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【關鍵詞】高校 資產評估 實踐教學

培養高素質的評估人才離不開資產評估高等教育，資產評估專業也應運而生，但我國的資產評估教育才剛剛起步，直到2005年我國本科教學才開始設置資產評估專業，到目前共計68所高校開設了該專業。資產評估這門學科技術性強，理論知識涉及面廣，實際操作能力尤為重要。

1 資產評估專業實踐教學現狀

我國的資產評估專業實踐教學起步較晚，目前尚處于探索階段，并未形成完善的實踐教學方法體系，從而在教學時不可避免的引用其他學科的教學理論和教育方法，因此在實踐教學培養目標、教材、教學方法等方面產生了很多問題：如教學模式單一化，課堂教學忽視學生的主體作用，資產評估專業教師缺乏實踐經驗導致課程教學缺乏理論實踐相結合，考核方式單一導致學生對實踐教學環節重視程度不夠等。這些問題導致資產評估專業人才無法真正適應企業需求。

1.1 資產評估實踐教學發展滯后

受社會需求影響，為了培養資產評估專業緊缺人才，經教育部門批準，截止到2005年，全國已有68所高校設立了資產評估專業。2004年，內蒙古財經學院和南京財經大學申請了資產評估本科專業，并得到了教育部的批準，并于2005年開始在全國范圍內招生，但每年只有幾百名資產評估專業的畢業生，遠遠達不到資產評估行業的需求。2004年，廈門大學獲得批準設立第一個資產評估專業碩士研究生培養點，2007年第一屆資產評估碩士研究生畢業。十年以來，資產評估專業建設取得了長足的發展，人才培養質量也在逐年提高，但是專業實踐教學模式的探索和實施還剛剛起步，亟待對其進行進一步的改進和完善。

1.2 教材與教學方式不適用

資產評估專業教材分為注冊資產評估師資格考試用書和高校資產評估專業用書，前者屬于應試教育教材，其內容缺乏系統、深入的理論闡述，學生并不能真正掌握理論知識，深入了解這一學科的理論體系，影響學生對未來職業的正確認識以及對行業政策的理解和把握的能力，甚至影響了整個資產評估行業的發展；高校資產評估專業用書有不同的版本和種類，理論教學思路缺乏統一，實訓案例和配套習題也不適用。而教學方式上仍采用傳統教學模式，主要講述理論知識，且是以教師教學為主導，學生被動接受，缺乏課堂互動和自主思考，教學模式單一，教學效果很不理想。

1.3 教學模式缺乏實踐

資產評估行業主要考察實際操作能力，但學生在高校學習時往往學習到的只有理論知識。雖然大部分高校的專業課程設置都包含實踐教學，但往往只有理論教學得以實現，學校在安排課程時很少與實踐相結合，缺乏相應的實踐基地，沒有實踐基地就無法開展對應的實踐訓練，學生實踐經驗匱乏，應對實際評估問題的能力不足，導致學生的實踐情況只是流于形式，畢業后不能滿足用人單位的需求。

1.4 實踐教學師資力量薄弱

實際教學過程中，大部分教師教學經驗比較匱乏，在實踐教學方面無法實現有效的突破，從而導致高校資產評估專業教學質量無法得到有效的提升，目前，我國已有的高校資產評估專業實踐教學教師，有超過90%的來自高校的博士、碩士畢業生，雖然他們熟練掌握高校資產評估專業的理論知識，但是缺乏一定的實踐教學經驗，沒有真正的去實地進行鍛煉，從而導致大部分教師動手能力不強、實踐水平不高，在一定程度上影響了高校資產評估專業實踐教學的質量。

2 針對行業現狀的解決對策

要想改變現狀，關鍵是完善現有的專業理論和實訓教材并及時更新，改變傳統的教學模式，從以老師為課堂主導變為以學生為主導，根據人才培養目標調整教學方法，在教學過程中注重理論實踐相結合，在軟件與硬件方面增大投入，建設供學生進行實訓的實踐基地和實驗室，以便學生提升實踐動手能力，培養符合社會需求的人才，促進資產評估行業的進一步發展。

2.1 資產評估實踐教學發展滯后解決對策

教師的教學水平對人才的培養有極大的影響，教師的教學水平高，教學效果好，教學質量才能高。就教學而言，教師自己應該有豐富的專業知識和教學經驗，也要有良好的業務素質和實踐經歷，因此，為促進高等教育的發展，一支理論與實踐兼備的教師隊伍是必不可少的。為建設這樣的雙全隊伍，必須對現有的教師進行培訓，提高教師水平；同時引進高學歷、高素質的專項人才，聘請其他高校和教育機構或科研機構的人才任教，壯大師資隊伍，鼓勵資產評估專業的老師參加與專業相關的活動以提升自身專業素質和水平。

2.2 教材與教學方式不適用解決對策

資產評估專業的教材應分為理論與實踐兩大方面。傳統教材的編排方式以資產評估三種基本方法為基礎，圍繞資產評估客體進行專項評估，而評估客體的繁多性和差異性導致現有的三種評估方法出現不足。目前資產評估專業教材的編寫面臨的挑戰是將資產評估理論和應用分離，新型教材將由資產評估原理和資產評估應用兩大體系構成，更適合學生對專業知識的掌握。同時增加適合高校學生的資產評估實訓教材和學校與企業合作的情景案例，豐富學生的實踐課程。

2.3 教學模式缺乏實踐解決對策

在完善資產評估專業教材的前提下，開展多樣化的教學模式才能更好地幫助學生吸收專業知識，提高學習興趣，增強團隊合作的能力。針對專業教材的改革，學生采用傳統的課堂教學模式學習專業理論知識，采用課堂教學和校內模擬實訓相結合的方式學習專業基礎知識，采用實驗室教學和校企合作的方式學習專業實踐課程。在學好理論基礎的前提下，帶領學生到企業完成相關案例的評估、分析等實踐工作。學校還應擴大實驗室的規模，在購買學生實驗所需的設備上增加投入，為學生的資產評估實驗提供一個良好的實踐教學環境。

2.4 提高實踐教學師資力量

在高校資產評估專業實踐教學過程中，要想提高實踐教學質量和效率，就要求教師不僅全面掌握高校資產評估專業實踐教學的理論知識，而且還要具備豐富的實踐教學經驗。因此，在大力引進高職稱、高學歷教學人才的同時，還要充實生產實習、實驗實訓等實踐性教學，使教師多多的參與到生產實踐之中，從而提高教師的實踐教學質量和效率。

參考文獻：

[1]陳蕾，王敬琦，朱寧潔等.資產評估課堂實踐教學的差異化探索：資產評估基礎課程例證[J].中國資產評估，2015，（8）：24-28.

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關鍵詞：資產評估專業；項目評估教學方法

中圖分類號：G642 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

一、資產評估專業開設《項目評估》課程的必要性

《資產評估》主要是為項目決策提供科學理論與方法的一門課程。主要是根據國家頒布的有關政策法規、方法參數等，在項目可行性研究的基礎之上，從項目本身、國民經濟以及社會的角度出發，對擬建項目的建設必要性、生產條件、市場供需、技術條件、財務費用效益以及社會經濟效益等進行全面論證，最后對擬建項目的可行性進行判斷。

通過《項目評估》這一門課程的學習，學生可以掌握項目決策的基本理論，市場分析的理論與方法，工程項目投資估算，財務效益與費用估算，財務分析，不確定性與風險分析以及經濟與社會分析等方法。在授課過程中，通過案例演示，學生可以了解項目決策的方法與技術，這有助于有些同學在畢業后從事工程項目評估的工作。此外，《項目評估》也是注冊咨詢工程師的主干課程。綜上所述，資產評估專業很有必要開設這一門課程。

二、《項目評估》課程的特點

《項目評估》是一門綜合財務分析、可行性研究、市場營銷、財務管理、管理學等不同相關學科的交叉學科。所以這也要求任課教師有這些相關學科的知識面以及案例實踐經驗，有助于幫助學生在課堂有限的時間快速的把復雜的知識輕松掌握。項目評估也是一門理論與實踐緊密結合的課程，具有很強的操作性，所以任課教師在授課過程中，一定要通過案例分析的形式，提高學生的學習興趣，參與其中，真正掌握項目決策的實踐操作技能。

三、《項目評估》課程學生的學習狀況分析

1.對課程不重視

《項目評估》這一門課程是我校資產評估專業在第三學年第一學期開設的專業選修課，課時為36學時。有的學生認為這門課程不重要，以后工作中也未必用得到，所以得過且過，沒有好好學習這一課程。

2.學習過程中產生畏難情緒

本課程邏輯性很強，思路清晰。主要由三部分組成：第一部分包括投資項目建設必要性分析、市場分析、建設生產技術條件分析；第二部分主要是投資估算、財務效益與費用估算；第三部門主要以財務分析為主，并進一步分析項目不確定性與風險分析、經濟與社會分析。隨著課程深入，交叉內容越來越多，也越來越復雜。尤其是第二部分關于財務效益與費用分析，主要是通過財務指標來判斷項目的可行性，計算財務指標要依托相應的數據。因此在市場分析之后，就要進行項目的投資估算，進而編制財務報表。這些財務報表并不是獨立的，它們是相互依托有勾稽關系的。有些數據需要同時編制幾個報表才能估算出來，所以某些數據估算不準或者一個報表沒有編制號，整個評估指標就計算不出來。所以，學生在學習過程中，對知識點的掌握不連貫，就會越學越糊涂，最后產生畏懼情緒。

3.其他相關學科知識欠缺

《項目評估》是一門綜合性很強的學科，涉及的學科內容比較泛，這就要求學生其他相關學科的知識面比較寬。比如在進行項目市場分析時，就要求學生有市場營銷以及管理學的相關知識；在進行項目建設必要性分析時，學生不僅要了解國家現行的投資體制，產業政策等，還需要了解國內外的宏觀經濟環境以及企業現有的投融資環境；在進行項目財務分析時，又要求學生掌握財務管理以及財務分析的相關知識。這些相關學科的時候，學生掌握的參差不齊，所以在教學過程中，也會有一些限制。

四、《項目評估》課程教學的探討

1.采用啟發式教學方法，精簡教學內容

本課程內容多，課時也比較少，所以課堂講授內容要少而精，以重點與難點為主。在教學過程中，多采用啟發式的教學方法，設置問題，啟發學生，然后再進行分析總結。在進行教材選擇時，也盡量選擇內容精簡，注重理論方法與案例相結合的教材。

