門、海關(guān)等）與商品的買賣雙方之間的關(guān)系。這個(gè)概念是從商品交換過程中人與人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度定義的。

從市場營銷學(xué)的觀點(diǎn)來看，以上市場的 概念是從各個(gè)不同的角度闡述的，只是各自強(qiáng)調(diào)的角度不同，相互之間并不矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)將商品銷到國際市場，并不僅僅是到國際是市場這一商品交換的場所去進(jìn)行營銷，企業(yè)還要了解該國際是擦痕能夠中現(xiàn)實(shí)的與潛在的購買者，包括一下幾方面。

（1）他們是誰（who)?是年輕人還是老年人？是哪個(gè)行業(yè)的用戶？

（2）他們購買或喜愛什么商品（what)?

（3）他們?yōu)槭裁匆徺I這些商品，購買的目的是什么（why）？

（4）他們?cè)谑裁磿r(shí)間購買這些商品（when)?

（5）他們?cè)谑裁磮鏊徺I這些商品（where)?

篇8

認(rèn)為職場新人應(yīng)禮讓三分

36歲的白潔是一家企業(yè)的行政助理，在企業(yè)打拼十幾年，既積累了經(jīng)驗(yàn)又?jǐn)€下了資格。去年，她所在的部門新進(jìn)了兩名大學(xué)生。兩名職場新人由于知識(shí)豐富、學(xué)歷較高，工作上表現(xiàn)得很出色，很快便被老總?cè)蚊鼮橥粯蛹?jí)別的助理。讓白潔沒有想到的是，兩名新助理上任后，凡是行政總監(jiān)安排的工作，他們從不與老資格的白潔溝通，而是自己積極主動(dòng)地開展工作。新人的這種表現(xiàn)讓白潔心里很不舒服。

白潔認(rèn)為自己是公司元老，職場新人應(yīng)該對(duì)自己禮讓三分，在工作上應(yīng)該虛心一點(diǎn)兒，給自己應(yīng)有的尊重。而兩名職場新人卻對(duì)白潔“倚老賣老”的做派看不慣，認(rèn)為她思想僵化、無開拓意識(shí)。他們還認(rèn)為只要自己的工作出彩、總監(jiān)滿意就行了，有些事沒有必要找她商討。對(duì)此，白潔心理上難以接受，情緒掛在臉上，常常給兩名職場新人臉子看。久而久之，白潔與兩名職場新人的矛盾越來越尖銳，嚴(yán)重影響了工作，導(dǎo)致整個(gè)部門不和諧。

心理矯正：像白潔這樣的職場“老人”無論是在工作上還是人際關(guān)系上，都覺得有一種強(qiáng)烈的優(yōu)越感，覺得自己理應(yīng)得到特殊的優(yōu)先和尊重。一旦職場新人在工作上勝過他們，他們便認(rèn)為職場新人是在出風(fēng)頭、搞競爭。在壓力面前，他們心理上滋生出一種危機(jī)感，唯恐因年齡不占優(yōu)勢(shì)而被取代。這種狀況，對(duì)職場“老人”很不利，既影響自己的身心健康，又影響正常的工作開展。抱有這種心態(tài)的人應(yīng)端正態(tài)度、心胸寬闊，正確看待職場新人的長處，放棄偏見，搞好傳、幫、帶，為企業(yè)多培養(yǎng)后備力量。如此，才會(huì)彰顯一位職場“老人”的責(zé)任感和使命感。只有處處為企業(yè)著想，才能贏得企業(yè)的青睞和職場新人的尊重。

與職場新人比價(jià)值

35歲的劉娟是一家公司的辦公室主任。10年間，她的職位從文員到助理到辦公室主任，月薪也由當(dāng)初的1500元增長到6000元。然而，近幾年來，作為職場“老人”的她，面對(duì)新入職的員工不僅常常“倚老賣老”以元老級(jí)人物自居，而且對(duì)公司招聘的大學(xué)生、研究生等高層次員工，只要薪水高于自己，她的心理就極不平衡。

劉娟這種與新人比價(jià)值的扭曲心理既影響了工作的開展，也因煩惱和苦悶影響身心健康。劉娟甚至想辭職。但思來想去，她覺得自己在公司干到現(xiàn)在的職位不容易，如果跳槽也未必能適應(yīng)。在這樣的矛盾中，劉娟對(duì)工作開始消極應(yīng)付。劉娟的做法，在老板心目中留下不良印象。老板多次想過辭退她，念及老員工為公司出過力，最終沒有炒她的魷魚。

篇9

關(guān)鍵詞：價(jià)值規(guī)律；房地產(chǎn)市場

一、價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容

（1）商品生產(chǎn)要遵循“商品的價(jià)值量由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定”，即“商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定”這一規(guī)律。 （2）商品交換要遵循等價(jià)交換原則――以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。

二、價(jià)值規(guī)律表現(xiàn)形式：價(jià)格受供求關(guān)系影響圍繞價(jià)值上下波動(dòng)

