導語：如何才能寫好一篇退票規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、1月21日，中國鐵路12306網站公告稱：即時起至1月24日24時，在車站、12306網站等各渠道，已購買從武漢出發和到達的各次列車火車票的旅客，自愿改變出行需退票的，鐵路部門均不收取退票手續費，購買乘意險的旅客將一同辦理。

2、《公告》顯示，此次免費退票的車次，涵蓋了票面到達站或發站為武漢市范圍內武漢、漢口、武昌、南湖東、湯遜湖、廟山、普安、紙坊東、后湖、金銀潭、天河機場、天河街、花山南、左嶺、烏龍泉南、土地堂東、山坡東站等17座車站。

（來源：文章屋網 ）

篇2

乙方：______航空服務有限公司

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甲乙雙方本著友好合作，互惠互利的原則，達成以下協議：

一、乙方責任

1．乙方負責給甲方提供國際、國內航班查詢、送票、預訂酒店、火車票、邊防證等服務（火車票手續費___元）；

2．乙方應按國家規定對國內機票實行明折明扣政策；及時將市場最新優惠政策提供給甲方；

3．甲方退票、改票，均由乙方指派專人負責上門辦理，退票需按民航規定辦理，退票規定如下：

a．國航退票規則：旅客所訂機票在___折-___折要求退票，需按票面收取___%退票費；___折-___折退票按票面收取_____%退票費；___折-___折要求退票按票面收取___%的退票費。

b．其它航空公司退票規則：離飛機起飛時間___小時以前提出退票，按票面扣取___％的退票費；在離飛機起飛時間____小時以內，___小時以前提出退票，按票面扣取___％的退票費；在離飛機起飛時間___小時以內提出退票，按票面扣取___％的退票費。

二、甲方責任

1．甲方的訂單應向乙方傳真、email或電話等方式進行確認，以保證乘機人姓名與身份證相符；

2．甲方若在春節期間購票，應提前___天通知乙方。

三、優惠方式

1．節假日期間優先服務，且逢年過節期間優先滿足協議單位票源；

2．異地客戶可享受免費送票到機場服務。

四、結帳方式

*月結：月結客戶應由乙方于次月___日前發對帳單，甲方并于___日之內結帳。

*現金支付：可使用現金直接付款或持信用卡至我公司刷卡。

五、雙方在合作過程中，若是乙方直接原因造成甲方損失，由乙方負全責，反之由甲方負全責。

六、本協議具有相關法律效力，若一方提出終止協議，須提前十天進行友好協商；未盡事宜，雙方協商解決。

七、本協議一式兩份，甲乙雙方名執一份。經甲、乙雙方簽字，蓋章后生效。有效期自_________年______月______日至_______年_______月_______日。

甲方（蓋章）：________

負責人：______________

聯系電話：____________

傳真：________________

email：_______________

日期：________________

乙方（蓋章）：________

負責人：______________

聯系電話：____________

傳真：________________

篇3

5月4日，金先生在攜程網發現同一班次票價僅售460元。

5月4日23:23金先生致電攜程網客服熱線4008206666，工號為385512的客服專員起先跟金先生說“460元的票已經售完。”金先生再次刷新攜程網頁面，看到該票依然顯示有票。385512號客服改口承認還有余票。這一確認過程浪費了金先生的退票時間，導致退票費的增加。按攜程網規定“24小時外退票，將產生10%退票費，24小時內將產生20%-30%退票費。”

金先生與四川航空公司溝通，對方告知“收取票面價10%的退票手續費,收取票面價10%的改期手續費，不允許簽轉。”金先生在四川航空公司查詢到，他所購的機票票價是1070元，攜程網標出的價格卻是1110元，也就是說攜程網在收取售票傭金的同時賺取了40元差價。

金先生向攜程網投訴后，接到工號為380763的主管答復，主管稱因金先生錯過了“提前24小時辦理退票免手續費”的有效期，如金先生想辦理退票，需收取20%的退票費。攜程網將給予金先生2000積分作為補償，金先生個人賬戶中已有的22200積分可用于兌換此次產生的退票費。

金先生認為如果不是工號385512的客服專員將其誤導，耽誤了退票時間，則不會產生額外的10%退票手續費，對此攜程網應當承擔責任。

主管向金先生承諾5月5日24點前解決問題。

5月5日9：06，金先生接到工號為82516的投訴主管的電話，主管承認客服人員存在欺騙行為，但仍將未能及時退票的責任歸咎于金先生。主管提醒金先生在航班起飛2小時前必須支付新訂票產生的460元票款，如不支付，3折機票將被取消。1110元機票的退票辦理必須在起飛前兩小時解決，否則將產生30%退票費。

5月5日10：19，金先生又接到工號為86544的投訴主管的電話，告知他“5月5日15：00點前必須支付票款，如不支付，3折機票將被取消。”反復的付款催促讓金先生不能理解，他是攜程網的白金客戶，按攜程網的規定可在辦理登機牌前再付款。

