先鋒工程論文范文

時間:2023-03-30 02:03:36

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先鋒工程論文

篇1

1.環(huán)境風(fēng)險

環(huán)境風(fēng)險包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩種形式。石油工程建設(shè)具有工程量多、投資大、與國家政策密切相關(guān)等特點,一旦石油企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)政策及戰(zhàn)略變更、人事調(diào)動等問題,則可能會影響到工程造價管理。此外,國家對石油工程建設(shè)高度關(guān)注,若對國家關(guān)于石油工程建設(shè)、造價管理改革相關(guān)政策、方針了解不及時,可能會對石油工程造價管理帶來安全風(fēng)險。

2.技術(shù)風(fēng)險

石油工程造價管理信息化建設(shè)需選擇服務(wù)商合作,而當(dāng)下信息化提供服務(wù)商家多且雜,所提供技術(shù)服務(wù)水平層次也不同,若選擇不恰當(dāng)則可能埋下技術(shù)風(fēng)險。為此石油建設(shè)單位要根據(jù)自身造價管理信息化要求選擇技術(shù)水平高、成本相對較低的服務(wù)商合作。此外,石油工程造價管理信息化建設(shè)是建立在信息化技術(shù)及計算機技術(shù)基礎(chǔ)之上的,本身存在安全風(fēng)險,可能被黑客入侵、病毒感染等,造成信息泄露,影響石油工程造價管理信息安全。

3.信息化機制風(fēng)險

石油工程造價管理信息化建設(shè)涉及知識面廣,且牽涉組織多,有甲方、乙方、設(shè)計單位、施工單位等諸多單位,工程造價需對整個工程項目中涉及到資金的各資源進行成本控制,具有環(huán)節(jié)多、經(jīng)手人員多等特點,其中一個環(huán)節(jié)或人員出現(xiàn)問題則可能引發(fā)造價管理風(fēng)險。

4.造價人員風(fēng)險

石油工程造價人員不僅要掌握石油工程造價專業(yè)知識,而且要熟悉使用計算機技術(shù)等。目前我國石油工程造價人員素質(zhì)參差不齊,可能給石油工程造價管理信息化建設(shè)帶來風(fēng)險。為此要進一步提高造價人員綜合素質(zhì),避免因造價人員素質(zhì)不高帶來風(fēng)險。

二、預(yù)防工程造價管理信息化風(fēng)險的有效方法

1.做好造價管理前期規(guī)劃工作

石油工程項目建設(shè)單位要事前深入了解國家頒布或制定的關(guān)于石油行業(yè)的政策、方針及工程造價管理制度及發(fā)展趨勢,同時還要關(guān)注信息化技術(shù)、計算機技術(shù)發(fā)展趨勢,結(jié)合自身工程造價管理現(xiàn)狀制定一套科學(xué)、合理的造價信息化建設(shè)方案,保證信息化建設(shè)方向正確且實用性強。同時在石油工程造價管理信息化建設(shè)過程中要隨時關(guān)注市場行情、政策等,積極收集相關(guān)資料并整合有效信息,充分利用當(dāng)下石油工程信息資源,盡可能實現(xiàn)與其他單位的信息共享,相互學(xué)習(xí),相互促進。

2.選擇專業(yè)性強的信息化技術(shù)服務(wù)商

石油工程造價管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于信息化技術(shù),為此石油工程項目建設(shè)單位要根據(jù)自身經(jīng)濟實力及造價管理信息化要求選擇合適的信息化技術(shù)服務(wù)商。并與服務(wù)商簽訂有效合同,對工程造價管理信息化建設(shè)過程中與信息化技術(shù)有關(guān)的風(fēng)險進行明確規(guī)定,特別是細(xì)節(jié)問題,避免因合同模糊引發(fā)糾紛,影響工程造價信息化的建設(shè)步伐。

3.建立健全造價管理信息化機制

石油工程造價管理信息化建設(shè)過程中一大風(fēng)險因素就是造價管理信息化機制不夠完善,為此石油工程造價管理部門要根據(jù)單位造價管理現(xiàn)狀制定一套科學(xué)、有效的造價管理信息化機制。具體方法主要有以下幾點:①石油工程造價管理部門通過查詢文件、部門合作等形式了解相關(guān)組織機構(gòu)及人力資源造價管理現(xiàn)狀及實施情況,并對上述信息進行整理和分析,在此基礎(chǔ)上確定石油工程造價管理信息化建設(shè)目標(biāo)。②根據(jù)不同崗位不同職責(zé),制定相應(yīng)的造價管理方法,同時加強各組織機構(gòu)之間的交流合作,盡可能的實現(xiàn)工程造價管理信息共享。③制定完善的工作流程。石油工程造價管理信息化建設(shè)流程包括前期準(zhǔn)備、決策、實施及推行等多個方面,認(rèn)真貫徹落實每一個工程流程,保證工程造價管理信息化的進一步穩(wěn)定以及有效發(fā)展。

4.加強工程造價管理信息安全技術(shù)的建設(shè)

石油工程造價管理信息化建設(shè)過程中另一大風(fēng)險就是安全問題。造價管理信息化建設(shè)需借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)具有開放性、環(huán)境復(fù)雜、傳播快等特點,一方面可以有效實現(xiàn)工程造價信息共享,另一方面易受木馬感染、黑客入侵等侵害,造成重要信息泄漏,給石油工程建設(shè)單位帶來巨大的經(jīng)濟損失。為此石油工程造價管理部門要加強信息系統(tǒng)安全管理,定期進行殺毒,設(shè)置防火墻、權(quán)限等,以保證信息安全。

5.提高石油工程造價人員綜合素養(yǎng)

工程造價人員素質(zhì)高低在很大程度上直接關(guān)系到工程造價管理信息化建設(shè)質(zhì)量,因此要聘請專業(yè)技術(shù)人員對工程造價人員進行計算機技術(shù)、系統(tǒng)維護、更新等方面的培訓(xùn),切實提高工程造價人員計算機水平,有效防范技術(shù)風(fēng)險。除此之外,還要提高工程造價人員工作責(zé)任感,以認(rèn)真履行自身職責(zé)。

三、結(jié)束語

篇2

1.全程性

從監(jiān)理單位和委托單位簽訂合同開始,到水利工程竣工驗收結(jié)束,雙方的委托合同終止,監(jiān)理單位一直需要承擔(dān)建立風(fēng)險。因此,監(jiān)理單位需要在水利工程建設(shè)施工的整個過程中,都要做好監(jiān)理風(fēng)險的防范與控制措施。

2.規(guī)律性

雖然不同水利工程的技術(shù)難點與重要環(huán)節(jié)并不相同,但是經(jīng)驗積累和實踐表明,監(jiān)理風(fēng)險多發(fā)生在模板安裝與深坑支護等方面的幾率較大。因此,監(jiān)理單位需要在工作中重點控制工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好風(fēng)險預(yù)測和防控工作。

3.多變性

水利工程施工周期較長,施工過程中收到的影響因素眾多。因此,監(jiān)理過程中的風(fēng)險也較為多變。例如天氣突變就可能影響監(jiān)理工作中施工命令的正確性,所以監(jiān)理單位需要加強風(fēng)險意識,制定詳細(xì)的防控措施,減少風(fēng)險造成的損失。

二、水利工程建立過程中存在的風(fēng)險

1.設(shè)計單位方面產(chǎn)生的風(fēng)險

例如設(shè)計單位在設(shè)計中采用新技術(shù)或復(fù)雜工藝流程;勘察資料等外部資料的不完整;設(shè)計進度的不合理,如設(shè)計的施工周期過于樂觀;工程設(shè)計存在缺陷,如沒有了解地質(zhì)情況就進行設(shè)計,在施工中不得不變更設(shè)計等。這些因素都會使水利工程設(shè)計存在風(fēng)險,進而影響到水利工程監(jiān)理工作。

2.建設(shè)單位方面產(chǎn)生的風(fēng)險

例如施工單位選擇錯誤;建設(shè)單位將水利工程肢解,分包給不同的施工單位;制定不合理的工期目標(biāo),要求施工單位盲目趕工期;建設(shè)單位盲目干預(yù)工程建設(shè),如施工材料采購和工程整改等,這些都會阻礙監(jiān)理單位開展工作,使得監(jiān)理目標(biāo)無法實現(xiàn)。

3.施工單位方面產(chǎn)生的風(fēng)險

例如施工單位私自將工程轉(zhuǎn)包或者分包,沒有向監(jiān)理單位報告;不服從監(jiān)理單位的管理,在施工中弄虛作假;施工單位管理不善,過分依賴監(jiān)理單位等。這樣既影響水利工程施工的質(zhì)量,又影響監(jiān)理單位的工作,給監(jiān)理工作增加了難度。

4.監(jiān)理單位自身產(chǎn)生的問題

例如監(jiān)理人才缺乏,監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊;監(jiān)理工程師沒有很好地履行自己的職責(zé)或者做出超出自己工作范圍,給水利工程項目造成損失;監(jiān)理單位管理不善,沒有與建設(shè)單位和施工單位做好溝通交流;監(jiān)理人員違背職業(yè)道德,做出違法違紀(jì)的事情等。這些因素會直接給監(jiān)理工作帶來風(fēng)險,使得監(jiān)理工作無法達到預(yù)期。

