導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)保協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__文化是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)特色，它走進(jìn)千家萬(wàn)戶，十歲孩童都能寫(xiě)對(duì)聯(lián)，品對(duì)聯(lián)，它是我鄉(xiāng)老百姓不可或缺的文化生活，鄉(xiāng)黨委書(shū)記魏書(shū)記發(fā)現(xiàn)這一特色，果敢決策，以__村為中心，創(chuàng)建__文化小區(qū)，以__文化作為_(kāi)_文化根基，把__文化進(jìn)村進(jìn)校園，進(jìn)入千家萬(wàn)戶，著力打造了__特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年被市__協(xié)會(huì)評(píng)為“__市__第一鄉(xiāng)”，省__協(xié)會(huì)評(píng)為“__省__之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，并掛了牌。

__在隆回中北部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，利用__在外成功人士的影響，在__修建了____牌坊，現(xiàn)在是__門(mén)戶的象征，也是__人民友誼的見(jiàn)證，更是鄉(xiāng)黨委、政府英明領(lǐng)導(dǎo)的光輝形象。

按照鄉(xiāng)黨委、政府制定的集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，全面貫徹落實(shí)年初我鄉(xiāng)工作會(huì)議精神，采取有力措施，狠抓青龍集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，采取超有力辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、按照全鄉(xiāng)工作要求，組建城建線，組織人員明確工作職責(zé)和要求，實(shí)行專(zhuān)線管理。

2、制定年度工作計(jì)劃，責(zé)任負(fù)責(zé)制，實(shí)施項(xiàng)目以鄉(xiāng)為主體，公司為客體，聯(lián)動(dòng)青龍13組、2組、16組等組，加快了項(xiàng)目建設(shè)的步伐。

3、組織人員進(jìn)組入戶，深入基層，走群眾路線，讓青龍集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目真正做到建設(shè)在村，服務(wù)為民。

我鄉(xiāng)農(nóng)村公路從重建輕養(yǎng)到重養(yǎng)重建的轉(zhuǎn)變，今年以來(lái)一方面硬化歐寨、長(zhǎng)祥、恒江、井家等村農(nóng)村公路近10公里路，投入近300萬(wàn)元。另一方面，我鄉(xiāng)今年不但養(yǎng)護(hù)了縣統(tǒng)一管理的73.1公路，而且對(duì)其它沒(méi)有政府財(cái)政補(bǔ)貼的30多公進(jìn)行了全面養(yǎng)護(hù)，做到條條路有人負(fù)責(zé)、管理、維護(hù)、修繕，沒(méi)有出過(guò)一起安全事故，真正做到平安之路幸福萬(wàn)家。

在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們沒(méi)有意識(shí)狠抓環(huán)保工作，今年環(huán)保不但讓企業(yè)有投入、有效益，也讓廣大百姓吸取到了清新的空氣。

1、建立組織機(jī)構(gòu)，成立報(bào)告制度，明確職責(zé)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，每季度組織召開(kāi)一次環(huán)保沒(méi)工作例會(huì)，聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究環(huán)保工作，作為相應(yīng)部署，使我們的環(huán)保工作能夠有序的進(jìn)行。

2、每個(gè)企業(yè)每個(gè)季度進(jìn)行環(huán)保評(píng)比，下發(fā)環(huán)保督查通報(bào)，讓環(huán)保進(jìn)入企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、效益企業(yè)，使今年的節(jié)能減排近20%。

3、對(duì)各個(gè)單位、村、企業(yè)進(jìn)行環(huán)保宣傳與培訓(xùn)，宣傳環(huán)保知識(shí)是環(huán)保工作的重要一環(huán)，我鄉(xiāng)每個(gè)季度都采取了各種形式開(kāi)展環(huán)境保報(bào)宣傳活動(dòng)，如張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)總共6000余條，組織講座6次，座談會(huì)4次，交叉檢查4次。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高，亮化既是發(fā)展的象征，也是生活質(zhì)量的改變與提高，今年我鄉(xiāng)在__公路兩旁共安裝路燈153盞，社凼、歐寨等村也安裝路燈近百盞。

在今后的工作中，我們將結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

1、抓好安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

篇2

本文分析了行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的不足，從提高認(rèn)識(shí)、完善評(píng)價(jià)制度、設(shè)置績(jī)效指標(biāo)、加強(qiáng)績(jī)效管理等方面提出了改進(jìn)措施，以期為財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)活動(dòng)提供參考和建議。

關(guān)鍵詞:

行政事業(yè)單位；財(cái)政支出；績(jī)效評(píng)價(jià)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已多年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟，而我們?nèi)匝赜糜?jì)劃時(shí)代以投入控制支出的預(yù)算模式。僅控制投入，強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金使用的規(guī)范性，對(duì)財(cái)政資金的分配和使用還不夠全面；引入績(jī)效評(píng)價(jià)的概念，參考財(cái)政資金使用效果來(lái)配置預(yù)算資源，更符合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，也是建立陽(yáng)光、高效政府的必然要求。行政事業(yè)單位作為財(cái)政資金的使用部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高財(cái)政資金使用效率，將有限的預(yù)算資源在支出中實(shí)現(xiàn)效益最大化，滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)公共需求。我們作為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在加強(qiáng)財(cái)政資金合法合規(guī)管理的同時(shí)，應(yīng)該更多地思考如何進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的不足

(一)主觀認(rèn)識(shí)和重視程度不夠

傳統(tǒng)的投入型控制預(yù)算已在我國(guó)實(shí)行多年，行政事業(yè)單位更加關(guān)注收入的預(yù)算而非績(jī)效的管理，掌控的資金越多越好，而對(duì)資金的使用效率和效果缺乏足夠的重視。“錢(qián)”花出去了，但是有沒(méi)有浪費(fèi)，是否取得了預(yù)期的效果，單位沒(méi)有給予必要的考核評(píng)價(jià)與反饋運(yùn)用。