直至5月5日23:25航班起飛，攜程網都未能兌現承諾，對金先生的退票事宜給出解決方案。

篇4

首先我們要知道機票是不能退全票的，因為會收取一定的手續費，對于特價機票來說，手續費會多一些。

辦理退票流程，遵循“在哪里購買在哪里退票”的原則。如果旅客在航空公司官網上購買的話，只需要電話聯系官網客服人員，等客服人員查詢到航班信息并核實后，就可以辦理退票手續。

退費將直接返回到旅客購買機票所用的銀行卡上。對于不予退回票面價，只能退稅的特價機票，操作流程也是如此。

因承運人的原因，旅客退票，票款全部退還。因旅客原因，申請退票，在航班規定起飛時間：24小時以前，應支付原票款10％的退票費；24小時以內，2小時以前，應支付原票款20％的退票費；2小時以內，應支付原票款30％的退票費。

誤機，應支付原票款50％的退票費。

總結：1：一般是不會全額退票的。

2：因承運人的原因，旅客退票，票款全部退還。

篇5

關鍵詞 退票效用 有效退票時間點 差異化 退票費率模式

中圖分類號：F0-4 文獻標識碼：A

一、引言

（一）選題背景。

改革開放30余年來，我國經濟迅猛增長，鐵路運輸承載的客運量十分巨大。盡管近幾年我國鐵路建設不斷提速，客運能力也在持續穩定的上升，但是由于我國人口總數極為龐大，客運供需矛盾仍未能夠得到有效解決。現行的固定退票費率模式對旅客及早退票缺乏有效的激勵作用，容易導致運力資源的浪費。據有關部門統計數據顯示，在2013年1月26日至2月6日的春運期間，全國鐵路平均每天的退票量為70萬張，占總購票量的10%，其中有近30%的旅客在開車前24小時內辦理退票手續。由于信息不對稱等原因，退票時間距離發車時間過近，車票被再次售出的概率減小，運力資源難以得到充分利用。

（二）國內文獻綜述。

國內現有的關于退票問題的研究，主要集中在春運期間旅客退票量劇增的問題上，而針對旅客不及早退票的問題研究并不多見。為了增加車票被再次購買使用的機會，沈友軍（2013）認為，春運期間的最晚退票時間應該提前到開車前一天。現行制度規定一張有效身份證件同一乘車日期、同一車次只能購買一張實名制車票，楊晨（2012）認為，在此基礎上還要對夠買同一乘車日期、不同車次和不同乘車日期、同一車次的實名制火車票數量進行限定。在胡穎廉（2013）看來，退票不方便是阻礙人們不及時退票的原因之一，建議鐵道部門在高校等“目標人群”集中的地方直接建立一些退票點。

從現有的研究來看，學者們提出的解決方案大都有失偏頗，因而難以運用于實際操作層面。例如最晚退票時間的限定忽視了因不可抗力因素所導致的沒能趕上火車群體的利益；對于購票數量的限定會給一部分經常在外出差的旅客帶來極大的不便；退票點的目標群設定也是一個較難評估、選擇的過程，因此也具有一定的局限性。

（三）研究創新。

筆者認為，要想有效地解決旅客不及時、盡早退票導致火車運力資源浪費的問題，關鍵在于設立合理、可操作的退票費率機制。為此，筆者引入了經濟學的分析工具，把重點放在退票費率數額的設定上，將差異定價運用到退票時手續費收取的問題的研究上，結合操作的可行性，提出了兩階段差異化退票費率模式。

二、退票效用模式

（一）退票效用模式的建立。

假設一：理性經濟人假設。

假定人們在面對經濟決策的時候都充滿理性的，即所追求的目標都是使自己的利益最大化。也就是說旅客追求效用最大化，而對于作為公共服務部門的鐵路部門來說，效用最大化即是追求運力資源使用最優化。

假設二：完全信息假設。

即假設每個博弈者都能知道其他博弈者的策略和報酬。在這里指旅客和鐵路部門這兩個群體之間的博弈都是知道對方下一步會采取的措施以及因此而獲得的收益。

假設三：完全市場假設。

指市場參加者對于環境（產品價格和質量）具有完全信息，市場參加者在任何時間和地點都能擁有任何希望獲得的信息。在這里指的是任何旅客之間沒有因年齡、學歷、使用計算機等新技術能力的差別，而是都可以無成本的獲取所需要的信息。

假設旅客和鐵路部門都符合以上三個經濟假設，我們以旅客追求自己的效用最大化為目標，建立模式如下：

R個人=p-sp-c，c∈{0，C}

R個人：旅客的退票效用；s：退票是鐵道部門所收取的手續費率；p：火車票票價；c：退票的額外成本

（二）額外成本的突變。

額外成本c主要包括旅客的時間成本、預防成本、精力成本。其中，時間成本是指旅客為了退票，在乘車、排隊等行為所耗費的時間代價；預防成本是指旅客選擇退票后，失去預防未來不確定性作用的成本；精力成本是指旅客退票時，在精神、體力方面的耗費與支出。

