導語：如何才能寫好一篇思想作風，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們黨歷來重視思想作風建設，思想改造、思想灌輸、思想整頓等等，大家都耳熟能詳。應該說，在新形勢下，絕大多數領導干部都能夠自覺堅持黨的思想路線，思想作風是端正的。但不得不承認，也有一些領導干部不把思想作風建設當回事，存在這樣那樣的問題：一是因循守舊、抱殘守缺，習慣于按照老經驗老辦法想問題、做工作，循規蹈矩，按部就班，這是不想變；二是瞻前顧后、躑躅不前，遇事畏首畏尾，前怕狼后怕虎，這是不敢變；三是安于現狀、不思進取，得過且過，無所作為，樂當“太平官”，逍逍遙遙過日子，這是不知變；四是夜郎自大、固步自封，視野不寬，習慣于跟過去比，在小范圍比，小富即安，固守一隅，這是變到一定程度后不愿再變；五是急躁冒進、盲目蠻干，不尊重客觀規律，不尊重群眾意愿，多憑主觀意志決策，隨意性和片面性嚴重，這是不講規矩、沒有章法的亂變。凡此種種，都是思想作風建設前進道路上的絆腳石，如果不加清除，就只能同停滯為伴、與落后為伍。

加強黨的思想作風建設，是一項長期的艱巨任務，不是一朝一夕所能奏效的，關鍵是要把這項工作擺到突出位置、提上重要日程，不能有“旺季”、“淡季”之分。一手硬、一手軟不對，一陣熱、一陣冷也不對。既要有信心，有長期奮斗的準備，又要下決心，一個問題一個問題地去解決，在全黨形成鼓勵解放思想、實事求是、與時俱進的生動局面。

突破思想障礙就要觸犯一些“權威”、越過一些“”，要言人所未言，難免要遭“非議”，經受磨難。這就要有一種想干事、干成事、不怕事的勇氣，“是以有非常之人，然后有非常之事；有非常之事，然后有非常之功”，安危不貳其志，險易不革其心。

既要把解放思想、實事求是、與時俱進作為一種行為準則來遵循，又要將其作為一種日常習慣來培養，更要將其作為一種能力來提高。一個人一個時期做到了解放思想、實事求是、與時俱進，不等于始終做到了；在一件事情上做到了，不等于在所有事情上都做到了。與時俱進、開拓創新永無止境，我們應當把黨的思想路線時刻牢記在心，終生付諸實踐，做到“茍日新、日日新、又日新”。

篇2

第一，要在認清發展差距、樹立趕超理念上解放思想。雖然我區經濟社會各項事業取得了新進展新成效。但放眼全市、全省，近年來。發展與兄弟縣區的差距不斷拉大，主要體現在經濟總量和速度上的差距、發展水平上的差距、發展后勁上的差距等。對此我一些干部，不以為然，儼然以中心城區自居，習慣上滿足于縱向看問題，喜歡用幻想平衡自己，總結經驗夸夸其談，這與我實現跨越趕超面臨的形勢任務和要求極不適應。解放思想是黨的思想路線的本質要求，加快發展的根本思想武器。必須增強不進則退，小進也退的危機意識，樹立跨越趕超的新理念，敢于在建設一流強區上解放思想，敢于在十二五”期間實現經濟總量翻番上解放思想，以思想的大解放推進全區的大發展。

第二，要在認清發展問題、完善發展思路上解放思想。一方面區位優勢明顯，袁書記、申書記講話的核心就是加快發展、跨越發展、率先發展。區作為老城區。發展潛力巨大；另一方面，城市建設功能相對滯后，產業發展層次低，發展的質量和效益不高。造成我區發展滯后的一個重要原因，就是思想解放不夠。全市全省競相發展的今天，如何用科學發展觀把脈區域經濟，拓寬發展思路，破解發展難題，擺在各級領導干部面前迫切需要解決的課題，也是當前工作中必須抓好的首要政治任務。解放思想是落實科學發展觀、實現區域經濟跨越發展的前提，加快發展是解決一切問題的根本途徑，跨越發展的基礎。必須承接大思路，搶抓大機遇，把跨越發展作為我區今后一個時期的重大戰略取向。當前，要在全區范圍內開展以“加快‘創宜居環境，建和諧城區’進程，推進杏花嶺區跨越發展”為主題的解放思想大討論，進一步完善思路，積極探索跨越發展的新途徑、新舉措，把思想和行動迅速統一到袁書記、申書記的講話精神上來。

第三，要在解決問題、真抓實干上解放思想。解放思想不僅是個理論問題，更是一個實踐問題。學習貫徹袁書記、申書記講話精神，歸根結底要落實到解決問題、真抓實干上。我們必須堅持把解決問題、真抓實干貫穿于解放思想的始終，作為推進改革、謀劃發展、最終實現“創宜居環境，建和諧城區”目標的根本保證，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在解決問題中謀求觀念變革，最大限度地激發廣大干部群眾的積極性和創造性。

二、加快轉型發展，奮力推進全區在結構優化、產業升級上實現新跨越袁書記調研時特別強調，太原要在全省加快轉型發展和城市化進程中發揮率先作用，并就推進轉型發展和結構調整提出了更高要求。申書記在昨天的全市領導干部大會上也明確提出，要依托“八個功能區”，發揮比較優勢，著力構建十大產業板塊，努力在轉變發展方式中做大做強優勢產業，大幅度提升太原綜合實力。貫徹落實好袁書記和申書記的重要講話精神，就必須緊緊抓住“轉變”這個核心，牢牢把握“加快”這個關鍵，立足全區產業基礎和區位優勢，全面改造提升傳統商貿業，大力發展壯大新興產業，積極發展高效生態農業，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，在總量擴張中實現結構優化和產業升級。