2.指導學生進行宏觀經濟動態學習

在這門課程的學習過程中，學生不僅要了解國家現行的投資體制，產業政策等，還需要了解國內外的宏觀經濟環境以及企業現有的投融資環境，這樣才能對項目的必要性進行客觀評估。為了引導學生關注宏觀經濟形勢，可以在課堂上播放相關視頻，讓學生直觀感受宏觀經濟情況，經過專家學者的深入解讀，也可以活躍課堂氣氛，增加學生了解這方面知識的興趣。

3.組織學生進行實戰演練

《項目評估》是一門理論與實踐緊密聯系的課程，不僅要求學生掌握項目評估的理論與方法，同時也要具備項目決策的基本技能。所以在教學過程中，可以組織策劃學生進行實戰模擬，對具體項目進行評估，進行案例實踐課時，可以讓學生在投資決策時承擔不同的角色，嘗試在不用的角色中進行獨立思考，對具體問題具體分析，用所學到的技術方法做出獨立判斷，充分調動學生的學習積極性。

4.提高任課教師的專業水平以及實踐經驗

很多任何教師都是在高校畢業后，直接到學校任教的，沒有實際操作的經驗。《項目評估》這一門課程不僅要求學生掌握項目評估的理論知識，更是要讓學生掌握實際操作的技能。所以對《項目評估》這一課程的改革要首先從教師入手，招聘教師時可以有條件的選擇有實踐經驗的教師，也可以給任何教師提供利用假期去企業實踐的機會。另外《項目評估》課程理論內容復雜，與其他相關學科的聯系性強，所以這就要求任課教師不斷學習，更新現有知識，提高理論水平，能及時的把最新的知識傳授給學生。學校也應該加大科研投入，為教師提高自身專業素質提供條件。

參考文獻：

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[關鍵詞] 高職院校； 資產評估與管理專業； 建設

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）07- 0105- 02

1 高職院校建設資產評估與管理專業的必要性

1.1 我國資產評估行業發展現狀

我國資產評估行業起源于1989年，經過20多年的發展，資產評估服務對象已由國有產權主體擴展為多種所有制產權主體，業務領域涉及企業價值評估、金融資產評估、知識產權資產評估、森林資源資產評估等諸多新興領域，尤其是在上市公司重大資產重組、關聯交易、收購與出售資產、資產減值測試等業務及其信息披露、公允價值計量等領域，扮演了價值發現、價值判斷、價值實現的重要角色。

1.2 評估行業對于人才需求分析

隨著資產評估行業服務領域的壯大，對資產評估行業人才的需求則日益趨增。目前全國已有3 000多家評估機構，38 000多名注冊資產評估師，10萬多名資產評估從業人員。注冊資產評估師與從業人員的比例約為1 ∶ 2.6。這一比例在企業中較為常見，一個注冊資產評估師需要約兩個評估助理協助開展評估項目。雖然目前注冊評估師有38 000多人，但實際專門從事資產評估業務的人數不足17 000人，這遠遠不能滿足資產評估行業對資產評估專門人才的迫切需要。

本文通過百伯網，收集廣州市資產評估企業的招聘信息，對各個資產評估公司的有效招聘信息進行統計和分析，可以得出以下的數據和結論。

1.2.1 評估企業對人才類型的需求

由圖1可以看出，當前評估企業對估價師需求量最大，占總需求的53.33%，要滿足行業對估價師的需求，需要有一定工作經驗的從業人員繼續深造，考取估價師證，這樣才能實現這一目標，而從業人員則來源于高等院校培養的人才，他們之間具有一定的遞進關系；需求所占比例第二大的是評估助理類的人才需求，占30.00%，這一類人才需求可以通過高等院校培養相關人才來滿足；以下比例依次遞減的是項目經理、行政管理人員和實習生。通過數據分析可以明顯看出，滿足行業人才需求的關鍵，在于增加高等院校相關人才的數量。

1.2.2 評估企業對從業人員學歷的要求

從圖2中可以看出，企業對人才學歷要求比例最高的是大專，占50.00%；其次是對本科學歷人才的需求，占30.00%，而碩士學歷的比例僅有3.33%，比重較小，不限學歷的比例為16.67%，主要是對評估師的要求，可以看出企業較為重視估價師的實踐能力和職稱，對學歷要求不高。通過調查統計數據可以看出，評估行業的發展關鍵是依靠大專及以上學歷的人員，所以大專學生的專業素質和職業能力高低，直接影響到企業的生存和行業的發展前景。

1.2.3 評估企業對專業的需求

從圖3中可以看出，自資產評估專業開設以來，企業對資產評估本專業人才需求增大，占39.02%，其次是不限專業，占24.39%，大部分都是針對資產評估師，原因之一是資產評估專業開設比較晚，注冊資產評估師考試要求年限比較長，通過考試的基本上都是以前非資產評估專業人員；另外一個原因就是對口專業的人才短缺，迫使企業放寬用人的標準，這也是造成評估企業質量參差不齊的根本原因。

由上述統計分析可以看出，評估企業對評估人才的需求量大，迫切需要加大評估人才的供給，尤其是大專以上學歷人才的供給，因此高職院校開設資產評估與管理專業是十分必要的。

2 我國高職院校資產評估與管理專業建設的現狀

2.1 專業定位不明確

我國資產評估高等教育起步比較晚，對市場中資產評估專業人才需求情況及行業發展狀況缺乏深入了解，而從事專業建設探索的人員較少，因此使得現有高職院校中資產評估與管理專業教學相對模式化、趨同化。大多數院校是根據注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的人才，而忽略了學校在專業建設中可以提供的辦學優勢。

2.2 師資資源匱乏

資產評估與管理專業碩士招生始于2011年，而博士招生院校目前只有1所，因此現在從事資產評估專業教育的教師大部分都是相關或相近專業轉行而來的，基本上沒受過系統的資產評估與管理的教育，盡管有的教師從事資產評估與管理教育教學多年，積累了豐富的理論教學經驗，但其本人并沒有資產評估與管理的實踐經驗，因而講課中更多的是注重理論知識，難以同實踐結合起來。其次，學校可以聘請評估單位專家進行授課，但企業專家缺乏講課經驗，并且也忙于實踐，很少能抽出時間去搞教學活動。

2.3 專業課程設置比較空泛

目前，開設資產評估與管理專業的院校，在課程設置方面大都圍繞注冊資產評估考試，課程之間的銜接不夠緊密，未形成一套培養學生專業能力的課程體系，也有的院校受其師資力量的限制，少設相關專業課程。

2.4 人才培養模式不合理

大多數高職院校采用“2 + 1”培養模式，在校學習2年，最后1年去單位實習，這就使得大部分學校會壓縮課程，學生學習任務比較繁重，學習效果不佳；學生最后一年都在單位實習，缺乏反饋。實習不能達到預期的效果。

3 對于建設資產評估與管理專業的建議

3.1 專業目標定位明確

目前，國務院批準承認的評估資質有6類：注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等。因此，高校在進行設置資產評估與管理專業時，應該結合學校自身優勢，開設專業培養目標。只有結合自身優勢，才能培養出更專業的人才。

3.2 加強師資力量建設，培養雙師型教師

以行業協會為平臺，鼓勵教師多參與協會組織的活動，加強與企業的聯系與溝通，取長補短，對共同存在的問題，深入探討和分析，以期得到有效的解決辦法和措施。提倡教師到企業掛職鍛煉，參與資產評估實務操作，不斷提高自身實踐動手能力。同時鼓勵資產評估與管理專業教師通過考試獲取與專業建設方向相關的職業資格證書（注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等）。 對于現階段高職院校專業教師無法完成的實踐性教學任務，可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。

3.3 設立實用型課程體系

資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業。其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程體系的設置應當結合學院專業特長，結合學院所設的專業目標定位，培養更專業的高等應用型人才。只有這樣才能避免培養目標過于寬泛，從而培養更具針對性和專業性的實用型人才。

3.4 加強實踐教學

高職院校教育的目標是培養出適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質技術應用型人才，因此在注重理論教育的同時，實踐教學也是非常重要的。為了更好地使實踐與理論相結合，筆者認為可以開展“3 + 1 + 1 + 1”培養模式教學，即前3個學期在學校學習理論知識，第四學期去單位實習，第五學期回校繼續實習，第六學期再去單位實習。通過這種培養模式，可以使學生將所學理論知識用到實踐中，在實踐中遇到難點，可以反饋回學校再進行學習。

4 結 論

綜上，資產評估與管理專業的建設是符合市場需求的，高職院校需要積極開展資產評估與管理專業建設。在建設過程中，應結合學校自身的優勢，充分利用地區資源，依托各地資產評估協會，建設具有明確定位目標，能夠結合理論與實踐的人才培養模式。

主要參考文獻

[1] 張小芳. 高職資產評估專業的現狀分析[J]. 中國證券期貨，2011（8）.

[2] 林輝山，孔祥銀，田平，朱曉丹. 高職院校資產評估與管理專業教學改革探索[J]. 十堰職業技術學院學報，2007（8）.

[3] 張艷. 對高職資產評估與管理專業建設的思考[J]. 合作經濟與科技，2009（5）.