(二)法律法規(guī)和管理制度不健全

我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作起步晚，相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度還不健全，雖然中央和一些地方相繼進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)的試點(diǎn)改革，陸續(xù)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)，但是由于處在摸索階段，制度還在完善，觀念還在更新，績(jī)效評(píng)價(jià)工作效果差強(qiáng)人意。2015年廣東省全面鋪開(kāi)中期財(cái)政規(guī)劃工作，明確要求對(duì)所有入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效申報(bào)與審核，時(shí)間緊、任務(wù)重，且很多項(xiàng)目比如文學(xué)、藝術(shù)的社會(huì)效益難以用績(jī)效指標(biāo)來(lái)考核，各個(gè)單位財(cái)務(wù)管理人員紛紛表示難度大、壓力大，業(yè)務(wù)部門(mén)也缺乏對(duì)績(jī)效工作的透徹理解，所以相關(guān)工作也是做得比較粗淺。

(三)評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面

目前我們所開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)工作絕大多數(shù)僅是針對(duì)項(xiàng)目支出開(kāi)展，對(duì)部門(mén)整體支出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作還沒(méi)有具體的、科學(xué)的方案和方法，導(dǎo)致評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠全面，且評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集也缺少充分的調(diào)查與分析，缺乏嚴(yán)密性。

(四)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

行政事業(yè)單位的工作是根據(jù)部門(mén)三定方案、年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展，部門(mén)職能不同，分管的領(lǐng)域不同，工作涉及社會(huì)公共事業(yè)的方方面面，支出范圍涵蓋社會(huì)保障、環(huán)保氣象、城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等各領(lǐng)域。每個(gè)領(lǐng)域的財(cái)政支出雖有共性，但更多的是行業(yè)特殊性，既有比較直觀的經(jīng)濟(jì)效益，也有甚為抽象的社會(huì)效益，不同部門(mén)難以統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。

(五)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋及運(yùn)用不足

部分行政事業(yè)單位和部分專(zhuān)項(xiàng)資金雖然進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)工作，但是績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果沒(méi)有被充分的運(yùn)用，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)整改措施，也沒(méi)有將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為行政事業(yè)單位安排下一年度部門(mén)預(yù)算的參考依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式。

二、行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的改進(jìn)措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度

行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作是檢驗(yàn)財(cái)政資金使用效益，衡量部門(mén)履行職責(zé)的執(zhí)行情況和效率效果的重要手段。行政事業(yè)單位應(yīng)該至上而下增強(qiáng)績(jī)效管理責(zé)任意識(shí)，把績(jī)效管理工作納入常態(tài)，建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度，包括績(jī)效目標(biāo)審查制度、項(xiàng)目績(jī)效考核制度、績(jī)效獎(jiǎng)懲制度。任何一項(xiàng)制度的實(shí)施，要取得較高的效果，都應(yīng)該有相應(yīng)的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲制度來(lái)保障。對(duì)于績(jī)效考評(píng)較好、財(cái)政支出高效的業(yè)務(wù)部門(mén)，應(yīng)該擴(kuò)大其資金分配及使用。對(duì)相關(guān)人員結(jié)合績(jī)效考評(píng)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，不能干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，充分調(diào)動(dòng)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作和參與績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定的積極性和責(zé)任感。對(duì)于財(cái)政資金使用效率低下，績(jī)效考評(píng)差的業(yè)務(wù)部門(mén)，限制其項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量和資金數(shù)額，以督促各業(yè)務(wù)部門(mén)自覺(jué)提高資金使用的高效性。

(二)確定評(píng)價(jià)層次

行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該涵蓋一個(gè)完整財(cái)政支出年度的基本支出和項(xiàng)目支出。對(duì)部門(mén)整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要綜合部門(mén)預(yù)算的預(yù)期目標(biāo)與投入后的目標(biāo)完成程度進(jìn)行比對(duì)，分析目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，從而確定財(cái)政支出績(jī)效。項(xiàng)目支出的評(píng)價(jià)不僅要重視合規(guī)性評(píng)價(jià)，也要重視效益性評(píng)價(jià)。具體考量項(xiàng)目資金的到位情況，有否按規(guī)定使用資金，是否存在移用、挪用等情況，以及項(xiàng)目資金在指定用途中取得的事業(yè)成效如何。

(三)設(shè)置績(jī)效指標(biāo)

在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，一是要能準(zhǔn)確體現(xiàn)價(jià)值，能抓住最關(guān)鍵和最重要的績(jī)效因素。二是要科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合，指標(biāo)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明扼要，既能準(zhǔn)確反映績(jī)效內(nèi)容，又操作性強(qiáng)，便于數(shù)據(jù)收集與整理。三是定性與定量指標(biāo)相結(jié)合，定量為主，定性為輔，盡量量化考核，利于比較、綜合、分析、評(píng)價(jià)。四是要綜合考慮指標(biāo)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和互補(bǔ)性，全面體現(xiàn)財(cái)政支出效果。對(duì)績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)分析與比對(duì)。

