導語：如何才能寫好一篇企業新聞宣傳工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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建筑行業是國民經濟持續增長的重要組成部分，新時期加強工程施工企業的新聞宣傳工作十分關鍵。通過新聞宣傳可以展現企業的實力和水平，為企業的施工生產和經營管理活動提供服務，提升企業生產力水平。在工程施工領域，企業數量較多，市場競爭十分激烈，工程利潤偏低，如何能夠提升企業的經營規模和市場占有份額，是當前的工程施工企業首要目標。工程施工企業為了可以進入到更加廣闊的市場，借助新聞宣傳手段可以展現企業整體實力，塑造良好的企業形象，對于企業市場競爭力的提升具有重要促進作用。由此，加強工程施工企業的新聞宣傳很有必要，可以改善企業的發展局限性，提升市場競爭優勢，推動后續建筑行業健康持續發展。

1 工程施工企業中新聞宣傳工作的重要性

工程施工企業新聞宣傳工作有助于提升企業內部凝聚力，堅持和諧、穩定和團結的方式，傳遞正能量，打造一支高素質的員工隊伍，通過正確的輿論引導方式，為企業長遠發展提供有力的動力支持。企業新聞宣傳工作主要是以促進企業長遠發展為著力點，結合實際情況，進一步創新方法和形式，將企業可持續發展放在首要目標，以此來展現員工隊伍價值[1]。

作為工程施工企業經營管理工作中的重要組成部分，新聞宣傳有助于提升企業的生產力水平，為企業發展賦予堅實的動力支持。新聞宣傳直接關乎到企業的整體形象和信譽，加強新聞宣傳工作有助于樹立正面的企業形象，起到重要的激勵作用，對于企業影響力提升意義深遠。加強新聞宣傳工作理念和工作模式的創新，可以從思想層次認識到新聞宣傳的重要性，打開新局面，將重心轉移到基層，打破工作中的難點，提升工作成效。立足于實際情況，提升對外宣傳工作重視程度，傳播中國好聲音和中國好故事。這就需要工程施工企業相關宣傳部門可以正視職責所在，提升領導干部的領導力度，創新工作理念，加強部門之間的溝通和聯系，與社會管理、行業管理和行政管理有機整合在一起，促進工程施工企業的發展。

工程施工企業在經營發展中，新聞宣傳有助于加快企業長遠生存和發展，工作質量高低將直接影響到企業的整體形象和發展方向。高質量的新聞宣傳工作可以提升企業影響力，在市場中占據更大的份額，營造良好的輿論環境。尋求合理的新聞宣傳工作，在思想上提升到戰略決策層面，有助于提升企業內部凝聚力，推動企業可持續發展。

2 工程施工企業中新聞宣傳的作用

工程施工企業在經營管理中，應該提升對新聞宣傳工作重視程度，解放思想，尋求有效途徑開展新聞宣傳工作。

首先，提升新聞宣傳的政治高度。工程施工企業應該結合實際情況，嚴格遵循國家政策方針，提升業務科學性和企業文化水平，有助于提升企業內部凝聚力，加深員工對企業的歸屬感，為企業發展作出更大的貢獻。借助新聞宣傳方略，了解社會的發展形勢，明確企業發展目標，對于企業長遠生存和發展意義深遠。

其次，樹立良好的企業形象，提升企業市場形象。企業形象和信譽是一種無形資產，直接關乎到企業的生產力水平提升，對于企業長遠發展具有重要促進作用[2]。為了可以在激烈市場競爭中占據更大優勢，需要注重企業自身品牌和形象的宣傳，借助現代化宣傳手段開展工作，推動企業管理體制改革持續深化。這就需要企業宣傳部門可以站在發展角度加深新聞宣傳的認知和重視，統一職工思想，加強輿論宣傳力度，有效培養職工創新意識和責任意識，不斷提升自身的專業能力和職業素養，經營完善自我，推動工程施工企業的精神文明建設。

最后，從企業文化建設角度加深新聞宣傳工作的認知。通過新聞宣傳，可以提升企業內部員工的思想水平，推動文化建設，為后續的企業發展奠定基礎。與此同時，還可以激發員工的學習熱情，定期組織培訓和管理，在提升產品質量的同時，帶來更大的經濟效益和社會效益。企業可以樹立典型人物事跡，從更高角度看待新聞宣傳工作，擴大企業的影響力的同時，充分發揮典型人物事跡的示范效應，規范企業的經營管理工作，對于工程施工企業長遠生存和發展具有重要促進作用。

3 工程施工企業新聞宣傳的特點

加強工程施工企業的新聞宣傳工作，有助于為企業帶來更大的經濟效益，塑造良好的企業形象。所以，在企業新聞宣傳工作開展中，應該注重實效，緊緊圍繞企業的經營生產活動開展，持續深化管理體制，有助于提升企業的生產力水平，為企業生產安全質量提供堅實保障[3]。新聞宣傳工作不僅僅具有教育宣傳作用，還可以傳遞上級精神和相關任務，為企業文化建設提供有效著力點。工程施工企業領導干部需要提升新聞宣傳重視程度，明確新聞宣傳的重要性，充分發揮媒體作用，持續增加投入，打造內部刊物和網站宣傳平臺。

4 工程施工企業新聞宣傳工作存在的問題

為了可以推動工程施工企業長遠生存和發展，占據更大的市場份額，加強企業新聞宣傳是必然選擇。但是，縱觀當前我國工程施工企業的新聞宣傳工作現狀來看，受到多種因素影響，其中出現了一系列問題，主要表現在以下幾點。

4.1 新聞宣傳的認知水平不足

在工程施工企業新聞宣傳工作中，盡管企業對于新聞宣傳工作重視程度不斷提升，并且積極主動撰寫稿件，但是仍然有部分企業的?I導干部的認知缺失，強調生產經營任務是主要內容，需要按照節點完成，不容出現任何差錯。新聞宣傳工作開展中，很少會對工作中的不足和經驗定期總結，忽視企業形象的宣傳力度，新聞宣傳工作成效偏低。還有企業新聞宣傳工作認為是宣傳部和黨群部門的事，其他部門并不需要負責，無法為新聞宣傳提供充足的素材。

加強新聞宣傳工作，增加對企業生產科技成果的獎勵，但是卻忽視對新聞宣傳的獎勵和支持，內部缺乏完善的獎勵機制和激勵機制，在一定程度上影響到企業的新聞宣傳工作積極性。

4.2 新聞宣傳工作人員的培養力度不足

工程施工企業經營管理中，領導干部對于新聞宣傳工作重視程度較高，對于宣傳工作提出了明確要求，建立了網站、微信公眾號、報刊等新聞宣傳平臺，但是新聞宣傳工作隊伍整體素質水平偏低。企業的新聞宣傳隊伍年齡老化，管理機制陳舊，缺乏創造性，即便聘用了年輕人，但是對于業務不夠熟悉，致使工作過于被動。新聞宣傳是一項專業性較強的工作，打造一支高素質的新聞宣傳隊伍十分關鍵，對于企業新聞宣傳工作質量影響較為深遠。工程施工企業的新聞宣傳人員對于公司整體認知不足，僅僅是局限在某個點上看待問題，致使實際工作中存在報道不及時、稿件不規范、稿件內容邏輯性缺失等問題，無法從中提煉有效的新聞價值，所以僅僅局限在企業內部網絡、報刊使用。

4.3 新聞工作考核評價方法單一

為了可以有效提升工程施工企業的新聞宣傳管理成效，應該調動工作人員的積極性和創造力，可以立足于實際情況，加強公司宣傳力度，以提升企業生產力水平，推動企業長遠發展為著力點，有針對性開展新聞宣傳工作。更為重要的是，應該提升新聞宣傳工作重視程度，明確新聞宣傳的職責所在，調動工作人員的工作積極性，全身心投入其中，為企業長遠發展作出更大的貢獻?，F有的新聞報道工作管理制度較為陳舊，已經無法滿足新時期工程施工企業的新聞宣傳工作需要，迫切的需要建立完善的新聞宣傳工作考核評價管理方法。

5 工程施工企業的新聞宣傳有效途徑

5.1 加強企業成果宣傳，塑造良好的企業形象

工程施工企業作為市場經濟持續增長中的重要組成部分，為社會主義基礎設施建設作出了重要貢獻。企業在經營發展中，承建過很多重點工程，而這些工程正是展現企業價值的象征，對于塑造良好的企業形象意義非凡。加強企業成果宣傳，有助于擴大企業的影響力和知名度，提升內部凝聚力，對于企業市場競爭優勢具有促進作用。首先，加強工程施工企業的成果宣傳，賦予企業可持續發展的動力支持，有助于企業綜合競爭力的提升。新聞宣傳工作應該充分發揮形象宣傳作用，對重點工程加強新聞宣傳報道，提供充分的資金支持，配備專門的新聞宣傳人員，確保各項工作順利展開。其次，加強企業發展戰略宣傳，分享企業發展過程中所獲得的成果，提升企業的經營優勢，是企業健康發展的有效保障。提高戰略層次新聞宣傳的重視力度，向外界宣傳清晰的信號和認知，有助于提升企業市場競爭的優勢。最后，加強企業文化成果宣傳力度，為企業長遠發展提供鑒定動力支持。企業文化建設是企業經營發展中的重要組成部分，在提高文化建設的同時，還要加強企業文化建設成果的宣傳力度。

5.2 優化新聞宣傳組織策劃，制定合理的工作計劃

加強新聞宣傳的組織策劃，制定合理的工作計劃，對于后續工作有序開展具有促進作用。加強重點工程的新聞宣傳報道工作，聯系實際情況，確定合理的新聞宣傳工作目標，只有合理的計劃和目標，后續才可以有章可循，有助于提升新聞宣傳工作質量。企業需要結合新聞宣傳策劃方案，提供充足的支持和保障，定期組織評價與考核，落實獎懲制度和責任制度，有助于推動各項工作的順利開展。制定宣傳方案時，可以邀請具有豐富媒體經驗的記者，提升新聞宣傳方案的有效性。

5.3 創新新聞宣傳報道方式，拓寬宣傳渠道

報刊、廣播和電視作為傳統新聞媒介，是企業新聞宣傳工作的有效載體，但是面對新媒體的強勢崛起，新媒體時代背景下網絡和手機逐漸得到了廣泛應用。伴隨著信息宣傳手段的不斷創新和完善，新聞宣傳工作發生了不同程度上的變化，可以通過開設微信公眾號和企業官方微博的方式，定期更新企業的經營管理成果。還可以將企業的工程施工拍攝成微電影，傳輸到網絡平臺上，提升宣傳力度。企業員工可以對施工現場所拍攝的照片在新媒體上傳播，擴大企業的知名度和影響力。此外，工程施工企業可以同媒體單位建立溝通機制，定期組織以工程施工題材為主的采訪和觀摩活動。通過多樣化的企業新聞宣傳手段，拓寬宣傳渠道，有助于提升新聞宣傳成效，為企業長遠發展提供堅實保障。

5.4 加強新聞宣傳的人才培養，制定合理的人才規劃

工程施工企業在經營發展中，人才的引進和培養十分重要，但是部分企業對于政工類人才培養重視程度不高，未能制定合理的人才建設規劃。因此，加強企業的新聞宣傳工作需要配備專門的新聞宣傳人員，為后續工作打下堅實基礎和保障。如果缺乏高素質的人才支持，即便再合理的策劃方案都無法有序開展；定期組織新聞宣傳工作培訓，培養更多熱愛新聞工作的人員；提高新聞宣傳工作的重視程度，建立完善的激勵制度和責任制度，對于工作積極和能力強的人員，合理安排崗位，激發人員的工作積極性，挖掘人員的潛能和價值，為企業長遠發展作出貢獻。

5.5 加強企業和媒?w的聯系，構建新聞宣傳平臺

工程施工企業應該加強與媒體的溝通聯系，構建新聞宣傳平臺。媒體作為新聞宣傳的主要渠道，可以把握新聞宣傳內容，把握宣傳質量，對于企業的新聞宣傳工作開展具有重要作用。這就要求企業可以改變傳統媒體的思維習慣，深入挖掘新聞宣傳的內在規律，拓寬信息傳播渠道的同時，與媒體建立合作關系，擴大企業影響力和知名度。正確引導社會輿論，結合新媒體環境的輿論特點，運用新媒體和新方法，提升企業的新聞宣傳工作成效。

篇2

摘要：宣傳思想工作是做好企業兩個文明建設的前沿陣地，直接關系和影響企業在生產、經營和安全等工作的正常開展。隨著我國社會主義市場經濟的日益完善和現代企業制度的逐步確立，企業宣傳思想工作面臨許多新情況和新問題，只有切實加強新形勢下企業宣傳思想工作，才能使宣傳思想工作做到與時俱進、開拓創新，才能適應企業改革發展穩定的要求。本文介紹了河南煤業化工集團煤氣化公司在加強新聞宣傳促企業發展方面做的實際工作，有一定借鑒意義。

關鍵詞：宣傳工作；煤氣化公司；新聞宣傳；思想工作

前言

2010年下半年以來，河南煤業化工集團煤氣化公司新聞宣傳工作在上級黨委的正確領導和關懷下，努力踐行“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“唱響主旋律，打好主動仗”，努力探索企業宣傳和思想政治工作的有效途徑和方法，把宣傳思想工作作為“凝心聚力、重樹形象”的一項重點工程來抓，狠抓宣傳實效，為公司的“三個文明”建設提供了強大的精神動力、輿論支持和思想保證。目前，我公司通過加強宣傳工作，凝聚了人心，匯聚了力量，全公司上下呈現出蓬勃向上的良好發展勢頭。

