導語：如何才能寫好一篇鄉食品藥品安全工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認識，加強組織領導。

（一）食品藥品安全是統籌經濟社會和以人為本的重要內容，與各方面都有著緊密地聯系。要認真貫徹落實國家、省、市、縣關于加強食品藥品安全監管工作的精神，從保障公眾飲食安全、維護社會穩定、人民群眾身體健康和生命安全，從保持社會安全團結，促進經濟社會又好又快發展的高度，來認識做好食品藥品安全工作的重要性，增強責任感和緊迫感，強化屬地監管責任。

（二）鄉政府成立“鄉食品藥品安全協調委員會”，各村要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，由各村主任擔任食品安全小組組長，并設立一名食品藥品安全聯系人抓好日常工作。

二、協調配合，抓好落實

按照食品藥品安全屬地管理的原則，落實各自職責，各村要設立食品安全聯系人，對鄉域內的食品生產、加工、流通、消費的場所和單位進行監控，特別是小食品店、小商販、小攤位、小作坊進行監管，不斷提高消費者自我保護意識和識假辨假、依法維權能力。特別是在“五一”、“六一”、“十一”、“中秋節”、元旦、春節和夏季、冬季等節日和季節性開展食品藥品安全專項整治活動，以此為契機，切實加強監督檢查力度，嚴厲查處違法違規行為，進一步規范食品藥品市場秩序，為農牧民群眾營造安全、放心的食品藥品消費環境。

三、保障措施

（一）統一思想，加強領導。各村、各單位要把農村“食品藥品兩網”建設納入年度工作計劃，統一規劃、統一實施、統一考核、統一監督。各村要成立以村主任為組長的“食品藥品放心工程”領導小組，配備專職協管員，組織食品藥品協管員、信息員開展經常性食品藥品安全社會監督工作，做到網絡各環節的工作全面到位。

（二）創新機制，健全制度。要建立聯席會議、食品藥品案件舉報查處和信息報送與、食品藥品安全監管責任追究等制度，加強對食品藥品安全監管問題的協調。各村、各單位要建立食品藥品安全事件應急預案，建立重大食品藥品安全事件信息的收集、分析、報告、通報制度，逐步探索完善食品安全監管聯動機制，增強應對重大食品安全事件的反應能力。

（三）強化宣傳，營造氛圍。鄉政府各相關部門和各村要采取多種形式，要充分發揮輿論導向作用，廣泛開展食品藥品安全知識和相關法律、法規的宣傳普及工作，傳播食品藥品安全知識，采用多種形式，使宣傳教育進學校、進村社、進家庭。，提高廣大消費者的自我保護意識，營造全鄉人人關心食品安全、人人維護食品安全的良好氛圍。努力營造人人關心食品藥品安全，人人重視食品藥品安全的良好社會氛圍。

篇2

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞農村食品藥品安全監管和食品藥品安全事件應急處置能力建設，鄉鎮和村兩級建立健全食品藥品安全監管機制，充分發揮基層組織在食品藥品安全工作中的監管作用，構筑農村食品藥品安全防線，保障人民群眾食品藥品安全。

二、建立健全食品藥品安全監管體系

一）縣食安委會全面負責全縣食品藥品安全監管機制建設工作。工商、衛生、農牧、商務、質監、食品藥品監管部門主要負責人為成員的聯席會議制度，定期召開會議，分析食品藥品安全形勢，研究解決推行食品藥品安全監管機制建設工作中遇到困難和問題。

二）鄉（鎮）政府按照縣食安委會的統一部署。做好工作人員和農村食品藥品安全監管任務的落實。

三）食品藥品安全監管專干由鄉鎮1名在職人員擔任或鄉鎮衛生專干兼任。食品藥品安全協管員由村委會主任擔任，食品安全信息員由村委會文書擔任。

四）有條件的鄉鎮、村要設立食品藥品安全監管辦公室。達到六有”標準，即有專人負責、有辦公場所、有機構牌子、有工作制度、有工作臺帳、有聯系電話。

三、一專三員”工作職責

一）食品藥品安全監管專干職責

食品藥品安全監管專干負責本鄉鎮食品藥品安全監管工作。

1負責工作計劃、總結、組織協調和請示報告等日常工作。

2組織開展《中華人民共和國食品安全法》等相關法律、法規和食品藥品安全常識宣傳。

3定期對村級食品藥品安全協管員和信息員進行食品藥品安全相關法律知識、政策及有關業務知識培訓。

4掌握本鄉鎮食品藥品安全形勢和生產經營單位、食品藥品經營戶、餐飲服務單位以及學校食堂基本情況。定期向鄉鎮政府和縣級有關監管部門反饋市場動態，提供監管信息，舉報制假售假等各類違法違規的食品藥品生產銷售行為。

5開展調查研究。解和掌握基層食品藥品安全方面的新情況、新問題，及時向鄉鎮政府和縣級有關監管部門反映群眾對食品藥品安全監管方面的意見和建議。

6及時發現并上報食品藥品安全事件信息。每季度向縣食品安全委員會辦公室統計上報本鄉鎮食品藥品安全監管信息。

7協助相關部門開展食品藥品安全監督檢查和案件查處工作。

二）食品藥品安全聯絡員職責

食品藥品安全聯絡員負責鄉鎮、村兩級食品藥品安全工作的協調聯系。

1定期開展聯絡交流工作。做好鄉鎮政府、村級組織與廣大農村消費者之間的溝通和協調。

2會同村委會對所包村食品安全情況每月進行1次檢查。參與鄉鎮組織的食品藥品安全檢查活動。

3指導、監督村級食品藥品安全協管員、信息員開展工作。及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干反饋群眾投訴和對食品藥品安全監管工作的意見和建議。

三）食品藥品安全協管員職責

1食品藥品安全協管員承擔本行政村的食品藥品安全協管工作。

2負責向本行政村群眾及食品藥品經營單位進行《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規和食品藥品安全常識的宣傳教育。

3每月組織開展1次食品藥品安全巡查。發現問題及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干或食品藥品安全聯絡員報告。

4及時掌握、記錄本行政村食品藥品安全情況和食品藥品生產經營單位、個體經營戶的基本情況及經營動態。

5協助相關部門開展食品藥品安全監督檢查和對食品藥品安全事件的查處。

6當地發生重大食品藥品安全事件時。并做好現場保護，協助做好善后處理工作。

四）食品藥品安全信息員職責

食品藥品安全信息員負責本行政村食品藥品安全信息收集、報送工作。

1協助食品藥品安全聯絡員、協管員向所在行政村群眾宣傳食品藥品安全法律、法規和食品藥品安全常識。

2協助食品藥品安全聯絡員、協管員每月對本行政村內食品藥品生產經營單位、食品藥品經營戶和餐飲服務單位開展1次食品藥品安全檢查活動。

3負責本行政村30人以上自辦宴席的備案上報和檢查指導。并督促承辦宴席的餐飲人員到鄉鎮政府食品安全監管辦公室備案登記。

4負責收集本行政村內食品藥品安全違法違規行為。食品藥品安全事故、隱患和問題的投訴以及群眾對食品藥品安全監管工作的意見建議和要求，并及時向鄉鎮食品藥品安全監管專干或食品藥品安全聯絡員報告的