(四)加強(qiáng)評(píng)價(jià)管理

績(jī)效評(píng)價(jià)管理應(yīng)當(dāng)貫穿始終。首先，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)可以通過(guò)事前評(píng)價(jià)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并去除評(píng)價(jià)不高的項(xiàng)目，避免財(cái)政資金的浪費(fèi)。其次，在財(cái)政支出過(guò)程中，及時(shí)根據(jù)資金使用進(jìn)度進(jìn)行階段性分析和測(cè)評(píng)，考核階段性目標(biāo)的完成進(jìn)度和效果，找出差距，分析原因，為提高資金使用效率、改進(jìn)管理流程提供支持。最后，規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作事后環(huán)節(jié)的運(yùn)用。評(píng)價(jià)只是手段，運(yùn)用才是目的。行政事業(yè)單位應(yīng)在每個(gè)財(cái)政年度或項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行嚴(yán)格檢查與自評(píng)，根據(jù)事前設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)科學(xué)評(píng)判支出的效率效果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果合理運(yùn)用于來(lái)年的預(yù)算編制中，逐漸實(shí)現(xiàn)以結(jié)果為導(dǎo)向控制預(yù)算投入。對(duì)財(cái)政資金支出方面的的浪費(fèi)現(xiàn)象提出具有實(shí)效性的解決措施，提高履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作是科學(xué)性、技術(shù)性要求較高的工作，是提高財(cái)政支出運(yùn)行效率、增強(qiáng)政府公共服務(wù)效果的關(guān)鍵手段。行政事業(yè)單位要重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作，研究績(jī)效評(píng)價(jià)方法，以期不斷提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]任淑娟.行政事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)不足和應(yīng)對(duì)措施[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2015

[2]梁爽.行政單位績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的研究與解析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015

篇3

第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)我市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量水平，追求和實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（政〔〕91號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效管理，有廣泛的社會(huì)知名度和影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的企業(yè)。

第三條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)按照專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅(jiān)持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不搞終身制。

第四條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，每次獲獎(jiǎng)企業(yè)不超過(guò)2家。

獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，3年后可再次提出申請(qǐng)。

第二章組織管理

第五條為確保市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定順利進(jìn)行，成立“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)）。日常工作由評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)（辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）。

第六條評(píng)審委員會(huì)由具有權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量管理專(zhuān)家、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和政府相關(guān)部門(mén)組成。成員由評(píng)審委員會(huì)辦公室提出，報(bào)市政府確定。評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)；審定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則、評(píng)審程序等工作規(guī)范；評(píng)審提出市政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單。

第七條評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)擬訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則、評(píng)審程序等工作規(guī)范；建立評(píng)審員專(zhuān)家?guī)欤M建專(zhuān)家評(píng)審組；編制質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，評(píng)審公告；負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)受理和資格審核等工作。

第八條為確保市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程及評(píng)審結(jié)果的公正性和科學(xué)性，市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審采取專(zhuān)家審核方式，評(píng)審委員會(huì)下設(shè)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)申報(bào)資料審核和現(xiàn)場(chǎng)考核工作。

第九條市政府行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)有關(guān)企業(yè)的培育和推薦。

第三章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法

第十條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）的最新版本標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過(guò)程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)結(jié)果等7個(gè)部分，總分為1000分。

第十一條獲獎(jiǎng)企業(yè)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到600分以上且得分居前的企業(yè)。參加評(píng)審的企業(yè)總得分均未達(dá)到600分的，該年度獎(jiǎng)項(xiàng)為空缺。

第十二條根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，應(yīng)適時(shí)修訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則。

第四章申報(bào)條件

第十三條企業(yè)申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）在市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，合法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)3年以上；

（二）建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過(guò)GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證；

（三）具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)稅收、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前5位，最近3年未發(fā)生虧損；

（四）自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，推進(jìn)節(jié)能減排工作效果明顯，大力開(kāi)展資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技發(fā)展型企業(yè)建設(shè)；

（五）近3年內(nèi)無(wú)較大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致較大質(zhì)量問(wèn)題的有效投訴，沒(méi)有發(fā)生違反法律法規(guī)的行為，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

（六）獲得市級(jí)以上主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)授予的相關(guān)質(zhì)量榮譽(yù)；

（七）獲得縣（區(qū)）政府或市政府行業(yè)主管部門(mén)推薦。

第十四條凡有下列情形之一的，不受理其評(píng)審申請(qǐng)：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面的政策；

（二）未取得法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)；

（三）最近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責(zé)任事故的；

（四）最近3年內(nèi)在國(guó)家、省、市級(jí)監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

（五）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；

（六）有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。

第五章評(píng)審程序

第十五條評(píng)審按如下程序進(jìn)行：

（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。評(píng)審委員辦公室通過(guò)市級(jí)主要新聞媒體和政府部門(mén)網(wǎng)站評(píng)審?fù)ㄖ约跋嚓P(guān)要求。

（二）企業(yè)申報(bào)。企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，經(jīng)縣（區(qū)）政府或市政府行業(yè)主管部門(mén)簽署推薦意見(jiàn)后，連同自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報(bào)送評(píng)審委員會(huì)辦公室。

（三）材料初審。評(píng)審委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資格進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)予以補(bǔ)充完善；對(duì)符合條件、材料完備的企業(yè)，將其申報(bào)材料送評(píng)審專(zhuān)家組評(píng)審。

（四）材料評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家組評(píng)審企業(yè)申報(bào)材料，形成初步評(píng)審報(bào)告，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的候選企業(yè)建議名單。

（五）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告。

（六）綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審專(zhuān)家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況，對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單。

評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，提出綜合評(píng)估報(bào)告和建議獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。

（七）審議公示。評(píng)審委員會(huì)對(duì)建議獲獎(jiǎng)企業(yè)名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)名單，向社會(huì)進(jìn)行公示。

（八）審定報(bào)批。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，報(bào)請(qǐng)市政府審定后公布。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)及工作經(jīng)費(fèi)

第十六條由市政府向獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)牌，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第十七條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金用于獲獎(jiǎng)企業(yè)的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、人員培訓(xùn)和企業(yè)宣傳等，不得挪作他用。

第十八條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，年初撥付市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局賬戶，作為當(dāng)年市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

