導語：如何才能寫好一篇海關監管論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

基于生態環境與路向優化的探討

長久以來，海岸帶資源的生態價值一直被忽略，事實上，海岸帶的生態價值絕不亞于經濟價值。有學者對海岸帶生態價值做了具體量化分析，楊金森等在《海岸帶和海洋生態經濟管理》一書中展示了這樣一組數據：“沿海地區每平方千米平均每年給人類提供的生態服務價值大約為405200美元。以中國沿海灘涂面積計算這種價值，灘涂面積20779．3km2，生態服務價值約為84．2億美元，約為697億元人民幣”［16］。正是基于這種價值取向上的認識轉換，近幾年來，生態系統理念在海岸帶綜合管理中的影響日益凸顯，因而基于生態角度所進行的研究也越來越多。在具體論述中，大致又從生態系統管理的應用、戰略環境評價機制的引入和海岸帶環境危機管理等幾個方面切題。

1生態系統管理在海岸帶綜合管理中的應用

生態系統管理“不是一般意義上對生態系統的管理活動，而是人類重新審視自己的管理行為，從生態系統結構及資源的可持續利用角度出發來重新認識并管理人類的行為”［17］。目前，生態系統理念和方法成為海岸帶綜合管理研究的一個側重點。葉屬峰、溫泉等提出海岸帶綜合管理應以EBM為指導原則，且以此為分析框架。陳寶紅、周秋麟等則將海岸帶綜合管理與生態系統管理相契合作為論述的邏輯主線，“通過對生態系統管理與海岸帶綜合管理的比較分析，指出生態系統管理正是生態學中有助于海岸帶綜合管理的最佳工具，海岸帶綜合管理應以生態系統管理為基礎”［18］。秦艷英等認為EBM理念的融合對ICM的實施產生了積極的效果，不少海岸帶管理，尤其是成功的ICM，都自覺或不自覺地融入了EBM理念［19］。丘君等“結合EBM所提倡的原則、方法以及我國國情，提出為實施基于生態系統的海洋管理，應制定科學的管理目標，建立涉海機構和部門之間的有效合作機制以及擴展公眾參與管理的渠道”［20］。郭境等還認為“開展以生態系統為基礎的海岸帶綜合管理是保護海洋生物多樣性的有效方法”［21］。趙鳴、鄭偉等認為“針對我國海洋生物多樣性喪失的原因和面臨的威脅，應采取海岸帶現代管理模式，即面向海岸帶可持續發展和基于生態系統進行海岸帶綜合管理，構建海岸帶現代管理技術體系”［22］。可以說，此類研究均強調生態系統管理是海岸帶和諧發展的重要維系工具。

2海岸帶管理決策中戰略環境評價機制的引入

戰略環境評價是指對政策、規劃或計劃及其替代方案的環境影響進行規范、系統和綜合的評價過程，包括根據評價結果提交的書面報告和將評價結果應用于決策中［23］。持該論點的學者認為，運用戰略環境評價機制不僅能為海岸帶綜合管理決策提供基礎的數據支撐，而且能有效地評價海岸帶綜合管理的實踐效能。張珞平、洪華生等學者認為“決策的失誤遠比項目的失誤造成的后果要嚴重得多。如何保護好海岸帶的資源與環境，加強海洋管理，完善海岸帶綜合管理機制，促進社會經濟的持續發展，SEA是一個不可或缺的有效工具”［24］。有學者對這一機制在海岸帶綜合管理中的重要作用做了具體描述：“它能客觀、全面和科學地了解環境狀況及變化趨勢，同時也是從整體、綜合的視角考察環境狀況及變化趨勢的意義所在。目的是提高利益相關者對環境狀況和變化趨勢的了解，同時也為決策者提供根本的依據”［25］。可以說，海岸帶管理中戰略環境評價機制的引入為解決海岸帶資源開發利用與環境破壞之間的沖突指明了前進方向，也為人類社會與自然界的和諧發展提供了一個可行性路徑。但這一視角的探討目前還未形成研究的自覺意識，相關文獻并不多見，尚需進一步提升理論的發展空間。

3海岸帶環境危機及海岸帶退化生態系統的恢復管理

作為海岸帶綜合管理的重要研究范疇，海岸帶環境管理已成為一個重點話題，基于此視角進行研究的學者一致認為，目前中國海岸帶可持續發展面臨嚴峻的挑戰。胡晴暉基于生態環境的視角認為，中國海岸帶危機主要體現在3個層面：“①近岸海域污染問題仍然嚴重，近岸海域生態系統脆弱，大部分海灣、河口、濱海濕地等生態系統受到破壞；②陸源污染物入海總量仍然居高不下；③缺乏區域性污染防治協調機制與河海統籌的綜合治理措施”［26］。鹿守本認為，“正是在自然和人類雙重力量的有害影響作用下，海岸帶的環境與資源正經歷著前所未有的異常變化，發生了許多有礙可持續利用的嚴重問題，如不采取有力的對策措施，海岸帶的可持續發展，將是一句空話”［27］。劉蘭等也認為，我國海岸帶環境“總體質量仍不容樂觀。沿海灘涂濕地、紅樹林和珊瑚礁均遭受不同程度的破壞，若不采取更嚴格的管理措施，必將直接影響到沿海地區的健康發展”［28］。在海岸帶退化生態系統的恢復管理上，學者們提出了諸多建設性的觀點。葉功富等“根據海岸帶退化生態系統的特點，闡述了紅樹林海岸、沙質海岸和濕地海岸退化生態系統恢復重建的理論和實踐，并提出進行海岸帶綜合管理的途徑和具體措施：①制定海岸帶綜合管理規劃；②海岸帶開發與恢復相協調；③加強沿海防護林的經營管理”［29］。為避免海岸帶資源破壞和生態進一步惡化，有研究者指出，需要利用人工措施對已受到破壞和退化的海岸帶進行生態恢復管理［30］。還有研究者認為，劃分景觀生態功能區，建立若干典型的景觀生態保護區，適度開發生態農業、河海牧場、生態旅游資源，實現河海陸一體化規劃、開發和保護是恢復退化的海岸生態的重要途徑［31］。彭本榮基于經濟效益的維度提出了修復受損海岸帶生態系統的方式與手段。他認為除政府投資以外，通過經濟手段刺激海岸帶生態的保育（Conservation）或者受損海岸帶生態系統的修復，即通過海岸帶生態系統修復的受益者對正外部性的產生者進行付費，將正的外部性內部化［32］。左平等研究者也是基于經濟維度對海岸帶資源恢復管理進行了研究，他認為“海岸帶資源受到破壞時，一般不易被察覺；一旦被破壞，恢復又極為緩慢，甚至具有不可恢復性。大多數的海岸帶資源屬于這種類型，所以我們在進行ICZM時，需要對其進行正確的定價，使整個管理體系建立在正確的經濟分析的基礎之上”［33］。應當說，這些理論探討為海岸帶生態問題的有效解決提供了重要的價值，在一定程度上拓展了我們對海岸帶退化生態系統恢復管理的思維路徑。

空間區域特殊性的視閾

區域特殊性是我國海岸帶綜合管理研究的一個重要面向，該視角的研究充分注意到地域分異在海岸帶綜合管理中的影響地位。其核心的立論邏輯是：中國擁有32000km（含島嶼岸線14000km）的海岸線，約285000km的海岸帶，遼闊的“海岸帶沒有單一的基質，而是由兩種基質組成。作為其中的一個基質———海洋是同一的，而其他景觀基質則因地而異，表現為不同的形式”［34］，呈現出明顯的地域特征。目前，這類論述主要是基于3個地域空間而展開，采取的技術路線多是以地方海岸帶的不同資源類型及特征作為研究思路，著重探討區域特有的矛盾。

1河（江）口海岸帶區域

作為地質活躍和敏感地區，河口、江口海岸帶對于整個生態環境系統有著非同尋常的意義。因此，諸多研究者都以此為題展開理論探索。陳吉余等指出，“河口海岸是地球四大圈層交匯、能量流和物質流的重要聚散地帶。該區域經濟發達、人口集中、開發程度高，導致嚴重的環境變異、資源破壞，對區域持續發展造成重大影響，特別是我國流域高強度開發對河口和近海岸帶有直接和深遠的影響。為此，開展河口海岸環境變異的研究，為解決國家目標和海岸帶資源可持續利用，無疑是非常重要而迫切的問題”［35］。周曉光對海河流域的河口海岸問題及其成因進行系統梳理和論究，強調“河口海岸帶成為眾多社會經濟問題的集中點，所以河口海岸帶綜合管理是一個重大的時代課題”［36］。陳國強等認為，“萬泉河口是一個脆弱的快速變化的地域系統，大量的建設項目將不可避免地對港口沿岸的自然環境造成影響。因此，他們從萬泉河口沿岸的沉積物分布特征、口門演變和穩定性等方面探討了萬泉河口發育和演變規律，從而為萬泉河口海岸帶建設與綜合管理提供科學依據”［37］。基于長江口海岸的地質特征，有學者對這一區域海岸帶綜合管理進行了實證研究。葛向東等提出長江口海岸帶生態環境較之于一般沿岸更加脆弱，“長江口沿岸是受河流水沙變化影響的前沿地帶。自徐六涇以下陸島岸線共約550km，地勢低平，河灘沙地均是由現代泥沙淤積而成，結構松散、易受侵蝕，不少岸段灘窄坡陡，甚至無河灘，因河流供沙減少引起的侵蝕將對岸帶的穩定構成極大威脅”［38］。張琦等以崇明島的管理現狀及問題為例，對長江口海岸帶綜合管理對策進行了探討。“崇明島位于長江入海口，崇明島海岸帶資源開發利用中存在的問題顯示實行海岸帶綜合管理是一種迫切的現實需要”［39］。

2灣口區域海岸帶

海灣是海水、水盆、鄰近陸域及其空間共同組成的綜合自然體，在海岸帶開發建設中有著極為重要的價值。張靈杰以樂清灣特有的海洋地質地貌以及動力沉積環境演變為分析背景，剖析了樂清灣海岸帶開發建設中出現的諸多問題。在此基礎上，提出完善海岸帶綜合管理的具體實踐路徑［40］。車斌則對環北部灣海岸帶的特殊資源環境進行了較為深入的分析：“環北部灣地區是我國唯一的‘熱帶性’和‘海陸界面性’重合地區。該區域物質資源之豐富是我國其他同等規模海岸帶不能相匹比的”。他通過省察近些年海岸帶開發利用過程中出現的一系列矛盾，設計出環北部灣海岸帶綜合管理的策略選擇［41］。易亮等在對萊州灣海岸帶的特殊地質結構進行全面考察和系統分析的基礎上，認為“萊州灣是中國典型的粉砂淤泥質海岸，區域內的晚更新世海侵地層中殘留大量高濃度古鹵水，加之改革開放以來社會經濟活動的不斷拓展，造成區域淡－咸水的平衡嚴重失調，萊州灣海岸帶也因此成了我國海水入侵災害最為嚴重的區域”［42］。李振等則運用地學知識構建決策樹對1989—2000年膠州灣海岸帶變遷的軌跡進行了系統分析，提出“膠州灣作為半封閉的淺海灣，人類對其影響明顯。膠州灣海岸帶土地利用變化特點主要為：耕地迅速減少，城鎮迅速擴增，養殖及鹽田用地迅速增加，其他用地迅速增加，海域呈萎縮態勢”［43］。也有學者以膠州灣海岸帶為研究對象，認為“膠州灣是山東省的重要海灣，由于近些年圍填海造地面積不斷擴大，使得納潮量減小，海灣自凈能力變差，灣內污染嚴重，2008年膠州灣周邊出現滸苔大量暴發的現象與灣內營養鹽含量高，水交換能力弱不無關系”［44］。

3沿海城市海岸帶

近年來，中國沿海城市高強度的開發活動打破了海岸帶自身的平衡機制，使得沿海地區的發展與海岸帶生態機制的脆弱性及資源有限性之間產生了強烈的沖突，然而在城市化快速發展的進程當中，各地區在建設中面臨的問題卻又迥然各異。楊圣云等認為，作為海島城市，廈門具有“城在海上，海在城中”的特點，其城市的發展與經濟建設基本是在有限的海岸帶空間中進行，從這一意義上而言，對于廈門市海岸帶綜合管理的探究尤為重要［45］。劉興坡等則是立基于上海市地理區位的特點，“上海市是我國經濟發達的沿海城市，海岸帶開發活動密集，近海環境與生態承受著巨大壓力”［46］。所以，迫切需要對上海海岸帶綜合管理進行理論探討，從而實現經濟產業、社會公共空間和生態自然的協調與可持續發展。張靈杰“以縣城空間尺度為研究對象，分析了浙江省玉環縣實施ICZM的基礎條件”認為“玉環縣在開發利用海岸帶過程中面臨的資源與環境問題，既有普遍的共性，又有地方的個性”［47］。同春芬等通過對轄區海岸帶陸源污染現狀及深層原因的剖析，認為“威海應借鑒廈門在海岸帶綜合管理方面創造的‘立法先行、集中協調、科學支撐、綜合執法、公眾參與’的先進經驗，建立一個以海洋與漁業局為行政管理主體，環保、規劃、科技等有關部門共同參與、分工負責的海岸帶綜合管理體制”［48］，高曉路等則借助政策選擇實驗的分析工具，對天津市海岸帶綜合管理進行了實證探究，定量考察了天津市海岸帶環境的價值及其在不同地區呈現的空間差異，對不同類型經濟開發的空間影響強度及海岸帶開發、防災減災和生態環境保護政策的效果進行了比較分析［49］。羅章仁則對香港海岸帶建設與管理進行了詳細的解析，他指出“香港海岸為山地丘陵溺谷海岸，沿岸平地狹小，建設用地不足。香港自開埠以來，填海造地補沿岸用地之不足，但是也造成了負面的影響：①維多利亞港運作環境受到嚴重威脅；②港九海峽束窄變成‘河’；③海港環境污染加重，人們的生活環境進一步惡化。這些影響已引起廣泛的關注。現在，應對香港海岸管理進行認真的反思與檢討”［50］。上述以地域特殊性為視角開展的理論探討，盡管選取的空間有所不同，但學者們認為，學術界應從區域海岸帶的獨特性出發，通過實踐性研究，探尋走出管理困境的可行性途徑，毫無疑問，在這一點上已取得了共識。