四、保障措施

一）加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要高度重視食品藥品安全監管機制建設。增強責任意識，按照穩步推進、全面實施的要求，有計劃、有組織、有步驟地落實各項工作措施，確保覆蓋所有的鄉鎮和行政村。縣食安委會將食品藥品安全監管機制建設納入工作目標考核，縣食安委會辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，各成員單位要按照各自職責積極配合抓好督促落實，為制度順利推進提供有力保障。

篇3

一、切實履行職責，進一步整合監管力量

（一）食品安全監管體系基本形成

1、簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責任書》。20__年3月22日，__縣人民政府召開了由縣食品安全委員會18家成員單位和7鄉鎮參加的“20__年全縣食品安全工作會議”。會議的主要任務是貫徹落實全省、全州食品安全工作座談會暨食品藥品監督管理工作會議精神，認真總結20__年工作，研究部署今年食品安全工作。在會上，縣人民政府副縣長黃玲作了題為《全面貫徹落實科學發展觀，切實保障人民群眾飲食安全》的講話,并代表縣人民政府與7鄉鎮及縣食品藥品監督管理局、工商局、農業局、衛生局、質監局、教育局、經貿局簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責任書》。這次會議是我縣針對食品安全召開的第一次會議，必將進一步推進我縣食品安全工作的發展，對我縣的食品安全工作具有里程碑式的意義。

2、完善食品安全領導機構。為了盡快建立起上下聯動，齊抓共管的工作機制，形成全社會對食品的監管合力，按照縣食品安全工作會議和《食品安全工作目標責任書》的要求，全縣7鄉（鎮）成立了以分管副鄉鎮長為組長、相關站所負責人和各村居委會主任為成員的食品安全工作領導小組，18家食品安全委員會成員單位也成立了由主要領導為組長、相關股室負責人為成員的食品安全工作領導小組，并明確了一名食品安全信息員。做到了食品安全組織到位，任務落實，責任明確，形成了縣鄉村上下聯動，齊抓共管的工作格局，有力的推進了我縣食品安全保障工作。

3、落實了食品安全工作經費。通過縣食品安全委員會和我局的共同努力，在縣財政極其困難的情況下，縣人民政府安排了20__0元資金，列入20__年財政預算，用于我縣20__年食品安全工作和考核經費，充分體現出政府對食品安全的高度重視，為我縣食品安全工作提供了財力保障。同時也體現出了政府對抓好食品安全工作的決心。

（二）健全食品安全監管機制

根據州食品安全委員會和縣人民政府的要求，編制了《__縣突發食品安全事件應急預案》（送審稿）報送縣人民政府審發，建立完善了《__縣食品安全督查督辦制度》、《__縣食品安全信息報送制度》等一系列制度，進一步明確了各部門的監管職責和責任，建立了食品安全監管信息登記制度，強化了各部門的綜合監管意識，初步形成了統一、權威、高效、協調的[，！]食品安全綜合監管機制，全縣食品安全綜合監管工作逐步邁入正常化軌道。

二、加大協調力度，努力保障人民群眾飲食安全

（一）組織開展食品安全專項整治行動

1、組織開展3.15食品專項整治活動。以《關于開展3.15食品專項整治活動的通知》（牟食安委[20__]2號）文件安排布置了3.15食品專項整治活動，要求各級各部門要認真履行職責，進一步加強對本地區、本部門食品安全工作的領導，結合實際，積極組織開展“3.15”食品市場整治和食品安全知識宣傳活動。并制定了__縣3.15食品專項整治活動方案，按照分段管理的原則和各自職責積極開展了“3.15”食品市場整治活動。從3月1日至16日，__縣工商局、質監局、衛生局、農業局、食品藥品監督管理局等部門先后出動執法人員178人（次）、車輛44臺（次）開展了以糧、肉、禽類及其產品、蔬菜、酒類、奶制品、豆制品、水產品、飲料、散裝食品和兒童食品等與人民群眾生活密切相關的食品為重

點品種，以食品安全問題較為突出的農村和城鄉結合部為重點區域，以農貿市場、集鎮食品批發市場、超市、學校和建筑工地食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業和小加工作坊為重點整治單位，加大檢查力度，依法查處和嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為的專項整治活動，共查處違法違規案件19件，當場銷毀過期食品26瓶（袋），銷毀了一年來查獲的過期商品、劣質商品、假冒卷煙、夸大功效農藥、假劣藥品等20__多個品種；25000多瓶（袋、包、盒），價值25萬余元的假冒偽劣商品，用實際行動證明了食品安全工作所取得的階段性成果，凈化了市場，為消費者營造安全消費環境。

2、農產品質量安全整治開展順利。一是抓住全縣大春糧食栽種的重要時節，制印了《水稻多樣性優化栽培技術操作規程》、《玉米套種大豆規范化栽培技術規程》和《脫毒紅薯高產栽培技術規程》各1萬份下發到全縣89個村（居）委會和示范種植樣榜區的農戶，引導農民合理使用化肥、農藥，減少糧食、蔬菜的農藥、化肥污染，進一步加強對食品源頭污染的控制；二是開展了對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品的專項檢查，進一步規范了農資市場的管理；三是利用“__三月會”等節日開展農資法律法規、科普宣傳咨詢活動，展示真假農資產品30余種，散發宣傳單20__余份。

3、食品加工業整治工作初見成效。一是多渠道加大了宣傳力度。通過電視、廣播、標語等方式廣泛宣傳了食品加工業整治工作，在電視臺分兩期滾動宣傳22天，在縣城主要街道懸掛標語4條，在“3.15”、“__三月會”等節日進行宣傳活動，發放材料1600余份。同時對67家食品加工企業的負責人進行了培訓，并與67家食品生產企業簽訂了《食品質量安全承諾書》，充分宣傳了整治工作的重要性和必要性。二是深入開展產品質量監督檢查。20__年1—5月，共對全縣49家食品生產加工企業的產品質量進行了監督檢查，抽取樣品53個，合格41個，合格率77.4。三是進行生產標準清理，嚴格生產許可證管理。通過生產標準清理監督我縣食品生產企業嚴格按照標準組織生產，嚴格執行合法、有效的生產標準；對已取得食品生產許可證的食品生產企業進行了監督檢查，對未取得食品生產許可證的企業明確一切限期取證。

4、開展了學校食堂專項檢查活動。為了加強學校食堂的安全管理，保障廣大師生的身體健康和生命安全，5月10日—31日，組織縣衛生局、縣教育局對全縣7鄉鎮的37家學校集體食堂及13家學校周邊小賣部（副食店）進行了專項檢查。在此次專項檢查活動中，執法人員共當場銷毀四季豆78公斤，腐爛變質的番茄8公斤、辣椒3公斤，各種剩菜30余公斤，各種小食品19公斤，啤酒20瓶，果凍0.5公斤，同時還對1家銷售生產標識不清食品的副食店進行了立案查處。