第七章監(jiān)督與管理

第十九條獲獎(jiǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持卓越績(jī)效，持續(xù)提升質(zhì)量水平，并履行向社會(huì)公開(kāi)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果的義務(wù)，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范效應(yīng)，帶動(dòng)我市企業(yè)整體質(zhì)量管理水平提升。

第二十條獲獎(jiǎng)企業(yè)在宣傳活動(dòng)中提及市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)時(shí)，必須同時(shí)注明獲獎(jiǎng)年度。

第二十一條申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，由評(píng)審委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)，收回證書(shū)和獎(jiǎng)杯，追繳獎(jiǎng)金。

榮獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全等事件，造成較大社會(huì)影響的，取消其所獲獎(jiǎng)項(xiàng)并不再準(zhǔn)予申請(qǐng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“十二五”期間建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越三年行動(dòng)計(jì)劃，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以“走出去”發(fā)展為突破點(diǎn)，以培育“建筑強(qiáng)市”為目標(biāo)，更加注重科技進(jìn)步，更加注重人才培養(yǎng)，更加注重質(zhì)量安全，提升行業(yè)整體發(fā)展水平，推動(dòng)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

“十二五”期間，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值、利稅、省外業(yè)務(wù)年均增長(zhǎng)15%-20%。到2015年末，全市建筑業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值400億元以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)450億元，創(chuàng)利稅總額20億元以上；企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，培育年施工總產(chǎn)值100億元以上企業(yè)1家，20億元以上企業(yè)7家，晉升特級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)1家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到15家，力爭(zhēng)完成境內(nèi)外上市企業(yè)1家；市場(chǎng)開(kāi)拓成效顯著，市外施工產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)到55%以上，培育年施工總產(chǎn)值超過(guò)50億元省外區(qū)域市場(chǎng)1個(gè)以上，超5億元省外區(qū)域市場(chǎng)8個(gè)，國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破；建筑業(yè)科技創(chuàng)新水平得到提升，創(chuàng)國(guó)家級(jí)工法5項(xiàng)、省級(jí)工法10項(xiàng)，建立省級(jí)研發(fā)中心2個(gè)；行業(yè)人才結(jié)構(gòu)更趨合理，一級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員達(dá)到500人以上，崗位培訓(xùn)達(dá)到1萬(wàn)人次以上；工程質(zhì)量普遍提升，質(zhì)量通病得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持良好，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，降低一般事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)全市施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控管理全覆蓋。

三、主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)市”新跨越，一方面必須堅(jiān)持建筑業(yè)發(fā)展主線不動(dòng)搖，形成大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，占領(lǐng)大市場(chǎng)，承建大工程，確定大目標(biāo)，另一方面必須全面提升我市建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)投資融資能力強(qiáng)、集聚人才能力強(qiáng)、施工技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。

（一）優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元經(jīng)營(yíng)”模式，重點(diǎn)發(fā)展建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、智能一體化、城市軌道交通、園林古建、水利、電力等專(zhuān)業(yè)，在夯實(shí)主業(yè)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步向房地產(chǎn)、建材、化工制造等產(chǎn)業(yè)拓展。鼓勵(lì)大企業(yè)利用資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)收購(gòu)、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)利用管理優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，積極探索承包新模式。引導(dǎo)中小建筑企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展，逐步形成具有專(zhuān)、精、特、新等技術(shù)和管理特色的專(zhuān)業(yè)型建筑業(yè)企業(yè)。通過(guò)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成大中小企業(yè)、綜合型和專(zhuān)業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）調(diào)整建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化大企業(yè)、大集團(tuán)的主體意識(shí)，培育組建一批資本雄厚、技術(shù)密集、人才集聚、管理一流的大企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、合作等方式，與科、工、貿(mào)、金融、院校進(jìn)行聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。建立完善母子公司體制，逐步形成以經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作、多元經(jīng)營(yíng)為主的母體公司，與以項(xiàng)目承包、施工為主的專(zhuān)業(yè)協(xié)作子公司相結(jié)合的緊密型集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)引進(jìn)和消化吸收更多的建筑高科技、新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)設(shè)計(jì)能力、獨(dú)創(chuàng)能力和現(xiàn)代施工技術(shù)能力。引導(dǎo)企業(yè)更加重視對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)管理人員、專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)工人的上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使企業(yè)由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、管理型轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股份合作、地區(qū)推介、企業(yè)互薦、資本運(yùn)作等方式，積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)或設(shè)立區(qū)域性的專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)和建筑市場(chǎng)建立區(qū)域間協(xié)作關(guān)系，通過(guò)項(xiàng)目合作等方式，提升我市建筑業(yè)在市外、省外的知名度。大力引導(dǎo)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模化。進(jìn)一步鞏固安徽、山東、江蘇等傳統(tǒng)市場(chǎng)，搶占中西部地區(qū)市場(chǎng)份額，重點(diǎn)開(kāi)拓四川、重慶、湖南、湖北、遼寧、江西、廣西等新興市場(chǎng)。同時(shí)加快探索開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)試點(diǎn)工作，為國(guó)際承包、合作、勞務(wù)輸出積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系。堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量為本”發(fā)展理念，以全面落實(shí)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，完善工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高監(jiān)管效能。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)管工作，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程質(zhì)量方面的保障作用。進(jìn)一步完善工程參建各方主體行為和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣制度、分戶驗(yàn)收制度和竣工備案制度，突出監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行差別化管理。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保障體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控，強(qiáng)化工程突發(fā)險(xiǎn)情和事故的應(yīng)急處置，深化安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，切實(shí)提高建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任意識(shí)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。