利益沖突與協調論的維度

在海岸帶管理和開發建設過程中，涉海管理部門與行業眾多，因其各有一套獨立的法律規則和體制機制，故此呈現出所謂的“孤島”現象，即部門之間、行業之間均持有不同的利益偏好，以至于利益紛爭是困擾我國海岸帶綜合管理的主要矛盾，也是學術界亟待突圍的一個重大課題。對此許多專家、學者都進行了卓有成效的探討，并得出了大體相同的結論。黃康寧等通過對我國海岸帶綜合管理現狀的深刻分析，提出“我國的海洋管理體制是分散型行業管理體制。在眾多的部門中，涉及海岸帶開發與管理的則多達20余個，各部門因職責和分工不同，都對海岸帶地區進行不同目標或對象的管理。……不同的部門因其職責不同，在管理中往往會造成管理上的‘真空’或重疊，使得各利益相關者之間矛盾不斷”［51］。婁成武基于行政管理學的學科視角，認為“我國政府目前對于海岸帶資源的管理體制主要有兩種：一是中央政府設置的行政部門負責相關資源的宏觀管理；二是各級地方政府設置的行政或業務部門，負責所轄區域海岸帶資源的具體管理。在這眾多的政府部門中，一方面很多部門的管理范圍出現重疊；另一方面不同部門擁有對不同資源的管轄權，經常造成部門之間缺乏協調，所以難免會存在著政府部門之間、中央職能部門的統一管理與地方政府利益之間的矛盾”［52］。趙明利等也認為，“隨著海岸帶開發利用的不斷深入，參與海岸帶開發管理的部門日漸增多，僅在海岸帶地區范圍內，我國涉海部門就有20個左右。不同的部門根據自己的職能，對同一地區往往從不同的目標進行管理，或對同一對象從不同的角度或方法進行控制等，再加上有些地區管理分工不明，由此則容易造成部門間的不協調”［53］。在如何協調利益沖突方面，有學者提出要建立跨政府部門的海岸帶管理機構，對既有的管制權進行整合，調整部門利益，以此達成部門的利益均衡發展［54］。也有學者主張，“盡快建立海岸帶統一管理體制，以改變分散型的海岸帶管理模式。包括行業部門之間的協調機制、資源開發利用管理的協調機制、海岸帶執法3個方面的協調機制，并通過制定法律來加強海岸帶執法隊伍及各部門執法隊伍之間的協調和聯系，完善海岸帶綜合執法體系”［55］。還有研究者立足于山東省實際，提出要劃定轄區，設立海岸帶管理委員會，強調地理區域上的突出和明確，進而在集中的區域內對各種權力進行協調［56］。除了上述的幾種主要研究路向，還有學者對海岸帶管理中產權的問題進行了研究，如中國海洋大學王淼教授采用定性思辨的分析技術，強調形成海岸帶公地悲劇的根本原因在于產權界定不清。他指出，“由于國家所有權長期缺乏人格化的代表，致使海洋資源資產產權權能缺乏有效界定，使得我國海洋資源資產的現實產權不明晰，造成各利益主體之間的經濟關系缺乏協調，權益糾紛迭起”［57］。

篇2

海水淡化的國內外發展

1國際海水淡化的發展情況

最早記錄的海水淡化是17世紀初期日本海員使用陶器壺蒸餾海水并用竹筒收集其冷凝物。世界上第一個海水淡化工廠1954年建于美國德克薩斯的弗里波特。從20世紀80年代開始，全球累積海水日淡化能力開始快速增長，1985—1994年，年均增長率約為6．41％，1995—2004年，年均增長率達到7．32％，2004年全球累積海水淡化能力達到3563萬m3／d。根據國際脫鹽協會的統計，截至2008年年底，世界范圍內共有14100個淡化工程，總裝機容量約為6348萬m3／d。其中，80％以上用于飲用，解決了2億多人的飲水問題。淡化海水代替傳統淡水作為飲用水的新水源已在世界沿海地區得到了廣泛應用，成為解決全球水資源短缺的重要途徑。據國際脫鹽協會（IDA）2002年的統計，全球50％左右的淡化能力發生在中東地區，之后是北美（16％）、歐洲（13％）、亞洲（11％）、非洲（5％）和加勒比海地區（3％），澳大利亞和南美洲各占1％。

2我國海水淡化事業的發展

我國從1958年開始進行海水淡化技術的研究與開發，經過數十年的發展，已具備了較大規模海水淡化的能力。國家環境膜分離工程技術中心的中國海水淡化發展研究分析報告披露，截至2010年10月，中國已建成海水淡化裝置65套，日淡化海水能力接近61．26萬m3。雖然與《海水利用專項規劃》提到的2010年中國的海水淡化規模達到日產80萬～100萬m3的指標存在一定差距，但國際行業研究組織依然認為，中國是全球最具發展潛力的海水淡化業務市場（圖1）。

海水淡化的用海特征

海水淡化的用海特征包括對海洋環境的影響和用海選址要求。選址要求包括取水口選址和排水口選址，對海洋的影響包括取水、排水和取排水工程建設施工影響。

1海水淡化對海洋環境的影響

1)取水影響

首先，取水結構可能會影響水體交換和沉淀物運動，類似于人工魚礁存在的問題；另外，取水結構還可能干擾航線或其他海上用途。其次，取水卷載效應會造成鄰近局部海域的魚卵、仔稚魚和浮游生物等數量減少。海水淡化廠可以接收來自不同來源的給水，最常見的取水方式是開放式海水取水口，使用開放式的取水口可能會有水生生物撞到取水口過濾網上面，或者和源水一起進入海水淡化廠，導致生物的損失。

2)排水影響

海水淡化排水對海洋環境的影響主要是排放的海水成分及物理性質與周圍海水不同，表現在溫度、鹽度、密度高于環境海水，排放水中含有海水淡化過程中添加的化學成分，根據采用的技術方法不同，這些排放水含有的化學成分也會不同。

(1)海水淡化排放水與環境海水的差異

海水淡化又稱海水脫鹽，是分離海水中鹽和水的過程，從海水中取出水或除去海水中的鹽都可以達到海水淡化的目的，按分離過程分類，海水淡化方法主要有蒸餾法、膜法、結晶法、溶劑萃取法和離子交換法等。其中蒸餾法又有多級閃蒸（MSF）、多效蒸發（ME）和壓汽蒸餾（VC）之分；膜法海水淡化技術則包含了反滲透法（RO）和電滲析法（ED）；結晶法則由冷凍法和水合物法構成。雖然淡化方法有許多種，但多年的實踐表明，真正實用的海水淡化方法只有MSF、ME、VC和RO等幾種方法（表1）。無論采用哪種技術方法，海水淡化過程中都會產生大量的鹽水廢棄物（濃海水），通常的處理方式，就是將其沖入大海，但這些濃海水中往往都含有海水預處理和清潔作業所使用的化學劑成分，不同技術方法產生的濃海水成分也不同。熱法淡化廠的濃海水通常還含有殘留的氯、氯化物副產品、阻垢劑、消泡劑和某些重金屬（例如，銅或鎳），且溫度較高，膜法淡化廠產生的濃海水通常含有阻垢劑、天然的固體和混凝劑、化學清洗液等。這些不同的污染物成分還可能對海洋生物造成潛在的協同效應。例如，氯殘留物和高溫的協同效應。

(2)海水淡化排放水對海洋環境的影響

（1）排放水鹽度升高對海洋環境的影響。海水淡化排放的濃海水的鹽度一般是取用海水的2倍。若這些濃海水排放方式不當會導致排放海域鹽度的升高。海水鹽度升高將改變海洋生物本身體液與其生活環境海水中滲透壓的平衡，從而降低海洋生物的繁殖力，甚至使其滅絕。此外，由于底棲生物無足夠的移棲能力，濃海水排放對排水口附近的底棲生物的影響尤其嚴重（表2）。（2）排放水中化學添加劑等污染物的影響。海水淡化排放水中污染物來源主要有兩類：一類是化學添加劑，如生物殺滅劑（通常為氯氣或次氯酸鈉）、抑垢劑（通常為聚磷酸鹽）、防沫劑、防蝕劑、酸洗劑等；另一類是由管路腐蝕產生的毒性重金屬，如Cu、Ni、MO、Cr、Zn等，這些污染物都會對海洋生態系統產生危害。（3）排放水物理性質變化對海洋生態系統的影響。排放水物理性質的改變主要有兩點：溫度升高和密度增大。排放水密度的增大主要影響接受水體的物理性質，高密度的濃海水入海后易于沉降在水底，阻礙了海水的垂直混合，并在排水口附近形成高鹽沙漠。另外，高密度的鹽水沉降到海底，使底棲生物因細胞脫水、組織膨壓降低而死亡，并改變其原有生境，從而給底棲生物帶來傷害。溫排水會對海洋環境產生熱污染。溫排水進入受納水體后，將直接影響海洋生物的生長和繁殖，使排水口附近浮游動物的種類和數量減少，降低群落的物種多樣性，引起群落結構的變化。此外，溫排水還會導致接受水體溶解氧含量的降低，而間接對海洋生物和水質產生不利影響。

(3)排放水對海域的影響范圍

海水淡化排放水影響的海域范圍因海域環境條件和排水量的不同而有很大差異，目前對于海水淡化排水影響范圍方面的研究較少，其影響范圍研究大多體現在環境影響評價論證報告中。

2海水淡化的選址要求

1)取水口選址

取水口附近海域水質要求較高。一般來說，海水淡化要求取用的海水中夾帶的海洋生物盡可能少，以減少對取用海水的預處理。此外，海水淡化取水時會有卷載效應，會造成鄰近局部海域的魚卵、仔稚魚和浮游生物等數量減少，因此，取水口設置應避開生物敏感區和保護區等海域，盡量采用在深水區、遠離岸邊或灘井的取水方式，既能防止對浮游生物、卵和幼蟲的影響，所取的海水水質也往往比岸邊和表層水水質好，不需或僅需最小量的化學預處理。

2)排水口選址

海水淡化后的排放水會對海域產生多種不利影響，如溫排水、有害化學添加劑、高鹽度和高密度等物理化學特征會損害生態系統。為使排放水溫度、濃度、密度等盡快降低，排水口附近要有充足的混合速率和淡化體積來最小化不利沖擊，最好能避開潟湖、半封閉性海灣等水文條件不宜和生物敏感度較高的水域，選擇在開放性、水交換通暢的海域，以利于排放水濃度的快速降低。

海水淡化的海域管理政策建議

1海水淡化的政策支持

多年來，我國對海水淡化的政策一直持支持和鼓勵態度。2000年，海水淡化被列入《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》；2001年，海水淡化作為先進環保和資源綜合利用領域的高技術，被列入國家計委、科技部聯合的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》；2003年，海水淡化被寫入《全國海洋經濟發展規劃綱要》中；2005年，國務院頒布了《國務院關于做好節約型社會近期重點工作的通知》，明確提出要推進沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。2005年8月18日，國家發展改革委、國家海洋局和財政部聯合了《海水淡化專項規劃》；2006年1月，國家標準化管理委員會、國家發展和改革委員會、科技部、國家海洋局聯合《海水淡化標準發展計劃》；2006年，科技部《國家中長期科學技術發展規劃綱要（2006—2020）》，將海水淡化列入重點領域及其優先主題；2008年2月，國家海洋局《國家海洋事業發展規劃綱要》，提出海水淡化對沿海缺水地區的貢獻率要達到16％～24％；2008年10月，國家海洋局和科技部聯合《全國科技興海規劃綱要》，提出要推進海水農業技術集成與產業化和海水綜合利用產業技術集成與產業化，發展海水綜合利用產業鏈開發示范工程。此外，沿海多個省市如遼寧、大連、天津、舟山等還出臺了適合本地特點的海水淡化政策。

篇3

關鍵詞：通關效率；通關環節；影響因素

中圖分類號：F323.2 文獻標識碼：A

一、 問題的提出

國際物流就是組織貨物在國際間合理地流動。這種物流方式中有一個不可忽視的重點就是貨物在國家間流動的時候，必須經過國家的大門：“海關”，并且需要辦理一系列手續才能繼續流動。貨物通關效率高則貨物可以快速通過“海關”這個節點，如果通關效率低，就會使貨物在進出口港口滯留的時間長。貨物通關效率的高低并不是簡單地取決于海關的作業速度，而是取決于包括海關、港口、商檢、貨主在內的多個部門的協調程度和整個系統的效率。所以對影響貨物通關效率的因素進行合理適當的分析又是十分必要的。

二、 貨物通關效率影響因素概況

國際物流中的貨物通關過程本身就是一項系統工程，由于涉及的范圍廣，相關操作人員數量大，所以影響其效率的問題也是十分廣泛的，宏觀上看，影響貨物通關效率的主要問題為法律法規環境、外部環境、組織因素、商業過程四個方面。微觀上看，則包括風險管理問題、系統問題、資源管理、數據管理問題、機構間的問題等具體方面。

三、 貨物通關效率影響因素分析

從影響要素概況中可看出，貨物通關效率涉及的問題很多很雜。如何為企業和海關抓出重點并做好分析是關鍵所在。筆者認為貨物通關效率有關的最主要以下幾方面因素，這些因素是貨物通關效率優化的主要對象，也是文章研究的重點所在。

1.通關環節分析

我國通關環節與國際標準的申報、審單、查驗、放行四個環節一致，但與其它國家相比，又有自身的特點。分析如下：

（1）在體制上長期采取由計劃經濟時期延續而來的“串聯式”的辦事方式，即只有在有關單位進行申報后，海關才會進行審單，只有審單之后，海關才會處理查驗環節，查驗符合標準再予以放行。這種模式手續復雜，環環相扣，前一道環節中存在的問題會對下一道環節產生重要影響，經常導致很多貨物在港口延誤最佳售賣時機。

（2）在結構上，我國大部分海關實行的是貨物運抵港口后才能開始辦理各種通關手續，不允許人們進行事先申報，預先估價或預先分類。

（3）在貨物通關手續的辦理地點來看，我國海關通關手續一般是“多站式”，即客戶需要分別到海關、檢疫檢驗、港口、稅務部門辦理各種手續，遞交各種不同的單據。

由上述分析可知，通關時各個環節間的協調程度和各個環節自身的效率是影響貨物通關效率的重要因素。

2.海關監管與風險管理

海關監管與風險管理對于貨物通關來說是一把“雙刃劍”，因為良好的貿易環境和有效的貨物通關需要海關監管與風險管理，但相對應的，海關監管與風險管理越簡單，當然通關的物流過程會越快捷。所以說海關監管與風險管理在影響通關效率方面是辯證的。

海關監管對通關來說意義非常重大。我國以往的監管模式主要是在傳統的海關貨、征、統的三大業務體系的條塊分割下形成的。這種監管模式下海關監管存在的主要問題在于：各環節之間的條塊分割把貨物流動的連續過程分割開來，無法系統監管；審單和貨管權力各集中于某一個部門，缺乏制約；風險管理手段落后；監管手段單一，以人工操作為主等。解決海關監管現在存在的問題并構造與現代物流發展相適應的先進監管模式顯然有助于貨物通關效率的提高。

海關風險管理是通過分析海關監管對象對海關監管可能構成的風險因素及程度，使海關管理更加科學有效的一種方法。實施風險管理是在通關監管領域正確把握把關與服務動態平衡，實現通關效率與監管質量同步提升，解決好日益增長的通關工作量和現場人力不足矛盾的形勢下，實現有效監管和內部監控的唯一有效途徑。可見，風險管理對貨物通關意義重大，而現階段高效風險管理的研究對提高貨物通關效率來說，是重點因素之一。

3.海關制度

對于守法企業提供一定的便利，實行便捷通關制度對于貨物通關效率來說，有較大的影響。“便捷通關” 就是海關為進出口物流提供簡單、方便和快速的通關程序。海關要做到科學監管、措施到位、服務經濟、促進發展的要求，首先就應該在通關制度上進行改革和創新。

某關區目前通過年檢的AA類企業有111家(含27家便捷通關企業)，A類企業292家，B類企業4582家，C類企業17家，D類企業6家。AA類及A類企業僅占8%。隨意截取2005年4月23日的通關數據。當日共有455家企業向天津海關申報了1419票貨物，其中AA及A類企業占了申報票數的58%，統計美元數的35%。可以看出AA及A類企業業務量在通關環節所占比例較大，做好他們的工作是通關改革成功的關鍵。為了計算簡便，現假設每票貨物按照常規制度通關的平均耗時是14小時/票；而對A類及以上守法情況較好的企業采取便捷通關制度通關的平均耗時是6小時/票。則通關對比時間如下表所示。

可見，實施合適的海關制度，給予守法企業一定的優惠通關措施可以大幅提高通關效率。

4.通關要素

通關要素主要指的是海關的硬件設施、報關系統設施等，好的報關系統和服務平臺能大大的提高通關效率，而我國通關要素方面整體水平還是和發達國家有所差距，這也成了制約我國貨物通關效率的一個重點因素。

