導語：如何才能寫好一篇財務內控機制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)缺乏獨立有效的管理理念

在我國，傳統守舊的財務會計內部控制理念嚴重制約著它的發展，致使它跟不上時展的潮流。傳統的理念不注重管理，沒有完善的制度。應新時代的發展要求，對財務會計內部控制提出了新的改革，彌補了傳統理念的缺陷。

(二)缺少人才

當今社會下，人才至關重要。不管你的理念有多完善、多先進都是需要人來執行實施的。在財務會計的內部控制中，同樣也是需要人才的支持。目前，我國財務會計工作人員的素質參差不齊，對專業知識的了解也不那么全面，這嚴重抑制了財務會計內部控制的發展和深入。比如，在很多企業中，對基層的財務會計工作者的要求普遍都不高，他們所接受的教育程度高低都不一樣，專業知識也沒有過多深入的了解，更沒有被統一培訓過。要想使財務會計工作者能在工作上最大限度地發揮他們的職能，就要有專業人才的帶領，進行專業的培訓。

(三)對資金缺乏有效的控制

目前，很多的企業管理者還沒有認識到企業資金的有效控制對企業的發展有多大的推動作用。所以，他們對企業內部建立資金控制制度并不積極，那么不健全的資金控制系統，對企業內部資金的使用和收益情況的了解就不那么清楚。很多財務會計人員在對資金進行管理時，沒有風險意識，沒有完全地盡到自己的責任，尤其是對某些領導批準使用的資金更是本著一種忽視的態度。如果不能夠清楚地知道企業資金的流向，不能夠使企業資金進行最大的利潤化的調整就會抑制一個企業的發展。

(四)信息化不健全，不能很好地進行監督

健全的信息化制度在財務會計的內部控制中是必要的，它能夠監督和優化財務會計的內部控制。在財務會計內部控制開展的過程中，需要和其他部門進行溝通，完善的信息化制度可以使這個環境很暢通，也可以對其他部門進行實時有效的監督，以確保企業會計資料沒有被弄虛作假。但是，這種信息化在企業中的利用率并不高，這也是影響財務會計內部控制發展的原因之一。

二、財務會計的內部控制有著重要意義

有效健全的財務會計的內部控制可以維護國家的財產安全，即使有些企業本身就是財產的擁有者。財務會計之所以如此受到國家的重視，是因為它不僅僅是國家收稅，還包括著工人的工資等。涉及的領域比較廣泛，需要相關部門的積極配合。另外，財務會計人員之間進行相互監督，也會提高他們的工作效率，保證他們經手的每一個數據、每一個信息的真實可信。所以，財務會計內部控制的科學規劃和實施至關重要。

三、財務會計內部控制制度的完善

隨著社會的發展，財務會計的內部控制也被注入了新的理論，它所面臨的壓力和挑戰也越來越多。這就需要我們不斷從各個方面去改進、去完善，積極地響應新時代的發展號召。財務會計的內部控制的完善可以通過以下幾方面進行：

(一)加強財務會計管理理念

我國傳統的財務會計的內部控制管理理念與新時代提倡的管理理念有著一定的差異，單單是這種差異嚴重限制了財務會計內部控制的發展。因此，在當前的背景下，既要保留舊的理念，又要在此基礎上進行創新和改革。首先應將企業領導層的理論更新，這樣由他們帶動其他財務會計工作人員，從而使企業整體人員都是本著新理念去工作。

(二)建立人才機制

為了適應新時代的步伐，每一個企業都應該有自己完善的人才體制。在當今競爭如此的激烈的市場環境中，更是需要專業的人才支持。首先，可以引進財務會計管理方面的專業人才，由他們去指導企業內部人員的學習與工作；其次，可以篩選出一些平時表現較好、工作效率較高、素質較高的員工進行專業的培訓，把他們培養成公司財務會計內部控制的骨干人才。

(三)強化資金的管理

企業要根據自身發展的實際情況，制定一套適用于本身的資金管理制度。它包括了企業資金如何合理進行分配和使用，嚴禁任何人以任何借口挪用企業的資金，對于合理使用資金的人員做好跟蹤記錄，避免資金流失時，員工之間互相推脫責任造成的公司損失。對于一切運用職權濫用資金的人，抓到后要嚴懲或者予以辭退。關系到企業今后的發展問題以及資金動用等問題要集體討論，合理選擇，盡量降低資金成本使用的風險。

(四)完善的信息化制度

建立完善的信息化制度是當今社會發展的重要組成部分。在這個網絡如此發達的今天，信息化的作用是不言而喻的。因此，在財務會計內部控制改革創新階段，也需要建立比較完善的信息化制度。利用信息化制度可以幫助財務會計工作人員對公司所有人員進行資金使用情況的監督，有力地推動企業財務會計內部控制的發展和強化。

四、結語

篇2

關鍵詞：統合管理；內部財務監控；假設；監事會

一、統合管理：公司治理的一個新理念

市場經濟是產權經濟；產權是一定社會經濟利益的集中體現（郭道揚2004.2.會計研究）。在公司制企業中，產權結構多元化，不同產權主體都是在尊重產權的基礎上形成契約關系，以追求其相應經濟利益的，而且不同產權主體的財務目標取向并不完全一致，會存在一定的差異性。這種差異在更多的時候會表現為不同產權主體之間的相互利益沖突，從而對企業財務活動和信息披露產生不利影響，這就決定了要有相應的財務監控機制來保證不同產權主體在企業中的相關利益。從理論上講，監控方式的確定與產權結構密切相關：股權相對集中的應加強內部監控，我國的公司制企業股權相對集中，就是上市公司也是“一股獨大”，所以內部監控更為重要；從實務上看，公司自身的內部財務監控機制不僅成本最低，而且可以彌補外部監控主體事后被動監控的缺陷，能在事中、事前主動監控，以全方位維護各相關利益主體的利益，如果能夠真正發揮作用的話，是既經濟又有效的。然而，我國現行公司內部的財務監控主要由監事會、董事會下設的審計委員會、總會計師和內部審計機構來實施。在多重財務監控主體在公司內部同時并存的情況下，如何才能使監控的效率最大化，避免“大家都能監控，卻又沒人監控”的現象發生，是一個非常值得探討并亟待解決的問題。為了解決這一問題，筆者大膽借用了一個目前在公司治理研究中尚未應用的新理念，即統合管理理念。用科學的統合管理思想對多重財務監控主體的組織體系、業務執行、信息資源等方面進行有序的規范管理，是提高公司治理能力、財務競爭能力和保持持久競爭優勢的關鍵，也是公司內部財務監控機制是否成功的關鍵。

所謂“統合”，是指一個系統內各要素之間整體協調，相互滲透，形成合力。將統合管理理念運用于企業管理，其模式包括組織系統統合、業務執行統合、信息資源共享統合等。

“統合”一詞，來源于計算機行業的統合伺服器。統合伺服器是組織用來降低成本、增加效率以及達成更高可用性、延展性和價值的方法之一。MicrosoftWindows2000Server家族和。NETEnterpriseServers提供了一個經過驗證的環境，可以達成伺服器統合作業，提供可靠性、延展性和降低整體成本。2003年9月3日日本《讀賣新聞》報道：日本防衛廳決定將陸上、海上、航空自衛隊各自擁有的通信、衛生、補給部隊聯合起來成立新的“統合部隊”，這樣做是為了使裝備更加合理化、效率化。

將統合作業提供可靠性、延展性和降低整體成本以及使整體更加合理化、效率化的功能融入企業管理理念，應用于公司內部財務監控機制的設計中來，就會形成公司內部統合管理型的財務監控機制，即對公司內部不同的財務監控主體、權力、責任、職能、制度等資源要素進行整體規劃，在組織系統、業務執行、信息資源等方面若能實現上下銜接、左右溝通、縱橫整合、優勢互補、形成合力，就會提高公司內部財務監控機制的整體效率。

二、公司內部財務監控的基本命題

（一）內部財務監控機制概念的界定

監控不是簡單的監督，也非一般的控制，而是在監督基礎之上的控制。美國的安然、世通，中國的銀廣夏、藍田，都是從輝煌走向暗淡，企業內部財務監控不力是其重要原因之一。“在我國會計審計理論界，似乎存在著看重監督而輕視控制、或愿提監督而回避控制這樣一種思維傾向”（蔡春2001）。正是這種傾向的存在，使得公司內部實質上的監控活動只停留在監督層面，達不到控制的高度。