（五）加大建筑科技創(chuàng)新力度。積極鼓勵(lì)企業(yè)與大專(zhuān)院校深入開(kāi)展技術(shù)合作交流，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)多渠道、多形式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，完善人才共享機(jī)制。深入推廣建筑新技術(shù)、新材料、新能源應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑，嚴(yán)禁使用淘汰產(chǎn)品。積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，著力提升高技術(shù)裝備水平和機(jī)械化施工能力，提升產(chǎn)業(yè)整體水平，保障建筑行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

（六）健全服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)精神，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并舉，努力營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好氛圍。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為，深化服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步完善市場(chǎng)信用體制建設(shè)，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入清出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，提高企業(yè)軟實(shí)力。進(jìn)一步完善防范拖欠工程款長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，大力推行實(shí)名制管理。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政效能。

四、實(shí)施步驟

第一階段：調(diào)查研究（2012年5月-2012年9月）。通過(guò)座談、走訪、調(diào)研，掌握我市建筑行業(yè)企業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀；通過(guò)學(xué)習(xí)考察，全面了解創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”的目標(biāo)、要求和途徑，明確今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和工作措施；召開(kāi)建筑強(qiáng)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定實(shí)施方案。

第二階段：廣泛發(fā)動(dòng)（2012年7月-2012年12月）。一是會(huì)議推動(dòng)。組織召開(kāi)全市“建筑強(qiáng)市”工作會(huì)議，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署；二是分層推動(dòng)，確定重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層發(fā)動(dòng)；三是媒體推動(dòng)，在《今日》、廣電臺(tái)開(kāi)辟“建筑強(qiáng)市”專(zhuān)欄、專(zhuān)題，廣泛宣傳創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”的重要意義，著力營(yíng)造良好氛圍。

第三階段：組織實(shí)施（2013年1月-2014年12月）。

1.加大扶持，政策推動(dòng)。建筑強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)制訂具體的建筑業(yè)扶持激勵(lì)政策進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂和完善政策措施。

2.優(yōu)化服務(wù)，幫扶拉動(dòng)。有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞工作重點(diǎn)，對(duì)完成建筑強(qiáng)市目標(biāo)分解任務(wù)存在困難的企業(yè)，進(jìn)行分層次指導(dǎo)，積極予以一企一策幫扶。

3.樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)。對(duì)在建筑強(qiáng)市建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)工作者、先進(jìn)示范企業(yè)、先進(jìn)部門(mén)予以表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以評(píng)促推、以評(píng)促建。

第四階段：鞏固提高（2015年1月-2015年6月）。對(duì)照建筑強(qiáng)市各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，鞏固提高，達(dá)到建筑強(qiáng)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五階段：申報(bào)考核（2015年7月-2015年12月）。根據(jù)省建筑強(qiáng)市評(píng)審管理辦法，認(rèn)真分析總結(jié)，全力做好申報(bào)工作，迎接考核。

五、保障措施

（一）健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展建筑強(qiáng)市建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各企業(yè)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)、研究、聯(lián)絡(luò)等工作

篇5

這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹全省“兩個(gè)普遍”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，研究分析我市在推進(jìn)“兩個(gè)普遍”中存在的問(wèn)題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)我市“兩個(gè)普遍”的深入開(kāi)展。上午，大家實(shí)地參觀考察了崆峒區(qū)一些單位的工會(huì)組建、部分企業(yè)的工資集體協(xié)商工作，剛才，七縣（區(qū)）總工會(huì)從不同層面就開(kāi)展“兩個(gè)普遍”工作的一些做法作了典型發(fā)言，同志代表市總工會(huì)通報(bào)了全市工會(huì)推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作進(jìn)展情況，并對(duì)進(jìn)一步做好“兩個(gè)普遍”工作提出了一些建議，我完全同意。關(guān)于全省“兩個(gè)普遍”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，已印發(fā)了書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)提綱，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)好孫主任、朱主席的講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，講四個(gè)方面意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩個(gè)普遍”的重要意義

2012年7月，同志在全總十五屆四次執(zhí)委會(huì)議和六次主席團(tuán)會(huì)議上明確指出，要“依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商”之后，省總召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，就開(kāi)展“兩個(gè)普遍”工作做出了全面安排部署，并將“兩個(gè)普遍”作為今年工作的重中之重，納入目標(biāo)責(zé)任考核之中。全市各級(jí)工會(huì)組織要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)普遍”工作的意義，把思想統(tǒng)一到認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)普遍”的工作中來(lái)。

依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，是工會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是“組織起來(lái)”的集中體現(xiàn)，也是工會(huì)發(fā)揮作用的前提；依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，是“切實(shí)維權(quán)”的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵階段，一些地方和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾時(shí)有發(fā)生。面對(duì)職工群眾的新訴求、新期待，工會(huì)任務(wù)繁重而艱巨，必須堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量，扎實(shí)推行“兩個(gè)普遍”。只有最大限度地把各類(lèi)企業(yè)工會(huì)組織建立起來(lái)，把各類(lèi)職工組織到工會(huì)中來(lái)，才能有效保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量；只有建立起集體協(xié)商機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，才能切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。我們一定要從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，集中力量，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)普遍”工作，切實(shí)維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展。