我國僅有少量海關運用了電子報關系統；并且電子商務應用過少，甚至空缺；是在一站式服務方面，我國暫時涉及的有關部門過多，單據繁雜，極大的影響了通關效率。只有多借鑒發達國家的經驗，依據本國國情，開發出適用的先進的通關要素，才能為通關效率的提高提供物質基礎。這也是影響貨物通關效率的重要因素。

5.人員素質

現代化的海關需要高素質人員來運營管理，人員素質達不到要求會大大影響到貨物通關效率，而我國在人員素質方面與其他國家是存在差距的。

（1）我國海關人員隊伍龐大、人員結構老化、文化程度偏低。截至2002年，全國海關共有45000余人，其中大學本科及以上學歷人員僅占25 %左右，人員素質良莠不齊。而且有些海關關員對部分行業特別是新興產業不熟悉，影響海關的服務與監管。

（2）進出口商、報關員素質不高，造成報關單制作差錯不絕。許多貨物在經過審價、征稅程序后，通過查驗環節，發現有大量的錯報，使審價、征稅人員重復勞動，致使海關工作效率低下，使正常貨物的通關速度得不到有效保障和提高。

現代化的海關制度終歸需要由人來執行，自動化的信息系統需要人來操作，在海關通關中，人員素質也是影響通關效率的一個不可忽視的因素。

四、結束語

文章對影響貨物通關效率的重要因素進行了詳盡的分析，為企業和海關改革提供了切入點；為口岸規劃提供了基礎；針對這些因素，通過定性或定量的方法，利用一些優化模型對貨物通關效率或國際物流整體效率進行優化研究是進一步的研究方向。

作者單位：王婧 西南交通大學經濟管理學院

甘蜜西南交通大學物流學院

參考文獻

篇4

加工貿易結業論文范文一：淺析中國加工貿易模式

[摘要]自1978年中國政府實施改革開放政策以來,中國加工貿易發展迅速,已經成為中國出口貿易的主導和出口創匯的重要來源。本文通過對中國加工貿易模式和發展現狀的淺顯分析,闡述了加工貿易在中國經濟體系中的地位和作用,并試圖通過剖析其現實存在的問題以探索中國加工貿易轉型升級的方向。

[關鍵詞]中國 加工貿易 現狀 地位 作用 問題

一、 中國加工貿易模式及發展現狀

1.1中國加工貿易模式的基本特點

1978年中國政府實施改革開放政策后,中國的加工貿易產品開始突破了原有的土特產、傳統工藝品、食品等,加工貿易產品結構逐漸向高新技術方向發展;貿易的產權性質結構以三資企業特別是外商獨資企業為主體;企業規模結構上向規模化發展;地區結構上從以廣東省為主的廣東向福建、江蘇、上海、山東和天津等六省市集中 。

1.2中國加工貿易的發展現狀

在全球產業轉移和政府經濟政策雙重影響的宏觀背景下,中國加工貿易發展極為迅速。近年來,中國加工貿易產品結構的動態優化趨勢十分明顯,主要從服裝、紡織品等傳統勞動密集型產業,向電子、通訊、計算機以及生物制藥等高科技產業的中間品生產以及制成品的組裝轉變。從事加工貿易的企業主體結構亦不斷優化,投資主體從20世紀80、90年代港澳臺逐漸擴大到亞洲四小龍(韓國、臺灣、香港、新加坡),到90年代初開始,以跨國公司為主體的FDI成為中國加工貿易的主要資金和技術來源。

二、加工貿易在中國的地位和作用

2.1加工貿易是中國現階段最主要的對外貿易方式

改革開放30多年以來,中國外貿事業取得長足發展,成績顯著,這與加工貿易在中國的蓬勃發展是分不開的。從1981年到2008年,加工貿易進出口總額在中國貿易進出口總額中所占的比重超過了50%,整體呈上升趨勢;加工貿易凈出口呈劇烈上升趨勢,而其它貿易凈出口則呈現遞減趨勢。據《中國對外貿易戰略性進展研究》統計:截至2009年底,中國從事加工貿易的企業共計12.6萬家,直接從業人員達3000余萬人,約占中國第二產業就業人數的20%。由此可見:加工貿易已經成為中國對外貿易的主要力量,對全國經濟增長的貢獻功不可沒,在中國國民經濟體系中已經占據了舉足輕重的地位。

2.2加工貿易緩解了中國勞動力有余而原材料不足的矛盾

中國的工業化進程受到生產要素不均衡的嚴重束縛,即勞動力資源豐富,但資金、技術要素短缺,造成勞動力資源的嚴重閑置浪費。加工貿易是全球化條件下一國參與國際分工的重要途徑,是推進工業化的一條新道路。因此,加工貿易恰恰為中國工業化提供了條件,將中國剩余的勞動力資源與引進的資金和先進技術相結合,形成了大量勞動密集型產品的制造能力,一定程度上,推動了中國的工業化進程。

2.3加工貿易增加國內就業、促進社會穩定

據統計:中國加工貿易企業直接就業人員在3000萬以上,加上依托貿易從事配套產業和服務業的就業人員總計達4000萬以上,另外加工貿易帶來許多具有競爭優勢的新產業,這無疑增加了中國國內的就業崗位,緩解了就業壓力,促進了社會的安定與和諧。

三、中國加工貿易面臨的問題

3.1加工貿易處于產業鏈低端水平,附加值低,貿易利益微薄

中國加工貿易雖然數量巨大,但主要參與的是處于產業鏈低端的非核心環節,相當大一部分尚處于簡單加工和組裝型發展階段,技術含量不高,產業鏈條短,增值率低,以至于對整個國民經濟增長、國內技術產業的拉動能力較弱。舉個例子:中國工廠生產的芭比娃娃(BarbieDoll)成本0.35美元,但是從采購、倉儲、訂單、出售,最后在沃爾瑪或家樂福超市的零售價是8.99美元,然而我們的玩具加工制造商所得的利潤只有不到2%。諸如此類具有比較效應的數據比比皆是,這是何故?原因就在于我們在產品的整個價值鏈里,扮演的只是最不能創造價值的單純依靠勞動力的加工制造者的角色。

3.2加工貿易過分依賴國外投資商,國內制造業技術水平較落后

事實上,中國的絕大部分出口并不是真正意義上的中國制造,更不是中國創造,而是外資企業在華投資獲取高額利潤的方式。由于制造業技術水平較落后,中國在加工貿易過程中的零部件和原材料仍需大量進口,尤其是技術含量高的關鍵部件更是嚴重依賴進口,這種 大進大出,兩頭在外的貿易方式無疑對中國經濟增長收效甚微,同時還會造成中國相關原料工業發展的滯后,最終影響整個國家的工業發展。

3.3加工貿易發展的地區分布不平衡

中國加工貿易是從東南沿海開始發展起來的,目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放省市。2007年中國地方累計進出口貿易額中,廣東、江蘇、上海、山東、福建等省市加工貿易總額近86.4%,而加工貿易總額位于后十位的省市自治區占全國加工貿易總額的比重不到6%。加工貿易地區分布的不均衡可能會導致中國勞動力成本優勢逐漸喪失,同時也使經濟落后的中西部地區的資金、勞動力、資源等大量流入東部地區,給中西部地區經濟發展造成不良影響,進而導致東西部地區經濟發展水平差距進一步拉大,最終影響整個國民經濟的健康發展。

四、中國加工貿易的轉型升級策略

4.1 實現加工貿易的產品升級

通過引進一定的升級措施,提高加工制造的技術水平,使加工貿易企業所生產的產品向該行業的縱向發展,由原來的初級加工和制造轉變為更加深入的生產和制造環節,增加使用這些原材料生產同類產品的技術難度。這種拓展可以使相關產業之間強強聯合,也可以使某個企業在原有核心業務的基礎上,向相關行業橫向延伸。從而提高加工產品的附加值,提升加工貿易企業的盈利水平。另外,要提高加工貿易制造環節中的增值含量,就必須控制中國加工貿易企業的數量,提高加工貿易的制造水平,通過制定加工貿易準入規則,將不符合條件的加工貿易企業淘汰出局。

4.2提高內資企業在加工貿易中的地位,降低對外資的依賴程度

加大國有企業體制改革的力度,提高其適應市場的能力,鼓勵民營企業積極參與加工貿易;要賦予內資企業平等的競爭機會,營造有利于內資企業發展的政策環境,為內資企業提供有關技術服務、市場開發、信息咨詢、人員培訓等方面的支持與服務;要培育具有核心競爭力的內資跨國公司,只有擁有更多這樣實力雄厚的跨國公司,才能提升中國企業在國際分工中的地位,才能引領加工貿易產業結構的升級改造。

4.3發揮各地的比較優勢,促進區域經濟協調發展

對于優先發展起來的中國沿海地區,可以按比較優勢,提升加工貿易的技術水平,進入國際技術貿易的循環。珠三角和長三角地區可以發展成為高新技術產業研發和先進生產制造基地;京津唐及環渤海地區根據技術知識比較優勢,重點發展技術和知識密集型產品;東北老工業地區要大力發展裝備制造業和重化工業。鼓勵東部發展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿易企業逐漸向中部地區轉移,并輻射至欠發達的西部地區,做好產業承接轉移工作,帶動中西部的崛起與復蘇。從而促進整個國民經濟的健康、協調、可持續以及科學發展。

五、結論

綜上所述,加工貿易作為中國參與全球經濟的一種重要的貿易方式,自從在中國出現以來就對整個國民經濟的發展有著舉足輕重的影響。中國加工貿易的發展模式有利有弊,但總的來說是利大于弊的,并且中國發展加工貿易仍有多方面的優勢,就中國現階段國情以及當今國際經濟大背景來說,這一貿易方式也將在中國長期存在并持續發展[7]。同時,針對現實存在的實際問題,中國加工貿易的未來轉型升級也應與新發展觀相一致,向經濟、社會和自然協調可持續發展的方向轉型。因此,我們要充分利用加工貿易在中國發展的優勢,使其對中國經濟社會發展的積極作用最大化,同時盡量避免或最小化其給中國社會經濟發展帶來的消極影響和不利因素,從而讓加工貿易成為推動中國經濟增長和保障國民經濟長期穩定發展的有效動力,加速推進具有中國特色的社會主義建設事業的前進步伐。

參考文獻:

[1]廈門大學《中國經濟問題》雜志社網站信息.Http://xmu.省略

[2]沈玉良,孫楚仁,凌學嶺.中國國際加工貿易模式研究.人民出版社.

[3]顧衛平.中國對外貿易戰略性進展研究.上海人民出版社.

[4]中華人民共和國海關總署.中國海關統計年鑒.中國海關雜志社.

[5]孫文杰,王巖.我國加工貿易的現狀和轉型升級.科技情報開發與經濟,2007年第17卷第5期.

[6]中國社會科學院工業經濟研究所《中國工業經濟》雜志社網站信息. Http://Ggjs.省略

加工貿易結業論文范文二：進料加工貿易方式探討

摘要：進料加工貿易以進料加工手冊為起點，雖自手冊備案開始即全程監管，但因各種不可避免的企業趨利心理及客觀上本身即無法全面監管而帶來的名義上雖監管，但實際上無法監管的現實，再慮及進料加工貿易方式所帶來的其他各項問題，筆者認為進料加工這種貿易方式勢必逐漸被更易簡單操作、更節省監管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿易方式所替代。

關鍵詞：進料加工貿易;海關監管;出口退稅

改革開放三十多年來，我國加工貿易取得了長足的進步，也帶動了中國的經濟發展，加工貿易以三來一補為起點(三來一補指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易)，而近年來進料加工已逐步占據主要地位(進料加工是指國內有外貿經營權的單位用外匯購買進口部分或全部原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業務)。

在進料加工貿易下進口的原料免稅，出口可退稅，且進料加工貿易在外匯創收，技術進步、稅收貢獻等各個方面都優于三來一補貿易，故不僅政策鼓勵，企業亦樂于享受免稅并退稅的政策。但在進料加工貿易看起來很美的外表下亦隱藏著一些難以解決的問題。

一、海關監管所面臨的問題

1.加工貿易手冊的形式化問題

進料加工貿易以開立貿易方式為進料對口的加工貿易手冊為起點，在手冊中海關要求備案各款出口成品、進口料件的品名、規格型號、數量、單價、總價，并備案成品對應料件的單損耗情況。但因對各項需備案項目應細化至何種程度缺乏標準，故海關操作彈性較大，有的企業可能因產品本身型號較單一，而將成品備案至最細化的型號，而有的企業因產品型號繁多(有的多達幾百種)，而將成品按類別進行備案。而對按成品類別進行備案的企業則其單損耗亦勢必需按類別備案，但相同類別不同型號的產品會因尺寸大小的不同、工藝流程的不同而導致其實際的單損耗并不相同。現行很多客觀上僅能以成品類別來備案的企業的做法是將各種同類但不同型號成品的單損耗進行加權平均，在加工貿易手冊中備案的即為此經加權平均的單損耗率，亦即形式上的單損耗率，但一經備案的加工貿易手冊將成為企業進出口報關及海關檢查的依據，也即依據即可能演變成形式上的依據，在源頭上即與實際存在客觀上的差異。

但若慮及此問題而要求所有企業的成品均需以最細化的規格型號來備案，則很多型號繁雜且產品更新換代快的企業將面臨無法操作的困難，企業報關人員即使每天都沉浸在不停地更新成品、審海關編碼、審單損耗的過程中可能仍無法滿足市場變化的要求。

2.進口料件與出口成品監管問題

因進料加工貿易下進口料件免稅進口，且海關對于進出口的實際查驗均采用抽驗，故即存在部分企業可能免稅進口的料件牛頭不對馬嘴的問題，即本是與手冊上備案的料件不相關，或僅是類似的物料卻以手冊上料件免稅進口。

因進料加工貿易下進口料件為免稅進口，故不允許在未補稅的情況下制作產品內銷，即使對這部分進口料件的邊角料及產品生產過程的廢品均存在補稅的問題，但現實情況下有部分企業為了規避一般貿易打稅進口材料生產內銷產品的成本或申報過多邊角料或過多廢品無法平衡手冊的備案且補稅增加企業經營成本的問題，可能采用廢品或次品充成品報關出口以平衡手冊的方式。

因上述手冊本身備案時即與實際存在差異，且在進出口時亦存在可能的監管漏洞，并且既使手冊備案時正確無誤，但生產過程是有很多無法客觀化的變數的，而手冊備案的僅是客觀的單損耗，故在海關下廠對進料加工企業的進口料件與庫存存貨進行查對時，按手冊備案計算的相關庫存將與實際企業的庫存存在較大的差異。而企業為可消化這部分差異帶來的罰款、補稅問題又勢必想出很多辦法，如偷梁換柱、指鹿為馬等等。

二、稅務管理的問題

1.進料加工貿易下關聯交易的問題

現行企業的進料加工貿易多是先由投資者或與投資者密切相關的人員或公司先在境外注冊境外公司，該境外公司負責向海外供應商實際購買料件，亦負責向海外客戶接單并實際銷售，而大陸境內的進料加工企業的料件向該境外公司以進料加工方式免稅購進，生產的成品亦報關出口給該該境外公司。因進出口對應的都為實際上的關聯公司，故進口與出口的單價都存在可隨意調整的漏洞，而在現行對國際貿易各類信息的共享程度非常有限且境內外稅負相差較大的情況下，這類關聯交易的稅收問題將是無法避免的現實問題。

2.出口退稅的監管問題

因可能存在進口料件的混淆進口，出口成品的殘次充出口、進口料件與出口成品的單價隨意調整等問題，而稅務部門在受理出口退稅申報時以企業的進口報關單及企業的賬務處理為依據。故可能造成參與出口退稅的各項數據的真實性問題。

三、與一般貿易方式相比存在政策明顯偏移問題

1.進料加工企業進口料件時免稅進口，且進口料件因可采用收匯差額核銷故可不對外付匯，故進料加工企業可大大減少進口料件部分稅金及購買成本的資金占用，但一般貿易企業進口原料需實際付匯購買且打稅進口。

2.因進料加工貿易企業實際上對的供應商及客戶均為自己的投資者，且在收匯核銷上可采用差額核銷(即將出口收入金額減去進口料件的金額后的差額收入外匯)，而一般貿易企業僅在收匯核銷上僅能采用全額核銷，而出口退稅均需在收匯核銷后方可參與退稅計算，故進料加工企業因其進口報關單亦可參與收匯核銷，故其在收匯核銷上明顯占時間上的優勢，從而 在收回出口退稅資金上亦占先機。

四、更易操作、更易監管亦更公平貿易方式的探討

如上所述，進料加工貿易以進料加工手冊為起點，雖自手冊備案開始即全程監管，但因各種不可避免的企業趨利心理及客觀上本身即無法全面監管而帶來的名義上雖監管，但實際上無法監管的現實，再慮及進料加工貿易方式所帶來的本文所述的各項問題，進料加工這種貿易方式是否有可再改進的空間?或者將如三來一補一樣將逐步淡出歷史舞臺?而換之而來的將是更簡單操作、更節省監管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿易方式?