三、水利工程監(jiān)理過程中的風(fēng)險控制措施

在水利工程建設(shè)施工中,監(jiān)理單位在了解可能存在的風(fēng)險以后,需要制定行之有效的措施,對監(jiān)理風(fēng)險進行預(yù)防和控制,以保障水利工程建設(shè)施工的質(zhì)量,以及工程參與各方的經(jīng)濟利益。

1.設(shè)計單位產(chǎn)生風(fēng)險的控制措施

在水利工程項目開始建設(shè)之前,監(jiān)理單位需要和設(shè)計單位進行及時有效的溝通交流,全面了解水利工程項目及其設(shè)計要求。同時,監(jiān)理單位需要認(rèn)真審查工程設(shè)計圖紙。如果對工程設(shè)計圖紙存在疑問,或者設(shè)計圖紙和施工現(xiàn)場的情況不相符合,監(jiān)理單位需要及時將其告知建設(shè)單位,并與設(shè)計單位進行交流,協(xié)助設(shè)計單位對設(shè)計圖紙進行更改和完善,以保證設(shè)計圖紙滿足水利工程項目施工的要求。

2.建設(shè)單位產(chǎn)生風(fēng)險的控制措施

監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂有委托合同,主要是為建設(shè)單位提供服務(wù),因此監(jiān)理單位需要妥善處理建設(shè)單位所產(chǎn)生的風(fēng)險。一方面,監(jiān)理單位需要正確處理與建設(shè)單位之間的關(guān)系,做好建設(shè)單位和施工單位之間協(xié)調(diào)的橋梁,既不能過分偏向于建設(shè)單位,置施工單位的利益于不顧,也不能對建設(shè)單位有欺騙行為,向建設(shè)單位隱瞞工程施工的具體情況,從而取得建設(shè)單位對監(jiān)理工作的理解和支持。例如在水利工程施工中出現(xiàn)問題時,監(jiān)理單位需要和建設(shè)單位進行溝通,及時將情況反映給建設(shè)單位,而建設(shè)單位需要支持監(jiān)理單位的工作,相信監(jiān)理單位會遵守合同約定,處理好施工中出現(xiàn)的問題,保障建設(shè)單位的經(jīng)濟利益。另一方面,監(jiān)理單位需要對建設(shè)單位負(fù)責(zé),履行委托合同中自己的責(zé)任,并了解建設(shè)單位的具體情況。例如在和建設(shè)單位簽訂合同前,監(jiān)理單位需要向建設(shè)單位了解水利工程項目建設(shè)資金的來源和資金的數(shù)額情況,是否可以滿足工程建設(shè)所需;建設(shè)單位的影響力和信譽情況,以及與其它監(jiān)理單位合作情況,是否出現(xiàn)訴訟官司和拖欠監(jiān)理費用問題;建設(shè)單位有無水利工程建設(shè)的經(jīng)驗,其所為委派的主管人員是否有決策權(quán)利等。這有了解清楚這些情況,監(jiān)理單位才能對建設(shè)單位情況進行全面的評估,在與建設(shè)單位簽訂委托合同后,降低或者避免建設(shè)單位對監(jiān)理工作帶來的風(fēng)險。

3.施工單位產(chǎn)生風(fēng)險的控制措施

首先,對施工單位將水利工程進行轉(zhuǎn)包或者分包的行為,監(jiān)理單位需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際的情況,采取不同的處理措施。例如對合同規(guī)定不允許進行分包的工程,堅決不允許施工單位分包;對允許分包的工程,嚴(yán)格審查分包單位資質(zhì),杜絕不合格的分包單位進現(xiàn)場施工;加強對分包合同的管理,要求施工單位將分包合同提交建設(shè)單位進行備案,對存在違規(guī)行為的分包單位,責(zé)令其限期整改,并按照規(guī)定進行處罰,拒不整改和不接受處罰的分包單位,堅決進行清退;對施工單位加強管理,杜絕以包代管和包而不管的行為,如果施工單位不能履行合同,則需要扣除其一定的管理費用作為懲處。其次,如果施工單位中標(biāo)較低,監(jiān)理單位需要防止其出現(xiàn)預(yù)算超支的情況,對施工單位的施工材料進行嚴(yán)格檢查,如產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量檢測報告和進場數(shù)量等,并到施工的現(xiàn)場對施工材料的規(guī)格型號進行仔細(xì)核實,看其是否和上報材料相一致,以保證施工材料的質(zhì)量和數(shù)量符合水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn),消除其中可能存在的質(zhì)量隱患,以免因質(zhì)量問題出現(xiàn)工程返工情況,增加水利工程項目的施工成本。最后,監(jiān)理單位需要明確自身職責(zé),不要做超出工作范圍的事情。有的施工單位為了降低施工管理的成本,在水利工程項目施工中,沒有按照合同規(guī)定配置管理人員和施工設(shè)備,而由監(jiān)理單位代替管理職責(zé)。對于此種情況,監(jiān)理單位要堅決予以拒絕,不能越俎代庖替施工單位安排技術(shù)人員和施工人員,以免出現(xiàn)問題時承擔(dān)不必要的責(zé)任,增加了監(jiān)理工作的難度。

4.監(jiān)理單位產(chǎn)生風(fēng)險的控制措施

首先,監(jiān)理單位需要在監(jiān)管的過程中遵守國家的法律法規(guī),嚴(yán)格約束自身行為,按照國家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展監(jiān)理工作,制定嚴(yán)格的規(guī)章管理制度,提高監(jiān)理人員的法律意識和責(zé)任意識,真正發(fā)揮監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)施工中的作用。其次,監(jiān)理單位需要加強內(nèi)部管理,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。例如監(jiān)理單位為單位人員提供培訓(xùn)機會和實踐機會,幫助監(jiān)理人員豐富監(jiān)理知識和技能,積累監(jiān)理工作經(jīng)驗;引進優(yōu)秀的監(jiān)理人才,建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍;加強與其它監(jiān)理單位的溝通與協(xié)作,互相交流、分享和借鑒監(jiān)理經(jīng)驗等,提高監(jiān)理人員的管理意識和質(zhì)量意識。同時,監(jiān)理單位需要提高監(jiān)理人員的道德品質(zhì),堅守自己的道德底線,不在工作中做出違法違規(guī)的事情,損害監(jiān)理單位的名譽。

四、結(jié)語

篇3

地鐵工程施工風(fēng)險主要包括客觀風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險兩部分,客觀風(fēng)險指由于氣候條件、地質(zhì)條件等不可抗自然災(zāi)害造成的風(fēng)險,在20005年11月7日,廣州地鐵5號線在工地打樁施工中碰到溶洞導(dǎo)致工程發(fā)生局部塌方災(zāi)害就是客觀風(fēng)險的事例;技術(shù)風(fēng)險指由于人為因素(工程圖紙施工設(shè)計技術(shù)方案、管理等)造成的施工風(fēng)險,比如北京地鐵10號線在2006年6月26日由于工地起重機設(shè)備的鋼絲繩在使用過程中繃斷,造成吊斗墜落傷人事故,但是這種技術(shù)風(fēng)險屬于可以通過措施避免的人為風(fēng)險。

地鐵工程施工風(fēng)險的發(fā)生和存在與以下地鐵工程的復(fù)雜性及地鐵施工的風(fēng)險因素及施工特點有關(guān),首先就是地鐵工程施工風(fēng)險具有動態(tài)性和可變性,同時地鐵施工風(fēng)險的存在和發(fā)生具有普遍性和客觀性,地鐵工程施工方與工程設(shè)計人員無法形成良好地動態(tài)結(jié)合關(guān)系以及缺乏完善規(guī)范的施工安全風(fēng)險管理體系都是影響地鐵施工安全的風(fēng)險因素。地鐵工程在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所起到的促進和帶動作用非常重要,作為現(xiàn)代化城市交通建設(shè)重要環(huán)節(jié)的地鐵工程,其施工的風(fēng)險管理不僅僅關(guān)乎著城市交通軌道建設(shè)安全,同時對于最大限度降低施工成本和避免施工安全事故發(fā)生有密切的關(guān)系,故加強地鐵工程施工風(fēng)險管理是發(fā)展和保障城市軌道交通安全的重要基礎(chǔ)。

2地鐵工程施工風(fēng)險管理存在的問題

2.1缺乏規(guī)范的安全風(fēng)險管理體系目前,工程施工的風(fēng)險控制大多數(shù)參照中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建部建質(zhì)[2009]87號文件及《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》等文件的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,在國內(nèi)尚未有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)和強制執(zhí)行的法律、規(guī)范,而且各個城市分別有自我管理的一套體系,缺乏風(fēng)險管理參與方的相互責(zé)任和義務(wù),這些都會在一定程度上導(dǎo)致地鐵工程施工出現(xiàn)某些不可避免的風(fēng)險性與不安全性。

2.2缺乏相應(yīng)的施工安全防護措施在地鐵建設(shè)施工過程中,由于缺乏相應(yīng)的施工安全防護措施以及現(xiàn)場施工管理中存在的諸多危險因素等等,都會對地鐵施工產(chǎn)生一些不良影響,甚至導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。比如:開挖出的棄土未進行妥善處理可能會引發(fā)嚴(yán)重的坍塌事故;地鐵施工機械運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的噪聲以及劇烈震動,也可能會對通訊信號等造成一定干擾;施工人員吸煙、私自點火等還可能引發(fā)火災(zāi)的發(fā)生等。這些都是地鐵工程施工過程中潛在的風(fēng)險問題亟需解決。