一、充分認識宣傳工作的重要性

從當前行業發展趨勢看，各企業之間的競爭已經不僅僅是產品和銷售力的競爭，而是上升為整體企業形象的競爭。企業宣傳思想工作不僅僅是一種政治宣傳行為，同時也是一種企業經營管理行為。它不僅僅要承擔宣傳教育的功能，它還擔負著生產有形價值和無形資產，打造企業信譽和企業品牌的重任，是企業無形資產的主要來源之一。企業宣傳還是企業文化的一部分，它在發揮宣傳輿論功能的同時，也成為員工學習工作生活的一個部分，在培育員工向心力、凝聚力和上進力、吸引外部人才等方面存在著不可或缺的重要作用。同時還是傳播企業價值觀，企業理念、企業精神和企業道德，推動企業文化建設最直接的表現形式?？v觀各國成功的大企業無不擁有成功的企業形象宣傳。它在企業中發揮了不可替代的作用，并受到企業越來越廣泛的重視。近年來，煤氣化公司非常重視企業宣傳思想工作，把它擺到重要議事日程。從人、才、物各方面支持宣傳工作，為新聞宣傳提供條件，解決困難。公司領導經常與宣傳干部了解情況，進行指導，并對重大宣傳內容、重點稿件把關修訂，及時指導，對重大宣傳內容、活動及重要會議都讓宣傳干部及骨干通訊員參加，鼓勵通訊員不畏艱難，積極寫稿投稿，擴大煤氣化公司的知名度。并多次專門召開新聞宣傳工作會議，從建輿論陣地、抓宣傳，講學習，促創建等環節入手，豐富活動載體，突出工作特色，狠抓宣傳實效，起到了顯著效果，受到上級領導的多次表揚和鼓勵。

二、堅持與時俱進創新工作方法，用改革的精神推動宣傳工作，具體要在“五性”上下功夫

（一）提高針對性。宣傳工作的對象在員工年齡、文化程度、性格、職位、環境等很多方面都存在很大差別，因此。采用“一刀切”的方式顯然是行不通的。要針對各個不同群體的不同特點、企業的不同階段，有針對性地開展工作。

（二）注重層次性。要根據宣傳思想工作的總體目標和要求，分層次開展工作，對企業中的高管人員要重點進行黨的基本路線、方針、政策和企業發展戰略的宣傳引導，提高其執行黨的路線、方針、政策的自覺性和辦好企業的信心與能力；對企業中的中層管理者要重點進行責任意識教育，增強他們忠誠企業、履行職責的意識，創造性地完成本職工作；對企業中的普通員工要重點進行生產經營的目標、任務和措施的宣傳，以及愛崗敬業、拼搏進取精神教育，使其更好地參與企業生產經營工作。

（三）倡導互動性。要變過去的“我說你聽，我打你通”為“雙向互動”，我們要認真充分聽取員工對宣傳工作的要求與意見，讓員工樂于接受宣傳內容，進而轉化為員工的自覺行動。

（四）提倡時代性。當今時代，知識、信息、互聯網高速發展，科學技術日新月異、一日千里，因此在宣傳手段上必須緊跟時展的步伐，要充分應用人類現代文明的成果，更多地采用現代化宣傳工具。例如：去年11月份以來，我公司黨委利用互聯網開設了“強企論壇”宣傳欄目，開創了企業“網絡問政”的先河，短短幾個月時間，“強企論壇”會員數已經達到500多人，點擊量近10萬次，為職工解決實際問題50余項，得到了廣大職工的熱烈擁護和積極參與。受到上級領導的高度認可和贊揚，專門安排報社和電視臺對“強企論壇”的開辦情況進行了全方位、立體式的報道，在整個公司引起了強烈反響。

（五）增強時效性。正確及時的宣傳引導，對統一全員思想十分見效，因此，企業的宣傳思想工作者應加強對形勢與職工思想動態的了解，把握宣傳思想工作的火候，追求開展宣傳思想工作的時效性。

三、努力加強通訊員隊伍建設

一支優秀的通訊員隊伍，是做好宣傳工作的前提和基礎。文字功夫不是誰都有的，宣傳報道也不是誰都能寫的，所以加強通訊員隊伍建設是企業搞好宣傳思想工作的基礎。目前，煤氣化公司特別注重通訊員隊伍建設。為了加強通訊員隊伍建設，做好宣傳工作，煤氣化公司領導提出了以下要求：

（一）通過培訓提高、骨干幫帶、實踐鍛煉等途徑，提高新聞宣傳人員的素質。

（二）進一步建立健全激勵機制，包括獎勵機制和考核機制，調動新聞宣傳工作者的積極性。

（三）宣傳要創新、方法要創新、思路要創新。

（四）提高宣傳隊伍的整體素質和宣傳工作的水平，提高企業的知名度和美譽度。

按照上述要求，我們公司創辦了內資性報紙《煤氣化信息》，為企業快速健康發展提供了輿論陣地和職工展示自我的平臺。通過這個平臺，發現對寫作有濃厚興趣、有一定文字功底的同志，挖掘有潛力的可塑之材，吸納他們為通訊員骨干。通訊員隊伍成立后，我們及時對通訊員進行教育和培養，采取請進來，走出去和內部培訓相結合的方式不斷創新宣傳培訓形式，提高通訊員隊伍的整體素質，形成制度，定期開展，此項工作列入公司的年度工作計劃，并對培訓效果進行考核。

四、進一步改進熱點引導和輿論監督

抓好熱點引導，加強輿論監督，是保持正確輿論導向的重要途徑。所謂熱點引導，就是針對一個時期企業普遍關心、員工們廣泛議論的熱門話題，要通過適度的報道、正確的評論，進行積極主動有效的輿論引導，達到統一思想、凝聚力量、解疑釋惑、化解矛盾、促進發展、服務大局的目的。熱點引導要求新聞報道在時間掌握上必須更主動、更及時，在內容把握上更準確、更平穩，在引導方式上更靈活、更生動，不炒作、不添亂。所謂輿論監督，就是針對企業生活、經營中存在的突出問題，通過宣傳媒體進行公正恰當有力的監督，達到針砭時弊、弘揚正氣、解決問題、增進團結、維護穩定、推動企業健康發展的目的。改進輿論監督，首先是要加強監督。同時，在確保客觀公正的前提下，進一步提高輿論監督的藝術和水平，增強輿論監督的效果。

今年煤氣化公司把新聞宣傳工作內容融入企業文化建設之中，讓企業文化搭臺，各項工作“唱戲”，讓企業文化把以制度為主的“硬管理”與以宣傳思想政治工作和道德約束為主的“軟管理”結合起來，有力地促進了黨建、精神文明建設和思想政治工作，提高了工作的整體水平，降低了工作的阻力和成本，起到了提高效率、規范行為、陶冶情操、內聚人心、外塑形象的作用。

五、結語

篇3

部門經理

負責公司黨支部相關工作；

負責協助公司中層干部考核、管理工作；

負責協助公司精神文明建設和企業文化建設工作；

協助工會、團支部開展相關工作；

負責黨支部思想宣傳和新聞宣傳工作；

負責黨群辦公室內部管理和建設工作；

負責黨支部培訓工作并協助公司開展培訓工作；

負責落實部門宣傳、組織各項活動目標，對年度黨群工作計 劃進行調整；

負責開展公司各項黨工團的活動及計劃的制定；

負責帶領各主管完成其管轄范圍內的職責，并全面落實宣 傳、組織、培訓等相關工作；

負責部門建立與維護上級部門及相關業務部門的良好工作 關系；

負責完成部門成本費用控制；

負責監管部門規章制度、流程的建設與實施；

負責總公司黨委及上級領導交辦的其他工作。

黨務主管

1、協助經理做好公司黨支部相關工作；

協助經理做好公司中層干部管理工作；

協助經理做好黨群辦公室內部管理和建設工作；

草擬公司黨支部工作報告、總結、規劃和決議、決定等綜合 性文字材料文件；草擬重要會議文稿和重要文件。草擬及整理 黨支部委員講話稿及有關資料；

負責黨群系統文件、刊物、函電、信件的收發、登記、傳閱、 催辦以及文件材料的回收、保管、清退和立卷；

領取黨支部機要文件。管理公司黨支部文件、做好黨支部領 導及各種機要文稿、各類公文的制作印發；負責上級黨委機關 發來的文件、簡報、通知、信函的登記、編號、發放和傳閱工 作。定期檢查文件的管理和保密情況；來往信件、文書、報刊 及公文的拆封、登記、傳閱、督辦、歸檔工作；

負責黨支部的會務工作。如會議名稱、人數、對象、范圍的 確定，會議時間、地點、場所的選擇，會場的布置，會議日程、 程序的安排，會務文書和生活管理等；

做好項目黨員服務崗的支持、指導、監督工作；

黨支部的基本工作，“”、黨員教育、入黨積極分子 入黨申請人培養、組織發展、黨費收交、黨員入黨積極分子入 黨申請人基本信息管理等；

組織各類活動，黨員教育、組織觀看紅色主題電影、征文、 參與組織紅歌大家唱、協助工會征集成果、組織主題黨日活動。

向上級提供文字材料；

每天 30 至 60 分鐘瀏覽網頁，學習黨和國家的時事政治， 了解黨和國家大事，為黨支部、公司領導進行公司規劃提供相 關建設意見。

工會團務主管

協助經理做好工會、團支部開展的相關工作；

每天上北京經濟技術開發區總工會網站，閱讀各類報刊，了 解最新的工會工作動態，及時與上級進行溝通，按時按要求完 成上級工會交辦的工作任務；

做好召開工會委員會會議的準備工作，研究工會近期工作內 容，了解工會會員的思想動態，掌握工會會員提出的問題和要 求，做好會議記錄，協調完成工會委員會交辦的日常工作任務；

上網和閱讀各類報刊，及時與上級團委進行溝通，了解團支 部的工作動態，結合團員青年的特點，適時組織開展各項有意 義的活動；

協助搞好工會創收工作，工會會員福利、開展豐富多彩的工 會活動；

收集和反映職工的意見和合理化建議，維護職工的合法權益。 7、協助落實工會年度工作計劃；

協助工會主席和副主席開展工作，協助工會會員通過職工代 表大會或其他形式參與本單位的民主管理和監督；

協助搞好一年一度的工會先進評比和總結表彰工作；

關心工會會員生活，做好困難職工、生病職工的關懷、慰 問工作；

建立并組織好公司合唱團、樂隊、籃球隊、乒乓球隊、羽 毛球隊等群眾組織，日常開展各類訓練和比賽；

認真完成公司領導交辦的其他工作。

宣傳組織主管

在經理的領導下，公司領導的指導下進行企業文化的建設規 劃；

負責公司內部刊物的編輯、發行；

負責與外部媒體的公共關系；

負責企業宣傳欄的建設和宣傳；

組織并帶領好各部門的通訊員，每月收集各部門動態，留存 稿件；

指導公司各部門的宣傳工作，建立和維護良好的公司內部的 宣傳架構和渠道；

來文投稿的審稿工作；

上報總公司及上級領導單位稿件的撰稿工作；

負責 ISO 審核的對接工作；

10、完成領導交辦的其他工作。

黨群工作站主管

充分發揮群團作用，做好書屋的申報、管理和日常運行工作， 爭取有條件項目均建立書屋，并實現自管自治；

協助經理做好公司精神文明建設和企業文化建設工作；

協助經理做好工會、團支部開展的相關工作；

協助經理做好公司思想宣傳和新聞宣傳工作；

協助經理做好黨群辦公室內部管理和建設工作；

完成黨群工作站各項工作；

協助部門其他主管、其他項目做好工作；

完成領導交辦的其他工作；

配合管委會工委做好與工作站有關事宜；

配合全國總工會書屋做好相關事宜；

接受工委宣傳部的監督、指導，按要求完成相關工作。

文體活動主管

負責組織培訓文體骨干,組織廣大職工開展群眾性全民健身 活動，積極參加上級舉辦的有關文體活動；

負責指導各部門職工開展業余文體活動；

負責黨群辦公室內部管理和建設工作；

協助經理做好工會、團支部開展的相關工作。

行政助理主辦

協助主管做好黨員、工會、團支部開展的相關工作；

收集和反映黨員、職工的意見和合理化建議；

協助主管落實部門年度工作計劃；

協助部門完成公司行政事務工作及部門內部日常事務工作， ；

協助審核、進行日常行政工作的組織與管理；

負責部門考勤、辦公用品申報、費用支出報銷、OA 系統的 接受查看等工作；

負責部門會務安排：做好會前準備、會議記錄和會后內容整 理工作；

負責部門郵件、傳真的收發及傳遞、做好材料收集、檔案管 理、公文制定、文件收發等工作；

負責對外相關部門聯絡接待，對內接待來訪、接聽來電、 走訪調查，為其他部門提供及時有效的行政服務及傳遞信息工 作；

篇4

關鍵詞：地方黨報；財務管理

中圖分類號：F27　文獻標識碼：A

收錄日期：2012年5月9日

隨著事業和實力的不斷壯大，許多地方黨報已由單純的行政事業單位發展為多元發展的經濟實體，報社的財務活動更趨頻繁，現金流動金額也越來越大，這對報社的財務管理工作提出了更高的要求。進一步加強地方黨報的財務管理工作，對促進黨報事業發展和資產保值增值意義重大。

