導語：如何才能寫好一篇毒韭菜，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鵝蛋炒韭菜的做法：

原料：鵝蛋一只、韭菜150克、色拉油、料酒、姜絲、鹽味精。

做法：

1、鵝蛋加料酒、鹽、味精打散，韭菜洗凈切寸段。

2、鍋燒熱放一點油潤鍋，倒入蛋液轉動，使蛋液均勻攤成薄餅，表面凝固后，輕輕翻面燒煎，取出切成條。

3、鍋熱倒油，放姜絲爆香，倒入韭菜快炒10秒鐘，加鹽、味精，倒入蛋絲，快速炒勻。

注意事項：

1、煎蛋餅時油不能多放，只要鍋里均勻沾上一層油即可，多了蛋餅不容易成形。

篇2

一個人態度的溫熱，對于他自己的事業工作所產生的影響，與溫熱的水對于機車所產生的影響相等。

凡是有著強有力的中心意志，一定是個積極的、有建設與創造本領的人。每個人都會向往一件事，希冀一件事，但真能做事、成事的，卻只有那些懷著中心意志或意志堅強的人。

有著堅強的中心意志的人，在社會中一定能夠占得重要的位置，并為他人所敬仰。他的言語行動，表現出有定力、有作為、有主見、有生命之目標，而又必求達到其目標。他堅定地朝著目標前進，有如急矢之趨向紅心。在這樣的一種意志之下，一切的陰影都會消融逝去了。

目標的認清，意志的堅定，從這中間，是可以生出一種可以使人成功的力量來的。

假使一個人于某一日，在心中決定了一個新的中心意志，新的生命目標。那么，從那一天起，他就是一個新生的人。他的耳目所接觸的四周都已氣象一新。昨天還在包圍和阻礙他的種種恐懼、狐疑、不快的思想及罪惡的試探，現在煙消霧散了。因為，一個新的中心意志，已經把那些東西一起趕掉了。他的生命現在是統一而不是混亂，積極而不是消極。他一切的酣睡著的能力，現在是已經喚醒而準備行動了。

有些青年人很想在事業上發憤上進，但為了細故，往往會于一夕之間，拋掉事業，而去遷就環境。他們常常自己懷疑，現在的事業究竟與自己的性情是否適合。他們一遇挫折，就要灰心；一聽到別人在別種事業上得到成功，就要生出羨慕，而要想自己也向那方面去試試。

假使一個青年對自己從事的事業態度游移，則可斷定，他還沒有懷著一個中心意志，他的事業總還與他的天性不盡適合。否則，他的事業，應當與他的中心意志相符，與他的天性相合，而他的事業就是他生命中的一部分，不能分離。

篇3

第一條 為搞好酒店經營管理，管好財產，延長財產使用年限，嚴防物資積壓和鋪張浪費，充分發揮財產的效能，必須加強財產管理，獲得最好的效果。堅持勤儉辦酒店的原則，堅持積累資金，擴大再生產原則。

第二條 根據財務制度規定，財產劃分為：固定資產、低值易耗品和零星物品等。

1. 低值易耗品和物品購入作為流動資金占用，領用時作費用列表。

2. 搞好財產管理，必須嚴格控制財產請購計劃的審批，以及具體的采購、驗收、入庫、領發、保管、維修、保養、賠償、報損等手續。

3. 建立健全崗位責任制，使用部門實行定額管理，各項財產按“統一名稱”統一分類編號設置賬頁、賬卡。分級管理，定期復查、核對，要求賬、卡、物相符。

第三條 酒店全體員工必須自覺遵守財產管理制度，愛護酒店財產，使酒店財產不受任何人的的侵犯。

1. 各部門（班組）按著“物物有人管，人人有專責”的原則，辦理財產驗收，領用等手續，妥善保管，節約使用，及時維修和保養。

2. 要獎懲分明，對一貫愛護酒店財產，認真執行制度者給予表揚與獎勵，對于保管不善，違反制度無故損壞酒店財產者，要給予批評、教育，以至賠償經濟損失，極其嚴重者要受到有關行政處分。

第一節 財產的劃分

第四條 固定資產：由酒店貸款購置或按規定標準合格轉入使用的財產為固定資產。

1. 單位價值在一千元以上（含一千元），使用年限在一年以上的財產為固定資產；單位價值雖然低于規定標準，但為酒店營業的主要財產（沙發、沙發床、地毯等）也應視為固定資產。

2. 房屋、建筑物以及不能分開的附屬設備，單位價值雖然低于規定標準，但也應一律列入固定資產。

第五條 低值易耗品：由酒店流動資金購置的不符合固定資產標準的經營用具為低值易耗品。

1. 單位價值在一千元以下（不含一千元）的炊具、餐具、茶具、玻璃器皿等非消耗物品均列入低值易耗品，開業前領用的作為開辦費處理，開業后領用的作為待攤費用在一年內攤銷。

2. 消耗物品：為酒店經營活動中所必需用的物資，如修繕材料、賓客用品、衛生用品、事務用品以及加工用品等，處理方法同上。

第六條 基建材料及設備：凡是專為工程項目購置的原材料及設備皆屬此類。必須專門保管與核算。

第七條 廢舊物資：為酒店已經確定報廢的各類財產。

1. 此類物品包括廢的棉織品、機電設備、各種器材、家具和用具等物資，以及由機器或建筑物上拆除下來尚能使用的舊零配件，隨運物資的完整包裝物和各種廢舊材料。

2. 此類物品報損時，須開列“報損單”，經批準后做財務處理，憑報損單交庫房入賬保管，并在報損物上蓋上報廢印章，一般不再發放。個別物品需要利用時，要開出庫單經部門經理批準，到庫房領取。此類物品處理時，需列清單報酒店財務負責人。在店務會上批準后執行。

第八條 其它物品，包括客人贈送的禮品、客人遺失（不能歸還者）物品、揀拾物品、退還贓物等。此類物品一律交庫房驗收并保管，開列清單，一份庫房登記，一份交各單位留存。以上物品不得隱瞞不交或私自留用，個別物品，部門或班組需用時須經過經理批準并辦手續到庫房領取，轉入零星物品帳戶處理。屬于規定應上繳者，要造表上繳，屬于本單位可以處理的也要造表，經店務會議討論作處理。

第二節 財產管理組織和人員職責

第九條 酒店各單位部門在用、在庫財產、物資由財務部設置專職會計負責統一管理；在庫財產由庫房管理員負責分管；在用財產由使用單位指定專人（或兼職）負責管理。

第十條 財產專職會計的職責

1. 負責掌握酒店全部財產賬務和增、減變化情況，貫徹執行財產管理制度，按期編制財產采購計劃，督促采購人員及時采購，保證供應。

2. 認真辦理各種物資的購進、驗收、保管、領發、調撥、報銷、賠償、借入、借出、租用等手續，以及催收歸還工作，做到手續清楚，賬務處理及時。

3. 負責記好各類財產賬，每月與庫房管理員核對庫存，每季與使用部門（班組）核對帳卡，通過盤點，核對賬物，發現問題及時糾正，做到帳帳相符，賬物相符。

4. 負責指導并協助庫房管理員和部門（班組）財產管理人員搞好財務和實物的管理工作，發現賬物不符，要及時查明原因，提出意見，進行調整和處理。

5. 保管好財產賬簿、憑證、報表等檔案資料，分期裝訂備查。財產賬單不可遺失，不能私自銷毀或涂改，逾期需要銷毀時應報經理批準。

6. 要熟悉財產使用、保管時間、數量和規格，對閑置的財產要提出處理意見，防止積壓。對儲存不足的物資及時提出申購，以確保經營活動需要。

第十一條 庫房管理員的職責

1. 根據每年（季）的物資流量和庫存情況，提出財產物資的購置和追加計劃，認真辦理財產的驗收、入庫、保管、出庫、報損、租借等手續，帳目清楚完整，及時核對賬物，做好存檔以防丟失。

2. 堅持執行管理制度，掌握管理業務，隨時掌握財產數量、規格、定價、用途、性能和使用時間等情況。庫存物品要適量，做到不積壓浪費，又保證營業部門用量。

3. 定期（每月）清點庫房存貨，保持賬物相符。發放貨物按期分部門核算匯總列表轉賬，每月與各級財務部門核對帳目，以保證帳帳相符。

4. 堅持各項手續，不合手續者不予辦理。主動發放定額物品，嚴格審批超定額物品，以免浪費。

5. 庫房物品存放要分門別類，清潔整齊；要防止積壓損壞，防蟲蛀鼠咬，霉爛變質，并要防火防盜。

第十二條 使用部門財產管理員（或兼職）職責

1. 負責管理本部門班組的財產、登記帳卡，每季度與負責財產的專職會計核對一次，發現差錯及時糾正，保持上下的帳與卡相符。

2. 辦理財產領用、交回、調撥、報損、借用、歸還、賠償等手續。及時登記帳卡掌握財產增減變化和使用完好等情況，及時提出維修和處理意見。

3. 妥善保管本部門班組的財產，外借財產要及時催還，以防丟失，損壞，財產物品一律不得給私人。

第三節 財產的請購、審批、驗收、入庫規定

第十三條 固定資產請購計劃的編制

財產專職會計要根據酒店的經營情況，掌握定額指標和日常使用情況，編制年（季、月）的請購計劃，交酒店財務負責人和總經理審批后報酒店管理班子討論通過后列入年（季、月）度計劃，經酒店集團報集團總部審批后，由酒店財務部具體安排執行。沒有列入計劃者不準采購，臨時追加計劃要按規定報批。

第十四條 酒店之間可以通用的經營物資（如布草、一次性客用品及其它由酒店集團指定的品種），由倉庫或相關部門提出請購單經采購部、酒店財務負責人和總經理批準后報酒店集團。酒店集團統一采購調配，統一安排付款。