公司內部財務監控機制是指公司內部財務監控的不同主體對本公司的財務信息、財務風險、財務決策等內容進行的監督和控制活動，其根本目標是建立一種內源性財務信息質量保證體系。公司內部財務監控機制的基本要素包括監控主體、監控客體、授權或委托人。監控主體結構所要解決的是誰來進行內部財務監控的問題，具體地講，就是確定一個組織機構能否充當內部財務監控主體，主要標準是看該機構是否從事內部財務監控活動；公司內部財務監控組織所監控的對象為監控客體，終極授權監控或委托監控的應該是公司相關利益主體。在一個完整的內部財務監控關系中，應該具有監控主體、監控客體、監控委托人三方面關系人，這三方面關系人通過契約關系結合在一起，是公司內部財務監控活動得以進行的前提。

（二）公司內部財務監控體系的目標與功能定位

公司內部財務監控體系的目標可以概括為通過監督并控制的手段有效地維護相關利益各方在委托關系中的經濟利益，促進各相關利益主體的關系協調和結構穩定。它可以通過自身的專業技能延伸委托人的監督深度和廣度，使自己成為一種獨立于委托人權利的確保受托經濟責任履行的控制機制。不同監控主體可以從多個方位代表相關利益主體對人進行監督控制，這實際上是一種多元的財務監控制衡機制。

內部財務監控主體既要對各種財務活動進行審查、監督和控制，又要對各種受托責任和信息不對稱現象進行監督評價，其監控功能具有廣泛性和實用性。但是，從本質上講，內部財務監控的監督控制功能只是維持某種經濟形態，而無法直接創造出社會財富，從這種意義上講，內部財務監控機制本質上是一種使公司內部財務系統有序運轉的保證機制。

（三）內部財務監控機制的理論基礎

企業內部財務監控機制有著堅實的理論基礎。

1.委托理論

財務監控始終處于復雜的委托關系中，是委托關系促成了財務監控機制（最為典型的形式就是審計）的產生和發展。隨著經濟業務的復雜化和經濟組織的多級化，授權分級管理又使人內部出現了新的委托人和人，多層的委托關系形成了一條委托鏈。在這種情況下，本屬于人范疇的新的委托人也需要財務監控，從成本效益角度考慮，其更需要內部財務監控在降低企業交易成本的基礎上構建與公司利益相關、各方長期而穩定的責權關系。

2.會計尋租理論

在公司的財務信息處理中和公司經濟收益一定的前提下，采用不同的會計核算方法，可以獲得不同的財務報告收益；而在信息不對稱客觀存在的情況下，不同的財務報告收益信息，足以改變不同利益關系人的決策結果，從而引起不同的資源配置結果以及財富在不同利益相關主體之間的非生產性轉移，即會計尋租行為。這種資源配置結果和財富的轉移往往是不公平的，由此需要一種來自公司自身的財務監控機制來防止這種會計尋租行為。同時，對公司內部財務監控機制的不斷完善，離不開對現有內部財務監控機制的借鑒和發展，這又是以“路徑依賴”理論為基礎的。

三、統合管理型財務監控機制設計

將統合管理理念運用到公司內部財務監控機制中來，要遵循系統理論和協同理論的指導，即對公司內部財務監控機制現狀進行系統分析，用整體聯系、辯證的觀點和相互作用、相互依存的觀點來認識和研究公司內部財務監控機制統合管理的價值所在；要實現公司內部財務監控機制的統合職能目標，還要考慮相關因素的協同作用，才可以更好地發揮其互動互進的作用。協同理論認為：某一些要素在一個系統中發揮各自作用時，必須借助于其他條件，假若能得到其他因素的配合，則可以發揮更大的作用，反之則可能削弱其效能。

（一）統合管理型財務監控機制的基本理念

1.統合管理型財務監控機制操作原則

公司內部統合管理型財務監控機制的基本思想是：目標導向，整體聯動、優勢互補，可持續發展。在這一思想指導下，公司內部統合管理型財務監控機制模式的操作原則應為：（1）效益性原則。實行公司內部統合管理型財務監控機制管理改革的效益主要是體現在公司內部財務監控機制的各項資源是否得到充分利用、監控隊伍是否優化、監控質量是否提高等等。（2）互補性原則。在統合過程中，既不是簡單地強調一方優勢而排斥其他，也不是兼收并蓄，而應該在一定程度上突出主體，互相補充，有機結合，使監控質量不斷提高。（3）和諧性有序性原則。一個動態過程如不能維持其動態和諧、平衡，便不能發揮其應有的改革功能。在統合管理過程中，公司內部不同財務監控主體各部分要素之間要配合得當、和諧運轉，要尊重公司內部財務監控機制自身的特點和規律、圍繞公司內部財務監控機制總目標，整合一致、統分結合地有序進行。

2.統合管理型財務監控機制中的主導力量

在我國現實的公司治理中，關于財務監控的規范很多，比如，《公司法》規定在股東大會下設立董事會和監事會，分別行使決策權和監督權；1997年開始引進獨立董事制度；《會計法》規定有總會計師制度，國務院專門頒布了《總會計師條例》；同時還有《審計法》規定的內部審計制度。首先，這些規范大多站在監督而非監控的角度行使其職能；其次，這些規范使得我國目前公司治理中存在多重財務監控制度，而且各項財務監控制度都是本著最優制度的原則設計的。但是，系統論認為，局部最優不能保證系統最優。所以，為了保證監控職能的充分發揮，非常有必要探討公司內部多重財務監控主體的統合管理問題。因為統合監控主體資源的目的就是要使現有的和潛在的資源相互配合和協調，使之達到整體最優，更好地發揮監控職能。

在公司內部多重財務監控主體中，監事會的監控與董事會等的監控不同，它是負有特定任務之監控機關，置身于主營業務執行機構之外客觀地對其進行監控，能夠對業務執行進行客觀的判斷，能夠克服董事會自我監督的“短視”效果，改變董事會“監督者與被監督者于一身”的狀況。應該說，如果發揮正常的話，監事會的監控效果是董事會內部的自我監控所不能比擬和替代的。獨立董事與總會計師的監控力量存在著非專職性、非常設性、非獨立性、監督成本高等自身難以回避的弱點，只有監事會是一種獨立于董事會的、足以與董事會行政權力抗衡的專職監督力量。所以，對公司內部現有財務監控機制不同主體之間進行統合與突破，建立一套以監事會為主導的公司內部財務監控機制，做到監事會和獨立董事等其他監控主體之間應相互溝通信息，交換意見，實現信息資源共享，才是完善公司內部財務監控機制的根本之道。

（二）統合管理型財務監控機制設計的前提假設

1.獨立性假設

所謂獨立性假設，就是財務監控主體中的監事會獨立于被監控對象，能夠排除干擾和個人利害關系，客觀公正地實施監控并提出監控報告。監控者的獨立性假設要求監督者與被監控對象的活動沒有利害關系，因為有利害關系的人顯然是無法站在公正的立場上對待被監控對象的。該項假設的重要意義在于，它體現了監事會內部財務監控獨立性的特征，并成為內部財務監控主體監控行為的基本依據

2.正當懷疑與可確認假設

正當懷疑是指由于沒有充分的理由完全信任受托經濟責任關系中的受托人的責任履行過程是全面有效的，沒有充分的理由完全確信受托人提供的說明其責任履行狀況的財務會計信息都是真實、公允和可信的，就有必要對受托經濟責任的履行情況及其表達的信息的可靠性進行監控；可確認是指受托經濟責任的履行情況及其表達的信息的可靠性可以通過收集評價相關證據、驗證相關信息而得到確認。該項假設明確了公司內部財務監控的直接原因，為監控標準的制定和監控程序的實施提供了依據。

3.監控有效假設

所謂監控有效假設，是指假設監控主體與被監控的對象之間不存在必然的利害沖突，即使有時存在，也可以避免或不至于妨害內部財務監控行為的有效實施。該假設是實施有效的內部財務監控的基礎。