二、肯定成績(jī)，正視不足，正確認(rèn)識(shí)我市“兩個(gè)普遍”工作發(fā)展態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)組織圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。一是“金秋助學(xué)”暨“面對(duì)面愛(ài)心助學(xué)”突破了百萬(wàn)元大關(guān)。市總籌集“金秋助學(xué)”資金40多萬(wàn)元，向社會(huì)募集“面對(duì)面愛(ài)心助學(xué)”資金100多萬(wàn)元，資助學(xué)生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清涼”收效良好。在最炎熱的時(shí)刻，我們及時(shí)將西瓜、冰糖、雨傘、防暑藥品等價(jià)值22萬(wàn)元的清涼用品送到了市直及各縣（區(qū)）的部分企業(yè)、建筑工地，慰問(wèn)高溫一線職工（農(nóng)民工）2200多人。三是技能大賽收效顯著。我們組織了10個(gè)工種的市級(jí)比賽，舉行了隆重的開(kāi)幕儀式，省總及市上四大家分管領(lǐng)導(dǎo)親臨參加指導(dǎo)，極大地鼓舞了職工練本領(lǐng)、學(xué)技術(shù)、立足崗位做貢獻(xiàn)的積極性。我們還組隊(duì)參加了全省的餐飲服務(wù)大賽，取得了團(tuán)體、個(gè)人雙第一的好成績(jī)。四是工會(huì)經(jīng)審工作走上了規(guī)范化的軌道。省總在我市召開(kāi)了全省縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作座談會(huì)，全總經(jīng)審會(huì)主任李世民親臨會(huì)議講話，充分肯定了我市的經(jīng)審工作。五是職工培訓(xùn)、技能鑒定、法律援助等工作都取得了可喜的成績(jī)。通過(guò)鑒定，我們?yōu)?500多名職工（農(nóng)民工）頒發(fā)了《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》，為1100多名職工（農(nóng)民工）進(jìn)行了法律援助，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。六是“兩個(gè)普遍”有了新的進(jìn)展。市、縣兩級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹年初會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把“兩個(gè)普遍”納入了黨政整體工作之中；深入開(kāi)展黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把工建納入了黨建工作范疇；市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》，市總工會(huì)聯(lián)合市人社局下發(fā)了《工資集體協(xié)商三年規(guī)劃》，聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局等6個(gè)單位就全市企業(yè)狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》，組織編印了《市工資集體協(xié)商指導(dǎo)手冊(cè)》，開(kāi)展了“非公企業(yè)建會(huì)集中行動(dòng)”和“廣普查、深組建、全覆蓋”集中活動(dòng)，并將非公企業(yè)集中建會(huì)和工資集體協(xié)商列為市總工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)主要內(nèi)容，形成了黨政齊抓共管的合力。通過(guò)層層簽定責(zé)任書(shū)，將各項(xiàng)工作任務(wù)逐一落實(shí)到了各基層工會(huì)組織，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的工作格局。通過(guò)組建區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，發(fā)展樓宇工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等多種建會(huì)方式，提高了工會(huì)組織覆蓋面。按照先行試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推進(jìn)的要求，在全市培養(yǎng)了一批“兩個(gè)普遍”工作典型。通過(guò)不懈努力，我市非公企業(yè)工會(huì)組建率為60.1%，完成省總責(zé)任指標(biāo)（74.3%）的80.9%，工資集體合同簽訂率為44.3%，完成年度目標(biāo)任務(wù)（60%）的73.8%，“兩個(gè)普遍”工作有了初步的成效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到差距和不足。雖然我市基層工會(huì)組織數(shù)量有一定增長(zhǎng)，一些企業(yè)工資集體協(xié)商工作有序開(kāi)展，但距離全總、省總“兩個(gè)普遍”的要求、兄弟市州的進(jìn)展、工作深入程度、年度目標(biāo)還有很大差距，還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)領(lǐng)域突破不大。從省總通報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我市非公企業(yè)工會(huì)組建率還相當(dāng)?shù)停行┛h（區(qū)）還未達(dá)到50%。非公企業(yè)工會(huì)組建工作尤其是職工人數(shù)10人以下小型企業(yè)和個(gè)體工商戶的建會(huì)工作嚴(yán)重滯后。部分縣（區(qū)）基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)建設(shè)沒(méi)有突破。農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會(huì)問(wèn)題沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是工作進(jìn)展很不平衡。一些工會(huì)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)普遍”有畏難情緒，行動(dòng)上不夠積極，工作進(jìn)展參差不齊。縣（區(qū)）之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間都存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。有些縣（區(qū)）行動(dòng)早，效果好，工作做的實(shí)；有的縣（區(qū)）行動(dòng)慢，工作只落在文件上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是工資集體協(xié)商還很不理想。部分工會(huì)組織、企業(yè)、職工對(duì)開(kāi)展工資集體協(xié)商認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)我市處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞資矛盾沒(méi)有沿海地區(qū)突出而盲目樂(lè)觀，缺乏勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一，及構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求的認(rèn)識(shí)。四是統(tǒng)計(jì)工作亟待加強(qiáng)。從報(bào)表數(shù)字看，各縣（區(qū)）上報(bào)的進(jìn)展數(shù)據(jù)都較好，但從省總統(tǒng)計(jì)軟件中通報(bào)的指標(biāo)完成看，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)很不一致，有的欠賬較大。特別是非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入工作，這個(gè)事情省總分別給我和杜主席、王主席發(fā)來(lái)了一個(gè)通報(bào)，我市的工作形勢(shì)嚴(yán)峻。這些問(wèn)題，希望引起大家的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以研究分析和有效解決。

三、增強(qiáng)信心，下大決心，全面推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作深入開(kāi)展

各級(jí)工會(huì)組織要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從解決職工最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益問(wèn)題出發(fā)，把實(shí)施“兩個(gè)普遍”工作三年規(guī)劃，高質(zhì)量、全面完成今年“兩個(gè)普遍”工作任務(wù)，作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重中之重，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，分析現(xiàn)狀，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，整合資源，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作深入開(kāi)展。