筆者認為可從如下幾點作探討：

1.因進料加工貿易料件免稅進口，成品亦免稅出口，故海關從手冊備案至手冊核銷全程均對進料加工貿易進行監管，但因客觀存在監管難的問題，極易導致花費巨額的監管成本但整個的監管過程仍流于形式，且容易滋生本文所述的眾多問題，故筆者認為應逐步地縮小加工貿易的規模直至最終完全取消此一貿易方式。企業進口料件需以實際價格報關交稅進口，成品出口仍適用退稅政策，且成品出口報關單上價格亦應嚴格按實際價格報關。海關可將原用于監管進料加工手冊的人力物力用于對交易真實性(包括實物真實與價格真實)的監管。

2.在取消進料加工貿易的操作下，降低了企業采用關聯交易轉移稅收的操作空間，在現行的稅收政策下企業的實際稅負率勢必大于現行進料加工貿易操作方式下的稅負率，故可在深入調研的基礎上進一步降低企業稅負，以平衡貿易方式變動對企業帶來的沖擊。

五、結語

進料加工貿易在我國的經濟舞臺為我國的經濟發展帶來了長足的進步，但在經濟發展的不同時期對外貿易的形式應有不同的更新，在一種貿易方式已帶來極大的弊端的情況下我們應不斷開拓，尋求更利于我國經濟發展，更利于監管的嶄新模式。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：風險投資 海關風險管理 變革 啟示

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）03-009-03

風險投資可以溯源至1946年美國研究與發展公司的成立。目前，盡管風險投資存在著以銀行為中心、以證券市場為中心和以政府為中心的三種模式，但是它們都較好地解決了技術創新與資金融通二者間的信息不對稱條件下的道德風險及成本高昂等問題，風險投資得到了世界各國的普遍認可。而海關風險管理的起步整整晚了近半個世紀，一直到1993年美國海關才引入風險管理機制，隨后荷蘭（1994年）與澳大利亞（1996年）等國海關開始逐步推行風險管理制度。海關風險管理要解決的核心問題也是海關與風險企業之間在信息不對稱條件下可能存在的系列風險。無論從發展時間還是成熟度上來看，風險投資的管理與運作機制都可以為海關風險管理提供一定的借鑒。

一、海關風險管理與風險投資的基本關聯分析

對于海關風險管理與風險投資的區別與聯系，我們可以通過列表分析（見表1）。這里，主要涉及二者的內涵、主體、客體等基本層面的比較。

通過比較，我們發現，風險投資是由職業金融家運用權益資本對新興的、迅速發展的、具有巨大利潤回報潛力的風險企業進行的投資行為；而海關風險管理是指一國海關部門通過對風險企業的管理，將海關風險控制在最低程度，提高通關和服務效率，盡可能增加關稅、保證國內產業安全與發展等國家或公眾利益的行為。

風險投資的主體一般是風險投資機構或公司，海關風險管理的主體是政府海關部門。風險投資與海關風險管理的對象（客體）都是風險企業。所謂“風險”，總括地講，無論在風險投資還是海關風險管理領域都是指“帶來損失的可能性”，但是展開來說，各自在不同領域中的表現有明顯不同、涉獵范圍也都有廣義與狹義之分。具體而言，風險投資與海關風險管理中的“風險”之間的差別如下：風險投資中的風險是指存在技術不適宜產業化或者企業管理不善、經營困難等問題而導致投資資本受損的可能；海關風險是指“導致進出口貿易、國內產業或公眾蒙受損失或危害的不守法情事發生的機會或可能性程度”①，風險主要包括風險企業偷逃國家關稅類風險（內含價格風險、數量風險、稅率風險等），逃避國家管制類風險（內含證件風險、加工貿易手冊風險、減免稅表風險等），逃避國家禁止類風險（內含禁止進出口風險與侵犯知識產權風險等），以及涉嫌其他類風險（內含報關單邏輯風險、通關數據邏輯風險、企業管理風險等）。

風險投資的管理過程以市場化為主，進行風險投資過程中投資者將會面臨技術風險、市場風險、管理風險等諸多風險，僅靠自身的力量難以有效解決，因此需要風險投資輔助中介機構提供各類咨詢服務。這樣的機構在國外非常普遍，主要有兩類：一類是專家咨詢委員會，由各大學和科研機構牽頭組成，提供各種咨詢；一類是經營管理委員會，由金融、投資、法律、管理、營銷等各方面的專家和風險投資成功人士組成，提供管理服務。近些年來，在國際風險投資的迅速發展中，輔助中介機構的確扮演了十分重要的角色。而我國海關風險管理的過程基本屬于政府行為，盡管在海關風險管理過程也有報關協會等中介性行業組織的參與，但是，這些組織只能算作海關政府職能的延伸部分，這與成熟中介機構的市場化要求有一定的差距。在目前國家海關總署作為主管部門的體制下，報關協會也需要更好地參與到海關風險管理的服務環節中來，比如，可以承擔為企業提供分類指導、市場信息、標準認定與管理咨詢等服務。

風險投資非常重視產業的選擇與企業的甄別，以盡可能獲取最大利益，避免帶來損失風險；同樣地，海關也需要分產業商品類別和企業守法等級進行風險管理。近年來我國海關開始的分類通關改革，正是基于風險管理的理念，從企業貿易守法和進出口商品歸類的角度對風險企業實施不同風險等級的通關模式，從而在一定程度上把海關風險控制在較低的水平上，提高了通關速度和服務效率，增加了國家關稅，也保證了國內產業發展與安全等國家或公眾利益。

風險投資是一種有風險的較長期投資，一般要經過3~7年，它是準備為一個有迅速發展潛力的新公司或新發展的產品經受最初風險的投資，當然此項投資可能一去不回，也可能成百倍的受益。但是，它不僅是一種單純的投資行為，還要利用其經驗、知識和廣泛的社會網絡為風險企業提供一種特有的資本經營服務，甚至包括咨詢管理等服務。在海關風險管理中，盡管政府進行的不是資金投入，但也需要注重長期的管理效果，需要促進風險企業成為貿易守法的“合作伙伴”，而不僅是簡單的短期監管和收繳關稅。從這個意義上來說，海關風險管理需要重視實施或者提供一些長效服務措施。

二、海關風險管理需要加強人力資本開發

風險投資活動是一門精巧高深的學問，要求的人才具有高素質、復合型特點。西方發達國家從風險投資的產生起，就十分注重培養一支高素質的風險投資人才隊伍。一方面，個體要有強烈的風險意識和開拓創新精神，精通各種學科的知識；另一方面，團隊要人才結構合理、層次分明，從風險投資家到一般技術人員搭配科學。據有關研究，風險資本家構成來源主要有四個：一是由金融機構投資經理轉化而來，二是由創業家轉化而來，三是由科技企業大公司的高級經理轉化而來，四是由科班出身的年輕職業資本家。他們的來源與背景不同，各自的知識、經驗與閱歷等自然不盡相同，在風險投資領域也各有所長，他們與創業家的有效匹配對風險投資的成敗有著至關重要的影響。風險資本家還應該在經驗、社會網絡關系、金融專業、技能甚至特性素質上與創業家相輔相成（范柏乃等，2000）。例如，風險資本家在企業策劃、融資、財務管理上有特長，以及與金融業的關系對創業家是一種財富，而創業家在創新精神、產品開發、市場推廣方面對風險企業是不可缺少的。二者如果能夠目標一致、并可以取長補短，成為合作伙伴，風險投資與企業經營都有希望取得很大成功。

對于海關風險管理來說，其面對的是從事各類商品進出口貿易的性質不同風險各異的企業，因此為了更好地促進企業自覺守法、維護正常進出境秩序、保障國家政治經濟的安全，急需培養與建設一支高素質的風險管理人才隊伍。海關在風險管理方面的人力資本開發上，可以借鑒風險投資的人力資本開發模式，考慮建立不同產業分類基礎上的風險業務分析專家庫，一方面自己內部努力培養一大批不同專業或資歷背景（包括來源于各類貿易企業）的專門人才，另一方面積極吸收高等院校、中介機構等各類外部專家一起參與工作。這樣，海關監管與后續稽查等服務與企業進出口貿易業務需求就可以很好地結合起來，成為合作伙伴，海關風險管理與企業貿易經營的目標都可望很好地實現。

據調查，目前海關系統中的風險管理專家短缺，人才沒有形成梯隊，不適應可持續發展的要求，甚至出現了海關風險管理系統在制定者離任后，繼任者中無人看得懂、摸得清，更不敢進行風險參數調整與系統更新，導致系統得出的風險評判結論僅限于理論意義上的分析，與現實需求狀況存在著很大差距。海關風險管理系統不能僅是幾個人看得懂、少數人參與的系統，而應該是由以專家小組為核心，包括信息中心工作人員以及專家小組指導下的風險分析與評估、風險處置等大批人員參與的大系統，甚至是一個由全部海關以及相關部門人員參與的全局性的整體系統。只有盡快成立各專業類別的風險專家庫和專家小組，并保證專家庫和專家小組不斷充實、更新，形成一支有戰斗力可持續發展的風險隊伍，這樣海關風險管理水平才能真正得到提升，也才能充分發揮海關風險管理的功能，符合海關業務提升發展的要求。專家小組一方面要負責風險識別、風險分析、確定與協調風險處置、及時更新風險參數與影響要素、制定風險管理政策等主要任務，另一方面還可以負責參與國際協作、共同確定便利化與風險安全標準等任務。

三、海關風險管理要注重全局風險控制與后續管理服務

（一）信息不對稱條件下的激勵和風險控制機制

風險投資中的公司治理機制所要解決的主要問題是在信息不對稱條件下，要通過一定的制度安排來協調風險資本家和風險企業管理層的關系，以防止管理層以風險投資人的損失為代價來謀求自身利益的最大化。Sahlman（1990）研究表明，風險資本家可以通過多種機制激勵企業家努力工作和提供準確的信息。常用的機制包括分階段投資、可轉換優先股和股份期權，這些機制能使風險資本家與創業家之間合理地分配權利與義務，并能有效地降低信息的不對稱性，它們是風險投資中的公司治理機制中最重要的內容。風險投資的分階段投入對風險資本家來說，是賦予了保留放棄項目和對項目進行增資的期權(Dixit and Pindyck，1995)，這兩項期權對創業家是一種激勵與約束，對風險資本家有很大價值。Gompers(1997)研究認為，應用可轉換優先股份和股票期權設計一個合同，可以為創業家提供有效的激勵，將風險部分地從風險資本家轉移到企業家身上，讓其感知風險而努力工作，并使風險投資家能獲得正確信息以作出判斷和評估，使二者間潛在的沖突最小化。

海關風險管理所要解決的主要問題也是在信息不對稱條件下，要通過一定的制度安排來協調海關部門和風險企業的關系，以防止企業以國家利益的損失為代價來謀求自身利益的最大化。為此，荷蘭等國家海關開始進行“客戶概念”下的以產業商品和企業守法為依據的分類改革，以通關便利激勵企業守法，按照“守法便利、違法懲戒”的管理原則，引導企業守法自律，來有效防范、弱化、控制海關管理風險，提高海關管理整體效能，實現海關與企業共同健康發展的“雙贏”局面，最終達到國家利益、企業利益與海關自身利益的協調統一。從解決信息不對稱條件下的管理效率來說，海關風險管理與風險投資的管理機制逐步趨于接近，至于是否可以更好地借鑒風險投資的市場化激勵機制有待進一步探索。

（二）全局理念和“后管理”服務對海關風險管理的啟示

從管理環節來看，風險投資主要強調三個環節：一是投資決策的評估，二是“投資后管理”，三是資金退出，環環緊扣形成全局性的完整系統。其中，前面兩個環節對我們改進海關風險管理，更好地處理海關監管部門與企業之間的關系，具有非常重要的啟示意義。海關風險管理中對風險的分析與評估環節與風險投資決策階段的評估非常近似，總體上來說，“評估”的理念已經在海關風險管理中得到廣泛的認可與運用。相對而言，風險投資的“投資后管理”，在海關風險管理中還沒有產生廣泛性影響，這可能緣于二者在管理市場化與政府主導性方面的認知差異。風險投資的“投資后管理”表現為風險資本家對風險企業進行持續的跟蹤服務，所做最多的兩項工作是幫助企業籌集資金和提高管理與贏利能力。風險資本機構與風險企業之間是一種“合作伙伴”關系。盡管存在管理性質與手段上的一些差異，但是，筆者認為，風險投資對于風險企業提供“后管理”服務還是值得海關風險管理部門借鑒的。

風險投資從開始項目選擇與評估、投資決策到資金退出，非常強調全局的完整性，一旦決策對“投資后管理”非常關注。從理論上說，海關風險管理的完整流程包括風險參數的設置、風險布控、風險分析與評估、風險處置以及對風險管理過程的監控，而實踐中往往容易強調前面的風險管理環節，對于后期的風險處置和對風險管理過程的監控重視不夠，在我國這種情況特別突出。由于在海關部門設置中風險管理部門與稽查等后續管理部門都是相對獨立的，前期的風險分析與評估部門過于強調技術、風險信息分析偏于理論系統，和海關稽查等后期的風險處置部門缺乏緊密聯系和程序性溝通，結果必然帶來部門割裂的困境：一方面風險分析與評估部門虛化，風險信息浪費或操作性不強；另一方面海關稽查等部門又缺乏必要的有用的風險信息提示，過于單純強調一線經驗。上海海關在這方面相對領先一步，海關稽查查獲案件中有接近一半受益于海關風險管理部門提供的風險評估信息。