2.3地鐵工程環(huán)境條件復(fù)雜,施工風(fēng)險較大眾所周知,地鐵工程通常貫徹于整座城市的主要干道,側(cè)穿高樓大廈,同時穿過自來水、煤氣、電纜等重要的市政管線來進行修建,工程環(huán)境條件十分復(fù)雜,施工風(fēng)險較大,難度較高,不可預(yù)見的因素較多。另外,地鐵工程的工期要求較短,規(guī)模較大,地下線路的加固、改造與交通疏導(dǎo)等等協(xié)調(diào)工作量均較大,這些都將在一定程度上增加地鐵工程建設(shè)的難度,那么地鐵工程施工的風(fēng)險自然也會隨之增加。

2.4地鐵設(shè)計與施工缺乏良好的動態(tài)結(jié)合當(dāng)前,地鐵的招標(biāo)工期比較緊,設(shè)計任務(wù)比較繁重,又面臨著較多突況的現(xiàn)場作業(yè),施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)當(dāng)初設(shè)計的邊界條件發(fā)生變化的情況,然而施工現(xiàn)場則可能仍按照原計劃進行;地鐵設(shè)計往往對施工周邊環(huán)境的風(fēng)險因素估計不到位,現(xiàn)場安全保障措施往往不夠完善;或者更新后的地鐵設(shè)計方案往往不能適應(yīng)施工周邊環(huán)境的變化等現(xiàn)象,地鐵設(shè)計與施工不能進行很好地動態(tài)結(jié)合,也是地鐵工程施工存在風(fēng)險管理的問題所在。

2.5建筑市場存在惡性競爭、低價中標(biāo)的技術(shù)風(fēng)險眾所周知,當(dāng)前建筑行業(yè)的從業(yè)人員參差不齊,市場惡意競爭較為嚴(yán)重,甚至有些企業(yè)為了能夠擠進市場,故意壓低價格以確保低價中標(biāo)。然而在地鐵實際施工建設(shè)過程中,出現(xiàn)偷工減料以進一步降低工程成本,導(dǎo)致地鐵工程的質(zhì)量大打折扣。另外,惡性競爭低價中標(biāo)也會造成地鐵工程風(fēng)險管理的難度加大,其潛在的施工風(fēng)險也會大大增加,極容易出現(xiàn)地鐵施工安全事故。

3地鐵工程施工過程中的風(fēng)險管理對策

3.1加強前期階段工程環(huán)境調(diào)查,完善資料數(shù)據(jù)庫,降低風(fēng)險做好地鐵施工前期階段的工程調(diào)查是進行地鐵施工過程風(fēng)險控制和管理的重要措施,環(huán)境調(diào)查作為地鐵工程建設(shè)施工前期重要階段,是正式工程施工的基礎(chǔ),不僅要對施工的地質(zhì)和水文等情況作詳細(xì)地調(diào)查研究,同時要對地鐵施工沿線的居民住戶、古跡建筑以及水暖通訊等管線的鋪設(shè)狀況進行充分考慮,盡可能地規(guī)避施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,降低自然和人為因素的影響,并對可能出現(xiàn)的一系列施工風(fēng)險進行分析和預(yù)測,并提出行之有效地解決方法,從而增強地鐵施工風(fēng)險的可控性。地鐵工程是一個非常龐大的基建工程,在工程施工過程中會涉及到土層地質(zhì)資料、管道布線資料、以及橋梁施工資料等不同方面的大量數(shù)據(jù)信息,為了確保地鐵施工安全并加強施工的風(fēng)險管理,建立地鐵工程施工的基礎(chǔ)性資料數(shù)據(jù)庫是十分必要的,以進一步加強對相關(guān)數(shù)據(jù)資料的分析與管理,這是進一步促進施工風(fēng)險管理向現(xiàn)代化、信息化過渡以及對數(shù)據(jù)資料進行科學(xué)分析研究的必然途徑。通過對地鐵施工前期階段工程環(huán)境調(diào)查和分析,不斷完善基礎(chǔ)性資料數(shù)據(jù)庫以及其他一些科學(xué)有效的措施來盡量降低地鐵施工客觀風(fēng)險危害。

3.2完善相關(guān)法律法規(guī),明確相關(guān)風(fēng)險責(zé)任近年來,我國的城市軌道交通事業(yè)發(fā)展迅速,很多城市都正在或即將開始地鐵工程建設(shè)。為了保障地鐵工程的施工安全和有序開展,建立健全相關(guān)的法律法規(guī)與制度,進一步明確施工各方的相關(guān)風(fēng)險責(zé)任,全面提升風(fēng)險管理部門相關(guān)人員的責(zé)任意識與風(fēng)險意識,以降低地鐵工程施工過程中安全事故的發(fā)生率,對于提高地鐵工程施工安全性,確保地鐵工程施工建設(shè)的順利開展具有非常重要的作用。

3.3加強風(fēng)險管理人員培訓(xùn),提高其風(fēng)險管理能力通過對以往發(fā)生的地鐵工程安全事故分析,可以發(fā)現(xiàn)很多地鐵施工安全事故的發(fā)生是由于施工人員的操作不當(dāng)或思想麻痹大意造成的,還有就是地鐵施工風(fēng)險管理人員發(fā)現(xiàn)并解決風(fēng)險問題的能力較低,無法及時有效地排查并預(yù)防地鐵施工風(fēng)險。進一步強化地鐵風(fēng)險管理人員的施工安全管理意識,加強對相關(guān)人員的安全管理和風(fēng)險預(yù)防方面的教育培訓(xùn),從而提高其風(fēng)險管理能力,將有助于降低地鐵工程施工風(fēng)險的發(fā)生概率。

篇4

(一)工程審計風(fēng)險內(nèi)涵

工程審計是通過審計單位,對政府財政資金與工程資源使用的監(jiān)督工作,也是社會公眾執(zhí)行應(yīng)有權(quán)力的重要方法。審計風(fēng)險作為審計工作中的風(fēng)險表現(xiàn)形式,主要以計算審計工作發(fā)生問題的可能性為主,并且需要在審計工作中了解其中出現(xiàn)的錯誤意見。根據(jù)系統(tǒng)論觀點,工程審計風(fēng)險環(huán)境由內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境共同組成,通過兩者的相互依賴,形成一種穩(wěn)定的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。工程審計工作需要涉及到的可變因素較多,其中不僅包括審計對象的變化性、還包括參與主體的多樣性,在市場競爭逐漸激烈的情況下,審計工作不可避免的受到人為因素影響,為了追求個人利益,就會出現(xiàn)信息失真、舞弊、錯誤的問題。審計工作需要使用的法律條款較多,受到不同法律等級與要求的影響,審計依據(jù)也會發(fā)生較大變化,這種情況導(dǎo)致審計依據(jù)無法固定。工程項目較為復(fù)雜,審計工作的難度也有較大提升,這種不確定性使審計人員的工作量有很大提升,而且也會加大審計工作的風(fēng)險。為了解決審計工作的風(fēng)險問題,必須深入了解工程審計工作存在的風(fēng)險,并且對風(fēng)險結(jié)構(gòu)進行合理解析。

(二)工程審計風(fēng)險結(jié)構(gòu)

在保險論之中,審計可以稱為分擔(dān)風(fēng)險的方法,而工程審計的活動則是工程自身受到環(huán)境影響產(chǎn)生的固有風(fēng)險,在通過工程管理的控制后,由工程審計工作降低工程的整體風(fēng)險,最終實現(xiàn)審計主體風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒徲嬶L(fēng)險的方法。風(fēng)險控制系統(tǒng)呈逐漸收斂狀態(tài),在這種基礎(chǔ)上,大型工程審計工作也可以劃分為風(fēng)險、控制、受體這三種子系統(tǒng)。

二、工程審計風(fēng)險建模

審計風(fēng)險模型是通過數(shù)學(xué)方法,表達出審計風(fēng)險系統(tǒng)包涵的各種要素,并且對要素之間的相互聯(lián)系,進行闡述與分析。審計風(fēng)險受多種因素共同影響,也是對審計風(fēng)險進行綜合反映的方法,通過工程審計模式,可以科學(xué)的評估審計風(fēng)險水平,并且根據(jù)評估資料制定相關(guān)的風(fēng)險審計方案。常見的工程審計風(fēng)險模型為:審計風(fēng)險水平=風(fēng)險危險性×受體易損性×(1-控制效果)。工程風(fēng)險危險性主要以不良效應(yīng)發(fā)生幾率為計算數(shù)據(jù),出現(xiàn)概率越大,危險性也會隨之上升。風(fēng)險源可以從技術(shù)層面分為建設(shè)規(guī)模、技術(shù)水平、外部環(huán)境等內(nèi)容,而工程規(guī)模擴大,就會涉及到更多的利益關(guān)系,可變因素也會不斷增加,導(dǎo)致風(fēng)險危險性上升。工程建設(shè)過程中需要使用大量技術(shù),這些關(guān)鍵技術(shù)中,有許多技術(shù)非常復(fù)雜,如斜拉索技術(shù)、水下定位技術(shù)。這些技術(shù)的建設(shè)周期較長,而且建設(shè)周期可能發(fā)生較大變化,就會導(dǎo)致風(fēng)險危險性上升。工程審計系統(tǒng)受到社會、經(jīng)濟、文化的影響較大,在工程建設(shè)的過程中,必然會受到不同因素的影響。