一、地方黨報財務管理存在的幾點不足

現代財務管理意識不強，許多地方黨報的財務管理部門在發揮職能方面還僅停留在算賬、記賬、報賬等層面，財務管理水平低、效率低，阻礙了財務管理職能的發揮，使財務管理失去了其在企業管理中應有的地位和作用。

財務管理制度不健全，財務監控不嚴、會計信息失真等情況時有發生。隨著地方黨報事業的不斷發展壯大，報社的經營從過去單純的廣告、發行等層面，逐步拓展到廣告、發行、會展、物業出租、旅游、物流配送等多個領域。在這一過程中，傳統的財務管理在理念、手段、人員素質等方面，明顯出現“跟不上趟”的情況，造成內部會計控制制度不完善，財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度不健全。一些報社雖然建立了一些相應的財務制度，但由于沒有現成的經驗可循、沒有現成的模式可依，使得這些制度的針對性和可操作性不強，在實際工作中的作用打了折扣。

此外，一些地方黨報在預算管理方面也比較薄弱。雖然每年都有工作計劃、預算計劃，但往往制定是一回事，執行起來又是另一回事，缺乏剛性和應有的約束力。

二、地方黨報加強財務管理的意義

地方黨報作為地方黨委的機關報，承擔著繁重的新聞宣傳重任。做好財務管理工作，正確高效地使用好各項資金，是搞好新聞宣傳工作、發展壯大文化產業的重要保證。

（一）加強財務管理，有助于保證報社各項工作的順利進行。地方黨報就體制而言，仍然是實行企業化管理的事業單位。地方黨報作為黨的新聞事業的一部分，是社會輿論的引導者。報社只有通過卓有成效的經營工作，才能實現自收自支、自負盈虧、自我積累、自我發展。因此，在設計財務指標和考核指標評價體系的時候，一定要從報社所面臨的這一最大實際情況出發，既要強調政治家辦報、正確引導社會輿論，又要強調發展報業經濟、提高經濟效益，努力實現社會效益和經濟效益的雙豐收。

（二）有助于報社的可持續發展。近年來，隨著互聯網、手機報等新媒體的興起，傳統的紙質媒體面臨著新的競爭格局和態勢，地方黨報必須進一步發揮優勢，抓住機遇做大做強，才能在激烈的競爭中有更大作為。而在這一過程中，財務部門應該可以發揮更大效用。

三、地方黨報加強財務管理的幾點建議

地方黨報的財務管理應以提高辦報質量、壯大實力為目的，對日常發生的一切經濟活動進行規劃與控制，并通過對有關資料進行整理、計算、對比和分析，幫助決策者做出報紙發行市場占有率、廣告經營等各方面的決策，使報社的各項經濟資源得到最優配置和有效利用，創造最佳的社會效益和經濟效益。

（一）進一步強化財務管理理念。為規范報社的財務活動，報社上下應有正確的財務觀。從領導到一般員工都要充分認識財務管理對報社的重要性。要制定統一規范的財務管理制度和會計核算制度，讓報社各部門及下屬公司的財會活動都能在報社統一的會計體系中進行，從而及時掌握報社各個時期各個發展階段的經營情況，準確及時地向領導層反饋信息，為報社更好地發展提供條件、打好基礎。

（二）構建嚴密的內部會計控制體系。報社內部會計控制體系可以考慮分為如下相對獨立的控制層面，分層次進行內部會計控制。第一層：管理控制層。報社領導班子成員直接參與報社各項重大財務決策；第二層：報社經營管理委員會。經管會對報社經營管理行使領導、規范、服務、監督、協調、調研職責；第三層：計劃財務部。專司報社日常內部會計控制職能，完善和健全內部會計控制規章制度，建立健全原始記錄，定期反饋財會信息；第四層：經管辦。專司對各被考核部門的每月執行結果進行考核及廣告出版、廣告價格的管理；第五層：被考核部門。按責、權、利相結合的原則，分解各自在考核年度中的總目標，制定出本部門的具體控制標準。

（三）合理進行經費配置與監管。在目前財務經費有限的情況下，只有管好用好經費，才能真正發揮經費的服務保障作用，確保各項業務的正常開展。在經費預算方面，應根據“保障重點，兼顧一般；量入為出，留有余地”的原則，按照預算編制程序，對列入預算項目庫的經費需求進行精確預算，從報社中心任務出發，集中財力保障重點，把有限的經費真正用到“刀刃”上。同時，認真抓好預算執行關，嚴格明確經費開支的審批權限，不斷強化“一支筆”審批制度，并建立完善月度、季度財務分析上報制度、年度財務總結制度、預算報備制度，定期對預算執行情況進行檢查等。

（四）對財會人員進行崗位責任控制。從目前報社財務管理工作現狀和管理模式出發，結合單位實際情況，調整和完善崗位設置，合理配置財務人員，確保財務管理和會計核算價值最大化，力爭人員最優化配置，并使財務管理中的監督、控制、協調和服務功能更為規范。根據管理需要，建立健全內部會計管理體系，明確各崗位人員的職責權限，優化會計工作崗位的設置、工作標準及具體分工，使各崗位既相互協作又相互監督。

總之，只有正確認識報社財務管理的重要性，并通過科學規范的管理加強內部會計控制，加強內部經營管理，將財務管理滲透于報社發展的各項戰略性工作中，才能有效保證報社資產的保值增值，推動報業實現跨越式發展。

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關鍵詞：企業；黨建；和諧；對策

前 言

油田黨建思想文化工作報告中指出：“生產經營建設是油田中心任務，黨建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，準確把握中心工作對黨建思想文化工作的總體要求，堅持抓生產從思想入手，在融入中心中干好工作、體現作為?！?/p>

一、融入中心大局，服務生產經營，為和諧企業建設提供有力支持

必須把黨建思想工作貫穿企業生產經營的全過程，服從、服務于企業發展任務和長遠目標，并不斷充實工作內容，為生產發展鋪平道路。黨建思想工作始終圍繞單位中心工作來開展。每年年初黨支部根據生產經營的重點，研究制定黨建思想政治工作計劃，并將全年黨建思想工作任務擺在年度工作計劃中的突出位置，形成黨建思想工作與企業中心工作同研究、同部署、同落實的良好格局，并通過召開大隊、基層和班組等不同層面的會議，集中學習或傳達大隊相關文件精神，全面深入地分析工作中的主要優勢和發展中存在的困難、不足，并闡明解決問題、戰勝困難的具體措施和方法步驟，為全體干部職工思想上注入了“清醒劑”、“強心劑”。各基層黨支部和黨員干部也在日常工作中積極發揮宣傳陣地作用，鼓勵干部職工增強信心與干勁，有效增強了干部職工工作的主動性和責任感，使各項工作始終保持平穩有序運行。

二、把準輿論基調，引領主流思想，為和諧企業建設搭臺唱戲

新時期職工隊伍思想活躍，傳媒信息豐富，對社會上一些良莠不齊的事件和信息，會有不同的認知和判斷，思想觀念和價值觀念呈現出多樣化、多元化的特點。因此，黨建思想文化工作要注意引導職工群眾樹立正確的人生觀和價值觀，進一步弘揚新時期勝利精神、充分發揮黨政工團的優勢，采取多種形式開展形勢任務教育，激發隊伍始終保持高昂的士氣，用健康的、向上的主流意識統一職工思想，增強職工群眾顧全大局的責任意識和明辨是非的能力。扎實開展形勢任務教育。通過發揮中心組學習、網絡、簡報、宣傳提綱等平臺的作用，加強職工創新意識、安全意識、節約意識的培養，傳播先進文化，弘揚真善美，為群眾提供更多更好的精神食糧，為構建和諧企業培育合格主體。要加強和諧文化建設，營造和諧氛圍。以倡導和諧、培育和諧、弘揚和諧為主題，先后開展了“和諧在我身邊”活動、和諧格言征集活動、和諧小故事演講等系列活動，圍繞建立和諧的黨群、干群關系，形成干部職工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘揚先進典型，發揮先模的示范作用。通過培養、選拔、樹立先進典型，以他們的事跡感召廣大職工，切實達到鼓舞、激勵的目的。近年來新聞宣傳工作者經常主動深入基層，對好人好事進行跟蹤、挖掘和宣傳，使崇尚先進、學習先進的優良風氣在企業內部逐漸形成。

三、強化黨風教育，提升黨建水平，為和諧企業建設提供組織保障

黨員干部是我們企業的核心力量，是廣大職工關注和學習的目標。在當今社會環境下，黨員干部隊伍的素質的高低直接影響著企業的凝聚力、向心力，影響著企業的和諧。因此，強化黨史黨性黨風教育，是做好新時期黨建思想文化工作的重要內容和基本任務。否則，我們的工作將很難取得群眾的支持和信賴，也很難達到構建和諧企業的目標。進一步加強黨員教育，落實黨內民主，通過送黨課下基層、黨建征文、專題組織生活會等形式，提升黨員綜合素質。強化干部聯系基層機制，深入基層搞調研，密切黨群干群關系。要加強黨風廉政建設，落實“三務”公開，強化反腐倡廉教育，推進效能監察工作，規范懲防體系。要強化廉潔文化意識教育。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把精力放在生產經營建設上，對重點崗位人員的教育，則采取正面灌輸、案例警示以及典型引路等方式，定期組織他們學習相關法律法規知識，筑牢拒腐防變的思想防線，確保黨員干部廉政做事、干凈做事。

篇6

關鍵詞：思想政治工作；方式方法；思考

面對低油價和經濟發展新常態，油田企業改革和發展的內外環境都發生了重大而深刻的變化，管理體制、經濟運行、經濟關系、經營考核、管理制度和管理方式較之以往都有了巨大改變。與此同時，基層職工的價值觀念也發生了巨大變化，觀念進步與觀念混織，利益關系的復雜化造成了人們價值取向的多元化。熱點、難點問題增多，不穩定因素增加。因此，要充分認識進一步加強和改進基層思想政治工作的必要性和緊迫性，增強使命感和責任感。要緊緊圍繞企業改革和發展的中心任務，通過扎實的基層思想政治工作，把廣大干部職工的思想和行動統一到企業改革發展上來，以強有力的思想政治工作，為企業的改革與發展提供堅強的政治保證。

一、思想政治工作要與基層基層生產經營管理緊密結合

思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線，只有融入企業的生產經營和全面建設，深入到全體干部職工這一生命體，才會有旺盛的生命力。近年來，基層思想政治工作與生產經營活動的最佳結合，在激發職工的積極性、主動性和創造性，提高職工隊伍的整體素質，強化經營管理等方面發揮了重要作用。面對當前油田企業改革發展新形勢， 要進一步加大宣傳與領導力度，營造良好的輿論氛圍。要充分發揮輿論導向作用，通過各種宣傳媒介和形式，進行廣泛宣傳動員，真正使形勢任務教育深入到每一個崗位、每一名職工、每一項工作環節，變成每一個干部職工的自覺行動。

要進一步豐富活動內容，增強工作實效。職工是創新的主體，基層是創新的主陣地，實踐是創新的源泉。面對知識經濟時代，知識、智慧、智力將成為生產要素中最重要的組成部分。要著眼于建立學習型組織，進一步強化政治理論、業務知識、業務技能的學習，實現職工隊伍的知識化和專業化，為創業、創新、創效奠定智力基礎。一是要全員學習。全體干部職工都要加強學習，參加培訓，不斷充實和豐富自己。二是全程學習。要把學習貫穿于工作準備、工作計劃、工作實施的全過程，通過大力開展技術比武、崗位練兵、勞動競賽、導師帶徒等活動，不斷增強業務本領。要健全人才的培養與使用激勵機制，優化人才配置，激發職工的潛能與創造力。

基層是一切工作的出發點和落腳點。要適應形勢變化，加快創新實踐，以觀念創新夯實基礎，以管理創新增加效益，以體制創新把握主動，以思想政治工作創新提供保障，以科技創新促進企業的進步與發展。要立足于創業，不但要把現實工作、現有項目做好、做強、做精、做出特色，而且要做出品牌、創造名牌、奪取金牌，并向未知領域進行積極探索，為企業的改革與發展注入強大的生機與活力。要通過深入宣傳、發動，讓每一個基層單位和每一名職工在促進企業改革發展中找準自己的位置，人人都向自己的工作要效益，向自己的崗位要效益，向自己的職責要效益，向能動性、主動性、創造性要效益，切實提高工作效能。

要高度重視和充分發揮典型的示范導向作用。實踐證明，典型的示范導向作用對于活動開展有著重要的推動和促進作用。典型選好了，活動就展得開，推得廣，活動就能夠深入。要通過電視、報紙等各種新聞宣傳媒介，大張旗鼓地宣傳那些工作中涌現出的先進職工和先進事跡，及時總結和推廣在系列活動，特別是在創新實踐中涌現出的好做法，好經驗。要通過開展評選思想政治工作創新獎、優秀研究成果、先進單位、優秀思想政治工作者等表彰活動，推動思想政治工作不斷向縱深發展。