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關鍵詞：應用型本科院校 資產評估 專業建設

1、國內外資產評估行業高等教育現狀

1.1 國外資產評估專業高等教育現狀

資產評估行業在發達國家已有一百多年的歷史了，無論在評估理論研究方面還是實際操作方面都取得了很大成就。在人才培養上基本形成了一套由準入考試教育、高等教育和后續教育構成的完善體系。在高等教育方面，早在1894年于英國成立的倫敦城市大學，便設有資產評估與管理專業，其研究重點是在金融、投資等經濟環境下，運用定量方法對資產與投資市場互動關系進行評估；美國的霍夫斯特拉大學設有房地產評估、收益資產的評估、評估原理與程序及專業操作規范等專業；新西蘭梅西大學設有資產管理專業，具體方向有城鎮評估、鄉村評估、房地產評估三大方向。

在澳大利亞資產評估人才培養過程中，最突出的特點就是對資產評估高等教育的重視。1972年南澳大利亞大學率先開設了資產評估方面的專業，開始授予資產評估專業學位。通過大學的系統教育，使學生了掌握豐富的基礎知識，提高了其未來的執業素質。由于澳大利亞具有完善的資產評估高等教育，目前，澳大利亞資產評估協會已將大學學歷作為入會標準，在大學獲得相關專業學士學位并有兩年相關工作經歷后，可以直接申請成為注冊資產評估師，可見其對高等教育的重視程度。

1.2 我國資產評估專業高等教育現狀

我國高校中關于資產評估專業建設和學科建設的工作起步較晚。在上世紀八十年代后期，國有資產管理問題日益突出。隨著關于國有資產管理的研究和探討的逐漸深入，進入九十年代后，一些院校開始進行國有資產管理方向的學科建設，并開始招收國有資產管理方向的本科生。后來在企業改制的過程中，為了防止國有資產流失，資產評估成了不可或缺的重要環節，市場上對資產評估業務、人才也有了大量的需求。我國注冊資產評估師制度的建立以后，促使一些院校將原有的國有資產管理方面的專業方向改為資產評估專業方向，或專門建設了資產評估方面的專業。一些院校不僅進行了本科層次的專業建設和招生，而且延伸到了研究生層次。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。2005年，南京財經大學和內蒙古財經學院也建立了本科層次的資產評估專業，并開始進行招生。近幾年來，我國雖然在資產評估高等教育方面取得了一定的成就，從目前來看，我國還未形成完善的資產評估人才培養體系，評估人才缺口較大，高等教育本科層次培養數量嚴重不足。到2010年，全國開設資產評估本科專業的院校有14所，每年的畢業生人數只有幾百人，遠遠不能滿足資產評估行業的需求。在資產評估專業建設方面由于起步晚，目前也處于探索階段。

2、關于資產評估專業建設的思考

2.1 明確專業人才培養目標

（1）道德素質要求。對資產評估人才道德素質的要求并是僅僅停留在遵紀守法的水平上，而是要在遵守職業道德方面起標帥作用。養成高尚的社會主義道德品質和文明行為習慣，遵守社會公德，遵守職業規范、講究職業道德，弘揚傳統美德。不僅能夠始終堅持獨立、公平、公正原則，而且能夠與一切違反職業道德的不良風氣作斗爭。不僅將資產評估作為一種職業，而且能夠真正作為事業來對待，關心資產評估行業的發展，積極為行業的發展作出不懈的努力。工作中能夠勤勉盡責、廉潔自律、精益求精，謙虛謹慎，團結和帶動周圍的同事共同為樹立行業的良好形象不斷作出努力。

（2）知識儲備要求資產評估高等應用型人才應掌握外語、數學、計算機應用、經濟、管理等相關學科的基礎知識；掌握資產評估基礎理論知識；熟悉并掌握與資產評估相關的法律知識、行業法規、監管規章；掌握每個專業崗位所必須的專業理論知識、操作技能。資產評估涉及多種特殊行業，需要資產評估人員具備相應的專業知識，如涉及土地和房地產的評估應具備房地產估價或土地估價的知識；涉及稅基評估應具備稅收與財政學的專業知識；涉及金融資產的估價、保險評估，應具備金融和保險等知識；涉及車輛和機器設備評估，應具備機電設備專業知識；涉及珠寶鑒定的應具備專業珠寶鑒定方面知識。

（3）能力素質要求。作為一名合格的資產評估人員，首先要具有宏觀形勢的理解能力，正確把握國內、國際經濟發展動向及趨勢，把握重大資產評估政策出臺的背景、意義和理念，并合理運用到評估工作中去；其次要具有從事本專業實際業務工作的能力，如具備相應的職業技能，具有獨立搜集、處理信息的能力，具備較扎實的應用文寫作能力和公文處理能力，具有獨立獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題的能力，具有較強的協調組織能力和社會交往能力等。

2.2 合理設置課程體系

2.2.1 完善課堂教學體系

（1）通識教育課程體系。通識教育課是對所有大學生普遍開設的，為了讓學生了解一般規律、掌握一般技能，重在教授系統的通識知識，培養學生分析問題、解決問題的一般能力的教育課程群，是學生終身學習的基礎。通識教育課的宗旨不是重在傳授某種專門的知識，而是重在培養學生的基本素質、基本能力、基本知識，以有效解決人的全面發展和專業人才培養之間的矛盾。通識教育課程群除了包括教育部規定的政治、外語、體育、計算機等必修課之外，還應包括從哲學、自然科學、社會科學、人文科學、工具方法科學及藝術素養、體能教育、公民道德教育等精選出來的，具有基礎性和普及性的素質教育選修課程。

（2）學科基礎課程體系。學科基礎課是培養學生掌握專業基礎知識和專業基本技能的課程群。該課程群應包括政治經濟學、西方經濟學、貨幣銀行學、財政學、財務會計、統計學、計量經濟學等核心課程，另外考慮到資產評估專業涉及相關學科較多，專業基礎知識跨度大的特點，還應開設機電綜合技術、建筑工程概論、財務管理、證券期貨理論、管理學原理、房地產經濟學等課程。

（3）專業必修課。專業必修課是在通識課程、學科基礎課程注重寬度教育的基礎上，將資產評估專業教育，向系統化縱深發展的專門化課程群。資產評估專業課程是資產評估教學計劃中最重要的部分，其設置是否科學、合理，對于明確資產評估專業人才培養目標、完善資產評估課程體系、培養專業綜合分析能力和業務操作能力關系重大。這一必修課包括：資產評估學、機電設備評估、房地產評估、無形資產評估、企業價值評估、無形資產評估、投資項目評估等，設置的課程應能直接與注冊資產評估師（CPV）考試銜接。

（4）專業選修課。專業選修課是提供學生自由選擇的資產評估專業發展方向的課程群。設置這一課程群的目的是，使學生在完成專業主干課學業基礎上，根據自身的條件和愛好進行專業拓展和深化教育，讓學生能夠自主選擇課程，滿足學生的不同需要，促使學生的興趣愛好、專業特長得到充分發揮，使學生既獲得各種必要的知識，又提升了專業能力。該課程群包括：房地產開發與經營、項目評估、金融資產評估、稅基評估、財務報告分析、珠寶收藏品評估、企業戰略管理、國際評估準則等課程。

2.2.2 加強實踐教學建設

（1）開設資產評估綜合模擬實驗課程。資產評估綜合模擬實驗是一門將資產評估理論與資產評估實務融于一體，以培養學生專業技能為宗旨的資產評估學專業的一門必修實踐課程。開展融合會計、評估等內容的綜合模擬實驗，強化文理滲透的力度，進行以學生為中心、為特點的教學內容服務（如案例教學、情景教學），讓學生廣泛開展社會調查，對現實問題和某一特定事件進行交互式的探索，使學生以評估理論為工具解決實際中錯綜復雜的問題，學生通過資產評估綜合模擬實驗，既可以檢驗與進一步學習在課堂上所學的資產評估基本原理與方法，又可以補充學習書本上沒有的，而實際工作中必須了解的資產評估業務知識，還有助于進一步學習其他資產評估專業理論與方法，縮短資產評估學專業在校學生從事資產評估實踐的距離，為培養高級應用型人才奠定堅實的基礎。

（2）建立資產評估實踐教學基地。建立資產評估實踐教學基地，可以促進認識實習、專業實習及畢業實習活動的開展，培養學生的應用能力和動手操作能力，做到“坐下去能寫，站起來能說，深入實踐能干”。同時建立實踐教學基地可以有效推動教學、科研與實踐的結合，一方面推動資產評估行業科學、規范、有序、健康發展，另一方面也可以為地方高校的教學科研提供更加廣闊的空間，從而使雙方實現優勢互補、互利雙贏。

2.3 加強師資隊伍的培養

師資隊伍建設是發展資產評估高等教育的核心。加強師資隊伍建設，可以通過組建評估培訓師資庫，請資產評估研究領域的專家或者資產評估行業從業人員到學校，以講座等形式提高專業教師業務水平；也可以把青年教師有計劃地送到具有資產評估研究生方向的學校進行系統學習， 或者鼓勵青年教師考取資產評估方向的博士研究生，以及安排青年教師到資產評估事務所從事資產評估實踐活動，以強化專業教師的理論知識和提高他們的實踐經驗。

參考文獻

篇5

資產評估行業是社會不可或缺的中介行業，它在我國市場經濟體制改革過程中發揮著重要作用，但其自身的發展不均衡，主要體現在實踐遠遠落后于理論的支撐，至今，統一的資產評估法沒有頒布，資產評估準則也不完善，極大的阻礙了這個行業的發展，尤其是在面臨即將開始的新一輪國有企業改革，以及地方經濟產業轉型全面開展之際，資產評估理論更應該大力發展。而資產評估理論的發展不僅依靠這個行業，更需要資產評估教科研的支持，論文從地方經濟發展的資產評估支持出發，研究了如何開展資產評估課程，才能為這個行業提供新鮮血液的同時，讓資產評估理論與資產評估實踐共同發展。

關鍵詞：

地方經濟；資產評估課程；實踐教學

隨著大家對環境問題和房地產經濟的不可持續性問題越來越重視，經濟轉型的要求更加迫切，尤其是地方經濟的轉型，由于我國過去相當長時間的經濟結構發展不平衡，導致目前我國大多數二三線城市均是以工業為主，不僅污染問題突出，而且利潤率越來越低，已經不能再支撐國家的高速增長要求，產業轉型急需轉型，企業需要重組，這就需要資產評估理論和實踐的發展。尤其是在新的一輪國有企業改革即將開始之際，對資產評估理論和實踐的發散發更加迫切。而我國長期以來，資產評估行業的發展主要體現為理論遠遠落后于實踐的發展。因此，在當前形勢下，對資產評估理論的研究更為急需，而其理論的發展離不開這門課程的發展。

一、資產評估課程的簡介

1.資產評估行業的發展。資產評估行業是伴隨著我國改革開放的發展而發展起來的一個行業，為了避免國有資產的流失，維護產權交易的公正性，資產評估應運而生。資產評估是由專業的機構和人員，使用科學的方法和程序，對某一時點委估資產的公允價值進行判定的過程，資產評估的結果為產權交易雙方提供一個可供參考的依據。資產評估行業在國外已經有數百年的發展時間，經濟的發展不可避免的出現產權交易，越來越我的情況需要對某資產在某一時點的公允價值進行判斷，資產評估實踐越來越多，資產評估實踐的發展需要大量的資產評估專業人員，這都加速了資產評估理論的發展。我國的資產評估行業發展已經有近30年時間，行業的發展在我國市場經濟的發展過程中發揮了重要的作用，但到目前為止還沒有完善的資產評估法出臺，各種單項和整體資產的評估準則也沒有健全，也就是說理論遠遠落后于實踐，這就在需要大量資產評估人員的同時，還要求資產評估理論的迫切發展，因此，資產評估專業和資產評估課程的發展也越來越重要。

2.資產評估課程的地位。《資產評估》課程是資產評估專業和審計專業的核心主干課程，是會計學專業、財務管理專業及金融學專業的專業必修或專業方向課程。資產評估的教學內容為資產評估專業學生后續課程打下堅實基礎，也為其它專業的學習提供一個科學方法，例如，對財務管理專業來說，最重要的工作就是預測未來的現金流，這就需要對方案的初始投資進行投資估算，而投資估算的方法也與資產評估的方法基本一致。因此，這門課程對這些專業來說都有不可或缺的地位。

二、地方經濟發展的資產評估支持

1.地方國企改革離不開資產評估。地方上盡管經歷了2000年前后大規模的國企改革，但目前，還存在有相當數量的國有企業，這些國有企業在地方上各個領域都發揮著重要的作用，為地方經濟的發展做出過巨大的貢獻。但隨著市場經濟體制改革的進一步深入，國有企業制度本身的特點與市場經濟體制的矛盾越來越顯現，在一定程度上阻礙了經濟的發展。這種情況下，今年9月13日中央出臺了《關于深化國有企業改革的指導意見》，明確要求對我國現存的國有企業進行深入改革。無論是哪一種改革，如何改革，產權交易是不可避免的，這就需要資產評估行業的完善，資產評估人才的發展，更為重要是資產評估理論的支持，為國家把好關，避免出現像上一輪國企改革中出現的國有資產大量流失的現象。

2.地方經濟轉型離不開資產評估。我國經濟在經歷了本世紀初10多年的高速發展后，進入經濟發展的新常態，新常態下的特征就是經濟結構調整下的經濟增長，速度不會太快，在穩定經濟的同時，進行經濟結構的轉型，盡快由過去粗放型經濟向集約型經濟發展。改革開放以來，我國經濟有了長足的發展，人民生活水平有了翻天覆地的變化，但新的問題卻集中爆發，那就是新的產業增長點沒有真正建立起來，而快速發展的后遺癥卻全面出現，主要體現為資源浪費嚴重，環境污染問題突出等。如何解決這一系列問題，毫無疑問就是進行經濟轉型，尤其是地方經濟的轉型，砍掉一些重污染行業，大力發展新興產業，促進企業間合作，產業結構的轉變也必然面臨資產的重組，這也需要資產評估行業在其中發揮越來越重要的作用。資產評估行業在我國經濟發展過程中，尤其是地方經濟轉型中發揮著不可代替的作用，但資產評估理論的缺失和滯后就需要資產評估課程教學和研究的發展，只有理論與實踐共同發展，才能使資產評估行業與時俱進。

三、資產評估課程的教學現狀

1.教學內容枯燥乏味。傳統的資產評估教學內容一般主要包括資產評估理論概述和各單項資產評估的方法為主，課堂講授完畢就是做題，依然是應試教育那一套，不僅學生聽起來沒有意思，教師上課也是應付為主，學生學完這門課程也不知道如何與實踐結合起來，效果較差。另外，這種教學理念也不能體現地方性高校的特點，即服務于地方經濟的發展，也就是說，資產的理論不能與當地經濟的發展相結合。

2.教學方法陳舊落后。近年來，大多數高校均引入了多媒體教學，但只不過是把課本上內容搬到了屏幕上，老師上課依然是以課堂講授為主，有些教師可以把一些案例與教材內容相結合，但找的專業案例使學生望而卻步，資產評估專業涉獵面非常寬，例如設備和房屋的專業知識，對于沒有走出校門的學生而言是很難接受和理解的，教學效果也不會太好。

3.教師專業素質較差。大多數高校資產評估課程的教師都是一畢業就進入學校教學，沒有參與過資產評估工作實踐，尤其是對高校所在地方的經濟發展不了解，而對于資產評估這樣與實踐聯系非常緊密的課程來說，教學過程和教學方法卻不能突出這門課的實踐性，只能側重這門課的理論性，使學生不能理解這門課程的重要性，學起來當然也不會太投入。

四、資產評估課程實踐教學體系的完善

資產評估課程實踐教學體系主要包括校內課堂教學、校內實驗室實訓，以及校外企業實習等三大部分，通過一個完善的實踐教學體系，在提高學生對資產評估課程吸引力的同時，使學生真正能把這門課學好，充分體現資產評估這門課程的實踐性特點。另外，實踐教學體系還能提高教師的實踐能力，學校的實驗室資源還能在業余時間為地方資產評估事務所的人員及企業員工進行培訓，使學校為當地創造更高的社會價值，為地方經濟的發展做出應有的貢獻。

1.改進課堂教學。第一，鼓勵專業教師進入當地評估事務所進行掛職鍛煉，在提高教師的專業實踐能力的同時，還能提高教師對當地經濟的了解水平，以便于在今后的教學過程中，能理論聯系實際，充分體現地方高校服務地方經濟的要求。第二，學生在上第一次課之前，應在教師帶領之下，參觀當地的資產評估事務所，提高學生的認知能力，讓學生了解他們學習資產評估課程的目的，以及以后的工作方向。第三，建立健全資產評估案例庫，評估案例的選擇應盡量結合地方經濟發展的特點，盡量選擇學生較易接受和實踐的案例。例如，流動資產評估案例可以選擇學校的桌椅，設備評估案例可以選擇汽車，房地產評估可以選擇學校的教學樓和學生自己的家庭住房，企業整體評估可以選擇學校所在地企業等。

2.健全校內實訓。資產評估的校內實訓主要包括資產評估實驗設計和資產評估有關畢業論文的撰寫。第一，精心設置資產評估實驗，資產評估實驗設計依然圍繞學生和學校周邊的企業和事物，選擇合適的資產評估軟件，驗證學生在課堂上所學的理論和案例中所包含的信息，地方高校應積極建設和完善學校的評估實驗室，這個實驗室不僅可以讓學生進一步熟悉資產評估，課余時間，學校還可以組織對當地的資產事務所人員及當地企業員工進行業務培訓。第二，成立資產評估學好小組，鼓勵小組成員對資產評估理論和實踐進行探討，增加學生的學習積極性和主動性。第三，重視資產評估論文寫作，我國資產評估行業發展時間較短，資產評估理論嚴重滯后于資產評估實踐，資產評估中還有很多研究的空白，急需相應專業的學生去調查和研究，學生在校內理論學習和校外實習的基礎上，更有可能撰寫出符合實際、有見地的畢業論文，填補資產評估理論上的空白，為資產評估法律法規體系及資產評估準則的完善做出一定的貢獻。另外，這也能有效避免在校生畢業論文沒有現實意義的尷尬局面。

3.參與校外實習。學校和地方政府應創造條件讓地方高校相關專業學生參與地方企業資產評估工作，資產評估的過程繁雜，包含的資產種類和數量非常多，而地方性的評估事務所一般人員有限，在有限的時間和精力下，資產評估事務所和人員很難依靠自身的力量做出客觀公正的評估結果，這就為學生參與事務所的工作帶來了空間，尤其是即將迎來的地方國有企業改革，為了避免國有資產流失，應該對企業的各項資產進行詳細的現場調查和計算，這個工作量非常巨大，單獨憑評估事務所為數不多的員工，是不可能高質量完成的。另外，地方事務所與地方國有企業有千絲萬縷的聯系，對資產評估工作的公正性有很大的影響，而引入來自全國各地學生，無疑又起到了監督的作用。因此，在校學生參與資產評估工作實踐，無論對政府，還是對資產評估機構，既能避免資產流失，又能提高資產評估結果的有效性和公正性，還能提高學生的實踐和參與社會的能力，是一個多贏的結果。

參考文獻：

[1]王大江.會計實驗教學改革探索[J].會計之友，2007

[2]徐愛農.資產評估專業本科實踐教學的探索[J].教育教學論壇，2014

篇6

1．高職院校資產評估與管理專業人才培養目標趨同，沒有考慮社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，專業建設方向不明確

根據筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的，能夠勝任各類企事業單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業的人才培養目標。對于這種人才培養目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等資產評估類職業。為社會培養各種從事資產評估職業的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產評估類職業對資產評估理論知識結構和業務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產評估師的規格和要求來制定資產評估與管理專業的人才培養目標，這樣培養出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業人才不同需求的。

2．高職院校資產評估與管理專業教育的現狀

高職院校開設資產評估與管理專業的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業技術學院、河北建材職業技術學院等）、經濟貿易類高職院校（廣西財經學院、山東經貿職業學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等專科學校、內蒙古財稅職業學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業學院等）、綜合類高職院校（十堰職業技術學院等）。這些高職院校在資產評估與管理專業教學過程中，都有自己的優勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間比較短，從事資產評估與管理專業建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統的教學改革經驗可供借鑒。

3．高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色

目前，幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業的專業課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的，這種專業課程設置方法筆者認為是不合理的。現階段開設資產評估與管理專業的高職院校多數為非綜合性的，一般與資產評估與管理專業相關的專業不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。

4．高職院校資產評估與管理專業教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理

高職院校專業教師的主要來源是高校本科及碩士畢業生，但是我國資產評估本科及以上層次專業教育招生不久。2004年，南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業本科生，培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。廈門大學財政系資產評估專業的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業）的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業，本科生要到2009年才能畢業，況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業本科和碩士畢業生，短期內高職院校資產評估與管理專業不可能通過引進高校本科及碩士畢業生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業的高職院校的共同課題。

5．高職院校資產評估與管理專業實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展

加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。

二、對高職院校資產評估與管理專業教學改革的探索

1．根據社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優勢，合理確定專業建設方向

由于我國資產評估與管理專業開設較晚，在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估與管理業務的專門人才。高職院校要想培養能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現實也是沒有必要的。高職院校可以結合自己的特點和優勢，合理確定資產評估與管理專業建設的方向，根據所確定的專業建設方向來制定人才培養目標，設置專業課程。筆者認為：具有房地產專業建設經驗的院校可以把房地產估價作為專業建設方向；具有土地經濟學建設經驗的院校可以把土地估價作為專業建設方向；具有財政學和稅收學專業建設的院校可以發展稅基評估；具有金融、保險專業建設的院校可以突出金融資產的估價、保險評估；工科院校可以憑借學科優勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院校可以突出古董和藝術品的價值評估；具有地質和礦業專業建設經驗的院校可以把礦業權評估作為專業建設方向。

2．根據專業建設方向，結合職業資格證書考試，合理設置專業課程

資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業，其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程的設置應當考慮專業建設方向和職業資格證書考試的內容。資產評估與管理專業畢業生要到畢業工作后才有資格參加資產評估類職業資格證書考試，這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業學生在校期間不能參加資產評估類職業資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養學生理論知識結構和業務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業課程也為學生畢業后參加職業資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業課程外，還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現場評估實習課程納入專業課程設置也是比較合理的。

3．高職院校通過對專業教師的培養、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍

由于高職院校資產評估與管理專業設置比較晚，而且高校資產評估專業本科尤其是碩士畢業生短期內不可能選擇到高職院校就業，所以高職院校要想很快解決資產評估與管理專業教師的學歷結構和職稱結構問題是比較困難的。筆者認為，高職院校在逐步提高資產評估與管理專業教師的學歷和職稱的同時，要把主要精力放在構建高素質的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應當創造條件鼓勵資產評估與管理專業教師通過考試獲取與專業建設方向相關的職業資格證書（注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等）并委派專業教師到與專業建設方向相關的評估類事務所參加社會實踐，以提高職業素質和實踐動手能力。對于有較高職業素質和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質的資產評估方面的專業人才，高職院校應當創造條件優先引進。對于現階段高職院校專業教師無法完成的實踐性教學任務可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。

4．高職院校應當以建設校外實訓基地為主，充分利用校內已有實訓設備，確保把實踐性教學落到實處

根據筆者的市場調研，用人單位對于本專業畢業生的實踐動手能力的要求是比較高的。資產評估與管理專業實踐動手能力主要有兩方面：財務和評估。筆者認為財務方面的實踐動手能力的培養可以通過校內模擬實訓，評估方面的實踐動手能力的培養應當通過校外實訓基地來進行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養模式，筆者認為資產評估與管理專業也可以嘗試該模式。高職院校資產評估與管理專業可以用第一學年的時間來完成財務與管理方面的教學任務并完成財務與管理方面的校內實訓，用第二學年的時間來完成資產評估方面的教學任務，用第三學年的時間安排學生到相關事務所頂崗實踐。根據筆者的調查，目前資產評估方面的事務所由于從業人員較少，幾乎每個事務所都需要業務助理人員。高職院校可以把校外實訓基地建設和兼職教師的聘用結合起來，根據所確定的專業建設方向，將相關的評估事務所建設成校外實訓基地，聘請該事務所的評估師作為兼職教師指導學生的實踐教學，以達到互利共贏的目的。

［參考文獻］

［1］中華人民共和國教育部高等教育司.中國普通高等學校高職高專教育專業概覽（2005年版）［M］.北京：中央廣播電視大學出版社,2005:842.

篇7

關鍵詞：資產評估法律責任 資產評估風險 風險意識

隨著國家“十二五”規劃的提出，資產評估的發展也越來越受重視，由財政部印發的《中國資產評估行業發展規劃（2011―2015）》，給資產評估的發展提供了契機，使得資產評估執業范圍從傳統的資產類業務擴展到文化、林權、海島、玉石等相關特殊產業，并延伸到財政資金績效的評價、行政事業單位資產管理、稅基評估等業務領域。業務范圍的擴大，會給資產評估執業帶來相應的風險，這就必然要求對資產評估的法律責任進行細化，對資產評估風險進行分析，從而控制防范評估風險。

一、資產評估法律責任

資產評估法律責任是指資產評估機構或者資產評估人員在接受委托方委托之后，對評估標的進行估價過程中，因自身的過錯行為而導致委托方或者第三方利益受損而應承擔的法律后果。

1、資產評估法律責任的主體

在資產評估業務中，資產評估機構、資產評估人員、委托方或資產的占有方、評估的主管部門、評估行業協會以及評估報告使用人等都可能成為資產評估法律的主體。但涉及資產評估的相關法律、法規僅規定了評估機構或者資產評估人員的法律責任，而對評估各方應該承擔責任的程度和方式卻沒有明確。因此應該全面考慮其他主體的相關法律責任，使得資產評估的效果能夠更有效。

2、資產評估法律責任的形式

資產評估的法律責任依照傳統的法律責任劃分體系，有行政責任、民事責任和刑事責任三種。民事責任是指責任主體違反資產評估相關法律法規給他人利益帶來損害應該負擔的一種財產責任。行政責任是指責任主體違反資產評估相關法律法規給他人利益帶來損害應該負擔的包括警告、暫停執業、吊銷注冊資產評估師證書、禁入評估行業、撤銷資產評估機構資格等行政處罰。刑事責任主要是評估人員違反有關法律程序達到犯罪的程度，承受一定期限的徒刑。

二、鑒定資產評估法律責任應注意的問題

1、明確法律責任主體

在確定評估法律責任時，首先應該確定法律責任的主體。在評估之前，由委托方提供的資料的真實性、客觀性所造成，其法律責任應有委托方承當，屬于會計責任，而由評估機構出具的評估報告的公正客觀性造成的法律責任，應有評估機構及評估人員承擔，屬于評估責任。只有分清這兩個責任，才能在評估中做到最大可能的公正。

2、對評估的過錯進行層次分析

我國目前還沒有出臺資產評估法律，但是可以根據資產評估相關的法律及法規進行界定，其中可以通過重要性水平來區分一般過失和重大過失，如以總資產的0.5%-1%，權益的1%，收入的0.5%-1%等為標準。另外，指標的大小也可以根據資產評估的規模大小進行調整。而且評估人員的動機使得重大過失與欺騙難以區分。因此可以引入“推定欺詐”概念，欺詐和推定欺詐行為在法律上具有同等法律效力。在確定評估人員法律責任時，不但要區分重大過失和一般過失，還應當借鑒西方法律中“共同過失”和“比較過失”的概念。所謂“共同過失”，是指原告的過失不僅與自身有關，而且也與被告有關。所謂“比較過失”，是指根據各過失者犯有過失的程度，而分配其所應負擔的損失賠償額。這些概念對于合理確定法律責任都是有益的。

3、評估報告的使用對象

資產評估報告針對的是特定主體，對評估報告的適用范圍有所限制，因此不適用于特定主體之外的社會公眾。所以特定主體之外的其他報告使用者，如果是因為使用了評估報告而產生了經濟損失，則評估機構或者評估人員不應該承擔以此造成的法律責任。

4、資產評估的法律責任的免除。

資產評估過程中如果有符合以下條件的可以進行免除其責任。第一，由利益受害者自身的原因所造成的過錯，例如委托人自身未指示清楚或不遵循評估報告使用注意事項，而使其自身的利益受到損害；第二，評估人員執行業務時，被評估單位不予配合評估工作，而評估機構又不能拒絕該資產評估業務，最終致使評估機構或者評估人員不能按期按質完成評估業務所造成的損失；第三，受到政府或其他有關部門進行的非正當的行政干預，而評估機構或評估人員又沒有辦法消除此項干預，從而導致發生要承擔法律責任的事項。

三、資產評估風險分析

資產評估風險是指資產評估機構或者資產評估人員對資產進行評估時，因主觀或客觀原因使得評估標的價值偏離客觀值，給相關利益方造成的經濟損失，由此引起的被相關利益方進行法律訴訟的風險。

1、資產評估風險產生原因

從不同的角度去看，資產評估風險就有不同的表現形式。但究其原因可以歸納為以下幾個方面：

（1）法制不健全

資產評估行業在國外已有上百年的發展歷史，但是在我國起步比較晚，仍然算是一個新興的行業，因此其法律規范還不是很完善，至今沒有專門的資產評估法律來規范資產評估的行為，而其評估涉及的范圍又比較廣泛，所以容易造成多頭管理、條塊分割、各自為政、執業標準不統一的局面，從而造成評估市場的混亂。

（2）資產評估專業化要求高

資產評估對專業的要求比較高，但是我國高校資產評估專業發展較晚，碩士招生起始于2011年，因此，目前從業人員大多是其他相關專業畢業，專業化水平層次不一，所以在比較重大的項目或者對專業要求比較高時，評估人員有限的技術水平會對評估帶來極大的風險。

（3）資產評估人員不遵守職業道德

隨著市場的激烈的競爭，在有限的業務范圍內，為了搶占業務，使得一些評估人員為了提高效益，違反職業道德、違規操作、不顧評估質量、粗放評估、低價取費、迎合委托方等行為。

（4）評估機構自身缺陷

評估機構自身管理制度不完善，對評估質量及進度等缺乏有效的控制也會造成風險。

2、資產評估風險表現形式

資產評估涉及的范圍比較廣，因此它的風險表現形式多種多樣，根據不同的劃分方式具體有不同的分類。

（1）外部風險和內部風險

依據法律責任主體可以將資產評估風險分為外部與內部風險。如果其造成的風險是評估機構本身不能控制的，可能是由評估法律體制、委托方、評估行政管理體制等造成的風險，是外部風險。相反地，由于機構內部管理不善、評估人員的素質水平和自身專業水平等原因造成的風險歸為內部風險。

（2）立法風險，管理風險、執業風險和使用風險

隨著時間的推移會使當前相關的資產評估法律及其相關內容與實際不相符，這樣造成了立法風險；資產行政主管部門在履行其管理職能時帶來的風險為管理風險；由其評估人員的專業水平限制導致的風險為執業風險；資產評估委托方因為不正當的使用資產評估報告書及結果帶來的風險為使用風險。

四、風險控制對策

1、建立健全資產評估法律體系

目前資產評估還沒有專業的法律，判斷法律責任都是依據相關的法律法規，這就使得我國資產評估管理出現了條塊分割、多頭管理。因此，應加快資產評估立法工作，首先積極修訂《中華人民共和國資產評估法》草案，保障制定和實施《中華人民共和國資產評估法》，并將此作為資產評估全行業管理的法律規范，使得資產評估的管理更具權威性。

