導語：如何才能寫好一篇兩集中兩到位，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）機構設置

按照區委、區政府“兩集中兩到位”要求，檔案局根據公共服務實際，在內設檔案管理科內增掛公共服務科牌子，負責及時準確地為社會利用者提供檔案、資料查閱和對檔案、資料的咨詢、復制等公共服務。檔案局（館）保存了建區35年來的檔案，屬保密單位,檔案的存放、保管需要有專門的場所和嚴格的措施，為保證檔案的安全，檔案局公共服務科不入駐政務服務中心。

（二）崗位職責

1、負責利用者來電來函咨詢和檔案查詢利用者身份證件的審查，做到檔案查詢當場辦理；

2、樹立全心全意為人民服務的思想，加強政治理論、政策法規及業務知識學習，不斷提高服務水平和服務質量；

3、認真接待并服務好每一位服務對象，使用文明、禮貌、規范用語，杜絕服務忌語，做到熱情、禮貌、細致、耐心，讓服務對象滿意；

4、履行好預約和延時服務；

5、負責做好接待工作和查詢的登記記錄和數據統計匯總，及時做好借出檔案的催還工作。

二、明確檔案查詢公共服務項目

1、提供婚姻狀況查閱證明服務。

2、提供工齡查閱證明服務。

3、出具各種職務、身份、工資級別等查閱證明服務。

4、出具土地、森林、草地、魚塘、水庫、湖泊等證明服務。

5、出具債權、債務、房地產證明服務。

6、開展現行文件查閱的服務工作。

三、圍繞“兩集中兩到位”工作，進一步梳理工作流程

1、出示證件：查閱單位檔案的需出示單位介紹信，查閱個人檔案的需出具本人身份證或戶口薄和單位證明等有效證件。無工作單位的則需持社區（居委會、行政村）出具的證明查閱檔案。

2、由于工作或其它原因，本人不在攀居住或出差在外的，確需查閱檔案服務可委托他人前來查閱。受委托人需出示本人身份證件以及委托書（傳真件或公證機關已公證）方可代為查閱檔案。

3、申請檔案查閱人員需要復印、抄錄檔案的，需征得工作人員同意，區檔案館庫存檔案原則上不提供外借服務。

4、工作人員接到檔案查閱申請后，應盡快提供查閱服務，對于不能開具證明的，應告知相關原因。

5、因各種原因查不到檔案的，工作人員應告知查閱途徑和方法。

四、責任追究

1、對檔案利用者身份審查不嚴造成泄密或侵犯當事者權益的，工作人員和領導將作檢查或承擔道歉、賠償等相關責任。

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關鍵詞：新兩優6380水稻；種植表現；栽培技術

中圖分類號：S511 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333088

1 新兩優6380水稻在無為縣的種植表現

該組合2009年在無為縣引進試種表現突出，2010年在本鎮布點示范，2014、2015年在無城鎮馬廠村展示種植。

1.1 生育期適中

新兩優6380在無為縣全生育期大致是141d上下，經過2008～2009年2a的試驗，發現新兩優6380在5月上中旬適宜播種，以5月15日左右播種為佳，可避開揚花期高溫，6月中旬移栽，8月15到20日上下抽穗，9月下旬就能夠成熟。與兩優9326相比，新兩優6380的抽穗期還要早1d。經上述分析，發現新兩優6380無為縣的成熟期比較合適，受低溫的不良影響較小，抽穗困難的情況發生率比較低、結實率也比較高。

1.2 抗性強，適應范圍廣

新兩優6380的劍葉比較短，但是形狀是向上的，這樣的葉形能夠有效的吸收光能，它的莖稈比較粗壯，并且具備良好的彈性，不宜傾倒，能有效的抵抗紋枯病與白葉枯病。

1.3 農藝性狀好

新兩優6380是大穗多粒型的一種，經其他地區種植表現得出以下數據：新兩優6380有效穗為213萬穗/hm2，每穗平均穗長25.6cm，每穗平均總粒數226.8粒，最高總粒數達386粒/穗，結實率87.2%，千粒重29g左右，株高124cm。新兩優6380屬于緊湊型株型，莖稈長勢良好，比較粗壯，葉片豐滿，抽穗整齊劃一，在成長后期具有良好的成色，且成熟率高。

2 新兩優6380水稻高產栽培技術

2.1 選地整地

選擇合適的整地，選擇土壤肥沃、容易排灌。之后要進行1～2d的翻曬，并施以肥料。完成后應當迅速覆蓋浮泥，使其形成秧田畦面，并且保障秧畦溝中存在半溝水。

2.2 適期播種與拋栽

該組合在沿江中下游一般5月上中旬播種，6月上中旬移栽，秧齡30d左右。就無為縣的生態條件而言，新兩優6380如以晚稻進行種植，應當在6月底～7月上旬進行作業。在進行播種之前，要對催好芽的種子用1g多效唑對水500g浸種1min后再進行，對矮壯苗進行培養、分蘗秧，秧齡以15d為宜，移栽時應當帶0.5～1.5個蘗，培育葉蘗同伸壯秧。在秧苗出現3～4葉時就可以開展淺水拋栽，拋栽密度以33～36蔸/m2為宜，從而使基本苗達到75～90萬根/hm2。拋栽完成后應當進行檢查，當發現浮苗、缺蔸等問題時要迅速進行勻苗補蔸。

2.3 合理密植，脫水烤田

水秧田播種量225kg/hm2，大田用種量15kg/hm2左右。新兩優6380穗形大，可適當的擴大栽培行距，并減小株距，從而使通風透光更加良好。通常情況下行距大約在28cm，株距大約在13cm，每個穴大致插1～2本、3～4個基本莖蘗苗，基本苗數大致在90萬/hm2上下。在栽插完成后和莖蘗數達到計劃穗數的90%時應當迅速進行脫水烤田。但對于施肥量大、早發的田塊進行脫水烤田時應當稍微提前。烤田應當輕度多次的開展。

2.4 合理施肥，加強水漿管理

新兩優6380屬于大穗，它具有中等的耐肥能力。所以，在施肥時可以選擇“前促、中控、后補”的方法。具體來說要以基肥為基礎進行施肥，除此之外還要施加磷肥與鉀肥。早期應當適當地施加返青促蘗肥，在生長中期要合理的施加氮肥，成長后期則要依據苗的情況適當的補充穗肥。

在對新兩優6380澆灌上，應當采取淺水栽插、寸水活棵、薄水促蘗、夠苗曬田、干濕灌漿的方式。在莖蘗數達到夠穗苗90%的時候就應當多次輕擱田。灌漿結實期應當保證干濕交替，在新兩優6380成熟的前7d不得再進行澆灌，過早過遲都不可為，因為過早過遲都會引發后期早衰問題，并且光合產物的轉移也會受到不良影響，粒重會減輕，結實率會降低，大田產量會大大降低。

2.5 病蟲害綜合防治

新兩優6380生長過程中，應當做好病蟲害的防治工作。要進行種子消毒和藥劑拌種工作；做好秧田除蟲滅病工作；大田上做好病蟲預測預報工作，在病蟲防治適當時期，針對性的開展殺蟲工作。根據病蟲測報，以防為主，適時用藥。本地基本無早稻和雙晚，因此應重視蘗期防二化螟，中后期防紋枯病、穗頸瘟、三化螟、稻飛虱等。全面推廣應用頻振式殺蟲燈誘殺三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟等成蟲。在破口前期、齊穗期用20%的井岡霉素、75%三環唑、特殺螟等藥防紋枯病、穗頸瘟、三化螟等。在整個用藥工作中應當注意用高效低毒低殘留的農藥，并且在生產后期不要過多的施加農藥，以減少過度用藥殘留造成的對人體的傷害，保證新兩優6380的高產量、優質、生態。