（二）加強日常監管和保障節假日食品安全

各鄉鎮人民政府、縣食品安全委員會成員單位按照各自的職責，提高認識，加強領導，突出重點、強化責任，加強節日期間食品安全監管，確保節日期間食品安全。一是加強重點品種的監管，對節日期間人民生活必需品和節日大宗食品，如糧油、肉及肉制品、蔬菜、水產品、豆制品、奶制品、飲料、酒類、清真食品等，進行了一次市場排查，嚴禁質量不合格和不符合衛生標準的食品在市場中流通。二是以農村和城鄉結合部、農貿市場、食品批發市場、超市、學校食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業和小加工作坊為重點整治單位，加強食品生產流通環節監督檢查。三是抓好餐飲業經營環境衛生和使用肉、糧油等原料的來源索證情況及質量安全的檢查。

（三）認真組織開展食品安全宣傳活動

3月15日和4月28日，開展了形式多樣，內容豐富，主題鮮明的食品安全宣傳咨詢活動。在安樂鄉集鎮和縣城人員相對集中的地方設立宣傳咨詢服務點四個，利用廣播、布標、展板、宣傳單、宣傳冊等進行《消費者權益保護法》、《禁止傳銷條例》、《直銷條例》、《產品質量法》、《煙草專一賣法》、《商標法》、《楚雄彝族自治州流通領域商品質量監督管理暫行辦法》以及修改后的《公司法》等法律、法規宣傳，特別是向廣大消費者、經營者和社會各有關方面宣傳消費安全、節約資源、環境保護和消費者享有的權益、經營者應盡的義務、社會各有關方面應負的責任等基本知識，引導消費者、經營者和社會各有關方面崇尚節儉，反對浪費，保護環境資源，倡導健康、文明的消費方式和消費行為，樹立科學消費觀。積極組織本縣名優企業8家制作、懸掛3.15宣傳布標8條，并參加現場宣傳活動，展示企業產品和服務，開展真假產品識別知識和服務承諾宣傳，加深消費者對企業的了解，樹立企業良好形象。各部門對一年來所查獲的假冒偽劣商品進行展示，并當場為消費者答疑解惑，現場講解、傳授假冒偽劣商品識別、消費安全、環境保護等知識。活動中，參與部門共計15家，共散發各類宣傳材料近10000份，接受消費者咨詢近20__人（次），4500人（次）觀看了假冒偽劣商品展示。

（四）認真做好簡報的編發工作

根據各級各部門開展食品安全工作情況，共編發__縣食品安全監管簡報4期，分別報送州食品安全委員會辦公室、縣委、縣人大、縣政府、縣政協和相關領導，同時抄送縣食品安全委員會成員單位。既把我縣的食品安全工作向各級、各部門作了簡要的

通報，又加大了我縣食品安全工作的宣傳力度，同時對各監管部門進行了監督和推進了工作。

三、存在的問題

一是監管協調機制還有待進一步完善，各部門間協調配合力度還需進一步加強，監管體系有待進一步理順；二是監管力量不足，監管條件有待改善；三是監管工作的法律法規和標準體系還不完善，有待健全；四是部分鄉鎮和部門對食品安全工作的重視程度還不夠，食品安全工作經費投入不足，影響了工作的正常開展；五是食品生產經營主體的自律意識和責任意識還不強，社會信用體系建設有待加強；六是全縣食品工業水平普遍偏低，監管工作需進一步加強。

四、下半年工作計劃

（一）加強和各監管部門的溝通協調，加大聯合執法力度，繼續深入實施食品放心工程和開展食品安全專項整治。

（二）建立健全食品安全監管制度，對已運行的制度進行修改完善。

（三）開展半年督查工作和進行《__縣20__年食品安全工作目標責任書》考核并兌現獎懲。

（四）加強食品安全信息報送和工作。

（五）認真組織好節日食品市場專項檢查活動，確保節日期間無重大食品安全事故發生。

（六）加大對食品安全知識、法律法規和國家有關政策宣傳的力度和覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權意識和參與意識。

（七）組織對食品安全監管人員的培訓，努力提高監管人員的行政執法水平和履職能力。

（八）督促各職能部門加強對管理相對人的教育培訓，培育企業的誠信觀念，增強企業是食品安全第一責任人的意識。

篇4

關于餐飲食品的自查報告1

____年在公司全體人員的努力下，我們取得了可喜的業績，年銷售額連續三個年頭突破了千萬元大關，員工人數突破了二百人。同時我們跟客戶的關系穩步發展，新發展了一批大客戶，下面是公司一年來的工作總結。

一、回顧____年工作：

①、各部門工作進步顯著：

【銷售部】

銷售部總體業績從____年的1646萬到____年的____萬，平均每月從138萬到166萬，達到了整體營業額的50%，這就是對銷售部工作的良好的體現;迎賓部儀態、形象、接待，標準統一，熱情周到，其進步有目共睹，打造了進入店里的第一道風景。

【樓面部】

20____年樓面干部團隊，在人員調整、支持分店的前提下，整體隊伍建設有條不紊，干部隊伍并沒有放松，整個的凝聚力和責任心、團結性都上升到了一個新的高度。員工是企業的基礎，是服務的保障，____年基層員工的流失率比往年有了明顯的好轉，干部加強了與員工的溝通，能更準確的了解員工的心思，給予更直接的幫助，保障了基層員工良好的服務狀態。

【出品部】

在廚師長的帶領下，在原材料驗收、考勤紀律、日常管理、新菜開發方面都有很出色的表現。特別是對于衛生標準及規范認識，通過幾次的檢查也達到了新的高度。菜式出品質量穩定較好，成本控制觀念加強，水電氣的節約也有進步，骨干力量的帶頭作用逐步顯現。

【行政部】

財務部對各種數據的分析準確及時，監督工作一絲不茍，使各部門都能更好、更有效的開展工作;工程部對設備設施進行及時有效的維護，積極配合及時處理各類突發事件;采購部應對各種突擊采購、庫房按照規范化倉儲管理流程操作，這一切都給了我們最大的后勤保障，確保了工作的正常運轉;

②、培訓工作堅持不懈：

各部門積極響應，以總公司制定的《培訓大綱》為依據，把培訓工作當做我們提高標準、達到統一的唯一途徑。每個月的培訓工作，干部都力求采取更新穎、獨特的方法，并結合實際，讓培訓成果達到最大化，取得了良好的效果。

③、配合協調顯著提高：

通過長達三年多的磨合，四個大部門，幾十個小組，在配合溝通上都有不同的進步。

能進一步認識到這不僅僅是本部門(小組)的工作，更是整個企業和團隊的，這種質的飛躍，使出現失誤和問題的頻率越來越少。

④、員工整體形象和服務氛圍都有進步：首體店的儀表和禮貌招呼是在往年做得不足的地方。在過去的一年中，全體干部和員工也充分認識到這一點，大家齊心協力，在儀表形象和禮節禮貌上狠下功夫，尋找好的方法和突破口，這樣就有了現在的進步和改觀;從而提高了對客服務的反饋滿意度和認可程度，也得到了顧客的廣泛好評。通過全員一起努力，營造了一個好的工作氛圍和生活環境，給企業贏得了好的口碑，樹立了良好的形象，使企業的品牌價值進一步增值。