4.不同監控目標的區別與功能差異

在現實生活中，監事會、獨立董事以及總會計師等內部財務監控主體的監控目標并不是完全一致的，其行使的財務監控功能也存在差異。獨立董事以及總會計師的財務監控職能是寓于經濟管理活動之中的監控，而監事會是公司內部專門行使監控職能的組織，比較而言，在所有的公司內部財務監控主體中，只有監事會最能站在獨立的立場上進行監控。從功能上看，獨立董事大多具有專業特長和豐富的商業經驗，能夠為公司帶來多樣化的思維，有助于實現公司決策的科學化，因而獨立董事并不囿于監控功能，還具有一定的戰略功能。比較而言，監事會的功能則限于單一的監控功能。獨立董事是董事會的內部控制機制，其監督作用主要體現在董事會的決策過程中，這是一種事前的監控；而監事會則是董事會之外、與董事會并行的公司監督機構，主要是一種事后監控，因為監事雖然可以列席董事會會議，但其對董事會決議沒有表決權，不可能事前否定董事會決議。所以，該項假設為監事會應該是公司內部財務監控的主導力量這一論斷奠定了堅實的基礎。

（三）統合管理型財務監控機制要素安排

在上述假設前提下，公司內部不同財務監控主體之間需要進行相互促進與制衡的協作與分工。審計委員會（內部審計）由監事會領導，可以考慮將其劃分為三個職能部門，分別行使財務信息監控（財務審計）、經營風險監控（經營審計）、財務決策監控（管理審計）。獨立董事的監控是寓于管理之中的監控，其獨立性次于監事會，可以考慮在董事會下成立財務監控委員會，取代原來的審計委員會，該委員會應該側重于公司財務決策監控。CFO（包括內部會計人員）的監控內容主要是財務風險，要建立風險監測預警中心。

四、本研究存在的不足與急需解決的其他問題

本研究存在的不足表現為缺少相關統計數據來支持結論，相關論點尚未通過實踐檢驗，在實際執行中可能會受到一些未可預知因素的限制。

相對于公司治理體系中的其他組成部分而言，目前國內對于公司內部財務監控機制的評價指標研究上基本處于空白階段，盡管國際上一些著名公司如標準普爾、戴米諾、里昂證券等都已推出自身的公司治理評價體系，但均未單獨涉及到公司內部財務監控機制的評價問題。我國國內一些機構在對上市公司治理評價體系研究過程中，對內部財務監控機制評價幾乎沒有涉及。對于內部財務監控機制運行狀況評價研究的欠缺，應該引起我們的重視。

參考文獻：

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篇3

(一)缺乏科學有效的醫療費用管理系統。在新醫改的背景下，醫院一直致力于探索一條完善的醫療費用管理系統。但是，在很多地區仍然存在著大量的亂收費行為，究其主要原因還是在于醫療收費系統的不統一給這些亂象開了后門，不法分子利用系統的漏洞大肆竊取醫療退費給醫院和人民帶來了大量的損失，造成了惡劣的社會影響。

(二)醫院財務會計的內部控制制度不健全。在醫院的財務管理過程中，存在著許多漏洞導致醫院的財務管理產生了諸多的問題。醫院財務會計的內部控制制度的管理人員的管理意識不足是醫院財務會計內部控制問題產生的根源，作為醫院的主要管理部門，醫院領導階層的決策從根本上影響了醫院財務會計工作的發展方向和業務活動。同時，其內部的監察系統也不完善，醫院財務會計的內部監察部門人浮于事，沒有體現其應有的作用。主要表現在內部監察的獨立性無法實現，內部監察系統并未脫離醫院管理系統，既是運動員又是裁判員，導致其處事浮于表面，不能發揮應有的作用，導致權、責、利關系復雜，也加大了監察和管理的難度。

(三)難以建立起有效的追蹤問責制度和全面預算管理標準。醫院的經營和社會活動的追蹤問責制度存在重大問題，醫院管理部門對于重大項目的監察漏洞仍然無法全面排查，醫院活動或者項目的監督管理無法得到有效的執行，責任無法落實到個人，同時財務審批的投資或者經營項目的決策權力僅僅握在少數幾個領導的手里，無法做到群策群力，進行科學、全面的評測，導致建設或者經營過程中預算無法滿足現實的要求。

(四)醫院財務會計人員專業素質問題突出。目前，在許多醫院的財務審計的關鍵部門的領導崗位人員的專業素質存在較大的問題。他們大多數都是在特殊年代轉業進入醫院管理部門，專業知識能力不強，這也是醫院財務會計內部普遍存在的現狀。內部審計人員的工作水平導致其無法從專業的角度來看待問題，局限性較大，對于醫院各項經營活動缺乏專業的分析和評測，嚴重地影響了財務會計工作的進行。

二、完善醫院財務會計內部控制的有效措施

為了有效地提高醫院財務會計工作的效率，完善醫院財務會計內部控制制度，針對我國醫院目前存在的主要問題，采取合理、有效、科學的措施，從根本和源頭上完善醫院財務管理系統。

(一)建立醫院財務會計管理體系，改革醫療費用管理系統。在目前醫院財務會計管理系統的基礎上，取其精華、去其糟粕。根據醫院現有的財務會計制度，建立起以財務會計審計為主的內部控制體系，調動醫院內部各個部門都能參與到醫院的經營活動中來，完善醫院收費系統，發揮各部門的作用，減少錯誤和降低醫療退費犯罪率。

(二)健全醫院財務會計內部控制制度。醫院財務會計的內部控制是醫院財務管理的關鍵一環，健全醫院財會內部控制制度是保證醫院財務平衡和有效控制的關鍵措施。首先，從醫院的管理體系著手，對于醫院的財務會計管理人員進行監督和追責，有效地防范因為管理漏洞和決策失誤帶來的損失和外部的風險。而且在醫院內部的管理觀念上要進行關鍵的轉變，盡量避免因為個人因素而產生的損失，加強醫院內部的財務會計管理人員的控制已實現內部控制和外部調控的完美結合，促進醫院財務的健康發展。

(三)實行崗位責任制、全面控制醫院財務預算。由于財務的管理、交易、結算問題十分復雜，因此處理好財務管理的細節特別重要，如果涉及現金等問題，盡量落實到個人，實行崗位責任制。及時回饋財務的準確出入賬時間，賬目款項保證一致。對于醫院項目的預算，盡量發揮各個部門的智慧，群策群力。在各部門準確數據的基礎上進行預算編制和財務管理，將項目的各項收入和支出都能在預算中得到反饋，控制計劃外的支出，進行綜合的分析和全面的考核。

篇4

關鍵詞:血站;財務管理;現狀;對策

一、血站財務管理的問題及現狀

(一)資金運用不當

在血站的財務管理體系中，血站的資金的預算使用以及審核報表都歸財務部門管理，依據已出臺的相關政策血站的資金來源以及分配都相對完善，但是對于資金的投放卻沒有明確的標準，因此常會出現投放失誤，例如業務經費與人員經費未能嚴格按照預算執行，有相互擠占的情況，當未投放得當或二者不能兼顧時，只能厚此薄彼，從而影響血站的正常管理運作。

(二)財務人員的專業素質不高

現階段我國血站財務管理的突出問題是財務人員的專業素質難以適應內控體制對其的要求。隨著無償獻血人數的增加，血站數目也增加，其錄用的財務人員雖也是持證上崗，但由于缺乏相關的財務管理經驗，業務能力不足，并不能像資深會計師那樣進行資金的預算、分配以及投放工作，因而容易造成血站的資金使用不當。其次是有經驗的財務工作人員雖然對業務工作相當熟悉，但研究生以上學歷較少，若不經相關的規范化培訓其財務管理工作向上提升較為困難，但由于在內控機制執行力不足，因此而還是會影響血站的財務管理。

(三)血站的財務要求不規范

對于血站實行財務內控制度并沒有明確的法規條文，僅是依照行政事業單位內控制度和醫院內控制度制定內控制度，基層單位在執行財務內控制度過程中流于形式缺乏執行力。在血站內部對財務人員提出明確的財務要求，財務人員依據以往的工作經驗以及單位慣例對日常開支及收入進行簡單的匯總報表。這樣簡易的財務流程并不能真實反映該血站的整體運營狀況，因而也就不能為上級管理者提出一些指導性的建議。同時財務流程缺乏相關的監督機制，并未形成相互的制約機制，一旦某一環節出錯就因缺乏監督審核過程而無法糾錯。

二、血站加強財務管理的建議及對策

(一)建立健全血站財務內控機制

建立健全財務內控機制并不是無章可循，在任何單位加強內控管理都需強調監督機制，因此血站應設立監督及審計部門，加強對財務流程的監督，同時也應加強各個部門之間的相互制約及平衡機制。其次是明確各個部門的權責劃分，將具體的責任與工作內容具體到個人，并可依據具體情況實行一定的獎懲制度，給予任務完成的好的工作人員象征性的獎勵，同時也能對其他的工作人員以激勵。

(二)加強財務管理隊伍建設

要加強血站的財務管理首先要加強財務管理隊伍建設，提高財務人員的整體素質與崗位責任感。規范財務流程明確財務管理的重要性，首先要提高血站財務人員及其他工作人員的組織性與紀律性，改變其懶散狀態。其次提高財務人員的專業素質，需對關鍵崗位上的人員進行規范化培養，提升其業務能力以適應內控下對財務人員專業素質的要求，必要時也可開展財務內控的知識講座，增強包括上級領導在內的所有工作人員的財務管理的意識以及積極性。針對在工作中私欲心強道德素養低下的工作人員要加大對其懲罰力度，可在單位內部進行點名批評或將其調于不重要的崗位上。

(三)提高財務報表的真實性

血站為完成采血工作需購買大量的檢測試劑以及采血的器材，對于血液的采集必須對血液的質量進行嚴格把關、層層檢查，合格的血液才會被采集入庫。血站在對這些器材進行采購時既要保障其安全性還要考慮其成本，因此財務人員的統計入賬時應嚴格校對器材選購的交付日期、價格、數量以及付款方式等等，并對到貨憑證數額、質量進行審核，詳細記錄資金的使用情況，并繪制收支報表以利于財務預算。

三、結束語

構建適合血站具體情況的財務管理體制是血站正常運營以及發揮社會效益的基礎，應增強財務內控管理的意識，由領導帶頭加強財務人員的道德責任感與專業素質，以及構建完善的監督機制保障財務管理的有序進行。在工作中各個血站之間也可相互學習借鑒，引進先進的管理辦法，逐步探索以提升血站的財務管理。

作者:崔青琳 單位:唐山市中心血站

參考文獻：

[1]劉秋芳,劉慶佩,張斌.血站財務內控管理存在的問題及對策[J].中國衛生產業,2016

篇5

你們好！

我叫，年2月出生，現任財務資產科科長。年12月被評審為管理工程師，自學本科學歷，工商管理碩士學位。

參加工作近年，由于各級組織的培養教育，領導和同志們的提攜幫助，加之個人不懈努力虛心學習，我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業務水平有了不斷的提高，綜合素質也有了長足的進步。下面將近年來的主要工作情況述職如下：

一、從事經濟工作的基本情況

我于年10月重組時，調任廠計劃財務科科長，從事廠計劃財務科的全面管理工作，經過廠領導指導，同事們的幫助，我很快挑起了全廠計劃和財務部門管理的這份重擔，不僅圓滿完成了組織交給的各項工作任務，從經濟上保障了采油三廠的快速發展，同時也保證了經濟的安全。本人多次被評為廠級先進工作（生產）者,年被評為油田公司經濟工作先進個人。所在財務科多次被評為廠級先進集體、油田公司會計核算先進單位。

二、從事經濟工作的學習情況

較大跨度工作崗位的變動，給了自己較大的壓力和學習的動力。從事經濟工作以后，自己始終重視不斷提高政治素質、業務素質，特別是經濟管理的學習。1992年9月-1995年7月參加寧夏自治區黨校經濟管理大專班學習，獲得經濟管理大專文憑。2000年-2003年參加了澳門科技大學工商管理碩士學習，獲得工商管理碩士文憑和學位。2003年開始參加行政管理專業自學考試，2006年獲得行政管理本科文憑。同時，還多次參加了財務管理、經濟統計、會計集中核算、內部控制、財務管理高級研討以及不斷的自學等。通過不斷地學習，使自己在經濟理論以及經濟管理實務等諸多方面有了比較扎實的基礎，促進了在經濟管理中的得心應手，確保了各項任務的完成。

三、在經濟崗位上的理論成果

重組改制以及世界經濟的不斷變換，給我們石油單位的經濟工作不斷提出新的要求，促使我們不得不不斷地進行創新。

我提出并設計了采油廠“三D”精細成本管理模式，提出了健全成本管理的組織、制度和考核三個成本管理體系；縱向、橫向、時間“三維''''分解成本；構建作業區、機關及輔助單位和專項費用三個標準成本管理模式等比較完整的適應采油廠成本管理的具體措施。

提出加強成本過程管理的財務監督委派、內部審計、第三方監理、后評估、成本日報監控等一系列措施，并親自編寫了落實這幾項措施的有關制度、規定，使這幾項措施在成本過程控制中發揮了積極作用。

提出采油基層單位崗位量化考核的思路，親自到靖三聯現場寫實，提出了崗位量化考核表的基本框架格式及考核辦法的基本框架，促進了崗位量化考核的順利開展。

多次到五里灣第一作業區指導作業區內部模擬市場的試點，提出了采油作業區內部模擬市場的框架及建立運行機制的思路，保證了試點的成功。

提出了成本管理要由成本節約型向成本避免的轉變、“學會花錢為省錢”以及經營工作要與生產、科技、改革、管理緊密結合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空間，促進了成本管理水平的提高。

提出了加強成本要素主要項目精細管理的思路，親自編寫了材料、電、井下作業、運費四個成本可控度較大成本項目精細管理的指導性意見，使成本的精細化管理又向前邁進了一步，取得了比較好的效果。

全面組織了內部控制體系的建設。提出并參與了采油作業區內控體系的建設。多次組織了內控測試，促進了內控體系的執行有力。特別是采油作業區內控體系屬中石油首家，得到了股份公司的好評。

組織參與了標準成本體系的建立，形成了涵蓋全廠的完整的標準成本系統，并順利實現了上線運行，為進一步提高成本管理水平打下了良好的基礎。

篇6

企業內部控制制度的建立和完善是改善企業內部管理、提高企業競爭能力的重要內容。本論文在總結內部控制理論的基礎上，對內部控制的存在的問題、原因等方面作了一些探討，找出企業面臨的各種風險，結合COSO關于內部控制五要素，針對各種風險提出了具有針對性和可操作性的防范對策，為企業完善內部控制提供了一定的理論指導。

關鍵詞：內部控制風險管理

1國內內部控制概述

1.1內部控制概念的演變

1）內部控制論理論是隨著企業內部控制實踐經驗的豐富而逐漸發展起來的，大致經歷了內部牽制、內部控制系統、內部控制結構和內部控制整體框架四個理論階段。1992年COSO委員會提出并于1994年修改的《內部控制——整體框架》報告，標志著內部控制理論與事件進入了整體框架階段，整體框架對內部控制做了如下的描述：內部控制是由企業董事會、經理階層和其他員工實施的，為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。這一定義明確了四個要點：是一個過程；受人為影響;為了達到三個目標；合理保證。它由相互關聯的五項要素構成,分別是：控制環境；風險評估；控制活動；信息和溝通；監督。

2）控制環境:任何企業的核心是企業中的人以及這些人的個別屬性和所處的工作環境，個人的誠信正直、道德價值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會與稽核委員會、管理階層的經營理念與營運風格、組織結構、職責劃分和人力資源政策與程序。

3）風險評估:在瞬息萬變的市場環境和異常激烈的競爭中，企業的經營風險越來越大，企業要生存和發展，必須清楚并應付其面對的各種風險。同時，企業也必須設立可辨認、分析和管理相關風險的機制，以了解自身所面臨的風險，并適時加以處理。

4）控制活動：企業必須制定控制的政策和程序，刁一有助于確保既定目標及必要改善措施的有效實施。

5）信息和溝通：圍繞著這些控制活動的是信息與溝通系統，這些系統使得企業內部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息，以指揮、管理和控制企業的經營。

6）監督：企業整個內部控制的過程必須受到監督，并在必要時得以修訂，這樣，系統及制度才能反應自如，并能視情況而隨時調整。

1.2我國內部控制概況

我國企業內部控制制度理論起源于20世紀80年代，但到目前為止，尚未正式提出權威性的內部控制標準體系，對內部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個公認的標準體系。我國有關內部控制制度的指導原則、指引、規范則出自不同的政府部門，這是由于企業的管理體制造成的。國資委管國有大中型企業；證監會管上市公司的信息披露；財政部管全國所有企業的財務與會計工作，并負責會計準則與制度的制定。然而，內控指導原則、指引或規范由各政府部門分別制定，有許多弊病：

1）各部門各自研究與頒布內部控制的相關指導原則或指引，不利于內控制度的統一與協調。財政部正在陸續制定并的是內部會計控制規范，截至目前已經了十多個。而其他政府部門則僅制定了內部控制的指導原則、指引或對企業各項業務內部控制流程的設計與制定缺乏具體的指導。

2）關于內部控制的定義、范圍、目標等不相一致，內控要素、內控內容，以及內控方法的解釋也不一致。

3）缺乏統一的推進機構，不利于企業內部控制制度的貫徹與實施。各部門頒布的內控指導原則、指導意見或指引在實務中并未得到有效的貫徹執行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國有企業的頻繁出事便是佐證。

客觀地講,我國近幾年對內部控制的研究主要是以會計控制和審計評價為主線的,我們可將之簡稱為“會計導向”和“審計導向”。會計導向的典型代表是我國目前已的內部控制法律法規,它們是以內部會計控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會計控制領域,甚至沒有包括審計方面的內容。審計導向下的內部控制研究則主要集中于審計程序與方法的應用、審計成本的節約、審計效率的提高和審計風險的控制等。

2我國企業內部控制與風險管理存在的問題

2.1內部審計不具備真正意義上的獨立性

內部審計是企業自我獨立評價的一種活動，內部審計可通過協助管理當局監督其他控制政策和程序的有效性，來促成好的控制環境的建立。內部審計的有效性與其權限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關。內部審計人員必須相對獨立并且直接向董事會或審計委員會報告。我國一些上市公司內部審計即使存在，但卻不具備真正的獨立性，有的也流于形式。

2.2缺少風險評估和風險防范意識

各企業缺少對自身固有風險的評估以及制定相應有效的管理措施。此外，管理者還應在對固有風險采取有效管理措施的基礎上，對企業的殘存風險進行評估和預防。

2.3人力資源管理發展滯后

近年來，我國企業改革力度大，與之配套的人力資源管理卻跟不上業務的需要。許多企業在員工的崗位培訓方面，沒有形成完善的制度，不利于員工的素質提高。

2.4有效的價格風險評價機制尚未建立

由于當前市場不完善，競爭激烈、惡意競爭以及“低價中標”的招投標游戲規則，都不能使企業按企業定額客觀報價，為了爭取中標，不惜壓低報價，承擔更大的價格風險。

3完善我國企業內部控制與風險管理的途徑

3.1完險管理體系

全面風險管理是對整個機構內各個層次,各個種類風險的通盤管理。全面風險管理可使組織中各業務單位分散的決策者之間協調合作,使數據的收集、測量與處理更加一致,有利于審計和監督。企業要從全局、總體層面權衡利弊,使部門安排有關的業務流程都有所遵循。同時要制定嚴密的業務操作規程及信息傳輸報告制度,建立一個有效的全面風險管理框架,全面控制各方面的風險。

在機構內部廣泛開展“深化內控理念，落實內控措施”的創建活動，結合自身情況及上級單位的要求，通過確定風險控制環節，分解、落實機構內各部門、各崗位管理職責，并對控制狀況進行檢查、評價和考核，強化風險管理責任，提高全員風險防范的意識和能力，從而全面有效地控制經營風險。

3.2健全內部審計控制

內部控制具有的限制因素具體如下：

1）內部控制受企業的成本效益原則的限制。

2）內部控制僅針對管理中的常規業務來設計。

3）內部控制可能會因執行人員的差池而失敗。

4）內部控制可能會因不同政治氣候、地方差異等環境影響而失去作用。

這些內部控制的限制因素，可以通過建立獨立的內部審計機構來加以克服。內部審計人員定期檢查項目的建設情況和建設成果，及時糾正各種錯誤和弊端，能促進內部控制的有效實施。

3.3營造企業風險管理的文化氛圍

企業風險管理框架是建立在內部環境的基礎之上,內部環境直接影響和制約企業風險管理的成敗。內部環境的要素包括員工的誠信,職業道德和工作勝任能力,管理層的經營理念和經營風格,董事會或審計委員會的監管和指導力度,企業的權責力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業風險管理能力,需要一套企業層面的方法。這種企業層面的方法是由企業的組織結構,文化理念和經營管理哲學共同決定的。隨著企業文化中風險敏感程度的提高,企業管理者會進一步掌握有效的風險管理能力。通過他們的推進、提供報告、貫徹相應的方法、構建適當的體系,以實施既定的風險戰略和政策,企業風險管理水平將不斷提高。

3.4設計一套科學的內部控制行動指南

設立一套科學的內部控制行動指南，為管理者進行內部控制有效性評價提供指引也是當前急切需要解決的問題。國家相關部門可統一制定各行業通用的行動指南，也可由公司聘請會計師事務所設計適合各公司實際情況的行動指南。在內部控制評價方面，被評價單位可以聘請年報評價的注冊會計師以外的中介機構或有關專業人員協助對該單位的內部控制的建立健全及有效性進行評價，并對評價過程中發現的重大控制缺陷或重要控制弱點進行必要的改進，保證財務報告的編報質量，降低財務風險。國內的會計師事務所也應當借鑒一些國際會計師事務所報告中的做法，在事務所內部組建由高級和資深的評價人員組成的專門小組，專門從事內部控制評價和咨詢業務。

致謝

本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業論文寫作期間，老師為我提供了種種專業知識上的指導和一些富于創造性的建議，沒有這樣的幫助和關懷，我不會這么順利的完成畢業論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我幫助和指導的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業知識，并在設計中得以體現，順利完成畢業論文。

同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關的書籍和論文，在這里一并向有關的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學，在畢業設計的這段時間里，你們給了我很多的啟發，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻

[]王東葉我國建筑施工企業生存環境分析[D]天津大學管理學院碩士學位論文2007年5月：9

[2]林光華內部控制在實踐中的應用研究[D].對外經濟貿易大學碩士學位論文2006年4月：17

[3]王振英馬麗萍,王澤.我國企業內部控制與風險管理商業經濟[J]

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[4]丁翠芝企業內部控制與風險管理框架構建[J].產業與科技論壇

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關鍵詞：高新技術；內部控制；有效性

中圖分類號：[F235.19] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、高新技術企業內部控制的特點

1.高新企業資金運作具有特殊性。高新技術企業是將產品的研發、生產、銷售以及服務融于一體的活動，資金運動的過程相對比其他企業而言，具有復雜性和多樣性的特點，并且在不同的發展階段，其資金的運動過程也存在差別，具有一定的特殊性。

2.高新企業具有技術創新性。高新企業的往往具有較高的科技含量，所以它的發展離不開技術的創新。不斷地研發新的技術是企業發展的核心，是企業內部控制的基礎。

3.高新企業具有高收益和高風險性。高新企業高風險和高收益的特點，要求加強內控的風險意識。內部控制要從各個環節上，對風險有足夠的認識和防范，通過對風險的分析和預警來確定內控風險的大小。

4.高新技術企業具有以人為本的管理方式。高新企業需要大批的研發人員和技術人員，其員工的素質高、流動性大、報酬相對較高，為防止人才的流失，就要求企業具備高薪資和高福利。在內部控制中，要采用以人為本的管理方式。

5.高新企業需要財務指標和非財務指標有機結合。高新企業內部控制的評價體系不單單依靠財務指標，還需要考慮到例如產品的研況、產業結構的變動等等非財務的指標，只有將兩者相互結合起來，才能合理地分析企業內部的績效情況。

二、高新技術企業內部控制的問題

1.內部控制體系不完善。對于高新技術企業，我國目前還沒有制定完整的內部控制制度，相關的內部控制制度只是參考其他行業，缺乏實效性和科學性。企業的內部控制關系到人事、生產、銷售、投資等等，而財務管理是一種全過程、綜合性的管理，在企業的整個管理中其地位很難被突出，因此在日常業務中有一些部門的相關的信息很難獲取或者提供給管理當局。內控制度缺少必要的措施和手段，沒有將內控制度真正落實到實處，企業的內控效果不佳。

2.管理層對內部控制重視程度不夠。在高新企業之中，許多管理人員都是專業技術人才，因此缺乏經營的思想和管理的理念，進而導致企業內部控制的效果不佳。沒有一個能夠監督和激勵管理人員的外部機制，就無法促使管理人員進行自我完善和提高，管理人員的意識沒有得到加強，企業的內部控制就很難得到改善。企業的監管和管理者對于企業內控的重視程度不高，沒有硬性的規定，導致了內部控制的動力不足。

3.缺乏高素質的財務人員。經濟的不斷發展，高新企業的不斷壯大，對于企業財務人員的要求更加嚴格。但是目前高新企業的財務人員的素質不高，并且因為不重視對于財務人員的后期培訓，導致了財務人員的專業知識更新速度遲緩。有些高新技術的財務人員甚至沒有經過專業的培訓，沒有相關的合格證件。與此同時，高新技術的財務人員缺乏法制觀念、風險意識、監督意識和相關的職業判斷。

三、提升高新技術企業內部控制策略

1.加強企業管理層內部控制的意識和責任。高新企業的管理層是內部控制的主要負責人，必須積極的維護內部控制的環境，合理的進行財務管理，并對組織、管理和政策的效果進行有效的評估和控制。高新企業的管理層應該增強自身意識，認識到有效的內部控制制度對于企業的組織、運營和資源都是有著積極的意義的。高新企業要不斷健全內部控制體制，加強監督管理。只有讓高新企業的管理人員加入、參與到內部控制的體制中來，才能保證企業的內部控制體制有序、高效的進行。

2.建立有效的內部控制制度。高新企業應該充分認識到加強內部控制制度是十分必要的。企業應當建立健全會計的內部控制制度，完善內部控制的相關程序制度，同時規定相關的工作人員的權限，能夠規范、有效、合理的控制各類風險，有效的糾正錯誤和防止舞弊行為的發生，保證會計工作的有序進行。依照高新技術企業特殊的內控性質，及相關的法律法規，制定出適合于高新技術企業的內部控制制度，并且組織貫徹實施，監督控制內控制度的實施過程和效果，定期對于企業的賬目進行審核，防止財務風險的發生。內部控制必須是以環境為基礎，以風險評估作為依據，以有效的監督管理作為保證的一個有機整體。

3.提高高新企業財務人員的素質。高新企業的財務人員必須經過專業的培訓，持有會計上崗證，具備相應資格證書，依照會計法規的規定，對于會計人員進行專業技術培訓和道德素質教育。并且根據高新企業的自身特點，貫徹相應的任用標準、業務程序、工作守則等等。對于企業員工的考核和評價應當更加的規范化和制度化。與此同時，要加強財務人員的在崗培訓，加強高新技術會計人員的專業知識水平和道德素養，并且開展誠信教育，會計內部控制必須以人為本，全面提高企業財務人員的綜合素質。

四、結語

高新企業的特點是高收益及高風險性，其發展過程漫長，同時也存在著諸多的風險，建立高效的內部控制機制，是提升企業核心競爭力，促進企業快速發展的手段。而內部控制的依據是風險評估，內部控制的基礎是環境控制，同時建立有效的監控機制作為支撐和保障。本文通過分析高新企業內部控制的特點，指出了內控中存在的諸多問題，同時給出了相應的解決措施，希望能對高新企業內部控制工作提供借鑒和幫助。

參考文獻：

[1]曹偉忠.中小企業財務風險的分析與防范[J].財經論壇,2009(5).

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[3]李建峰.論企業財務風險及其防范[J].國際商務財會,2009(5).

[4]王禮蓉.新形勢下中小企業財務風險控制探討[J].經濟研究導刊,2009(7)．

篇8

一、公路事業單位財務管理存在的風險分析 

（一）財務管理意識較差 

現階段公路事業單位缺乏現金流控制，對于現金的使用，沒有統一的調度和整體的規劃，內部資本管理的控制體質不全面，二級經濟實體多頭開戶現象普遍，沒有得到有效的根治，這將影響到單位統籌基金循環，減緩資金有效運作的速度，增加資本機會成本；超現金范圍支付，一些公路事業單位存在公款挪用、隨意消費等風險問題；事業單位的坐支現象也很普遍，由于地理位置原因，部分單位與開戶銀行的距離較遠，而銀行的核定現金庫存又很小。相關業務操作累計下來的現金支付票據數量繁多，需要理清的金額總量大，而一些費用支出又必須以現金的形式，這就會與前面提到的現金庫存限額問題沖突，從而發生矛盾，導致現金庫存不足的問題出現，為解決這樣的問題出現，公務事業單位單位采取用現金收入頂替現金直接支出，財務管理意識較差，給現金管理乃至財務管理增加了風險。 

（二）預算分析不夠全面 

我國公路事業單位普遍存在全面預算管理相對缺失的情況，全面預算管理風險體現在財務計劃的編制與資金的實際實用存在比較明顯的差距，公路事業單位的財務預算內容主要包括人員的薪酬支出，相關業務操作的經費支出中，在實際預算制定過程中，大部分公路事業單位并不能很好的結合當期經濟計劃與實際資源配置情況進行全面的財務預算管理，相關資金計劃的制定往往根據往年的經驗進行粗略估算，沒有結合公路事業單位所涉及的所有業務進行相對全面的預算管理，而且隨著財政撥款定額的不斷調整，公路事業職能的變化要求全面預算管理水平應該穩步提升，全面預算管理工作的缺失造成公路事業單位在實際職能的履行中可能出現與計劃資金規模不符的情況。 

（三）信息建設水平較低 

公路事業單位的財務管理工具落后，信息化程度不高，在財務管理過程中效率低下，主要表現在公路事業單位資金管控技術簡陋，具體原因主要因為管理者對財務管理系統了解不夠深入，在建設方面沒有明確方向，具體到建設具有哪些功能的信息系統不確定，對于遇到的問題不知所措。對于傳統的公路事業單位，管理者在日常的財務管理過程中，管理方式較為原始，接受新鮮事物慢，對于管理工具的轉變需要一個循序漸進的適應過程，而新的管理模式在于實際工作內容結合時存在未知的問題多種多樣，又要一一解答，這樣那樣的問題就使得新的管理模式和管理工具在實際工作中無用武之地，難以被廣泛接受和認可。 

（四）內部控制有待完善 

首先，有些部門領導內控意識比較單薄，重發展、輕管理，甚至缺乏對內控知識的基本了解，單位內控制度可有可無，導致本單位內控建設明顯落后。其次還有這樣的情況，許多公路事業單位不是沒有內控制度，而是內控制度的執行不到位，內部控制目標無法實現。公路事業單位的財務管理工作一般都有各自的內部控制規范，可是相關人員并不清楚甚至有的明明知道卻沒有人去執行，內控制度成為了一種擺設。有些部門對許多財務事項的運作與管理僅是按照慣例以及人情風俗，他們往往會關注自己本崗位的“前輩們”是如何處理、如何解決問題的，他們會想“別人甚至領導都沒有去按照內控制度執行，我又何必多此一舉、自找麻煩呢”，人人都觀望，人人都忽視，長此下去就很容易產生預算外財務管理不符內控規定的問題。 

二、對公路事業單位財務管理風險的規避建議 

（一）提高財務管理重視程度 

為了有效控制財務管理風險，首先應該提高公路事業單位對于財務管理工作的重視程度，從財務計劃的編制、資金使用效率的監督、相關財務文檔的記錄工作都應該得到整個公路事業單位的重視，讓整個事業單位中的資金資源能夠得到最大化的利用效率，對于能夠積極配合財務管理工作的部門予以獎勵，出現財務管理操作不當，給單位增加財務風險的部門或個人予以通報批評或經濟上的處罰，還可以通過對資金的年度、季度預算管理，把預算管理與下級經營單位業績考核結合，形成預算的剛性約束機制。要時刻以資金預算管理為指導，不得私自進行沒有通過預算的經濟活動。同時還要建立嚴格的審批制度，所有資金必須按計劃支付，杜絕資金的隨意支出。通過健全的預算管理體制和嚴格的審批程序，讓公路事業單位的績效性得到不斷的提高，以此適應國家經濟發展的趨勢，與國家經濟共同進步。 

篇9

【關鍵詞】中小企業 內部控制體系 財會

一、企業內部控制概述

基本含義。企業內部控制體系指的是企業為了有效地防范風險與自我監督而建立起的一套風險管理系統，其內容包括對企業資金流動、資產管理、財務報告、業務信息等的控制與評價。企業內部控制體系貫穿于企業經營管理的全過程，與其他管理系統相互補充，彼此促進，同時也與企業的經營范圍、業務種類、市場狀況等相適應，是企業管理的有機組成部分。

構成內容。企業內部控制體系的構成內容主要有以下五個方面：整體控制環境，包括內控部門、崗位設置、制度政策、企業氛圍、權責分配等；風險預估識別，即是企業對其經營管理中可能出現的風險進行提前地估計、分析并制定對策；風險控制行為，即是企業采取相應的措施對評估而得的風險進行控制與消減；信息傳播分享，即是企業將搜集所得與內部控制有關的信息在企業內部進行合理流通與有效溝通；常規監督活動，即是企業的日常監察與特定檢查行為，以確保內部控制的有效性。

二、中小企業內部控制體系現狀

（1）意識薄弱。內部控制重視程度較低。中小企業由于其規模不是很大，各方面不是很健全，因此不論在經營管理理念或者企業規章制度上也多有漏洞與不足之處，其原因之一就是管理者的重視程度不足。以內部控制體系為例，大多數中小企業管理者的時間與精力都聚焦于如何在市場上占據更多的份額，謀取更多的利潤，也即是專注于外部層面，而對于企業內部的管理，則多顯隨意性與無序性，特別是家族式企業，其企業財會部門的工作人員多是家族內部的成員，他們的日常工作分工或崗位職責也多呈模糊不清或者混亂雜無的狀態。因此就內部控制體系而言，管理者或是對其系統建設持有漠視或輕視態度，或是對其執行落實持有消極應付態度，總之就是對內部控制重視程度低，支持力度小。

財會人員風險意識較差。風險意識即是對風險的認知與感受，包括對風險因子的認識與把握，理解與態度等。中小企業的財會人員由于受企業管理者對內部控制體系態度的影響，因此多數對自己的本職工作理解，也即是對“會計”這一工作的認識僅停留在表面的數據填寫與報表制作上，而未能深入地從中透視與挖掘企業可能存有的經營風險與管理危機。譬如公司的資金走向、流動速度、進銷賬目、票據資料等，這些數字都可以反映出企業的項目進度、收入支出、工程大小、成本收益等，從中折射出企業可能存有或將會出現的各類風險，但中小企業的財會人員由于缺乏風險意識，因此難以正確認知與識別風險，科學梳理與分類風險。

（2）制度欠缺。缺乏健全合理的內部控制制度。內部控制體系雖多著眼與落實于企業的財會部門，但其建設完善與貫徹執行卻涉及到企業方方面面，需要多個部門的共同參與，協調配合。但目前大多數中小企業都未有建立起一套科學合理的內部控制制度，工作的隨意性與隨機性較強。多見于缺乏內部控制體系的文字性制度化文件、工作流程與詳細說明、相關固有表單憑證等，致使企業的內部控制工作或是流于形式，或是過于主觀，或是滯后于風險等。部分已建立內部會計控制制度的中小企業，其制度也多出現不符實際、職責混亂等現象，也即是缺乏健全性、科學性與合理性。

缺乏科學有效的內部監督制度。內部監督制度指的是企業的財務監督與內部審計。中小企業的財務監督機制由于缺乏整體性，容易出現無效治理與滯后反饋的問題，也即是企業的財務監督各行其是，各走其道，無法相互配合或者彼此制約，同時對于企業經營管理運行過程或者具體某一活動事件的事前、事中、事后監督存有不足與缺陷。部分中小企業甚至沒有設立內部審計這一組織結構，而將其工作指派給相關的財務人員或某一管理者順帶負責，其不專一性與非獨立性也大大弱化了審計對于企業內部的監督作用。即使設立了內審部門的中小企業，其內審人員多數只有查賬權而無彈劾權，縱然發現了問題也無法有效地對始作俑者進行懲處。因此總體來講，不論是財務監督或者內部審計，均無法對企業起到實質性的監控與風險防范。

三、完善中小企業內部控制體系的對策

（1）樹立正確的意識。提高管理者的內控自覺性與重視度。正確的思想意識與經營理念能夠對日常的行為習慣與工作開展帶來積極的指導意義與良好的督促作用。對于中小企業的管理者來講，首先必需樹立正確的內部控制意識，提高對內部控制工作的自覺性與重視度，一方面，應當積極主動的理順財會部門相關權責，保證財會部門的各個崗位與各種職能都可以被正確地設置、合理地認知、徹底地貫徹、有效地執行。另一方面，應當加大對企業內部控制體系的建設投入，不論是部門完善、崗位規范、人員培訓、流程擬定、獎勵處罰等，都應當給予一定的資金支持與制度保障，從而真正地從意識層面提高對企業內部控制體系建設的重視程度。

營造自控性自覺性的企業文化氛圍。誠如上文所述，企業內部控制體系涉及到企業方方面面，需要多個部門的共同參與，協調配合，因此，對于企業管理者，特別是創始者來講，必須在全公司宣導與營造這種自控性自覺性的企業文化氛圍，上至高層，下至基層，企業里面的每一名員工都應當樹立這種自控意識以及對企業風險防范的崗位責任，特別是要鼓勵員工對于在企業內控工作開展與落實過程中所發現的問題要勇于提出，敢于指正，樂于獻策，愿于分享，促使整個企業對于內控信息都能夠及時傳播，有效溝通，從而更好地實現內控目標，提高風險防控能力。

重視內控體系執行者的選拔與培養。人才是構成企業的基礎，是企業得以延續與發展的基本勞動力，對于企業的整體營運與發展趨勢來講具有非常重要的意義。特別是中小企業，受限于企業規模與經營范圍等硬條件，其在市場上的競爭力相對較弱，因此更需要加強自身的軟實力，也即是做好人才的建設與培養。對于內控體系而言，其最終的執行者就是財會人員，企業必須保證能夠選拔并培養出具有強烈責任心與高效執行力的財會人員，一方面，既要有風險預估與識別能力，能夠從簡單直白的數字賬目上挖掘與透視出企業可能存有的風險，另一方面，也要有弱化與消減經營風險與財務風險的控制能力。

（2）健全完善的制度。建立風險防控制度。由于內部控制是一個過程，因此其體系的建設也必然需要一套完善周密的制度保障。就風險防控制度而言，必須從上文所述的企業內部控制體系的五大內容上入手，也即是做好控制環境的營造、評估機制的建立、控制活動的執行、信息資源的流通、監督機制的落實等，從而保障企業內部控制工作有章可循，有理可依。

明確內部審計內容。對于中小企業來講，完整的內部審計內容應包括有對企業預算的執行與決算審核、對年度財務計劃、資金收支與經濟往來的流動記錄、對長短期投資與日常經營狀況的效益性審查、對國家財經法律與地方財政政策的執行力度與完成情況檢查、對公司經營管理所涉及到的重要性與關鍵性活動的專項審計調查、對企業財務風險預警機制執行情況的跟進與督促等。

規范內外監督機制。就內部監督機制而言，中小企業可嘗試設立一個獨立的監督部門，譬如從各個部門中選出核心員工在公司內部成立一個不歸屬于財會部門的第三方監督機構。由于人員構成涉及到各個部門，因此有利于提高業務職能的熟悉程度，從而使得監督能夠更加深入與貼近實際。避免出現數字解讀與實際業務不相符合的誤解現象。就外部監督機制而言，可包括社會監督、司法機關監督、資本市場、商品或服務市場等對企業的考察與監管等。對于中小企業來講，只要遵紀守法，循規蹈矩，適度公開相關信息，讓外界對企業的整體運行與經營管理有一個良性的認識與評估即可。

四、小結

企業內部控制體系可以控制與防范企業在經營管理過程中存在的各類風險，對提高企業的經營管理效率具有重要的意義與作用。特別是對于中小企業來講，更需要借助內部控制體系來提高風險防控能力，提高盈利水平。因此，建設科學合理、高效有序的內部控制體系，將有助于進一步激發中小企業的發展潛力，提高中小企業的核心競爭力。

參考文獻：

[1]常丹丹.我國中小企業內部控制研究[D].山西財經大學碩士論文，2012.

[2]羅健.中小企業內部控制問題探討[D].天津大學大學碩士論文，2012.

篇10

［論文摘要］建立現代企業制度是市場經濟的必然要求，校辦企業建立現代企業財務管理是客觀現實性的需求，但由于校辦企業財務管理存在的問題影響了校辦企業向現代企業發展，本文就所存在的問題提出了幾點對策，以提高校辦企業的財務管理水平。

建立現代企業制度是市場經濟的必然要求，在社會主義市場經濟條件下，根據現代企業的性質和要求，我國的現代企業制度的特征是產權明晰、自負盈虧、權責明確、政企分開、管理科學，現代企業的特點，對企業現行的財務管理模式提出了新的要求。高校的教育逐漸面向社會、面向市場，校辦企業為適應市場經濟發展的需求，促進校辦企業的發展，校辦企業有必要建立現代企業特點的財務管理模式。

一、校辦企業建立現代企業財務管理的客觀現實性

1、國家對校辦企業的政策支持。高校的校辦企業對彌補教學經費的不足、提高科研研發水平、后勤服務方面發揮了重要的作用，為國家經濟建設和高校教育事業的發展做出了貢獻。為適應今后高校教育的發展趨勢，國務院了《關于北京大學清華大學規范校辦企業管理體制試點指導意見》，改制成功后，其他院校可結合本校的實際情況進行改制。

2、社會與學校內部環境的影響改變了傳統的思維觀念。高校的改革在不斷的深化，社會融資的參與與高?；I資渠道的多元化，逐漸改變了高校理財的理念。高校的危機感與競爭意識也不斷增強，校辦企業要擺脫目前理財思維封閉落后的困境，建立科學的現代企業管理制度就顯得尤為重要。

3、校辦企業的優勢—高新技術。校辦企業的優勢在于依托高校的高新技術，這是社會上的企業所不能比擬的，清華大學企業集團的董事長榮泳霖就講過，“高校企業的發展要按照‘技術+資本’的模式，加強與社會企業的合作，才能更好地實現國有資產的保值、增值”。校辦企業在憑借自身優勢的同時強化財務管理，使財務管理跟上時勢的需求，促進校辦企業持續、穩定的發展。

校辦企業發展的趨勢是需要一個完善的財務管理制度,但校辦企業的發展過程中所存在一些問題，如財務管理觀念落后、財權分散、缺乏嚴密的內控制度、缺少有效的激勵約束機制等，校辦企業財務管理不規范，影響了校辦企業向現代企業的發展。

二、校辦企業目前存在的問題

1、企業人員理財觀念落后。首先，校辦企業主要管理人員身份的特殊性，即有些人員身份既是教師，又是科研人員，甚至有的是校領導，既搞教學科研又管企業，管理人員沒有更多的時間去管理企業，捕捉市場信息的敏銳性不夠,缺乏社會上的企業所具有的靈活性和競爭力。其次，財務人員觀念落后，對會計信息的判斷、分析能力跟不上形勢的需求，對經濟事項的核算還停留在事后階段。

2、校辦企業的財權分散。校辦企業沒有一定的經營自，資產的處置、投資權、收益權等需經過企業負責人、分管校辦企業的校領導、校長進行逐級的請示與審批，而商場的機遇瞬間即逝,等到領導層層批復、討論決定通過時,機會已經成為過去式。

3、資產管理不完善，內控不健全。（1）校辦企業涉及的行業較多，種類齊全，規模較小，存在著“三多”的現象，即企業財產帳多、材料庫存積壓多、各種潛虧多。這“三多”問題牽涉到學校與各方的經濟利益，因而企業該報廢的資產沒有報廢，多年來還作為學校投資部分掛帳尚未處理，企業報表看似權益有增長，實際上企業已出現了潛在的財務風險。（2）成本費用控制不健全：校辦企業由于產地簡陋，規模不大，沒有制定合理的原料損耗率、廢品率，浪費現象嚴重，在原料采購以及領用過程中存在許多的漏洞。如印制品的原料中牛皮紙與白板紙的價格不同，在領用材料時，卻以次充好，使產成品入庫時，造成了產成品成本價高的現象，個人從中撈取到了好處，而企業生產的產品越多，利潤就越少，損失得也就越多，成本費用核算的不健全，給某些人提供了方便，導致了違法行為的發生。

4、激勵約束機制不健全。學校雖然有對企業實施一些激勵機制，如獎金制、目標責任制等，這些激勵機制實際上屬于短期的激勵機制，存在著一定的弊端，如目標責任制極易造成經營者為追求企業的短期利益，而忽略企業的長遠發展。短期的激勵機制導致企業忽視資產的合理使用，影響學校作為出資者的利益，使企業的經營行為與學校的長遠目標相違背。

三、建立現代企業財務管理的建議

1、樹立現代企業財務管理的理財觀念。（1）知識經濟時代的到來，社會強調的是人與社會的和諧相處，重視人的發展與管理是現代管理的基本趨勢，企業的每一項經濟活動均是由人操作與管理的。管理者是企業經營的決策者與執行者，制度執行的好壞直接與管理者的素質、管理的能力相聯系，因而選拔富有創造力、進取心的企業管理人員顯得至關重要。管理人員充分發揮校辦企業的技術優勢，結合社會上的資本，進行優勢互補，實現資產的增長，使企業持續、穩定發展。（2）財務人員要加強培訓，拓寬知識面，樹立起風險理財、信息理財、知識化理財的觀念，把理論與實踐要相結合，對經濟事項的分析由事后核算提到事前控制、事中分析中，對財務信息資料進行準確、有效的分析與利用，使領導的決策得到正確決擇，盡量減少可能遭受的財務風險。

2、加強內部控制，強化管理。學校與校辦企業應相互通過考察研究，對資金的審批權、資產的合理處置權、投資權、收益的回報率等制定相應的措施，對企業的財權進行適當的集中，減少財務審批程序，縮小中間的管理環節，讓企業有一定的經營自，在相應的經濟權益內承擔一定的經濟責任，不僅使企業做到有章可循，強化企業的財務管理，而且學校也避免了與企業不必要的經濟糾紛。

3、健全各項財務管理制度，加強財務監管。（1）制定財務分析評價指標體系。企業根據自身的經營狀況，按照現代企業制度的要求，制訂相應的財務分析評價指標體系，如資本收益率、資產保值增值率、成本費用利潤率等指標。通過這些評價指標明確管理人員的責權利，規范企業的經營行為，促使企業財務管理規范化。（2）以資產保值增值為重點，完善資產的管理。資產管理是財務管理的主要對象，企業應建立健全財產物資管理的崗位責任制度，對財產物資的采購、驗收、領用、盤點等環節應建立相應的管理制度，對財產物資的關鍵點進行控制監督，有效防止各種損失浪費；對債權要盡量采用預收貨款、定期對賬等措施加速貨款的回籠，減少資金占用，保證充足的現金流量。平時要密切跟蹤客戶財務狀況變化，利用現代網絡信息對應收款進行管理，有利于與客戶業務往來時，避免潛在的財務風險。（3）建立企業內控制度。企業要根據目前的業務流程和管理水平，制訂規范的業務處理流程和互為牽制的組織結構的內控制度;對企業的成本實行預算管理，制訂成本定額控制制度，如材料消耗定額、成本費用定額、工時定額等預算管理辦法，對預算管理可采取動態的管理，正確核算企業的成本，對超出定額控制的材料或成本應及時查找原因，找出問題的癥結所在，避免不應發生的違法違規行為，從而正確計算企業的產品成本，提高企業的經濟效益，保證企業的財務管理規范有序。

4、健全內部約束機制，建立長效激勵機制。現代企業注重管理者的才能發揮，但與之對應的是既要對經營者的經營業績獎勵，又要對其經營行為監督管理，使經營者的經營目標與所有者的目標緊密結合，兩者利益相互兼顧。在現代企業制度中，經營者是企業的核心力量，應對經營者的經營行為以及經營者執行財經法規、財產物資的管理情況等，進行長效的激勵，如年薪制、經營者持股制以及股票期權等機制。在校辦企業中實行股票期權制度，具體做法可延遲分紅,使經營者更加注重企業的長期發展和市場競爭力，激勵經營者承擔經營風險。但要注意的是學校應結合自身的實際情況采用合適的激勵機制，同時還可適當考慮對經營者精神上的獎勵，使經營者更加盡心盡職地為企業謀利，為企業的長期發展做出貢獻。

四、結束語

高校的改革在不斷的深化，校辦企業要擺脫目前財務管理落后的困境，發展校辦企業，建立科學的現代企業制度是校辦企業的發展方向，同時也是建立現代企業財務管理的基礎，只有企業機制真正實行了轉換，適應了市場經濟的要求，健全了校辦企業的財務管理制度，對企業實行長效的激勵機制，才能從實質上保證財務管理的規范，確保國有資產的保值增值。

[參考文獻]：