筆者進一步把不及時退票的旅客劃分為兩類，對于第一類群體的旅客而言，退票的額外成本恒定為C，即發車前退票并不能為其帶來成本的節約，選擇退票的時間存在很大的偶然性；第二類群體的旅客選擇退票時間主要是基于額外成本的考慮，發車前退票，其退票的額外成本突變為0。第二類群體的典型代表就是重復持票且發車時間相距較近，在乘車時順便退票，可以節省自己的時間成本、精力成本等額外成本。

根據現行《鐵路旅客運行規程》規定，在發站開車前（特殊情況在開車后2小時內），退還全部票價，并核收退票費，退票費按每張車票面額的5%計收（最低按2元計收）。旅客的退票費率恒為定值，此時，旅客退票的效用主要是受退票的額外成本影響。第一類群體的旅客，短期內退票的額外成本恒為常數C，則個人效用恒為定值，旅客缺乏提前退票的動力；第二類群體的旅客，發車前退票，其退票的額外成本c由常數C突變為0，選擇發車前退票，其效用函數達到最大。

三、兩階段差異化退票費率模式

（一）兩階段差異化退票費率模式對旅客激勵效果分析。

由于現行的固定退票費率模式只是對旅客退票的行為進行無差異收費，對持有多張票的旅客缺乏約束，實質上，旅客不及早退票并長期持有是一種資源浪費行為，而這種行為會對社會產生負的外部性，所以，應根據旅客資源占用的時間差異進行區別收費。為此，筆者提出了以退票時間差異為基礎的兩階段差異化退票費率模式。

退票時間t是指退票行為距離退票截止時間的長短。有效退票時點tk是指有效退票時間與無效退票時間的分界點。理想狀態下，在有效退票時點之前退票，即t≥tk時，車票可以再次售出，不會導致運力資源的浪費，稱為第一階段；在有效退票時點之后退票，即t≤tk時車票難以再次售出，造成運力資源的浪費，稱為第二階段。兩階段差異化退票費率模式就是指依據旅客退票時間所處的階段收取不同的退票費率。為了有效地激勵旅客及早退票，退票費率s應為退票時間t的函數，退票時間距離發車時間越遠，退票費率越小，即s=s（t），。記第一、二階段的退票費率分別為sa、sb，則 sa

第一類群體的旅客退票的額外成本不存在突變的問題，選擇在不同階段退票可以獲取的效用差R=Ra-Rb=（sb-sa）p，兩階段費率差sb-sa越大，效用的差別越大，激勵作用越大。第二類群體的旅客額外成本存在突變，第一階段退票獲取的效用為Ra=p-sbp-C，第二階段退票可以獲取的效用為Rb=p-sbp，選擇在不同階段退票可以獲取的效用差R=Ra-Rb=（sb-sa）p-C。

表1 兩階段差異化退票費率模式激勵效果分析

（二）兩階段退票費率與固定退票費率對鐵道部門的效用對比。

退票量q應是退票費率s的函數，退票費率越小，退票量越大，即q=q（s），。鐵道部門的效用R是兩階段退票費率及退票量的函數，即R=（s1，q1，s2，q2）。第一階段，車票可以再次售出，鐵道部門可以獲取手續費用；第二階段，鐵道部門必須承擔車票不可再次售出的損失。不考慮制度更新成本的前提下，鐵道部門的效用為：R=q1s1p-q2（1-s2）p，有，，，，即鐵道部門的效用R與第一階段的退票費率s1呈負相關關系，與其它的影響因素都呈正相關關系。兩階段退票費率模式下，第一階段，退票費率降低，退票量劇增；第二階段，退票費率提高，退票量會驟降；退票費率差異越大，有效退票量越多，運力資源浪費就越少，鐵道部門的效用越大。

表2 兩階段退票費率與固定退票費率對鐵道部門效用的影響

四、結論

綜合以上分析，筆者認為兩階段差異化退票費率模式能有效解決固定退票費率模式下旅客長期占用資源的問題，激勵旅客及早退票，有利于實現鐵路運力資源的充分利用，緩解客運旺季鐵路運輸的壓力。在適當的退票費率下，新的退票費率模式有利于各方利益的實現和維護。由于數據資料的缺乏，筆者很難給出經過科學計算得出的費率標準。

但是筆者認為我們可以借鑒日本新干線的退票費率，越接近開車時退票，退票費就越貴，按車票面額的30%收取。 因此筆者建議第一階段費率標準維持5%不變，而將第二階段的費率標準調高為30%，有效時間點以發車前24小時為界，希望有關部門能夠予以采納。

（作者單位：武漢大學經濟與管理學院）

參考文獻：

[1]蔣惠園.交通運輸經濟學[C].武漢.武漢理工大學出版社，2009.

[2]佚名.火車票退票因何多[N].央視網 ，2013-02-05.

[3]國務院第二次全國經濟普查領導小組辦公室，中國交通運輸協會.中國交通運輸業發展研究報告[R].北京中國統計出版社，2012.

[4]Yu Wang， Jitao Li. An Economic Analysis of the Price System of RealName System for Train Ticket[R]. Proceedings of the Third International Conference on Transportation Engineering. ICTE 2011.