⑤、員工對企業的認可程度在上升：

隨著企業的發展，對員工的需求和福利也在不斷改善，盡可能的滿足員工的需求，解決員工困難。員工也深知自身的發展是依附著企業的發展，從工作的熱情和態度上都有很大的改觀，任勞任怨、埋頭苦干的企業主人翁精神無處不在。

⑥、解決問題的及時性：

各部門干部都能認真對待自己部門出現的問題，及時的找出原因和解決的辦法，妥善處理，避免事態的后續嚴重和重復出現。

⑦、安全工作常抓不懈：

永遠把安全工作擺在第一高度。大小會議的強調，新進員工必須的崗前培訓，讓所有員工了解其重要性，時時保持警惕。晚上的值班人員也是絕不放松，兢兢業業，不放過任何不安全因素。

二、____年已經過去，在總結成績的基礎上，我們也看到了我們的不足：

①、銷售業績增長未達到理想的目標，銷售個人業績兩級分化的狀況并未好轉，整體業績比例增長幅度不大。

②、檔次化、細節化服務更待提高，各個樓層和人員的服務接待水準存在差異，接待標準和水平參差不齊，檔次化服務有待進一步提高。

③、后廚內部管理更待完善。雖然相比以往有了很大進步，但菜品的異物，出品速度，質量都有一定的失誤，內部的衛生、紀律及人員的管理等方面都渴望得到進一步提高。

④、對制度的完善和執行力的要求未達到預期目標。

20____年，新的開始，我們要提高標準，不斷學習，繼續努力，使我們的工作穩步提高。

三、20____年主要工作計劃：

①、樹立良好的品牌意識，共同維護企業品牌，推動企業持續發展。

②、更好的樹立全員服務觀念和營銷觀念，人人都是營銷員、宣傳員，個個都是服務員。

③、更好的發揮榜樣的力量，在全店營造爭當先進，向先進學習的氛圍，促進服務質量的提高。

④、內挖潛力，外拓客源。繼續加強培訓工作，提升員工綜合素質，提高服務質量，提升管理團隊的綜合水平，再上新的臺階。

⑤、繼續完善各項管理，加強全員節能意識，力求做到利益最大化。

⑥、穩定員工隊伍，加強業務技能的學(習，相互促進，共同提高。

⑦、配合、落實公司政策，做好與其他分店的溝通、協調、支持工作，共同學習，共同進步。

今年是公司誕生的第四個年頭，也是落實貫徹公司全面質量管理的一年!新年伊始，萬象更新，實現今年的營業任務，靠的是公司各級領導的正確領導，更要靠全體員工的共同努力。我們公司人要以特有的愛店如家，愛崗敬業、勤懇鉆研的拼搏精神，團結一致，開拓進取，銳意創新，實現經濟效益和社會效益的突飛猛進，以優異的成績向開業四周年獻禮，為建公司品牌奠定堅實基礎，為永葆公司品牌的青春活力而努力奮斗!

關于餐飲食品的自查報告2

今年以來，縣食安協委在市食安委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀統攬食品安全工作全局，以“讓群眾吃上放心食品，使百姓滿意”為目標，關注民生，心系民眾，一步一個腳印地將全縣的食品安全工作推向前進，食品放心工程進展順利，信用體系建設試點有創新突破，食品放心水平穩定提升。食品放心工作從少到多、從城區到鄉村、從重點品種到基層環節、從突擊監管到長效機制，使食品放心工程成為了政府的一大民心工程。實施食品放心工程以來，全縣沒有發生1例群體性食品中毒事件，維護了人民群眾的身體健康和生命安全，實現了與人民群眾密切相關的主要食品安全放心。

一、保證三個到位 夯實監管基礎 一是領導重視到位。

我縣充分認識到做好食品安全工作的重要性和必要性，及時貫徹落實省、xxx市食品安全工作會議精神。縣政府召開縣政府常務會議對食品安全工作進行了專題研究，將“食品放心工程”與“食品安全專項整治”列入了政府工作重點，寫入了今年的工作報告，作為縣政府的督辦重點之一。

針對部分學校食堂及周邊地區飲食攤點存在監管難度大，安全隱患多的問題，縣委書記吳良斯和縣長軍還專門作出批示，要求相關部門進行整治。陸東副縣長則多次帶領有關部門負責人進行實地考察調研，探索學校食堂集中配餐及校園周邊食品攤點集中管理模式。市人大及縣政協的有關領導也對我縣的食品安全工作高度重視，在6月份，還分別到縣內有關鄉鎮、部分中學食堂及農貿市場進行了實地調研。縣食品安全協調委員會適時調整完善了成員單位及相關領導，為全縣食品安全工作的順利開展提供了組織保障。

二是工作部署到位。出臺了《xxx縣xxx年食品放心工程實施方案》、《xxx縣xxx年食品安全監管工作要點》和《xxx縣xxx年食品安全專項整治工作方案》等文件，明確了全縣今年食品安全工作的目標、任務和措施。通過全縣食品安全工作會議、食品安全協調委員會領導會議、各主要監管部門專項工作會議等，對全縣食品安全工作及時進行了部署落實。各職能部門也制定了相應的制度和計劃，把責任分解，層層落實，強化了日常監督和事前監控。由于目標明確，措施得力，促進了食品放心工程相關工作的順利開展。

三是人員經費到位。縣內工商、農委、質監、衛生、商務、食品藥品監督等部門均內設了食品安全專項監管科室，各成員單位均明確了1-2名食品安全聯絡員，保證了各項工作有人抓，每件事情有人辦。縣財政在十分困難的情況下，還撥出專款作為食品專項經費，確保了機構、人員、經費的到位，為我縣食品放心工程的順利實施提供了有力保障。

二、建立五個機制

綜合監管資源 一是建立食品安全責任制和責任追究機制。年初出臺了《xxx縣食品安全協調委員會辦公室工作規則》，建立了會議、督查督辦、聯合督查等一系列工作制度，明確了委員會辦公室和聯絡員的職責，為委員會日常工作的開展奠定了基礎。

根據工作實際與職能變動，縣政府完善了對各職能部門的食品安全工作考核機制，與縣商務局簽訂了食品放心工程責任書。同時各職能部門進一步明確了內部分工，落實食品安全監管責任科室和責任人，建立責任追究制。縣工商、質監、農委等部門還分別與基層站所、食品企業簽訂了食品安全責任書，延伸了責任網絡。同時，我縣還修訂完善了《xxx縣食品安全事故責任追究制度》，對在食品安全工作中有失職、瀆職行為的政府部門和工作人員，嚴格責任追究制。

二是建立調查研究和信息報送機制。在調查研究方面，5－6月份，我縣開展了一次全縣食品安全基本情況的調查摸底，組織有關人員先后到農業、商務、質監、工商、衛生、教育等職能部門和重點鄉鎮進行調研，邀請部分人大代表和政協委員召開座談會，進一步摸清了食品安全監管現狀，及時解決了存在的一些困難和問題，并建立了相關數據庫。在信息報送方面，我縣出臺了《xxx縣食品安全監管信息管理辦法》，要求各成員單位定期將本單位實施食品放心工程的工作情況向縣食安協委辦通報，重大情況及時報告。縣食安協辦每月編印1期《食品監管信息》，對重大食品安全信息進行統一。各有關部門建立健全了工作聯系制度，有關證照的發放、吊銷、注銷等情況，做到相互通報，及時掌握信息。