二、深入開展理想信念教育和形勢任務教育

要突出時代性，增強針對性，講究實效性，堅定不移地開展理想信念教育，提高廣大干部職工的政治覺悟。理想和信念是世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。當前，基層絕大部分干部職工的理想信念是正確和堅定的，但也有一部分人在一些重大是非問題上感到“講不清”，甚至出現信仰迷失、信仰混亂、信仰錯位，產生了信仰危機。“理想信念教育，是黨的思想政治工作的核心內容”。當前和今后相當長一段時期，要把理想信念教育作為思想政治工作的核心內容。要在全體干部職工中堅定不移地開展愛國主義、集體主義、社會主義和敬業精神教育，以及職業道德、社會公德、家庭美德教育活動，提高抵御各種錯誤思想沖擊和侵蝕的能力；要把加強理想信念教育同倡導科學精神結合起來，弘揚科學精神，真正確立的科學世界觀和方法論在思想中的主導地位，堅定正確的政治方向，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。

篇7

以居民電子健康檔案和家庭醫生簽約服務為基礎，創新管理機制，轉變服務模式，充分發揮健康檔案的作用，形成全程健康管理概念。探索現代化衛生管理模式，以村衛生室為依托，充分發揮居民電子健康檔案的作用，集健康教育、免費健康查體、居民健康狀況測評、干預及治療于一體，為健康人群、亞健康人群和疾病人群提供系統的、個性化的健康管理服務。這里給大家分享一些關于2021鄉村醫生工作計劃，供大家參考。

鄉村醫生工作計劃1第一季度：

1、常規工作：制定每月工作計劃，完成結核病、精神病督導，完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶，完成第二季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作;

2、完成社區居民花名冊填寫，掌握參保人數，為開展農民健康體檢工作打下基礎;

3、熟悉農民健康檔案信息軟件，完善家庭和個人健康檔案信息數據，及時將隨訪信息記錄入信息管理系統;

4、完成流動人口調查摸底，完成從業人員調查摸底，完成查螺篩查工作;

5、做好社區惠民政策宣傳，配合做好一卡通的發卡工作;

6、規范填寫各類臺帳表冊，迎接公共衛生半年度考核;

第二季度：

1、與----村委主任、書記建立聯系，確定公共衛生聯絡員，移交公共衛生聯絡員臺帳，健全通暢----村公共衛生信息管理聯絡渠道;

2、熟悉----村基本衛生情況和居民健康狀況，掌握----村常住人口數、季度出生人數、季度人數、兒童人數、60歲以上老年人數、慢病人數、孕產婦人數、流動人口數，重點是流動兒童和孕產婦信息;

3、根據衛生院公共衛生年度總體部署制訂工作計劃，按照責任醫生臺帳要求，規范填寫責任醫生臺帳日志;掌握60歲以上老年人群、慢病人群基數情況，高血壓、糖尿病人分級管理，完成第一季度隨訪工作;

4、完成居民死亡原因調查報告、結核病人督導用藥、新發精神病人的線索調查排查、從業人員信息收集報告等工作;刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報一期，開展第13個世界防治結核病日宣傳工作，發放外來建設者健康手冊資料50份;

5、3月底前上報公共衛生信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作。

第三季度

1、常規工作：制定每月工作計劃，完成結核病、精神病督導，完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶，完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作;

2、根據半年度考核情況查漏補缺;

3、完成----村改水改廁工作，落實水質監測;

4、配合完成中小學生健康體檢。

第四季度

1、常規工作：制定每月工作計劃，完成結核病、精神病督導，完成居民死亡原因調查;每月上門服務訪視≥90戶，完成第三季度重點人群的隨訪指導工作;每月根據安排刊出健康宣教黑板報一期，組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作;

2、完成本年度責任醫生全部工作，包括各類臺帳表冊，----村家庭和個人檔案建檔率達到80%，重點人群建檔率達到85%，慢病隨訪信息整理，健康檔案信息化合格率80%以上，對各類信息進行匯總整理，做好年度工作總結，積極迎接衛生局考核評估。

農民健康體檢

根據中心衛生院總體部署，完成----村農民健康體檢工作，及時將體檢結果信息歸類整理反饋，做好健康體檢后續管理服務，及時準確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統。

鄉村醫生工作計劃2(一) 建立居民健康檔案

1、按照縣局和衛生院要求，為轄區內居民建立統一、規范的健康檔案;

負責填寫健康建檔個人基本信息，上報衛生院錄入合格的電子檔案，協助鄉鎮衛生院進行健康體檢。

2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新，每年對重點人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內容記錄要詳細。

3、在患者就診、復診時，由鄉醫負責更新健康檔案，并上報衛生院予以保管。

(二) 健康教育

1、在提供門診、訪視、隨訪等醫療衛生服務時，針對重點人群結合本地區的主要健康問題和服務對象的主要健康問題包括職業病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。

2、每年發放不少于12種內容的健康教育印刷資料;

3、村衛生室按照標準不少于1個宣傳欄，每2個月至少更新1次健康教育宣傳欄內容;

4、協助鄉鎮衛生院做好健康咨詢活動;

5、每2個月至少舉辦1次健康知識講座。

(三)預防接種

1、做好適齡兒童的摸底統計及相關工作;

2、協助鄉鎮衛生院采取預約、通知單、電話、手機短信、網絡、廣播通知等適宜方式，通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間和相關要求;

3、送達預防接種通知單及接種信息統計報表;

4、做好接種異常反應監測，及時收集匯總疫苗的接種有關數據，上報鄉鎮衛生院。

(四)傳染病防治

1、協助上級部門進行疫情監測;

2、按照傳染病防治法的規定，負責本轄區傳染病信息的報告，并確保數據安全;

3、協助上級部門開展傳染病疫情的調查和處理;

4、協助上級專業防治機構做好結核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。

(五)0-6歲兒童健康管理

1、認真摸清0-6歲兒童底子，建立好管理檔案;

2、通知轄區內適齡兒童按時接受健康管理。

3、新生兒出院后1周內，在衛生院的指導下，到新生兒家中進行訪視和進行體格檢查，同時衛生院建立《0-6歲兒童保健手冊》;

(六)孕產婦保健

1、協助做好本轄區內孕產婦的登記管理工作，按時建立《孕產婦保健手冊》;

2、通知轄區內孕產婦按時接受健康管理。

(七)老年人保健

1、掌握轄區內60歲以上老年人口數量和有關情況，建立健康指導，實行動態管理;

2、在鄉鎮衛生院的指導下，每年對60歲以上老年人進行1次健康管理服務，并按照居民健康檔案規范做好體檢表的填寫、更新。

(八)慢性病管理

1、對轄區內35歲及以上常住居民，首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記，登記內容要完整、清楚和準確;對于原發性高血壓患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關信息及時記錄歸檔;

2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關信息及時記錄歸檔。

(九) 重性精神病管理

為重性精神疾病患者建立健康檔案，每季度至少隨訪1次(每年不少于4次)。

協助衛生院積極配合完成以上項目工作，更好的提高自身專業技術水平，為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎。

鄉村醫生工作計劃3一、惠民利民，深入推進醫改

(一)實施鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)住院起付線以上全報銷制度。協調相關部門，做好鄉鎮衛生院基礎數據測算，盡快制定運行方案，在7月底前全面推開。

(二)積極推行縣級公立醫院綜合改革。繼續推行先診療，后付費診療服務模式，按照省統一部署，逐步取消醫院藥品加成，破除以藥養醫機制，積極推進醫療服務價格改革，努力探索適合我縣實際的運行模式。

二、強基固本，加快基層基礎建設

(一)全面展開衛生院規范化建設項目。按照省衛生廳、中醫藥管理局《關于加強醫療機構標準化建設的意見》，鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要突出以病人為中心、以質量為核心的服務理念，以質量、安全、服務、管理、績效為主題，全面推進以組織管理、人力資源管理、臨床技術管理和質量控制、醫療服務、信息化管理、醫學裝備、醫院建筑為核心內容的醫療機構標準化建設。今年年底完成金陽社區衛生服務中心新建任務，對五處衛生院進項改(擴)建，改(擴)建增加面積不少于3836平方米。各鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要對照《省鄉鎮衛生院標準》，在完成基礎設施建設的基礎上，要優化服務流程，加強醫療設備配置管理，配齊配好基本設備器械，推進服務環境凈化、綠化、美化建設，提升群眾看病就醫感受，力爭全縣鄉鎮衛生院全部達到省級標準。同時要根據自身能力開展適宜技術，注重向疾病恢復期患者提供基本康復醫療服務，注重發揮中醫藥簡、便、驗、廉的特點，向基層群眾提供更加多元、更加有效、更加便捷的醫療衛生服務。

(二)高質量完成標準化村衛生室建設項目。按照四通一平四分開的標準，加快標準化村衛生室建設進程，6月底前完成86處標準化村衛生室建設任務。同時加強衛生室管理，嚴格落實《村衛生室管理制度》，提高村衛生室的服務水平。

(三)扎實開展基本公共衛生服務項目。規范實施11大類43項基本公共衛生服務項目，以居民免費健康查體為抓手，做好重點人群的管理和工作。以居民電子健康檔案和家庭醫生簽約服務為基礎，創新管理機制，轉變服務模式，充分發揮健康檔案的作用，形成全程健康管理概念。探索現代化衛生管理模式，以村衛生室為依托，充分發揮居民電子健康檔案的作用，集健康教育、免費健康查體、居民健康狀況測評、干預及治療于一體，為健康人群、亞健康人群和疾病人群提供系統的、個性化的健康管理服務。按照預防為主、關口前移的策略，開展健康教育工程和健康服務工程，通過入戶隨訪、健康知識講堂、健康教育宣傳材料、手機短信提醒等方式等方式引導群眾形成健康的生活方式，加大預防保健的力度，進一步提高群眾健康水平。

(四)提升基層中醫藥服務能力?？h中醫院要發揮中醫藥特色優勢，進一步加強內涵建設，充分發揮在全縣中醫藥工作的龍頭作用。鞏固完善鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中醫科、中藥房建設，配備中醫診療設備及中醫藥人員。積極發揮中醫藥在公共衛生服務中的治未病作用，規范中醫預防保健服務工作開展。加強中醫健康教育，開展形式多樣的中醫藥文化科普宣傳活動。

三、多措并舉，強化人才隊伍建設

以四名創建活動為載體，大力實施科教興醫、人才強醫戰略，完善選擇、培養、使用衛生技術人才的機制。深化用人機制改革，穩步推行人員聘用和崗位管理制度。加強績效考核，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的考核機制，做到多勞多得、優績優酬，造就一支數量規模適宜、素質能力優良、結構分布合理的醫藥衛生人才隊伍。

(一)加大人才引進力度。加大人才引進的計劃性、科學性和準確性，縣直各醫療衛生單位要以提升醫學創新能力和醫療衛生技術水平為核心，立足于重點學科建設，采取請進來的方式，積極引進高層次、創新型、復合型醫藥衛生人才;加強以全科醫師為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設，積極向上級部門申請，與人保、編辦等部門協調，每年為基層醫療衛生單位招錄1～2名本科畢業生，全縣計劃招聘專業技術人員不少于62人，使一些思想道德優秀、成績突出、專業技術過硬的大學畢業生進入各醫療衛生單位工作，給醫療衛生發展注入新鮮血液，提升基層醫療衛生人員學歷層次。同時，通過采取公平競爭的方式從現有人才中挑選學歷高、業績突出的專業人員，安排到重點崗位上去工作，為醫療機構創建重點科室和重點專業。

(二)加大人才培養力度。采取繼續教育、在職培訓、進修學習、上掛下派、遠程醫學教育等方式，加強衛生管理人員和專業人員培養，著力提高衛生隊伍服務能力。把培養的重點放在現有人才的素質提高上，放在緊缺專業崗位和優秀中青年業務骨干培養上，定期選拔部分醫德高尚、技術精湛、科研能力強、具備較高學術素質的優秀中青年衛生科技人才作為培養對象，通過對其科研、學術交流與合作、傳幫帶、專業培訓等方面的支持，促進其快速成長，培養一批具有一定影響的學科帶頭人。繼續開展對口支援、衛生支農工作，幫助鎮衛生院提高業務技術水平。深入開展鄉村醫生全員培訓，針對鄉醫工作范圍，開展針對性培訓，滿足農村群眾的基本醫療需求提升鄉醫的業務素質和服務能力。

(三)創建人才培養載體。強化學科建設，要在現有學科建設的基礎上，本著重點突出、差異化發展的原則，逐步優化學科結構，突出重點，體現特色。首先是加強學科帶頭人的培養與引進，加強與科研院所的聯合，靈活采用掛職兼職、周末教授等柔性方式，著力引進一批高層次、創新型領軍人才。中醫院韓福祥被評為省名中醫，縣中醫院建立了省名中醫工作室，要把發展名醫戰略作為發展中醫藥的重要內容，以名醫效應帶動中醫藥事業的發展;其次，要完善學科隊伍結構，促使各學科隊伍向學歷高、技術精、實力強的方向發展。對有培養潛力的中青年技術人才，采取更加優惠政策，鼓勵其到上級醫院或院校進修學習，支持開展或參與省、市級科研項目;第三，積極推進重點學科建設。重點做好縣人民醫院神經內科，縣中醫院眼科、腦病科、康復理療科、脾胃科建設。力爭年內再創1個市級重點學科。結合縣、中兩院對口支援鄉鎮衛生院工作，各鄉鎮衛生院要結合自身實際情況發揮優勢，建立一個特色專科;第四，積極督導協調我縣綜合醫療衛生機構與大中專院校建立人才培訓基地和設立臨床實驗室。以四名創建為載體，加強宣傳，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，樹立一批示范、典型，以點帶面，輻射全縣，帶動整個衛生系統醫學科技發展和人才隊伍建設。