一是要在改造提升傳統商貿業上有大的突破。長期以來，傳統商貿業、飲食業作為全區的主導產業，在增加財政收入、安置就業、提高城鄉居民收入等方面發揮了重要作用。但商貿企業規模小，檔次低，效益不高，競爭力不強，在一定程度上影響著全區經濟發展的速度和效益。要實現全區的科學發展、跨越發展，就必須下大力氣改造提升傳統商貿業，推進傳統商貿業向現代服務業轉型，加快發展金融、中介、科技等現代服務業。要堅持以城市化為戰略重點，緊緊抓住龍潭片區改造，勝利廣場建設，府東街、勝利街東延，北大街拓寬改造帶來的機遇，加快城中村改造，不斷擴大城市規模，完善城市功能，提升城市品位，以城市化的集聚效應和發展空間拉動傳統商貿業的升級改造，推進商貿業的結構優化和功能升級，增強全區經濟發展的后勁和活力。

二是要在培育發展新興產業上有大的進展。積極引進高科技企業兼并、重組、整合區屬企業，發展新興產業是提高區域競爭力的重要舉措。要加大招商引資力度。完善政策，強化措施，引導和支持企業發展科技含量高、經濟效益好、環境污染少的項目，加快新興產業發展步伐。要把抓大項目作為推動轉型發展的第一抓手、第一責任，加快推進今年“雙十工程”項目建設的基礎上，結合“十二五”規劃的制定，高起點、高標準、高質量謀劃好城東現代物流園區的建設，引進一批輻射帶動作用強的大項目，培育一批龍頭企業，努力把城東現代物流園區建設成為提升全區經濟總量、拓展區域經濟發展空間的示范園區。加快發展區域性特色文化產業，進一步挖掘、整合、開發我區的歷史文化資源、紅色旅游資源、生態資源和人文景觀資源，促進文化生產要素的合理流動，做大做強具有杏花嶺特色的文化產業。

三是要在推進農業產業化上有大的提高。要進一步推進東山生態項目建設，加快制定東山生態建設控制性規劃和建設性規劃，統籌規劃東山地區生態建設，使東山生態建設每個工程和每個項目都能建成精品工程、亮點工程。要堅持把東山生態建設與產業發展相結合，與新農村建設相結合，與增加農民收入相結合，在抓好今年花卉市場、智能溫室、葡萄園項目建設的同時，進一步謀劃好東山生態產業的發展。要擴大設施農業、觀光農業、高效農業的發展規模，提升生態產業的發展水平，提高產品附加值，努力實現經濟效益、生態效益和社會效益的最大化。

三、推進干部人事制度改革，努力建設一支想干事、能干事、會干事的高素質干部隊伍推進我區跨越發展，干部是關鍵。要認真貫徹落實省委深化干部人事制度改革電視電話會議精神，按照“以德才標準識人、以科學機制選人、以實績實效用人、以學習實踐育人”的要求，推進干部人事制度改革。

一是堅持德才兼備的用人標準，樹立正確的選人用人導向。德才兼備、以德為先是我們黨一貫的選人用人思想。當前，干部工作中的難題是，對干部“德”的現實表現還難以作出恰如其分的評價。我覺得評價一個干部“德”的好壞，最基本的就是看他想不想干事；有沒有“才”，關鍵要看他能不能干事。在這里，還要加上一條“創新”，這就是會不會干事的問題。三者相輔相成，缺一不可。光想干事，沒能力干不行，工作有本事、有創新，但不愿干、不想干也不行。因此，我們要把想干事、能干事、會干事的干部選進領導班子，徹底打破用干部求平衡的局面，讓謀發展、干發展、能發展的干部有舞臺，讓在困難和挑戰面前有辦法、有主意、有對策的干部有奔頭，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向，把各級干部的心思和精力引導到跨越發展上來。

二是建立科學的選人用人機制，提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革，必須堅持民主、公開、競爭、擇優原則，以擴大民主為價值取向，以提高選人用人公信度和人民群眾滿意度為目標，讓選人用人的權力在陽光下運作，樹立正確的用人導向，為跨越發展提供堅強的組織保障和人才支撐。“民主”一是要讓更多的人有機會參與，二是要更多的人能發表意見。“公開”就是提高透明度，擴大知情權，杜絕少數人在少數人中選干部。“擇優”就是優中選好，好中選優，真正把想干事、能干事、會干事的人選拔到領導崗位上來。同時要建立公開透明、民主評議、競爭上崗、能上能下的干部選用機制，著力解決干部選用中存在的用人不公、考察失實、民意失真的問題，切實提高選人用人的公信度。

三是嚴格規范選任程序，營造風清氣正的選人用人環境。要加快建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選任提名制度，合理界定干部任用提名主體，規范提名形式、提名程序，明確提名責任，從根本上改變少數人選人和從少數人中選人的現象。要加快建立和完善民主推薦、民主測評制度，進一步增強民意表達的科學性和真實性，加強選人用人全過程監督，努力營造風清氣正的選人用人環境。

四、轉變作風，狠抓落實，為實現我區跨越發展提供強有力的保證要實現跨越發展，關鍵在干部作風，關鍵在工作落實。落實是推進各項工作的本質要求和根本保證，是檢驗干部作風好壞的重要標準。

一是要把轉變作風、狠抓落實強化在干實事、真干事上。要把抓落實作為責任、作為使命、作為價值取向，大力倡導腳踏實地、埋頭苦干、注重實效的作風。始終堅持“領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立，業績在一線體現”的“一線工作法”，把當前各項工作落實好。

二是要把轉變作風、狠抓落實強化在爭先進、促發展上。各級領導干部要帶頭辦實事、解難事、做好事，不斷引深“訪貧問寒送溫暖，排查矛盾大接訪”活動，以實際行動爭做表率，以實績實效爭當先進。要繼續引深機關干部作風整頓，加大治懶治庸力度，提高行政效能，把各級領導班子建設成為黨性強、本領硬、作風好的堅強領導核心。

篇3

部黨委：

按照部黨委機關“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓活動安排，宣傳處現就加強思想作風建設承諾如下：

一、從思想源頭抓教育。部署部隊政治教育前，處首先組織自我教育。在參加總隊組織教育的基礎上，利用每周半天業務學習時間，傳達學習上級有關指示，搞好經常性教育。針對處（含站、隊）官兵思想實際，適時開展專題思想教育整頓。每次學習和教育整頓，個人結合自身實際，搞好對照檢查，開展批評和自我批評。處（含站、隊）領導每季度同所屬人員普遍談心×次，重大活動和敏感時期適時談心，摸清所屬人員思想底數。將“堅定理想信念、堅持求真務實、嚴守政策紀律”內容納入組織生活，貫穿全年再教育。通過抓教育，做到在政治上保持清醒頭腦，在精神狀態上集中精力干工作，在工作指導上端正指導思想，在人品官德上明辨是非榮辱，努力提高全處人員的思想政治素養。

篇4

1、扶貧工作認識不深入，對政策不夠了解。總認為自己沒有擔負扶貧工作任務，從心里就沒有這個概念，只是片面的聽同事講講，更別說是扶貧工作的政策，自己更是不懂不會。

2、學習意識淡薄，不重視理論學習，理論知識缺乏。政治理論學習不夠深入，學習的自覺性不強，有時把理論學習當作一種任務，沒有真正的靜下來去學習理論知識，僅滿足于平時的集中學習，平時忙于工作上的事情，時間比較緊，自己沒主動去擠時間學習，即便擠出點時間學習的也是與工作直接相關的，沒有達到深層次的去鉆研。這樣時間一長就導致了自己學習意識比較淡薄，知識比較單一，缺乏理論學習，沒有系統的深入學習。只重表面學習，沒能準確把握理論學習的深刻內涵和精神實質，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與實際工作脫節，對待理論學習，只滿足于片面的引用個別原理，而不能有效的與實際工作結合起來。

3、工作標準不高，被動應付，克難攻艱能力不強。在工作中積極性不高，少了一種對工作的滿腔熱血，面對剛剛接手的綜合辦，自己滿腦子都是空白，沒有頭緒，只能按照領導安排的去做，沒有自己的思路，造成部分工作在“質”上滿足于合格，在“量”上滿足于領導的要求，導致對工作的標準不高，存在被動應付，缺乏一種高標準來嚴格要求自己，當遇到艱難困苦時，缺乏一種迎難而上的精神，克難攻艱的能力還有待進一步的提高。

4、遵守和執行規章制度不夠。偶爾會因為堵車等原因導致遲到，雖然這些都很少發生，但既然發生了就還是反應出自己對規章制度的一個認識不到位，沒有嚴格的去執行考勤制度。

整改措施： 

1、加強對扶貧政策學習及宣傳。今后我會積極主動的學習宣傳扶貧工作，了解當前扶貧政策，為扶貧工作奉獻自己一份力。自己雖沒有擔負扶貧工作，但自己應響應國家政策，積極了解扶貧政策的精髓，更應該多了解扶貧落實狀況，取得的成果。

2、增強學習意識，提高理論知識。人與人的差距，歸根到底是學習上的差距。而且學習的水平很大程度上影響著一個人工作的成效，學習的自覺性反映著一個人的志向、胸懷和抱負，學習的有效性最終也決定著一個人的素質、境界和發展。為了以后能走的更遠、飛的更高，所以在今后的工作中無論有多繁忙，我都會擠出時間去學習，樹立一個學習的目標并逐漸形成自己在學習上的堅定信念。

3、盡快適應工作環境，爭做業務能手。面對當前剛剛調動的工作崗位，自己要認真的去鉆本部門的工作流程和專業知識，不斷提高自己的業務技能和綜合辦事能力。

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5月中下旬，我鎮按照縣委的統一安排部署，利用半個月時間在鎮政府機關集中進行了思想作風紀律整頓。總體看，這次整頓收到了明顯成效，機關全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，基本達到縣委提出的目標要求。現就這次思想作風紀律整頓工作情況總結如下。

一、基本情況及主要做法

我鎮政府機關共有工作人員65名，其中副科以上黨政領導干部15名，一般干部和勤雜人員50名。這次機關思想紀律作風整頓，我們嚴格按照縣委的統一安排進行，從5月11日開始到5月25日結束，整個過程共分集中學習、統一思想，對照檢查、自查自糾，整頓落實、完善制度三個階段。

為切實做到機關整頓與當前工作兩不誤、兩促進，我鎮采取的主要辦法是黨委統一領導，支部組織實施；白天正常工作，晚上集中整頓。集中學習階段，鎮黨委王__書記親自作了動員講話，隨后利用3個晚上組織了集中學習，每次集中學習時間都在2個小時以上，其余時間主要以自學為主，并且做到了學前備課，學中領學，邊學邊記，邊學邊議。期間，比較系統地學習了《》、總書記關于落實科學發展觀和樹立社會主義榮辱觀的重要講話、《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、縣委*書記在全縣領導干部會議上的講話等規定篇目。自查自糾階段，我們將 名鎮政府機關工作人員劃分為3個小組，召開了專題民主生活會，按照這次整頓的目標要求，結合自身的思想和工作實際，深入查找在大局意識、責任意識、服務意識和紀律意識四個方面存在的突出問題。在自查自糾的基礎上，我們還向鎮直機關主要領導及農村兩委干部發放了征求意見表150份，廣泛聽取了社會各界人士和群眾的意見和建議。整頓落實階段，我們緊緊圍繞全縣工作總體思路和全鎮20__年工作計劃，針對項目推進和雙過半任務目標，建立和完善了領導包重點項目、重點企業制度；針對部分機關工作人員中存在的紀律作風渙散的問題，進一步完善了“四條禁令”和逐日簽到、請銷假制度；針對部分村存在的不安定因素，建立了矛盾糾紛排查制度，并根據實際情況提出限期結案要求；針對部分村和企業在發展方面存在的等待觀望、無所作為的問題，建立了領導下鄉調研制度。這些制度的建立和實行，進一步促進了鎮政府機關工作的規范化、制度化、科學化。

二、取得的初步成果

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市委、市政府審時度勢，提出了開展思想作風整訓的活動，十分必要，十分及時。財政局作為政府的重要經濟管理部門，理應在思想作風整訓中當好表率。整訓活動的號角已經長鳴，戰鼓已經響。我們機關支部全體黨員干部將鼓起士氣，開拓創新，與時俱進，向著目標，扎實推進。為此，我們決心做到以下五點：

一是加強政治理論和業務學習。我們將按照要求的篇目，加強政治理論學習，加強自我修養，切實提高思想政治素質，努力學習專業知識，擴大知識面，爭做工作上的多面手，在自已的崗位上多出成績。

二是帶頭執行機關的各項規章制度。令行——不偏不倚，禁止——不折不扣，謹小慎微，防微杜漸，時刻提醒自已，勿以惡小而為之。認真履行職責，落實局黨組做出重大決定，確保政令暢通，自覺維護財政部門形象。嚴格遵守局的各項規章制度，按時上下班，上班時間不抹牌、不炒股、不玩游戲。

三是做到文明服務優質服務。始終牢記為人民服務的宗旨，做到處事果敢，雷厲風行，不拖泥帶水，敷衍塞責；敢為人先，勇往直前，絕不小成即安；做到充滿活力，富有朝氣，言談舉止文明，給人一種爽心悅目、舒服自然、和藹可親、平易近人的感覺。

四是做到廉潔自律當好表率。嚴格執行支出計劃，嚴把支出審核關口，做到廉潔從政。從小事做起，從我做起，腳踏實地把整訓工作抓扎實。

五是做到整訓活動不走樣。我們機關支部將局黨委正確領導下，按照市局制定的實施方案，全員發動，全員參與，全力以赴，腳踏實地做好每一個階段的工作。既要完成局規定動作，又要創新我們支部的特色動作，不搞形勢，不走過場。

各位領導、同志們、讓我們攜手同心、群策群力，扎實開展整訓工作，為建設富裕秀美和諧新漢川提供堅實的組織保證。

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一、參加機關作風教育整頓活動情況。

自從開展機關作風教育整頓活動以來，我能夠按照市委、市市政府和本局的安排，積極參加學習，認真查找問題。在學習方面，無論是單位組織的職工學習會，還是中心小組學習會，我都按時參加，沒有缺席。除了集體學習外，個人還堅持自學。學習之后，及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時，我還注意對照要求，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足，努力糾正干部隊伍中存在的作風懶散、紀律松弛、工作效率低下等問題。同時，對照市委出臺《關于市直機關干部“八不準”的規定》，嚴明機關干部工作紀律，并且努力從自身做起、做點滴做起。同時積極配合領導班子做好本單位、本行業的思想作風建設，努力把自已成為合格的機關干部，努力使本單位成為高效、廉潔、勤政、開拓型的機關。

二、自查自糾情況。

市委要求黨組成員著重查擺四個方面的問題，我局黨組根據本行業的實際，另外還要求我們要查服務意識，看是否做到“服務五滿意”。在方式上，除了個人自查外，還動員和組織干部職工幫助局黨組成員個人查找問題，分析原因，進行整改。

對照黨組成員查找的五個重點、機關干部查找的三個重點進行自查，自己認真我個人總體上還做得比/！/較好。

一是大局觀念好、有強烈的全局意識。我們班子人少，既有分工，責權明確；同時，更多的合作。不管是份內份外，只要有任務，只要有利工作，有利事業的發展，大家都是心往一處想，勁往一處使，沒有一點相互推諉、相互扯皮、爭權奪利的現象。比如，我是分管＆＆工作，但我沒有片面強調這部分的作用和重要性，而是用整體觀念對待本單位每項工作和任務。

二是民主集中制貫徹執行好。在我們黨組內，無論是我，還是另外兩位成員，都做到了“大事多商量、小事多通氣、無事多溝通”。在決策上，遵循“少數服從多數”，不搞“一言堂”。在日常工作上，以制度管人管事管已，按規定程序處理工作。

三是嚴格遵守財經紀律。做到了不越權、不越位，沒有公款私用，更沒有設立小金庫。涉及到個人的財經問題，嚴格按財務管理制度執行，不該報銷的，一分錢也不多報。

四是認真搞好團結，充分發揮團結協作精神。我一直把搞好團結作為我個人工作的重要要求之一，不利于團結的事不做，不利團結的話不說，也從不為了取悅群眾而在背后對其他領導說三道四。事實上，我們班子各個成員也都十分注重搞好團結，不鬧無原則糾紛。可以說，我們這個領導集體是個團結的集體，是個戰斗的集體。對此，我們的上級主管部門也給予了充分的肯定。

另外，在平時的機關作風上，個人也是做得比較好。一是十分注意工作紀律。我從參加工作以來，就養成了不遲到、不早退的習慣，一般都要提前10分鐘到辦公室。到了辦公室，就認認真真地做事，沒有擅自脫崗，加之＆＆業務工作本身也決不允許脫崗、漏崗現象出現。無論什么時候，我都不參預賭博。

二是責任感較強，精神狀態好。我從普通群眾到中層干部，直至現在走上本局的領導崗位，我都有一種不甘落后的信念，千方百計要把自己的工作做好。事實上，我所做的一切也受到了了的肯定。三是能不斷充實自已，努力提高工作技能和效率。在工作和生活中，能堅持學習，努力使自己不掉隊。辦事比較率，工作標準要求較高，特別是對新技術、新技能，要求別人能做到的，自己同樣也要做到。

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召開今天這個會議，主要基于以下幾個方面的考慮：一是市里最近召開的全市重點項目建設推進工作匯報會議精神，需要在我區盡快得到貫徹落實；二是沖刺全年各項目標任務，需要作進一步的動員；三是在服務企業、服務項目上還存在一些薄弱環節，需要盡快研究解決；四是昨天召開的加強全區機關思想作風建設會議成果，需要通過為企業、為項目服務來具體體現。會議的主要目的，就是動員全區上下進一步確立強烈的目標意識，抓住服務企業、服務項目這個關鍵環節，排難奮進，大干當前，決戰60天，確保全面超額完成年度目標任務。剛才，3個服務部門和1個企業從不同的側面分別作了很好的發言。現在，我再講三點意見。

一、要牢固樹立強烈的目標任務意識

今年以來，全區上下以科學發展觀為指導，圍繞年初確定的目標任務，積極應對宏觀調控新形勢，創新思路，開拓進取，經濟工作取得了較好的成績。1-9月份，全區定報工業實現增加值34.79億元，占年度計劃79.1，同比增長22.4；完成全社會固定資產投資47.13億元，占年度計劃60.4，增長30.8；實現財政一般預算收入3.55億元，占年度計劃78.5，增長30.5；農民人均純收入3950元，增長10.1。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前經濟工作中存在的薄弱環節。主要表現在：一是個別指標實績與年度目標之間存在著較大的差距。1-9月份，協議注冊外資2579萬美元，僅達全年任務的19.8，欠序時55個百分點；注冊外資實際到賬683萬美元，僅達全年任務的21.3，欠序時53.7個百分點。截止目前，僅有7個單位有實際外資到賬，提供外資項目有效信息的也只有5個單位，還有70個部門未能提供外資項目有效信息。二是部分骨干企業運行呈現下滑趨勢。1-9月份，全區300家定報工業企業中有131家開票銷售比去年同期下降，個別往年的稅收大戶，今年的實績也不理想。三是鎮與鎮之間不平衡性尤為突出。1-9月份，財政總收入只有新區、學富、尚莊、北蔣、葛武5個鎮（區）達序時，進度最慢的鎮才達到48，與最快的新區相差32.3個百分點。四是部分項目建設速度不快。由于受宏觀調控的制約，加之一些項目業主自身實力不強，有相當一部分簽約項目不能按時開工，開工的項目進度緩慢，竣工項目難以投產達效。如7月18日集中開工的25個項目，有8個項目時至今日還無施工隊伍和建筑材料進場。

通過上述分析，可以看出，今年以來全區經濟運行的一些主要指標，總體上是好的，但與市委、市政府下達的任務和年初的計劃還有較大的序時缺口，實現全年目標的形勢非常嚴峻。在10月13日全市經濟形勢分析暨項目推進工作會議、26日全市重點項目建設推進匯報會上，市委趙鵬書記要求采取超常規的措施，確保全年任務的完成。因此，不管困難有多大，任務有多艱巨，完成全年目標任務絕不能動搖，這既是市委、市政府的部署要求，也是事關“十一五”規劃能否開好頭的大問題。各鎮、各部門、各單位務必要從講政治的高度，以強烈的責任感和緊迫感，集中心思、集中力量，全力以赴地投入到沖刺全年目標任務上來。首先要明確一個目標。這個目標就是區委、區政府年初確定的計劃指標和市委、市政府下達的倍增任務。對這個目標，不論形勢如何變化，我們只有頂住困難、奮力趕超的責任，沒有討價還價、松懈動搖的借口，務請大家不要在這方面考驗區委、區政府的意志。其次要克服兩類消極畏難情緒。一類就是不從自身主觀上查原因，而總是從客觀環境上找托辭，認為今年國家實行宏觀調控，土地難征、項目難批、資金難籌，發展受制約，任務難完成，把責任放進宏觀調控這個大筐子，進取的意識不強，創新的辦法不多，束手束腳找不到出路。一類就是自暴自棄、無所作為，認為欠序時太多，目標高不可攀，缺乏應有的信心和戰勝困難的勇氣，聽天由命，悲觀失望。這些消極情緒的存在，非常有害，如果任其發展，事必影響到沖刺全年目標的措施落實。對這兩類消極情緒，區委、區政府希望全區上下堅決予以克服。再次要確立三種責任意識。一是指標必成意識。今年制定的各項目標任務，突出體現了市委、市政府的期望，體現了小康建設進程的要求。實現今年的各項目標任務，是我們各級領導班子和領導干部的職責所在、使命所在，沒有任何回旋的余地。各鎮區、各部門、各單位必須要有全局的觀念、大局的意識，做到絕不言棄、奮力沖刺、全面完成。二是能超則超意識。今年南通市實際利用外資達到20多億美元，實現縣縣超3億美元；一直落后于鹽城的宿遷市各項經濟指標也增勢迅猛，呈現出后發先上的格局。面對周邊縣市競相發展的逼人態勢，我們已經真切地感受到了巨大的壓力，對慢進也是退的含義也有更深的理解。要使我們不被標兵甩得更遠、不讓追兵走到前頭，只有緊張快干、不甘平庸，做到能快則快、能超則超，才能縮小與先進地區的差距，才能在全市乃至全省找到屬于我們鹽都的位置。在這方面，基礎較好、潛力較大的鎮區尤其要以“跳起來摘桃子”的姿態，瞄準更高的目標，明確更高的定位，敢與強者比，善與能者賽，多為全區的經濟發展挑大梁、作貢獻。三是越位前移意識。在10月16日全區財稅形勢分析會上，區委李書記通報了近5年來各鄉鎮財政收入在全市的位置變化情況，其目的就是要使大家從位置變化中看看自己是進了還是退了，從中增強發展的緊迫感和危機感，激發強烈的爭先意識和越位意識。我在這里再次強調，是希望各鎮區、各部門、各單位不要只看到自己有所增長，就自我滿足，更不能坐井觀天、夜郎自大，一定要把自己的發展標桿放到越位前移上，依靠上上下下和方方面面的進位爭先支撐全區的率先發展。

二、要采取超常規的措施服務好企業、服務好項目

首先，我就市里重點考核的五項指標，如何抓好最后沖刺，向大家作一些分析和簡要的提示。規模以上工業增加值，1-9月份完成3 4.8億元，欠年度目標21.5。盡管略超序時，但與先進縣（市）相比有一定差距。后兩個月，一是督促現有企業開足馬力，滿負荷生產；二是抓好已竣工項目的投產達效。固定資產投資額，全年目標78億元，欠年度目標39.6億元。對此，一手要強勢推進現有在建項目，尤其要抓好類118項重點工程的建設進度，提高竣工率；一手要抓好在手項目的開工建設，擴大開工項目在招商引資項目中的比重。實際利用外資，計劃3200萬美元，1-9月份實績欠年度目標78.7，欠序時53.7個百分點。必須進一步鼓勵和支持現有外資企業增資擴股，重點抓好34個在手外資項目的跟蹤推進和資金到賬。已簽約的，要抓緊注冊；已報批的，要盡快拿到證書；沒有用地指標的，要積極向上爭取用地計劃；沒有報批的，要加快前期各項手續的辦理速度，確保有一批外資項目在年底前得到實施。財政收入，1-9月份的增幅，雖然比全市平均水平高4.1個百分點;一般預算收入比序時高3.6個百分點。但考慮到鎮與鎮之間、稅種之間的平衡性和今后兩個月征收的不確定因素，必須跳出就財政抓財政、就稅收抓稅收的傳統思維，把工作的著力點放到重抓稅源結構優化、收入挖潛和加快新增長點培植上來。農民人均純收入，欠年度目標31.9。現在的關鍵，就是要向非農產業要增收。要側重抓好勞動力轉移，提高農民的工資性收入；要大力發展冬季農業，擴大設施蔬菜的種植面積，提高農業的比較效益；要著力抓好農民經紀人隊伍和農村合作經濟組織建設，搞活流通促增收；要大力發展農村家庭副業，拓寬農民增收渠道。除農民收入之外，以上四項指標能不能實現，最終都要通到企業和項目上來，最終都要靠企業發展的成果和項目推進的成效來支撐。可以這樣說，企業是支撐區域經濟發展的主導力量，項目是推動經濟快速增長的關鍵所在。因此，服務好企業、服務好項目，是我們區鎮兩級政府及其部門應當承擔的一項義不容辭的責任。按照市里的要求，結合鹽都的實際，關鍵是要扎實抓好以下五個方面工作：

一是運用“雙掛鉤”辦法落實服務責任。實行領導干部掛鉤服務重點企業、掛鉤服務重點項目，是我們的成功做法。這次市里專門明確，定報企業、重點項目都要實行科級干部掛鉤服務制度。經區經貿委排查，我區有300家定報企業和196個在建項目、97個竣工項目、34個外資到賬項目需要掛鉤服務。對此，區委組織部會同區人事局、區經貿委已將這些企業和項目掛鉤到522名科級干部，具體方案會上已經印發，請各單位認真對照，自覺落實。需要強調的是，所有掛鉤服務的科級干部都要盡快與企業負責人、項目投資者搞好對接，在一周之內摸清掛鉤企業和項目的基本情況，排出需要服務的事項，拿出相應的措施，真心實意地幫助企業解決問題、協調矛盾，絕不能只掛鉤不服務；要加強與企業、項目所在鎮區的溝通協調，合力搞好服務。區監察局、優化辦要加強掛鉤情況的督促檢查，確保掛鉤服務取得實效。

二是通過“契約式”形式狠抓服務到位。去年以來，我區啟動實施了為企業契約式服務工作，至目前已與4家全市50強企業簽定了協議；本月份，區政府又與11個在建的2億元以上重特大項目簽定了契約式服務協議。開展契約式服務，目的是通過協議的形式，進一步落實政府搞好服務和企業抓好發展、投資業主加快項目建設的職責與義務，使服務的責任更加明確、服務的事項更加具體、服務的要求更加清晰。我們絕不能一簽了之，要把為企業為項目服務的事項和企業經營者、項目投資者需要解決的問題一一排出，明確到區四套班子掛鉤領導，落實到項目落戶地鎮區，分解到相關的部門、單位和責任人，并要嚴明辦結的內容、辦結的要求、辦結的期限；必須踐諾守信，說到做到，做就做好，堅持在誠信服務中體現鹽都的行政效能，塑創服務的品牌，展示機關的形象。對推諉扯皮、拖而不辦，或辦理質量不高、企業和項目投資者不滿意的，要加強督查，并在一定范圍內予以通報。企業和項目投資者也要本著誠信守諾的精神，加快項目建設，推動企業發展，謀求雙贏目標。

三是在解難題過程中體現服務效能。規劃、建設、工商、環保、國土、供電等職能部門都要從發展的大局出發，從企業發展、項目建設的需要入手，采取超常規的措施，搞好服務工作，尤其是在最后這兩個月內，一定要在依法行政的前提下打破常規，把服務窗口前移、服務觸角延伸，超前搞好服務，絕不能按部就班，更不允許借口相關的規定設置條條框框和人為障礙；對增設新區公交線路和車輛等涉市問題，要主動跑市搞好對口銜接，力爭盡快得到解決。在行政審批中心集中辦公的服務窗口，各職能部門要派出說話頂用、能做主的同志，嚴禁把服務窗口變成收發的窗口，絕不能讓“一站式”變成“多一站”。這里再次重申，各有關部門必須按照區委李書記在全區機關思想作風建設大會上提出的要求，壓縮自由裁量權，所有收費項目按最低標準收取；對收費項目，收費部門要分類整理、公開公示，物價部門要嚴格把關、認真審查，這要作為一項硬規定執行下去。化解企業流動資金短缺“瓶頸”是為企業服務的重要內容，區經貿委要組織銀企對接，確保本月底取得實實在在的效果；區中小企業貸款擔保公司要充分發揮職能作用，努力擴大資金擔保規模；在鹽都開展業務的各金融機構，更要想企業所想、急企業所急，積極幫助企業和投資者化解資金難題。總之，凡涉及到相關部門應該解決的問題，由各相關部門抓緊解決；凡涉及到需要掛鉤服務領導解決的問題，由掛鉤領導協調解決；凡需要與分管領導一起會辦解決的問題，由分管領導與掛鉤領導會辦解決；凡涉及需要向市請示解決的問題，由區政府牽頭，落實專人向上協調，真正做到不把企業的發展和項目的建設耽誤在問題排解的環節上。

四是控制不必要檢查集中服務力量。通過從嚴控制不必要的檢查，使部門的力量集中到服務上來，使鎮區的力量 集中到促發展上來，使企業的力量集中到抓生產上來。根據市委、市政府的意見，在今年的最后兩個月，除了安全生產和稅收兩項檢查之外，其他一切檢查都要扎口進行，由“兩辦”把關，能停的要堅決停下來，確保各鎮區、各企業能夠集中精力抓好經濟目標的最后沖刺。

五是加快企業發展反映服務成果。區里組織這次服務活動，體現了區委、區政府幫助企業解難題、促發展的鮮明態度。我們也希望各位企業家、各位投資者充分珍惜和利用當前有利于發展的大好環境，搶抓機遇，自我加壓，推動發展。實踐表明，歷次宏觀調控，都會有一批企業成長起來，也都會有一批企業滑下去，關鍵就在于企業能否在困難的時候頂得住，能否把宏觀調控變成調優產品結構、推動企業升級、夯實發展基礎的機遇，快人一拍、搶先一步，贏得發展先機。希望各位企業家把碰到的困難轉化為發展的動力，把面臨的挑戰轉化為發展的機遇，想盡一切辦法，采取一切措施，消除影響企業發展的不利因素，在加快自身發展的同時奉獻社會，實現企業與社會的互動雙贏。

三、要建立健全過硬的督查考核體系

一要建立通報分析制度。為了加強全年目標沖刺工作的督查指導，區政府決定從現在開始，實行一旬一報、逐旬分析制度。對工業增加值、固定資產投資、實際利用外資、財政收入等四大指標，區發改委、統計局要實行旬統計、旬通報，發到鎮（區），通過細算賬、勤算賬，促序時、趕進度。區發改委、經貿委、財政局、外經局要扎實抓好逐旬分析，排查原因，及時提出有針對性的應對措施，確保各項指標按序時要求如期實現。需要明確的是，上述主要經濟指標在報市前，必須首先報送區領導審定。

二要堅持求真務實。要按照市委“以實為本、以實為先、以實為生、以實為榮”的要求，根據昨天召開的全區機關思想作風建設會議的精神，堅持實話實說，實情實報；要進一步強化落實之功，親歷親為，實事實做，把工作做得再細一點，把措施抓得再實一點，用服務的成效彰顯良好作風、展示工作業績；要保證統計數據的真實性，絕不允許弄虛作假、摻雜水份。

三要加強督查。督查不僅要在縱向上由區到鎮再到企業，形成上下聯動的機制；還要從全區面上，就各部門之間、各指標之間的序時進度進行督查，實現互促共進；不僅要督查經濟指標的完成情況，還要督查服務企業、服務項目的落實情況。通過建立和完善縱向到底、橫向到邊的督查機制，不留督查死角和盲點，使各個方面都能感受到督查的壓力，保證督查的效果。

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鄉鎮辦事處作為最基層的政權組織，承擔的職能和任務越來越重，對鄉鎮辦事處干部的素質和服務的要求越來越高。從我們廣水的情況來看，總體情況良好，干部隊伍表現出“五個新”：

1、精神面貌有新的轉變。近年來，全市鄉鎮辦事處的招商引資、項目建設、道路建設及退耕還林等工作在推進過程中所產生的各類矛盾、利益沖突，給機關干部帶來了嚴峻的考驗。在困難和挑戰面前，黨員干部表現出了不畏艱難、頑強拼搏與時俱時的創新精神，創造性地開展工作，積極推進各項工作，打開了新的工作局面，經濟社會實現了較快發展，充分展示了基層干部開拓進取、奮發向上的良好精神風貌。

2、大局觀念有新的提高。科學發展要求全市干部目標一致，認識統一，這是對全市干部大局觀念的一次考驗。從實際來看，當前絕大多數干部能從推進經濟發展和維護社會穩定這個大局出發，在思想上、行動上自覺與黨委、政府保持高度一致，堅決服從黨委、政府的重大決策。在招商引資、道路建設、社會穩定等工作中，多數干部都能正確處理全局與局部的關系，圍繞經濟發展這個中心，積極主動地做好每項工作，體現出強烈的政治意識、大局意識、責任意識，把大量矛盾和問題解決在基層。

3、改革創新意識有新的增強。科學發展的過程也是一次思想解放、工作創新的過程。機關干部在推進科學發展的過程中不斷解放思想，更新觀念，突破傳統的發展模式與思維定勢，研究新情況，解決新矛盾，探索新思路。在招商引資、新農村建設、社會穩定等方面進行了積極的探索，取得了較好效果。

4、干部形象和干群黨群關系有新的改善。全市基層干部大都能以“在位一任，造福一方”為己任，勤懇工作，敬業奉獻，把實現富民強鎮作為工作的出發點與落腳點，千方百計發展經濟，為群眾辦實事、好事，積極推行的農村合作醫療、道路建設、便民服務、駐村員制度等，讓群眾得到了實惠，受到群眾的肯定。這些都有效提高了黨在群眾中的威信，提高了全市干部的形象，對黨群、干群關系的改善起到了很大的推進作用。

5、廉潔自律意識得到新的增強。在重大問題的處理前和決策出臺上，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保決策的科學化、民主化、規范化；在項目建設上，全部實施招投標。在支出上，嚴格控制非生產性開支。通過一系列措施，有效地提高了干部的廉潔自律意識，進一步提升了干部在群眾中的形象。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，與人民群眾的期望相比，與全市干部隊伍建設的自身要求相比，干部隊伍建設還存在一些問題與不足，主要體現在“四個不夠”。