第十五條 采購

1. 酒店所有財產物資的采購一律統一由采購部按采購制度辦理，使用單位不得自行購置。

2. 任何物品無購置計劃或未經財務部同意采購的財產物資，庫房應拒絕驗收，財務部不予報銷。

3. 若使用單位在品種規格上有特殊要求，可派人與采購部人員共同選購，或由使用單位自行采購，但必須由采購部辦理入庫報銷領用等手續。

4. 采購員必須遵守國家政策、法令和財產管理制度，發票、支票妥善保管，不得丟失。報帳要及時，一律不準跨月，要按酒店規定財產劃分填寫入庫單，送庫房管理員簽收后，附在進貨發票后一齊送至財務部報帳。

5. 采購備用金要經常核對，公私要分開 ，嚴禁套購，轉賣，嚴禁挪用公款和代私人采購。

6. 要按使用單位的要求采購物品，并注意規格質量，以免造成積壓和浪費。

第十六條 驗收

1. 收貨部接到采購員購進的財產和物資，要根據訂單與原始發票進行驗收、點數、檢查規格、質量，驗收合格后按本酒店的財產名稱填制收貨報告，簽收后一聯交供應單位，憑此向財務部結算。

2. 遇有下列情況，收貨部可以拒絕驗收，或報請上級處理

2.1 未按計劃批準購進的或與合同不符者不驗收；

2.2 購進的財產、物品與原始發票不符者不驗收；

2.3 供應單位的發票未開抬頭，發票無蓋公章，抬頭不符，字跡不清楚有涂改者不驗收；

2.4 屬于貴重物品和需要經過技術鑒定的物品，應與使用部門共同驗收；

2.5 如屬于物品先到而發票未到的，收貨部可點清實物，開無發票收貨單，一聯交供應者，等發票到后到財務部辦理結算。

2.6 遇有發票先到而物品未到時，不予辦理驗收手續，若外地托收無承付進貨，由采購員報經理批準做預付款，待該物品到達后，補辦驗收手續并正式入帳沖預付款。

第十七條 審批

1. 基本建設工程、零星基建、改建擴建、建筑大修，固定資產更新和購置等，須經店務會議討論后按規定制度審查報酒店集團批準，固定資產的調撥、變賣、報廢、處理等須酒店財務負責人和總經理批準后按規定制度審批。

2. 低值易耗品和其它物品購置計劃經店務會討論且按規定制度批準后，列入當年財務收支計劃內執行；計劃內零星購置及大批購置財產物品，按規定程序報批。低值易耗品成批處理變賣，須報酒店集團審批。

3. 物料用品（消耗品）按班組領用時，須經部門經理與酒店財務負責人審批。

4. 物品丟失、霉壞、變質、盤虧等必須經有關部門查明原因，簽署意見報酒店財務負責人和總經理審批方能作賬務處理。

第四節 固定資產、低值易耗品及易耗物品的管理

第十八條 庫房財產管理

1. 酒店購進的一切財產和物資，一律辦理入庫手續。發放時列支有關部門的費用（大批分攤時，通過“待攤費用”科目逐月攤入費用）并作為在用財產處理。凡屬備用、多余及機動部分，應集中存放在庫房保管。

2. 財務部的財產管理小組負責管理全酒店的財產。各類財產按規定分類，并按品名、規格、數量、單價、在庫和在用的地點，分別獨立立帳，控制庫房的進、銷、存數量。憑入庫、領物、調撥單據等憑證及時查明原因，按規定審批手續辦理調整帳卡，以保障帳物相符。

第十九條 部門班組財產管理

1. 各使用部門的在用財產應實行定額配備，部門經理負責，指定一人為部門財產保管員具體保管并做好登記帳卡工作。

2. 部門保管帳卡，要按財務部保管總賬分類、編號，根據領取、調撥等單據及時登記。部門經理要定期組織人員對部門財產進行核對，發現賬物不符及時查明原因，按審批規定辦理手續，調整帳卡，以保證帳物相符。

3. 部門財產保管員不宜經常調換，若必須調換，要事先通知財務部財產管理小組，并由財產管理小組監督在部門內辦清移交手續，方可離開。

第二十條 財產領發、交回手續

1. 使用部門領用在庫財產時，要按規定審批權限做批準手續后，持領物單、報損單或賠償單（領取補充報告或賠償的財產時，需交舊領新，賠償單要有財務收款簽字）一式三聯，憑此向庫房領取，一聯作部門記帳，一聯作庫房記帳憑證，一聯作會計記帳憑證。

2. 多余財產要交回庫房，在查明原因后，按審批權限規定辦理批準手續。用紅筆填寫領物單（代替交庫單）一式三聯，連同實物交庫房管理員簽收，三聯分別作為部門、庫房、會計記帳憑證。

3. 使用部門向庫房領取、交回財產時，要持部門保管帳卡和單據到財務部財產管理小組辦手續，雙方及時登記帳卡，以保證帳帳相符。

4. 酒店低值易耗品采取一次報銷規定，一些大型臨時活動，在領用此類物品時已作費用報銷。但是，由于活動任務已經完成，而非日常使用的物品又不宜存放在部門班組，為了妥善保管，此類物品可以退回庫房，在財產帳上的存放地點變更為庫房“代保管”。下次需要領用時，則不再報銷金額，而是存放地點由庫房代保管減少，增加新領用單位的數量，以避免重復列支費用。

第二十一條 財產調撥、報銷手續

1. 使用部門之間財產調撥，需要經主管部門同意并必須通過財務部辦手續。調入、調出部門將帳卡連同財產調撥單到財務部調整帳卡，同時調整總帳的存放地點，以保證帳帳相符。

2. 凡自然損耗、日久使用失效的財產，確認無法修復者，可以辦理報損手續，固定資產報酒店集團審批報銷并按規定程序做財務手續處理；低值易耗品報部門經理審批后報銷。報銷財產實物一律上交到廢品庫房登記入帳，未交廢品實物者不準領新物品。處理廢品時，由廢品庫房列出清單經批準后處理并銷帳。

第二十二條 租借財產手續

1. 凡向外單位租入、借入、租出、借出的財產，要按權限審批并到財務部財產管理小組辦理手續。

2. 酒店財產一般不借給私人，如屬特殊需要必須得到酒店財務負責人和總經理的批準，方可辦理借用手續。

3. 庫房不辦理未得到批準的借用手續，未經批準的借用物品不允許帶出保管部門或酒店。

4. 租借物品要及時催收，不得留作長期使用，更不能轉租，轉借。

5. 對外租借成批物品要按標準收費，借用物品被損壞，要照價賠償（特殊物品要加倍賠償）。

第五節 物料及用品、專用基金材料的管理

第二十三條 庫房的管理

1. 物料及用品一律由財務部財產管理小組統一建帳管理。

2. 購進的物料用品，凡屬體積過大，占用面積過多而不能入庫者，如煤、磚、瓦、灰、沙石、木材等，存放庫外不作入庫，但必須驗收，指定專人負責管理。領用按規定辦理手續，并按品名規格建立保管帳。控制進、銷、存數量，憑購進、領出單據登帳，做到帳帳相符。

第二十四條 領發和調撥手續

1. 物料及用品必須實行領取制度，不得以存計耗。各使用部門領用物品材料時，要填寫“領物單”并由部門經理和酒店財務負責人批準。

2. 庫房管理員發放時，要按領物單所列的品種、規格、數量逐項點發，不得頂替，如因庫存物品不足由領用部門另填領物單，不得更改數字，管理員不得擅自修改領物單上所列的項目數字。

3. 各部門領用物品如有多余或有適用時，應及時退回庫房，退回時，以紅筆填寫“領物單”，憑此雙方記帳。庫房要按月匯總領物表，并交會計記帳進行帳目核對，以保證帳帳相符。

4. 庫房物品不準出售給個人，如遇外單位調撥時，先到財務部辦理交接款后，憑財務簽收貨款單據和出庫單發給物品，未經財務辦理手續者一律不準出庫。

第六節 廢舊物資管理

第二十五條 各部門的一切廢舊物資及包裝應及時交庫房保管，其它部門不準自行處理。

第二十六條 廢舊物資要立帳登記管理，可分為報廢的固定資產、報損的棉織類、其它報損財產和在修建進程中拆除下來尚能使用的舊材料等四類。

第二十七條 各部門若需領用舊物資使用時，按庫房的領用手續辦理。

第二十八條 庫房對廢舊物資或成批的廢舊物品，要定期造表上報，按規定權限得到批準后，統一處理。

第七節 棉織品的使用、保管和洗滌規定

第二十九條 工作制服和營業活動服裝是為了服務工作需要而配備的，只準許工作時間內穿著，非工作時不得使用。工種變更，應將舊工服交回制服室。

第三十條 按財產管理制度規定，各部門使用棉織品都應采取定額管理辦法，洗衣房只備定額數量作為周轉用。

第三十一條 各部門班組要認真執行送洗和領取棉織品手續。

第八節 損壞、遺失公物的賠償規定

第三十二條 賓客損壞、遺失公物的賠償規定

1. 賓客損壞、遺失酒店公物，由負責該項財產的財產保管員報主管部門負責人，視情況決定賠償意見。若免予賠償者，一般應經主管部門經理批準；若屬大件或價值較高的物品要報酒店財務負責人和總經理批準，并按手續報損處理。