三是建立重大事故快速反應機制。制定了《xxx縣重大食品安全事件應急預案及其實施方案》和《xxx縣食品安全事故處理程序規定》，從事故定義、組織機構、工作職責、監測、預警、報告及事故應急響應和保障等方面作了更加具體的規定。建立了重大食品安全事故應急處理專家庫，根據預案組織了相關部門進行培訓，準備適時在全縣進行演練，進一步提高我縣應對重大食品安全事故的能力。

四是建立聯合執法和綜合執法機制。縣食品藥品監督管理局牽頭調研了全縣的食品檢測網絡資源，擬定了整合目標，初步啟動了整合工作；工商、農業、質監、商務、衛生等各部門切實加強了檢測工作，及時公布檢測數據，實行數據共享。縣食安協辦組織開展了“元旦和春節”“五一和端午”、“十一和中秋”節前聯合大檢查、“東方牌劣質奶粉”、縣實小周邊攤點食品檢查等多次聯合執法行動，并取得了良好的效果。

五是建立長效監管機制。以肉類行業信用體系建設試點為突破口，加快食品安全信用體系建設步伐，建立食品市場長效監管機制。首先我們積極推進了肉類行業信用體系建設，首批試點的4個企業均通過省、市驗收，其中1家企業獲A級，并代表全市參加了全國食品藥品行業誠信論壇。

首批試點企業的成功經驗已經向第二批14家企業推廣。其次通過衛生量化分級管理達標活動，在餐飲行業試行誠信建設。最后開展食品放心店評比活動。在鄉鎮開展食品放心店評比，使消費放心購物，食用安全。

三、推進“三網”建設 嚴抓四項整治

(一)、“三網”建設

作為xxx年縣政府開展新農村建設的一項重要舉措，列入政府議事日程。 在“食品供應網”建設方面，我縣根據上級安排，精心制定了“萬村千鄉”市場工程，有東方農資、輝隆農資、泰陵農資、佳佳樂超市、萬花超市等5家企業被國家商務部核準先行試點，試點企業在各鄉鎮、村設立連鎖店或加盟店，實行“采購、配送、標識、臺賬、承諾、培訓“六個統一，以確保農家店布建數量和質量。目前，我縣建立農家店32家(每個鄉鎮均有1家以上的食品超市對農村配送)，配送中心1個，鄉鎮食品供應網絡覆蓋率為100%。因為工作顯著，我縣被省商務廳評為“萬村千鄉市場工程先進單位”。

在“群眾監督網”建設方面，我縣依托消協、計生協等組織的延伸，圍繞群眾維權舉報網絡“進農村、入社區”的目標，在全縣全面鋪開了維權網絡建設，在鄉一級設立消費者協會分會或消費維權監督站，在村一級設立消費維權監督點，力爭使每一個食品安全隱患都能及時發現。在保持12315、12365等食品安全投訴舉報電話暢通的同時，積極探索農村食品市場的長效監管機制，以“村所掛鉤”的形式建立12315涉農維權網絡。全縣共設立12315涉農維權網絡站點8個， 基本建成了一張覆蓋全縣的群眾監督網，有力地促進了農村消費環境的改善。 在“監管責任網”建設方面，下發了《關于印發進一步加強食品藥品監管網絡建設實施意見的通知》，各鄉鎮政府全部建立了食品安全協管領導小組及辦公室，每個村都有1人以上擔任食品安全信息員，全縣306名食品安全協管員全部到位。為提高這些人員的業務能力，我縣每年在年底還到各鄉鎮，專門組織他們進行了為期1天的業務培訓。同時，強化了對食品安全工作的考核，縣政府與鄉鎮政府簽訂了目標管理責任書，下達了考核辦法和評分細則。通過層層分解任務，級級落實責任，真正建立起橫向到邊、縱向到底的責任體系。

(二)、認真開展四項重點專項整治

根據今年我縣食品安全專項整治工作方案的安排，重點是抓好四項整治工作。 一是開展學校食堂及周邊食品安全專項整治。召開了專門會議，明確了學校校長是“食品安全第一責任人”。開展了全縣中心學校的食堂及周邊飲食攤點全面清理，共檢查學校24家，學校周邊攤點57戶，對過去問題突出的部分中學食堂進行了整改，有4家學校食堂一次性通過衛生部門的量化分級驗收，其他的學校食堂也在積極整改，爭取驗收合格；同時對縣實小周邊攤點進行一次專項整治，共責令整改10戶，取締無證5戶，沒收不合格食品100公斤，當場進行銷毀。 二是組織開展豆制品專項整治。在豆制品小作坊專項整治方面，整治前縣五松鎮及老太平鄉汀洲村的33家豆制品作坊中，只有2家辦理了衛生許可證，其余31家衛生狀況較差均不符合要求，整治后已有27家符合衛生要求，辦理了相關證照，另有4家被取締； 三是深入開展農村自來水廠飲水安全整治。在農村自來水廠整治方面，縣食品安全協調委員會辦公室會同縣衛生部門開展了衛監3號行動，對全縣31家的自來水廠的水質均進行了抽檢，根據檢查結果，對不達標的9家進行了行政處罰并責令整改； 四是抓好集貿市場產品質量安全整治。在農貿市場食品質量整治方面，召開了專門會議，進一步明確了市場主辦者是食品安全第一責任人，同時將《致農貿市場經營者的一封信》下發到每個經營者的手中，幫助其樹立誠信經營意識，并適時開展了集中檢查，對檢查中發現銷售假劣食品的2戶經營依法移交職能部門進行處理。

四、規范四個環節 保障食品安全

一是規范農產品源頭環節。深入開展農藥、獸藥、飼料等農業投入品和水產品的專項整治工作，引導農民科學合理使用農藥、化肥。加大農業標準化示范基地建設，創建省無公害基地示范縣，已制定出8類13個標準的農產品標準化生產技術規程，建立了1000畝生姜標準化示范區，農業科技示范園5個，龍頭養殖企業34家，無公害農產品基地4個，綠色食品3個，正在申報認證的10余個。完善了例行檢疫監測制度，建立了縣鄉檢疫網，對所有上市的肉產品實行強制檢疫，確保無病死、有毒有害肉品上市。鞏固了縣、鄉兩級無公害農產品質量監測站，共完成六大類32個品種856個樣品蔬菜農藥殘留檢測，合格率為98%，“放心菜”工程得到有力推進。

二是規范生產環節。質監部門加強對轄區內獲證企業的監管，制定了工作方案，落實了食品安全區域監管責任制，有24家企業建立了食品質量檔案。開展了對食品生產小作坊、濫用添加劑及使用非食品原料加工食品整治工作。按照“六清楚”的工作要求，全面摸清了全縣食品生產加工業現狀。加大對食品加工企業抽檢力度，共抽查食品58組，合格41組，合格率為71%。全縣64家食品加工企業中已有9家獲得QS食品生產許可證。縣商務部門加大了對畜禽屠宰企業的管理，全縣共設有屠宰廠8個，已形成分片區集中屠宰、檢疫、統一批發的格局，同時召開了專門會議，成立定點屠宰整頓工作領導小組，抽調專人每天清晨進行巡查，凈化了肉品市場。

三是規范食品流通環節。把好市場主體的準入和退出關。對食品經營企業、個體工商戶，嚴格依法審查其主體資格，加強監督抽查的力度，特別是對重點商品實行定期質量監督抽驗。督促和指導食品經營企業建立健全食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺賬和質量追究制度，加強對農貿市場的監管。先后開展了奶粉市場、油脂市場、假冒侵權商標、炒貨市場、白肉市場等數次專項整治，全年共出動執法人員2666次，執法車輛402次，檢查經營戶2566次，取締無證經營10戶，查處銷售偽劣食品案件18件，罰沒款1.36萬元。有效的保證流通領域的食品安全。

四是規范食品消費環節。在實施食品放心工程中，把集中整治與日常監管結合起來，依法嚴厲打擊，堅決取締無照、無證非法生產經營企業，食品質量安全明顯好轉。全面啟動食品衛生監督量化分級管理工作，加強對學校食堂、餐飲業及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店的檢查和監督。強化校長負責制，建立學校食堂食物中毒責任追究制度。積極推行學校食堂和酒店的食品衛生監管量化分級管理制度。建立日常監管制度，強化檢查督查活動，確保學校食堂和餐飲酒店的飲食安全。 固定餐飲企業《衛生許可證》發放率100%，從業人員健康證齊全率98%以上，“四病”調離率100%，建筑工地食堂衛生監督檢查率100%。

五、加大宣傳培訓力度

營造良好氛圍 加強宣傳培訓，不斷提高全社會維護食品安全的意識和能力。縣食品安全協調委員會在年初下發了的食品安全工作要點中就宣傳培訓工作進行了專門部署，各成員單位結合各自實際，開展了形式多樣的宣傳培訓活動。

一是舉辦各類培訓班，從管理規范、專業技術、安全知識等角度，培訓管理人員、科技干部、技術人員、從業人員等，不斷提高食品生產經營環節維護食品安全的素質和能力；

二是制作了食品藥品宣傳幻燈片及印發了食品安全宣傳單，開展了“食品安全進農村、進社區”活動，受教育群眾約達2000人次；

三是在5月29日至6月4日，在東聯鄉組織有關部門等開展了“食品安全宣傳周”活動；

四是積極與廣播電臺、電視臺合作，積極邀請新聞媒體參與食品監管，主動向新聞媒體提供新聞信息，發動社會各界共同關注食品安全工作，形成群防群治的工作格局；五是整合部門信息，縣食品安全協調委員會辦公室共印發《食品安全工作簡報》9期，在各類報刊雜志上刊登食品安全工作報道、理論文章32篇。

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根據州人大常委會4月3日召開的關于全州傳染病防治法執法檢查和“湘西州三湘農民健康行”動員會精神以及縣人大常委會工作要點今年執法檢查的總體安排，為搞好這次上下聯動的傳染病防治法執法檢查，縣人大常委會主任會議進行了認真研究和精心組織安排，深入開展了傳染病防治法執法檢查。現將情況報告如下，請予審議。

一、執法檢查的安排及工作情況

州人大常委會教科文衛委員會執法檢查動員會議之后，縣人大常委會領導及時聽了情況匯報，召開主任會議及時進行了安排部署。一是按照州執法檢查方案要求，研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農民健康行”活動的通知，成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農民健康行”組委會，組建了執法檢查組。二是廣泛進行宣傳發動。4月13日縣人大常委會辦公室和教科文衛工作委員會組織召開了傳染病防治法執法檢查和“三湘農民健康行”活動動員會，縣人大常委會副主任王中其、曾尚華及部分委辦負責人、縣人民政府副縣長王文明同志以及相關單位負責人和工作人員參加了會議。會議認真傳達貫徹了州人大教科文衛委員會關于傳染病防治法檢查和“三湘農民健康行”活動會議精神，安排部署了我縣這次執法檢查工作，會上宣讀和下發了執法檢查的有關文件通知，縣人大常委會副主任曾尚華就這次執法檢查進行了全面安排部署，縣人民政府副縣長王文明就這次執法檢查和搞好相關單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執法檢查的目的意義、重點內容和方法步驟。三是縣人民政府及相關單位認真開展了自查。縣動員會后，各相關單位，認真貫徹了這次會議精神，開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關單位全部進行了自查，將自查報告全部送達執法檢查辦公室。四是深入開展了執法檢查。在政府及其相關單位自查的基礎上，4月21日至28日，縣人大常委會執法檢查組，圍繞傳染病防治法一法四條例8個方面的重點內容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉鎮和縣衛生局、縣教育局、縣財政局、縣畜牧水產局、縣食品藥品監督管理局、縣水利局、縣農辦、縣發改局、縣交通局、縣公安局等12個單位進行了調查視察。通過聽匯報、座談查資料看現場、走訪師生群眾等方式，回顧工作成績，查找存在的問題，廣泛聽取了建議意見。5月中旬，州執法檢查組來縣進行了檢查，肯定了我縣貫徹執行傳染病防治法所取得的成績，同時也指出了存在的問題和不足，提出了很好的建議意見。

二、我縣貫徹執行傳染病法律法規的主要成績

通過這次執法檢查，剛才又聽了縣人民政府關于我縣貫徹執行傳染病防治法的情況匯報，總體認為我縣貫徹執行傳染病防治有關法律法規工作，成績是突出的。主要有以下幾個方面：

（一）加強領導，健全機構，為“一法四條例”的貫徹執行提供了組織保障。

縣人民政府切實把加強衛生事業發展，搞好傳染病防治工作，納入全縣國民經濟和社會發展規劃及年度工作計劃的一項工作內容，在工作中具體實施。縣專門成立了傳染病防治和突發公共衛生事件應急處理領導小組，具體負責全縣傳染病防治和突發公共事件的組織領導和協調，鄉鎮也成立了相應的組織領導機構。縣政府根據州委、州政府《關于加強和改善農村衛生工作的意見》，按照醫防剝離、權責一致的原則，積極推進衛生監督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛生防疫站、縣食品衛生監督所、縣健康教育所和縣衛校、新組建了縣衛生監督所和縣疾病預防控制中心，分別履行執法監督職能和疫病預防控制職能。在鄉鎮組建了9個中心防保組和38個鄉防保組，核定了鄉鎮防保人員136人，妥善解決了防保專干工資。核定衛生監督機構編制35人，投入資金21萬元，配備了車輛、調查取證工具和信息網絡等衛生監督執法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民

醫院、中醫院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實驗室，加大了艾滋病的綜合防治能力。縣衛生局把傳染病防治工作納入了衛生事業發展規劃，并實行目標管理，同各醫療衛生單位簽訂了目標管理責任狀，實行經常檢查和定期考核。縣疾控中心和縣衛生監督所都依據各自的目標責任實行監督檢查和管理。由于我縣組織機構網絡健全，層層目標責任明確，管理到位，確保了傳染病防治工作的落實。

（二）完善方案，組織實施，確保重大傳染病防治工作依法開展。

按照法律法規的要求，縣人民政府及衛生行政部門結合我縣實際情況，狠抓落實。圍繞加強傳染病的預警和應急處理工作。采取了各種措施，抓了各項工作的落實到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《霍亂疫情處理運行預案》、《救災防病工作預案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預案》。為傳染病疫情的預警、流行性病學調查、應急處理等工作的有序開展提供了依據。二是建立了突發性公共衛生事件應急救治隊伍，組成了疫情監測，調查處理、消毒隔離、醫療救治等若干分隊，為傳染病突發疫情的應急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫院改造建設了發熱門珍和隔離觀察病房，并配備了床位、專業人才和先進設備，為各類傳染病的規范和科學救治創造了條件。四是認真落實了傳染病監測與報告制度。全縣所有鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位都安裝了固定疫情報告電話，保持24小時暢通，縣直幾家醫療衛生機構，實現了疫情網絡直報，縣疾控中心對疫情報告質量定期調查評估。五是加大執法監督力度。縣衛生監督所嚴格履行職責，堅持對我縣醫療機構傳染病管理進行經常性監督檢查，依法查處違反法律規定的行為。縣衛生局將消毒防護、預防院落內感染作為傳染病防治的一項重要內容，嚴格按照《消毒管理辦法》和《醫療廢棄物管理條例》的規定，加強對醫療機構、學校及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期消毒檢查，并做好醫療廢棄物的無害化處理，防止院內污染源對周邊環境的危害，由于縣委領導重視，縣人民政府及衛生行政部門，嚴格依法履行各自的職責，積極開展傳染病防治工作，預防傳染病防治工作和突發公共衛生事件的應急處理效果明顯，工作成效顯著，20__年取得了抗擊非典的勝利，20__年及時撲滅了勺哈、毛壩鄉麻疹流行疫情，近幾年，重點調查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發等突發公共衛生事件。全縣甲類和乙類傳染病發病率下降，沒有發生重大傳染病暴發流行；實現了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質炎的目標，有效控制了碘缺乏病，基本消滅了麻鳳病，累計發現肺結核病人2498例，其中初治涂陽率達96，復治涂陰治愈率達83.6；累計發現HIV陽性/艾滋病人15例，四免一關懷政策得到落實，傳染病的各項相關指標達到了國家和省的標準要求。

（三）注重農村，改善服務條件，加強了農村衛生工作。

農村醫療衛生工作，關系到全縣80以上人口的健康和幸福，關系到社會主義新農村建設和在我縣建設目標能否最終實現的大問題。過來，縣人民政府及縣衛生行政部門一直將農村衛生工作擺到全縣衛生工作的重要位置，加強領導，爭取投入，全面管理，不斷改善農村農民的醫療服務設施和服務條件，提高農村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規定和州委、州政府《關于改革和加強農村衛生工作的意見》，全縣鄉鎮衛生院實行“體制改革”、“抓大活小”、“醫防剝離”等農村衛生管理體制改革，推行了鄉村衛生服務一體化管理，不斷增強了農村衛生服務網絡建設，整體功能不斷加強。到20__年底一體化管理覆蓋面達60以上，95以上的鄉鎮衛生院已消滅了經營性虧損，步入良性發展軌道。二是加大宣傳培訓力度，提高農村醫療衛生人員和社會各界對“一法四條例”的認識了解，結合“3.24”世界防治結核日、“4.25”預防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動采取各種形式進行宣傳，堅持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員“三基訓練”的重要內容，加強對衛生技術人員培訓。近年來，共發放宣傳資料19.3萬份，懸掛橫幅120幅，刷寫宣標語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓班11期，培訓衛技人員2467人次。增強了廣大衛技人員的素質和廣大人民群眾的法律意識。與此同時廣泛開展愛國衛生運動。十五期間，積極開展了環境整治，改水改廁、防鼠滅鼠和衛生知識宣傳的愛國衛生運動，其中王村鎮改水20__戶，入戶率在90，全縣創建省級文明衛生單位11個，州級文明衛生單位3個，投入資金16萬元，完成農村改水工程21處，解決31.26萬農村群眾的飲水問題，投入資金15萬元，完成衛生改廁1200個。兒童基礎免疫“五苗”覆蓋率以鄉鎮為單位穩定在85以上，20__年6月1日起，實行了一類疫苗免費接種。三是加強了農村衛生服務體系建設。近年來，累計投入348.67萬元，為鄉鎮醫療衛生機構配置了X光機、B超、心電圖、洗胃機、半自動生化分析儀、心電監護儀等“新六件”，醫療衛生設備846件，新增各種救護車輛7臺，價值120萬元。建設了4個艾滋病初篩試驗室和15個鄉鎮衛生院查痰點，肺結核、艾滋病的發現力度不斷加大，全縣共設立村衛生室327所，有45所村衛生室達到合格村衛生室和示范衛生室標準，為農民就近就醫服務創造了基礎條件。

（四）多方籌資，加大投入，逐步改善公共衛生配套設施。

近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，在充分利用縣有限財力給于衛生事業投入的情況下，還充分利用民族優惠政策，積極向上爭取項目和資金，加大衛生事業的各項投入，努力改善基礎設施條件。從20__年至20__年財政對衛生事業總投入達8389萬元，分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2，衛生經費增長率高于可用財力平均增長率0.9個百分點。其中縣本級財政投入7643萬元，分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元，分別占衛生事業費支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3；爭取上級財政投入1046萬元，分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元，分別占衛生事業費支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7，在確保了衛生經費個人部分不留缺口的情況下，充分考慮了城鄉衛生基礎設施建設所需經費，酌情安排了非典防治、麻疹救治、結核病防治、衛生監督、紅十字協會及大病救助和120急救等經費，基本確保了衛生機關的正常動轉，并保障重大疫情防治經費優先安排預算，資金優先撥付。最近，為處理王村二小突發公共衛生事件又解決了應急救治經費。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經費和物資條件。

（五）多方協調，共同參與，相關部門認真履行職責。

與傳染病防治相聯系的一法四條例的貫徹執行是政府行為也是社會行為，發揮相關 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責范圍內開展工作。縣農辦把衛生事業的發展列入了縣新農村建設規劃，過來，實施了能源建設、改廁、改灶項目，達0.98萬戶，并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識宣傳及疫情處理。發改局在考慮計劃的同時積極為衛生事業爭取項目，做到及時報及時批。“十五”期間共從計劃口爭醫療衛生資金1215萬元、項目15個，進行了疾病控制中心、中醫院設備配套、婦幼保健所和農村中心醫院改造項目，新增醫療用房2.14萬平方米，“十一五”期間計劃投資2800萬元，進一步加強縣、鄉、村三級防保網絡建設和防控體系建設。藥品監督部門認真學習宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預防接種管理條例》，最近出動宣傳車兩臺，到轄區30個鄉鎮宣傳，印發資料5000份，受咨詢群眾萬余人，抓好藥品和醫療器械的檢查監督，確保藥品生產、運輸、銷售及醫療器械的使用無違法違規現象的發生。水利局把農村飲水安全工程列入水利設施建設規劃。20__年1月-3月會同防疫站、疾控中心、環保、國土、衛生、統計、發改局等7個部門組織專業技術人員對全縣農村飲水安全現狀進行了全面調查，完成了《永順縣農村飲水現狀調查評估報告》。澄清了全縣30個鄉鎮15.13萬人的飲水安全存在的問題，組織編制完成了《永順縣農村飲水安全工作“十一五”規劃》，20__年度優先申報了氟污染區、腸道傳染病高發農村飲水安全工程27處，目前已完成工程初步設計14處。采取由施工單位先墊資辦法實施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程。縣建設局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強傳染病有關法律法規和疾病預防知識的宣傳，加強疾病的防范，環境衛生的治理，環衛設施工程項目的申報，飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執法、衛生事業齊抓共管的好局面。