2、加強隊伍建設，加強宣傳，提高風險意識

資產評估機構應該注重企業長遠的發展，從企業長期利益的角度出發，防范資產評估風險。企業首先從員工入手，著手培養評估人員的職業素質，招收已經考取注冊資產評估師執業資格的人員上崗；同時加強項目團隊建設，培養一批業務骨干力量；定期開展專業業務培訓，加強評估人員的專業知識，并對評估人員的的工作進行指導監督，從而提高評估人員的職業素質修養。同時可以聘請資產評估業界專家作為機構顧問。設立資產評估顧問，有助于提高評估工作質量、防范評估風險。通過對評估工作人員的風險意識宣傳來加以控制。

3、加強資產評估機構職業規范和內部管理

資產評估機構應該統一職業規范，以出臺的資產評估準作為職業規范，對項目進行組織與管理、對資產評估人員執業進行規范。在實踐中， 資產評估機構嚴格按照資產評估準則進行執業，建立從開始受理評估業務、評估前期準備、具體業務評估過程、最后的評估報告以及后期的評估檔案管理階段在內的整個評估全過程的質量控制，每個階段都應該遵循資產評估準則，規定出進行評估時的必要工作，從而加強評估機構的內部管理，從而防范評估人員執業風險。

4、建立評估信息資源共享平臺

評估人員在進行評估時需要參考大量的資料信息，因此為防止因信息不對稱產生的風險，評估機構則應該建立評估信息資源共享平臺，使已有信息資源歸類整理，能夠最大限度地為評估人員所用，從而保障評估的工作質量和效率。

5、建立注冊資產評估師執業保險制度

注冊資產評估師投保職業責任保險，不僅可以防范注冊資產評估師的職業風險，而且也可以保障評估委托方的利益。

6、強化風險防范意識，注重誠實信用

企業的發展應該是樹立質量競爭意識，克服短期利益驅動，以質量求信譽，以信譽求發展。而誠信對于為社會中介服務的資產評估行業尤其重要。因此應該加強信用的意識來防范風險。

參考文獻：

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[9]程陽春.資產評估執業風險及其防范[J].湖北財經高等專科學校學報，2004（01）

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(河南嵩岳碳素有限公司,河南 登封452470)

中圖分類號:F272.5文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2009)09-080-02

資產評估作為一種新興的社會活動和行業,已走過了二十多個年頭。二十多年來,我國的資產評估實踐有了長足的進步,取得了令人矚目的成就,特別是在維護社會主義市場經濟秩序,保障各類產權主體合法權益的過程中發揮了不可替代的作用。隨著我國社會主義市場經濟體制的深入改革,資產評估在經濟生活中起著越來越重要的作用,產權變動、資產重組等資本運作都離不開對資產價值的評估。特別是我國2006年2月頒布了新的會計審計準則,引入了公允價值概念,會計資產計價大量引入和運用估值技術,使資產評估已經成為應用更加廣泛的專業技術,但是資產評估與會計之間,既有著內在聯系,又存在一些在實際工作中易被忽視的區別。研究二者之間的關系,可以更深刻地認識資產評估,更好地利用會計信息為評估服務,從而提高資產評估質量。

市場化取向的經濟體制改革使會計環境發生了巨大變化,企業產權轉讓、資產重組、破產清算等經濟行為頻繁發生,歷史成本會計的局限性逐漸凸現,以公允價值為代表的其他計量屬性逐漸走上歷史舞臺。隨著市場經濟的深入發展,企業經濟活動的范圍越來越廣,資產租賃、資產交換、抵押貸款、融資租賃、典當、財產保險等相關經濟行為日益增多。這些經濟交易行為不能僅僅依據企業所反映的賬面價值進行,而需借助于資產評估的理論與方法,以資產評估的結果為依據重新確定資產價值。這就要求我們從實務和理論方面,加強資產評估界與會計界的協調與合作,以更好地推動雙方的共同發展。資產評估與會計應該說是既有聯系又有區別的專業活動。討論它們之間的關系,一是要明確它們在資產業務中,因專業分工而產生的內在聯系。會計師提供以事實判斷為主要內容的服務,而資產評估則提供以價值判斷為主要內容服務,它們都是現代市場經濟賴以正常運行的基礎行業。二是要明確它們之間因工作性質,專業知識和職業標準的不同而產生的區別。

一、資產評估與會計的聯系

資產評估與會計的聯系主要表現在特定條件下資產會計計價和財務報告利用資產評估結論,以及資產評估需要參考會計資料兩個方面。按照《公司法》及相關法律法規要求,投資方以非貨幣資產投資應當進行資產評估,并以資產評估結果為依據,確定投資數額。在財務處理上,資產評估結果是公司會計入賬的重要依據。另外,在企業聯合、兼并、重組等產權變動中,資產評估結果都可能是產權變動后企業重新建賬,調賬的重要依據。從這些方面來看,在特定條件下會計計價有利用資產評估結果的要求。

在《國際會計準則》及許多國家的會計制度中,提倡或允許同時使用歷史成本和現行公允價值對有關資產進行記賬和披露。例如,91\92版的《國際會計準則16-固定資產會計》第21條指出:“有時財務報表不是在歷史成本的基礎上編報的,而是將一部分或全部固定資產以代替歷史成本的重估價值編報,折舊也相應的重算”等等,第22條指出:“重定固定資產價值的公認方法,是由合格的專業估價人員進行估價的,有時也使用其他方法,如按指數或參照現行價格進行調整”。國際會計準則委員會理事會1998年蘇黎世會議上決定,投資可用公允價值記賬,公允價值一般可通過活躍市場及可信的資產評估得到。2006年2月我國頒布的新的企業會計準則第一次全面的引入了公允價值,在投資性房地產、長期股權投資、交易性金融資產、債務重組、非貨幣性資產交換、非同一控制下得企業合并、資產減值等具體準則中允許采用公允價值計量。根據我國現階段市場的發育程度,我國新的會計準則采取了有限度的運用公允價值作為會計計價屬性的做法,并對采用公允價值計量規定了一些條件:資產存在活躍市場的,應當以市場中的交易價格作為公允價值:資產本身不存在活躍市場的,但類似資產存在活躍市場的,應當以類似資產的交易價格為基礎確定公允價值:對于不存在同類或類似資產可比市場交易的資產,應當采用估值技術確定其公允價值。新會計準則的這一巨大變化更加強了會計資產計價和資產評估的聯系。以財務報表為主的資產評估已經或正在被提到議事日程。

伴隨著新會計準則的實施,會計與資產評估的聯系更加緊密,出現了相互依存,相互合作,相互支持和共同發展的局面。在今后相當的一段時間里,一方面,會計需要研究資產評估,特別是評估技術,并且尋求資產評估的技術支持:另一方面,會計準則的變化也給資產評估提出了新的研究課題和發展空間,同時也是對資產評估行業的一種挑戰,注冊資產評估師必須學習并掌握會計準則,特別是會計準則對公允價值的要求,掌握以財務報告為目的的資產評估的具體規范和技術要領。可以說,資產評估與會計計價之間的聯系是空前的。另外,資產評估利用和參考會計數據的情況也是經常發生的,特別是在企業價值評估中,廣泛的利用企業財務報表,有關財務指標以及財務預測數據等。而且這些企業會計數據資料的準確程度在一定程度上也會影響資產評估結果的質量。不管是特定條件下會計計價利用資產評估結果,還是企業價值評估需要參考會計數據資料,都說明資產評估與會計有著一定的聯系,而且這種聯系會隨著投資者對企業披露資產現值要求的不斷提高而更加廣泛。

二、資產評估與會計的區別

(一)兩者發生的前提條件不同

會計學中的資產計價嚴格遵循歷史成本原則, 同時是以企業會計主體的持續經營為假設前提的資產評估是用于發生產權變動,會計主體變動或者作為會計主體的企業生產經營活動中斷,以持續經營為前提的資產計價無法反應企業資產價值時的估價行為。這一區別表明,一方面資產評估并不是也不能夠否定會計計價的歷史成本原則,因為其發生的前提條件不同;另一方面在企業持續經營的條件下,不能隨意以資產評估價值替代資產歷史成本計價;如果隨意進行評估,不僅會破壞會計計價的嚴肅性,違背歷史成本原則,還會對企業的成本和收益計算產成不利的影響。當然,資產計價有時也需要根據物價變動情況進行估價(例如我國1992年開始試點,1995年結束的清產核資中的價值重估),但這種估價要嚴格按照會計政策的統一規定,并且只是賬面價值的調整而已,并不是我們所稱的資產評估。

(二)兩者的目的不同

會計學中的資產計價是就資產論資產,是貨幣能夠客觀的反映資產的實際價值量,會計學中資產計價的目的是為投資者,債權人和經營管理者提供有效的會計信息。資產評估是就資產論效益,資產評估價值反映資產的效用,并以此作為取得收入或確定在新的組織,實體中權益的依據。資產評估價值則是為資產的交易和投資提供公平的價值尺度。

(三)兩者執行操作者不同

會計學中資產計價是有本企業的財會人員完成的,只有涉及與資產有關的經濟業務均需要計價,是一項經常的,大量的工作,資產評估則是由獨立于企業以外的具有資產評估資格的社會中介機構完成的。而且,資產評估工作需要有資產評估學,財務會計知識以外,還需要工程技術,經濟法律等多方面的知識才能完成,其工作難度和復雜程度遠遠超過會計計價。

三、加強業界協調與合作,實現評估界與會計界的有效互動

(一)加強我國資產評估規范的國內統一和國際協調

在會計規范和評估規范國際化方面,我國會計界和評估界均堅持走國際化發展的道路,且已經積極參與國際化進程,加強了與國際組織和地區性組織的合作。但是,目前我國資產評估行業多種評估資格并存,且分屬不同的管理部門和行業協會,執業規范也由各個部門分別制定,因此評估行業需要加強資產評估職業道德和技術標準方面的協調,建立評估行業統一的專業語言,便于國內外同行業交流和市場上相關各方對評估報告的使用,在國內以及國際間的資本流動中為各利益相關者尤其是會計界提供更好的服務。

(二)加快以為財務會計提供技術服務和專業支持為目的的專業評估的準則建設步伐

近年來,隨著美國會計標準的改革和對財務信息披露要求的不斷提高,越來越多的會計標準允許以其他價值標準來替代財務報告中的歷史成本,特別是“安然事件”以后,美國財務會計準則委員會開始采納公允價值概念,并已在商譽和企業并購會計準則中對此做了相關規定,預計在未來的會計標準制定中,將進一步強化財務報告中公允價值的確定和披露。以前國際評估準則也是更多地著眼于不動產領域,隨著評估行業在經濟中作用的發揮,以及會計行業對評估結論依賴程度的加大,以財務報告為目的的評估業務正快速增長,對相應準則的需要日趨迫切。根據國際評估準則委員會(IVSC)的計劃,IVSC將對國際評估準則進行全面復核,目的之一是審查國際評估準則是否滿足國際財務報告準則中對相關資產評估的要求,在《國際資產評估標準(IVS)》中,標準3《以財務報告及會計事項為目的的資產評估》再次說明了資產評估本身也可以為會計提供技術服務和專業支持。這一趨勢無疑將改變傳統上評估業主要為稅收、交易、抵押貸款和法律訴訟等服務的局面,以財務報告或會計用途為目的的評估將成為評估服務業的另一重要領域,因此,有效推動評估業與會計業的合作將是今后不可回避的一個現實問題。

三、推進資產評估領域的法制建設

資產評估作為一種專業中介活動,對于客戶和社會提供的服務往往是一種專家意見及專業咨詢,這種獨立的專業咨詢有利于客觀、公正披露相關經濟行為所涉及的資產價值的相關信息,是經濟行為各方據以決策的重要依據;而且,不同產權主體之間發生產權交易,也需要通過評估揭示公平價值,促成公平交易。這種獨立性的專業評估,是建立市場經濟秩序、維護債權人和公眾利益的重要手段。然而目前我國尚沒有涵蓋整個資產評估領域的專門的法律,與資產評估有關的一系列規定散見于相關法律法規,如公司法、證券法、刑法、國有資產評估管理辦法等。因此,要深入研究社會主義市場經濟中資產評估行業的發展規律,借鑒國際評估行業的立法經驗,結合我國當前的實際情況,制定和完善資產評估領域的法律法規,規范市場主體的權利和義務,明確法律責任,保障資產評估有關各方的合法權益。

四、建立會計界與評估界的聯機互動機制

在市場經濟條件下,由專業化的獨立評估機構依據相關評估法規、準則、規范和行業慣例,提供現時價值尺度,對于政府、產權交易各方、債權人和社會公眾是一種具有較強公信力的專業咨詢。因此,加強協調和配合,建立運轉高效、協調有序的聯席會議制度,盡可能做到“統一規劃,統一協調、統一處理”將是我國會計界與評估界今后發展的必然趨勢。

參考文獻:

[1]姜楠,孫燕.《資產評估》.大連.東北財經大學出版社.2007

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1.1資產評估單位負責人職業道德意識淡薄隨著市場經濟關系的日趨復雜，資產評估過程中的非理越來越多，其最直接的后果就是導致資產評估的結果失真。這些問題的產生于注冊資產評估師的職業道德密切相關。要保證無形資產評估的結果真實可靠，資產評估機構和注冊資產評估師必須具有良好的職業道德。因此，加強注冊資產評估師的職業道德就顯得尤為重要。

1.2缺乏統一的評估標準和科學的評估方法資產評估是隨著市場經濟的發展而興起的社會中介服務行業，是一項獨立的鑒證業務。我國的無形資產評估標準和方法一直處于長期的摸索之中，資產評估缺少量化的標準，難以準確的提供客觀數據，使得資產評估的結果誤差變得很大，存在著重大偏差。資產評估重大偏差是指資產評估專業人員對評估對象作出嚴重失實的結論，即嚴重高估或低估。誤導性的結論是指由于評估人員對于評估結論的前提、假設及范圍等重大方面闡述不明確而造成評估結論存在誤導性的可能性”。

1.3注冊資產評估師缺乏職業道德建設目前，一談到加強資產評估從業人員的職業道德建設，許多人便認為最重要的任務就是對注冊資產評估師進行思想道德教育，教育他們“出淤泥而不染”。這固然有一定的作用，但往往流于形式，缺乏說服力，成為枯燥的說教。因為職業道德不能等同于思想道德。同思想道德相比，職業得到的具有很強的社會性。職業道德的遵守雖然具有自覺的性質，但相當多的職業道德問題的產生是因為受到外部環境的影響。所以，建設良好的職業道德，首先必須從凈化資產評估的外部行為環境找著手。無形資產評估工作存在復雜性和困難性，存在著無形資產種類多，相互間可比性低的問題。因此加強從業人員職業道德建設尤為必要。

1.4資產評估機構監督機制不健全現有的資產評估機構中，一些評估機構的注冊評估師全部都是掛靠的，評估機構中執業的評估人員則沒有評估師資格，這些評估機構的執業質量可想而知。機構只進不出不利于整個評估行業的發展。目前我國的無形資產評估的結論是否公正，需要一定的權威機構予以復核、認定。

2.加強注冊資產評估師職業道德建設的措施

2.1凈化資產評估外部環境盡管資產評估法規、制度、組織章程等資產評估活動有各種規范的要求，但是，面對面對各種各樣的現實問題做出合乎道德的選擇并不容易，因為許多道德問題本身都涇渭分明。有事迫于壓力，注冊資產評估師對資產的評估結果會有高估或低估行為，而當這兩種道德標準相沖突時，注冊資產評估師所面臨的問題就陷入兩難的境地中。可見，注冊職業道德建設會受到各種因素的影響和制約，有來自會計自身內部的因素，也有來自外部環境的因素。

2.2建立完備的無形資產評估管理體系資產評估質量就是資產評估結果的質量。“公允性”是衡量資產評估質量的組合指標。資產評估結果不僅需要得到評估界人士的認可，而且需要得到資產評估委托者和評估報告使用者信服。我們需要建完備的立無形資產評估管理體系。無形資產評估管理體系的建立可以確保資產評估機構及從業人員的獨立，還可以保持無形資產評估業的本來面目，使資產評估機構成為真正的客觀、公證、獨立的社會中介服務機構，此外，資產評估業需要完善和強化行業協會的職能，改革資產評估行業協會的管理方式，建立具有高超的管理芝術、高度的行業自律性管理機構。

2.3深化資產評估教育改革充實現代資產評估教學的內容，不僅要設置經濟管理方面的課程，更要資產評估道德課作為資產評估專業學生的必修課程之一，讓這些未來的資產評估人才在學校就有資產評估道德意識。

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關鍵詞：資產評估；評估準則；比較

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年6月30日

當前，在國際資產評估領域有較大影響的評估準則主要有：國際評估準則理事會（IVSC）制定的《國際評估準則》（IVS）、美國評估促進會（AF）制定的《專業評估執業統一準則》和英國皇家特許測量師學會（RICS）指定的《評估與股價指南》（Red Book）等。而隨著中國經濟的快速發展和資產評估市場化程度的不斷提高，資產評估方法日趨成熟，我國評估準則體系也逐步完善。

一、中國評估準則的發展及趨勢

1、探索階段。我國資產評估產生于計劃經濟向市場經濟轉型的時期，特殊的市場環境和政治環境，使我國資產評估業形成了行政管理與自律管理相結合的管理模式。資產評估行業成長初期，由于政治上條塊分割的管理體制，使我國資產評估行業從產生開始就形成了各自獨立的資產評估領域。財政部、原國資局、中國資產評估協會（以下簡稱“中評協”）等根據各自工作和業務的要求先后制定并了一些資產評估管理方面的制度、規定和辦法，這些制度、規定和辦法既未以準則的形式，也未形成統一的執業標準。

2、建立階段。1996年中評協組織專家起草了《資產評估操作規范意見（試行）》。1997年中評協先后兩次在北京召開資產評估準則國際研討會，開始啟動制定資產評估準則的工作。1998年初，中評協構建了資產評估準則的概念框架，并提出準則制定的計劃。同年，制定了準則制定程序和程序，并成立了中國資產評估準則國內外專家咨詢組。1999～2000年期間，中評協和業內專家相繼以財政部的名義了《中國注冊資產評估師道德規范》、《中國注冊資產評估師職業后續教育規范》，以中評協名義了《資產評估業務約定指南》、《資產評估計劃指南》、《資產評估工作底稿指南》和《資產評估檔案管理指南》。2000年，中國注冊會計師協會與中國資產評估協會合并，中注協組織專家調整了原中評協提交的準則草案，并組織力量起草了《無形資產評估準則》。在此基礎上，財政部于2001年制定了第一部實體性準則——《資產評估準則—無形資產》，同時編寫出版了《釋義》。就內容來講，這一準則具有單一性，未對職業道德方面的要求做出規定，但作為第一部準則，對以后準則的系統發展來講是十分必要的。2001年以來，中注協組織專家起草資產評估基本準則和資產評估職業道德準則，并與2002年8月公開向評估行業內外征求意見。2004年2月25日，財政部了中評協制定的《資產評估準則—基本準則》和《資產評估職業道德準則—基本準則》，標志著我國資產評估體系的初步建立。

3、發展階段。2005年后，中國資產評估準則制定進入快速發展期。2005年3月21日，中評協針對以金融不良資產處置為目的的資產評估業務，了《金融不良資產評估指導意見（試行）》。2007年了《以財務報告為目的的評估指南（試行）》，主要是為服務于為會計計量中的公允價值的評估業務提供專業意見。2008年11月28日，中評協一次性了4個程序性具體準則（《資產評估準則—評估報告》、《資產評估準則—評估程序》、《資產評估準則—業務約定書》、《資產評估準則—工作底稿》）和兩個實體性具體準則（《資產評估準則—機器設備》、《資產評估準則—不動產》）以及一個指導意見（《資產評估價值類型指導意見》），這一系列準則都是對基本準則的重要補充。之后，中評協又分別針對專利資產評估業務、珠寶首飾評估業務、投資性房地產評估業務了指導意見。至2010年，財政部和中國資產評估協會累計共21項評估準則。這些準則包括2個基本準則、8個具體準則、4個評估指南和7個指導意見，基本構建了中國資產評估準則體系。這些準則的，使得評估業務的基本程序、主要資產類型的評估業務都有了相應的評估準則予以規范，標志著中國的評估實踐全面進入準則規范時代。