三、工程審計風(fēng)險模型應(yīng)用

工程審計的核心要求就是真實性,通過工程審計,可以使工程獲得更高的經(jīng)濟效益,工程審計目標(biāo)重視工期、質(zhì)量、環(huán)保、資金等綜合目標(biāo)的融合。在分析審計主體時,必須將風(fēng)險控制在范圍內(nèi),并且在審計主體開始工作時,需要完成階段性工程,明確相關(guān)風(fēng)險的控制方法,并且選擇易損性最低的部分開展審計工作。

(一)加強內(nèi)部管理

審計主體必須遵守國家制定的法律法規(guī),在審計過程中,必須明確具體職責(zé)與權(quán)限,保證所有審計項目都有專業(yè)人士進行監(jiān)督,定期開展考核工作,一旦發(fā)生問題必須及時上報,明確負(fù)責(zé)人員的相關(guān)責(zé)任。

(二)全過程跟蹤審計

目前常用的工程審計方法是事后審計,審計介入時間較晚,統(tǒng)計到的審計數(shù)據(jù)與信息存在缺失問題,也無法及時發(fā)現(xiàn)工程審計過程中存在的問題。因此在工程審計過程中,需要采取全過程審計,在工程開始后,完成事前準(zhǔn)備審計、事中控制審計、事后處理審計,實現(xiàn)全方位解決設(shè)計決策、招投標(biāo)、資金管理、隱蔽工程質(zhì)量等項目的審計工作,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并且采取有效的解決方案,使審計質(zhì)量得到有效提高。

(三)構(gòu)建立體審計平臺

工程審計工作內(nèi)容較多,十分復(fù)雜,需要專業(yè)能力較強的審計人員才能順利完成任務(wù)。審計人員需要了解多種專業(yè)知識,并且學(xué)習(xí)財務(wù)會計、工程建設(shè)、法律法規(guī)等知識。審計部門需要定期組織人員培訓(xùn)活動,提高審計人員的審計能力與綜合素質(zhì),而且,工程的復(fù)雜程度較高,無法完全依靠國家與社會審計部門完成工作,所以需要搭建出立體的審計平臺,為社會、國家、專業(yè)提供良好的交流平臺,充分發(fā)揮出經(jīng)驗、資料、信息的作用,提高審計工作的水平。

(四)使用科學(xué)審計技術(shù)

為了使工程審計工作滿足形式發(fā)展變化,必須采取科學(xué)的審計技術(shù),將風(fēng)險導(dǎo)向為基準(zhǔn)的工程審計方法融入審計工作之中,并且結(jié)合信息化技術(shù)的優(yōu)勢,從根本上提高審計工作的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞:輸電線路工程 風(fēng)險管理 施工

中圖分類號:TM72 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)08(b)-0128-02

輸電線路工程中涉及到的內(nèi)容十分廣泛,這種特性也導(dǎo)致其中存在了大量的安全風(fēng)險。從本質(zhì)上來講這些都是必然存在、無法避免的,唯一能做的就是盡量采取有效的防護措施以及風(fēng)險管理,從根本上降低風(fēng)險的發(fā)生率,從而避免一些不必要的經(jīng)濟損失。對此,電力工作者必須要將所有的風(fēng)險因素考慮在內(nèi),根據(jù)實際情況采取有效的解決措施,盡最大力量避免安全事故的發(fā)生。

1 輸電線路工程風(fēng)險分析

1.1 輸電線路工程施工計劃方面存在的風(fēng)險

影響施工計劃方面存在風(fēng)險的因素有很多,最主要的是由于施工方案設(shè)計人員專業(yè)水平不高,缺乏良好的職業(yè)道德素質(zhì),在設(shè)計施工計劃的時候總是草草應(yīng)付了事,責(zé)任心不夠,個人素質(zhì)極差,設(shè)計思路傳統(tǒng)陳舊,不夠新穎不夠純熟,因此導(dǎo)致設(shè)計出施工方案也缺乏一定的可行性和合理性,導(dǎo)致產(chǎn)生大量的安全風(fēng)險,阻礙了后續(xù)施工的進行。

1.2 輸電線路工程施工安全方面存在的風(fēng)險

施工安全方面主要存在3個方面的危險,具體如下。

(1)很多管理者一味地追求施工進度,大力縮短工期,經(jīng)常出現(xiàn)趕工現(xiàn)象,這導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)了很多隱性問題,從而產(chǎn)生了大量的施工安全隱患。

(2)施工地段自然災(zāi)害過于嚴(yán)重,頻率極高,嚴(yán)重影響了施工的安全性。

(3)施工人員專業(yè)技能掌握得不熟練,專業(yè)水平較差,很少接受專業(yè)的技能培訓(xùn),導(dǎo)致在施工中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作,給項目施工帶來了嚴(yán)重的安全風(fēng)險。

1.3 輸電線路工程施工質(zhì)量方面存在的風(fēng)險

一般情況下關(guān)于輸電線路工程施工質(zhì)量的風(fēng)險主要是由于施工材料、施工管理等問題引發(fā)的,基本上都只局限于經(jīng)濟損失。有些項目由于施工材料質(zhì)量不合格或者是在施工管理上缺乏規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,導(dǎo)致輸電線路鋪裝完成后其最終質(zhì)量根本不符合工程基本標(biāo)準(zhǔn),這樣會對施工成本造成巨大的浪費,嚴(yán)重降低工程經(jīng)濟效益。這種風(fēng)險常常隱匿在每個施工環(huán)節(jié)中,一旦引發(fā)就會釀成風(fēng)險事故,嚴(yán)重者后果根本無法估量。

2 輸電線路工程中加強風(fēng)險管理的有效措施

2.1 快速準(zhǔn)確辨別風(fēng)險

要想對風(fēng)險進行良好的管理,首先要做的就是快速準(zhǔn)確地辨別風(fēng)險,這是整個風(fēng)險管理中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。辨別風(fēng)險指的是在整個工程實施的過程中,對所有可能引起安全事故的因素進行統(tǒng)一嚴(yán)格的系統(tǒng)性識別,保證在安全事故發(fā)生之前消滅所有風(fēng)險隱患。一旦在施工過程中,相關(guān)工作人員不能準(zhǔn)確快速地對其進行識別,那么很容易就會錯過處理風(fēng)險隱患的最佳時機,導(dǎo)致風(fēng)險逐漸增加,最終造成巨大的損失。誠然,并不是所有的風(fēng)險都有那么大的不良影響,但是最不可忽視的就是“累積效應(yīng)”,累積效應(yīng)會使得許多個小風(fēng)險聚集在一起,逐漸合并成一個大風(fēng)險,并不斷地加劇、放大,最后引發(fā)嚴(yán)重的不良后果。

2.2 加強風(fēng)險評估

通常情況下輸電線路工程風(fēng)險評估包括兩部分內(nèi)容,其一是風(fēng)險評價,另一點是風(fēng)險估計。

(1)風(fēng)險估計。

風(fēng)險估計主要的任務(wù)是快速準(zhǔn)確地確定風(fēng)險發(fā)生的幾率,以及后期可能會引發(fā)的后果及其嚴(yán)重性。

(2)風(fēng)險評價。

風(fēng)險評價的主要任務(wù)是分析和評價在處理風(fēng)險時所要投入的資源和花銷的費用以及對經(jīng)濟效益的影響。將識別過后的風(fēng)險進行統(tǒng)計和分類,同時分析不同施工階段不同風(fēng)險的分布情況,并將其明確標(biāo)出。最后需要根據(jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)資料對所有的風(fēng)險因素進行測評,待到評估結(jié)果得出后評估工作就全部完成了。

2.3 選擇合適的風(fēng)險處理對策

(1)風(fēng)險控制。

加強所有風(fēng)險的控制力度,保證其始終處在可控范圍內(nèi),然后根據(jù)不同風(fēng)險的不同特性選擇適合的消減措施,從根本上降低風(fēng)險事故的發(fā)生幾率。

(2)風(fēng)險自留。

風(fēng)險自留指的是所有的風(fēng)險全部由施工企業(yè)承擔(dān),這么做的目的是為了將風(fēng)險自留基金作為自身的根本利益保障,以確保在安全事故發(fā)生后可以利用風(fēng)險基金來補償企業(yè)的經(jīng)濟損失使得損失不必那么嚴(yán)重。

(3)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移指的是利用一些資質(zhì)比較高、承擔(dān)能力比較強的企業(yè)來承擔(dān)風(fēng)險,這樣也可以有效降低風(fēng)險帶來的損失。