[5]YU Jun， WANG Qun. Calmly Thinking on The Real-name System For Train Ticket：From A Perspective of the Proportion Principle[J].Joural of Heilongjiang Administrative Cadre College of Politics and Law.2010（10）.

[6]Jian Gao， Xiao Cui. Difficulty and solution for the administration of train ticket real name system[J]. Remote Sensing， Environment and Transportation Engineering （RSETE）.2011（7）.

篇6

1、實際上關于沒趕上飛機的這類型的問題，民航也是有明確規定的，乘客沒有趕上飛機，也就是誤機，一般只要是三折以上的機票，大多都是可以退款的，只不過五到八折會根據相應的規定收取一定的手續費。

2、而若是購買的全價機票，那么是可以根據自己的實際情況進行改簽或者是退票的，只不過若是退票的話，會收取50%的手續費。

3、而三折以下的機票不能大多不能進行退票也不能改簽，不過這個情況并不是固定的，畢竟不同的航空公司有不同的規定。

（來源：文章屋網 ）

篇7

[關鍵詞]全國支票影像交換系統；空頭支票；支付密碼；退票率

[中圖分類號]F832.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）03 — 0155 — 02

全國支票影像交換系統于2007年在全國范圍內推廣運行，突破了支票原有的清算模式，實現支票在全國流通。然而，全國支票影像交換系統退票率長期居高不下，退票問題已成為影響系統正常運行、票據款項正常清算及業務有效推廣的瓶頸。

一、全國支票影像交換系統退票原因調查

造成全國支票影像交換系統退票的原因眾多，通過對部分地區的退票業務進行調查發現，其中主要是電子清算信息與支票影像不相符；約定使用支付密碼的，支付密碼未填寫或填寫錯誤；出票人賬戶余額不足以支付票據款項；出票人簽章與預留銀行簽章不符。據統計，這四種原因造成的退票占全部退票的80%以上。

造成退票的其他原因還有：出票人賬號、戶名不符；大、小寫金額不符；支票必須記載的事項不全；出票人已銷戶；持票人未作委托收款背書；持票人開戶行申請止付等。

二、全國支票影像交換系統退票成因分析

造成全國支票影像交換系統退票的具體成因主要有操作和管理二個層面。

（一）操作層面

1.出票人缺乏誠信或業務素質差，支票使用者有意無意地大量簽發空頭支票、加蓋印鑒不清晰或印鑒錯誤、支付密碼填寫錯誤、甚至故意不填，而商業銀行對大量空頭支票和支付密碼錯誤支票幾乎沒有任何有效手段加以事先防范，客觀上造成了大量退票業務的發生；

2.部分商業銀行業務操作不規范。如一些商業銀行加蓋票據受理章不規范，造成票據要素無法辨認；票據審核不嚴，掃描提出瑕疵支票；錄入電子信息不完整、掃描票據影像分辨率不符合系統技術要求等；

3.部分提入行出于謹慎性原則對一些稍有疑問的業務均以“電子清算信息與支票影像不相符”理由退票；

4.持票人對支票的風險防范意識薄弱，對瑕疵票據防范、鑒別能力較差，對空頭支票、支付密碼缺乏有效的查詢途徑。

（二）管理層面

1.票據防偽各環節管理稍顯薄弱。持票人、商業銀行業務經辦人員票據防偽知識薄弱，不能準確掌握支票的防偽點。出票人簽發支票缺乏嚴肅性，書寫和簽章不認真。預留印鑒的真偽辨認和審核難度大，容易發生差錯或支付失誤，造成支付風險。因而，付款行在確認支付票據款項時，為規避支付風險，只要支票影像及電子信息稍有瑕疵，寧可不付，絕不錯付。

2.全國支票影像交換系統風險防控能力差。一是未建立和施行全國性黑名單制度，對經常簽發空頭支票或支付密碼不符支票的出票人無法進行有效控制；二是全國支票影像交換系統不能提供支付款項不足、支付密碼不符、賬號戶名不符支票的實時查詢功能，以杜絕該類退票業務的發生。

3.對出票人簽發空頭支票處罰不力。一是由于金融市場競爭激烈，部分商業銀行為爭取客戶，發現空頭支票隱瞞不報；二是人民銀行對空頭支票處罰執行難，特別是全國支票影像交換系統推廣運行以來尚并未形成有效的、全國性的空頭支票管理體系，造成對跨區域簽發空頭支票的行為存在取證難、舉報難、處罰更難的局面；三是對支付密碼錯誤是否屬于空頭支票行為不明確，造成大量簽約使用支付密碼的客戶利用這一管理漏洞大肆簽發支付密碼錯誤的票據，導致支票款項無法得到有效清算，嚴重影響了支票的信譽。

三、退票業務對全國支票影像交換系統運行的影響

（一）全國支票影像交換系統業務量大幅減少

由于印鑒不符、支付密碼不符、賬號戶名不符以及空頭支票造成的退票，商業銀行業務經辦人員往往無法事先控制，在辦理提出業務時，只能嚴把票據審核關，凡是存在瑕疵的堅決不予受理，人為造成全國支票影像交換系統業務量大幅度下降。