一是開(kāi)展黨工共建，形成“兩個(gè)普遍”工作新格局。深入貫徹落實(shí)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在工會(huì)組織和廣大職工中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)展黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷推動(dòng)“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建，黨工共建”的工作格局。各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨政的重視支持，建立健全“黨工共建”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把工會(huì)組建、工資集體協(xié)商工作納入黨建考核指標(biāo)體系，完善黨工共建工作機(jī)制。將落實(shí)“兩個(gè)普遍”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為對(duì)各級(jí)各部門(mén)綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，做到黨建與工建同研究、同檢查、同考核、同表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是深入開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，提高“兩個(gè)普遍”工作的實(shí)效性。普遍建會(huì)，首先要查清企業(yè)及職工的基本底數(shù)，全市各級(jí)工會(huì)要以第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查企業(yè)法人數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商、工商聯(lián)等部門(mén)的溝通聯(lián)系，掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人單位數(shù)和職工數(shù)等第一手資料。按照條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，層層銜接，協(xié)同作戰(zhàn)的方法，通過(guò)企業(yè)名錄實(shí)地核查、領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員分片包干、代收建會(huì)籌備金、組織工會(huì)干部深入企業(yè)排查等多種措施，摸清本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)法人單位數(shù)、企業(yè)數(shù)、職工數(shù)，及時(shí)更新完善相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到未建會(huì)企業(yè)數(shù)量清、所在區(qū)位清、未建會(huì)原因清和推進(jìn)建會(huì)情況清，真正做到不遺漏、不重復(fù)。另外，要掌握關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)和空殼工會(huì)情況，實(shí)事求是，分類(lèi)指導(dǎo)，把該建會(huì)的企業(yè)都建起來(lái)。

工資集體協(xié)商，各級(jí)工會(huì)首先要健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，通過(guò)集中要約、主動(dòng)要約和依法要約，集中時(shí)間、集中力量、有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。基層工會(huì)提出要約有困難的，上一級(jí)工會(huì)可以代表基層工會(huì)提出協(xié)商要約；未建立工會(huì)組織的企業(yè)，上級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)職工推選協(xié)商代表，并代表企業(yè)職工提出協(xié)商要約。對(duì)不按期履行或拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)，工會(huì)組織提請(qǐng)人社部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)在履行工資集體協(xié)商協(xié)議中發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不了的，上級(jí)工會(huì)要支持職工依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁。

三是狠抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，增強(qiáng)“兩個(gè)普遍”工作的針對(duì)性。以非公企業(yè)建會(huì)為重點(diǎn)對(duì)象，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)樓宇為重點(diǎn)區(qū)域，以建筑、商貿(mào)、休閑娛樂(lè)、餐飲服務(wù)、保安等為重點(diǎn)行業(yè)，以民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)的新社會(huì)組織，進(jìn)一步加大建會(huì)力度。對(duì)有規(guī)模、有一定影響、又長(zhǎng)期拒不建會(huì)的私營(yíng)企業(yè)要集中力量依法突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》，重點(diǎn)推動(dòng)勞務(wù)派遣工集中的電力、郵政、通信等行業(yè)的勞務(wù)派遣工加入工會(huì)。突出做好農(nóng)民工入會(huì)工作，加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)員會(huì)籍管理，防止農(nóng)民工會(huì)員流失。

在開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商工作中，要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同所有制、不同經(jīng)營(yíng)狀況企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的特點(diǎn)和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，按照行業(yè)談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域談水平、企業(yè)談增長(zhǎng)的要求，確定不同的協(xié)商重點(diǎn)，因地制宜，因企制宜，一企一策，分類(lèi)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。

四是創(chuàng)新形式，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)和工資協(xié)商工作。全市各級(jí)工會(huì)要從小企業(yè)普遍存在職工流動(dòng)性大，管理不規(guī)范，勞資矛盾比較多，單個(gè)企業(yè)建會(huì)不具備條件，已建工會(huì)的小企業(yè)組織不規(guī)范、制度不健全，難以充分發(fā)揮作用等特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)本地小企業(yè)分布狀況，科學(xué)合理確定聯(lián)合會(huì)覆蓋范圍，按照聯(lián)合會(huì)、代表制的要求，以建立一條街工會(huì)、樓宇工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)等形式推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。

以職工工資分配制度、工資增長(zhǎng)幅度、勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)等為主要內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域和行業(yè)，重點(diǎn)推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。在建筑、餐飲、商貿(mào)流通等領(lǐng)域和行業(yè)，要積極探索區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的有效方式。區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，職工方代表和資方代表，根據(jù)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)由行業(yè)等工會(huì)組織和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等為代表協(xié)商簽訂。簽訂的工資集體協(xié)議，要力求重點(diǎn)突出、條款具體、標(biāo)準(zhǔn)量化、切實(shí)可行。要采取政策引導(dǎo)、資金支持等措施，督促區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織和對(duì)應(yīng)的工會(huì)組織進(jìn)行工資集體協(xié)商，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商的覆蓋面。

五是建立完善工作機(jī)制，依法推動(dòng)“兩個(gè)普遍”不斷發(fā)展。“兩個(gè)普遍”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要注意從機(jī)制制度上抓好工作。要堅(jiān)持完善目標(biāo)責(zé)任制度；堅(jiān)持完善“兩個(gè)普遍”定期通報(bào)制度，要及時(shí)向黨政分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員、開(kāi)展工資協(xié)商工作情況，并向各有關(guān)部門(mén)通報(bào)；堅(jiān)持完善考核制度，把自查、階段性督查、抽查與年度考核結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；堅(jiān)持完善地稅部門(mén)代收建會(huì)籌備金制度，依法推動(dòng)企業(yè)建會(huì)；建立健全工資集體合同的審查備案和考核激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)人社部門(mén)加強(qiáng)集體合同審查備案工作，督促用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)審工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性和程序性的審查，同時(shí)做好工資集體協(xié)商的調(diào)解、仲裁工作；要加大對(duì)工作突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、執(zhí)行不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任，拒不建會(huì)或非法抵制建會(huì)、不推行工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，一律不得參與勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)隆⒐と讼蠕h號(hào)、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等先進(jìn)榮譽(yù)的評(píng)選，在扶持項(xiàng)目、資金、政策等方面予以限制，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和年度工作考評(píng)中實(shí)行“一票否決”。