（1）價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式也稱價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)生作用的形式。（2）等價(jià)交換是商品交換的一個(gè)重要原則。“等價(jià)”是指交換雙方商品的價(jià)值都要相等。貨幣出現(xiàn)以后，商品的價(jià)格卻由貨幣來衡量，表現(xiàn)為價(jià)格。（3）在現(xiàn)實(shí)生活中，價(jià)格與價(jià)值經(jīng)常不一致，這是由商品的供求關(guān)系的變化引起的，使價(jià)格上漲或下跌；反過來，價(jià)格的上漲或下跌也會(huì)影響供求關(guān)系，使供求趨于平衡，從而使價(jià)格接近價(jià)值。（4）由于價(jià)格與供求之間存在著相互制約的關(guān)系，這樣就會(huì)產(chǎn)生以下情況： 第一：價(jià)格的上漲和下跌，都不會(huì)距離價(jià)值太遠(yuǎn)，它總是圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。第二：從一個(gè)較長時(shí)間來看，從全社會(huì)來看，商品的平均價(jià)格還是與它的價(jià)值相一致。（5）價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)表明：社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定價(jià)值量這一內(nèi)容，始終作為一種趨勢(shì)，作為一個(gè)規(guī)律在貫徹著。

三、價(jià)值規(guī)律的作用

（1）調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在社會(huì)生產(chǎn)各部門的分配。商品的價(jià)格因供求關(guān)系變化圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí)，引起價(jià)格高于價(jià)值，獲利較多，就會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)，從而使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力流入這個(gè)部門，反之退出這個(gè)部門，價(jià)值規(guī)律就是這樣調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的分配的，使社會(huì)生產(chǎn)各部門之間的比例關(guān)系大體上保持平衡的。（2）刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。商品是按照社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的價(jià)值量進(jìn)行等價(jià)交換的，當(dāng)個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率高的生產(chǎn)者的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間時(shí)，他在和別人相同的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的商品數(shù)量就多，又由于同種商品出售時(shí)，價(jià)值量是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，因此他在商品交換中獲利就多，反之就少，或虧本。這樣就會(huì)刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來降低自己的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間。（3）導(dǎo)致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰。由于生產(chǎn)條件好和努力程度高的企業(yè)和個(gè)人，生產(chǎn)商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間少于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，在競爭中處于有利地位，獲利就多，發(fā)展就快，反之，則會(huì)在競爭中失敗。

四、我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來隨著城市化、工業(yè)化步伐的加快，中國房地產(chǎn)業(yè)一方面得之于天時(shí)，在總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展確實(shí)起到了促進(jìn)作用；另一方面由于野蠻生長，其負(fù)面影響也在蔓延，在一定程度上扭曲了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大隱患。近些年，房地產(chǎn)過熱的問題一直是社會(huì)焦點(diǎn)，中央政府連續(xù)出臺(tái)相關(guān)的調(diào)控措施，但收效甚微。究其原因，既有我國住房市場發(fā)展總體水平比較低、剛性需求客觀存在的問題。也有我國家庭和企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)所有權(quán)的特殊偏好即把住房作為保值增值工具的心理作用，更有政府不當(dāng)行為的影響。

五、我國房地產(chǎn)業(yè)背離價(jià)值規(guī)律的原因分析

（1）住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的非均衡性。主要表現(xiàn)在商品房和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的供給和需求數(shù)量不匹配，結(jié)構(gòu)不合理。我國住房制度改革以來，房價(jià)上漲過快，地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商熱衷于開發(fā)商品房，在提供經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房上根本沒有積極性，使得本應(yīng)占市場主體的保障性住房逐漸邊緣化，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)比例低，根本滿足不了中低收入家庭住房需求。（2）房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)域壟斷性。房屋是建筑在土地上的，由此決定了房屋等建筑物也是不可移動(dòng)的，從而決定了任何一種房地產(chǎn)只能就地開發(fā)、就地消費(fèi)。其位置的固定性決定了房地產(chǎn)不能像一般商品一樣，能通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)調(diào)劑各地余缺，這使得房地產(chǎn)市場不可能是一個(gè)完全競爭的統(tǒng)一市場，而是區(qū)域性壟斷市場。（3）貧富差距大。經(jīng)濟(jì)增長并不是平均地分配給每個(gè)居民，其中高收入的人有更快的收入增長。他們的錢沒有正常的投資渠道，大部分涌入房地產(chǎn)業(yè)從而使得房地產(chǎn)業(yè)愈加火爆。而地區(qū)間的巨大差距可通過高收入群體的搬遷行為來分析。

綜上所述，要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律指導(dǎo)我國房地產(chǎn)業(yè)的正常健康發(fā)展，需要做到以下幾點(diǎn)。一是提高廉租房及保障房的供應(yīng)力度，實(shí)現(xiàn)供給的結(jié)構(gòu)平衡；二是要有促老百姓增收的機(jī)制，使得廣大中低收入群體不再望房生畏，真正解決中低收入群體的住房需求，從而保障社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

1 病例概況

7天前，患貓開始出現(xiàn)劇烈嘔吐的癥狀，而后出現(xiàn)不食的癥狀。在對(duì)其治療了7天，輸液未見明顯好轉(zhuǎn)后，轉(zhuǎn)入我院。初步檢查該患貓消瘦，尿粘稠，2天未見排尿，已去勢(shì)。據(jù)貓主人講述，此貓有啃拖鞋的習(xí)慣，且最近吃過拖鞋一角，未見排出。

2 臨床檢查

此患貓脫水嚴(yán)重，可視粘膜輕微黃染，T：38.9℃。觸診其腹腔無明顯異物，但腹部有疼痛感。

3 特殊診斷-X光檢查

腹腔內(nèi)有異物（如圖1\2所示箭頭所指），不排除腫瘤的可能性，胃內(nèi)充滿氣體。鋇餐造影，15個(gè)小時(shí)后觀察，可看到其十二指腸內(nèi)明顯異物（如圖3\4所示X光片）。

4 實(shí)驗(yàn)室檢查

4.1 血常規(guī)檢查

生化結(jié)果顯示丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶活性升高，淀粉酶活性值極度升高，其值無法測(cè)定，脂肪酶活性升高顯著。

4.2 生化檢查

5 治療

5.1 腹腔探查及手術(shù)治療

常規(guī)剃毛、消毒，打開腹腔，可明顯地看到其肝臟腫脹、發(fā)黃，出現(xiàn)脂肪肝的病理學(xué)變化。觸摸十二直腸，可以觸摸到明顯的異物，切開十二指腸后，取出的為一泡沫樣物質(zhì)，初步診斷為拖鞋一角（如圖5\6所示的部分手術(shù)圖片）。

5.2 術(shù)后治療

術(shù)后禁食、禁水48小時(shí)，然后強(qiáng)制給其飼喂肝臟處方糧（磨碎后飼喂流食），以減少高蛋白、高脂肪的攝入。

（1） 輸液療法：通過輸液調(diào)整水鹽代謝、酸堿平衡及能量支持，注意鉀離子的補(bǔ)充。

（2）抗菌消炎：靜脈注射麻佛微素，一天2次。

（3）擴(kuò)充血容量，利于術(shù)后恢復(fù)：靜脈注射白蛋白。

（4）減少胰腺的分泌：皮下注射阿托品。

（5）保肝利膽：皮下注射肝復(fù)欣。

6 治療結(jié)果

術(shù)后第5天開始，此貓開始有食欲，但食欲不強(qiáng)。術(shù)后第8天開始，此貓正常飲食，停止輸液。開保肝、消炎等口服藥治療5天，恢復(fù)情況良好，黃疸情況慢慢消退，但經(jīng)常出現(xiàn)排軟便的情況，可能與胰腺炎尚未完全恢復(fù)，出現(xiàn)消化不良有關(guān)。

7 討論

7.1 貓脂肪肝的形成原因

貓脂肪肝，也叫貓脂肪蓄積綜合征，是貓最常見的肝病之一。雖然大多數(shù)病例都有肥胖癥狀，但該病的確切病因目前不清，可能與應(yīng)激有關(guān)，如：變更日糧食物、運(yùn)動(dòng)不足、饑餓、抗脂肝物質(zhì)不足等，也可引發(fā)脂肪肝。

臨床上引起此病的最主要原因是持續(xù)的、長時(shí)間的厭食。患貓?jiān)谑秤麖U絕狀態(tài)下，外周組織中過量的脂肪會(huì)分解為游離脂肪酸進(jìn)入肝臟，在肝細(xì)胞和周圍組織中蓄積。貓易患該病，主要是由于貓的肝臟具有獨(dú)特的脂肪蓄積能力，很容易導(dǎo)致肝細(xì)胞損傷。另外，肝合成游離脂肪酸或由碳水化合物合成三酰甘油增加；脂肪酸在肝線粒體氧化減少；極低密度脂蛋白合成分泌減少；三酰甘油轉(zhuǎn)運(yùn)障礙等因素都可以引起脂肪肝。

脂肪肝患貓經(jīng)常伴發(fā)膽管炎、糖尿病、甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)、心臟疾病、慢性腎臟疾病和下泌尿道疾病、癌癥及胰腺炎。且多數(shù)病例會(huì)在患病期間出現(xiàn)低血鉀，應(yīng)時(shí)刻監(jiān)測(cè)血鉀濃度。

7.2 貓胰腺炎的形成原因

急性胰腺炎是由于胰腺酶消化自體腺泡組織所引起的一種炎癥反應(yīng)。臨床上以腹痛、休克、血糖降低為特征。慢性胰腺炎以嘔吐、消化不良為主。長期飼喂高脂肪食物，胰管阻塞或感染，膽汁或腸液反流進(jìn)入胰導(dǎo)管引起感染。由于以上原因?qū)е乱认偃毖乃溃尫庞谢盍Φ牡鞍兹芙饷富蛉苤福认俳M織及周圍組織，引起胰腺纖維樣變，造成胰島素釋放過多引起低血糖癥。

本病例中，貓因十二直腸堵塞，造成了膽汁及腸液的反流而引起了胰腺炎。