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但是，當前的中學語文教學還存在重讀寫輕聽說、重講授輕訓練的的現象，嚴重影響了中學生口語能力的提高，也制約了學生思維能力的發展。因此，對學生進行口語交際能力的培養，是所有語文教師在教學中的一項十分艱巨而必要的任務。如果說教育關系到學生的前途、命運，那么口語交際的能力將關系到學生一生的生命質量。在語文教學中應該怎樣加強口語訓練呢？

首先，教師要改變觀念，提高自身認識。

作為語文教師，要站在為學生一生的生命質量負責的高度的責任感之上，不能認為口語交際教學可做可不做，一味片面追求考分，成為高分的奴隸，為了自己在教育教學上的評比而把學生培養成為考高分的工具。其結果，使天真爛漫的少年變得千人一面、萬人同語，這樣的語文教學，不是對學生的培養，而是對學生的摧殘，最終使學生喪失了個性，成了知識的容器。這樣的學生怎能適應時代飛速發展的需要？新的時代，呼喚著高能力、高素質、勇于創新、善于創新的新型人才，因此，對學生進行各種能力的訓練，注重學生主體性的發展，顯得尤為重要。在今天快速發展的信息社會里，一個人不能迅速準確地抓住別人談話中的關鍵信息，不能及時確切地表達出自己的思想感情，社交場合中想說不一定敢說，敢說不一定能說，這樣的人談何發展、創新。由此看來，培養學生較強的口語表達能力是時代對語文教學的要求，更是時代對國門素質的要求。當然，教育教學質量的高低目前主要體現在分數上，因此作為一個教育者，作為一個雕刻人類靈魂的工程師，更應該明白教育的最終目的是提高人的整體素質，提高人適應社會的能力和生存的能力；必須摒棄哪些陳舊的教育思想，從全局出發，全面貫徹素質教育的方針。

其次，優化訓練方法，使口語交際落實到實處。

學生進行口語訓練的方法是多種多樣的，如果能采用嚴格、比較恰當的方法，根據學生的實際，由易到難、循序漸進地安排，就會收到事半功倍的效果。

第一，緊扣教材進行聽說訓練，科學有序地提高口語表達能力。

口語表達畢竟是一門藝術，涉及到語言、語調、節奏、語氣及詞語的搭配、句式的選擇和組織等多種技巧，并且不同的語境，口語表達也會有不同的特點，因此教材將各種說話技巧的訓練根據課文的特點分別編選在練習中。如：初中語文第一冊聽說訓練“說話態度要大方，口齒要清楚”中提出了如何發音的問題；第二冊口語交際“做一回小記者”，讓學生學會如何去采訪不同的人物；作為典型的第四冊口語交際“說話要注意語調語態”中依次就語調的正確處理提出了重音、聲調、速度、停頓等口語表達的技巧。這些都是有目的、有計劃地穿插編排在課后練習里的，以使學生通過訓練逐步掌握。因此，教師只有深鉆教材，熟悉編排的規律，才能科學有效地引導學生進行有目的的訓練。實踐證明，只要教師重視了，并扎扎實實地落實到學生身上，進行舉一反三的練習，久而久之，學生的口語表達能力就會大大提高。

第二，堅持朗讀訓練，強化口語交際的基本功訓練。

朗讀是口語訓練的最好形式之一，朗讀課文能使口語受到嚴格的訓練，可以提高學生正確而有表情的說話能力，增強語感，并在反復的誦讀中增加詞匯量，掌握多種多樣的句式，最終把課文的語言變成自己的語言，使自己的口語和書面語溝通起來。古人云“書讀百遍，其義自見”，可見古人也十分重視朗讀的重要性。但是多年以來片面追求升學率，很多教師已不重視文章的朗讀了；個別學生讀起文章來口齒不清、語句不暢的現象也很嚴重。新教改強調素質教育，強調綜合能力，因此必須重視朗讀的作用，不論課時多少，必須給學生朗讀的時間，有計劃地訓練學生朗讀的能力。

訓練朗讀時，首先要指導學生準確把握文章的主體內容和思想感情，這是朗讀的前提和基礎。其次，要根據文體的特點和內容確定感情的基調：或熱情奔放，或穩重平和；或滿懷深情，或惆悵哀怨；或幽默詼諧，或恬淡纏綿。另外，在朗讀時還要注意字音、速度、重音、停頓、節拍、語調等，要指導學生利用漢語的表達優勢融入自己的感情，使自己有身臨其境之感。在訓練中尤其注意不能千人一調，要容許學生有創造性地朗讀，鼓勵學生拓寬文章的內容。教師要多給以技術上的指導，避免籠統空洞，要多鼓勵、多肯定，要使學生都有朗讀的機會。朗讀的方式可根據不同文章分為分組朗讀、分角色朗讀和自由朗讀幾種。

第三，要勇于開拓新形式，進行課后實踐，激發學生說話的積極性。

口語訓練的有效方法除了朗讀之外，還有許多，教師應該在日常教學中不斷嘗試新形式，善于創造適合于學生口頭表達的氛圍。語文教材的特點，決定了它適合開展多種形式的實踐活動，從而提高口語能力，如復述課文內容、課堂討論、口頭作文、演講比賽、辯論對抗等等。在各種訓練中，關鍵是要科學有序地引導、扎扎實實地落實，不要追求表面的熱鬧，教師應該有針對性地給予必要的點撥和恰當的評價。既要評價表達的內容，也要注意評價語言表達形式，以促進學生不僅思考表達的內容，也注意語言的表達形式，逐步培養學生勇于表達、善于表達的習慣。語文教材的特點，決定了它適合開展多種形式的實踐活動，從而提高口語能力。如：

（1）開辯論會。開辯論會是訓練學生口才和思維能力的一種很好的方式，它能使學生頭腦靈敏、口齒伶俐、能言善辯。可以一學期組織一次，話題一定要能激起學生的興趣。現在的學生都喜歡音樂，熱衷追星，可設計這樣的話題――“搖滾音樂好，還是通俗音樂好”，把全班學生分成兩派，可引導學生從文化背景、性格情趣、感情表達等多方面尋找論據，不一定分出勝負，重在參與。

（2）演講比賽。要規定內容、限定時間，在演講過程中為了更好地表情達意，有時還需要運用一定的態勢語，包括身姿、手勢、表情等作為重要的輔助手段。

（3）朗誦會、讀書會。朗誦會可以是詩歌散文朗誦，也可讓學生選擇喜歡的小說、戲劇分角色朗讀，要求讀出作者所表達的感情。讀書會可請學生推薦讓自己感受最深的文章或書籍，還可以用一百多字的短文談一下自己的感想。

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關鍵詞：計量標準；思維導圖；實時關聯；權限；數據挖掘

前言

計量檢定、校準領域，計量標準的管理規范程度影響著一個計量院所的量值傳遞準確性和檢定、校準能力的水平。面對日漸提高的計量標準、日益規范、高復雜度的計量標準考核指標，如何在日常的信息管理系統中嵌入計量標準管理成為一個新的課題。由于計量標準管理涉及范圍比較廣，包含了設備、人員、規程等多方面內容，過去一般是用手工錄入表格的方法進行管理，既費時間，也增加了出錯的概率，在數據更新方面也面臨著工作量巨大的問題。