四、增強整體服務實力

(一)強化疾病預防控制和應急體系建設。堅持預防為主、關口前移，加強傳染病一槍監測與報告管理，做好手足口病等重點傳染病防控工作;穩步實施擴大國家免疫規劃，切實提高預防接種計劃;加強應急隊伍建設，完善應急工作預案，開展突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援演練，科學穩妥處置各類突發公共衛生事件。

(二)強化衛生監督執法。推進公共場所規范化管理，進一步強化生活飲用水衛生、傳染病防控、學校衛生等衛生監督監測工作，建立長效管理機制，鞏固創衛成果。

(三)強化婦幼衛生工作。落實婦幼保健措施，加大對基層醫療機構產科、兒科從業人員技術培訓力度，加強新生兒疾病篩查、婦女常見病篩查管理，加大對出生缺陷、不良妊娠的早期干預，繼續抓好農村孕產婦增補葉酸、住院分娩補助等婦幼重大公共衛生項目，切實提升婦女兒童健康水平。

(四)持續改進醫療質量，促進醫療安全。繼續加強對醫務人員醫療質量、醫療安全教育培訓，進一步提高醫務人員醫療風險、醫療安全責任意識，嚴格落實醫療質量和醫療安全的'核心制度，加強醫療質量管理與控制，杜絕重大醫療事故的發生。進一步加強護理工作，落實基礎護理，改善護理服務，提高護理質量，繼續做好優質護理服務示范病房創建活動。強化醫療機構藥事管理，嚴格執行抗菌藥物分級管理制度，促進臨床合理用藥。貫徹落實《醫院感染管理辦法》和相關技術規范，提高醫院感染防控水平。

(五)深化醫療市場和醫療機構監管。加強醫療市場監管，嚴厲打擊無證行醫、超范圍執業、刊播虛假醫療廣告等違法行為，探索建立可持續的長效管理辦法。嚴格落實醫療機構動態管理和非法行醫社會舉報辦法，做到醫療市場監管常態化和全覆蓋。

五、轉變作風，提升衛生系統形象

結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，加強衛生系統內涵建設，以思想教育為先導，以制度建設為保障，以監督檢查為關鍵，以改進作風、聯系群眾、促進全縣衛生事業發展為主線，大力開展醫德醫風教育活動。要突出衛生窗口單位和服務行業的特點，深刻剖析現象在衛生系統的具體表現要以貫徹中央八項規定精神為切入點，把中央、省市縣委關于改進作風的要求，全面貫徹落實到每名黨員、干部身上。廣大干部職工要從思想上轉變觀念，明確醫療衛生事業一切為了人民健康的本質屬性，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，以服務人民健康為中心;轉變方式，堅持突出醫療衛生服務特點，由被動服務向主動服務轉變，樹立服務至上的思想，根據群眾健康需求，積極主動提供多樣化的衛生服務。

大力實施便民服務行動。開展健康教育進萬家、醫療服務進萬家、送醫下鄉、免費健康查體和出臺醫療單位十項便民服務措施，方便群眾就醫診療。

貫徹執行《醫療衛生行風建設九不準》，堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風問題，不斷提高群眾滿意度。

六、統籌做好其它重點工作

加強衛生新聞宣傳工作。緊密圍繞衛生中心工作，充分發揮新聞宣傳的輿論引導作用，加大正面宣傳和輿論監督工作力度，營造衛生改革與發展的良好社會環境和輿論氛圍。

加強衛生系統社會綜合治理和平安醫院建設，落實安全生產(企業文化建設工作計劃)責任制，排查治理事故隱患，確保衛生系統安全穩定無事故。

鄉村醫生工作計劃4作為村衛生室的負責人，村衛生室的良性發展，一直是我工作之余思考的問題，今年本著“鞏固優勢，穩步發展”的原則，做出以下工作計劃：

1、常規工作：按照考核標準，完成慢病隨訪，按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作;

2、熟悉基本衛生情況和居民健康狀況，掌握常住人口數、月出生人數、兒童人數、65歲以上老年人數、慢病人數、孕產婦人數、流動人口數，重點是流動兒童和孕產婦信息;

3、完成鄉村居民花名冊填寫，為開展老年人和慢病健康體檢工作打下基礎;

4、做好鄉村醫保惠民政策宣傳

5、完成本年度責任醫生全部工作，包括各類臺帳表冊，家庭和個人檔案建檔率達到80%，重點人群建檔率達到85%，慢病隨訪信息整理，健康檔案信息化合格率80%以上，對各類信息進行匯總整理，做好年度工作總結，積極迎接上級考核評估。

6。根據衛生院總體部署，協助衛生院完成65歲以上老年人及慢病健康體檢工作，做好健康體檢后續管理服務。

總之，展望未來，鄉村衛生室發展到一定的規模和格局，令人欣慰，我將力爭保持原來的增長幅度。我相信，功夫不負有心人，只要永葆醫德精神，我所的未來一定更加燦爛、輝煌!

鄉村醫生工作計劃5新的年度，新的開始。我將在縣衛生局和鄉衛生院的統一領導下，堅決執行上級有關政策要求，堅持為人民服務。一切從人民群眾著想，認真做好自己本職工作。現制定工作計劃如下：

(一)建立居民健康檔案

1、按照縣局和衛生院要求，為轄區內居民建立統一、規范的健康檔案;

負責填寫健康建檔個人基本信息，完成紙質檔案100%，電子檔案85%以上，協助鄉鎮衛生院進行健康體檢。

2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新，每年對重點人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內容記錄要詳細。

(二)健康教育

1、在提供門診、訪視、隨訪等醫療衛生服務時，針對重點人群結合本地區的主要健康問題和服務對象的主要健康問題包括職業病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。

2、辦好健康教育宣傳欄，每月至少更新1次健康教育宣傳欄內容，并做好資料保存。

4、協助鄉鎮衛生院做好健康咨詢活動;

5、每3個月至少舉辦1次健康知識講座。

(三)預防接種

1、做好適齡兒童的摸底統計及相關工作;

2、采取預約、通知單、電話、等適宜方式，通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間和相關要求;

及時做好接種對象的接種，做到不漏一人。

3、送達預防接種通知單及接種信息統計報表;

4、做好接種異常反應監測，及時收集匯總疫苗的接種有關數據，上報鄉鎮衛生院。

(四)傳染病防治

1、協助上級部門進行疫情監測;

2、按照傳染病防治法的規定，負責本轄區傳染病信息的報告，并確保數據安全;

3、協助上級部門開展傳染病疫情的調查和處理;

4、協助上級專業防治機構做好結核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。

(五)0-6歲兒童健康管理

1、認真摸清0-6歲兒童底子，建立好管理檔案;

2、通知轄區內適齡兒童按時接受健康管理。

(六)孕產婦保健

1、協助做好本轄區內孕產婦的登記管理工作，按時建立《孕產婦保健手冊》;

2、通知轄區內孕產婦按時接受健康管理。

(七)老年人保健

1、掌握轄區內65歲以上老年人口數量和有關情況，建立健康指導，實行動態管理;

2、在衛生院的指導下，每年對65歲以上老年人進行1次健康管理服務，并按照居民健康檔案規范做好體檢表的填寫、更新。

(八)慢性病管理

1、對轄區內35歲及以上常住居民，首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記，登記內容要完整、清楚和準確;對于原發性高血壓患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次隨訪)，相關信息及時記錄歸檔;

2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次)，相關信息及時記錄歸檔。

(九)重性精神病管理

為重性精神疾病患者建立健康檔案，每2月隨訪1次(每年不少于6次)。

(十)積極參加上級組織的各種形式的鄉村醫生培訓。

協助衛生院積極配合完成公共衛生項目工作，更好的提高自身專業技術水平，為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎。

(十一)做好轄區群眾疾病的診療工作

篇8

一、整治目標

今年的食品專項整治，要以農村和城鄉結合部為重點區域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，使食品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾消費安全感進一步增強。通過整治，今年末要達到以下目標：

(一)全市建立健全蔬菜農藥殘留監測網絡，并使城鄉蔬菜農藥殘留超標率平均下降**個百分點（目前的農藥殘留超標率為4%）。此目標由市農業局負責。

(二)全市城區的學校食堂、餐飲單位（食肆、酒樓、賓館）實施食品衛生監督量化分級管理達到**00%，鄉鎮的完全中學達到**0%。此目標由市衛生局負責。

(三)全市掛面、糖果、果脯蜜餞等**3類食品的大中型生產企業生產許可證（QS認證）達到**00%。此目標由市質監局負責。

(四)全市基本實現肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品等**0類食品實施質量安全市場準入（QS認證）上市。此目標由市質監局負責。

(五)全市城區市場、中型以上食品商場的市場食品準入管理要達到50%以上，開始實施鄉鎮市場、商場的食品準入試點工作。此目標由市工商局負責。

(六)已開展市場食品準入管理的經營企業進貨索票索證率達到**00%，其它中型以上食品商場達到90%以上。此目標由工商局負責。

(七)酒類生產企業和食鹽經銷單位持證率達**00%，酒類經銷持證單位索票索證率達**00%。此目標由市經貿局負責。

(八)建立健全的食品安全監管責任和責任追究制度以及信息管理制度。此目標由市食品藥品監管局負責。

(九)及時依法組織查處重大的食品安全事故，聯合開展食品安全專項整治。此目標由市食品藥品監管局負責。

二、整治工作安排

(一)加強對農產品生產環節的整治。

**、狠抓農產品污染源頭治理。要以解決蔬菜有機磷農藥殘留為突破口，開展對植物產品農藥殘留超標整治；以嚴查“瘦肉精”為重點，開展對畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標整治；以查氯霉素污染為切入點，開展對水產品藥物殘留超標整治。要加快對高毒高殘留農業投入品的禁用、限用和淘汰過程；嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥行為；開展“放心農資下鄉進村”活動。

2、健全農產品質量安全例行監測制度。在繼續抓好種子、農藥、化肥、獸藥等農資質量的同時，今年重點加強對大宗農產品主產區、農產品批發市場的農產品質量安全進行例行監測工作。對農產品質量安全問題突出的地區，加大跟蹤督查力度，促進落實整改措施。今年，對蔬菜生產基地、農產品批發市場的蔬菜農藥殘留檢測，超標率要在去年的基礎上下降**個百分點（2004年農藥殘留超標率為4%）。

3、建立農產品質量安全追溯和市場準入制度。繼續抓好市場準入試點工作，推行追溯和承諾制度。按照從生產到消費的每一個環節可相互追查的原則，建立農產品生產、經營記錄制度。通過合同形式，對購銷的農產品質量安全做出約定，大力推行產地與銷地、市場與基地、屠宰廠與養殖場的對接與互認；建立農產品質量安全承諾制度，生產者要向經營者、經營者要向消費者就其生產、銷售的農產品質量安全做出承諾。對不合格產品實行召回、理賠和退出市場的承諾。

(二)加強對食品生產加工環節的整治。

**、突出抓好重點品種、重點區域、重點企業的整治。要加大對50種食品監督抽查的力度，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、保健食品和兒童食品等**0類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為，開展肉制品等新**0類食品無證生產查處行動，取締無證生產企業；著力打擊取締隱身在農村、城鄉結合部的生產條件不符合要求、不按工藝和質量標準組織生產的加工點，對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管，從嚴審查企業生產條件，督促企業嚴格按標準組織生產。

2、完善規章制度，強化日常監管。建立食品質量安全區域監管責任制，通過巡查、回訪、年審、監督抽查、強制檢驗等方式強化日常監管；進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區打假責任制、制假“黑名單”等五項執法打假制度；建立不合格食品召回制度；逐步完善食品檢驗檢測機構。

3、開展食品衛生許可證專項整治。按照各類食品生產經營企業衛生規范,嚴格審查發證,重點規范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調味品、食品添加劑和飲料生產企業的食品衛生許可證發放和監督，清理無證和不符合衛生許可條件的企業。

4、開展保健食品專項整治。加強對保健食品生產企業的監管，嚴格保健食品標準備案工作。加強對市售保健食品標簽、標識和包裝說明書等的檢查，整治無注冊、一證多用、隨意更改產品注冊事項和未經許可擅自委托生產的企業，嚴厲打擊未經審批生產銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。

(三)加強對食品流通環節的整治。

**、開展包裝食品安全專項執法檢查。重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等**0種包裝食品加大質量檢測力度，查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件

2、開展重要農產品及加工品質量安全專項執法檢查。重點檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產品、干制菌品等五類品種；開展質量定向檢測工作，及時公布檢測結果；重點查處危害食品安全的下列食品：病死肉、注水肉、私宰肉、未經檢驗檢疫的各類肉品，非法使用化學物質加工的禽類制品，使用甲醛、工業堿、工業鹽等有毒有害物質浸泡的水產品及水發制品，農藥殘留超標的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑和化學品保鮮、加工的水果，劣質大米或用變質糧食加工的糧食制品，以及各種使用變質原料、質量低劣原料和超標使用食品添加劑加工的農產品、水產品、畜產品。