（二）嚴重影響了正常的金融秩序

在現實經濟生活中，一些單位財務人員為取得貨款，需要與付款單位多次交涉，由于個別企業的不誠信行為造成無法正常結算支票款項。而持票人往往會對收款銀行產生不滿情緒，一旦處理不當，很容易激化客戶與銀行之間的矛盾，造成金融服務糾紛和投訴事件，給商業銀行正常經營造成不良影響。

（三）全國性的全國支票影像交換業務考核管理體系有待完善

在實際工作中，部分地區對全國支票影像交換業務管理比較嚴格，但也有相當一部分地區管理較為松懈。客觀上造成了商業銀行對提出業務審核和提入業務退票把握尺度存在寬嚴不一致的現象，從而對全國支票影像交換業務的發展、全國支票影像交換業務的有效管理和統一規范操作，以及持票人及時結算支票款項均造成不良影響。

（四）降低支付服務質量、增加支付風險

一是對于一些支票記載事項無誤，但字跡潦草、漢字書寫欠規范、簽章不很清晰的，提出行為避免被提入行退票，盡量婉拒持票人提示付款，由此可能會造成服務投訴，增加提出行的服務風險；二是提入行人為放寬審核標準，給全國支票影像交換業務形成了不可預知的支付風險隱患。

四、有效降低全國支票影像交換系統退票率的建議與對策

分析上述形成退票的原因與成因，為有效降低全國支票影像交換系統退票率，提高社會資金的使用效益，降低商業銀行業務操作風險，可以從以下幾個方面著手加以改進。

（一）金融監管層面

1.修改《票據法》或制定相關補充法規

全國支票影像支票系統推廣運行以來，人民銀行雖然制定出臺了《全國支票影像交換系統業務處理辦法（試行）》等相關管理規定，但未從法律層面確定支票掃描影印件的地位。因此，建議人民銀行加快《票據法》修改進程，確立支票掃描影印件的法律地位，促進支票影像交換業務快速、健康發展。

2.明確支付密碼的法律地位

《支付密碼器系統業務管理指引》規定，支付密碼作為驗證支付憑證上存款人簽章真實性的輔助措施，支付密碼的法律效力和法律責任一直未能從法律層面得以明確。因此，建議人民銀行根據《中華人民共和國電子簽名法》等相關法律法規，制訂支付密碼業務管理辦法，明確支付密碼是票據的支付依據，并通過管理辦法規范支付密碼使用、管理以及風險防范等管理要求。

3.強化金融監管體系和監管效率

建議從三個層面加強監管并形成合力。首先，人民銀行應充分運用監管控制手段，對商業銀行和全國支票影像交換業務當事人（出票人）進行有效監管，并根據相關職責進行考核或監管處罰；其次，充分發揮支付清算協會、商業銀行同業協會等金融協會的作用，制定行業自律標準，規范業務操作流程，推進全國支票影像交換業務穩健運行；三是商業銀行應規范內部操作流程，健全業務考核指標，加強業務培訓，有效提升本行業務管理和金融服務水平。

4.加強社會誠信體系建設

建議建立全國層面統一的“黑名單”管理制度，將屢次簽發空頭支票、預留印鑒不符支票、支付密碼不符支票的客戶列入“黑名單”管理，并實現與人民銀行征信管理系統直聯，將列入“黑名單”的客戶在系統中記錄其違約記錄，增加其取得其他金融服務、社會服務的信用成本。

（二）技術層面

1.大力推行使用電子驗印技術與標準

建議統一商業銀行電子驗印的技術標準和參數控制要求，確保支付安全。電子印模的建庫行必須符合人民銀行規定的技術參數標準；支票影像交換業務提出行必須核驗支票付款人簽章的技術參數，簽章模糊達不到參數標準的系統控制不予提出。

2.引入實時核驗機制

建議實行部分票據要素的實時核驗，有效減少退票率。票據受理行在辦理提出業務時，系統通過小額支付系統發送實時核查報文，向出票人開戶行核查有關票據信息，核查要素主要包括：出票人賬號、票據金額、支付密碼三項要素，如系統反饋賬號戶名不符、支付密碼不正確、款項不足支付或已掛失、已凍結等信息，提出行可以將支票直接退持票人，減少不必要的退票業務發生。另外，系統對掃描支票影像的分辨率進行系統控制，不符合系統參數要求的控制掃描提出。

3.建立空頭支票“黑名單”管理系統

建議人民銀行建立全國性空頭支票管理系統，人民銀行從支票影像交換系統、同城票據交換系統等清算系統中直接提取空頭支票業務信息，并將出票人簽發支付密碼不符支票列入空頭支票管理范疇，嚴格進行處罰，以凈化支付清算環境。同時，系統實行實時檢核機制，對列入“黑名單”的單位商業銀行可以通過系統查詢其信息，控制對其出售轉賬支票和提出全國支票。