1 相關技術研究

1.1 思維導圖（又名心智圖）。思維導圖是由英國的托尼?博贊（托尼?布詹）于1970年代提出的一種輔助思考工具。思維導圖被教育學家、工程師、科研人員在學習、頭腦風暴、記憶、視覺記憶和解決問題方面被運用。在上世紀這位有名的思想家托尼?博贊宣稱發明思維導圖模型。他發展一些早期思維導圖的例子，并且生動地將亞里斯多德的概念顯現出來。思維導圖延伸向許多不同形式發展，同時也在包括學習、文檔規劃、記錄筆記和工程圖表等場合中廣為應用。思維導圖軟件工具很多種，例如：Mindjet公司的MindManager（en：MindManager）是專業的思維導圖工具， 公司的 XMind（en：XMind）有跨平臺開源碼版和商業專業版及分享網站提供 ，微軟公司也在Visio 2002及以上版本提供了部分繪制思維導圖的功能。

1.2 Web服務模型

Web服務是描述一組應用程序之間的通信和相互操作，可以解決各臺終端機與服務器的數據共享。利用Web服務，組建局域網資源共享，多用戶環境，采用C/S平臺進行設計，實現數據通信和數據安全。

2 用思維導圖對計量標準管理與信息管理系統進行描述

傳統計量信息管理系統中，設備管理作為檢定校準的重要依據一般都有獨立的管理模塊，包括設備的技術參數和送檢情況，從目前的計量標準考核要求出發，應該將期間核查、能力驗證這兩方面的內容放進設備管理模塊或者與之建立關聯互動。

人員管理模塊則要增加：計量檢定員培訓、人員的職稱、專業、取得何種檢定員資格等信息，并反饋到人員資料數據庫，關聯到計量標準管理模塊。

計量規程管理、證書管理、原始記錄管理均需要和整體數據進行關聯映射，同步到計量標準管理模塊中。

用思維導圖描述如圖

建立數據庫關聯及模擬數據庫

按照思維導圖所建立的模型，可以清晰地看出各模塊之間的互動關系，以之為標準建立起的數據庫。

3 權限管理的描述

在多用戶系統中，必須使用多用戶信息識別、系統權限確認，才能使各級別用戶依照自己的權限進行操作，同時也提高了系統安全性，避免用戶誤操作或者越權操作。在數據庫中創建一個人員權限表，其中包含級別字段，用于識別用戶的權限請求是否合法。

在計量標準管理中，質量負責人和質保室管理者有最高權限，可以查看和刪除、修改數據，級別是管理者權限。設備管理員和規程管理員擔負的是設備管理和規程管理的任務，發出權限請求之后，獲得所有專業的設備、規程的新增、修改、刪除權限。檢測室主任和檢定員則擁有本專業本領域的權限。

這個權限規則不再使用科室管理來區分用戶權限，對類似汽車檢測線相關的計量標準，涉及多專業子領域，無法按照科室區分權限的，可以按照子計量領域給予相關用戶合理的權限。

4 運用數據挖掘構建計量標準的數據表

計量標準的建立、考核、復查以及計量檢定機構考核工作中，對數據統計的需求多樣而復雜，如何設計出合理有效的數據表產出模塊成為當前最急迫的要求。

數據挖掘一般是指從大量的數據中自動搜索隱藏于其中的有著特殊關系性（屬于Association rule learning）的信息的過程。數據挖掘通常與計算機科學有關，并通過統計、在線分析處理、情報檢索、機器學習、專家系統和模式識別等諸多方法來實現上述目標。通過數據挖掘技術，可以從多元化數據中整理出符合當前規則的數據鏈，形成有效的數據輸出。數據挖掘的操作對象是數據集，因此，用戶級別必須是數據庫管理者、決策者級別。針對計量標準控制的數據挖掘，重點在于建立設備和計量標準之間的一對一、一對多或多對多的交互關系。數據集的來源是用戶輸入，根據計量標準管理數據模型規則，使用數據挖掘技術，可以高效準確輸出計量標準考核、管理、復查等等工作流程所需資料。

5 結束語

隨著計量領域對于量值傳遞的重視和管理手段的提高，運用思維導圖協助構建計量標準管理實時關聯數據庫，將計量標準和檢定、校準能力建立關聯，采用設備管理、人員管理、規程管理互動的模式，解決計量信息管理系統和計量標準管理、計量標準考核信息不對稱的問題，實現關聯性的計量標準信息化管理成為計量領域一個新的課題。

參考文獻

[1]王國勛.基于多目標決策的數據挖掘模型選擇研究[D].2009.

[2]王星等.大數據分析.清華大學出版社，2013.

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1.昆明市第一人民醫院超聲科，云南昆明 650011； 2.昆明市第一人民醫院產科，云南昆明 650011；

3.昆明市第一人民醫院乳腺科，云南昆明 650011

[摘要] 目的 探究乳腺良性疾病采用超聲引導下麥默通微創旋切系統診治的應用價值。 方法 將該院2008—2013年接待的3 000例經臨床病理確診的乳腺良性疾病患者作為研究對象，全部皆經過B超檢查（B超組），對診斷結果進行記錄，然后進一步采取B超引導下進行麥默通微創旋切系統治療（B超+麥默通組），也將診斷結果做好記錄，對比分析兩組診斷結果，同時對兩組同病理結果之間的對照進行分析。結果 B超組確診率為84.37%(2531/3000)，B超+麥默通組確診率為94.53%(2836/3000)，兩組確診率差異有統計學意義（P<0.05），B超+麥默通組更佳。 結論 采用超聲引導下麥默通治療乳腺良性疾病，確診率較高，相較于單純采用B超診斷而言更佳，加上病灶活檢使得各類病變確診率更加符合病理診斷，值得臨床借鑒。

關鍵詞 超聲；麥默通微創旋切系統；乳腺良性疾病；診斷

[中圖分類號] R445 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）05（a）－0059-02

[作者簡介] 張芬（1966.11-），女，云南曲靖人，本科，副主任醫師，研究方向：超聲診斷治療。

乳腺良性疾病屬于女性常見乳腺疾病，其中最為常見的當屬纖維腺瘤，有研究顯示纖維腺瘤好發于15~30歲女性中，并且75%左右為單發，僅有少數為多發[1]。麥默通微創旋切手術的成熟，使得乳腺疾病保留乳房的可能性大大提升，并且能保證患者術后良好的外形[2]，受到醫生與患者的喜愛。為了進一步分析乳腺良性疾病采取超聲引導下麥默通微創旋切系統治療的臨床價值，現分析2008—2013年間該院收治的3000例臨床病理診為乳腺良性疾病患者的臨床資料，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取該院接待的3 000例經臨床病理確診的乳腺良性疾病患者，年齡30~65歲，平均為（38.6±3.8）歲；單側2163例、雙側837例；確診可知病變類型有1130例纖維腺瘤、753例乳腺增生、591例導管內狀瘤、葉狀腫瘤290例、乳腺炎140例及其他96例。

1.2 方法

該研究B超選用的是邁瑞公司生產的便攜式B超診斷儀，探頭為高頻超聲探頭；麥默通診斷所選用的儀器為美國強生公司生產的麥默通微創旋切系統，包括旋切刀、控制器、真空抽吸泵及相關軟件，其中旋切刀采用的是8G型號。