我國海關風險管理改革的推進，要從全局和風險管理的整體系統出發，實施過程中注重部門設置與功能調整的協調，加強風險管理過程中的后續風險處置及風險處置過程評估，強化海關對守法誠信企業的“伙伴式”管理服務。例如，海關可以聯合其他外貿部門，對我國一些出口企業提業政策、商品歸類、出口退稅、稅率減免、后續稽查、海關安全認證等方面的咨詢與建議，使這些企業產品能夠順暢出口歐美等國際市場。這些方面海關能夠掌握第一手信息資料，具有獨特的優勢，理應采取更積極、主動的舉措。在當前經濟全球化背景下，貿易便利化的發展趨勢也要求海關在風險管理過程中強化后續管理服務，要通過統計、稽查等手段，增強“伙伴式”服務意識，使“把關”職能和“服務”職能更好地結合起來。通過基于信用基礎上的“伙伴式”風險管理，海關可以有效地解決監管工作中嚴格執法與高效運作的突出矛盾，提升貿易便利化水平，推動進出口貿易業務發展和應征關稅入庫。

從一定意義上說，當前海關大監管體系建設是繼1998年實施通關作業改革、2004年實施以風險管理為中心環節改革之后，進一步推進海關風險管理的又一次改革探索。此次海關大監管體系改革提出了“由企及物”的指導思想，要求海關風險管理工作從以商品為重點向以企業為單元的根本性變革，通過企業守法誠信體系建設，實施企業分類通關管理，實現通關便利、速度提升，監管空間也由口岸向企業拓展。這是系統性海關風險管理對于強化對企業后續“服務”職能的具體體現，是風險投資全局性、系統性發展對海關風險管理的一個重要啟示。

注釋：

①這是美國海關對海關風險的定義。參見：孫毅彪.海關風險管理理論與應用研究[M]，復旦大學出版社，2007：28

參考文獻：

1.孫毅彪.海關風險管理理論與應用研究[M].復旦大學出版社，2007：28；55

2.張道恒.海關風險管理：有效監管與高效運作新手段[J].海關與大市場，2003（1）：58-59

3.范柏乃等.國際風險投資理論研究綜述[J].浙江金融，2000（9）：32-35

4.李偉華，馬全軍.國際風險投資的成功經驗對我國的啟示[J].亞太經濟，1998（3）：4-8

5.隨春波.中國海關的風險管理機制與海關稽查[D].對外貿易大學碩士論文，2007

篇6

關鍵詞：資本外逃成因；方式；建議和對策

中圖分類號：F832.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-01

通常，人們都認為，發展中國家為刺激自身經濟的增長需要吸引外國資本的流入，它們采取的也大多是能吸引外國投資者――包括直接投資和間接投資的優惠政策。雖然大量吸引外資是好事，但是卻造成了內外資的不同對待，產生資本外流，成為國家經濟安全的一個隱患，所以研究資本外逃的現象，有利于我國經濟平穩健康的發展，同時也具有重要的理論與現實意義。

一、資本外逃的成因

（一）微觀角度

從微觀上看，資本外逃實際上是資產持有人在風險、收益相對分析的基礎上，采取的增大持有國外資產的行為，具體體現為資產組合理論與不對稱風險理論。馬柯維茨（Harry Markowitz）發表了論文《資產組合選擇》，他用μ表示期望收益率，σ代表預期收益率的標準差，投資者的投資目標是追求（μ，σ）空間中效用的最大化。所以資產持有者之所以會選擇資本外逃，是因為在預期收益一定的情況下，外國資本的風險更小，或者在風險一定的情況下，外國資本的預期收益更大。

一些國家同時經歷了本國的資本外逃與外國的資本流入，其中有相當一部分國家外逃的資金成為流入的外資，外逃的資金又以外資的身份重新回到國內，這是因為有一些發展中國家為了引進外資，制定了許多對外資優惠的政策，由于政策的不同導致收益存在很大區別，于是國際經濟學界提出的不對稱風險理論，強調國內資產持有者獲得信息和待遇的不對稱。

（二）宏觀角度

1.宏觀經濟不穩定。宏觀經濟不穩定主要是指因國內的供求或結構不平衡所帶來的經濟現象，引發的原因可能是財政赤字、匯率高估、通貨膨脹、國內外的實際利率差異以及經濟增長的下降等。資產持有者會采用各種方式將資產轉移到國外，因此加劇了經濟的不穩定。改革開放以來，中國的經濟在總體上保持了持續增長的態勢，但是具體分析發現，在宏觀經濟比較波動的年份，由于投資風險相對較大，從而導致資本外逃的規模也隨之增大。

2.宏觀與微觀目標之間存在沖突。政府和個人作為市場經濟的不同主體，追求的目標也不同，發展中國家為了吸引外資往往會制定對國外投資者優惠的政策，使國外投資者可以享受到“超國民待遇”，這樣的內外資不同待遇也就導致了居民與非居民在發展中國家投資時面臨著“不對稱”的風險。

二、資本外逃的方式

（一）資本外逃的方式

雖然資本外逃十分隱蔽，但是資產持有者仍會想出各種方法來躲避監管，據IMF估計，中國在20世紀90年代的資本外逃的數量為800―1000億美元，是僅次于委內瑞拉、墨西哥、阿根廷的第四大資本外逃國。2012年，英國《金融時報》漢尼?桑德爾在《中國資本外逃暗潮》這一報道寫了，旅游方式成為資金轉移出中國的又一條途徑，借助購買高昂的手表和房屋將資產轉移出去，然而總結起來，對于資本外逃的方式主要為以下幾種：

1.通過“地下錢莊”的方式。通過一些從事外匯金融中介服務的“地下錢莊”，通過電傳或者手機銀行的方式，將人民幣匯入“錢莊”，然后再以外幣匯入其國外的賬戶，以達到轉移資產的目的。

2.經常項目支付轉移資本。由于通過地下渠道轉移資本需要支付高額的費用，所以借經常項目進行資本轉移是一種更為實用的方法，一些企業利用貿易或非貿易的手段進行資產轉移，通過偽造合同和單據，假報貨值或者國外旅游費用的名目攜帶或者換購外匯。

3.利用值錢的物品轉移。一些企業或個人為了逃避海關監管，將人民幣或外幣攜帶出境，將資本換成古董或者其他貴重物品帶到國外再次變現。

4.用融資或者投資的渠道。一些企業通過在國外開辦投資公司或者借助境外融資實現資本外逃。

三、資本外逃對中國的影響

從拉美國家爆發大規模的債務危機我們就能看出來，資本外逃的隱蔽性和嚴重性，持續的資本外逃對一個國家來說會造成難以彌補的損失，資本外逃會在以下幾個方面給我們帶來嚴重的影響：

（一）影響稅收收入。無論資本外流的目的是什么，資本外逃帶來的直接影響就是國家的稅收減少，外逃的資本不為國家所知，所以國家沒有辦法取得那一部分的稅收收入，長此以往會導致投資者對我國的經濟發展前景產生悲觀預期。

（二）造成國內財富大量流失。許多貪污受賄人員攜帶巨額公款出逃，而且大部分是流向發達國家，在境外大肆揮霍，造成國內財富的大量流失。

（三）影響人民幣匯率穩定。就外匯市場而言，資本外逃一方面減少了外匯供給，另一方面又增加了對外匯的需求，在浮動匯率制度下，本幣匯率會迅速下跌，而央行就會動用外匯儲備維持人民幣的匯率水平，因此會減少國家的外匯儲備，加劇人民幣貶值。

四、如何有效抑制中國的資本外逃

（一）政治穩定經濟平穩較快發展。繼續保持政治穩定，避免經濟出現較大的波動，使資產持有者有信心將資金投放在國內，協調貨幣政策、財政政策和匯率政策，保持宏觀經濟政策行為的一致性，有效地化解銀行不良資產，抑制通貨膨脹，維護穩定的匯率。

（二）加大監管的力度，嚴厲打擊違法，走私等不法行為。加大對政府官員反腐的打擊力度，查處侵吞國有資產的行為，嚴格規范企業對外直接投資或者在海外創立分公司以及國際并購中的資產評估與財務管理，完善利用外資和境外投資的監管，健全外商出資的審核、評估制度。

（三）加強金融監管。提高金融監管的質量和水平。加強對經常項目的管理和資本項目的監管。加大對違反出口外匯核銷管理規定行為的處罰力度，并確保進出口外匯核銷的有效實施。

五、結語

資產持有者作為我國投資發展的中堅力量，我們應該建立健全相關法律制度，保證經濟平穩較快的發展，營造良好市場氛圍，使資產持有者有信心將資金投放在國內，這才是保證資本回流的根本。

參考文獻：

[1]大衛?沃爾（David Wall）.中國的開放經濟.上海財經大學出版社，2002，5（第一版）：185.

[2]宋文兵.中國的資本外逃研究：1987―1997：15.

[3]Markowitz. Portfolio Selection[J]. Journal of Finance， March 1952：77―91.

篇7

關鍵詞：加工貿易；轉型升級；路徑探討

改革開放以來，浙江省加工貿易實現從無到有、從小到大的跨越式發展，曾一度占據全省對外貿易近3成份額，是浙江外貿的重要組成部分。但2008年全球金融危機發生后，尤其是浙江和沿海地區提出“騰籠換鳥”的政策后，加工貿易投資減少，加工貿易規模有了較大壓縮。自2012年以來，浙江省加工貿易的增速和占比一直處于“雙降”狀態，據海關統計，2016年，浙江省加工貿易進出口2302.3億元，同比下降8.1%。其中，出口1772.95億元，同比下降12.22%，占全省出口總值的10%；進口529.35億元，同比下降14.22%，占全省進口總值的11.76%。總體來看，浙江加工貿易整體下滑態勢不可避免，盡管近幾年浙江加工貿易的發展出現了一些新趨勢，但面臨的問題仍然不少，如何進一步加速轉型升級，仍然值得高度重視。

一、浙江省加工貿易發展的新趨勢

（一）整體規模逐年縮小，但增值率相對較高

近年來，浙江省外貿進出口規模持續擴大，2016年出口1.77萬億元，增長2.9%（全國下降2.0%），進口0.45萬億元，增長3.7%（全國增長0.6%），尤其是出口增速繼2015年后再度穩居沿海外貿大省首位，實現了“十三五”良好開局。從貿易方式看，支持浙江省外貿出口持續增長的主要是一般貿易和市場采購貿易方式；加工貿易已連續4年對浙江省外貿增長呈負向拉動，2016年在全省外貿中的比已降至10.37%，僅占全國加工貿易進出口總值的3.1%，遠低于全國加工貿易仍占進出口總值30.2%的平均數（表1）。不過，2016年浙江省加工貿易增值率為1.7倍，又遠遠高于同期全國加工貿易增值率僅為78.4%的水平。

（二）加工貿易開展地域分布

相對集中，寧波、杭州、嘉興占7成以上2016年，寧波加工貿易進出口819.27億元，下降9.51%；杭州加工貿易進出口472.76億元，下降7.21%；嘉興加工貿易進出口368.07億元，下降1.49%；上述3地市進出口合計占同期全省加工貿易進出口總值的72.11%。除機電、高新技術產品外，寧波加工貿易主要集中在液晶顯示板、船舶、造紙等產業；杭州集中在自動數據處理設備、輪胎、汽車零配件、醫藥品等產業；嘉興集中在紡織服裝、家具等產業。這說明浙江的加工貿易的地域和產業集中度都有了提升，但涉及技術含量高產業仍然較少。

（三）外商投資企業引領作用

明顯，民營企業比重大幅高于全國平均水平從近6年數據分析，在我國的外商投資企業加工貿易進出口始終占全國加工貿易的80%左右，而近年外商投資企業投資減弱，也直接影響到全國及浙江省加工貿易發展。但浙江省的特點是民營企業在加工貿易發展中的比重逐步上升，2016年，浙江省外商投資企業以加工貿易方式進出口1480.9億元，下降10.51%，占同期全省加工貿易進出口總值的64.3%（2011年占比為69.8%）。民營企業加工貿易進出口742.36億元，雖下降2.31%，但比重突破三成占32.2%（2011年占比為26.3%）。國有企業進出口79億元，增長19.81%，但僅占3.43%。

（四）進出口市場相對集中，美國占比擴大，日本、臺灣省市場萎縮

與全國加工貿易以美國、香港、歐盟、韓國、東盟、日本、臺灣為主的格局相似，2016年，浙江省加工貿易前十位市場的貿易額占全省加工貿易總值的62.3%，對美國、歐盟和日本分別進出口435.46億元、374.43億元和331.49億元，分別下降5.32%、4.96%和2.16%。浙江省對美國加工貿易進出比重不斷擴大，從2011年的13.1%擴大至2016年的18.9%，已躍至最大市場。日本占比從2011年的15.2%縮小至2016年的14.4%，臺灣省占比則從9.3%縮小至6.6%。2016年有少數市場出現大幅增長，如捷克3.99億元，增幅41.63%；智利22.54億元，增幅38.46%；西班牙21.67億元，增幅18.27%，但市場規模均比較小。

二、浙江省加工貿易發展面臨的主要問題

（一）要素成本壓力迫使企業向內陸省份和其他國家轉移

隨著中國經濟的快速發展，國內勞動力價格和土地價格不斷上漲，直接導致企業成本高企。數據顯示，中國制造業領域的平均勞動力成本是每小時3.27美元，比越南高三分之二，比馬來西亞高四分之一。浙江省最低工資已5年4漲，從2011年的1310元上調到2015年的1860元，年均增幅達到10.5%。工業用地價格也隨著住宅用地價格不斷上漲，如杭州市2014年初將工業用地最低價由過去的32萬元/畝提高到90萬元/畝。這迫使部分企業向周邊國家和內陸地區轉移，如浙江水晶光電科技股份有限公司等3家上市公司將部分產能轉移到江西等地。據統計，2016年全省進出口企業67012家，同比增長7.38%，但從事加工貿易進出口的企業較2015年減少7.83%，僅2965家。

（二）稅收政策不盡合理，不利于加工貿易的轉型升級

目前加工貿易相關稅收制度不盡合理，制約了加工貿易轉型升級發展。第一，采購國內配套原材料或零部件的稅收成本較高，對進料加工企業從境外進口的料件實行免稅，而在國內采購的原材料或零部件則采取先征后退且部分退稅的政策，而且對來料加工企業，在國內采購的原材料或零部件無法實現退稅。這導致加工貿易企業因稅賦成本加大不愿意配套使用國內原材料和零部件，自然也削減了加工貿易轉型升級的動力。第二，海關特殊監管區域內的企業稅賦較高，一旦出口加工區內企業內銷產品時，則以最終成品價格繳納稅款，不利于出口加工區企業開拓國內市場。同時，海關特殊監管區域內的企業因為不享有增值稅一般納稅人資格，不能享受增值稅抵扣便利，也增加稅賦成本。以機械鑄造類企業為例，原材料鋼材的出口退稅率為13%，增值稅率為17%，這樣區內企業就需額外負擔4%的稅差，這顯然不符合國內市場主體的同等待遇。

（三）加工貿易所涉產品結構層次偏低

2016年，浙江省加工貿易進出口機電產品1088.5億元，占同期全省加工貿易進出口總值的47.28%，同比下降10.86%；進出口高新技術產品354.27億元，占同期全省加工貿易進出口總值的15.38%，同比下降13.5%。全省加工貿易中機電產品的比重大幅低于全國水平，而高新技術產品僅15.38%的比重更是大幅落后全國及主要沿海省份。浙江省紡織服裝、家具、塑料制品等勞動密集型與低技術密集型產品則明顯高于全國和主要外貿大省，反映出當前浙江省加工貿易產業產品結構層次低端的現象。不僅產品層次偏低，全省加工貿易企業承擔的基本是簡單裝配的制造者角色，較少參與利潤率高的開發、設計、營銷等核心環節，只能賺取產業鏈中最微薄的一塊利潤。以溫州某品牌西裝為例，外商銷售成品西服為每件799美元，成本為180美元，毛利為619美元；而國內加工企業的加工費為70美元，毛利為15美元，國內毛利只占到整體毛利的2.42%。

（四）國外母公司限制技術的問題

外資企業開展加工貿易業務時，大部分國外母公司只希望國內子公司承擔初級加工或裝配角色，制約了國內子公司的技術創新和提升。主要原因有三點：一是由于國內知識產權保護尚不如人意，國外母公司擔心技術泄露。如嘉興市韓泰輪胎的韓國母公司對橡膠配方保密，該公司只能從母公司進口成品橡膠然后加工成輪胎。二是分工比較明確，國外母公司負責研發、設計圖紙等核心環節，國內子公司以承接訂單為主，如貝萊勝電子（杭州）有限公司、通用電氣能源（杭州）有限公司等企業均為此種模式。三是西方發達國家吸引高端先進制造業回流，并不鼓勵將深加工環節放在中國進行。由于外資企業占加工貿易六成以上，實質上也意味著這占比六成以上的外資企業缺乏技術研發和創新的動力。

（五）產業政策等因素對企業影響重大

從浙江省加工貿易企業發展情況來看，產業政策對企業具有較大的影響。一是基于節能減排、貿易摩擦、匯率風險等因素，部分企業將產能向國外轉移，如中策橡膠因貿易摩擦問題在美國設廠，正泰太陽能因反傾銷問題在德國收購公司。二是因環境污染問題，部分資源類商品如太陽能級多晶硅、鋼材、動物毛皮等被列入加工貿易禁止類目錄，近年來已導致20余家大型企業停止加工貿易業務，如浙江昱輝陽光能源有限公司和浙江矽盛電子有限公司停止加工貿易進口太陽能級多晶硅，常石集團（舟山）造船有限公司和嘉善品輝精機有限公司停止加工貿易進口鋼材。三是地方政府支持力度較小。如溫州的樂清市以工業電器為支柱產業，產值占該市工業總值的一半以上，然而樂清電器企業基本上以內銷和一般貿易出口為主，加工貿易業務量較小，地方政府對加工貿易的支持力度也較小，因而加工貿易產業長期發展緩慢。

三、浙江省加工貿易轉型升級的發展路徑

（一）支持企業向“微笑鏈”兩端轉移

浙江省加工貿易行業要謀生存、求發展，必須向“微笑鏈”兩端轉移，加快轉型升級。一是通過提高質量、管理效率等方式來增加利潤空間。如省內最大箱包企業之一新秀集團，通過精益生產來降低成本、提高效率，其下屬浙江新秀箱包營銷有限公司2015年出口實現84.5%的增長。二是加強科技創新，實施前瞻性布局和技術創新。如嘉興市最大的代加工高新技術企業“恒諾微電子”計劃投資2000萬美元發展LED車燈項目，以此來保持企業的發展動力。三是向設計研發和品牌銷售轉移，以實現真正的轉型升級。如杭州鍋爐集團股份有限公司從事加工貿易的同時，也提供整體解決方案以及配套服務與技術支持，其生產的大型盾構機已打入新加坡市場，單個設備貨值超過2000萬元人民幣。

（二）促進加工貿易集群發展

產業集群是浙江經濟發展的一個重要特色，也是支撐區域經濟發展的一個重要產業組織形態，占浙江省全部工業總值的50%以上。如布局于義烏的商貿服務集聚區、位于寧波的梅山物流產業集聚區、杭州城西的科創產業集聚區等，產業特色突出，對加工貿易產業的分類集聚能起到很大的引導作用。此外，浙江省還具有42個現代產業集群轉型升級示范區。但是，上述產業集聚區均為非加工貿易集聚區。目前，浙江省加工貿易進出口值超過50億元的企業僅寧波群志光電、中策橡膠和東芝3家（全國共有223家，主要位于廣東、江蘇、上海等地），且龍頭企業的引領作用同樣不明顯，與河南“富士康效應”及西安“三星效應”相距甚遠，無法形成加工貿易產業集聚效應。因此，浙江省應著力培育加工貿易龍頭企業，積極建設加工貿易產業集聚區，提升知名度，提高競爭力，帶動區域內的本土產業和配套產業一起參與國際加工貿易的生產活動。

（三）結合“一帶一路”和“自貿區”引導加工貿易轉型升級

要推動加工貿易企業與“一帶一路”和“自貿區”國家戰略緊密銜接。一是引導紡織服裝、輕工工藝等優勢產業企業到勞動力和能源資源豐富的“一帶一路”沿線國家和地區建立海外生產基地，將加工貿易增值率較低的勞動力密集型工序放在國外。二是到目標市場國家設立銷售公司，建立自主營銷網絡，直接面對終端銷售市場，明顯提升經營自主性的同時提升盈利空間。三是復制推廣上海等自貿試驗區的監管創新制度，抓好浙江省舟山市自貿港區、自由貿易島、自貿試驗區等多個總體方案的落地工作，充分利用“自貿區”貿易自由和金融開放的疊加效應，重點打造以加工貿易為特色的區域產業優勢。如杭州海關已經復制推廣上海等自貿試驗區的17項海關監管制度，通過“保稅展示交易”、“委內加工”等措施，便捷企業通關手續。

（四）改善生態環境發展綠色加工貿易產業

綠色加工貿易主要是指發展環保型加工貿易產業，需要政府和企業雙方共同努力。一是綠色設計，從工廠建造、產品設計、產品生產、包裝運輸等各個環節，都要充分考慮對國內資源和環境的影響，減少資源消耗，保護環境。二是綠色原材料，不僅要盡量選擇符合環保標準的原材料，還要考慮原材料的使用及回收處置方面的環境影響。三是綠色工藝，要積極優化生產工藝，提倡使用原材料消耗少、環境污染小的技術路線，這也有利于降低企業單耗水平，提升經濟效益。四是綠色包裝，達到輕量化、可回收利用、可降解等標準，既可保護生態環境，也可有效規避發達國家綠色壁壘。

（五）拉大海關特殊監管區域內企業與區域外企業的政策落差

目前海關特殊監管區內、區外企業之間的政策差距不大，建議擴大海關特殊監管區域的優惠政策。具體為：一是對于海關不易監管，如單損耗無法準確核定的區外加工貿易企業，或集中入區更有利于國家統籌管理的行業，如污染需要集中治理的企業，可出臺政策要求新辦加工貿易企業必須進入海關特殊區域發展，相關舊企業在限期范圍內遷入，并由政府給予補貼。二是對于部分受加工貿易禁止類目錄限制，在區外無法開展加工貿易業務，但實質上并不是“兩高一資”的行業，可以允許其在海關特殊監管區域內開展。如銅精礦的非冶煉加工并不產生污染，浙江省已支持浙江臥龍銅精礦在舟山綜保區落地。三是根據政策規定，區內企業只能對該企業或該集團生產的產品開展保稅維修業務，如杭州出口加工區內的東芝信息技術有限公司，目前只能從事東芝筆記本的檢測維修業務，如能允許其將業務范圍擴展到其他品牌的筆記本，將更好發揮企業閑置產能，提升企業效益。

（六）落實簡政放權強化服務職能

加工貿易企業要應對經濟下行壓力，需要更大的經營自和更靈活的運作機制，這需要有關部門轉變管理理念、落實簡政放權。一是認真執行商務部、海關總署2016年45號關于取消商務部門加工貿易業務審批的公告，進一步簡化內部作業流程，確保省內企業切實享受改革紅利。二是減少管理環節，自1995年開始實行的加工貿易銀行保證金臺賬“空轉”制度，既無法對國家稅款提供有效擔保又增加手續環節，建議取消“空轉”制度。三是為加工貿易企業“減負”，清理政府管理的各類中介服務費和電子系統平臺費，或由政府以公共服務投入形式進行補貼。四是完善稅收政策，對于加工貿易企業在國內采購的原材料或零部件，應實行全額退稅制度；出口加工區內企業內銷產品時，也應以原材料價格繳納稅款；盡快賦予海關特殊監管區域內的企業增值稅一般納稅人資格，使其享受增值稅抵扣便利。五是完善融資政策，民營企業是浙江省加工貿易產業的主要增長力量，但普遍存在融資難的問題，政府要鼓勵金融機構為加工貿易企業轉型升級提供多樣化的融資服務。

參考文獻：

[1]張二震.中國外貿轉型:加工貿易、“微笑曲線”及產業選擇[J].當代經濟研究.2014年07期.

[2]張佰英.我國加工貿易發展模式探析[J].東北財經大學學報.2015年01期.

[3]張少華，蔣偉杰.加工貿易與全要素生產率———基于供給和需求的分析視角[J].上海經濟研究.2015年06期.

[4]張偉.加工貿易使命未完轉型升級因地制宜———廣東、江蘇加工貿易轉型升級情況調研[J].行政管理改革.2013年11期.

篇8

關鍵詞：西永綜合保稅區；對外貿易經濟；發展對策

國內改革開放的強度愈來愈大，中國對外貿易也走向了新的平臺。重慶作為我國自貿試驗區，享受著政策優惠，對這一地區的發展有著十分巨大的潛力。我們要鼓勵引導區內產業和服務業進一步融合，推動對外貿易由大進口大出口向高質量出口和進口的轉變。在該發展背景之下，對企業與政府都提出了新的時代要求，兩者之間必須相互配合，西永綜合保稅區才能更快地步入系統化的階段。

一、重慶西永保稅港區概況

1.西永綜合保稅區現狀

國際貿易在經濟形勢大好的環境之下得到了極快地發展，再加上政府全力支持西部開發，將重慶設定為西部地區對外貿易的重要城市。2010年，在國務院的明確指示之下，西永保稅港區開始規劃創建，主要分為兩大區域，且彼此之間相互共同，建成之后一舉成為國內范圍最大、政府扶持力度最高、功能最全面的保稅港區。其主營業務除了報稅加工之外，還涉及到保稅物流等，讓重慶躋身為中西部第一大加工貿易支撐點。該保稅區在政府的支持之下，創設了5個突破點：第一，批準效率最高，從申請到推行，只花費了大約6個月時間；第二，面積最大，該區域的面積達10.3平方公里，位居國內首位；第三，政府支持力度最高，具備各種各樣的功能，與上海地區的保稅政策相比，該區域所獲得的優待更多；第四，經濟規模最大，集惠普、富士通、英業達、廣達等企業，2年-3年內可創造上千億價值；第五是模式最新，西永綜合保稅區是水到渠成、順勢而為的國門資源的服務配套。

2.西永綜合保稅區的優勢

（1）地理交通優勢

就重慶的地理位置而言，其位于中部與西部之間的交界點，承接東部，聯通西部，與南北部交流緊密，水運發達，參與到全球網絡的交互之中，具有極佳的區域優勢。

江北國際機場是國內關鍵性機場之一，其規模在位于國內前列。2015年重慶江北國際機場貨物吞吐量達到了31.87萬噸，繼續保持著快速增長的勢頭。該機場的修建屬于市級重要工程，對于打造長江上游重要交通要塞具有極大的推動作用。

渝新歐鐵路的建成從陸路連接了重慶與歐洲，大大縮短了重慶出口至歐洲的時間和成本，成為了重慶發展對外貿易的關鍵因素。

現階段，重慶已擁有3大出海運輸路線，其一為西永綜合保稅區-沙坪壩團結村鐵路物流園-深圳鹽田港-歐洲重大港口的航海運輸方式，用時27天；其二為重慶西永綜合保稅區-重慶江北國際機場-比利時列日機場，用時約1天；其三為重慶西永綜合保稅區-沙坪壩團結村鐵路物流園-新疆阿拉山口途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等國，最后抵達杜伊斯堡的渝新歐鐵路專線，用時13天。

（2）政策優勢

重慶相關部門為推動西永綜合保稅區的發展，降低了入駐標準，提高各行各業的優質企業入駐積極性，放松公司投資的約束度，降低國外企業入駐的標注，讓公司資助模式朝著多樣化的方向發展。重慶海關部門，全面性地推動對外貿易的發展，讓各級別的環節更加簡易話，對于流動的商品執行一線檢驗，二線檢疫的措施，現階段，海關部門的高效工作，極大地提高了通關效率。

二、重慶經濟發展現狀

近年來，國內經濟呈上升趨勢，因為政府部門推行西部開發的國家方針，西部地區的經濟水平也隨之提升。重慶作為西部大開發的重點城市，政策扶持力度大，如一帶一路、渝新歐鐵路、中新第三個政府合作項目落戶重慶以及重慶自由貿易區的建立重慶等都給重慶經濟的發展帶了積極的影響。

1.GDP增長穩定

據國家統計信息網統計，重慶2012年-2016年的地區生產總值有大幅度的提高，由2012年的11409.6億元增長到2016年的17558.76億元，這五年gGDP增速均超過了10%，并且重慶GDP增速已經連續15年超過10%，連續10個季度增速領跑全國，可見重慶的經濟發展是十分矚目的。

2.重慶對外經濟貿易

2012年-2016年重慶對外經濟貿易也呈現明顯的增長趨勢，2012年全年進出口總額達到532.04億美元，在2014年進出口總額達到954.50億美元，為歷史最大值。2015年和2016年受歐洲歐債危機影響，進出口總額雖然有一定幅度的下滑，但也都超過了600億美元，，且進口增幅超過了20%，這說明重慶對外經濟貿易總體上還是平穩運行。

重慶經濟的快速發展與國家優惠政策以及綜合保稅區的發展有著密切的聯系。

三、西永綜合保稅區對重慶外貿的影響

1.有利于吸引大量外資企業

內地為了開放高地，所以達到了西永綜保區。在“一帶一路”政策的推動下，興建了渝新歐鐵路，使得綜保區更好的發揮了自身的外貿潛力，吸引了大量外資企業，比如英業達等，有180度家，其中有部分公司屬于世界五百強，數量高達11家。這些企業的加入，對重慶有重大影響，有利于幫助其建立加工貿易基地，并且讓該基地占據著西部首家的地位，進而促使西部經濟不斷前進。

2.增強出口競爭力

重慶市政府采取了多項措施，來提高公司的競爭力，以此來推動企業走向世界。政府針對西永綜合保稅區，制定了優惠政策。在保稅區范圍的公司，享受各項優惠，特別是在進出口方面，免除了稅費，這樣能夠有效地減少公司支出，增強公司優勢，以此確保公司在國際市場中占據一席之地；從縮短交易時間方面，政府提供了各項條件，首先具備便捷的出海途徑，這樣可以讓公司在開展工作時，縮短時間，同時也可以減少物流支出，從而全面提升公司競爭力。另外，在西永綜合保稅區，政府專門設立了海關，這樣可以保證企業擁有順暢的出海途徑，區內公司能夠更加方便地完成出口合同，全面提升企業競爭力。

在提升出口競爭力方面，西永綜合保稅區具備明顯的優勢，該優勢主要體現在集群效應，從另一個角度說，它屬于一種產業空g組織，專為提升競爭力而存在，它既擁有強有力的規模效應，又具備群體競爭優勢，跟其他發展形勢相比，優勢明顯。由于吸引了大量企業進駐西永綜合保稅區，這因此就形成了一個大型產業鏈，構建起筆記本電腦、智能型手機、液晶面板等多終端體系，極大程度上提升了重慶在國際上的知名度，大大提高了重慶的出口量。目前，全球生產的筆記本中有一半都是“重慶造”，“重慶造”中一大半出自西永綜合保稅區。這很大程度上都是集群效應的影響。

3.帶動重慶外貿人才的就業

西永綜合保稅區的地位不容忽視，它作為我國最大的綜合保稅區，包含多個部分，比如出口加工區等，區內公司參與多項業務，比如出口價格等，這些業務交由專門的人來進行管理，這就是企業人才需求增大，需要聘請多方面專業人員，來完成多樣化的外貿工作，比如外貿核算等。總的來說，西永綜合保稅區特點明顯，既面積大，又企業多，同時各項功能齊備，在開展貿易工作時，會擴大企業的人才需求，在這種局勢下，能夠幫助相關人才順利就業，還能讓有能力的人具備選擇空間。

4.改善重慶經濟結構

重慶作為我國西部內陸唯一的直轄市，享受多種優惠政策，需要進一步深化對外開放，進一步加強國際經濟合作。充分發揮競爭優勢，完善經濟結構，使其能夠跟上經濟發展步伐，進而全面提升重慶經濟發展水平。

在西永綜合保稅區成立以前，重慶從事第一產業的人口眾多，但其占GDP的比重卻很少，而從事第二、三產業的人員較少，卻貢獻了大部分的GDP。要走出這種狀況，就需要改善經濟結構。西永綜合保稅港區的建立與優惠的政策吸引了大量外資企業進駐，可以推動重慶工業的發展。把經濟重點轉向第二、三產業，尤其是高新技術產業。

5.有利于促進國際物流的發展

西永綜合保稅區從形成開始，就具備明確的分布范圍，即重慶及周邊地區，保稅區在開展進出貿易時，擁有特定的轉港地，比如寸灘港等。這樣可以確保保稅區能夠隨時隨地開展貿易工作，同時還能夠更好地完成貨物儲存工作，從而降低花費。數據顯示，2015年1月西永綜合保稅區進出口總額達到19.7億美元，比上年同期增長了10.2%，不難看出，重慶憑借其保稅港區的優惠政策大力扶持進出口貿易，效果十分顯著，經重慶保稅港區的進出口總額呈現出快速增長的態勢。可以預見，進駐保稅港區的外資企業會越來越多，這對于對外貿易、對外物流的發展有著極大的積極影響。

四、存在問題

1.外貿型人才不足

對于重慶來說，如果想全面推動外貿發展，首先要做的就是培養外貿人才。可是該類人才需要具備較高的專業技術能力，這種能力的形成并非一蹴而就，而是需要經過時間的積累。從當前形勢來看，重慶并不具備充足的外貿人才。首先外貿人才的培養過程較曲折，其次，讓外貿人才忠誠度難以保障。大多數有專業外貿能力的人更愿意選擇北京、上海、廣州等一線城市發展。

2.對外商品結構不合理，商品附加值較低

對于商品結構可以這么理解，即在出口總商品中，單個商品所占的比重。我們可以通過商品結構看出這個城市出口商品的分布和行業發展情況。近年來，外貿方式在持續調整。現在，重慶外貿模式發生了變化，出現了多項貿易共同發展的局面，比如進出口加工貿易等，并且各種貿易關系密切，相互依存。但是，目前的外貿商品還是以一般性的工業產品為主，對高科技的產品比例依舊不高，且現有產品附加值比較低，主要以筆記本等機電加工為主，產品創新力度比較小。

3.外貿市場存在無序競爭和監管漏洞

目前，重慶的對外貿易市場總體是有序的，但依舊存在無序競爭的現象，總有一些投機分子利用價格差異賺取不法收入，特別是無序的價格競爭。另外，各種不正當的行為層出不窮，比如惡性壓價等，這樣不利于外貿市場的發展。也有利用海關關稅政策和監管漏洞，把國內產品進關在出關變成進口產品，賺取高額利潤和出口補貼等，這不利于國家的稅收和政策的實施。

五、促進重慶對外貿易發展的對策

1.注重外貿專業性人才的培養

專業性強，工作能力突出是外貿人才必要的技能，這就要求企業最好與高校一起來完成對外貿人才的培養和培訓。現在，我國外貿人才緊張，其中缺乏最嚴重的有四類人：（1）營銷管理人才，該類人不僅要具備較強的專業能力，同時還需要對海外市場極其熟悉，以此為基礎，制定完善的營銷策略，并且進行深入的落實；（2）商務談判人才和業務員，該類人不僅需要對于海外市場了如指掌，還需要對外貿程序清晰把握，同時要擁有擴大市場的能力；（3）跟單員和單證員，該類人對于生產進度需要嚴格要求，同時發揮好監督作用，以此來順利完成單證制作工作。（4）報關員和報檢員，該類人需要清楚地知道報關、報檢程序。

培訓高技術人才。校企合作、現代學徒制是培養高技術人才的有效方式。特別是現代學徒制對于培養員工的企業忠實度也有重要價值。在培養人才方面，外貿企業可以放棄單軍作戰，選擇和高校合作，以此來滿足自身人才需求。另外，對于稀缺型人才，企業可以采取特殊的方式來解決問題，比如從海外引進。

2.推動產業結構升級，改善商品貿易結構

在提升外貿經濟價值方面，完善企業結構發揮了重要作用。出口產品的確定并不是盲目的，而是應該以市場需求為依據，同時需要對重慶實際狀況進行全面分析，以此為基礎，開發合適的產品。同時政府通過加大資金支持，讓生產新型產品的企業迅速發展起來，通過技術支持，讓產品研發到產品推廣進一步便捷和快速起來。

3.增強企業在中高端產品上的競爭力

企業既要提高產業發展競爭力，也要提升產品質量，同時還要促進多元化經營，主動處理技術問題。當前重慶出口50%以上都是機電產品（筆記本）。由此可見，技術創新的重要性，企業如果想長久發展，首先需要提高產品層次，把技術創新作為一種手段，運用到產品中，使產品的技術含量直線上升。

4.加強市場整頓力度

對于市場上的無序競爭行為，政府應該加大打擊力度和處置力度，出臺一系列穩定市場的法律法規。對于利用海關監管漏洞的行為，首先要嚴厲打擊，其次必須完善監管體系，出臺一系列辦法與規定，抓根治本才是關鍵。

六、結語

篇9

論文摘要：會展物流業是對會展業發展有著重要影響的事業，在中國會展物流業方興未艾，但制約因素也不少。分析制約中國會展物流業發展的諸因素的基礎上，繼而提出解決方案，試圖為中國會展物流業的發展找出適宜的路徑。中國會展物流業隨著中國會展業的發展而方興未艾，但仍不能掩蓋總體發展上的困難重重。

會展物流即為滿足商品展覽的特殊需要，將展品這種特殊的商品及時準確地從參展商所在國(地)轉移到參展目的地，展覽結束后再將展品從展覽地運回的過程，包括展覽前后的倉儲、包裝、國內運輸、進出口報關和清關、國際運輸、展覽中的裝卸、搬運以及在此過程中的信息流動。會展物流是關系到會展成功開展的重要環節之一，會展業的發展為會展物流的發展提供了廣闊的空間，同時優質的會展物流服務又促進了會展業的健康穩步發展。中國會展物流業隨著中國會展業的發展而方興未艾，但仍不能掩蓋總體發展上的困難重重。

一、阻礙中國會展物流業快速發展的因素

(一)外部因素

1．中國會展業管理水平尚不盡人意。會展物流作為一新興的物流分支，它的發展與會展業是互動的。中國會展業近幾年雖是蓬勃發展，但地方保護、政企不分、缺少跨地區交流之弊也是非常明顯的。這種弊端反映到會展物流業則是客戶提供的是初級的、低水平的運輸、搬運業務，而有實力的物流企業卻因為地方保護主義而不能快速成長，嚴重制約了中國會展物流企業的成熟壯大。

2．價格透明化。由于海運、空運價格的透明化，使得原來在會展運輸上的利潤空間越來越小，利潤與成本平衡傾斜。

3．市場開放度越來越高。在改革開放初期，國內引進很多新產品、新技術，國際展商來展較多，很多外商選擇境外“上門”接貨方式，環節很多；而且會展業一直推行價格雙軌制，內外有別，所以當時針對國外客戶的價位基本可以與國際標準接軌，有很可觀的利潤，但隨著國家市場開放度越來越高，很多國際企業在國內設廠、設辦事處，國內商也越來越多，許多跨國公司的生產基地和研發中心移至中國，使得這些公司參展以國內合資公司為主，以降低參展成本，國際展報關量也相對減少。此外，根據WTO有關規定，中國服務貿易開放力度不斷加大。從2005年6月1日起，任何法人和自然入公司都可以從事展品報關，國內運輸企業原來擁有的報關壟斷權被動搖了。

4．運營成本越來越高。在會展物流企業經營流程中，各環節之間的銜接部分，或明或隱地存在著諸多非運輸成本的支出環節，海關、防疫、治安等部門的收費讓企業避之不及各種手續費繁雜，非運輸業務成本居高不下，造成整個行業的利潤率下滑。在各種因素的沖擊下，展覽運輸市場原有秩序被打破，運價一跌再跌，企業叫苦不迭，競爭日益激烈，使得行業前景暗淡。

(二)內部因素

1．缺少專業會展物流服務商。目前，中國幾乎還沒有專業的從事會展業務的物流供應商，國內許多小有名氣的物流企業也僅是將會展業務作為自己服務的內容之一。目前，一些展會在解決當地地面的快速運輸面還是個缺口，數量不足，有的甚至依靠搬家公司來幫忙。會展方希望能很容易地找到這樣一家富有經驗的會展物流專業公司，他們不僅提供展品的巡回展出運輸及展品的線路往返配送，而且能研究、協調、解決會展物流中的一切問題，能提供全程服務。

2．服務質量及特色都有待提高。快捷準時，保質保量地完成會展物流業務是參展商對物流公司的基本要求，但在物公司提供會展物流服務的過程中，常常會出現這樣那樣的服務質量問題。

3．缺乏專業人才。物流業作為一個年輕的行業，專業人才嚴重不足，符合參展商要求的會展物流經理人選更是鳳毛麟角。會展物流從業人員不但需要有廣博的商貿知識，還要有豐富的實際操作經驗。物流服務人才一般主要來自于兩個方面，一是學院畢業的新人，二是物流相關專業轉向物流服務的人員，隨著物流行業的發展，有許多東西要學。而會展物流人才除了掌握一般物流專門知識，具有一般物流技術與管理技能外，還必須對會展業有所了解。

二、中國會展物流業發展的對策

會展物流服務的整體水平直接關系到會展活動的運營效率和參展企業的市場形象，同時它還在相當程度上影響著參展企業的綜合競爭力及其對參展的信心。總的來說，只有在會展物資流通過程中做到“貨暢其流、貨逢其時、貨適其量”，才能保障會展活動的高效運作，從而促進會展活動在良性軌道上的突進。綜上分析，筆者試提出以下對策求教于方家。

(一)政府應加強引導，制定和完善相關政策現代會展越來越國際化，跨國境的會展物資流通活動越來越頻繁

對此應以國家有關行政部門為主導，通過各種有效手段進行組織、引導、協調、管理，可采取一些具體的措施，如出入境政策應更具靈活性；展品臨時進口時限應放寬；關稅方面更應給予支持。

(二)大力完善會展物流的配套設施

目前，各行各業都要與國際接軌，會展物流也應在配套設施等硬件建設方面向國際先進水平看齊。

以停車場為例，必須設置足夠容量的停車場，如著名的展覽王國——德國的漢諾威展覽中心就設有5萬個車位的停車場；而我們的會展中心尚不具有如此硬件，其他硬件的情形與此大同小異，尚需完善。

(三)合理定位，打造品牌

會展物流是一個專業性很強的行業，一個物流企業要在會展物流市場中形成自己的核心競爭力，就必須把握這個行業的特性，針對客戶需求，采用差異化競爭手段，提供高品質的服務。展品種類繁多，不同種類的貨物對運輸的要求不同，國外老牌展品物流企業都有自己的主營業務，如德國的BTG以運輸重大件展品為特長。國內企業應該根據自身優勢選準一類或幾類展品作為主營方向，努力成為該方向專家，爭取成為該方向的名牌企業。在目前的國內展覽物流市場，“中展運”、“中遠物流”已經打造出一塊響當當的專業品牌。

(四)狠抓服務質量，穩定客戶群

1．與客戶要有充分的溝通。在展前階段，確定參展后，參展方、組展方和物流三方之間要就貨物情況和參展事項進行溝通，其中展品的包裝、運輸及搬運細節都要提前協調好；在展中及展后階段，展品的撤展、回運或繼續運至其他展覽地參展等去向問題要與方及時溝通好，若是國際展會，對于海關監管的產品，還存在報關轉關的手續，這些都需要當事者之間充分協調。

2．控制細節。細致的工作要滲透在會展活動的每個環節，對細節進行指標性控制以保證整個會展物流過程高質量完成。具體而言：

(1)包裝一定要做到細致入微，要在貨物的包裝箱上將標簽填好，企業名稱、展覽會的名稱、展臺號、日期、貨物名稱等細節都要寫清楚。(2)展會中的各個環節都應該安排專人負責，具體事項落實到人。(3)須靈活應對意外情況發生。(4)會展物流作業過程的質量控制也必須著眼于細處，如運輸環節的正點運輸率、滿載率、運力利用率；倉儲環節的商品收發正確率、商品完好率、庫存商品缺損率、倉儲日成本等。

(五)運用多元化的物流手段

在中國，目前廣泛運用于物流的運輸工具主要有列車、汽車、船舶、飛機以及其他民間運輸工具等，這些工具有機地組合在一起，形成了多元化的會展物流手段。

現代會展物流的發展趨勢是根據運送距離、要求和條件的不同，靈活運用多種物流手段的不同組合，采用多式聯運的方式，滿足客戶的差異性需求，以發揮立體物流方式的合力效應。

(六)進行服務創新，提供個性化服務

服務創新是指在會展物流服務中通過對于服務內容、方式、質量等方面的改進和提高，為顧客提供有創新性的物流服務；個性化服務是指通過服務創新等手段為特定顧客提供獨特的服務，從而取得競爭優勢，保持客戶的營銷策略。

(七)加強信息化管理，開發完善管理信息系統建設

信息在現代物流中的作用比以往任何時候都更加重要。隨著物流組織與管理水平的提高，采用先進的物流組織技術與現代信息技術已是開展物流的關鍵，反之，對整個會展物流系統的運作效率會產生嚴重的消極影響。

篇10

關鍵詞：國際貿易專業；課程整合；實踐教學作者簡介：

目前，我國制造業發展迅速，彩電、洗衣機、空調器、集裝箱等一百多種產品產量居世界第一。中國是汽車和手機等行業增長最快的市場．它還消耗全世界約1／4的鋼鐵、一半的水泥和 1／3的石油。中國似乎當之無愧地成為了“世界工廠”。

中國雖是制造大國，但還遠遠不是制造強國。中國產量雖大，但品種少，技術含量低，其含金量遠不及“美國制造”、“日本制造”。目前世界制造業進一步向我國進行戰略轉移，而且它們大都具有現代制造技術的特點，而我國制造業生產一線的技術工人素質偏低，尤其是掌握先進制造技術的高技能人才嚴重短缺，已成為制約我國制造業發展的一個重要瓶頸。

據央視2004年8月5日報道，目前，我國數控機床操作技工缺口達60多萬人．一些企業開出月薪6000多元都找不到會操作數控機床的人才，好鉗工比研究生還難找，年薪16萬招不到模具技工。

幾年前爆發的“技工荒”，現在已升級成企業“慌”——沒有高級工，上百萬元的高檔機器無法正常運轉；沒有高級工，訂單將眼睜睜地流走；沒有高級工，企業就會被對手打垮。“技工荒”對高職學生的素質提出了更高的要求。

高等職業教育屬于大專層次教育．高等職業教育的比較優勢具體地表現為以應用為目的．理論夠用，重技能操作，以提升人才綜合職業能力為主要目標。由于受傳統教育模式影響，高等職業學院現行的教學模式、人才培養目標、課程設置等方面都存在著不同程度模糊區域，往往與傳統本科教育模式趨近，只是簡單地將課時縮短．減少理論知識深度，被稱為本科院校的“壓縮餅干”。這樣培養出來的學生，在人才競爭市場中．必處于非常被動地位。欲扭轉這種不利的局面．需對現行的教育教學模式進行必要改革，凸現高等職業教育的特色。本文從國際貿易專業理論與實訓課程的整合人手，探尋人才培養比較優勢。

一、國際貿易專業教學中普遍存在的問題

為了找到問題的突破口，我們進行了一些調查。調查主要采取問卷和調研外貿企業的形式。其中發出問卷100份，收回100份，去掉4份不符合要求的共96份有效答卷，有效率為96％。問卷的對象是2002級和2003級國際貿易專業的高職學生。調查表明：71％的學生對于專業前景看好，所以報了國際貿易專業；66％的學生更喜歡做出口，而忽略做進口，認為做出口會更賺錢；74％的學生喜歡做外貿而不喜歡做內貿，認為做外貿比較體面，那才是跟國際接軌的；66％的學生希望由實踐動手能力較強的教師或企業工程師授課： 69％的學生希望教學過程與生產一線緊密結合．經常涉及企業實踐；56％的學生希望專業課老師注重培養學生動手能力；63％的學生談到跟本科生同臺競爭的時候都顯得底氣不足，認為他們的學歷要高些，底子要好些。

利用課題調研的機會，筆者下到外貿企業進行了充分的調查，企業反饋來的信息是：對學歷并沒有嚴格的要求，最主要的是能力，另外，外貿公司的崗位也較多，除業務員外，還有跟單員、晶管員、單證員、財務、統計等；就業務范圍來說，也是多管齊下，出口、進口和內貿。例如，筆者調研的其中一家公司——浙江物產國際貿易有限公司，2002年進出口額為32，788萬美元，其中出口占5，096萬美元，進口卻占27，692，萬美元，進口額居浙江省外貿行業第一位。累計銷售額41.5億元，顯然內貿也占了相當大的一塊；對于國際貿易人才的標準是以夠用、適度為原則，不招最優秀的，只招最合適的，例如，對于業務員和跟單員的要求往往是不一樣的，業務員英語要求較高一些，特別是語言表達能力；而對于跟單員．要求熟悉工廠管理流程，當然，不管業務員還是跟單員都要求較高的素質，如待人處事的能力、團隊精神和吃苦耐勞等。

通過學生和企業兩方面反饋過來的信息，我們可以將在國際貿易專業教學中存在的一些問題歸納為以下幾點：①重理論，輕實踐。比較注意理論的系統性和完整性，但對理論與實踐的結合卻沒有足夠重視，沒有很好地突出知識的實用性。②重外貿，輕內貿。在全球經濟一體化的今天，一個企業往往是同時面對兩個市場，即國內市場和國際市場。采購全球化、生產全球化和銷售全球化是現代企業的一個重要特征。學生普遍認為外貿較內貿更加體面，這種認識是危險的，不利于吃苦耐勞精神的培養。其實外貿往往較內貿交貨期要求得更高．品質質量更加嚴格，也更加辛苦。③重出口，輕進口。一般教材大多是以出口合同的締結、履行為綱進行編寫的，很容易使得教師在教學的過程中容易誤導學生．認為出口比進口重要。實際上．中國出口的多是技術含量不高、附加值低的產品，利潤很薄。通過對我國 1978—1998年有關數據資料的實證分析，進口不但能促進我國經濟增長，而且其貢獻度比出口更大，進口的邊際生產力達到1．281，即進口增加1元，會使GDP增加1．281元。①20多年來，我國進口的大部分是急需的生產資料、中間產品、技術含量較高的設備和先進的技術等，其對經濟增長作用不可低估。④分散性．各自為政。不同專業課程的老師，往往會過于強調自己這門課程的重要性，這樣不利于學生融合所學的專業知識。

二、整合國際貿易專業理論與實訓課程設置，凸顯高職國際貿易人才比較優勢

“課程整合”的概念是19世紀中期在歐洲工業化大發展的背景下提出來的，它的提出是為了克服因為社會分工精細所導致的教育因素發展片面化。理論上，“課程整合”(curriculumintegration)指的是對課程設置、各課程教育教學的目標、教學設計、評價等諸要素做系統的考察與操作．即要用整體的、聯系的、辯證的觀點來認識、研究教育教程中各種教育因素之間的關系。從歷史和發展的角度看．課程整合的本質是使分化了的教學系統中的各要素及其成分形成有機聯系的整體的過程。由于課程整合是一個“過程”，所以它的實踐形式就是一種教學模式，在不同的歷史時期有著不同的依托和豐富的存在形式。

(一) 國際貿易專業課程設置構建

李嵐清同志多次強調“職業教育只有適應市場、企業和社會的需求，全面提高教育教學質量，促進勞動者就業和再就業，才有旺盛的生命力。”“職業教育要面向市場”的教育思想是一種新的職業觀。在常規教學中，大多以大綱規定的目標為尺度衡量教學效果的好與差，所以“以綱為本”的教育思想一直限制著教育者的思維。“職業教育要面向市場”思想與其相反，站在職業崗位的角度“以崗為綱”，通過對崗位的共性與個性的研究，制定出與崗位專業技能、專業理論、文化素質完全一致的教學綱目，這樣培養出來的畢業生深受一線崗位歡迎。

借鑒美國職業培訓的KAS模式，將目標崗位的職業能力分解為K(knowledge，我們將之擴展為知識與素養)、A(ability，指一般能力)和S(skill，指職業技能)。根據外貿行業一線管理工作崗位的特征，分解如下圖。

1．在教學上對KAS三要素的要求是不同的．對知識與素養(K)的要求是理解或了解，對一般能力(A)的要求是掌握，而對職業技能(S)的要求是熟練掌握。

2．正確處理KAS三者關系。從短期看，畢業生的就業競爭主要來自職業技能。但從長期發展看，一般能力，尤其是創新能力和學習能力是畢業生成長的關鍵能力。因此，必須長短兼顧，正確處理KAS三者的關系。

3．國貿專業主干課程體系設置應以提升綜合職業能力為目標。綜合職業能力是由基本素質能力、業務能力、協調能力、談判能力、交際能力、口才能力、應變能力及處理法律糾紛能力合成的。合成過程是通過每一門課程內容教學得以完成的，但課程本身具有缺乏彈性的特征，即課程有自身的學科知識體系且存在時滯性，須將課程的“剛性”盡可能柔性化，增強課程的靈活性：課程的取舍或更新，都要依據職業技能、行業發展和市場需求來確定。課程整合不是一個簡單拼湊過程．而是要從基礎和專業課程中尋求其在結構、內容等方面的異同點，嚴格以職業能力或崗位能力為主線進行整合，遵循各課程間遞進式關系，循序漸進地串聯起來。

(二)借鑒發達國家的高職教育經驗．加大實踐性教學比例是國際貿易專業課程整合的關鍵

發達國家的高等職業教育已取得顯著成績。北美地區的CBE(competency-based education)模式——以能力培養為中心的教育教學體系．其特點是以職業能力作為進行教育的基礎、培訓目標和評價標準，以通過職業分析確定的綜合能力作為學習的科目，根據職業能力分析表所列的專項能力從易到難的順序．安排教學和學習的教育體系和學習計劃②。該模式表現出極強的課程調整靈活性。德國著名的“雙元制”模式，其核心是以企業為主，理論與實踐緊密結合，理論知識在學校學習，而實踐性教學在企業完成，是一種典型的校企聯合模式。從“雙元制”模式經驗中可知，實現該模式的關鍵是有一個實力較強的企業與高等職業學院聯合，且最好是著名的或大型企業。原因很簡單：該著名企業也是人才需求方，故學生畢業去向明確，在校期間學習針對性強；通過自己企業所培養的學生勢必是最了解企業的．可以節省企業新員工與企業之間的磨合成本，縮短新員工見習期．校企雙方取得雙贏效果。德國“雙元制”模式最成功的典范之一是德國西門子技術學院，在該校就讀的學生不僅僅有著得天獨厚的充分利用西門子公司先進設備進行實踐的機會，并且在理論教學上．西門子公司與技術學院之間在教學內容和實訓內容方面進行充分協調，使理論知識更貼近實際．這種校企聯合辦學方式取得巨大的成功。二戰后，德國經濟騰飛并進人世界前三甲，與其采用“雙元制”模式所培養的高等職業技術人才在經濟建設中的作用密不可分。

就目前我國高等職業教育狀況．借鑒德國“雙元制”模式有一定難度，主要問題是，政府有關高等職業教育相關法規及政策尚未健全，企業界意愿與校方合作辦學存在較大難度，有條件進行校企聯合辦學的高等職業學院為數不多。相比之下．借鑒CBE模式較為可行．也即在課程設置中加大實踐性教學比例，同時效仿CBE模式增強課程設置彈性，以此突出高職教育特色。

(三)“四模塊”實踐教學模式

綜合職業能力培養主要是通過課程體系實施來實現，課程體系由模塊構成。根據培養目標和專業特色．高職專業教學一般包括認識實習、教學實習、生產實習和畢業實習四個階段。這四個階段在教學中只有環環相扣、有機結合才能取得最大的教學效益。為更好地實現高職國際貿易專業教育的目標，我們認為國際貿易專業應配置如下四個模塊的實踐教學模式：

1．課程認識實習模塊，鞏固基礎知識

課程實習安排在各門專業課程內和學年中的寒暑假，主要是指專業課程內(也包括專業基礎課)的實踐環節。目的是使學生在進行理論學習的基礎上有一定的感性認識，鞏固所學過的知識，把理論與實踐知識結合起來。例如：在《國際貿易》這門理論性較強的課程中，當講述西方傳統自由貿易理論時，可結合當前中國在國際分工中的地位，“歐美是董事會．印度是辦公室。中國是世界工廠”，引導學生思考自由貿易理論的局限性。當講述國際貿易政策，特別是進出口商品政策中的“關稅壁壘”和“非關稅壁壘”時，為了更好地把理論轉化為實踐，教師可以指導學生查閱資料，了解中國加入WTO前后的關稅變化，以“汽車”為例進行分析，說明當前國際經濟中“關稅壁壘”日益弱化的特征：而非關稅壁壘，教師可以讓學生分組收集有關中國企業“反傾銷”、“綠色壁壘”等情況的相關數據，分析目前中國企業面臨的“非關稅壁壘”的現狀(也可以當地企業為例進行分析)，并嘗試提出一些對策。經過這樣的訓練，理論已經完全轉化為生動的實踐教學，學生不僅印象深刻，而且學習廠如何用經濟理論分析解決實際問題。

2．校內實習基地模塊，為學生提供良好的模擬實習環境

據專業進程表，校內實習一般安排在三年制的第三到五學期，結合專業課的開設而進行。目的是使學生擁有勇于探索、敢于實踐的場所，在動手的過程中培養自己研究問題和開拓創新的能力，可以分為單項實訓項目和綜合性的實訓項目。實訓項目包括以下幾個方面：①外貿地理實訓：在《外貿地理》課程中，通過地圖、模型以及影音資料等掌握國際商品資源分布和地理航線。②外貿單證實訓：在《外貿單證與報關實務》課程中，有很多進出口貿易使用的單據．教師在教學中應盡量收集本地企業常用的單據類型提供給學生，使學生得到逼真的效果。同時，盡可能收集本地的案例．這樣不僅使學生有親切感，而且非常實用，能讓學生得到很大啟發。③綜合技能實訓：《外貿實訓》是集本專業三年的專業基礎理論、專業知識、專業基本技能、職業素養于一體的綜合實訓課程。為此，我們利用外貿綜合業務實訓計算機模擬系統，對畢業班學生進行為期6周的綜合訓練，其中涵蓋了外貿函電、國際貿易實務、國際市場營銷、國際金融、報關理論與實務等多門課程，通過全套據的制作，讓學生掌握了從分析市場環境開始，最后完成市場開拓，同外商建立起業務關系的整個流程。具體以進出易的基本過程為主線，以具體的出口商品交易為背景，針對進出口貿易中業務函電的草擬、出口報價與還價核算、交易條件的磋商、出口合同的訂立、出口貨物的托運訂艙、報驗通關、信用證的審核與修改等主要業務為序進行訓練。同時，在實訓中要求學生自己通過因特網去實際尋找出口的商品和客戶，自己設計產品目錄、宣傳網頁和出口營銷方案。通過這樣集中的訓練，學生對三年的專業知識有了系統的認識，強化了前面學過的知識，又通過這種模擬練兵，培養了學生在未來實際工作中的職業能力，使學生既具備上崗就可以較好地上手工作，又有可持續發展的能力。

3．校外實習基地模塊，為學生提供真實戰場

對于實習基地筆者認為可分為兩種，一種是協議式的，主要是外貿企業或工商企業：另一種是非協議式的，主要是一些政府的職能部門．如海關、檢驗檢疫局、外管局、港務局、國稅局等。一方面，我們已經建立幾個穩定的協議式的校外實習基地，為學生和外貿企業架起了一座共同發展的橋梁，既便于學生對即將從事的工作有了比較深刻的認識，也便于外貿企業從中發現和選拔人才；另一方面，也要充分利用非協議式的實習基地。比如，當《國際貿易實務》課程講到海洋運輸時，可鼓勵學生自己參觀本地的港口，讓學生看到真正的海輪、集裝箱、堆場、海關監管地等實物、實地；至于運費和保價，鼓勵學生直接找船運公司和保險公司去詢價；有關報關和檢疫的問題，鼓勵學生直接找海關和檢驗檢疫局去咨詢等等。

當然，畢業實習和畢業實習論文也可歸人這一模塊。畢業實習的考核主要依據實習單位的實習鑒定意見及老師的不定期抽查結果加以確定。畢業論文一般安排在三年制的第六學期進行．由專業老師負責論文的指導、答辯和成績考核。

4．走出去，請進來，創建一體化的實踐教學模式

走出去，就是走向社會，了解各行各業的發展狀況，了解本行業的發展方向，鼓勵學生為社會、企業服務，鍛煉并提高學生的工作能力。請進來，根據國際貿易專業的特點，采用各種方式請企業領導或職員、管理人員來校作報告或講課．向學生們介紹世界及國內和省市外貿發展的狀況，介紹外貿企業在市場競爭中求發展的經驗，以及外貿企業中青年員工的成長過程等，使學生在步入社會之前，更好地了解社會，懂得競爭之激烈，創業之艱辛，從而進一步提高學習的自覺性，努力培養自己的創業精神和創新能力。對于一些實踐性較強的課程，更是直接聘請外貿企業有經驗的從業人員進行授課。這樣．使學生在學習中，與社會同步發展，對行業了解非常及時。(見下表)

注釋：

①陳冬平．對外貿易對我國經濟增長作用的實證分析 [J]，國際經貿探索，2001．6，P2—6。②鄧澤民等．高等職業技術教育教學模式的比較與創新研究 [J]，職業技術教育，中國人民大學圖書資料中心， 2003．1。

參考文獻

[1]舒惠芳．高職迥專旅游管理專業實踐教學模式探討[J]，職教論壇，2004．7，P51—52。

[2]張桂春，劉彥鵬．試析我國高等職業技術教育的生命力在于適需[J]，世界職業技術教育，20舊4．2，P28—31。

[3]中國工廠”再審視[J]，21世紀經濟報道，2004．3．11，9—12版。