3、開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查。加強對食品批發市場、商場、超市、集貿市場以及農村鄉鎮和城鄉結合部的檢查力度，堅決取締無照經營行為；加強不合格食品的退市監管，依法責令企業停止銷售和追回不合格食品，完善相關的處置措施。

4、加快食品流通業的發展。大力發展現代連鎖經營、冷鏈配送和電子商務，加快農貿市場改造步伐，推行市場食品準入制度，推廣食品產銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”，引導和督促經營者建立進貨檢查驗收制度、QS認證標志查驗制度、索票索證制度、購銷臺帳制度、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等，把好市場準入關。

(四)加大對食品消費環節的整治力度。

進一步擴大學校食堂和餐飲業量化分級管理制度實施范圍，并向社會公示進展情況；以控制食物中毒為重點，加強對學校和建筑工地食堂的監督管理，建立食堂中毒責任追究制度，開展聯合監督檢查，降低食物中毒風險；在大型、連鎖經營餐飲業推廣科學的食品安全衛生管理體系。

在食品安全專項整治中，要突出對兒童食品和農村食品市場的整治。市質監局要堅決遏制無證生產嬰幼兒配方奶粉等食品的違法行為。市工商局在“六一”兒童節前夕要對兒童食品銷售網點進行一次全面檢查。在加大對農村食品市場整治和監管力度的同時，要積極推進農村食品流通網和監督網建設，實施超市、放心店下鄉工程。

(五)加快食品安全長效機制建設步伐。

**、進一步理順我市食品安全監管體制，建立高效的食品安全監管機制。全面貫徹落實中央編辦《關于進一步明確食品安全監管部門職責分工有關問題的通知》（中央編辦發[2004]35號）精神，按照權責一致的原則，建立健全責任制和責任追究制度，將責任落到實處。

2、加快食品安全標準體系建設步伐。在國家食品安全標準體系框架的指導下，結合我市食品生產特點，配合上級和有關部門加快食品標準的制修訂步伐，積極采用國際標準和國外先進標準，逐步形成以國家標準為主，行業標準、地方標準和企業標準相配套，強制性標準和推薦性標準互有側重，完善我市食品生產、加工、流通等各個環節的標準體系。爭取上級有關部門的支持，盡快制定我市特色食品安全地方標準。

3、加強檢驗檢測體系建設。充分利用現有檢測資源，完善檢驗檢測手段，提升檢驗檢測能力和技術水平，逐步完善我市的食品檢驗機構建設。統籌協調食品質量監督監測工作，加大對重點品種、重點企業的抽查頻率和覆蓋面，逐步開展農產品例行監測制度。

4、加強對我市食品工業發展的宏觀指導。按照《**省食品工業**—20**0年發展規劃》提出的發展目標和發展重點，積極培育和扶持我市特色食品的同時，大力調整我市食品產業結構，切實提高我市食品工業發展水平，推動我市食品工業健康有序發展。

5、加快食品安全信用體系建設。開展食品安全信用體系建設試點工作，培育和建立一大批“食品放心企業”。強化食品生產經營企業第一責任人意識，督促企業加強企業道德和規范，重視企業信用，建立自律機制；充分發揮信用警示和懲戒作用，逐步建立食品安全監管的長效機制。加快成立食品行業協會步伐，充分發揮行業自律作用。

6、加強食品安全信息管理和綜合利用。規范食品安全信息的收集、通報、工作，提高信息的透明度，實現信息資源共享。

三、實施步驟

(一)動員部署階段（5月中旬）：各鎮（場）、各部門要按照全省食品藥品專項整治工作電視電話會議精神，根據本工作方案，結合實際制定具體的行動計劃，并報市食品安全委員會辦公室備案，并要積極做好配合協調工作。

(二)組織實施和督查指導階段（5月下旬至****月下旬）：各鎮（場）、各部門要按照方案要求，摸清底數，全面開展整治工作，并對典型案例進行公開曝光。市政府將于****月組織對各鎮（場）、各部門實施情況進行督查。

(三)總結驗收階段（**2月上旬）：各鎮（場）、各部門要對照工作目標，認真做好自我檢查驗收和工作總結，并于**2月**0日前將專項整治情況報市食品安全委員會辦公室，以迎接上級檢查組對我市的工作檢查。

四、工作要求

今年食品專項整治的指導思想、基本原則和工作要求，按照《國務院辦公廳關于印發**年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》（[**]20號）和省人民政府《轉發國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的通知》（粵府[2004]**08號）、省政府辦公廳《轉發省食品藥品監管局關于食品安全專項整治工作實施方案的通知》（粵府辦[2004]70號）、《**市關于加強食品安全監管工作方案》（臺府辦[2004]**42號）執行。各鎮（場）要對本轄區食品安全負總責，農業、經貿、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門要認真履行職責，公安、監察、司法機關和新聞宣傳單位要積極配合和支持，確保專項整治取得實效。

(一)加強對專項整治的組織領導。

這次食品專項整治工作在市政府統一領導下，由市食品安全委員會辦公室牽頭實施，各鎮（場）、各部門要根據本工作方案要求，制定具體行動計劃。各鎮（場）和各部門要加強領導、協調，各相關職能部門要加強溝通、相互支持、密切配合，因地制宜確定工作重點，明確工作目標和任務。落實各項責任制，務求專項整治取得實效。要加強工作信息的溝通，各鎮（場）、各部門要將有關工作進展情況及時報送市食品安全委員會辦公室。

(二)建立食品安全監管責任制和責任追究制。

各鎮（場）、各部門要把食品安全列入議事日程，定期召開會議研究食品安全監管工作，及時解決食品安全問題。市政府已印發了食品安全監管責任和責任追究制。各鎮（場）、各有關部門要明確第一責任人、直接責任人和有關責任人的責任，并將責任落實到街道、社區和村（居）委會，形成全社會齊抓共管的監管網絡。

篇9

【關鍵詞】 艾滋病 流行 預防和控制

艾滋病是一種目前尚無疫苗可以預防、也無特效藥物可以治愈、病死率極高的病毒性傳染病。自1987年1月我省發現首例華僑艾滋病病例后，即開始進行艾滋病的防治工作，隨著艾滋病疫情逐步蔓延擴散，防治力度也隨著加強，近幾年，在政府的強勢主導下，力度更大，已取得了一些成效，現將情況報告如下。

一 流行態勢及特點

福建省艾滋病最早源于境外感染傳入。90年代中期后逐漸從境外感染傳入為主轉變為境（?。﹥葦U散二者并重的態勢，其流行過程大致可分為3個階段。第一階段（1987－1994），主要是勞務經商人員、非法出境人員、華僑和外國人等在境外特別是東南亞國家感染HIV后傳入，病例發現數較少，在境（?。﹥劝l現的主要是少數配偶間的傳播；第二階段（1995－2001），在境（省）內性亂人群中發現了HIV感染者，AIDS病人數增加較為明顯，傳播速度加快。第三階段（2002年至今），HIV傳播途徑呈現多樣化，從高危人群向一般人群播散，家庭聚集性病例不斷發現，自2002年發現首例母嬰傳播病例以來，歷年陸續有新病例出現；各類人群的哨點監測均有發現HIV抗體陽性病例，在吸毒人群中發現的本省籍感染者數量不斷增加，吸毒者中同時存在經性接觸途徑感染HIV的病例。

截至到2006年10月31日，福建省歷年累計報告艾滋病病毒感染者1149例，艾滋病病人340例，死亡189例。男女性別比為2.216：1，最小年齡2歲，最大年齡81歲，平均年齡34.66±11.34歲，≤19、20-29、30-39和≥40歲年齡段，分別占3.2％、31.4％、38.3％和27.1％。81.7％的艾滋病病毒感染者是漢族。小學、初中、高中/中專和大學/大專文化程度分別占22.0％、22.0％、10.9％和4.5％，不詳占35.7％。本省籍772人，外省籍377人。從地區分布來看，福州地區報告的病例數最多，累計發現艾滋病病毒感染者612例，其他依次為泉州180例，廈門89例，寧德66例，漳州62例，莆田57例，南平28例，龍巖26例，三明22例，另外不詳7例。

本省艾滋病流行的傳播途徑主要仍為性接觸感染，約占發現病例的80%，共用注射器靜脈注射吸毒感染約占10%以上，目前仍呈上升趨勢。行為危險因素調查暗人群中安全套使用率有較為明顯上升，但全程使用率仍不高；吸毒人群不斷壯大，注射吸毒比例明顯上升，存在在該人群中爆發艾滋病流行的危險?？傮w疫情呈現向內陸地區播散、流行速度呈上升，以及存在著從重點、高危人群向一般人群和普通家庭播散的趨勢。從流行形勢來看，我省的艾滋病疫情發展態勢不容樂觀。

二 防治工作

福建省委、省政府一直高度重視艾滋病防治工作，隨著防治工作的深入，不斷出臺各種相關的政策、規劃和措施，并從機構建設、協調多部門和社會各界的參與做了大量的工作，形成了當前來之不易的防治局面。

（一）政策與措施

2001年4月，省政府印發了《福建省預防與控制艾滋病中長期規劃（2001～2010）》；2002年1月，經省人民政府同意，省衛生廳印發了《福建省有關部門（團體）預防控制艾滋病性病工作職責》，確定各有關部門(團體)關于艾滋病、性病防治工作的職責，逐步形成各部門齊抓共管的局面，推動艾滋病、性病各項防治工作的落實。為加大遏制艾滋病在我省蔓延的力度，切實將各項艾滋病防治措施落實到位，盡快明確感染人數，有效實施預防和關懷救治措施，建立以農村鄉鎮和城鎮街道為基礎的綜合預防和醫療服務網絡，控制艾滋病病毒在我省的蔓延，貫徹落實國家《艾滋病防治條例》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010）》精神，根據《福建省預防與控制艾滋病中長期規劃(2001-20l0年)》、福建省人民政府《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》及2006年8月福建省人民政府辦公廳轉發的省衛生廳《福建省遏制與防治艾滋病行動計劃（2006～2010）的通知》的有關要求，明確了全省艾滋病防治工作目標。

（二）加強機構能力建設，動員多部門參與

2004年省政府成立防治艾滋病工作委員會，并設立辦公室（常設機構在省衛生廳）。

各地市也都相應成立了工作委員會或協調小組。作為重大疾病的防治工作任務之一，省衛生廳加強了組織領導，組建了各活動領域專門的技術專家組，包括監測檢測小組，宣傳教育干預小組，臨床治療關懷小組，性病管理小組、血液管理小組等，為全省艾滋病防治工作的開展提供技術支持和督導。

在政府牽頭領導下，調動多部門參與，利用各部門的行業優勢，開展艾滋病防治宣傳教育工作，取得了許多很好的經驗與成效。主要體現在多部門和社會各界的參與，不單純依靠衛生部門一家的力量，目前吸收了計生、婦聯、紅會等部門或群團人員參與對高危人群的干預工作，取得了良好的效果，初步形成多部門參與艾滋病防制的良好氛圍。

1.與團省委合作。在我省艾滋病防治示范區和世界銀行貸款衛Ⅸ項目地區開展“青春紅絲帶”活動，青年志愿者以鄉村為重點進行艾滋病防治的宣傳、同伴教育等活動。

2.與省公安廳、省藥監局等相關部門合作。在福建省開展針對吸毒者的“美沙酮”替代治療門診，2006年10月經國家工作組審批，我省已有5個門診點開診并接待病人。

3.與教育部門合作。在項目地區建立教育基地，在中學、大中專院校的青年學生中開展艾滋病防治、禁毒等宣傳教育工作。

4.與媒體合作。定期在省地市級電視、廣播、報紙上播放和刊登艾滋病相關信息，開展艾滋病宣傳進社區、系列報導和專題報導等形式多樣的活動，擴大了宣傳的覆蓋面和效果。

5.與計生、工青婦、紅十字會等有關社會團體、群眾組織合作。結合自身特點，在青年婦女、學生以及外來務工人員中進行宣傳教育，提高了上述各類人群預防艾滋病的意識和技能。各級團委組織青年志愿者，開展“青春紅絲帶”活動，通過培訓、座談、“面對面”教育，進村入戶開展預防艾滋病教育。同時，根據外來務工人員眾多的特點，在各級工會配合下，深入企業開展宣傳教育活動，指導制作宣傳欄，舉辦圖片展、知識講座、宣傳咨詢，開展同伴教育，安裝安全套自動銷售機等。宣傳、衛生、科技等部門還充分利用“科技三下鄉”機會，在農村開展艾滋病防治知識宣傳工作。充分利用農貿集市、趕墟等機會和地點，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。

6.與公安、司法部門合作。在戒毒所、收容教育所、勞教所、監獄等場所開展預防艾滋病的宣傳教育，舉辦講座，組織收聽收看音像節目，發放宣傳材料等。此外，還對民警進行了有關艾滋病基本知識的培訓，消除恐懼心理，提高自我防護意識，學會對被拘留、收容、勞教、服刑人員進行有效的預防艾滋病的宣傳教育和管理。

此外，各地、各部門還結合各自的特點印制各種宣傳材料，在每年的“國際婦女節”、“國際禁毒日”、“世界人口日”等相關衛生日開展預防艾滋病宣傳教育活動。

（三）加大防治經費投入，強化項目活動管理

上世紀90年代中期起，省衛生廳在經費困難的情況下，仍然對艾滋病的防治給予特別關注，從人財物方面給予重點投入，并且力爭世界銀行控制艾滋病性病540多萬美元的衛Ⅸ貸款項目，首先在泉州、漳州、龍巖和寧德地區開展防治工作，以求積累有效防控經驗，再向其他地區輻射。