2.4 加強風(fēng)險監(jiān)督管理力度

電力施工企業(yè)要懂得根據(jù)實際情況加強風(fēng)險監(jiān)督管理力度。在工程施工過程中,建立專門的風(fēng)險監(jiān)督部門,制定科學(xué)合理的風(fēng)險監(jiān)督管理制度,確立目標(biāo),并根據(jù)實際需要不斷對其進行糾正、調(diào)整和創(chuàng)新,減少偏差,保證整體工程實施不斷向目標(biāo)靠近。與此同時也要注意風(fēng)險監(jiān)督工作的落實情況,盡量將其集中在風(fēng)險控制以及風(fēng)險分布等環(huán)節(jié)上,保證將風(fēng)險監(jiān)督管理工作全面貫徹落實到每個施工環(huán)節(jié)中,以便達到最好的管理效果。

3 結(jié)語

綜上所述,輸電線路工程中不可避免地存在很多安全隱患,時刻威脅著人們的生命健康以及財產(chǎn)安全。風(fēng)險可減不可除,要想從根本上減少安全因素,降低安全隱患,加強工程的風(fēng)險管理是最有效的途徑。因此,電力企業(yè)必須要對所有可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行深入分析,學(xué)會辨別風(fēng)險、控制風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險,根據(jù)工程實際情況制定合理的防風(fēng)險控制措施,并按照實際需要不斷改進和創(chuàng)新,提高風(fēng)險管理的規(guī)范性和可行性,這樣才能有效減少風(fēng)險因素,降低安全事故的發(fā)生率,促進電力企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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論文關(guān)鍵詞:工程項目安全管理責(zé)任風(fēng)險應(yīng)對

工程項目安全法律責(zé)任來源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同。控制事故隱患是項目安全管理的最終目的,系統(tǒng)危險的辨別預(yù)測、分析評價都是危險控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主,加強有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作,通過利用危險控制技術(shù),做到預(yù)知危險、杜絕危險,把安全事故及法律風(fēng)險發(fā)生降到最低。

1三全原則防范工程安全事故責(zé)任

三控制原理借鑒于美國管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想,對于安全管理同樣適用

1.1全面安全控制

要求做到:縱向組織管理角度,安全目標(biāo)的實現(xiàn),有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作,尤以高層管理能否全力支持和參與,起著決定作用。高層側(cè)重安全決策,制定安全方針、政策、目標(biāo)和計劃,并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動,中層要落實領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策,運用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項,確定出本部門的目標(biāo)和對策,更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能,基層則要求每個員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進行施工和生產(chǎn),相互分工合作,互相支持協(xié)助,開展群眾合理化建議和安全管理小組活動,建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度,要保證安全目標(biāo)的實現(xiàn),必須使項目組織的所有安全控制活動構(gòu)成一個有效整體。廣義上,橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間,各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。

1.2全過程安全控制

建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始,貫穿始終,進行全過程控制。為保證安全目標(biāo)的實現(xiàn),必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來,主要有項目策劃與決策過程、勘察設(shè)計過程、施工采購過程、施工組織與準(zhǔn)備過程、檢測設(shè)備控制與計量過程、施工生產(chǎn)的檢驗試驗過程、安全目標(biāo)的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調(diào)預(yù)防為主、不斷改進思想,將安全管理重點從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來;還要強調(diào)為顧客服務(wù)思想,在項目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想,使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán),貫穿整個項目過程。

1.3全員參與安全控制

全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個人的安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn),要制定各部門、各級各類人員的安全責(zé)任制,明確任務(wù)和職權(quán),各司其職,密切配合,以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng),要開展多種形式的群眾性安全管理活動,充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進取精神,采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。

2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任

2.1法律手段

市場經(jīng)濟條件下,國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設(shè)市場的安全,盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強制力保證實施的行為規(guī)范,安全標(biāo)準(zhǔn),以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),細(xì)化制定出符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程,尤其是各類強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪覙?biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的必修課。實踐證明,絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。

2.2經(jīng)濟手段

經(jīng)濟手段通過建設(shè)市場內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系,調(diào)整各安全主體之間的利益,從而保證安全管理的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過各類保險和擔(dān)保來維護自身利益,同時國家通過經(jīng)濟杠桿使質(zhì)量好、信譽高的企業(yè)得到經(jīng)濟利益,這是市場機制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經(jīng)濟懲罰制度、提取安全費用和提取風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟手段,是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟手段各種經(jīng)濟手段通過經(jīng)濟刺激方式促進企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善,促進企業(yè)安全業(yè)績的提高。

2.3科技手段

安全管理需要安全科技的推動,安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須依靠科技進步,大力發(fā)展安全科技技術(shù),以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程,從設(shè)計、施工、技術(shù)裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn),從本質(zhì)上為促進企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持,最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上,除國家增大投入外,企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下,增加科技研發(fā)的人力、物力、財力的投人,如果研發(fā)成功,對企業(yè)、對國家、對社會都是貢獻,也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益,應(yīng)當(dāng)引起重視。

2.4文化手段

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè):安全文化手段是企業(yè)進行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動力,是企業(yè)通過對多年工程實踐中的成功管理經(jīng)驗和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié),從而對安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會責(zé)任的基本前提,也是與國際勞工大會倡導(dǎo)的預(yù)防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經(jīng)程序。

2.5行政手段

企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實的重要保障。實踐證明,將安全工作績效作為考核員工的重要指標(biāo),并與其職務(wù)的升降合理掛鉤,一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識和工作積極性的,對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進作用。

3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任

實踐證明,無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程,是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因,必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面,其一是專業(yè)承包資質(zhì),其二是安全資質(zhì)。要堅決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè),杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。

4建立體系防范工程安全事故責(zé)任

影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,必須針對這些危險因素的影響,建立完善的安全控制體系,形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序,按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計劃——落實安全技術(shù)措施計劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗證糾偏——持續(xù)改進——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有機整體。

5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要時刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果,將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實踐之中,最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。

6安全教育防范工程安全事故責(zé)任

安全教育能提高人的安全意識,增強人的安全自覺性和安全技術(shù)知識,防止或避免人的不安全行為,減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),通過安全思想教育,使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護意識,防范風(fēng)險于未然;通過安全技術(shù)教育,使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程;通過安全法制教育,使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任,自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。

7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任

工程項目開工前,項目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、工長、班組長等相關(guān)人員進行交底;結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前,應(yīng)有針對性的進行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底,參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。

8安全檢查防范工程安全事故責(zé)任

安全檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素,提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃,有計劃、有目的、有準(zhǔn)備的檢查;突擊檢查是無固定檢查周期,對特殊部門、特殊設(shè)備進行的安全檢查;特殊檢查指對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設(shè)備、新采用的工藝、新完成的項目,在投入使用前,以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)計劃、安全保證措施、安全教育、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。

9證據(jù)保全防范工程安全事故責(zé)任

安全管理工作應(yīng)與信息管理工作密切配合,利用IT部門研發(fā)的工程項目管理軟件,對工程安全進行現(xiàn)代化的管理,保全安全數(shù)據(jù)信息,保留有關(guān)安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù),并制作備份,保留原件。這些工作在發(fā)生事故時認(rèn)定相關(guān)人員是否履行了法定職責(zé),是否承擔(dān)事故責(zé)任將起到重要的證明作用。

篇7

狹義的金融工程是由美國知名財務(wù)專家約翰.芬尼迪在上個世紀(jì)八十年代末期首先提出來的。他覺得金融工程主要包含了創(chuàng)新金融工具以及金融手段的設(shè)計、開發(fā),并對金融類問題進行創(chuàng)造性解決等內(nèi)容。廣義的金融工程主要是借鑒了工程管理之定義,綜合應(yīng)用各類工程技術(shù)方法來設(shè)計與開發(fā)出新型金融產(chǎn)品,并且用創(chuàng)新性方法來解決金融中出現(xiàn)的問題,主要涵蓋了產(chǎn)品定價、交易、風(fēng)險管理等策略。金融工程最為重要的特點就是創(chuàng)新性,為金融創(chuàng)新提供技術(shù)上的支持,其主要目的是切實解決投融資、風(fēng)險管理等金融方面的問題。

二、產(chǎn)品供應(yīng)鏈條風(fēng)險的產(chǎn)生原理

產(chǎn)品供應(yīng)鏈條風(fēng)險主要是指企業(yè)在其生產(chǎn)過程之中,因為各類事先所難以預(yù)知的供應(yīng)鏈條系統(tǒng)內(nèi)、外環(huán)境所具有的不確定性,導(dǎo)致企業(yè)的實際收益和預(yù)期收益之間出現(xiàn)了偏差,這就產(chǎn)生了受損的風(fēng)險與可能。比如,企業(yè)在戰(zhàn)略合作伙伴選擇上往往會具備不確定性。一旦合作伙伴不夠理想,就會在供應(yīng)鏈條運行過程中產(chǎn)生比較大的風(fēng)險風(fēng)險。又如,委托間所產(chǎn)生的合同是不是妥當(dāng)也是具備了不確定性。合作雙方通過彼此之間的協(xié)商,其結(jié)果也會產(chǎn)生確定性,而供應(yīng)商交貨情況、市場需求情況、企業(yè)所面對的自然及社會環(huán)境等也會存在不確定性。