三、存在的問題

近年來，我縣在貫徹執行“一法四條例”中做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題，有待于解決。

（一）“一法四條例”的宣傳欠經常。過來，對人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關知識重視了宣傳，而對人患疾病或暫未碰到疾病時防治知識缺乏常規化和經常的學習和宣傳，學校按規定的衛生常識課不太落實，以至于法律知識知之不多，疾病防疫常識缺乏，出現傳染病疫情報告欠及時，造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學校69所，大小食堂73個，食堂硬件設施符合條件的14所，有禮堂可兼做食堂的26所，但加工、操作和保管功能不全，有7所學校食堂正在修建中，還有26所學校食堂是上世紀六七年代的教室或教室邊達建的偏房，場地狹小，破爛不堪。特別是農村學校食堂、飲食衛生條件差，飲食從業人員無證經營的多，不符合衛生要求，加上自然條件差，管理不到位等因素，近幾年來，學校突發公共衛生事件時有發生。

（二）衛生事業費投入不足。農村衛生基礎設施建設滯后，縣鄉鎮衛生院還有15551平方米的危房，醫療設備簡陋落后。由于財政困難等原因，“五苗”接種運輸和冷鏈運轉經費，結核病注射和防保業務等經費，沒有列入預算。截止20__年6月共欠撥衛生事業費189.08萬元，其中結核病人發現以獎肛補經費2.48萬元，一類疫苗接種經費和鄉村醫生誤工費一年共49.06萬元，領導承諾由衛生局及醫院墊付的48萬元，財政累計欠帳和空轉的89.54萬元，其中含非典專項經費24.04萬元。

（三）衛生醫療基礎設施薄弱。近幾年，在上級主管部門的關心支持下，縣政府多方采取措施爭取資金項目，大大加強了我縣衛生設施建設，改善了醫療衛生環境和條件，但按上級要求仍然存在很大差距。按衛生部和省衛生廳有關建設和配置標準，全縣鄉鎮衛生院目前尚缺業務用房0.72萬平方米，25個鄉鎮缺設備450臺件，價值350萬元。縣級醫療衛生機構業務用房1.15萬平方米。衛生監督所尚無業務用房（租用衛生局老辦公樓），執法裝備缺乏，急需業務用房20__平方米。疾控機構配套建設不到位，基本建設累計欠帳152萬元，檢驗檢測設備落后，不適應工作需要。按常規開展工作裝備應59臺件，實際裝備了27臺件，應開展常規檢測119項，實際能開展28項，占23.5，低于全州平均數16個百分點。冷鏈設備老化，達不到有關技術要求。

（四）人才匱乏。全縣1007名衛技人員中高級職稱15人，僅占衛技人員的1.49，低于全州平均水平1.11個百分點，大專以下學歷964人，占95.7，高出全州水平7.8個百分點，縣疾控中心人員老化，現44人中年齡在50歲以上占21人，近10年未進一個專業人才。特別是鄉鎮衛生院，529名衛技人員中，本科學歷僅1人，占0.19，低于全州水平0.28個百分點，大專學歷127人，占23.8，中專學歷260人，占67.56，獲得執業醫師、執業助理醫師資格人員296人，占衛技人員56。特別是村衛生室全縣327所，達標45所，僅占3.7。新型農村合作醫療制度在我縣還未啟動。

（五）傳染病發病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發病率為199.98/10萬，高出了全省水平27.6，肺結核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長趨勢，疾病預防任務重。

（六）農民健康保障機制不健全。由于醫療基礎和經濟基礎雙重原因，農民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。

四、幾點建議

（一）縣人民政府及其有關部門要進一步加大傳染病防治“一法四條例”的學習宣傳力度，形成一套規范的學習宣傳制度，充分發揮廣播電視、宣傳、報刊等輿論陣地的作用，教育部門要抓好學校衛生常識課的常規教育，各級政府及有關部門都要按照各自的職責搞好學習和宣傳貫徹，使之經常化、制度化，進一步增強社會各界人士對“一法四條例”的了解和支持，努力推進傳染病防治工作的依法管理。

（二）進一步加大對衛生事業的投入，為衛生事業的發展和傳染病防治提供物質保障。要調整財政支出結構，足額預算傳染病防治經費，落實一類疫苗免費接種工作經費，積極向上爭取資金，請求上級有關部門，增加轉移支付力度，采取封閉式運行，專款專用等措施，確保上級專項資金足額撥付到位，并逐年消化衛生部門的合法欠費。多渠道爭取資金，盡快啟動建立新型農村合作醫療制度，解決農民看病難、看病貴的問題。

（三）抓好衛生技術人才的培養，推動衛生隊伍建設。應給衛 生適當的進人指標，制定引進、培訓進人計劃，把好進人標準和條件，創造良好的進人用人機制，多渠道培養和選拔人才，優化衛生隊伍的技術知識結構，加強衛生隊伍建設。

（四）進一步加強疾病預防控制網絡和監督執法體系建設。“十一五”期間，要進一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉（鎮）村三級疾病預防控制網絡和三級衛生監督執法體系，突出抓好縣疾控中心、城鎮社區衛生服務組織和農村鄉鎮防保組織，村衛生室建設。對傳染病高發區應組織監測和調查，弄清原因，有針對性地采取預防措施。對農村學校食堂衛生等薄弱部位應加強監督檢查，督促學校改善衛生條件。教育行政部門應將學校食堂建設和建校作好整體規劃，與衛生部門共同審定把關，飲食從業人員應持證上崗。

篇6

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4。初中以文化程度占總數的93.10。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2。

3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置20__年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《 稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3，增長18.8。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4,增長23.5。財政總支出完成42225萬元，增長26.6。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6，地方財政收入3.65億元，增長17。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14。國稅組織各項收入20__4萬元，增長17.3。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1，農業支出增長67.5,教育投入增長11.7，公共衛生支出增長56，醫療衛生支出預算增長28.2，公檢法司支出增長16.7。

3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項省、市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，20__年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67，同比多增31849萬元。余額存貸比77，增量存貸比67.8，超過某市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評選”活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，20__年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水[文秘站:]泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、 外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70以上，年內有望達到100，創建放心店的行政村也已達到40以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《20__年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店G認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市20__—20__年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了20__年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上某虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了20__年度國家免檢產品、某名牌產品、某名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報某名牌產品企業13家，申報某名牌產品企業5家的，分別為某我市變壓器有限公司的電力變壓器、某我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲20__年某名牌產品稱號，至此，我市市某名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、某名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。