為控制艾滋病病毒在我省的蔓延，中央財政和省財政加大用于全省艾滋病防治工作的專項資金投入。2005年全省省級財政專項經費投入1400多萬元，2006年省級財政專項經費投入近1200萬元，工作主要涉及檢測篩查、宣傳教育、干預工作、治療關懷、血液質量安全、干預物品治療藥品采購、檢測設備試劑采購、預防母嬰傳播、國家艾滋病綜合防治示范區工作及綜合效果評估等10個主要領域。

為更好地利用專項資金、加強管理，促進項目內容的實施，推廣項目工作經驗。在2005年各地開展艾滋病防治項目管理和基線調查工作的基礎上，在制訂2006年福建省艾滋病防治項目管理方案項目目標和總體活動安排計劃時，對涉及干預、健康教育、監測篩查、實驗室建設等領域的8個類別項目活動實行項目申報評審立項管理，共投入經費438.3萬元。由省衛生廳組織省專家組對各地上報的項目申請材料進行綜合評審，獲得批準的項目申請單位根據評審意見制定詳細的項目實施方案并上報省技術專家工作組。省衛生廳對項目實施方案進行審查后，根據有關規定通過財政統一撥付現場活動補助經費給各項目實施單位，部分儀器設備由省級統一招標采購配置。按照項目監督和評估的要求，省衛生廳組織項目評審專家組在項目執行中期和項目完成后對項目實施單位進行現場督導檢查和綜合效果評估，要求各實施單位項目結束后完成 “項目總結評估報告”，各類項目實施、完成情況作為今后有關單位申報、批準項目活動的參考依據。

（四）建立健全實驗室網絡，加強疫情和行為危險因素的監測，開展防治科研

實驗室血清學檢測是發現和確認HIV/AIDS病例的最主要手段，其次，通過對發現病例的流行病學調查了解其傳播途徑及可能來源，第三，開展主動監測，在高危人群中設立哨點和行為危險因素監測點，結合這些工作，了解本省艾滋病流行現狀與趨勢，并且，通過科研，提供防治工作中的重點技術需求。

1．實驗室網絡建立。省疾病預防控制中心的艾滋病檢測確認實驗室是1992年衛生部首批批準的確認的8個實驗室之一，承擔全省HIV/AIDS病例的確認檢測工作。自建立起即注重人才隊伍素質提高和自身能力建設，通過了國家實驗室認可和中國CDC性病艾滋病防治中心參比實驗室的能力驗證考核，多年來一直被評為“HIV確認優秀實驗室”。在我省艾滋病檢測實驗室網絡（包括全省醫療、衛生防疫、婦幼保健、采供血系統等的實驗室）技術支持方面發揮很大的作用。隨著HIV檢測工作的進一步深入，為了加強檢測網絡的建設，2006年9月省衛生廳把省疾控中心HIV抗體檢測確認實驗室升格為“福建省HIV抗體檢測確認中心實驗室”，同時也將陸續在我省符合條件的地級市CDC組建HIV檢測確認實驗室。根據《全國艾滋病檢測工作規范》的要求，采取分級管理方式，即在省疾病預防控制中心的省HIV抗體檢測確認中心實驗室之下，有3個HIV抗體檢測確認實驗室，8個HIV抗體檢測初篩中心實驗室和154個HIV抗體檢測初篩實驗室，形成了一個較為全面的檢測監測網絡系統。

2、加強監測。從我省實際情況出發，開展艾滋病監測工作，包括常規監測、哨點監測、專題調查和行為學監測。由省疾控中心統一制訂監測工作方案并下發到各監測點，每個年度均進行一輪血清流行病學和行為危險因素的現場監測。根據福建省以性傳播途徑為主的特點，重點監測人群主要為暗（服務小姐）、性病門診就診者、吸毒者等，同時也對大眾人群、青年學生、流動人員開展了調查活動。目前全省已建立各類血清學監測點38個，行為學監測點49個，綜合監測點3個。其中國家級HIV血清學監測點10個，綜合監測點3個；省級防治項目管理在10個縣市設立監測點，其中血清學監測點4個，行為學監測點6個；在2個國家級艾滋病綜合防治示范區設立監測點6個，其中血清學監測點2個，行為學監測點4個。此外，在我省的衛Ⅸ項目地區也建立血清學監測點14個，行為學監測點23個；在省級衛Ⅸ項目監測對照點8個地區建立血清學監測點8個，行為學監測點16個。各類監測點已基本覆蓋全省各地市，形成比較完善的監測網絡系統，通過對監測數據的分析，較為準確地反映我省艾滋病流行情況和趨勢，同時為評價干預措施效果提供了依據。

3．重點防治科研工作。著重解決傳染源追蹤、疑難病例診斷和耐藥性監測等問題。我省HIV確認中心實驗室在完成艾滋病防治任務、掌握疫情動態的同時，也抓緊開展相關的艾滋病防治科研工作。首先研究發現了我國首例HIV-2病毒感染者；1999年啟用P3實驗室進行艾滋病病毒的研究工作，已成功分離艾滋病病毒毒株40多株，并向國家HIV毒株庫贈送了其中部分毒株。采用添加神經氨酸酶新分離技術，有效提高了病毒分離率；此外，引進HIV微量全血分離法，適合于新生兒HIV感染的鑒定，也是國內首次報道。利用現有的HIV分離株制備免疫熒光抗原片，成功地用于HIV抗體確認的補充手段，大大提高了HIV檢測的能力。

開展了分子流行病學調查研究，明確了福建省HIV-1流行毒株亞型與艾滋病流行的關系。目前我省流行的HIV-1亞型主要為A、B、C和E 4種亞型，這項研究為HIV流行的監測、傳染源的追蹤及疫苗的研制奠定了重要基礎。

此外，還開展了艾滋病患者機會性感染、耐藥性等方面的研究，對卡氏肺囊蟲肺炎及弓形蟲感染檢測診斷進行了研究，建立了實驗室診斷方法，為開展對艾滋病病人的機會性感染治療奠定了基礎。

用反向遺傳研究技術，首次在國內建立了CRF-AE亞型的感染性克隆，為艾滋病毒耐藥性的表形鑒定打下了基礎，并且研制成p24抗原的單克隆抗體，將用于HIV/AIDS的抗原檢測。

（五）開展廣泛、深入的宣傳教育活動

幾年來，我省堅持多部門合作，共同開展艾滋病宣傳活動。各地注意充分利用大眾媒介，知識競賽、文藝演出、同伴教育等多種群眾喜聞樂見的形式開展防治艾滋病的宣傳教育活動，使公眾充分了解艾滋病傳播的途徑，避免被感染的技巧，鼓勵群眾建立文明、健康的生活方式，努力消除對艾滋病病毒感染者和患者的歧視。

1.“世界艾滋病日”宣傳活動。每年12月1日“世界艾滋病日”前后，全省各地都在當地的廣場、商場、車站、碼頭等群眾聚集的地方舉辦大型的防治艾滋病宣傳活動，各有關部門的領導以及臨床、預防等醫務人員都到現場服務，為群眾進行咨詢義診、指導安全套使用、發放相關健康教育資料等服務。有的地方還結合當地的風俗，舉辦踩街、游園、燈謎、簽名等活動，吸引群眾參與，擴大社會宣傳效果。

2.農村和基層社區的宣傳工作。農村和社區是我省艾滋病防治宣傳的重點，主要采取多種形式傳播艾滋病防治知識和信息，提高公眾的艾滋病防治意識和知識水平，營造全社會參與、關心和不歧視艾滋病人的良好社會氛圍。各縣市的社區把防艾宣傳融入社區工作，通過在社區的“市民學?！被蛭拿鲗W校普及艾滋病知識，定期在宣傳欄上刊出防治艾滋病的政策和知識，加深群眾對艾滋病的了解。立足于社區、對大眾人群開展健康教育，省級資助全省每個設區的市經費用于針對大眾人群或特定人群的大型宣傳活動，要求年度內開展的次數不少于2次，并且要求當地電臺、電視臺、報刊等媒體進行現場報道或新聞報道，擴大宣傳效果。同時為每個城鎮中的社區居委會組織提供宣傳活動經費，覆蓋率達到100％，要求每個社區年度內開展1-2次艾滋病防治宣傳活動。針對重點覆蓋農村和基層社區的宣傳要求，相關的宣傳材料由省級統一印制并通過各級衛生機構、計生協會等組織發放，全省宣傳材料入戶可覆蓋到300萬戶以上（達到覆蓋30％萬戶以上）。省級資助8個縣區立項開展戶外宣傳廣告制作，在城鎮主要街道、高大建筑物、交通要道、車站、口岸、社區、集市等主要地段戶外樹立宣傳廣告牌，并要求每個執行項目的地區制作大型宣傳廣告牌不少于3處，使用期不少于1年。同時資助8個立項縣在每個行政村的村頭村尾、主要地段刷寫防治艾滋病宣傳的墻體廣告5條以上，設立宣傳欄，張貼統一印制下發的宣傳海報；要求覆蓋轄區內行政村80%以上。省級技術指導單位（省疾控中心）為各項目地區提供下發了宣傳廣告電子光盤及鄉村墻體廣告宣傳標語參考內容供各地使用。

3.利用“青春紅絲帶”活動進行針對青年的宣傳活動。建立學校教育基地，旨在覆蓋全省學校的健康教育。在學校中開展以生活技能培訓為主的艾滋病防治主題活動，2006年由省級資助10個項目點的學校開展培訓教育活動，涉及7個市區的大中專院校和普通中學，主要由當地的教育部門、疾病預防控制中心和所在學校共同協調開展活動，制定學生培訓教育計劃，納入課堂教學內容，要求每個學校舉辦預防艾滋病專題講座、開展主題宣傳教育活動，開展同伴教育活動試點，宣傳教育活動覆蓋到全校學生。省級負責組織編印有針對性的師資教學材料，制作學生健康教育處方折頁、宣傳版等宣傳品等發放到各項目學校，對新生發放人手一冊“健康教育處方”，對各項目點的師資力量進行培訓，同時邀請省內開展學校健康教育活動取得一定經驗的全國艾滋病防治綜合示范區長樂、晉江等地的項目單位介紹工作經驗。2006年，由省衛生廳、省教育廳聯合印制了學生健康宣傳教育處方50多萬份，并通過教育部門發放到各地中學。根據適時、適度、適當的原則，對大中專生、中學生進行預防艾滋病健康教育及性知識、性道德和法制觀念的教育，增強青少年的自我保護意識，提高他們抵御艾滋病病毒侵襲的能力。福建醫科大學、福建師范大學等多所院校還在青年學生中開展同伴教育等活動。

4.利用廣播電視、報紙等媒體參與艾滋病防治宣傳教育工作。廣播電臺、電視臺、報社等新聞宣傳部門按照省委宣傳部有關艾滋病防治宣傳專題會議的部署，利用覆蓋面廣的特點，結合各自的工作實際，設置專欄或專題節目積極開展防治艾滋病和提倡無償獻血的宣傳教育工作。省疾控中心參與共同策劃制作宣傳節目，利用12月1日前后的艾滋病防治宣傳活動周，在省級電視頻道上連續滾動播放宣傳廣告、宣傳字幕；福建電視臺《新聞啟示錄》欄目連續播放有關艾滋病的專題節目；《新聞頻道》邀請省疾控中心的有關專家現場直播講解、討論有關艾滋病的問題。“記者在行動”、“特別檔案“等多個欄目組都拍攝過防治艾滋病的專題片?！陡＝ㄐl生報》在每年的12月1日前后都編輯出版預防艾滋病的專版，組織各界群眾參加有獎知識競賽等。在全省性發行的報刊上刊登防治艾滋病宣傳廣告；制作宣傳明信片3萬枚，發放到省級艾滋病防治工作委員會各成員單位及全省各級相關部門，擴大艾滋病的宣傳面和動員力度。

5.針對不同人群制作宣傳教育材料。省級統一制作了海報、折頁、畫冊等宣傳材料共21種，包括自愿咨詢檢測、娛樂場所服務小姐干預、男男性接觸人群干預、吸毒人群干預、大眾人群宣傳教育、農民工宣傳教育和學生同伴健康教育等7大類，共480多萬份。同時，為更好地方便工作人員在各種場所中開展干預宣傳工作，擴大影響力和宣傳效果，省級設計制作了艾滋病宣傳告示貼、公文包、領帶、毛巾、T恤衫、徽章、撲克牌等宣傳品，并陸續將相關宣傳品發放到各地項目執行單位，擴大對各類人群的宣傳效果。

6.建立全省艾滋病干預工作經驗交流的信息平臺。為及時傳達有關政策，傳遞全省干預工作動態，推廣介紹先進的工作經驗方法，省疾控中心2006年創建了《福建省艾滋病干預信息簡報》內部交流刊物，面向全省各地的衛生管理、疾病控制部門及相關單位。2006年已發行了3期，有力推動了全省艾滋病干預工作的發展。利用目前便捷的網絡信息資源系統，各級衛生管理部門和疾病預防控制機構都相應在現有的網絡中設立防治艾滋病宣傳的欄目。省疾控中心網站專門設立了“性病艾滋病防治”專欄，定期宣傳信息及各種專業培訓、技術參考、服務信息等資料，方便了普通公眾知識查詢和專業技術人員資料獲取。