2. 賓客損壞、遺失酒店公物已確定賠償時，由財務部協同財產使用單位一起，參照帳面單價和下列標準計算賠償費：

2.1損壞之公物系完整全新者按全價賠償；

2.2損壞之公物經修理尚能使用，又不影響整體美觀，可賠償修理費；

2.3損壞之公物雖能修復，但影響整體美觀和原有價值者，應賠償修理費和財產減值部分；

2.4損壞之公物不能修復時，尚有殘值者，可按現價減去殘值計算賠償，若賠償歸賠償者所有時，要按現值全價計算賠償費。

2.5損壞之公物系帶酒店標志或因采購數量少而難于購買的按原價的1.5或2倍賠償。

第三十三條 職工損壞、遺失公物賠償規定

1. 因工作疏忽同時又有某些客觀原因使公物受到損失時，全賠或部分賠償；

2. 非因公或打鬧使財產遭受損失時，令其全部賠償，并給予批評教育。

3. 因違反勞動紀律或操作規程損壞公物者，全部賠償或部分賠償，嚴重事故要追究刑事責任。

4. 凡因財產遭受損失后互相包庇隱瞞不報，嫁禍于人或一貫不負責，任意損壞公物，屢教不改者，應全部賠償，情節嚴重者要給予一定的行政處分。

5. 賠償手續

5．1賓客或職工損壞或遺失公物并確定賠償時，由財產使用部門財產保管員開出“賠償單”，一式四聯分別作為部門班組存根、收款收據、財務收入憑證、財產報損和領發憑證。

5．2部門財產保管員向賠償人收款后，應連同四聯賠償單交送財務部辦理交款手續，加蓋收訖章；再到財務部財產管理小組辦理財產手續。

5．3賓客當時不能付現金時，應由本人簽字認可，送前臺收銀待結帳時扣回，再到財產管理小組辦理財產手續。

5．4職工不能付現金時，應由本人簽字認可，送人事部待發薪時扣回，再到財產管理小組辦理財產手續。

第九節 會計科目

第三十四條 財務部按會計科目的規定設置有關的“固定資產”、“固定資產折舊”、“低值易耗品攤銷”、“物料用品”等一級科目，并分設有關的二級科目的分類帳，以反映酒店固定資產、流動資產的金額變化情況。

第三十五條 財務部庫房應按物資的品名、規格、單價、數量、金額設置三級明細賬，并與總賬科目一致。

第三十六條 財務部庫房要建立借出、借入、租出、租入等財產登記卡片，及時、正確地反映租借財產的變化情況，以避免財產混亂。

第三十七條 正確使用《固定資產盤點表》和《低值易耗品在用記錄表》。

1. 固定資產盤點表

1.1使用目的在于記錄固定資產實際盤點數并與移交數量比較。

1.2盤點表的內容包括：資產保管及使用部門，存放地點及盤點日期；資產保管及盤點人員姓名；資產編號、名稱、規格、來源及移交日期，移交及實際盤點數量。

1.3盤點表使用說明：盤點表以保管使用部門為核算單位，以存放地點為盤點基礎；移交數量在第一次盤點核實后，由存放使用地點的財產保管員簽字負責，申領、轉移與報廢必須遵守制度和程序，移交數量根據申領、轉移與報廢加以調整；盤點時由財產保管員與財務部盤點人員同時進行，在盤點數量欄填寫實際盤點數量并由保管使用部門主管簽字作實。

1.4其它：為了便于盤點工作，固定資產的盤點以存放地點為盤點基礎，適當時候輪流進行盤點，每個存放地點的固定資產每年最少要盤點一次，移交與盤點數不符時，調查后以書面形式呈報管理班子處理并按規定處理。

2. 低值易耗品在用記錄

2.1使用目的在于記錄各部門低值易耗品的數量、存放及使用地點。

2.2記錄表的內容包括：領用部門、存放地點；入庫、領用、轉移、 報廢及庫存在用余額數量，低值易耗品的名稱及規格。

篇4

關鍵詞：活化；石油焦粉；高強度；成型壓力；保壓時間

中圖分類號：TM242 文獻標識碼：A

炭石墨材料具有許多優異的性能，如導熱導電性好、耐摩擦性能優異、模量高等[1].其中，高密度高強度炭材料因密度高、強度大、高溫耐磨的特性而在國防工業、航空航天、新型能源、工業生產、日常生活等眾多領域中顯示出重要性和特殊地位[2].一般而言當密度達到1.70 g/cm3，抗壓強度達到60 MPa以上即可認為屬于高密高強炭石墨材料的范疇[3].目前，對高密度高強度炭材料的研究熱點層出不窮[4].

國內外炭石墨材料領域制備高密高強度炭材料需要多次浸漬與焙燒，工藝復雜，周期長，生產成本高.本研究以活化石油焦粉為原料制備低密度高強炭材料，制備工藝簡單，只需一次焙燒，無需浸漬，所制樣品密度較低，生產周期僅為常規高密高強炭材料的1/3，大大節約了生產成本.對材料而言，高強度一般對應著高密度，這是材料的固有性質，但密度高，炭材料的膨脹系數一般也會增加，使材料抗熱震性能變差[5-6].本研究制備的低密度高強度炭材料由于具有比較低的密度能更好地應用于溫度變化劇烈、熱應力大的苛刻場合.

為了降低成本，縮短工藝，同時提高性能，本研究從原料、配方、工藝條件等多方面進行探討，試制比常規高密度高強度炭材料密度低10%，強度高10%的低密高強炭材料.

1實驗

1.1原料

實驗用主要原料為：A酸，質量分數65%；煅后石油焦，主要性能指標見表1；煤瀝青，主要性能指標見表2（其中軟化點用環球法測得）.

1.2工藝流程

樣品制備的工藝流程如圖1所示.

將石油焦粉碎至約12.5 μm，置于質量分數10%的A酸溶液中（以65%濃度A酸與蒸餾水配制而成）浸泡5 h，然后洗滌至pH約等于7，最后烘干.烘干后的細粉干料與破碎后的改質煤瀝青進行配料、混捏，并連續軋片3次再粉碎至75 μm以下，制成二次料粉.將二次料粉裝入16 mm×80 mm×60 mm的鋼制模具中，用液壓機分別施以100，150，200 MPa不同的成型壓力，并分別保壓5，10，20 min制成樣品生坯，裝爐后按圖2升溫曲線進行焙燒.

1.3測試分析

密度測試：鍍鉻游標卡尺，精確度0.02 mm；電子天平，精確度0.001 g，以質量除以體積計算密度.抗壓強度、抗折強度測試：WE100型液壓萬能試驗機，廣州試驗儀器廠.肖氏硬度測量：HS19A肖氏硬度計，山東萊州市試驗機總廠.SEM：FEIQuanta 200環境掃描電子顯微鏡，美國FEI公司.TGDTA： （SEIKO）TG/DTA7300熱重分析儀，日本精工（升溫速度10 ℃/min，1 000 ℃，保溫10 min，氣氛：空氣）.XRD：D8 ADVANCE X射線衍射儀，德國布魯克公司（Cu靶kα線，λ=0.154 18 nm，掃描速度，4°/min）.

2結果與討論

2.1成型壓力對樣品性能的影響

表3中列出了在不同成型壓力和保壓時間下各樣品的性能.可以看出，在保壓時間一定的情況下，生坯的體積密度隨著成型壓力的增大而增大，當保壓時間為20 min，成型壓力為200 MPa時，各項性能指標均為最好，生坯密度達到最大值為1.68 g/cm3，焙燒品密度1.54 g/cm3.這是因為在二次料粉壓制時，隨著壓力的增加，其“橋架”破壞，拱橋效應消失，顆粒重排，坯料中大量孔隙被填充，壓坯密度提高很快（線性增長）.當坯料中孔隙基本填充后，顆粒彼此相切，繼續增加壓力，粉末體發生彈性和塑性形變，甚至斷裂，粉末顆粒逐漸密實，體積密度增大.在分別保壓5，10，20 min下，成型壓力從150 MPa增大到200 MPa時，生坯體積密度分別增加了1.25%，1.82%和0.60% ，而由100 MPa增大到150 MPa時增長量分別為2.56%，2.50%和2.45%.這是因為炭質粉體在被壓到一定程度后，內部阻力增大，塑性形變更難，雖然壓力繼續增長，但密度增長不如以前明顯[7-8].而生坯密度對焙燒品密度有很大影響，在相同條件下，生坯致密度越高顆粒間距越小，焙燒時所需克服的傳質勢壘也更小，傳質更容易進行.而且隨著密度的增加，粘結劑瀝青在結焦時揮發分逸出速度減緩，在原料表面接觸時間增長，瀝青析焦量增加，密度更大.

炭素材料的斷裂一般是由于材料潛在裂紋擴展蔓延而引起的脆性反應，在斷裂過程中幾乎沒有塑性變形，因此在受到外力作用時易在裂紋尖端形成應力集中，由于沒有塑性變形，集中的應力是以裂紋的增殖和擴展形成新的表面來釋放，導致在較低的應力下發生斷裂[9].當成型壓力在200 MPa，保壓時間為20 min時，樣品抗壓強度和抗折強度達到最大值為119 MPa和61 MPa，肖氏硬度達到最大值為79.成型壓力的增大使得生坯密度增加，干料、粘結劑的結合更加緊密，焙燒時傳質與致密化進行得更加充分，樣品需要在更大的外部壓力驅使下才能發生斷裂與破碎.所以成型壓力越高，制得的坯體密度越大，焙燒后樣品的綜合性能也越好.

2.2保壓時間對樣品性能的影響

從表3中可以看出，在成型壓力一定時，生坯密度隨著保壓時間的增加而增加，在保壓時間為20 min時達到最大值為1.68 g/cm3.隨著時間的增加，粉料粒子間的充填性能，弛豫現象趨于穩定，粉末壓制體內氣體逸出時間充足，壓力傳遞更加均勻，料粉顆粒間機械嚙合和變形充分.但在氣體逸出后雖繼續保壓，受粉體間內摩擦力和自身性能的影響，弛豫現象和料粉顆粒間的形變不可能一直增大[10]，所以在成型壓力分別為100，150和200 MPa下，保壓時間從5 min增至10 min時的生坯密度的增量分別為2.56%，2.50%和3.09%，而由10 min增至20 min時密度增量分別僅為1.88%，1.83%和0.60%.

焙燒后樣品的密度隨保壓時間變化規律和生坯變化規律一致.在焙燒過程中，粘結劑瀝青焦化所形成的炭網格將骨料顆粒結合起來，構成一個具有一定機械強度的整體.致密的坯體使瀝青分解出來的揮發物壓縮在顆粒內部及顆粒間空隙，減慢了粘結劑瀝青分解氣體逸出速度，使得瀝青析焦量提高，結焦炭得以形成堅固的網格[11-12].

從表3可以看出，當成型壓力一定時，樣品的抗壓、抗折及肖氏硬度都隨著保壓時間的增長而增大.在保壓時間為20 min時，達到最大值.保壓時間的增長使得樣品在成型時氣體有足夠的時間逸出，壓實過程也更完善，焙燒更充分，樣品的機械力學性能也更好.

2.3原料活化對樣品性能的影響

在200 MPa成型壓力，保壓20 min時，活化石油焦粉與非活化石油焦粉所制樣品的性能指標見表3.可以看出生坯體密相差不大，焙燒品體密前者稍大于后者，但抗壓、抗折、肖氏硬度等性能指標，前者遠大于后者.在保壓20 min，成型壓力200 MPa時，活化原料制樣品的抗壓、抗折強度值已達到119 MPa和61 MPa而非活化原料制樣品僅為92 MPa和39 MPa.

炭材料的強度主要取決于焙燒時煤瀝青所形成的粘結焦強度，焙燒時煤瀝青析焦量越大，形成的炭網格越強勁，粘結焦強度就越高.而粘結劑是在與干料表面接觸的情況下進行炭化的，因此不能忽視干料表面活性的影響.干料與粘結劑在熱混捏過程中的相互作用機理如圖3所示.對于活化原料而言，A酸氧化使得焦粒表面原本處于平衡勢場狀態的碳原子，不再平衡，焦粒表面活性點增多，能更容易吸附較多的小分子組分，而這種吸附是鍵力更強的化學吸附而非微弱的范德華吸附.吸附小分子組分后，干料顆粒表面膨脹，根據相似相容原理，膨脹的干料顆粒外表面吸附粘結劑中其他組分.由于這些組分相對分子質量大，無法滲入干料顆粒中，因此顆粒被吸附的高分子碳氫化合物形成的外殼包覆起來，繼而呈凝聚狀結構.繼續焙燒熱處理，干料顆粒吸附的高分子碳氫化合物并沒有解吸，而是形成具有延伸性的致密外殼，因此在加熱時每個骨料顆粒像密閉的容器，在溫度的作用下，吸附著的低分子碳氫化合物進行分子締合，轉變為高分子碳氫化合物.而由于原料被活化，干料中部分碳原子上產生的羥基和羧基也在此時開始與瀝青中的組分發生縮聚反應，在焙燒中后期參與建立較多有序的由稠合苯環所構成的二維碳網層面群.

由上述分析可知，活化焦粉會對粘結劑中各組分進行有選擇的化學吸附，表面所吸附的氧或碳的氧化物將促進煤瀝青的脫氫縮聚，同時也促使干料表面和粘結劑交叉鍵的形成.因此，這種表面被活化的焦粉與瀝青混合形成了一種新的物質，其既不是焦粉也不是瀝青，而是一種高含碳的“膠料”. 這種原料成型時生坯內部結構更加均勻，焙燒時減少了制品易開裂的現象，提高了瀝青析焦量，使得瀝青焙燒形成的炭網格更加強固，兩相炭之間的結合更加牢固和均勻，從而可以明顯提高焙燒品的強度.

2.4微觀形貌分析（SEM）

為了對比試驗中各樣品的差異，選取了活化原料在100，150和200 MPa下成型并保壓20 min時所制焙燒品和未活化原料在200 MPa下成型，保壓20 min時所制焙燒品的SEM圖像進行分析，并分別命名（a）～（d）.從圖4中可以看出，（a），（d）圖的結構最為疏松，孔隙較多，分布不均，有顆粒集中的現象；（b）圖的結構較為密實，與（a）圖相比孔隙減少，顆粒集中現象不再明顯；（c）樣品最為致密，孔隙最少，基本沒有顆粒集中的現象.這也佐證了（c）樣品的機械和力學性能最好而（a），（d）樣品的最差.而且圖中（d）樣品的表面形貌較為粗糙，粘結劑的析焦不夠均勻.

2.5熱分析

一般炭素制品的氧化失重溫度在400～650 ℃之間.圖5 為c，d兩樣品的TGDTA圖.從圖中可以看出c，d兩樣品開始氧化失重溫度分別在550 ℃和450 ℃左右，c樣品的放熱峰也有所推遲.這是因為c樣品形成的碳網群落較多，黏結焦強固，原料和煤瀝青間兩相炭結合更牢靠，同時揮發分顆粒較好地填塞在干料空隙間，使樣品不易與空氣充分接觸，從而具有更好的抗氧化性能.另外，在用A酸進行活化時，可能新引入形成了部分的新鍵，與C―C鍵相比，新鍵鍵能更大，更不容易斷裂，從而導致樣品c的放熱峰比d高，氧化失重溫度后移.還有，就樣品密度而言c樣品的密度稍大，其與氧氣接觸面小，需要較長的時間完成反應，這也導致c樣品的失重溫度較高.

T/℃

2.6XRD分析

圖6為c，d 2樣品的XRD圖譜.由于2樣品的焙燒溫度均較低，僅為1 100 ℃，且未經石墨化處理，均為無定形碳結構，因此c，d樣的XRD峰值均比較低，但相較而言c樣峰值稍高.根據布拉格方程計算可知，c，d兩樣品的d002峰分別為0.346 0 nm和0.347 8 nm，與標準六方石墨的晶面間距0.335 4 nm有比較大的差距.因為在1 600 ℃以前無定形碳通過微晶增長向石墨的轉化并不明顯.而 c樣品峰值較高、d002較小的原因可能是，活化處理后的干料焙燒時形成的干料焦可石墨化程度更高.另外，在焙燒時煤瀝青粘結劑與活化原料的反應可能更有利于中間相小球體的產生、融并與長大，也提高了粘結劑焦的可石墨化程度.

2.7綜合性能比較

本研究制備的低密度高強度炭材料與傳統二浸三焙高強炭材料相比，只需要一次焙燒無需浸漬便達到高于傳統高強度炭材料的性能指標；生產周期由傳統工藝100 d以上縮短至30 d左右；樣品兼具低密度和高強度，膨脹系數小，抗熱震性能優異，為材料力學性能的進一步提高留下了更大的空間.總之，本研究制備的低密度高強度炭材料生產成本低，性能優異，用途更廣泛，市場潛力更大.

3結論

1）二次粉料模壓成型時，前期的成型壓力和保壓時間的增長對樣品各項性能的影響更顯著.

2）以10%濃度A酸活化石油焦原料，在混捏和焙燒過程中能較好地吸附粘結劑瀝青中的相關組分并與之反應生成強勁的炭網格.

3）本研究制備的低密度高強度炭材料各項性能均優于常規高密度高強度炭材料，生產周期縮短為傳統高密高強炭材料的1/3，節約了生產成本，并為低成本制備超高強度的炭材料奠定了堅實基礎.

4）在保壓時間為20 min，成型壓力為200 MPa時，活化原料制焙燒品體積密度為1.54 g/cm3，抗壓強度119 MPa，抗折強度61 MPa，各項性能均優于同等條件下未活化的原料所制的d樣品，具備了低密度高強度炭材料的特征.

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篇5

通風的時間大概在十分鐘到15分鐘左右，因為蚊香在燃燒時會產生大量的刺鼻氣味，這種氣味對人體的胃腸粘膜具有很強的刺激性，所以我們點蚊香后，要開窗戶或者開門通通風。

蚊香是有毒性的，蚊香的毒性也是分為五個級別，劇毒，高毒，中等毒，低毒，中毒和微毒，目前市面上出售的大多數蚊香都是屬于微毒的，而且滅蚊效果的有效成分基本上是菊酯類殺蟲物質，這種物質是我國國家允許的一種高效低毒的殺蟲物質。一般來說，如果是正規品牌，不是假冒偽劣的產品，那偶爾使用蚊香是沒有什么危害的，雖然說蚊香是可以使用的，但是它其中含有一定的毒性化學成分，所以使用蚊香液也不是完全沒有危害，特別是蚊香在點燃燃燒的釋放過程中，它會產生大量的煙霧，讓屋里的懸浮顆粒密度增大，所以說，如果室內懸浮顆粒太多的話，那對我們身體可能有一定的危害，這是我們應該注意的事情，特別是家里的老人和小孩的，我們最好不要使用蚊香。

點燃蚊香還是有講究的，用法不對可能也會對人體產生傷害，建議在15平方米的房內放一個蚊香就行了，而且房間一定要通風，如果房間是密閉的，那不建議用蚊香，否則容易頭暈、惡心。如果是點燃的蚊香，那建議不要放在離人體很近的地方，減少吸入蚊香的煙霧，你留意一下家里什么時候蚊子最多，一般都是傍晚的時候，蚊子是最多的，這時候可以先關掉門窗，再離開。先殺一遍蚊子，人再進去，這樣是最好的，要殺蚊子倒不如先防蚊子進入，比如家里安裝窗紗，這是很有用的，蚊子不進屋，自然不會有滅蚊的煩惱，家住小區的，也可以建議物業多進行滅蚊滅蠅的處理，從根源抓起。

（來源：文章屋網 ）

篇6

一、第一階段：準備期(7、8月，暑期)

高三前的暑假，對班主任和學生來說都是一個重要的過渡時期。一進入高三，大部分學科會轉入基礎知識的第一輪復習，學生必須利用暑假調整自己，提前進入高三狀態。為了讓學生科學、合理地安排暑假的自主學習和強化良好的學習習慣，筆者特意在暑假前召開了一次班會，向學生提出了兩項要求。

一是結合假期作業，有計劃地將各科基本內容認真復習一遍，并嘗試著對知識點進行歸類總結。

二是要自主學習，養成和保持“專注、入境”的良好習慣。

明確規定，學生只要開始學習，不管身在何處，都必須精神飽滿，做到“專注、入境”，并逐漸延長專注時間，由40―50分鐘延長到90分鐘甚至更長；同時，不要見到疑難問題就求助，而是先要嘗試自己解決，進行深入思考，每天將問題匯總，學會與他人討論解決。

溫暖的班級是學生的后盾，是學生的家；良好的學習習慣是學生今后“起飛”的有利保障；人生目標的設定和他人的激勵是學生奮進中的“加油站”。暑假是很多學生能夠脫穎而出的重要時期，凡是在這一時期自學能力、自控能力得到鍛煉和加強的學生，在日后復習過程中都能快速地上升，成績穩定在前列。

二、第二階段：搶入期(9、10、11月，從開學到期中考試)