六是加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，不斷提高“兩個(gè)普遍”工作水平。各級(jí)工會(huì)要加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)各階段工作重點(diǎn)、任務(wù)和需要解決的問(wèn)題，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和舉辦培訓(xùn)班等形式，力爭(zhēng)把全市各級(jí)工會(huì)工作者都輪訓(xùn)一遍，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識(shí)、維權(quán)水平。要加強(qiáng)會(huì)員會(huì)籍管理，凡加入工會(huì)組織的職工都要頒發(fā)《會(huì)員證》，堅(jiān)持會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)的原則，做到一次入會(huì)，自由流動(dòng)，持證轉(zhuǎn)接，防止會(huì)員流失。

四、統(tǒng)籌兼顧，提升效能，全力推動(dòng)全市工會(huì)工作整體上水平

按照市總工會(huì)二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)上確定的“631”年度工作計(jì)劃，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，圍繞中心，服務(wù)大局，在搞好“兩個(gè)普遍”的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

一是加強(qiáng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的部門(mén)和人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕弄虛作假，提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。要將統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與上年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，要與統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)認(rèn)真核對(duì)，數(shù)據(jù)概念、邏輯出現(xiàn)較大變化的，要查找、分析原因，嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

二是不斷深化幫扶救助機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。我們要把幫扶工作作為化解矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新形式，拓寬領(lǐng)域，完善機(jī)制，在進(jìn)一步鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)方面發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。一要促進(jìn)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。按照“幫扶體系網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、資金籌措社會(huì)化、幫扶內(nèi)容常態(tài)化、幫扶工作社會(huì)化”的要求，不斷推動(dòng)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真建好困難職工幫扶電子檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二要基本實(shí)現(xiàn)幫扶形式常態(tài)化。工會(huì)的春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、面對(duì)面愛(ài)心助學(xué)、冬送溫暖、大病救助和節(jié)日慰問(wèn)等工作已形成了較好的影響和吸引力，要不斷做大、做實(shí)、做強(qiáng)，并向常態(tài)化、多樣化發(fā)展。三要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)幫扶工作的社會(huì)化。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府按1：1配套幫扶資金，不斷壯大幫扶能力，要拓寬幫扶渠道，動(dòng)員社會(huì)力量，聯(lián)合人社、民政、商務(wù)、農(nóng)牧、紅十字會(huì)等部門(mén)和社會(huì)力量共同開(kāi)展好幫扶活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)幫扶工作的社會(huì)化、系統(tǒng)化。四要促使幫扶工作向全方位、高層次發(fā)展。幫扶應(yīng)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由“輸血”向“造血”發(fā)展，實(shí)行扶持、培訓(xùn)、鑒定、職介、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)，不斷推動(dòng)幫扶工作向更深、更高層次發(fā)展。

三是全面實(shí)施素質(zhì)提升規(guī)劃，推動(dòng)“當(dāng)好主力軍，建功十二五”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞中心、服務(wù)大局是工會(huì)工作的方向。我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體要求和“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨政所想、職工所需、工會(huì)所能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足崗位，建功立業(yè)，既促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又促進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，組織開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)技能大賽。以“當(dāng)好主力軍，建功十二五”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，突出抓好“比以人為本，賽安全環(huán)保；比科學(xué)管理，賽工程質(zhì)量；比精打細(xì)算，賽成本控制；比科技含量，賽科技創(chuàng)新；比完成任務(wù)，賽科學(xué)施工”的“五比五賽”活動(dòng)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代，開(kāi)展自主創(chuàng)新型競(jìng)賽；結(jié)合發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展“節(jié)能減排達(dá)標(biāo)”和“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”的節(jié)能型競(jìng)賽；結(jié)合發(fā)展服務(wù)業(yè)和開(kāi)展質(zhì)量效益年活動(dòng)，以安全生產(chǎn)、提高效率、提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)管理班組創(chuàng)建、提升服務(wù)能力的服務(wù)型競(jìng)賽。深化技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。以推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，組織職工圍繞企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)難題，積極開(kāi)展合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。征集、評(píng)選職工“優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”、“重大合理化建議”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新示范崗”，積極參加省上舉辦的職工技術(shù)創(chuàng)新成果展覽，進(jìn)一步提高職工創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力。全面提高技能。選樹(shù)行業(yè)、工種技術(shù)能手，不斷擴(kuò)大“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才庫(kù)，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識(shí)技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才隊(duì)伍。發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神。以各行各業(yè)勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的優(yōu)秀品格、崇高理想、模范行為教育職工，用榜樣的力量，帶動(dòng)廣大職工立足崗位學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、比技能、創(chuàng)一流。加強(qiáng)勞模管理和服務(wù)，建好勞模檔案，關(guān)心困難勞模，積極做好兩級(jí)勞模生活補(bǔ)助金的審核上報(bào)工作。

四是加強(qiáng)職工文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富職工的精神文化生活。要不斷加強(qiáng)和重視職工文化建設(shè)，按照全總把各級(jí)工會(huì)辦成職工的“學(xué)校和樂(lè)園”的精神，積極探索職工精神文明建設(shè)新途徑。各級(jí)工會(huì)組織要以文化宮、俱樂(lè)部為陣地，積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和向心力。積極培育企業(yè)文化，支持企業(yè)改善職工文化體育設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)職工文化活動(dòng)室、職工書(shū)屋建設(shè)。積極開(kāi)展文化進(jìn)鄉(xiāng)村、入企業(yè)、到社區(qū)活動(dòng)，不斷豐富基層職工精神文化生活，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。