一是學習抓得不夠扎實。有些干部存在“以干代學”的思想，理論學習自覺性不強，不能真正靜下心來學，一些干部的知識水平、理論水平已不能很好地適應形勢發展的要求，對當前基層群眾的思想動態分析不細，法律法規了解太少，遇到問題和矛盾，拿不出解決辦法和點子，影響到地方的發展。

二是作風和能力不夠強。有的服務意識淡薄，存在官本位的思想；有的敬業精神不強，事業心、責任心有所退化；有的思想不解放，患得患失，工作打不開局面；有的工作缺乏深度與硬度，缺乏一種一抓到底，雷厲風行的激情；有的片面夸大不利因素，把問題歸咎于客觀原因，不能正視和積極解決問題，結果問題越積越多，工作陷入被動；有的缺少工作的前瞻性，對基層工作缺乏研究；有的工作拖拉，缺乏艱苦奮斗的作風。

三是群眾工作不夠扎實。由于鄉鎮干部年齡普遍較大,加之近幾年隨著一些政策的調整和發展的加快，已經進入了一個矛盾的“凸現”期，各種矛盾和利益沖突不斷出現。有些同志平時忙于事務，較少深入群眾，對群眾的思想動態掌握得不夠全面，對群眾提出和反映的問題不夠重視，存在“避、拖、壓”的情況；有的同志把私情帶到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服務意識，導致個別干部的群眾認可度低，群眾基礎欠牢固。

四是工作不夠深入。主要表觀為“四多四少”：在機關城區多，下村到街少；迎來送往多，調查研究少；掌握上情多，了解下情少；做表面文章多，講究實效少。

上述存在的問題，盡管只是少數和個別現象，有的還只是苗頭，但如果不警惕、不重視，任其蔓延，終將損害黨和干部在群眾中的形象，影響到地方的發展。這些問題的產生，有其深刻的思想根源和社會根源：一是有些干部的理想信念發生了動搖；二是當今社會各種思潮不斷涌現，拜金主義、享樂主義、個人主義對人們的思想沖擊很大；三是一些制度和機制的可操作性、激勵性不強，在督察落實上不到位。

二、建議和對策

加強機關干部隊伍作風建設是一項系統的、長期的任務。轉變作風的過程應該有科學系統的制度體系和良好載體。根據廣水這些年了實踐和鄉鎮辦事處的實際情況，我們認為，要切實轉變鄉鎮辦事處機關工作作風，要從兩個方面入手。

（一）建立三個機制，完善優良作風促成體系

1、培訓教育機制。建立“四個一”制度，即每周一次自我學習教育、每月一次集中學習、每半年一次測驗考試、每年一次封閉培訓。通過培訓教育，提高機關干部的素質和能力，增長才干，增強工作的系統性、預見性和創造性。。

2、公開機制：對各部門的財務實行代管，對工程進行招投標制度，打造陽光政務。

3、監督懲處機制：一是述職、評議制度：對部門負責人每年一次向農村干部、人大代表、政協委員就部門工作情況、個人履行職責情況和廉潔勤政情況的述職，評議結果與評優和年終獎金工資掛鉤。二是談話誡勉制度：對態度消極，履責乏力，工作失職，違反紀律，造成不良影響，但又構不成黨紀處分，給予誡勉，并在進行通報。誡勉誡勉對象應在5日內寫出整改措施。誡勉期滿后，經考察，問題已經改正的，解除誡勉。

（二）實施三項制度，構建促進作風轉變的新載體

1、駐村員制度。全市管理區撤消后,基層力量薄弱.按照“重心下移、沉到一線、服務群眾”的思路，本著“人員不減增效能、機構不變換角色”的原則，應從機關干部中選拔了責任強、素質好、能力強的機關干部到各村擔任駐村員，雙崗雙責，精鎮壯村。駐村員定位于“五員”：一是傳達員。把

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按照集團公司黨委和五分公司黨支部對“思想作風紀律整頓專項工作安排部署，我認真學習了各項學習內容，緊緊圍繞搶抓重大機遇，激發內生動力這一主題，緊緊圍繞重大民生工程等關鍵領域，聯系公司工程建設中心工作和重點點任務，進行了深刻反思，及時查擺自身的不足之處并制定了整改措施。

一、經過解放思想大討論查找存在的主要問題

(一)學習方面

一是在學習態度上不夠認真、缺乏自覺性和進取性，不善于學習、學習抓的不緊，進取性不高，存在著被動、應付思想。二是學習敷衍了事，學習只限于一般性地讀書看報，只是念一念，還集中聽一聽，方法簡單，組織學習時就學一學，要求學什么就學習什么，僅學習了規定的文件、領導講話和會議精神等，很少主動學習學習與自我業務無關的一些知識。三是理論聯系實際不夠，學習的目的雖然明確，但實際學習時導致學習歸學習，理論和實際相脫節，沒有很好把理論與實際工作相聯系起來。

(二)工作方面

一是對待工作不能始終堅持熱情的態度，有時異常是手頭工作稍多、稍忙時，沒有做到全心全意做工作，二是有些工作不夠細，與領導和同志們的要求有差距，工作職責心還需加強;三是工作中時有急躁情緒，偶爾有發抱怨的現象，謙虛謹慎的作風還不夠。

(三)解放思想、更新觀念方面

一是在實際工作中，思想不夠解放，觀念陳，更新不到位，工作上創新意識不強。二是對在新形勢、新任務和工作中遇到的新問題沒有進深層次的分析，僅看表面現象、思考不深刻，缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，對一些有關技術方面的問題不是那么了解，沒有主動去與我們的其他經驗豐富的同志溝通，有時了解情景不多時僅憑感覺和自我認為對的想法去解決，處理方法比較簡單，沒有創新精神。三是遇到問題還是習慣于用老方法去理解，思想上出現懶惰，沒有做到腳踏實地地用科學發展觀的理論去正確研究處理。

二、初步整改決心和措施