三、在金融工程中規(guī)避產(chǎn)品供應(yīng)鏈條風(fēng)險的措施

(一)實施套期保值以規(guī)避風(fēng)險。

產(chǎn)品生產(chǎn)商、批發(fā)商以及經(jīng)營商會運用期貨市場與現(xiàn)貨市場實施與交易方向相反的訓(xùn)練,從而獲得市場盈利,這樣一來就十分有利于延緩價格產(chǎn)生劇烈波動而造成的供求沖擊。在產(chǎn)品供應(yīng)鏈條的起始環(huán)節(jié)就可在期貨市場中實施套期保值,將產(chǎn)品原材料加工中有可能出現(xiàn)的波動風(fēng)險加以規(guī)避。與此同時,要積極地設(shè)計上游企業(yè)與下游企業(yè)之間的遠期合約,從而運用遠期交易實施買空與賣空,讓產(chǎn)品供應(yīng)鏈條中的上游企業(yè)能夠承諾在今后一段時間購置相應(yīng)數(shù)量產(chǎn)品的基礎(chǔ)上還可向供應(yīng)商購置選擇權(quán)。立足于選擇權(quán),企業(yè)可通過產(chǎn)品供應(yīng)鏈條來調(diào)整今后各種定單之?dāng)?shù)量,這樣一來就能夠讓價格波動風(fēng)險運用供應(yīng)鏈條企業(yè)的一種共同承擔(dān)加以規(guī)避,并且最后實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程的高穩(wěn)定性以及高效率性。

(二)構(gòu)建組合合約以規(guī)避風(fēng)險。

期權(quán)交易是指在支付了必要的權(quán)利金之后,擁有在今后的一段時間之中,依據(jù)事前規(guī)定的價格來購置或者賣出相應(yīng)數(shù)量的期貨合約之權(quán)利,但是卻并不負(fù)有一定要購進或者賣出等義務(wù)。一旦超過了規(guī)定期限,期權(quán)合約就會自動地喪失效率,受到損失的唯有已經(jīng)支付了的權(quán)利金。所以說,期權(quán)交易能夠讓投資人面對著非常劇烈的價格波動之時有了更加好的選擇。不管是期貨價格的上漲還是下跌,只需波動到了必要的幅度之后,即可規(guī)避風(fēng)險,真正地實現(xiàn)盈利。比如,交易者可以預(yù)測今后價格的上漲,在買人期貨合約的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)買進有關(guān)期權(quán)所具有的看跌期權(quán)。一旦期貨合約的價格向不利于自己的方向發(fā)展而呈現(xiàn)出下跌狀況之時,就應(yīng)當(dāng)使用看跌期權(quán),也就是要用比較低的價格買進期貨合約以求獲利,這樣一來就能降低持有期貨多頭所造成的損失。假如期貨價格真的在上漲,向著對投資人有利的方向發(fā)展,即可通過在期貨市場中高價地賣出期貨合約以實施對沖平倉,并且放棄所謂的看跌期權(quán)。對投資人來說,損失的只是相當(dāng)有限的權(quán)利金,但是卻能夠?qū)L(fēng)險降低至最低的程度上。只要企業(yè)付了必要的定金,即可擁有在今后的一段時間中通過協(xié)商確定的價格購人或者賣出相應(yīng)數(shù)量的產(chǎn)品之權(quán)利。與此同時,還應(yīng)當(dāng)買進和預(yù)期價格波動恰恰相反的期權(quán),這樣一來就能夠讓企業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈條風(fēng)險最小,從而真正地實現(xiàn)盈利。因為我國金融市場開發(fā)時間比較晚,發(fā)展也就相當(dāng)有限,金融價格仍然不是完全意義上的市場均衡價格,如此一來,就導(dǎo)致金融工程所產(chǎn)生的衍生工具難以規(guī)避各類風(fēng)險,尤其是其發(fā)現(xiàn)價格之功能難以得到充分發(fā)揮。當(dāng)前,我國企業(yè)的改革進程相對滯后,十分缺乏需要加以規(guī)避風(fēng)險的經(jīng)營性主體,而金融工程之引人與應(yīng)用也就缺少了相當(dāng)廣泛的市場化需求。以上這些均限制了金融工程在產(chǎn)品供應(yīng)鏈條風(fēng)險管理當(dāng)中的運用。所以,企業(yè)一定要提升自身的實力,提升產(chǎn)品的生產(chǎn)率,開展科學(xué)管理以及決策,形成更加高效化的運行機制。如此一來,才能更加從容地面對各類風(fēng)險,在愈來愈激烈的市場競爭當(dāng)中得到發(fā)展。

四、結(jié)束語

篇8

1.建筑工程公司投資風(fēng)險控制環(huán)節(jié)比較薄弱投資環(huán)節(jié)是建筑工程公司開始一個建筑工程開始最為關(guān)鍵的一步,因此,公司一般都比較重視。但是,我國的建筑工程公司的投資風(fēng)險控制環(huán)節(jié)還是有一定的薄弱環(huán)節(jié)。首先,我們要說的問題就是合同風(fēng)險問題。在建筑工程公司在與其他公司簽訂合同時,所簽訂的合同漏洞較大,合同形式不是十分的規(guī)范,例如,簽字、蓋章都十分隨意,這就導(dǎo)致投資風(fēng)險的存在。一旦合作雙方發(fā)生歧義或是矛盾時,由于簽訂合同的不規(guī)范,這就會導(dǎo)致合同的法律效力失效。從而導(dǎo)致建筑工程公司投資風(fēng)險大大增加。

2.建筑工程公司的市場風(fēng)險較大無論是什么行業(yè)都會受到國家的大的環(huán)境的影響,這些影響包括國家政策、經(jīng)濟因素以及環(huán)境因素等等,建筑行業(yè)也不例外。一個建筑項目是否盈利一般都會受到我國社會形式的影響。雖然我國經(jīng)濟在飛速的發(fā)展,但是我國的通貨膨脹情況比較嚴(yán)重,這都使建筑工程公司的成本大大增加,對建筑企業(yè)實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益價值最大化有不利的影響,從而使得建筑工程公司面臨較大的市場風(fēng)險。

3.財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高由于一部分建筑工程企業(yè)的管理人員認(rèn)為建筑工程公司最主要的任務(wù)就是保證建筑項目的質(zhì)量,同時又因為建筑工程項目在財務(wù)支出與收入的數(shù)目較大,所以對企業(yè)的財務(wù)管理的一些細(xì)節(jié)不是很重視,所以導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊,甚至一些財務(wù)人員對企業(yè)的賬目并沒有認(rèn)真的處理以至于建筑工程公司的財務(wù)管理風(fēng)險大大增加。

二、我國建筑工程公司財務(wù)風(fēng)險控制方法

通過對以上我國建筑工程公司財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀的分析,從而提出具有建設(shè)性的財務(wù)風(fēng)險控制方法。主要內(nèi)容如下。

1.提高建筑工程公司管理人員的財務(wù)風(fēng)險意識建筑工程公司在對日常財務(wù)活動要謹(jǐn)慎的對待,首先就要建筑工程公司的相關(guān)管理人員樹立財務(wù)風(fēng)險管理意識,這樣在日常工作中處處具有財務(wù)風(fēng)險意識,為公司其他的基礎(chǔ)員工做好示范,從而不斷提高公司內(nèi)部人員的財務(wù)風(fēng)險意識。例如,公司的高層管理人員在對一個大的建筑項目進行分析時,要對項目的主要風(fēng)險進行全面的分析,尤其是公司的財務(wù)風(fēng)險這一塊。同時,我們還有注意的對財務(wù)人員的素質(zhì)的提高。及時對財務(wù)人員進行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),從而不斷提高公司人員的財務(wù)風(fēng)險意識,從而不斷的減少公司的風(fēng)險。

2.不斷規(guī)范公司的風(fēng)險評估機制為了不斷減少建筑工程公司的風(fēng)險,建筑工程公司應(yīng)該不斷規(guī)范公司的風(fēng)險評估機制。在建筑工程公司取得招標(biāo)后,要對招標(biāo)文件進行正確的理解,同時隨這一工程的風(fēng)險進行深入的分析,預(yù)測這一工程所需要的資金、所需的人員與工期等等,認(rèn)真制定合同,從而不斷提高建筑工程公司的風(fēng)險意識,從而不斷減小建筑工程公司的財務(wù)風(fēng)險。

3.控制建筑工程的成本風(fēng)險一個建筑工程的盈利能力在一定的程度上取決于工程的成本的大小,因此,我們要嚴(yán)格的控制建筑工程的成本,從而不斷減小建筑工程公司的成本風(fēng)險。首先,我們要加強對建筑工程材料應(yīng)用進行嚴(yán)格的管理。首先,我們要對建筑材料的來源進行嚴(yán)格的把關(guān),要有準(zhǔn)確的采購信息;其次,我們要對建筑材料的質(zhì)量進行檢測與分析,找到適合本工程的建筑材料;最后,要對建筑材料的使用進行嚴(yán)格的把關(guān),避免不恰當(dāng)?shù)氖褂?。對于成本購買的詳細(xì)的信息進行記錄,從而做好建筑工程的成本風(fēng)險。

4.建立合理的工程預(yù)算機制為了公司更好的對資金進行應(yīng)用,減小公司的財務(wù)風(fēng)險。相關(guān)建筑工程企業(yè)可以建立合理的工程預(yù)算機制。在預(yù)算中,要積極考慮資金的使用情況,同時要考慮工程進程中可能出現(xiàn)的問題,從而不斷地提高建筑工程公司的資金利用效率。