所有患者皆采取B超檢查，并對檢查結果進行記錄，之后進一步在B超引導下采用麥默通微創旋切系統診治，同時也將診斷結果記錄好，便于對比分析及病理對照。其中B超引導下麥默通微創旋切系統診治的操作步驟與方法如下：患者盡量取舒適，平臥、患側在上 [3]，對腫塊數目、部位及大小進行標記，并利用深淺來確定腫物的程度。進針盡量以“就近原則”、“無菌原則”、“美觀原則”為主[4]，要避免皮疹、紅腫等處進針，而未生育的患者要避免乳暈區，通常將乳腺旁或乳腺邊緣作為進針點，定位進針分為單人與雙人操作，該研究以雙人操作為主，開始進針的時候采取“盲穿”，術者左手將乳腺組織抓住后往上提，而右手持針，將術前B超定位點作為參照進行穿刺，估計針頭穿刺到達時則再次利用B超引導進一步調整位置，并縮短穿刺定位的時間。根據需要采取旋切取樣或介入治療：在B超實時監控下，以長軸觀為主、短軸觀為輔的方法，其中長軸切面為“線性面”，即針所處的前后深度，短軸切面為“點狀面”，即針所處左右與上下深度。在旋切過程中應配合引導針體進行后退與前進，當旋切完成后，應根據進針的情況，在上、下、左、右各自切取一條組織，盡量減少殘留的可能。介入治療中，在超聲引導下將穿刺針插入乳腺腫塊血管中，注入藥物或者直接阻塞血管，使腫瘤細胞缺血缺氧而死，起到治療效果。當操作結束后，采用B超從多角度反復檢查原腫塊部位是否出現殘留、積血現象，若血腫過大，則應再次進針將積血抽出，血腫較小，則采取點壓的方式，從穿刺口將積血擠出,手術術腔與針道上方應采取持續點壓15 min處理，之后采用彈力繃帶加壓包扎72 h處理[5]。所有患者在術后3個月皆進行復查。

1.3 統計方法

該研究相關數據全部錄入EXCEL表格中，采用統計學軟件spss18.0處理，計數資料用%表示，行χ2檢驗。

2 結果

B超組確診率為84.37%(2531/3000)，B超+麥默通組確診率為94.53%(2836/3000)，兩組確診率差異有統計學意義（P<0.05），B超+麥默通組更佳。見表1。

3 討論

在乳腺良性疾病的治療中，麥默通微創旋切系統是較為有效的方法，相比于B超而言，其能更好顯示鈣化和毛刺能力，適應的人群較廣，尤其在老年患者肥胖患者中具有較高的價值。在該組研究中，采用B超診斷，診斷率為84.37%，而在B超＋麥默通微創旋切系統診斷中其診斷準確率高達94.53%（P＜0.05），說明在B超引導下采用麥默通微創旋切系統能夠提高診斷準確率。王鐵柱[3]在相關研究中也表明，B超＋麥默通微創旋切系統比B超具有更高的優越性。

采用麥默通微創旋切系統時，應注意其手術適應癥，主要有良性實性腫塊切除直徑＜3.0 cm，乳腺膿腫抽吸、引流及沖洗，注射式隆乳填充物去除術，乳腺囊性病灶切除，男性乳腺、副乳腺發育切除等[4-5]。但是在該組研究中，有1例患者腫塊直接到達3 cm依然采用麥默通微創旋切系統，且取得了較好的效果，主要是因為患者自身身體條件良好，而操作者的操作技術非常熟練。

在麥默通微創旋切系統應用中部分學者認為，乳腺囊腫治療中遇到無聲腫塊時，不適宜采用麥默通微創旋切系統，但是在該研究中，部分病例也存在類似的癥狀，但是依然通過麥默通微創旋切系統進行了治療，獲得較好的效果，由此看出，在乳腺囊腫的治療中也可以采用麥默通微創旋切術，但是要注意在操作的過程中避免將腫塊戳破[6-7]。另外，在采用麥默通微創旋切系統治療內部含有片狀鈣化的腫塊時，要確定腫塊質地，充分考慮旋切刀的刀力情況，判斷是否可應用該方法治療[8]。

綜上所述，在乳腺良心疾病治療中采用超聲引導下麥默通微創旋切系統能夠準確定位，減少創傷，降低復發率。

參考文獻

[1] 陳積賢,徐平,黃毅,等.B超引導下麥默通旋切系統在診治乳腺良性疾病中的應用[J].中國中西醫結合外科雜志,2010,16(2):167-169.

[2] 信洪強.麥默通微創旋切系統治療乳腺良性疾病診治體會[J].醫學信息,2011,24(5下旬刊):44-44.

[3] 王鐵柱,李麗,王寧,等.超聲引導下麥默通微創旋切系統在乳腺腫瘤中的應用[J].中國醫學裝備,2013,10(8):96-97.

[4] 陳明玉,陶霖玉,李加平,等.高頻超聲引導麥默通微創旋切術在乳腺疾病中的應用[J].中華醫學超聲雜志：電子版,2011,8(12):2590-2594.

[5] 鐘慕儀,葉艷娜,張愛玲,等.麥默通乳腺微創旋切術治療乳腺良性病灶的臨床觀察[J].中國當代醫藥,2011,18(29):38-39.

[6] 夏婷,章樂虹,曹騰飛,等.超聲引導下麥默通微創旋切術在乳腺良性腫物中的應用[J].中華普通外科學文獻：電子版,2011,5(5):388-390.

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篇6

關鍵詞：三維平差技術；高鐵軌道控制網測量；應用

中圖分類號：U238文獻標識碼： A

引言

高速鐵路軌道基準網進行整體三維平差，可減省水準測量這一測量工序，減少了成本，提高了軌道基準網的測量效率。

一、動態測量技術及其應用

(1)攝影測量(CCD)技術

攝影測量技術可通過非接觸測量獲取被攝對象信息,并利用攝影測量原理對像片坐標解算,進而獲取成像目標的空間位置。近年來,得益于攝影器材的進步、圖像處理、特征提取以及目標判別等數據處理方法的巨大發展,攝影測量技術越來越多的應用在動態跟蹤測量領域中。例如在礦山儲量的動態測量中就很好的將攝影測量技術結合起來。攝影測量技術可以實現多目標的同時測量,并且在距離小于10米的小范圍視場內,可以達到亞毫米級的測量精度但其主要缺陷是容易受外界環境和光源的干擾,導致全天候的正常工作難以得到保證;而當視場范圍較大時,待測目標的數據量勢必增大,這將增大數據處理過程的復雜性,使得測量實時性難以得到保證。

(2) GPS實時動態定位(RTK)技術

GPS能夠對信號所及的空間任意點進行事后差分測量或是實時定位。目前GPS在載波靜態定位中可以達到毫米級精度,但是在動態定位中卻只能達到厘米級精度,因而對于一些精密工程同樣無法滿足要求m。

(3)激光跟蹤測量技術

激光跟蹤測量系統(Laser Tracker System)具有快速、動態、精度高等優點,在航空航天、機械制造及核工業等測量領域都有廣泛的應用,Leica公司、API公司以及SMX等公司都相繼推出各有特點的激光跟蹤測量儀。

(4)全站儀測量技術

智能型全站儀(也稱“測量機器人”)由于具有自動目標跟蹤、自動目標識別、自動目標照準和馬達驅動等功能在精密工程測量、變形監測以及一些特殊的測量領域中有著廣泛的應用前景。智能型全站儀的跟蹤測量模式屬于一種動態測量,它使得被測量對象的量(方向、距離或三維坐標)是隨著時間或運動目標的變化而變化,其依靠儀器內置的馬達驅動,實時給出望遠鏡視準軸的實際位置及其與反射棱鏡實際位置之間的偏差值,并由控制系統實現棱鏡的快速精確照準,從而實現連續的動態跟蹤測量。該測量模式不僅提高了測量效率,而且可以獲取測點的實時位置信息,同時在跟蹤速度、測量視場、樣頻率和測量精度等方面,較之其他動態測量手段(CCD、RTK和激光跟蹤測量)有其自身的優勢。

二、三維平差在高鐵控制網中的應用研究現狀

三維控制網的概念是把位于不同水平面上的控制點聯結起來,構成一個空間多面體。通過空間位置的三個坐標參數和表征該點垂線方向(重力向量方向)的兩個方向參數來表示一個三維控制網這五個參數,由觀測天文經諱度、天文方位角、水平方向、天頂距及空間斜距等,通過平差計算來確定。

將物理量和幾何量分開結算的三維控制測量的思想,并沒有解決地球重力場信息和空間幾何信息的相互關系。針對這一問題,近幾十年來,一些學者提出了將坐標幾何參數和重力參數聯合起來求解的整體大地測量平差的方法。現代的整體大地測量是進一步把幾何觀測量(水平方向、天頂距和斜距等)和物理觀測量(重力加速度等)結合起來,在一個統一的物理空間進行大地測量聯解。這些研究成果在理論上是很完善的,得到愈來愈多學者的重視。

在工程測量領域中,監測工程構筑物變形(如大壩變形監測、高層建筑物沉降監測等)或地殼活動的精密工程控制網,往往要求控制網具有極高的精度。當精密觀測所得的方向值、斜距在平面上處理時,就必須把它們投影到某個參考面上,這就需要測站的垂線方向以及參考面的高度,也就是需要重力場的信息來確定這些量。但在針對一個小范圍的工程測區時,精度要求又那么高,如果仍按前述辦法進行平差計算,不僅不能保證高精度,反而會造成精度的損失,尤其.是在山區,其影響更為嚴重。對于這種情況,用三維控制網的建網、施測和三維平差的數據處理方法,利用所有可利用的測量資料聯合在一起進行平差計算就可獲得較高的精度。

三維控制測量雖然具有多方面的優點,但由于測量方法和儀器精度等方面的原因,也存在一些問題,其中最突出的問題即是外業測量工作量較大和天頂距的觀測精度不是很高。天頂距的精度不高導致了三維平差結果中高程的精度還不是很高,這也就限制了三維控制測量在一些精密工程測量領域中的推廣應用。針對存在的這些問題,當前在三維控制測量研究中,除了更進一步研究三維控制網網形和三維導線的布設、精度以及數據處理的方法外,很多測量工作者針對上述兩個問題進行了研究。對于如何提高天頂距的測量精度,很多測量工作者和氣象學家為了求定大氣折射率做了許多理論和實驗工作,得到的比較一致的意見是:在天頂距測量時應盡量避免在長邊上進行,應取同時對向的觀測方法,并應在不同的氣象條件下多次重復測量。

三、軌道控制網概述與坐標系統建立

軌道控制網(CPIII)，是沿線路布設的平面和高程共點三維控制網，平面起閉于基礎平面控制網(CPI)或線路平面控制網(CPII)，高程起閉于線路水準基點，一般在線下工程施工完成后進行施測，是軌道鋪設和運營維護的基準。CPIII網點的布設密度為:縱向點間距為50～60m，橫向點間距為10～20m;CPIII平面網測量的方法是自由測站邊角交會法，自由測站間的間距為60m或120m;CPIII平面網的觀測值主要是測站至各CPIII點的距離和方向觀測值，因此CPIII平面網實質上就是自由測站邊角交會網。

由于CPIII控制網精度要求高，每個控制點與相鄰5個控制點的相對點位中誤差均要求小于1mm，所以需對測站到CPIII控制點的最遠距離控制在180m左右以內，自由測站至最遠的CPI或CPII點的距離控制在300m左右以內。

針對軌道控制網的特點，要進行三維整體平差計算，其每個測站的坐標系統需進行三維定向，進行三維網平差計算時，可以將CPⅢ三維網的坐標每隔一定距離就符合到臨近的CPII或CP1點上去，建立CPⅢ三維網平差的坐標系統，假設以CPⅢ測量網中的某一個測站作為坐標原點，某一觀測方向作為起始方向，建立局部工程空間直角坐標系統，使該坐標系統控制兩個相鄰CPII點間的范圍，一般為500～700 m。在此范圍內，假定各個測站點的Z軸是相互平行的，因O－XY面是與Z軸垂直的，則各個測站的平面基準是相同的，各測站點的Z坐標是通過公共的CPⅢ點間相互聯系起來的，其基準也是相同的，即以第一測站的Z坐標原點作為基準。至此整個平差計算測區內的坐標系統得到了統一。

四、軌道基準網測量方法

軌道基準網全新方法采用了強制對中標志，因此CPIV平面網外業測量方法，采用全站儀自由測站邊角交會法進行自動觀測。CPIV點間距為13m，自由測站間距為65m，每個自由測站應觀測其附近的6個CPⅢ點，可同時觀測左線和右線各10個CPIV點，亦可單獨觀測左線、右線單獨觀測，每個CPIV點被兩個相鄰的自由測站觀測兩次。

CPIV平面網外業測量，全站儀要盤左盤右觀測，觀測值為水平方向和水平距離。因采用了自由測站邊角交會測量的方法，消除了對中誤差的影響并實現了自動測量，能夠通過半測回歸零差、2C互差和多測回的方向值互差以及距離互差，實時控制CPIV平面網測量的精度，因此其測量精度、觀測值的可靠性和測量效率顯著提高，而且構網測量為以后的構網嚴密平差及其精度評定創造了條件。

采用電子水準儀和一把水準尺，水準尺直接立在CPⅢ點或CPIV的高程桿上進行高差測量。測量時，先把水準儀安置在兩CPⅢ點之間，按照后－前－前－后的方式測量CPⅢ點間的高差，再按后－中－中－前的方式測量后視點至第一個CPIV間、相鄰CPIV間和本測站最后一個CPIV至前視CPⅢ點間的高差，這樣每一測站的高差就形成了一個閉合環，可以進行閉合差檢核以判斷相鄰CPIV間高差測量的精度。

結語

綜上所述，盡管CPIII網是平面位置和高程位置共點的三維控制網,傳統平面網施測時對每個CPIII點均觀測了水平方向、斜距和天頂距三類值,一些專家也提出了通過構建CPIII三角高程網來建立CPIII高程網的方法,但在大多數的實際工程項目中,依舊用的是通過水準測量來建立CPIII高程網。

參考文獻：

[1]羅遠剛,劉成龍,楊雪峰,何永軍,宋韜.普速鐵路新型軌道控制網平面網建網方法及精度探討[J].鐵道科學與工程學報,2014,01:55-59.