4.引入票據截留機制

建議在條件成熟的前提下，引入票據截留機制，對使用支付密碼的支票業務，無須傳輸票據影像，實時核驗票據關鍵要素，系統檢核無誤后直接確認付款。通過票據截留可以有效提高票據資金清算效率，可以有效減少支票影像傳輸數據量，有效節約寬帶資源。

（三）商業銀行管理層面

1.加強業務培訓，提高業務經辦人員業務處理能力

堅持業務操作培訓常態化，商業銀行業務經辦人員做到熟練掌握全國支票影像交換業務知識，掌握票據審核要點及要求，在柜面審核環節把握票據質量，杜絕不合格票據提出，減少退票業務發生。

2.加強內部管理，規范業務操作

商業銀行應加強內部管理，建立健全業務操作規程，完善的內部考核機制，強化業務經辦人員的責任心，提升風險防范意識，并切實做好柜面服務和對客戶的指導、教育工作。在規范業務操作的同時，提升金融服務質量，從而在拓展全國支票影像交換業務的同時，有效控制支票影像業務退票率。

（四）客戶層面

1.加強業務宣傳，提高全國支票影像交換業務的社會認知度

人民銀行應定期組織開展全國支票影像交換系統業務宣傳，統一宣傳口徑，統一宣傳資料，以商業銀行營業網點為主要陣地，充分利用柜臺、電子顯示屏和宣傳資料等宣傳方式，并配合以電臺、平面媒體等宣傳媒介，向社會大力宣傳普及支票知識和全國支票影像交換業務。教育廣大企事業單位如何正確填寫支票，正確使用支票，提高社會公眾對全國支票影像交換業務的認知度。

2.大力開展社會誠信宣傳教育活動

有效的市場經濟體系建設，離不開社會誠信體系建設，離不開法人、公民自覺地遵守社會道德規范和基本行為準則。應該大力宣傳、倡導誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念，提升金融業務參與者各方的公民意識、法人意識，樹立符合社會公德的誠信意識、法制意識，使參與者各方自覺遵守社會道德準則。從而有效提升社會金融體系的運作效率。

篇8

在網上訂廣州塔的票在登塔的前一天可以退，但是需收取30％的手續費，如果是登塔的當天，則不能退票。

廣州塔官網里的“退改票須知”里規定： 現場購票及廣州塔官網預訂取票后，因游客個人原因過了截止入塔時間而無法入塔的，可申請當天21:00前有可售門票時間段的一次改期，不可申請退票。如遇天氣等不可抗因素，或適逢游樂項目機械設施維護保養等原因，可以申請延期，但是入塔后能見度、雨霧等天氣情況不能作為退票理由。

當天超過登塔游玩日尚未登塔的旅客，視為自動放棄，所以不能退款。

（來源：文章屋網 ）

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關鍵詞：公立醫院；收費票據；問題對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-01

一、加強醫院票據管理的意義

票據是經濟業務發生的依據，我國一直提倡以票抵稅，可見票據在經濟業務中的重要性。醫院的票據金額小到掛號費的十幾元，大到經濟業務為幾十萬甚至幾百萬，它們都通過醫院票據來反映。強化醫院票據管理可以提升相關業務人員綜合素質，并且為內審監督提供重要依據，進而推動醫院經濟效益與社會效益的雙提高。

二、醫院收費票據管理存在的問題

1.業務人員的整體素質有待加強

醫院的領導、財務人員，甚至收費人員本身都沒有對本崗位加以重視，有的醫院認為收費票據崗位沒有啥含金量，只要現金與票據相符即完成任務，所以在財務人員相對緊張的醫院，票據管理人員素質參差不齊，造成票據管理混亂，丟失票據，甚至出現了私吞票據行為，這給財務部門在票據的審核以及賬務處理上帶來了困難。另外由于全國醫療保險體系的完善，票據在種類以及業務上也不斷增多，醫院在繼續培訓上不夠及時，個人從主觀上也不夠努力，時而引起醫患糾紛，甚至出現了許多違法違紀行為的發生。

2.日常使用不夠規范

一是有的醫院，特別是基層醫院，違反有關規定，自制票據，亂收費，并且形成收入也不上繳，為小金庫爭取了來源。二是收費人員對票據的開具與審核不細心。如收費項目填寫不詳細，收費人填寫不全。三是退票過程中，有些收費人員未按照規定程序辦理，或者疏忽沒有粘貼退票憑證，或者沒有按照規定的時間對退票進行整理，造成退票環節不連貫。四是收取的外來票據，由于相關人員的責任心不強，出現了收取偽票現象，甚至出現了內外勾結，套取現金的行為，給醫院的經營帶來了損失。

3.管理松懈

票據的領用應該由財務部門統一管理，要有統一的賬簿對票據的購買、申請、領用、保管、核銷、審核進行記錄。但是在票據較多工作量較大的醫院里，票據在認領過程中，有時為了減少麻煩，在領購數量上以及回收的時間上，沒有按照規定去辦理。由于票據存根核對不及時，偶爾也會出現票據與現金不相符的現象。另外在人員替班與交接過程中，由于各種因素，票據的收回與人員的離去沒有在同一時間發生，這給后期票據管理帶來隱患。再有財務人員由于主客觀原因，沒有定期地與收費部門進行賬務核對或者抽查，這給財務部門今后的做賬、查賬也帶來不便。

三、加強醫院收費票據管理的對策

1.強調崗位的設置

要想真實地反映醫院的經營活動，就必須從最基礎抓起，收費票據管理是醫院最基礎的第一手資料，所以這個崗位十分重要。因此要將德才兼備、以德為先做為考核上崗的前提，另外要求上崗人員最低要有會計上崗證做為基本要求，并且崗位之間不能相互取代，同時還要每半年進行一次輪崗，這樣有助于人員之間的相互監督、相互學習。

2.強化人員的素質教育

上崗人員必須要進行繼續教育學習，醫院在時間上也要給予提供便利條件，在薪酬上，也要帶薪學習。另外有條件的醫院還應該派代表到先進的同行去參觀學習，鼓勵他們參加相關業務的法律法規學習與考試，成績通過者在待遇上給予提升，以此激發他們的學習勁頭。

3.票據實行專人管理

票據要由責任心強、業務能力佳的專人管理，并對每次票據的領購與使用都要有詳細記錄。同時對于使用完畢的票根要及時整理歸檔，歸檔的存根最少要保存5年以上，并且領購、使用、檔案管理要相互分離。

4.合規合法使用票據

首先票據的管理員要按照門診的每天收費人次大體計算出票據的使用張數，再分配到每名收費員中，以此控制票的使用量，避免超額領用。票據的使用必須加蓋專用章，按號使用，不準跳頁、隔頁，不準收費員之間相互借用票據使用。領用新發票一定交回已使用完畢的票據，同時要保證當天所收現金及時上交。退票一律嚴格手續，并且要加蓋退票專業章，廢票在計算機里應該有記錄，同時還要在紙質退票上說明原因，總之退票程序要嚴格。

5.強化票據的監督管理

首先財務人員要經常抽查處方，看所貼的收據是否與存根金額相一致，另外看檢查費用是否與項目價格一致。其次隨時抽查收費員的庫存現金，以此與票據金額核對，如果核對不一致，或者遲遲不交現金，就要追究責任到底，決不能留情。再有對于全面采用計算機聯網的醫院，要對收費員進行全程監控，財務人員要通過電腦信息做到收費每日核對，票據管理每月核對。總之，電腦、票據、現金要相符。

6.全面推行現代化票據管理形式

醫院現代化管理模式不僅僅是先進的醫療設備，應該是從掛號收費開始，到全程的診治，整個過程全面信息一體化，以一覽表的形式呈現在醫患面前，這樣不但有利于監督，還有利于讓患者明明白白地消費，同時也有利于醫院整體管理。

四、結語

總之，票據管理要制定有效的管理制度，強化日常管理，讓票據從申請、領購、審核、核銷、查詢、退票、保管、交接等過程都有一個清晰的運行痕跡。這樣醫院管理才能從最源頭堵塞漏洞，防范于未然，以此提升醫院經營管理水平。

參考文獻：

[1]李雪梅.試論加強醫院財務收費處的管理和稽核工作[J]. 醫藥前沿，2012 .

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央行近日宣布，全國支票影像交換系統已經上線使用，今后支票可在全國范圍內互通使用，企事業單位和個人持任何一家銀行的支票均可在我國所有地區辦理支付。

不過相關的數據卻表明，自2006年12月 (影像)交換系統在北京、天津、上海、河北、廣東和深圳6省市試點運行以來，跨區域業務量發展較慢，退票率較高。截至今年5月24日，全國支票影像交換系統共處理支票業務約4.7萬筆，5月份全國日平均業務量僅為1200筆左右，同時5月份的平均退票率卻高達25.53%。

業內人士指出，25.53%的退票率還只是個保守數字。全國支票影像交換系統上線，僅是“萬里”第一步，要真正實現“一票在手，走遍神州”，還有很多工作要做。

打通地域壁壘

由于支票攜帶方便，且具有信用和授權補記等功能，在支付體系中占據著重要地位，成為我國最普遍使用的非現金支付工具之一。據統計，2006年支票的年簽發量為11.7萬筆，金額達208億元。然而由于傳統管理模式的約束和異地票據交換手段的缺失，支票基本只在同一城市范圍內使用。不過隨著我國經濟持續高速發展，支票日益呈現出突破地域限制的態勢，支票全國通用勢在必行。

據了解，剛剛上線的全國支票影像交換系統采用了兩級兩層結構，并與支付系統物理上同位擺放。第一層是影像交換總中心，負責接收、轉發跨分中心支票影像信息；第二層是影像交換分中心，負責接收、轉發同一區域內系統參與者的支票影響信息，并向總中心發送和從總中心接收跨分中心的支票影像信息。

基于這套系統，支票異地截留業務經過三個處理流程即可實現：第一階段是紙質票據流，即收款行完成紙質支票的截留和影像采集；第二個階段是影像信息流，即影像交換系統將影像業務信息傳遞給出票人開戶行審核付款；第三階段是資金清算流，即出票人開戶行通過小額支付系統返回業務回執和完成資金清算。

增加網點部署

一位銀行內部人士告訴記者，現在還有很多客戶壓根就不知道支票已經能夠全國通用，而依然使用傳統、繁瑣的方法。與此同時，不少客戶則是從2006年支票影像交換系統試運行起，就非常關注支票何時能夠全國通用。

可是，由于全國各家銀行信息化建設水平不同，支票在有些地區通用還不太方便。據民生銀行相關人士介紹，該行信息化建設起步較早，2002年就完成了“會計檔案影像微縮及監控系統”；2003年全行實現了基于掃描技術的電子驗印系統，以及“同城票據交換集中提回系統”；2004年開始把票據影像技術引入業務流程；2005年完成全行推廣。“目前在民生銀行北京各個網點均可實現跨地區票據截留。”

即便是支票能夠全國通用，一些用戶卻十分郁悶：他們拿著支票，卻在某些銀行的網點不能及時辦理（委托收款）業務。據業內人士介紹，之所以如此，原因有二：一是由于資金投入少或是起步較晚，有些銀行本身信息化建設水平有限所致；二是有些銀行規模很大，網點很多，把影像交換系統所需的各種設備配置到各個網點也確實需要足夠的時間。

此外，由于支票跨地區業務從需求上看，主要集中在珠三角、長三角、環渤海灣京津冀唐三個經濟圈和其他經濟較發達地區，因此很多銀行在進行部署時也會權衡厲害關系，導致中西部地區的相關工作會在“無意中”被擱置或延期。一些業內人士就認為：從成本角度考慮，有些地區的銀行短期內也不會將票據影像交換系統部署到各個網點。

由此可見，增加跨區域支票業務受理網點，是支票能否真正全國通用的重要環節。此外，把紙質支票轉化成影像，隨之而來的就是如何甄別支票真偽的問題。

推廣支付密碼

據保守估計，今年5月份的平均退票率為25.53%，其中印鑒不符是造成退票率過高的重要原因之一。銀行對支票的首要審核手段就是對印鑒的校驗，從折角驗印逐漸發展到電子驗印。全國票據影像交換系統上線之后，支票的付款行收到支票收款行從影像交換系統傳來的支票“照片”，然后把“照片”上的印鑒圖像與客戶預留的印鑒進行比對，二者一致即可付款。

然而，在網絡和信息技術高度發達的今天，利用IT技術篡改圖片信息、印章等就成為某些別有用心者的伎倆。由于通過圖像印鑒比對付款的確存在一定的風險，因此有些銀行過于謹慎，寧可不付，也不錯付，進而導致退票率上升。

為了解決這些影像交換系統中支票的安全問題，“支付密碼”開始嶄露頭角。在這種模式下，客戶通過支付密碼器，把支票日期、金額、憑證號碼、憑證類型和客戶身份要素（付款人賬號）進行加密運算，得出惟一對應的一組16位數字，然后將這16位數字填寫（打印）在支付憑證上，銀行解析、核驗支付密碼，正確即付款。無疑，這種方式可以在很大程度上保障支票安全，降低銀行、客戶雙方的風險。

可是在推廣支付密碼上，商業銀行卻處于比較尷尬的境地。一方面，人民銀行相關規定指出：銀行應該在客戶自愿原則的基礎上，由銀行自主向客戶推廣支付密碼工具，同時與客戶簽訂使用支付密碼核驗付款協議。另一方面，部分銀行的開戶企業對使用支付密碼的益處認識不足，認為銀行是在向其推銷產品，因而持抵觸態度。為此，有的銀行為了保障企業結算資金的安全，干脆向大客戶們免費贈送支付密碼器。盡管如此，目前全國支付密碼的覆蓋范圍仍是較為有限。

除了支票真偽識別難之外，由于全國各大商業銀行跨地域支票業務流程不同，成為退票率過高、困擾支票全國通用的又一重要因素。

明確法律規范

全國票據影像交換系統的應用改變了原有支票業務流程，接下來則應制訂新的業務操作規范和行業標準，進而修訂相關法律。

業內人士指出，首先要確定支票影像的法律地位，依靠法律約束依然是最有力的管理手段。比如在《票據法》中，就應明確付款銀行審核付款的支票形式，可以是實物，也可以是截留支票的電子圖像形式。再如，《票據法》應擴大“見票”的內涵，即付款銀行見票付款，可以是實物支票或截留支票的電子圖像形式。此外，還要確認支票影像和支付密碼審核付款的法律地位。

此外，目前人民銀行雖然統一了支票的格式，但在支票的防偽措施方面，各家商業銀行卻不盡相同。而支票全國通用后，紙質支票的鑒別仍在收款銀行進行，一家銀行的員工往往很難全部準確辨認其他銀行的支票防偽點。