（六）組建高危人群干預工作隊，積極開展高危人群行為干預工作

為遏制艾滋病在高危人群中的流行、防止艾滋病從高危人群向一般人群傳播，了解和掌握高危人群的狀況、開展高危人群行為干預、改變高危人群的高危行為，根據省衛生廳轉發《衛生部辦公廳關于在各級疾病預防控制中心（衛生防疫站）建立高危人群干預工作隊的通知》（閩衛[2004]函473號）要求，省疾病預防控制中心于2004年12月正式成立“高危人群干預工作科”，作為中心的一個內設業務科室，主要負責艾滋病防治宣傳教育、行為干預和培訓等工作，并負責全省干預活動計劃的制定、技術指導，并對各地項目開展情況進行檢查督導。同時全省各級疾控機構也相應建立起高危人群干預工作隊（科），專業技術工作人員近800名，初步形成全省干預工作隊伍網絡，并對各級專業工作人員進行了分批分級的全員培訓。

1.開展娛樂場所從業人員干預工作，擴大安全套推廣項目覆蓋面。

針對福建省艾滋病傳播途徑以性接觸傳播為主的特點，各地干預工作隊深入娛樂服務場所開展以推廣安全套使用為主的綜合干預活動。除衛IX項目的干預工作點外，2006年由省級資助經費設立18個娛樂場所干預項目點，覆蓋全省22％的縣區，重點開展預防性病艾滋病健康教育及咨詢診療等外展服務，提供發放由省級統一印制的宣傳材料和張貼畫，提高目標人群知識知曉率、防護意識和技能，促進安全套的正確使用和正確的求醫行為。省級已采購專門用于娛樂場所服務小姐使用的安全套近20萬只發放到各項目點及有關地區，提供免費發放，促進目標人群的安全套使用意識。

2.開展男男人群干預工作。

男男人群（MSM）是目前影響艾滋病流行態勢的重點人群之一。以往我省在這一人群中開展的監測、干預等工作較少，2006年在項目管理中納入了“男男同性戀干預”項目活動內容。目前主要由省疾控中心負責項目的具體實施，在福州市MSM人群中開展調查研究和行為干預工作，同時也在廈門、泉州等地區開展前期摸底調查工作。

省疾控中心已組織了MSM志愿工作者，建立艾滋病預防工作的聯系，對志愿者人員進行了培訓，制作相應的宣傳材料和安全套，專門采購了同志人群專用的安全套3萬只，提供給志愿者在酒吧、公園、浴池等場所進行免費發放，目前每周發放的安全套數量達600-800只。工作人員與志愿者還利用同志人群的活動現場，結合開展預防艾滋病宣傳教育和派發安全套活動，利用省疾控中心中設立的VCT門診接受同志人群的咨詢檢測要求。根據同志人群存在的性病診療需求情況，動員性病門診醫生參與外展服務工作，并在同志網站的艾滋病性病咨詢服務欄目中提供知識解答幫助，擴大了艾滋病宣傳覆蓋人群的數量，并協助國家性艾中心在福州舉辦了一期全國男男人群干預專業人員和志愿者組織現場培訓班，取得了良好的成果。

3.開展社區美沙酮維持治療工作

針對吸毒人群的干預工作，開展社區美沙酮維持治療工作。經國家批準，我省先后在廈門市思明區、福清市、古田縣、泉州市和龍巖市5個地區分別設立了1個美沙酮維持治療門診點，這些門診點已于2006年10月份全部開診并接受吸毒患者，在這些治療門診點，同時也開展預防艾滋病健康教育、咨詢、抗病毒治療監督服藥等相關服務，目前各門診點的就診人數在穩步增長中。

為保證各門診點的正常工作，由省級提供經費，購置了監控設備，統一印制了門診診療需要的各種資料和宣傳材料。各門診點的工作人員除了選派人員參加國家級培訓之外，省級工作組還專門邀請了相關的國家級專家到各門診點對工作人員和相關人員進行集中培訓，提高工作人員的維持治療水平，保證工作順利開展。此外，還統一采購了檢測試劑提供給各門診點對就診患者進行海洛因尿液檢測、丙肝和HIV抗體檢測，避免就診者偷吸海洛因，正確評估美沙酮維持治療預防艾滋病和丙肝傳播的實際效果。

在2006年“6.26國際禁毒日”期間，省疾控中心專業人員還深入到省女子勞動教養管理所、省強制戒毒所等場所中對上千名學員進行了艾滋病防治知識宣講和小組個別咨詢活動，同時使廣大干警、在教人員了解艾滋病的危害、吸毒與艾滋病的關系以及改變危險行為的重要意義。

（七）落實“四免一關懷”政策，體現艾滋關懷

2003年，我國政府提出了“四免一關懷”政策，即：國家實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測；對農民和城鎮經濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療；對艾滋病患者遺孤實行免費就學；對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療；將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍。這個政策的提出，不僅表明了中國政府控制艾滋病流行的決心，也體現了國家對艾滋病病人及其家庭的關懷。省疾控中心積極落實“四免一關懷”政策，就業務職能范圍內做了以下工作。

1.開展自愿免費咨詢檢測（VCT）。2005年以來，我中心舉辦了四期自愿咨詢檢測培訓班，在全省范圍內大力加強提供艾滋病免費自愿咨詢檢測服務的力度。規劃在2006年底前全省縣市級以上疾病預防控制機構和二級以上綜合醫院都要實現為社會公眾提供艾滋病免費自愿咨詢檢測服務，并在咨詢點上提供心理支持和健康教育，由省財政統一采購配備檢測儀器設備和檢測試劑，培訓師資，并要求將自愿咨詢檢測工作情況通過信息報表系統定期上報。根據實際工作需要，為擴大宣傳效果，省級統一印制宣傳海報3萬份，宣傳小畫冊、折頁各7萬份，對接受咨詢和檢測人員每人免費發放一份。目前全省所有縣級及以上的疾病預防控制中心已經設立了艾滋病自愿咨詢檢測室，采取匿名、保密、免費的原則對社會提供針對危險行為的咨詢和艾滋病檢測服務。對于咨詢檢測活動中發現的病例及時轉診，納入我省艾滋關懷的網絡統一管理。在省疾控中心建立“愛心家園”等活動場所，為HIV感染者提供集中的活動地點，進行相關的心理疏導教育，提供防治艾滋病的健康教育材料。同時，采購了足夠的安全套，為艾滋病病毒感染者及其家屬免費提供安全套。據2006年上半年統計，全省各咨詢點接受咨詢檢測的對象有2000多人份。目前為止省疾控中心VCT門診點服務量近800人份，約在其中發現1%咨詢者感染艾滋病病毒，隨著全省各咨詢檢測室儀器設備的到位和完善，接受咨詢服務的人數必然會上升，這為盡快發現感染者、減緩艾滋病在我省的傳播速度起到重要的支持作用。

2.開展免費抗病毒治療工作。按照省衛生廳的指示，省疾控中心于2005年4月開始啟動免費抗病毒治療，為符合治療條件的病人提供抗病毒藥物。目前全省有120多名符合免費治療條件的病人接受抗病毒藥物，同時購置流式細胞儀和病毒載量測定儀，定期為HIV感染者和病人提供免費的免疫學和病毒學指標的檢測服務。在1年多的免費抗病毒治療對感染者或病人的觀察過程，及從實驗室檢測隨訪的數據來看，80%以上的病人取得預期的治療效果，尚未發現接受治療的病人出現嚴重的毒副作用，大部分病人在治療的6個月后逐漸恢復生活自理能力，其中有一部分人甚至重返工作崗位，毫無疑問這個舉措將對我省艾滋病的控制起到積極的作用。

3.開展艾滋病母嬰垂直傳播的阻斷控制工作。目前已為3例感染HIV-1的孕婦實施免費藥物阻斷。

（八）開展衛九項目和艾滋病綜合防治示范區活動

世行貸款衛Ⅸ項目是我省目前開展的一個最大的艾滋病防治國際合作項目。自2000年開展以來取得了許多可供全省艾滋病防治工作借鑒、推廣的經驗、方法。隨著艾滋病防治形勢的發展，項目活動也在向深度和廣度延伸，該項目在明年6月結束。我們將總結衛九項目所取得的經驗、方法，不但在衛Ⅸ項目地區也要在全省其它地區大力推廣實施可行的、有效的工作方法。

長樂市、晉江市是第二批國家級艾滋病綜合防治示范區，是福建省艾滋病防治工作的重點地區。目前在完善治療管理模式，完善對高危人群實施行為干預措施的管理方式，落實“四免一關懷”政策方面取得了長足的進展，為全省開展防治工作提供了經驗。

2006年初，省示范區管理辦公室與省婦聯聯合舉辦了示范區婦女“面對面”宣傳教育啟動儀式，將宣傳教育覆蓋面進一步擴大。5月份，省級專家還與國家級專家組聯合對各示范區開展情況進行督導和技術支持，專家組對示范區工作進行了技術指導，對長樂、晉江兩個示范區工作所取得的進展表示贊賞。8月份，召開了每半年一次示范區工作經驗交流會議，總結各示范區最佳案例和典型經驗，指導各示范區制定、修改和完善2006年工作計劃。近一年來，各示范區不斷加強組織領導、完善工作機制，確保各項工作有條不紊地開展。各示范區工作與婦聯、計生、共青團和工會緊密配合，深入農村、社區和企業，開展了婦女“面對面”宣傳活動、青春紅絲帶“面對面”宣傳活動、農民工宣傳教育宣傳活動等；充分利用大眾媒體，結合各種衛生日、宣傳月活動，全方位開展宣傳活動，營造良好的宣傳氛圍。充實了干預工作隊伍，分片包干定點定期深入娛樂場所對服務小姐開展干預活動；依托性病門診，為性病病人提供咨詢宣傳教育服務，發放健康教育處方。在外來員工集中的企業中開展同伴教育干預活動，擴大干預覆蓋面。大力開展預防艾滋病母嬰阻斷傳播工作，提供免費的產前HIV抗體檢測服務，落實對HIV感染者和艾滋病病人關懷和救助措施。

三 主要問題

1．一些地方和部門領導對艾滋病危害的嚴重性仍認識不足，部分地區的防治項目經費沒有及時到位，影響了具體工作的開展，發揮多部門參與艾滋病防治工作的作用不夠充分，部分地區和部門內部溝通不夠、工作聯系不夠密切。

2．地區之間“四免一關懷”政策的落實不平衡；對因吸毒而感染、又合并乙型肝炎、丙型肝炎或肝功能損害嚴重的艾滋病病人的抗病毒治療缺乏經驗。

3．還有相當數量的感染者還沒有被發現，需要進一步加大對檢測的宣傳，增加檢測服務的覆蓋面，讓更多的人能夠得到檢測服務，以便落實防治措施，

4．宣傳教育還不夠深入，干預措施覆蓋面較小。大眾尤其在農村人群艾滋病防治知識水平不高，自我保護意識不強，社會歧視現象依然嚴重。大眾宣傳教育的廣度、深度與防治工作需要存在差距。

5．流動人口落實防治措施難度大。隨著商貿活動和社會經濟的進一步發展，目前我省有大量從外省流進、從本省流出和在省內流動的人員，其中有相當一部分人缺乏艾滋病防治知識和技能。

四 下一步重點工作

1．加強政策開發，落實常規檢測工作，制定不同人群的檢測措施。

加大監測力度，按照我省的流行特點，建立覆蓋不同人群的監測網絡，廣泛開展監測工作，全面掌握疫情動態，進一步研究落實以自愿咨詢檢測為主、多種檢測策略并存的檢測措施，努力提高監測和檢測人員業務素質。

2．繼續廣泛深入開展宣傳教育活動，普及防治知識，消除社會歧視。

充分發揮大眾傳媒的作用，針對重點人群和流動人口、農民工，采取“面對面”等方式開展宣傳工作，明確各部門、企事業單位責任，將防治宣傳納入各單位工作范圍，充分發揮公眾人物、自愿者、艾滋病病毒感染者在宣傳教育中的重要作用。

3．加大高危人群的干預力度，加強采供血管理。

加大對娛樂場所服務人員、男男同性戀、流動人群的干預力度，推廣綜合干預措施，增加美沙酮維持治療門診數量，推廣清潔針具和安全套的使用。發揮高危人群干預隊的作用，擴大多部門參與活動的范圍和力度，加大目標人群干預力度，擴大覆蓋范圍，提高目標人群防治艾滋病的意識。加強采供血管理，保證用血安全。

4．加強法制建設，督導評估和國內外合作，發揮非政府組織的作用。

貫徹落實《艾滋病防治條例》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010）》。制定我省艾滋病防治項目督導評估方案，開展督導評估。

加強國際、與國家疾控中心及與兄弟單位的合作與交流，加強專業技術隊伍建設，爭取項目資金和技術支持，學習國內外先進經驗。充分發揮非政府組織的作用，積極引導社會團體、民間組織、個人廣泛參與艾滋病防治工作。

課題組成員：

1.嚴延生：福建省疾病預防控制中心主任，主任醫師，博士生導師

2.顏蘋蘋:福建省衛生防疫站艾滋病防治研究室