篇7

關鍵詞：職業技術；人才培養；教師主導地位；教育質量

中圖分類號：Q4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0257-02

0 引言

在職業技術教育的產生與發展過程中，職業技術教育的決策者、管理者和教師所必須研究和解決的另一與招生報到率一樣重大的問題是，如何令學生的專業技術能力和畢業一次性就業比率增高。這一問題與職業技術類學校在廣大學生和家長間的影響程度密切相關，同時也深遠并廣泛的影響著職業技術學校的管理與教學，尤其是在當前這種激烈的教育競爭的形勢下。如何理解和把握這兩者的關系也就是說學生應掌握的專業技術能力和畢業一次就業率對學生報到率和學校在社會知名度之間的關系，決定了教師的教學角色的轉換核心，即培養什么樣的專業人才來為社會進步和經濟建設做貢獻。

1 教師在教學中的角色轉變

教師在教學中的角色會隨著大的教育環境的改變而改變，于此同時，教師在教與學過程中的主導地位仍然不能被忽視。自從改革開放在我國深入開展以來，尤其是到了二十世紀九十年代，為適應經濟建設飛速發展的需求，我國的職業技術教育在國家政策的指引下得到了極為顯著的發展，將生力軍源源不斷的提供了社會，為中國特色社會主義建設作出了極大貢獻，這些新一代建設者的特點是，學有所長，思想靈活，他們在為創造財富的同時，也有力的推動了社會上一些原有陋習的變革。隨著新世紀的到來，社會管理模式發生著激勵的變革而職業技術學校的辦學渠道逐漸多元化，職業技術教育所面臨的挑戰也日益嚴峻。關于應對以及解決這個挑戰的問題，學校管理者和廣大教師也進行了認真的思索并積極的展開行動，他們都在新的辦學環境的要求下，積極的調整自己的教學角色。由于是初次面對角色轉換的問題，并且毫無前例可循，因此就出現了可喜的“百家探索”的局面。結果表明，通過對職業教育所進行的深刻廣泛的探索，極大程度上促進了人才培養過程的完善與發展，并且有極為顯著的成果。任何事情都具備兩面性，在教學角色轉換過程中所出現的一些教學方式，仍然值得思考和商榷。比如說，一些教師對“個人形象”頗為關注，過分在意學生對自己的認同，因此在教學過程中過分包容遷就而不是因材施教；聽之任之而不是嚴格要求；一下課就將學生的學習問題置于腦后，而不是克服困難以達到精益求精的教學效果。教學過程中“育人”的觀念淡薄，在學生心理、品質、德行等方面的教育極為缺乏甚至被放棄，一些教師甚至過分片面的強調職業技術學校的特殊性等，將“育人”理解為華而不實的大道理，因此只關注于課本、實驗以及技術，教師在教學過程中所扮演的授業解惑的角色被一概忽略，而只是一味追求并不現實甚至有消極作用的教學效果。

2 教學方法的轉變

結合職業教育的特點，教師應轉變教學方法，進行課程內容和方法的安排時要有一定的針對性，使學生能夠一走向社會就可以發揮自己的所學及所長。教育都有其內在規律，從職業技術學校學生的學習規律來講，學生學習的關鍵是，從中學教育的基礎學習轉換到專業技術及理論的系統學習，接受知識的方式由以往的灌輸式向積極探索及發現新知識點的方向轉換，最終從受教育者變為積極參與者，這樣的教學效果才應該是教師在教學過程中追求的。筆者在和學生座談時就遇到了學生提到的問題：孫臏和龐涓在云夢山跟老師苦苦數年修行，將要下山闖蕩江湖成就一番大事業之前，他的老師鬼谷子送給他們經緯天地、通達世事“寶貝”兵書和謀斷作為謀生過程中關鍵時候的可靠保障，我們將來畢業，走向社會參加激烈地社會競爭，老師送給我們什么樣的“法寶”？這個疑問，看似離奇，如果認真加以分析，也能看出其內在的合理性來。作為現代從事職業教育的老師不會、也不可能具備神話傳說里的通天徹底無所不能的大神通，也沒有許多具有昆侖山賜予的“打神鞭、杏黃期、四不象和封神榜”之類的寶貝贈給學生創天下。但是，可以用現代的“寶貝”代替，這就是良好的品德、扎實的專業理論和技能和健康的身體基礎。教學內容要讓學生反復聯系，熟練掌握，也能受到好的效果，從就業這個角度講，“干事能力”這也是教師送給學生的寶貝。這個通過一個完整的教學過程得到的知識，即系統、科學地專業知識和動手能力，系統、科學發現問題分析問題解決問題的能力，對復雜社會的良好適應能力和積極向上的健康心態是他們美好未來的基石。從某種意義上講，教學成果的未來取決于學生，但歸根結底取決于教師。如果教師能夠將學習、研究以及為人處世等多方面的道理，融入教學過程中，讓學生在深刻掌握知識的同時學到處世方法，并且在日后的經歷中漸漸化為己有，轉換為自己的行為，那么不管是在校生還是畢業生都會在學習和生活中大有獲益。專業知識、解決問題的能力、適應社會和健康的心理的獲得與其他任何知識的學習與獲得并無不同，都需要付出一定的時間和精力，所謂學無止境，有的知識如科學文化知識和專業技能等，則需要窮盡一生的精力去積極探索，沒有任何一種真正的知識的獲得是靠著小聰明和僥幸得來的。而教師的理論知識與基本節能的講解和傳授對于職業技術的學習來說，尤為重要，在具體的教學過程中，向學生傳授一些實踐經驗、技能與感悟等，有利于提高學生在認識問題、理解問題方面的能力，也有利于促進學生實踐技能的提高。因此，教師教學方法的轉換并不意味著要要放棄理論指導或是對教學過程的組織和主導有所放松，而是結合多種形式，如理論教學、實驗教學和實訓教學，盡其所能的讓學生掌握更多的知識要和技能以適應社會的需要。

3 教師的榜樣與示范作用

職業教育的基礎是理論修養和技能養成，教師的榜樣與示范作用勝于無數說教。

不少從事職業教育的教師嘗試與推行“從泳教育”，由于職業技術教育的特殊性，學生受學制的限制，在校時間比較短，況且結合職業教學的特點，他們與教師的接觸時間也比較短，但是學生的思想和行為則會受到教師的重要影響，這是由教師的知識水平、年齡經驗和所處的教學過程的主導地位所決定的。

教師的天職便是有效的利用自己對學生的影響，成功的塑造學生的行為。一些教育者存在著言之無物、行為散漫、拖拉萎靡等種種行為特點，在面對學生特別是那些從職業中專和往屆生進入到高等職業教育的院校學習的，又該如何自處如何教育別人？長此以往，受教育者會在不知不覺中遭到負面影響。筆者在和學生座談時就聽到過，學生們常常會在私下里議論一些青年教師的表現，如衣不整、履不齊、言不當、語不周等，而一些能夠嚴格要求自己以身作則的老師卻會受到學生的普遍尊重。可見，學生會在自己的行為中學習模仿那些真正優秀的人，而一些教師會擔心嚴格要求學生會帶來學生的不滿，影響到自己在學生心目中的形象，這是毫無道理的。問題的關鍵在于，教師要找到一種正確的方式來展示師范形象，使學生愿意“從泳”。

4 適應教學規律的變化，更新觀念、更新知識

世間的客觀規律是變化的，因此教學規律是變化的，職業技術教育的規律也是變化的，面對變化的規律教師也要不斷更新觀念、更新知識適應職業技術教育規律的變化，達到教育理想彼岸。

當今世界的時代正處于被許多宣傳家稱為“社會轉型”時代，就是說新知識、新發現、新理論、新觀點的出現日新月異，象潮水一樣撲向我們生活的社會。年輕人思想活躍，接受新知識快，加上潮水一樣的知識通過各種傳播方式進入人們的視野，不論是被動或者是主動，知識的學習與更新是每個人必須面臨的課題。教師如何教，教什么成了教學過程成敗的前提。有的教師不知是由于過于相信自己過去的知識（？），或者是慵懶無為（？），或者是對學生的真實水平不理解（？），講課內容要么跟不上科技變化步伐，要么就是授課形式單一，引起學生反感，從而在思想上產生厭倦情緒，影響學習效果。個別學校、個別學科也有學生質問教師備課不認真和知識老化，沒有實際運用價值的記錄。因此，發現與掌握本學科的教學規律，無論是專業課、專業基礎課和基礎課，結合教學內容和特點，適時地補充新知識、新技術、新方法供學生研究討論（哪怕是當今科技前沿的東西），哪怕這些新知識、新技術、新方法是不成熟需要完善的，也會達到開啟學生思路和視野的目的，能大大地激發學生的學習興趣和探索熱情，對改善學生學習心境和創新“一閃念”提供支撐。

一言以蔽之，我國的職業技術教育由于歷史和現實的原因，有它自己的內在發生發展與轉化規律，作為從事職業技術教育的教師和管理者要深入到教學第一線，了解學生，了解社會，了解學生的就業和發展，在此基礎上決定自己的教學行為，及時調整自己的教學方法和內容，為國家建設培養更多的具有健康心理、精湛技能、健康身體的新型公民。

參考文獻：

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[2]吳啟迪.落實全國職教會精神，加強職業教育科學研究[J].中國職業技術教育，2006，（30）：5-6.教育部職業技術教育中心研究所、中國職業技術教育學會等.

篇8

[關鍵詞] 定量抽吸；中心靜脈導管尾端；無針接頭；血液殘留

[中圖分類號] R472 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673—9701（2012）27—0107—02

The clinical application of quantitative suction way to reduce the blood residue in the end of central venous catheter and the needle free joint

ZHONG Jie

Department of Nursing，the First People's Hospital of Kaifeng City in Henan Province，Kaifeng 475000，China

[Abstract] Objective To explore the quantitative suction way to reduce the blood residue in the end of central venous catheter end and the needle free joint. Methods All 120 severe patients in neurological department with central venous catheter was divided into two groups （59 cases in the control group and 61 cases in the observation group）. The control group were used conventional suction way to judge whether indwelling needle was in the vein. The main lumen capacity of the observation group were calculated for quantitative suction. Results The residual blood in the end of central venous catheter and needle free joint of the observation group was 3.42%， which was 21.92% of the control group. Conclusion Quantitative suction way can significantly reduced the residual blood in the end of central venous catheter and needle free joint， which can effectively prevent the residual blood in the end of central venous catheter and needle free joint with severe patients.

[Key words] Quantitative suction；The end of central venous catheter；Needle free joint；Residual blood

目前重癥醫學科廣泛應用由外周靜脈插入中心靜脈的留置導管，主要用于深靜脈營養支持[1]。置入中心靜脈導管屬侵入性操作，易帶來感染問題。由于神經內科危重患者多有神智障礙、肢體癱瘓、排痰及吞咽障礙、排尿排便障礙等因素，造成抵抗力低下、醫院感染的問題更為突出。如何做好神經內科危重患者中央導管留置的相關感染的防范，一直是臨床護理人員較為關心的護理問題。而中心靜脈導管留置部位、無針接頭及其連接管的管理是關鍵點，其中心靜脈導管尾端及無針接頭腔內殘留血液的管理又是管理的重中之重。要重視導管入口及接頭的消毒[2]，Rupp等[3]報道血流感染與無針接頭顯著相關。因為導管尾端及無針接頭沖洗困難，細菌容易定植。自2010年以來，本研究采取定量抽吸血液的方法，檢查深靜脈穿刺是否在血管內，以減少靜脈血在中心靜脈導管尾端及無針接頭處的殘留，現報道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

收集2009年12月～2011年9月神經內科重癥加強治療病房收治的120例腦卒中患者。其中男71例，女49例，年齡60～81歲，平均（72.68±8.16）歲，中心靜脈導管留置時間均在1周以上。入選病例均在神經內科重癥加強治療病房內完成中心靜脈導管穿刺，中心靜脈導管穿刺部位選擇鎖骨下靜脈。穿刺針采用同一型號的雙腔穿刺針。排除因特殊情況致使接口處血液殘留的病例。隨機分為觀察組58例和對照組62例，兩組患者在年齡、性別、穿刺部位等方面差異無統計學意義（P > 0.05）。

篇9

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以《行政許可法》等法律法規為依據，按照“精簡、統一、高效、便民”的原則，建立“職能歸口、審監分離、批管并重”的行政審批服務新機制，著力打造服務型、高效型、創新型機關，促進全市經濟社會健康、快速、協調發展。

二、工作目標

推行行政審批服務“兩集中、兩到位”，實現部門行政審批服務職能向一個處室集中，承擔行政審批服務職能的處室成建制向市行政服務中心集中；部門行政審批服務事項進駐市行政服務中心到位，部門向行政服務處室授權到位。

三、工作原則

（一）依法調整原則。堅持在法律法規等規定的框架內，以市政府公布保留的行政許可、非行政許可審批目錄為基礎，同時考慮與行政審批相關的行政管理服務事項的聯動性，結合當前正在實施的政府機構改革，合理配置職能，主動歸并部門行政審批及相應的行政管理服務事項。

（二）“三不增加”原則。按照不增加內設機構、不增加領導職數、不增加人員編制的原則，合理調整內設機構及人員配備。原則上要單獨設立“行政服務處”；行政審批及管理服務事項較少的部門，可選擇一個處室增掛“行政服務處”牌子。

（三）集中辦理原則。實現“一個部門一個窗口”，行政審批服務由行政服務處統一受理、統一審批、統一送達；行政審批服務程序中受理、審核、簽批、制證、收費、發放等環節集中到市行政服務中心窗口辦理；相關集體討論、專家論證、聽證、現場踏勘、檢測、檢驗等環節，按照“能進則進”的原則，積極創造條件集中到市行政服務中心辦理。

四、組織領導

由市政府辦公室、市監察局、市編辦、市政府法制辦、市行政服務中心組成市級工作小組，共同推進行政審批服務“兩集中、兩到位”工作。市政府辦公室和市監察局負責“兩集中、兩到位”工作的督查推進和效能監察；市編辦負責指導和審核相關部門內部職能的調整、歸并以及內設機構的設置；市政府法制辦負責各部門行政審批事項的審核把關和法制監督；市行政服務中心負責具體工作的推進實施。

各相關部門要成立“兩集中、兩到位”工作領導小組，由主要領導任組長，一名副職領導任副組長；同時明確相應工作機構及人員，承擔具體推進實施工作。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年3月中旬）

召開全市行政審批服務“兩集中、兩到位”工作動員會，進行工作部署，統一思想認識，明確目標要求。

（二）機構定編階段（2012年3月中旬至4月中旬）

相關部門按照機構改革的統一部署，結合“兩集中、兩到位”工作要求，梳理本部門行政審批服務事項，整合資源，調整職能，明確機構設置，制定“行政服務處”設置方案，報市編辦。

（三）方案審定階段（2012年4月下旬至5月中旬）

相關部門制定“行政服務處”設置方案時，應同步制定“兩集中、兩到位”工作實施方案，報送市行政服務中心，由市級工作小組組織審核。

方案應包含以下內容：

1．“行政服務處”設置方式、定編、定崗及人員配備；

2．“行政服務處”的職能。“行政服務處”應扎口辦理部門的行政審批、行政管理服務事項，對于部門所屬單位的行政審批服務工作具有指導、監督、協調和檢查的職能；

3．“行政服務處”集中的行政審批、行政管理服務事項目錄；

4．“兩集中、兩到位”工作的配套制度；

5．部門組織實施“兩集中、兩到位”工作的組織機構、實施步驟和時間安排。

垂直管理機構依據本意見和部門編制管理歸屬，相應制訂“兩集中、兩到位”工作實施方案，市級工作小組負責指導和推進。

（四）組織實施階段（2012年5月下旬至11月底）

相關部門依據市級工作小組審定的方案，按照市編辦批準的機構設置文件，組織“行政服務處”的組建工作。按照“成熟一個、進駐一個；完成一個、驗收一個”的原則，實行行政審批服務“兩集中、兩到位”工作滾動推進。同時建立“兩集中、兩到位”工作通報制度，以簡報形式通報各部門的工作進展情況。

（五）總結驗收階段（2012年12月）

相關部門對“行政服務處”人員要按照“選優配強”的原則進行選派，并做到事項、人員、制度、設備進市行政服務中心到位。部門所屬單位有行政審批職能或配套行政管理服務事項的，也應同步落實進駐市行政服務中心的實施工作，并由“行政服務處”統一扎口管理。各部門行政審批服務“兩集中、兩到位”工作任務完成后，市級工作小組匯總檢查驗收結果，形成工作總結。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。市各相關部門要從講政治、講大局的高度，充分認識行政審批服務“兩集中、兩到位”工作的重要性，切實把思想統一到市委、市政府的工作要求和部署上來。部門主要領導是這項工作的第一責任人，要擔好領導責任，加大工作力度，嚴明工作紀律，加快工作進度，確保“兩集中、兩到位”工作各項要求落實到位。

（二）完善制度，規范操作。各部門要建立完善行政審批服務“兩集中、兩到位”工作配套制度，形成“首席代表制”、“一審一核制”、“分管領導現場辦公制”、“行政審批責任追究制”等相應的工作制度。建立透明、高效、務實的行政審批服務機制，進一步規范審批行為，提高行政效能。

篇10

一、努力做好“兩集中、兩到位”工作，完善行政服務中心功能建設

根據省市要求，2009年工作的重點是實行行政審批“兩集中、兩到位”。即部門審批職能向科室集中，成立集中行使審批服務職能的行政審批科室；行政審批科室向行政服務中心集中，成建制進入行政服務中心運作。行政審批項目進中心到位，行政服務中心大廳窗口成為部門實施行政審批的唯一窗口；向窗口授權到位，由窗口負責人行使行政審批權，在窗口進行審批。爭取縣委、縣政府高度重視，本中心將督促各具有審批職能的單位、部門成立集中行政審批的行政審批科室，配合“兩集中，兩到位”建設。本中心將從三方面落實。

第一，對在行政服務中心已設立窗口，許可事項相對集中的部門，按照“兩集中、兩到位”的要求，進一步將行政許可事項集中到行政服務大廳窗口，并要求行政許可事項進駐到位，對窗口人員授權到位。

第二，對在行政服務中心已設立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照“兩集中、兩到位”的要求，對本部門的審批服務事項進行職能調整、集中，實現“受理、審查、審批”全過程進入窗口。環節上進駐到位，業務力量上派駐到位，審批權限上授予到位，提高窗口現場辦結的能力。

第三，加強對監管大廳“兩集中，兩到位”的監督。督促監管大廳按照“兩集中、兩到位”的要求，在部門內部設立行政審批科，以窗口形式集中許可職能，嚴格規范管理，統一對外服務。

二、延伸服務鏈條，打造縣鄉服務平臺。

為優化經濟發展環境，提升行政服務水平，加快我縣對外開放和經濟發展步伐，進一步延伸行政服務中心職能，建立縣鄉兩級便民服務“連鎖超市”。在2008年第一批、第二批鄉鎮便民服務中心建設的基礎上，著力建設第三批便民服務中心建設，鄉鎮便民服務中心為轄區企業和群眾提供優質高效服務，受理行政審批事項、行政事業收費事項及各種證照申領、咨詢、釋疑等，外商投資企業各種審批手續。為群眾提供全方位、多層次的綜合平臺。

三、抓好“兩項清理”工作，優化政務環境。

1、著力做好清理行政許可、公共服務事項的清理工作。

聯合縣政府辦、縣法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務項目依法進行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應該取消的審批事項以及保留審批事項的內容、條件、依據、程序、收費標準等向全社會公開。

2、著力做好預算外收費的清理工作。

聯合縣政府辦、監察局、財政局、物價局等相關部門對行政事業性收費預算外收費進行清理，核對收費項目標準及政策依據。清理后保留的收費項目和標準，作為編制《XXX縣行政事業性收費目錄》的基礎，減輕企業的負擔。

四、加強督查力度，凈化經濟環境。

對各鄉鎮、縣直單位經濟發展環境的督查，仍為2009年中心的重要工作

，為加大對經濟發展環境的督查力度，中心將從以下四個方面進行。

一加強企業發展環境問題的督查。重點對影響和阻礙企業生產經營的“四亂”等問題進行查處，促進經濟發展環境的全面優化。

二加強關系民生問題的督查。堅持以人為本，積極主動排查出一批關系群眾切身利益和長期未解決的熱點、難點問題，解決關系民生的突出問題。

三加強重點環節的督查。采取得力措施，查處一批具有影響力的典型問題和違規違紀干部，提升督查工作的層次。

四加強典型案件的督查。深入基層、深入群眾，發現問題，擴大案源，加快查處速度，從嚴查處違反相關規定的典型問題，并進行公開曝光，增強警示作用。

一是貫徹落實鉛辦字[2006]98號文件精神，加大企業走訪力度，加強與企業的溝通、聯系，聽取企業對我縣各單位、各部門在行政執法、服務態度、辦事效率、收費、承諾兌現等方面的反映，征求企業對我縣招商引資和經濟發展環境的意見和建議，爭取每月走訪企業20余家。

二是傾聽企業的呼聲，急企業之所急，想企業之所想，幫助企業解決實際困難。做好企業與各單位、部門的協調工作，全力營造“親商、安商、富商”的氛圍。

三是根據調查研究情況，撰寫調研文章，為進一步優化我縣經濟發展環境出謀劃策。

六、加強隊伍建設，提升服務水平。

1、完善管理機制，推進制度化、規范化管理

窗口人員實行雙重管理，業務上接受原單位指導，窗口工作期間，以“中心”管理為主，服從“中心”統一管理；是黨、團員的要將組織關系轉到“中心”，在“中心”過組織生活，參加組織活動。窗口工作人員若不能適應窗口工作或因工作表現差，有嚴重違規違紀行為的，“中心”要執行人員退回。

2、規范服務行為，創新服務舉措。一是進一步完善制度建設，對工作人員的站坐姿勢、待人接物、文明用語等均制定出簡明、易記、便于考核的工作規范；二是在工作中努力做到“三辦”、“三勤”、“四通”。即特事特辦，馬上就辦、辦就辦好；嘴勤，腿勤、手勤；速辦“快通”、及時“溝通”、積極“疏通”，努力“變通”。三是要求工作人員做到“兩多兩少”、“四個帶頭”。即遇事多通氣，少生氣，多理解，少埋怨。帶頭比貢獻、帶頭比紀律、帶頭比服務、帶頭比工作。全面提升工作人員的服務水平、服務質量。

3、實行季度考評，年終評先表彰制度。

一是根據窗口工作人員平時思想素質、業務能力、工作作風、遵守紀律等方面的表現，每季度對各窗口及工作人員進行綜合考評考核，并以簡報形式向其主管單位進行通報。

二是根據季度考評情況，年終綜合每季度考核情況開展“紅旗窗口”、“先進工作者”活動，并以文件形式進行通報表彰。