這一時期，大多數學科都要進行基礎知識的復習，讓學生形成完善的知識體系，掌握分析問題的方法，形成良好的學科思維。因此，筆者要求學生，盡快適應高三生活，以搶占基礎知識和技能的制高點，盡快找到適合自己的學習方法。由于這個階段歷時較長，萬事開頭難，有部分學生出現學習熱情不足的現象，筆者適時展開了勵志教育。

1、“放飛夢想――啟航”主題班會

在共同設計和制作的龍船上，學生們認真地貼上了自己下一階段的展望目標，期待它迎風破浪，到達成功的彼岸。這讓學生們都堅定了戰勝困難的決心與信心。

2、學習經驗交流會

結合開學初的統練結果和問卷調查情況，筆者召開了班級學習經驗交流會，進行學習方法的指導，引導學生做到兩個轉變：一是變被動學為主動學；二是變“學”為“用”。實踐是最佳的學習途徑，學生只有利用好作業和統練中的錯誤，才能發現薄弱環節，正確運用知識。學生們訂出了本階段的學習計劃，對語數外三個長線學科夯實基礎并完成能力的提升，對文綜三科要抓好基本知識的積累。

三、第三階段：整合期(12、1月，從期中考試后到期末考試)

隨著各學科復習的不斷深入，學生的學習內容不斷增加，學習難度不斷加大，一些學習能力較差的同學，由于各學科時間安排不當，開始出現顧此失彼、無法平衡學科作業和自主復習關系的問題，有時還伴隨學習韌勁不足的狀況。針對這些問題筆者召開了兩個班會。

1、“在路上”主題班會

“繩鋸木斷”，誰都渴望聽到樹枝被繩鋸斷的“咔嚓”聲，但要實現就必須將拉和鋸的過程進行到底。在這次主題班會中，筆者把期中考試中成績進步的和品德優秀的“班級之星”的照片貼在了在第一個小島上，這不僅是為了留下光榮的紀念更是為了激勵大家。學生們回顧過去，感受到班集體大家庭的溫暖，從中汲取了力量，再次進行了反思和自我勉勵。

2、指導個性化學習策略

在關注班級整體學習節奏的同時，筆者在整合期加強了學生個性化學習策略的指導，結合期中成績和各科學習情況，幫助每位學生進行成績進退歸因分析，調整學習計劃。這種歸因分析十分重要，它能讓進步的同學再接再厲，讓一時退步的同學找出原因吸取教訓，實現飛躍。筆者的班級已形成一種習慣，大考過后學生們會主動來找筆者交流。

另外，筆者加強了學習方法上的指導，使每位學生都能建立知識的網絡意識、學科思維意識，在緊張有序的狀態下復習。如筆者建議學生采用“時間利用優化法”：每科要先復習再做作業；將每天的功課按照重要性和緊急性分類，優先完成重要且緊急的作業；哪科作業少就先完成哪科，超過一小時的作業要選做。

四、第四階段：充電加速期(2、3月，從期末考試后到一模考試)

這一時期，就是所謂的“高三高原期”，學生們出現了成績不進反退的情況，這是由干很多學生來不及解決考試中暴露的問題，新的考試又接踵而至，讓考試牽著鼻子走的緣故。針對學生學習節奏被打亂，復習陷入被動，情緒焦躁的問題，筆者一方面加強學習方法上的指導，另一方面給學生積極減壓。

1、“感謝你”主題班會

營造相互支持、相互欣賞的班級氛圍，對減少學生壓力、讓他們平和而積極地投入學習是非常有益的。在“感謝你”的主題班會上，學生們給教師、班委和身邊的好友都寫了“頒獎詞”。學生們感慨道：高三，我們長大了，我們學會了去愛身邊的人，擁有了一顆感恩的心。

2、百日誓師會

面對三月略顯浮躁的班情，筆者改變了以往百日誓師的激越風格，讓學生打開一年前他們寫給自己的信，讓當初的期許激勵自己前進的步伐；同時，讓他們反思學習中的得與失，制定一模計劃和目標，并將一模目標貼在“龍船”上，以激勵自己堅持努力。

3、學習方法精加工

在請教各科及文綜教師后，筆者給學生們進行了學法指導，如怎樣運用聽課和記筆記的技巧、規范解答格式、改錯與查漏補缺、合理利用零碎時間、與教師有效交流，等等。另外，筆者還指導學生合理定位、規劃階段性目標，告訴他們，成功的內涵在于“每天進步一點點，就能做最好的自己”，誰實現了階段性的目標誰就是第一。這樣，學生就從關注學習的結果轉變為關注學習的過程。

五、第五階段：沖刺期(4、5月，從一模后到高考)

經過第一輪對基礎知識的疏理，各科復多轉為專題復習形式，綜合科也開始由分科考轉為合卷考，學科戰術安排以加強文綜復習為重點。這一轉變對高水平學生影響不大，但對大多數中下游學生來講，挑戰是巨大的，有的學生開始出現1+1+1

1、備考訓練

在沖刺期，筆者對學生的備考策略和考試技巧進行統一指導和訓練，使學生掌握良好的應試技能。筆者還針對不同學生群分層加以指導，提出不同目標要求，加強督導和跟蹤：對尖子生適時關注其學習狀態；對臨界生的學科平衡時刻跟蹤。為此，筆者專門召開了兩次教師會，為每科教師提供了一份尖子生和邊緣生的各科成績分析，請他們依據學生的個性化問題，對學生進行個別指導。

2、學生心理調試指導

臨近高考，學生的心理壓力會日益增強，過重的心理負擔和緊張度不足均會導致學習效率的下降。筆者利用一切可能的時間，不僅對學生進行統一的應試心理指導和訓練，還對不同學生進行一對一的個性化心理調適，使學生學會自我調節，保持良好的心理狀態和最佳學習緊張度，這是這一段工作的重中之重。如何讓學生變“怕”為“勇”，變“燥”為“慎”，變“退”為“進”?筆者設計了兩個小細節。

一是貼心紙條。父母的鼓勵在孩子心中占的分量很大，筆者請家長們為自己的孩子寫一段鼓勵的話，這張承載著父母關愛的淡綠色紙條被放在每個孩子的課桌上，當孩子們走進教室時，第一時間看到的就是父母們的鼓勵，這大大增強了孩子們的自信，為其減輕了心理壓力。

篇7

關鍵詞：人才紅利；創新人才培養；人口紅利

中圖分類號：C961；G522 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）29-0004-02

改革開放三十多年來，我國人均 GDP 增長率中有 27% 的貢獻來自于“人口紅利”，“人口紅利”優勢極大地推動了經濟的發展。然而，我國社會的“劉易斯拐點” 即將到來，進入老齡化社會，依靠廉價勞動力推動經濟發展模式受到的挑戰也會日益嚴峻。從依靠低成本勞動力的“人口紅利”，轉向依靠高素質創新人才的“人才紅利”上來，對于加快實現發展方式轉變、促進創新性國家建設具有十分重要的意義。

一、“人口紅利”和“人才紅利”

“人口紅利”是由安德魯?梅森于1997年在《亞洲――太平洋人口與政策》中首先提出的。“人口紅利”指憑借龐大的人口數量、較高的中青年人口比重、較低的勞動力價格等形成發展優勢，對經濟發展產生巨大推動力。“人才紅利”的一個重要特征，就是高創造性勞動參與率。創造力是勞動者素質中最具有價值的部分，也是衡量一國人口智力素質和人力資本總體水平高低的重要指標。人才作為勞動者中知識、技能和素質相對較高的一部分人，其創造能力也相應地高于普通勞動者。在當代科學技術突飛猛進的條件下，人的創造力主要表現在新技術、新思想的提出上，同樣也表現在把若干領域的技術成果加以綜合利用，把前人的各種片面的、不成熟的思想放在一個體系里重新組裝，由此創造出新的勞動成果，提出新的思想等方面。人才作為同時具備思維力、想象力與知識智力的人，在其勞動過程中，不斷地將其創造性發揮出來，成為社會經濟持續健康穩定發展的重要因素。

二、我國從“人口紅利”向“人才紅利”的嬗變

改革開放三十多年來，我國經濟的快速發展，“人口紅利”功不可沒。我國自 1953 年第一次人口普查以來，經歷了三次人口生育高峰，隨著二十世紀七十年代計劃生育政策的嚴格執行，少兒人口的出生率明顯下降，進入二十世紀末，勞動年齡人口所占的比重逐年增加。據統計，從 1953 年第一次人口普查，到 2000 年第五次人口普查，再到2010 年第六次人口普查，少兒人口（ 0歲～14 歲）比例從 36.3% 到 22.9%和16.6% ，勞動年齡人口比重從59.3% 到 70.2% 和74.53%。人口年齡結構的這些變化，大大提高了人口結構的生產性，大大減輕了人口的撫養負擔。根據對1978―1998 年期間我國經濟增長因素的分解分析，在此期間的年平均9.5% 的國內生產總值增長率中，物質資本增長的貢獻份額為28%，勞動力數量增長的貢獻份額為24% ，人力資本因素的貢獻份額為24%，勞動力部門轉移對增長的貢獻份額為21%，其他為3%。良好的人口結構比例，在改革開放政策和有效的經濟、社會政策的推動下，促進了勞動人口的充分就業，極大地提高了勞動生產率，形成了“人口紅利”，創造了“中國制造”的奇跡。但是，“人口紅利”并不是永久性的增長因素，哪個國家都無法回避老齡化這一客觀必然。研究表明，目前我國人口已經進入一個低生育階段，人口再生產出現了轉型，人口年齡的結構發生了變化，老齡化水平不斷提高，65歲及以上年齡的人口在總人口中所占的比例，1953年為4.4%，1964年為3.6%，1982年為4.9%，1990年 為5.6% ，2000年為7.0% ，2010年上升為8.87%（國務院人口普查辦公室，國家統計局）。老齡化的進程逐步加快，社會總體養老負擔迅速加重。雖然老齡化的人口結構并不必然阻礙經濟增長，但這種變化畢竟意味著經濟增長可利用的“人口紅利”，即經濟增長的一個額外優勢將逐漸弱化乃至最終消失。美國戰略與國際研究中心的一份研究報告認為，人口轉變是挑戰中國經濟持續增長的一個重要因素，中國很可能未富先老。因此，充分挖掘人口轉變的潛在貢獻，不僅是我國獲得經濟崛起的重要手段，也是迎接老齡化社會到來的當務之急。未來中國必須從投資拉動型經濟走上人才拉動型經濟之路，讓“人口紅利”提升為“人才紅利”。概括地說，就是從依靠人口數量、依靠低成本勞動力的“紅利”，轉向依靠人口質量、依靠科技創新能力的“紅利”。歷史經驗表明，利用廉價勞動力和物質資源消耗，只能換來粗放式的增長。只有全面提升勞動者素質，把人力資源優勢轉化為人才優勢，才能促進經濟又好又快發展。高校是培養和造就高素質的創造性人才的搖籃，是認識未知世界、探求客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學依據的前沿，是知識創新、推動科學技術成果向現實生產力轉化的重要力量，大力開展教育創新，培養創新人才，高校責無旁貸，要更有擔當。

三、創新人才培養制度

“人口紅利”向“人才紅利”的順利過渡，關鍵是提高人才培養的水平和質量，要著力改革不適用人才脫穎而出的體制和機制。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 - 2020 年）》（以下簡稱《綱要》）中指出：“把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節的改革步伐。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。”政策和制度創新是人才戰略的保障，要從實現創新型國家建設的高度，充分認識為高校培養創新人才建立良好的制度保障的重要性，進一步加快推進和深化教育和科技體制的各項改革。

（1）高考招生制度。高考招生制度是我國教育事業的一項基本制度，是公正選拔人才和全面提高教育質量的關鍵環節。《綱要》明確將招生考試制度改革作為教育體制改革的重要內容和人才培養體制的樞紐，系統闡釋了教育考試評價改革的目標、任務和路徑，提出要探索招生與考試相對分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的招生考試制度。高考內容要實現考核對象從知識點的掌握，向運用課本知識解決實際問題的能力轉變上來，考試的科目一方面可以根據考生的專業興趣，自由組合和選擇；或者高校根據人才培養目標和學科特點，自行確定科目和分值組合。

（2）學生評價制度。評價本質是價值判斷，價值判斷的過程是動態的而不僅僅是定量評價。長期以來，我們一直混淆著“考試”和“評價”的概念，更多的是強調考試就是選拔人才，忽略了評價在人力資源開發方面的重要作用。當前，在大力推進素質教育和創新型人才培養的進程中，傳統的學生評價觀正在向現代的、發展性的評價觀轉變。要依據現代教育目標和價值觀，建立有利于發展學生個性，能夠體現時展要求的、具有創造性的、能夠促進學生全面發展的新的人才評價機制。

（3）教學制度。教學制度作為高等教育的內部制度，外延很廣，這里只探討教學管理制度。耶魯大學校長萊文在第三屆中外大學校長論壇上指出：制約學生創新能力發展的主要因素應該是教學方法的問題，教學中不給學生特定內容，而是要培養他們獨立思考、批判思維、嚴密分析、從不同視角看問題的能力。以培養創新人才為主要目標，以人為本、關注學生發展的高等教育價值觀，應在教學管理理念、制度、內容、方法等方面具體反映，學生創造力的養成和培養，主要是通過富有創造性的課程體系和教學內容的系統教育而實現的。為此，應對原有的課程體系進行重大改革，可以通過壓縮、精選專業必修課模塊，在保證基本的專業培養規格基礎上，擴展通識課模塊。同時，應該擴大選修課的規模，包括人文社科課程、現代信息技術課程、外語訓練課程、實踐應用課程、方法類課程等，要提高選修課程的地位，使之能夠與普通教育課程和主修課程同等重要。

（4）學生培養制度。教育是培養創新人才的基本途徑，是創新人才成長的奠基工程。創新人才培養必然要求在人才培養觀念、培養視角及教育制度等方面進一步改革創新。《綱要》就人才培養體制改革特別強調了幾個理念：注重學思結合，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習；注重知行統一，堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合；注重因材施教，關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。創新人才培養是一項系統工程，要突破既有人才培養模式的障礙，“教、學、做”一體化，實施工學結合、校企合作、改革人才培養模式。在“教、學、做”一體化基礎上，構建第一課堂、第二課堂和大學生就業跟蹤反饋結合的“1 + 2 + 1”人才培養模式。通過改革“教”，重建人才培養目標、構建個性化教學平臺、培養“雙師型”師資隊伍、編寫新概念教材、改革考核方法、創新學生管理手段；通過“學”，捕捉交叉學科的切入點、密切第一課堂和第二課堂中教師和學生的聯系、關注學生不同特點和個性差異，因材施教；通過“做”，堅持教育教學與生產、社會實踐相結合，鼓勵學生參與項目和科研活動、鼓勵學生的科技作品在企業孵化，做到學思結合、知行統一；通過“畢業跟蹤”，準確反饋畢業生質量信息，了解社會對人才的需求情況，及時修訂人才培養模式。

（5）學生參與科研活動制度。高校要加快培養創新人才，就必須加大學生參與科研的力度。學術上提倡的是不斷創新，主張更多原創性的知識和成果。創造在學術能力中的作用是無可比擬的，而且“鉆研學術是學生的天職”，大學應該“不專叫學生在講堂上聽講，要留出更多時間，讓他自己去研究”。要促進每個學生全面發展，要以“厚基礎、寬領域、強能力、高素質”為人才培養目標，必須注重培養學生的批判性思維和跨學科思維以及解決實際問題的能力，積極營造鼓勵獨立思考、自由探索、勇于創新的良好氛圍。現代人才測評有諸多要求，已有產業化趨勢，我們必須鼓勵學生向現代創新人才發展。可成立“大學生創新實踐活動指導委員會”，負責指導、策劃、審核和評審大學生創新實踐活動；設立“大學生創新教育專項基金”，資助大學生創新實踐課題立項和各項創新活動；設立科研學分、能力學分、創新學分和獎勵學分，讓更多的學生參與到科技創新活動中來。學生還可以做老師的小助手，參加一些具體的科研工作，如文獻檢索、文獻綜述、調研、收集整理資料、實驗工作、撰寫論 文。在參與科技創新、科研實踐的過程中，有助于增長知識、增長才干。

參考文獻：

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[3]戴家干.制度創新是考試制度改革的關鍵――學習十七大精神對推進高考制度改革的理性思考[J].中國考試，2008（01）.

[4]沈祖蕓.美國耶魯大學校長理查德?萊文認為――教學方法影響創新能力[N].中國教育報，2006-07-20.

篇8

關鍵詞：財政總預算；會計制度；改革難點

中圖分類號：F812 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）14-0121-01

一、我國財政總預算會計制度的相關介紹

（一）我國預算會計發展過程

我國預算會計是在建國初期開始發展的，到目前為止共經歷過3個時期。1949―1965年，我國預算會計實現了收付實現制和借貸記賬法等目標。1965―1999年，有許多要素內容發生了巨大的變化，比如說資金來源、資金運用等，但其中的主要方式依然是收付實現制。在1999年之后，我國在財政總預算會計方面進行了重大改革，也就是實行了現行的財政總預算會計制度。

（二）我國預算會計的相關內涵

20世紀90年代末，我國財政部對財政預算做出了明確的規定，頒布了一系列文件，其目的在于加強財政預算管理，從根本上規范各級財政預算會計的考核。預算會計是相對于企業會計而言的。預算會計以經濟和社會事業發展為目的，執行政府財政預算，為社會發展服務，以社會為核心，適用于政府以及各種類型的行政事業單位。

（三）財政總預算會計的特點

財政總預算會計和其他一般意義上的會計不同，有自身鮮明的特點，其性質是管理型會計。其特點是：（1）以國家財政預算為依據。財政總預算會計是以國家財政預算執行為核心的，具有高度的統一性，在全國范圍內都是一致的，不可隨意進行改變，主要為社會服務。（2）社會性和公益性。預算會計以經濟和社會事業發展為目的，執行政府財政預算，為社會發展服務，以社會為核心，適用于政府以及各種類型的行政事業單位，不以盈利為目的。

二、目前財政總預算會計制度改革的難點

隨著經濟不斷發展，財政總預算會計制度迎來了新的發展契機，但也暴露出了一些問題。這樣的問題與社會經濟發展不相符合，制約著社會服務質量的提高。目前財政總預算會計制度存在的問題有以下幾點。

（一）收付實現制存在一定的弊端

收付實現制是財政總預算會計制度的基礎，對本時間段內實際發生的收支情況進行核算，對于應該由本時期進行核算的收支卻不能進行核算，導致不能全面真實地記錄和反映資產的實際情況。金融風險在近些年逐漸提高，在此基礎制度之下，不利于財政風險防范，對于政府的管理來講，也是十分不利的。

（二）相關意識樹立不到位

財政總預算會計制度在我國的發展歷史比較短，在日常的工作中許多工作人員還不能樹立正確的思想認識，在工作的過程中還不能以正確的態度去處理正常的工作。此外，還有的工作人員不能區分出財政總預算會計與一般財務會計之間的區別，在處理工作的過程中出現了將兩者混為一談的情況，使得財政總預算會計工作的效率得不到有效提高。

（三）缺乏完善的規章制度

21世紀，法制社會使規章制度成為社會不可或缺的一部分。我國相關的法律制度不斷完善和發展，在整個社會發展的過程中，規章制度成為日常生活的一部分。在財政總預算會計制度方面，我們發現缺乏相關的完善規章制度，如獎懲制度等。相關工作人員在工作的過程中缺乏必要的激勵機制，使其工作缺乏動力，使整個財政預算會計工作的效率得不到有效提高。

三、財政總預算會計制度改革的具體對策

（一）不斷完善收付實現制。收付實現制是當前財政總預算會計制度的基礎。就目前的使用情況來看，其中存在著一些問題，在實踐中要不斷拓展新的方法，以彌補收付實現制的不足，構建新的財政預算基礎。要以收付實現制為主，其他相關制度為輔，不斷完善整個財政預算會計制度，使其更加全面地為社會發展服務。

（二）積極宣傳，提高重視程度

財政總預算會計制度在我國發展的歷史只有短短的幾十年。在此期間許多人對其認識程度不夠，導致在工作中存在著錯誤的行為。因此，要積極宣傳，加大宣傳力度，不斷提高相關人員的重視程度。從思想意識出發，使工作人員可以從思想角度提高對其重視程度，從而促進自身行為的規范。

（三）建立健全相關規章制度

無規矩不成方圓，在財政總預算會計制度改革方面也是如此。要不斷完善相關的規章制度，充分利用新時期的優勢，不斷充實相關的理論依據。此外，要充分建立激勵制度，利用激勵制度激發相關人員參與工作的積極性、主動性、創造性，促使相關人員在工作中出謀劃策，使各項決策充分反映民意。同時，要加強相關人員的素質建設，不斷開展各種形式的培訓活動，促進人員之間思想、技術的交流和合作，不斷提高其個人素質，實現自身的不斷發展，為整個財政總預算會計制度的完善提供智力支持，促進社會主義各項事業的不斷完善和發展。

參考文獻：

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[3] 彭淑艷.淺談現行財政總預算會計資產的管理與核算[J].中國市場，2013，（5）.

篇9

醫院經濟體制改革的關鍵環節就是醫院的財務管理工作，只有確保有關財務數據的準確性，才能夠真正保障醫院的經濟效益。隨著社會經濟形勢的發展變化，醫院的經營管理體制必須不斷進行改革與調整，才能夠不斷提高醫院的財務管理水平，才能夠從根本上保證醫院的和諧持續發展。

關鍵詞：

新醫改；醫院；財務管理

一、前言

隨著全面小康社會的建設，我國政府為切實保障廣大人民群眾的社會基礎醫療服務，提出和逐漸穩步推進新型醫療服務改革。新醫改主要是針對醫院的醫療衛生設施采購、醫生專業素養和職業道德以及技術性的價格問題作出明確的政策性規定。因此，在實施新醫改的社會背景下，縣級公立醫院必須及時轉變經營戰略，提高認識，高度重視醫院財務管理，提高醫院財務管理的質量與效益，充分認識到醫院財務管理對醫院改革的重要戰略意義。醫院財務管理涉及到公立醫院運營的每一個環節，關系到資金使用的效益、質量、運營成本和利潤的合理分配，由于公立醫院在衛生體制地位的重要性，財務管理是醫院管理的重要組成部分，財務管理不僅需要醫院管理者的高度重視，也需要醫院財務管理人員的高度重視和廣泛關注。但是，由于受到過去計劃經濟體制的影響，我國當前縣級公立醫院的財務管理卻存在許多問題，嚴重滯后于社會主義市場經濟發展的新形勢，也不適應新醫改背景下的醫院發展所遇到的新情況，并嚴重制約了公立醫院的市場化改革進程，使新醫改的許多惠民措施無法實施。因此，作者從當前新醫改背景下的公立醫院財務管理所面臨的問題出發，結合醫療衛生體制改革的實際，提出科學的、切實可行的改進措施。

二、新形勢下醫院財務管理存在的問題

各級醫院隨著社會經濟的發展而不斷發展壯大，因此，在新的形勢下，各級醫院所面臨的市場競爭也越來越激烈，醫療衛生事業在提高人民群眾健康水平發展的過程中起著關鍵性作用，醫院財務管理問題是涉及到確保實現醫院健康發展的決定性環節。在競爭激烈、物欲橫流的社會主義市場經濟條件下，醫院財務管理所存在的問題不斷浮出水面，成為當前社會關注的熱點問題之一。

（一）落后的財務管理觀念公立醫院在我國現有的醫院體制中占有較大的比例和重要地位，由于受到社會主義計劃經濟體制的影響，公立醫院承擔著服務廣大人民群眾、切實保障醫療衛生水平的任務，所以公立醫院并不注重或者不看成本的投入與收益的利潤，也就是說，醫院的財務管理理念相對比較落后，對醫院財務管理問題重視程度不夠，醫院財務管理方式相對陳舊。當前公立醫院財務管理存在一定的問題是由各種復雜的原因導致的。一方面，公立醫院與企業有著根本的區別，和現代企業不一樣，有著專業的財務管理部門或財務管理專業的專家管理，缺乏高水平的從業人員負責管理財務部門，一般都是具有醫療技術背景的院領導或專家負責管理。另一方面，醫院管理人員都是具有醫療技術背景的醫學人員，因自身醫療工作的繁重，醫院管理者沒有足夠的精力來重視財務管理，同時，因為醫學專業學士背景的差異性，醫院財務管理者缺乏經濟意識和管理意識。財務管理理念的陳舊必然導致決策和執行力的滯后性，從而導致，醫院在財務管理這一方面經常出現各種問題和糾紛。

（二）財務管理制度的欠缺任何企業、部門和機構作為一個整體，這個整體的團隊必須有健全的管理制度才能保證工作有條不紊的進行，不出差錯。但是，在新形勢下，我國部分醫院仍然沒有建立起一套完整、健全、規范的醫院財務管理制度，盡管少部分醫院已經建設，但是缺乏執行力，仍然沒有發揮到制度建設的作用。不健全的財務管理制度就有可能導致資金不足或者是資金閑置以及資金回收和周轉不靈等問題，這種惡性循環使得財務管理更加混亂。還有一些醫院，財務預算僅僅是根據上一年的財務數據進行推算，缺乏合理性和準確性，使得其失去預算的指導作用，甚至流于形式的預算造成醫院的經濟損失。

（三）財務管理人員素質與能力的不足制度健全是醫院管理的重要組成部分，管理人員是醫院管理組成的另一個關鍵。但部分醫院的財務人員缺乏專業素質、能力欠缺、無責任心，從而導致醫院財務管理存在各種問題。同時，財務管理人員缺乏醫院財務管理的專業能力，對財務管理的態度不夠端正，精力主要集中于處理頻繁的醫患糾紛和其他事務，從而沒有足夠的精力確保提高財務核算和審批的質量與水平，管理模式與管理方式相對落后，對醫院財務問題的監管與審批相對落后。醫院過于重視財務人員的使用，缺乏對財務人員的培訓、學習和教育，由于隨著醫院業務工作量的劇增，財務人員工作時間長、強度比較大，缺乏足夠的精力與主動性來致力于提高財務管理的效益，只是常識性的完成日常工作，缺乏對財務管理的思考與反思，從而導致醫院財務管理存在各種漏洞，甚至部分財務人員假公濟私、貪污受賄，甚至胡亂加價。

（四）財務管理的方式相對粗放當前醫院財務管理的方式還存在著許多薄弱環節，管理方式簡單、粗放，從而導致財務管理的效益相對較低。一方面，醫院管理缺乏協調，各部門之間互相扯皮，相關部門沒有真正落實財務管理部門的相關制度和規定，從而導致不控因素的存在，也導致財務管理效率的滯后，也加大了醫院財務管理的風險。另一方面，醫院財務管理存在著“重購輕管”現象，盲目投資、隨意采購各種醫療設備和場地建設等固定資產，沒有具有前瞻性的醫院發展規劃，也缺乏嚴謹、細密的投資規劃，管理手段落后，管理方式相對陳舊，從而導致各種醫療設備投資的閑置、浪費問題的存在，從而導致醫院資金使用效益的低效。

（五）缺少監督機制和嚴謹的內部審計制度由于受計劃經濟體制的影響，內部審計是當前醫院財務管理的一個薄弱環節，醫院的內部審計流于形式，沒有監督體制。醫院的內部審計只是幾個審計人員象征性的審查賬目，缺乏嚴密的分工，職責相對模糊，相關審計制度落實不夠嚴格，導致醫院內部審計只是走走過場，甚至導致相互袒護，相互做假賬掩飾醫院財務管理存在的問題，甚至導致挪用公款、貪污等違法犯罪行為的產生。這也深刻反映出醫院財務管理與財務監管存在著極大的問題，這也是當前醫院財務管理混亂、管理效益低下的根源所在，在某種程度上也是醫院貪污受賄問題的直接原因，這樣問題的存在，嚴重地制約了醫院的持續發展能力，也降低了醫院的市場競爭力和社會公平性。

三、解決醫院財務管理問題的策略

隨著社會主義市場經濟的繁榮發展，各個醫院之間的競爭將更加激烈與尖銳，為確保實現縣級醫院的可持續發展，必須針對當前醫院財務管理存在的各種問題，根據縣級醫院科學發展的客觀規律，引入財務管理的戰略性思維，合理優化醫院的各種資源，采取符合促進醫院財務健康發展的有效措施，確實解決當前醫院財務管理存在的各種問題，確保實現促進縣級醫院的可持續發展，提升縣級醫院的綜合競爭力。

（一）改變陳舊觀念，提高醫院上下對財務管理的重視程度提高醫院的財務管理質量和管理效益，應該首先提高醫院對財務管理的認識程度，讓醫院的每一名職工認識到高效的財務管理對實現醫院持續和諧發展的重要性，也要讓醫院的每一名職工充分認識到財務管理不僅是財務部門的職責，也是醫院各個部門的共同責任，是醫院實行科學管理的關鍵環節，可以促進醫院的科學發展。而做好醫院的財務管理工作的關鍵就是需要全體部門與員工的參與和支持。如果醫院各個部門和人員缺乏財務管理的意識，就會導致財務管理工作的滯后性。如果連財務管理的意識都缺，又如何談做好財務管理工作呢。所以，醫院首先一定要加強對財務管理認識，充分的意識到財務管理工作的重要性，明白財務管理工作上的失誤會給醫院及個人帶來的損失。首先，醫院領導要意識到醫療行業的市場現狀和行業的競爭情況，意識到財務管理工作在醫院發展過程中的重要地位。只有領導充分意識到其重要性，并下達到管理人員那，財務管理人員才能足夠的重視財務的相關管理工作。其次，醫院有必要定期對醫院的投入和收益進行評估和對比，并找出相關的影響因素，從實際問題上反映財務管理工作的重要，提升醫院財務管理人員的意識，加強醫院的財務管理。