4、發展趨勢。中國評估準則的制定工作，借鑒了國際上相關評估準則的制定經驗和成果。其中，國際評估準則對中國評估準則的制定影響更大。我國評估準則在基本概念、方法體系、價值類型、具體內容以及體系框架的設計等方面與國際評估準則基本趨同，實現了與國際評估準則的良好協調。

近年來，國際會計準則越來越關注公允價值，以財務報告為目的的評估業務得到較快發展。而隨著世界經濟一體化趨勢的深入，我國企業會計準則將逐步實現與國際財務報告準則的趨同。為了適應以財務報告為目的的評估業務的發展，我國資產評估準則也應在凸顯特色的同時逐步實現國際趨同。一門通用的資產評估語言可以增加不同行業、不同國家之間的信息透明度、一致性和可比性，是我國經濟發展的內在要求，也是提升對外開放程度和促進評估行業國際化發展的一個機遇。

從我國評估準則的發展和完善，以及評估準則體系的構建過程來看，最初國有資產管理部門制定僅適用于國有資產評估的準則，但隨著國民經濟比重的增加，一個發展趨勢是國家將政府評估的許多業務委托給民間評估機構，資產評估準則也逐漸走向統一。然而，由于目前評估領域相互獨立，其準則只適用于各自業務的要求和特點，要實現評估準則的統一是一個艱難的過程。資產評估準則涉及多方面的利益，應該反映各方的利益要求，我國資產評估準則應該由相關利益各方經過充分的博弈后制定。因此，在實現評估準則統一的過程中，要堅持充分參與的原則，積極聽取各方面的意見，注重普遍適應性和各行業的專門化相結合。

二、國際評估準則（IVS）

從發展趨勢看，國際社會對資產評估國際化的需求日益強烈，《國際評估準則》是評估行業發展及外部經濟推動等各種因素相互作用的必然結果。

1、探索階段。在經濟一體化的背景下，資本實現了全球性流動，國際分工越來越細化，國家間的經濟聯系日益緊密。加之經濟全球化的發展，國際經濟界也迫切需要一部規范的評估準則。1981年國際評估準則委員會成立（IAVSC），標志著國際評估業從此走上國際化協作的道路。IAVSC成立后，開始了對國際評估準則制定的探索。

2、建立階段。國際評估準則委員會成立后，以有關國家評估準則和評估執業的具體情況為基礎，著手制定國際性評估準則文件。1985年國際評估準則委員會制定了《國際評估準則》（IVS）第一版。該準則的制定主要依據西方發達國家的資產評估準則和國際會計準則，缺乏統一理論指導和實踐支持，與許多國家，特別是發展中國家實踐脫節，指導意義不大。

3、發展階段。自《國際評估準則》第一版起，國際評估準則委員會先后于1994年、1997年、2000年、2001年、2002年進行了五次修訂，并于2003年4月制定了《國際評估準則》第六版。《國際評估準則》第六版相對較為完整，包括八個組成部分：前言、資產評估的基本概念和原則、行為守則、資產類型、國際評估準則、國際評估應用指南、評估指南、白皮書，每個組成部分相對獨立，自成體系。

《國際評估準則》幾經修改，已經形成了一部綜合性準則，特別是增加了無形資產評估、企業價值評估、評估報告等內容，增強了其指導性。

歐盟法律要求，歐盟上市公司自2005年開始執行《國際會計準則》，這一變化給國際評估業帶來很大影響。2005年2月10日，國際評估準則委員會新聞通告，宣布推出第七版《國際評估準則》。第七版《國際評估準則》有兩項重要變動：一是對相關國際評估準則，主要是評估應用指南1—財務報告目的評估和評估指南8—財務報告目的評估中的成本法作出了修訂；二是增加了3個評估指南：評估指南12（特殊交易不動產評估），評估指南13—物業稅目的大綜評估，評估指南14—采掘業固定資產評估。

2007年國際評估準則委員會又在修訂第七版的基礎上了第八版《國際評估準則》。國際評估準則委員會對《國際評估準則》的修訂工作可能導致將來國際財務報告準則和估計評估準則的進一步完善。

4、發展趨勢。經過20多年的努力，《國際評估準則》日益完善，越來越受到世界各國的重視，其影響力逐步擴大，在國際上越來越得到廣泛認可。

國際評估準則正在經歷一個重要的發展階段，并且與國際財務報告準則、國際公共部門會計準則和全球投資業準則相聯系，把這些準則作為主要服務對象。由此，國際評估理念、技術和準則的發展，必將與全球會計和業績評價相互促進，并對其產生深遠影響，但國際評估準則不可能完全替代各國的評估準則。

三、美國專業評估執業統一準則（USPAP）

1、探索階段。早在19世紀中后期，美國就成立了專業評估公司，一些評估團體已經開始了評估準則制定的探索。但直到1987年，美國才制定了第一部評估準則——《專業評估執業統一準則》（USPAP）。

2、建立階段。到經歷了20世紀八十年代的評估業動蕩之后，為了提高評估質量維護評估業的聲譽，1987年美國制定《專業評估執業統一準則》。1989年評估委員會一致同意，將其納為評估委員會制定的第一部評估準則。《專業評估執業統一準則》是一部典型的綜合性評估準則，不僅包括了不動產評估和報告的基本準則，還包括評估復核、評估咨詢和動產評估、企業評估的準則。

3、發展階段。1992～2006年期間，美國每年修訂并出版一部最新版本的《專業評估執業統一準則》。從2006年開始，每兩年修訂并出版一部。截至2006年，美國資產評估準則已經經過十幾次修改，該準則日趨完善。最新版《專業評估執業統一準則》包括以下組成部分：定義、引言、職業道德規定、勝任能力規定、工作范圍規定、允許偏離規定、司法例外規定、增補標準規定、10個準則、10個準則說明（SMT）和29個咨詢意見（AO）。

經過多次的修訂與完善，《專業評估執業統一準則》已經形成了一整套制定準則和準則指南。由于其符合資產評估業發展的客觀需要，也受到評估界的廣泛歡迎和認可，已經成為美國及北美地區評估師及評估專業團體公認的評估準則，并逐漸以立法的形式被美國政府認可。

4、發展趨勢。美國的《專業評估執業統一準則》已經被美國乃至北美評估行業廣泛接受，并在伴隨著資產評估業國際交流的發展同時逐步成為國際界具有影響力的評估準則之一。

2006年2月，國際評估準則委員會（IVSC）與美國價值評估基金會（TAF）就準則趨同問題在美國華盛頓舉行會議，發表了合作趨同備忘錄。雙方承諾，在可行的前提下，采取相應措施促使現行評估準則標準達到充分兼容。美國評估準則將會不斷地發展完善，同時，在國際協調的趨勢下會逐步實現與國際的接軌，以實現評估的可比性。

四、英國評估準則（Red Book）

1、探索階段。英國的資產評估行業發展較早，是現代評估業的鼻祖，但其在資產評估準則制定方面卻經歷了一個漫長的探索過程。1868年，由各地規模不一的測量協會和俱樂部協商組成了英國測量師學會，1881年獲“皇家”榮譽，于1946年正式啟用皇家特許測量師學會（RICS）名稱。RICS既是一個行業自律管理組織，又是一個權威的專業服務組織，主要負責對包括資產評估在內的測量師業實行行業管理，以及制定、修訂和完善職業技術標準。19世紀中后期到1976年期間，RICS制定過相應的評估標準，但由于存在局限性，這些標準并沒有形成一個較為完整的準則。

2、建立階段。經歷了幾十年的探索，1976年英國制定了第一部相對比較系統的評估準則——《評估與股價指南》（又稱紅皮書）。英國的不動產評估發展歷史較長，同時，英國最早出現不動產評估準則，并于20世紀七十年代出版，該準則以評估標準的形式制定，準則主要規范以財務報告股價為目的的評估行為，以及測量師出具的供其他公眾使用的評估報告。

3、發展階段。隨著會計準則和評估職業慣例的變化，英國的《評估與評估指南》也經過多次修改與完善。1990年，制定了《評估與評估指南》第三版，并在1991年成為所有特許測量師的強制性標準。1995年，英國皇家特許測量師學會與兩家規模較小的協會共同修訂了《評估與估價指南》，準則主要包括三部分：引論、職業規范與職業規范附錄、指南，內容主要針對不動產評估。1996年，第四版準則生效。

九十年代后期，國際和歐洲評估準則研究和制定工作都取得了較大的發展，為了適應國際經濟業務的需要，英國皇家特許測量師學會出版了第五版紅皮書，并將名稱改為《評估與估價準則》，于2003年5月1日起執行。該準則遵循國際評估行業的發展趨勢，與國際評估準則的接軌，參考并借鑒了其重要理念和思路，形成了英國的評估實務準則，供世界各國會員及客戶參考。

4、發展趨勢。RICS在對紅皮書的修訂和完善過程中，充分考慮到與國際評估準則的接軌，希望制定一套國際化的評估準則以便對其全球的會員進行執業指導。同時，RICS積極參與國際評估準則委員會事務，并且認為，要實現對協會的所有會員進行有效率的指導，還要盡可能地采用國際評估準則，以避免不同準則在解釋時產生的矛盾。

五、總結

各國評估行業發展極不均衡，且各具特色，但綜合化發展是各國評估行業的發展方向和必然趨勢，而資產評估國際化的核心是評估準則的國際化。

隨著經濟全球化的蓬勃發展和經濟一體化進程的加速，各國間的經濟聯系日益緊密，國際間的評估業務日趨增多，資產評估行業的國際化發展趨勢日益明顯，資產評估準則的趨同不可避免。同時，在準則發展過程中，各國之間相互吸收其評估文化的精髓，差異不斷減少，實現了評估準則的協調和統一。

同時，國際會計準則的推廣和實質性應用，使得會計與評估行業的合作和聯系越來越緊密，評估準則的完善需要借鑒并緊隨會計等相關準則的變化相應變動，評估準則的制定也會越來越多地服務于會計業務。

主要參考文獻：

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[2]王誠軍.《國際評估準則》與美國《專業評估執業統一準則》的比較[J].中國資產評估，2000.1.

[3]俞明軒.英國評估行業自律管理體制的變化及其借鑒作用[J].中國資產評估，2003.6.

[4]曲曉輝.資產評估準則的國際發展[J].財會學習，2006.6.