三、總結(jié)

篇9

1.1工程招投標(biāo)階段工程招投標(biāo)階段的審計是指對招投標(biāo)階段及其各個環(huán)節(jié)中各項管理工作及其效果的審查和評價,以往的設(shè)計人員往往在投標(biāo)工作完成后進行事后審計,但以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計思路應(yīng)該在工程招投標(biāo)階段的設(shè)計應(yīng)該在招投標(biāo)開標(biāo)時就介入審計。審計人員的工程招投標(biāo)的審計它包含招標(biāo)報告、招標(biāo)文件、標(biāo)底、開標(biāo)過程等方面的審計,它要求審計建設(shè)單位招標(biāo)項目是否辦理審批手續(xù),資金來源、招標(biāo)方式等等一系列工作。

1.2工程施工階段施工階段是建設(shè)工程實施的重要階段,由于施工階段涉及到方方面面的群體何相關(guān)單位,因此,它也是最難以控制和暴露問題最多的階段,一旦問題得不到妥善處理,就會對工程質(zhì)量造成影響,投資也面臨風(fēng)險,因此,要順利實現(xiàn)項目目標(biāo),就需要對施工階段進行審計工作,對施工階段的審計需要處理好細(xì)節(jié)問題。施工階段的審計主要包括對施工單位資質(zhì)準(zhǔn)入審計、工程變更、工程簽證、工程進度款審計、索賠費用審計、工程成本分析及審計等內(nèi)容。

1.3工程竣工結(jié)算階段工程竣工結(jié)算階段的審計是對建設(shè)項目竣工決算進行審計,它是控制工程造價的最后一關(guān),包括審查工程項目成本的真實性、合法性,概(預(yù))算在執(zhí)行中是否超支及其原因,結(jié)算資料的有效性和竣工結(jié)算的合法性。通過對竣工結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的審查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,更合理的確定工程造價,從而達到有效控制工程造價的目的。

2風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷淖⒁馐马?/p>

2.1塑造以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計文化要想有效的在企業(yè)內(nèi)實施風(fēng)險為導(dǎo)向的審計,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要在思想上轉(zhuǎn)變觀念,由于風(fēng)險導(dǎo)向的理念可以滲透到內(nèi)部審計工作的方方面面,需要構(gòu)建一套完整的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險評估系統(tǒng),這就需要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)最先進的理念和實踐經(jīng)驗,在全企業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計文化,不斷改善工作流程,對企業(yè)內(nèi)審計人員進行定期培訓(xùn),將組織內(nèi)部交流會作為一種制度穩(wěn)定下來,從制度、理念、工作流程等各個方面全面實施以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計,才能促使企業(yè)內(nèi)部更好的履行職責(zé),提高審計的工作效率和結(jié)果。

2.2組建能適應(yīng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷娜瞬抨犖槿藛T素質(zhì)是制約風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式的瓶頸問題,以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計要求審計人員首先要了解審計部門所面臨的風(fēng)險,找到審計中的風(fēng)險控制點。這就對審計人員提出了新的要求,因此,要想順利的推行以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計,就需要組建能夠與之相適應(yīng)的人才隊伍,企業(yè)應(yīng)該健全內(nèi)部培訓(xùn)機制,制定遠期和近期培訓(xùn)計劃,每年定期組織培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部交流會議,安排審計人員到業(yè)務(wù)部門輪崗學(xué)習(xí),以應(yīng)對業(yè)務(wù)快速發(fā)展變化。同時加強對審計人員的職業(yè)道德教育,防止審計人員從業(yè)道德風(fēng)險。

2.3提高風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)化程度在風(fēng)險評估過程中,審計人員對風(fēng)險的理解各有不同,對期望的審計風(fēng)險、固有風(fēng)險和控制風(fēng)險還是帶有很強的主觀性,甚至是審計操作上的失誤,直接影響到審計結(jié)果的可信性。因此,企業(yè)在建立風(fēng)險為導(dǎo)向的審計思路時,需要這些企業(yè)今早建立起風(fēng)險評估信息數(shù)據(jù)庫,加大調(diào)研力度,列出影響風(fēng)險的因素,編制風(fēng)險原因分析字典,對控制風(fēng)險的水平進行量化,及時確定風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn),在實踐中給審計人員必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時,在每一次項目完成后可以加強總結(jié),對現(xiàn)有方法和規(guī)范體系進行審后評價,以進一步完善現(xiàn)有流程和標(biāo)準(zhǔn),為風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計在企業(yè)的推廣打下堅實的基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞:城市軌道交通;安全;風(fēng)險管理

Abstract:Ontheconditionoflarge-scaleinvestmentsinurbanrailtransitfieldinChina,binedwithsafetytheory,therecentaccidentsoccurringintheworldhavebeenanalyzed.Someconstructivesuggestionsareputforwardinrelativeprocessesandstagesofplanning,design,constructionandoperation.

Keywords:urbanrailtransit;safety;riskmanagement

1前言

城市快速軌道交通(含地鐵、輕軌等)作為城市公共交通的一種交通方式,由于大容量、用地集約、能耗低,快捷、綠色、安全、舒適等特點,是未來大城市解決交通問題的必然選

章云泉,1963年生,男,浙江杭州人,

博士,教授級高工,副總經(jīng)理,

擇。由于軌道交通投資大,建設(shè)周期長,建成后更改異常困難,票房收益低,地下工程高風(fēng)險和營運安全管理等因素,制約著我國城市軌道交通的發(fā)展。但是,在我國軌道交通作為新

研究方向:城市規(guī)劃,軌道交通email:zhang@

生事物和城市經(jīng)濟的巨大引擎,發(fā)展

潛力巨大,前景異常廣闊。目前,北京、上海、廣州等城市軌道交通營運線路達260公里,正在建設(shè)或申請立項的城市達20多個,總規(guī)模達4300多公里。僅北京、上海和廣州3地的近期建設(shè)規(guī)劃達578公里,投資估算1800多億元。

近年來,國內(nèi)外地鐵建設(shè)和營運安全問題異常突出,嚴(yán)重威脅人民寶貴生命,造成巨大經(jīng)濟損失,影響社會穩(wěn)定。例如,2003年的韓國大邱地鐵火災(zāi);上海地鐵4號線管涌;北京5號線的施工事故;2004年的香港地鐵火災(zāi);臺灣高雄地鐵、新加坡地鐵、廣州地鐵3號線工地地面坍塌等一幕幕觸目驚心的安全事件給我們敲響了警鐘,事故原因值得我們反思和警示。

2地鐵安全事故成因分析

安全事故具有必然性和偶然性。美國安全工程師海因里奇經(jīng)過大量研究,認(rèn)為存在著88:10:2的規(guī)律,即100起事故中,有88起純屬人為,有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成,只有2起是所謂的“天災(zāi)”,是難以預(yù)防的。

上海地鐵4號線事故,經(jīng)查明施工單位在用于冷凍法施工的制冷設(shè)備發(fā)生故障、險情征兆出現(xiàn)、工程已經(jīng)停工的情況下,沒有及時采取有效措施,排除險情,現(xiàn)場管理人員違章指揮施工,直接導(dǎo)致了這起事故的發(fā)生。同時,施工單位未按規(guī)定程序調(diào)整施工方案,且調(diào)整后的施工方案存在欠缺??偘鼏挝滑F(xiàn)場管理失控,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理失職。

北京地鐵5號線崇文門事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。施工單位在搭設(shè)地梁支架時,沒有按標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計和制定施工方案,地梁架子沒有按規(guī)定組織驗收便投入使用,工人違章拆除,冒險作業(yè),以致發(fā)生重大事故。

韓國和香港火災(zāi)為人為縱火,但是由于安全管理水平差距明顯,事態(tài)的結(jié)局大相徑庭。韓國地鐵死130人,傷140人,造成地面交通嚴(yán)重癱瘓;而香港地鐵9:12發(fā)生火災(zāi),兩分鐘后,即9時14分,列車進入金鐘站時,已有濃煙從首節(jié)列車中冒出。地鐵工作人員也已在站臺等候。列車長的表現(xiàn)很出色,及時穩(wěn)定了乘客的情緒。9時16分,地鐵站緊急疏散所有乘客約1200人,沒有出現(xiàn)騷亂,僅受輕傷14人。同時,金鐘站關(guān)閉。中央控制中心在收到列車長的警報后,馬上調(diào)集了站臺工作人員進行援助,同時讓后面的地鐵暫停運營。

廣州地鐵3號線該工地臨近珠江,地質(zhì)條件復(fù)雜,土層自穩(wěn)能力極差,地下水豐富。同時,由于近期連降暴雨,砂層含水量加大,加重了連續(xù)墻背后的土壓,導(dǎo)致事故的發(fā)生。

高雄捷運工地在短短三個星期內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次塌陷意外。今年五月三十日在鹽埕發(fā)生的塌陷意外是因大量滲水沖噬地基,造成五幢房屋傾斜,住戶連夜搬出,迄今仍未完善解決;六月十九日晚在博愛橋附近的塌陷意外,可能因地下雨水排水干管下方地基被掏空、干管斷裂。