（二）建立和完善財務管理制度醫院提供的是醫療服務，這與其他行業不同，但并不代表醫院就沒有市場競爭，只能說醫院是個比較特別的市場競爭者。但無論這個競爭者有多么特別，都需要建立和完善其財務管理制度，這和其他企業單位沒有什么不同。只有制定財務管理制度，才能對財務管理工作有一個嚴格的把控，才能加強企業的財務管理力度。財務管理制度的建立，使得一切財務工作的進行有章法，更好的發揮了醫院財務管理部門的職能與責任。

（三）提高財務管理人員的素質和能力醫院財務管理人員的素質與能力是提高醫院財務管理水平的關鍵。因此，醫院必須強化對醫院財務管理人員的思想道德建設與法治教育，定期按時培訓，不斷提高相關人員的道德素養與責任感。能夠確保相關人員遵紀守法、嚴于律己、廉潔奉公、盡職盡責。同時，醫院要定期聘請相關醫院財務管理專家，對相關人員進行相關財務知識與管理培訓，提高相關人員的業務素質與業務能力，使相關人員掌握精深的專業知識與業務操作能力。另一方面，醫院應該充分重視高層次專業型技術醫療人才的引進，提高和充實原有的醫院管理人才隊伍。同時，要健全和完善財務管理人員的績效考核與評價機制，建立具有能夠反映縣級醫院特色的科學評價指標和方法，建立健全能夠切實可控的財務管理工作流程和業務規范。只有確立科學的考核評價辦法，把相關人員的工作績效考核與收入相掛鉤，真正做到獎罰分明、制度嚴格，才能夠調動財務管理及相關人員的工作積極性。只有提高醫院財務管理人員的素質和能力，才能夠確保不斷提高醫院財務管理的水平。

（四）設立內部審核監督機制，信息透明化醫院的內部審核監督機制是確保醫院財務管理部門財務數據準確性的關鍵，只有建立健全、高效透明的醫院財務審核監督機制，才能夠確保財務數據的準確性，才能夠最終確保實現醫院的經濟效益。隨著社會主義市場經濟體制的完善，醫院的經營管理體制面臨著日益復雜的嚴峻局勢，特別是大多數縣級人民醫院缺乏內部的審核監督機構，這是導致當前部分縣級醫院財務管理混亂的根本原因。要在當前復雜的社會形勢下，提高醫院的財務管理水平，必須建立和完善醫院內部的財務審核監督機構。對醫院財務管理的任何一個環節和步驟嚴格把控，實現財務信息管理的全過程透明化，只有實現財務管理的透明化，才能夠杜絕貪污浪費、假公濟私、腐敗瀆職現象的發生。并對財務管理的關鍵崗位與部門實施崗位目標責任制與輪流換崗制度，從而確保國有資產的升值保值，確保醫院國有資產不流失。

參考文獻：

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[5]劉芳,石曉云,黃元強,韓俗.新醫改方案下公立醫院財務管理存在的問題及其對策[J].現代預防醫學，2011(22).

篇10

    學生資助相關研究理論界形成了兩種極端的觀點:一種是貸款的倡導者,從公平的角度認為學生貸款比助學金更加公平,因為貸款在一定的程度上避免了財富的逆向轉移;另一種是貸款的反對者,他們從激勵的效果來闡明學生貸款的低效率,認為貸款在激勵學生接受教育要比助學金的效果差,其原因在于低收入的學生是厭惡風險的主體。貸款的支持者有:哈巍在2002年研究中國一些大學學生家庭收入水平與申請國家助學貸款的關系時發現,低收入家庭學生并不是風險厭惡者,所以他就主張政府應該發放學生貸款,使學生在校期間能夠順利的完成學業。李文利、魏新(2003)經過分析提出以下三個觀點:第一,為了有效改善低收入家庭孩子的入學機會平等問題,促進高等教育機會均等化,政府應該實施更多的教育資助的種類與項目,針對不同層次的收入家庭而采取相對應的資助措施;第二,為了適應教育發展的需要,政府可以根據具體要求和不同的目標,有針對性地擴大貸款發放的機構及其貸款發放的范圍,不同的機構將發行不同性質的學生貸款;第三,政府應該相應地承擔更多的學生貸款的風險,其具體的措施有政府承擔一定比例的本金和提供相關的風險擔保,并建立相關的減免貸款的特殊制度,鼓勵受過高等教育的學生到一些邊遠的地區或國家急需要的行業等。

    教育經費績效相關的研究徐茂祖、張桂花(1997)編著的《高等教育評估理論與方法》中重點闡述了高等教育評估的指標體系及指標集的設計、指標的權重系數和權集的構造,高等教育評估過程中的統計與相關的測量技術,以及評估結果的數據處理方法。王戰軍(2000)編著的《學位與研究生教育評估技術與實踐》重點闡明了教育財政支出的學位與研究生教育評估技術與方法,側重于教育評估的技術與方法的運用。張仿生的探討就更加仔細,其在2010年的《財政教育投資及其績效研究》中,以公共產品理論、人力資本理論、財政教育支出理論為基礎,構建了包括宏觀績效與微觀績效、經濟績效與社會績效、長期績效與短期績效三組共6個一級指標、16個二級指標、56個三級指標的績效評價體系,建立了財政教育投資績效評價的量化標準,得出我國的財政投入不足、結構間配置不均衡、使用效率偏低等結論。鄒薇、張芳(2006)通過對我國農村地區收入的差異進行分析,認為中學教育對農村人均收入的影響較大,而小學教育對農村人均收入的影響則相對就較小。崔莉莉(2010)利用指標體系中財政教育支出水平主要指標(教育支出規模和財政教育支出結構)來驗證我國財政教育支出總量及支出結構,發現與世界先進水平相比,我國教育財政支出規模偏低,支出結構不合理。

    撥款制度相關研究劉金龍(2009)通過對英國、日本、德國等高等教育財政的撥款制度比較,發現這三個國家有各自的特色:英國是典型中介機構運作體制突出績效導向;日本是高等教育財政分配多元化制度結構;德國是以州政府為主導的撥款模式,凸顯政府的作用,認為中國的高等教育必須從以下幾點來加強其撥款制度:第一,加強教育財政撥款的法律保障制度建設;第二,設立高等教育財政撥款的緩沖機構,完善撥款制度;第三,加強高等教育撥款的評估制度建設。邵學峰、王國兵(2010)通過研究認為,我國應適時建立高等教育撥款的中介機構,保證高等教育的財政撥款規模,財政撥款對象應該更多地惠及民辦高校,財政撥款的支出項目與內容應予以調整。王蓉(2009)通過對世界各國高等教育撥款委員會制度的研究,認為我國在現階段建立撥款委員會緩沖機構應該注意的問題是:要妥善處理好緩沖機構與大學生之間的關系;要妥善處理好緩沖機構與政府之間的關系。其具體的建議有以下幾點:高等教育委員會的常設機構在初期定位為咨詢機構;在人員構成方面,應借鑒香港大學撥款委員會的經驗。

    教育成本負擔相關研究閔維方(1998)認為教育,尤其是高等教育,在本質上不僅是一種成本很高的產業,而且其成本呈遞增趨勢,從長遠角度考慮要建立教育補償機制。閔維方把高等教育的成本細分為教員工資、教學業務費、教學設備費、圖書資料費、行政管理費、校舍修建費、后勤服務費等七大類,運用成本—收益分析方法對教育成本支出進行了分析,認為成本補償是必須的,這為大學收費提高了理論基礎。鄧子基(2007)分析了1993年、1995年、1997年、1999—2004年一共9年的我國教育成本分擔情況,發現國家財政性教育經費的比例在持續下降,由1993年的81.9%降到2004年的62.0%,而學費和學雜費則從10%上升到30%,這遠遠超過了教育經費的增長速度,說明家庭是教育成本分擔的重要力量。且在此基礎上進行了相關計量的實證研究。王善邁(2000)主要從生均成本、學生付費能力及教育收益等三個層面來論證我國高校收費標準的觀點,并以此為依據來實施相關的收費政策。

    從國內教育財政研究所涉及的具體內容來看,我國的教育財政研究主要從宏觀的視角研究教育財政問題,試圖構建一個完整的教育財政圖景,從教育財政理論基礎、教育財政制度設計到各級各類教育財政的具體運作,均有論及。通過文獻梳理,發現國內教育財政研究都高度關注教育財政供給與教育財政需求之間的辯證關系。教育財政研究是一個循序漸進的過程,同時也是一個十分復雜的問題。展望未來,我國教育財政面臨新的挑戰,也對教育財政研究提出了新的期待。

    深入了解財政體制自身的問題需要對我國財政體制自身的問題有更加深入的了解,對各級政府的財政行為進行更加全面的分析,只有這樣才能提出更加具有可操作性的政策建議。

    完善義務教育財政體制我國義務教育財政體制經過多年的改革取得了比較大的進步,但還是面臨著諸多需要解決的問題,這些問題概括起來主要是:體制與政策還不完善、投入總量還不足、教育資源配置不均衡現象還比較突出等。如何激勵地方政府教育財政制度創新、保障義務教育經費總量供給的充足及分配上的相對均衡、更加重視義務教育資金的效率和效益是以后需進一步展開研究的內容。義務教育階段需要更加關注的內容包括:義務教育中的競爭與激勵機制,改善義務教育資金的撥付和供給方式;教育生產函數研究及更加廣泛的對于教育投入產出關系的實證研究;政府與公辦學校之間在資源配置上的關系及改革的措施。

    建立“公平、質量和效率”的高等教育財政體制和機制進一步完善具有中國特色的高等教育財政體制和運行機制,在充足性上,應進一步研究完善多渠道籌措高等教育經費的投入體制,解決我國高等教育經費總量不足的問題;在公平性上,需制定高等學校辦學條件基本標準和生均撥款基本標準,對中西部地區經過努力不能達到國家標準的,由中央政府通過規范的轉移支付方法予以保障;研究完善成本補償制度,從根本上改變學費和質量倒掛的現象;建立高等教育經費使用監測和評估體系,讓其成為進一步提高高等教育運作狀況的重要指標;研究我國高等教育財政機制從由供給主導型財政機制向需求主導型財政機制轉變等。