我國正處于軌道交通的建設(shè),工程項目管理和營運管理經(jīng)驗相對不足,工程風(fēng)險和安全隱患不同程度的存在。主要原因如下:項目前期工作不充分;工期偏緊,3-4年建成20公里的一條地鐵線,對新建城市來說難度相當(dāng)大,幾乎不可能;設(shè)計人員青黃不接,許多助工承擔(dān)結(jié)構(gòu)設(shè)計主力;地鐵安全規(guī)范不全;安全防范和預(yù)警機制不完善;建設(shè)單位項目管理水平參差不齊,世界上仍然沒有每年建設(shè)20-40公里地鐵的項目管理經(jīng)驗可供借鑒;工程招投標(biāo)規(guī)則欠合理;信號及控制技術(shù)仍受制于人,安全維護不到位;機電及車輛制造水平與國外相比,差距明顯;管理體制比較混亂,審批環(huán)節(jié)多,存在,現(xiàn)象等。

正是由于地鐵工程的特殊性,研究地鐵工程的安全及風(fēng)險管理,有助于盡快地降低災(zāi)害的影響,最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

3地鐵工程安全及風(fēng)險防范機制、措施

安全風(fēng)險管理必須從規(guī)劃設(shè)計、施工到運營全過程加強安全管理。本文試圖從不同階段探討安全管理措施。

3.1規(guī)劃設(shè)計階段的安全風(fēng)險管理

在規(guī)劃設(shè)計階段主要進行區(qū)域地質(zhì)評估、工程地質(zhì)勘察和評估、線路比選、施工安全檢驗和監(jiān)測計劃評估等。

主要工作內(nèi)容有:制定設(shè)計方案的安全審查內(nèi)容和程序;審核地質(zhì)、水文勘察資料、地下管線資料和相鄰建筑物的資料;審核與巖土和地下結(jié)構(gòu)工程相關(guān)的設(shè)計;審核相應(yīng)的施工方法、輔助工法、施工規(guī)范和特殊條款;審核施工安全措施和方法;審核施工單位監(jiān)測系統(tǒng)的配置原則,建立并完善全線工程監(jiān)測網(wǎng)。建立并完善資料數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險管理信息系統(tǒng);提出設(shè)計階段的安全風(fēng)險管理報告等。

3.2施工階段的安全風(fēng)險管理

在施工階段安全管理主要包括:建立安全管理體系、事故預(yù)測與防范、鄰近建(構(gòu))筑物保護、工程保險與索賠等。

主要內(nèi)容有:督促和檢查施工單位建立和完善安全管理機制;審核施工單位的施工方案、施工組織及安全措施;分析和評估各車站、區(qū)間施工中可能發(fā)生的安全風(fēng)險;確定現(xiàn)場監(jiān)測的對象、項目內(nèi)容、范圍以及監(jiān)測頻率,并實施監(jiān)測;審查施工降水、地層注漿、臨時工程設(shè)計和重要管線及建筑物的保護方案;參與施工中關(guān)鍵技術(shù)措施可行性和有效性的審定,并對相應(yīng)的安全風(fēng)險做出評價;綜合分析監(jiān)測數(shù)據(jù)和地質(zhì)狀況,對施工影響區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全狀態(tài)做出及時、可靠的評估,及時進行預(yù)警和報警,并提出建議處置措施;當(dāng)發(fā)生環(huán)境破壞事故及社會糾紛時,提供可靠、公正的監(jiān)測資料,用以界定相關(guān)各方的責(zé)任;加強技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn),提高施工管理人員的安全風(fēng)險管理技術(shù)水平;結(jié)合工點情況及有關(guān)科研情況,開展必要的專題研究與試驗等。

3.3運營階段的安全風(fēng)險管理

運營階段的安全管理主要有:設(shè)定地鐵運營的安全管理目標(biāo);完善安全管理體系,制定安全管理規(guī)程;制定應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援體系,建立緊急狀態(tài)下運營的安全管理模式;加強安全科技研究,從本質(zhì)上保證運營安全;加強安全文化建設(shè),提高安全管理水平。

地鐵運營企業(yè)要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查和突發(fā)事件處理等規(guī)章制度。要明確各級領(lǐng)導(dǎo)和每個崗位、每個職工的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到企業(yè)的每一個工作崗位和每一個人。對有關(guān)規(guī)章制度的落實定期檢查,對突發(fā)事件的處理要定期演練,確保規(guī)章制度和責(zé)任制的落實。要配備足夠的安全管理人員負(fù)責(zé)日常的安全檢查工作,加強對車站、列車的安全巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時排除安全隱患。

地鐵運營單位加強安全知識的宣傳力度,編制安全知識宣傳材料,進行廣泛的社會宣傳,普及安全乘車和自救知識,規(guī)范乘客乘車行為。要保持車站、車廂內(nèi)、疏散通道、平交道口等處的安全警示標(biāo)志和疏散標(biāo)志明顯、清晰,使廣大乘客能夠熟悉和掌握緊急狀態(tài)下的疏散方法和自我救援知識,提高乘客的安全意識和自我防范能力。要定期針對突發(fā)事件的各種不同情況進行演習(xí),重點演練救援和協(xié)助乘客逃生,提高地鐵運營管理人員緊急應(yīng)變和處置初起災(zāi)害的能力。

4結(jié)論與建議

安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測、分析危險和限制、控制、消除危險。安全,是人類本能的需要。馬斯洛理論認(rèn)為,當(dāng)人的基本生理需要得到相對滿足后,接著便是安全的需要。安全,是人類在其生存發(fā)展活動中一個重要的原則和目標(biāo),安全責(zé)任重于泰山。

因此,必須在規(guī)劃、設(shè)計階段充分考慮,在施工階段認(rèn)真組織、勤于監(jiān)測,以杜絕安全事故的發(fā)生,保障生命及財產(chǎn)安全。

4.1加快法制建設(shè),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

要認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運營的安全管理工作經(jīng)驗,針對本地地鐵安全管理存在的主要問題,抓緊制定和完善地方法規(guī),明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營單位的安全職責(zé),依法規(guī)范乘客行為,保護地鐵安全設(shè)施,確保地鐵系統(tǒng)安全運營。要因地制宜地制定地鐵建設(shè)、運營等安全管理的地方標(biāo)準(zhǔn),并加強對安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督管理,從源頭上消除安全事故隱患。

4.2貫徹“預(yù)防為主”的方針,真正提高防范意識

要建立起高效、協(xié)調(diào)的防災(zāi)應(yīng)急機制,制定日常建設(shè)、運營事故處置預(yù)案,做好各項預(yù)警與應(yīng)急處置方案制定和現(xiàn)場的組織實施,要加強地鐵公司與公安、消防、武警等相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期模擬防災(zāi)合成演練,確保應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動。

樹立“預(yù)防為主”的觀念。在健全安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上,重點抓落實,真正按制度辦事,按規(guī)定程序和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程要求操作。變事后處理為預(yù)先分析,變事故管理為隱患管理。要重心下移,關(guān)口前移。實行生產(chǎn)管理全過程的預(yù)防、檢查、監(jiān)督。只有全員在生產(chǎn)管理過程中真正實現(xiàn)防范意識,才能降低事故發(fā)生的概率,最大限度地避免事故的發(fā)生。

4.3完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化責(zé)任意識

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有首要的責(zé)任。責(zé)任制的落實靠的是樹立“安全第一、以人為本”的思想,靠的是嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督和完善的獎罰措施。

4.4加大地鐵安全措施的投入力度

抓安全,關(guān)鍵在落實。安全工作是一個系統(tǒng)工程,涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標(biāo)準(zhǔn)與人、財、物的投入成正比。要實現(xiàn)可控的安全標(biāo)準(zhǔn),一定要加大投入。

4.5要學(xué)習(xí)香港地鐵安全管理經(jīng)驗

香港地鐵建設(shè)和營運安全水平處于世界領(lǐng)先水平,遵循“合理而可行最低風(fēng)險(ALARP—aslowasreasonablypracticable)”原則,值得我們深入研究。比如安全經(jīng)理崗位設(shè)置及其職責(zé);風(fēng)險防范及數(shù)值分析;預(yù)警機制和處理程序等等。他們采用成熟技術(shù),提出地鐵“安全、方便、高效、經(jīng)濟、舒適,可持續(xù)發(fā)展以配合城市發(fā)展”的目標(biāo),應(yīng)用RAMS系統(tǒng)保證技術(shù),即系統(tǒng)的可靠度(Reliability)、可用度(Availability)、可維修度(Maintenancability)和安全度(Safety)。根據(jù)風(fēng)險高低制定系統(tǒng)保證計劃及工作內(nèi)容,并開展危害及營運能力研究等,實戰(zhàn)演習(xí)也非常到位。

地鐵安全關(guān)系到人身安全和國家財產(chǎn)安全。落實安全工作是貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。作為地鐵建設(shè)者有責(zé)任有義務(wù)在各個環(huán)節(jié)重視安全工作,以防為主,依靠科學(xué),規(guī)范管理,不斷提高我國地鐵建設(shè)和營運安全水平。安全工作任重而道遠,但是安全風(fēng)險可控可防,我們有信心和決心降伏“惡魔”,確保城市軌道交通建設(shè)和營運安全。

參考文獻: