觸電應急預案演練總結范文
時間:2023-03-18 12:58:05
導語:如何才能寫好一篇觸電應急預案演練總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
1、車間簡介
xxx車間成立于一九九八年,當年籌建運行并投產。車間擔負著公司供電、供風、供水三大任務,擁有110kv變壓器、整流柜、sf6斷路器、監控保護綜合自動化系統、空壓機、冷干機、6kv變壓器及可存放80噸變壓器油的油庫一個。
2、范圍版權所有
本預案規定了xx車間發生觸電事故時的應急處理辦法及應急狀態下的職責等。
本預案適用于xx車間生產運行中發生的觸電事故。
如xx車間范圍內一旦發生觸電事故,需組織各方力量進行處理的,則該系統自動啟動。
3、現場應急系統組成和職責
3.1指揮系統組成及設置
由車間主任、副主任等領導組成現場應急救援指揮部,由主任任總指揮,副主任任副總指揮,負責應急救援工作,指揮部設在車間辦公室。若車間領導外出時,由車間專責工程師、技術員(兼職安全員)為臨時總指揮和副總指揮,全權負責救援工作。
3.2職責
3.2.1現場指揮領導小組職責
3.2.1.1組織編制觸電緊急情況發生時的應急救援預案。
3.2.1.2制定應急演練計劃,并組織實施與評審,確保應急預案的有效性、符合性。
3.2.1.3檢查督促車間內觸電隱患的整改落實情況。
3.2.1.4負責應急措施預案所形成的文件的管理與發放。
3.2.1.5向公司應急救援指揮中心通報突發事件
3.2.2現場指揮部職責
3.2.2.1發生觸電事故時,現場的最高負責人為現場指揮,統一指揮與調度,最高指揮員應保持冷靜的頭腦,有序的指揮現場救護工作,確保傷員得到及時有效的救護。
3.2.2.2落實后勤工作,協助事故處理。
3.2.2.3保護好現場,并在事故后報告事故經過。
3.2.2.4向上級匯報事故情況。
3.2.2.5組織事故調查,總結觸電應急救援工作的經驗教訓。
4、通告程序和應急系統
4.1步驟
4.1.1觸電事故發生后,救護人員應根據現場情況迅速切斷事故相關電源(若導致全停電的情況則同時啟動全停電應急預案),或用適合該電壓等級的絕緣物體(干燥的木棒、木板、繩索、絕緣手套等不導電的東西)快速讓傷員脫離帶電體。
4.1.2救護員實施現場急救。(參見4.2.1)
4.1.3現場負責人聯系救護中心。
4.1.4向公司報告。
4.1.5保護事故現場。
4.1.6公司指揮部門安排后勤保障。
4.1.7開展事故調查與處理工作
4.2急救方案
4.2.1觸電事故發生后,立即停止現場作業活動,將傷員放置平坦的地方,現場有救護經驗的人員立即對傷員緊急急救。
具體方法如下:在心跳驟停的極短時間內,首先進行心前區叩擊,連擊2~3次。然后進行胸外心臟按壓及口對口人工呼吸。用雙手交叉相疊用掌部有節律地按壓心臟,做口對口人工呼吸時,先清除口腔內的分泌物,以保持呼吸道的通暢。然后,捏緊鼻孔吹氣,使胸部隆起、肺部擴張。心臟按壓必須與人工呼吸配合進行,每按心臟4~5次吹氣一次,直至急救中心的專業救護人員到達現場。
4.2.2現場的最高負責人作為現場的救護指揮員,指揮現場救護工作,在現場的傷員在得到急救的同時,救護指揮員還應使用手機或其它通訊設施拔打“120”,與救護中心聯系,要求緊急救護,之后應打電話向上級主管部門報告。
4.3應急小組人員聯系電話名單。
總指揮:xxxxxxxxxxxxxx
副總指揮:xxxxxxxxxxxxxx
技術員(兼安全員):xxxxxxxxxxxxxx
4.4急救中心的聯絡方式
電話聯絡:120
聯絡原則:選擇離事故發生地距離最近、醫療條件最好的醫院救助。
4.5事故應急資源
種類
單位版權所有
數量
位置
1
可內、外線聯系的有線電話
部
2
車間主控室、車間主任辦公室
2
絕緣手套
雙
3
車間主控室、車間主任辦公室
3
絕緣靴
雙
4
車間主控室、車間主任辦公室
4
絕緣棒
根
1
車間主控室
5
車間觸電事故應急預案
份
5
車間主控室、車間主任辦公室
車間檢修班、車間試驗班
5、培訓與演練
5.1本預案確立后,按每年一次的頻度組織車間全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
5.2主要培訓內容有:
5.2.1事故報警;
5.2.2現場搶救的基本知識。
篇2
企業要做到居安思危,防患未然。應該做好安全生產事故綜合應急預案,下面是小編帶來關于2020企業管理安全生產事故應急預案模板,希望能讓大家有所收獲!
一、企業安全生產事故總則
1、編制目的:
為規范企業安全生產事故應急管理,提高處置安全生產事故能力,在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援,保障員工和顧客生命和財產安全,減少損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規和規章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于 所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
二、企業安全生產事故危險性分析
1、企業概況:
坐落于
方向的
村區內,西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業面積 平方米,安全出口 處。現從業人數
人,其中管理人員 人,安全負責人 人,是一家
企業。
2、危險源與風險分析:
本單位 內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多,易燃品集中堆放,且在
區域內使用燃氣和主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善,就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。
4、應急工作原則:
安全第一,預防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻瑓f調統一。
三、企業安全生產事故組織機構及職責
(一)應急組織機構與職責:
成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設應急辦公室,設在 。結合本單位實際情況,設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責:
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責:
(1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
(4)負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責:
負責人:
成 員:
職 責:
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責:
通訊聯絡組:負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。
滅火組:發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫。
(二)組織體系框架:
四、企業安全生產事故預防與預警
(一)危險源監控:
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查,發現問題及時解決。
(二)事故預防措施:
1、認真落實企業安全生產責任制,安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓,提高安全生產意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發生后,第一發現人立即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場,及時啟動應急預案,并迅速做出響應,進入相應的應急狀態,救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后,如事態繼續發展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇)名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。(應急辦電話:白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017)
五、企業安全生產事故應急響應
(一)火災事故現場處置措施:
1、員工發現事故征兆,如電源線產生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領導,現場人員在保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現場繼續蔓延擴大,現場指揮人員通知各救援小組快速集結,快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話,并及時向三間房地區應急辦報告,派人接應消防車輛,并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前,在保證自身安全前提下,根據不同類型的火災,采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關閉角閥,無法關閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火,首先切斷供電線路及電氣設備電源,再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負責區域進入指定位置,用鎮定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩定情緒,防止發生擁擠,以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡,根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場,等待專業隊伍救援。
(二)觸電事故現場處置:
1、截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施:
1發現有人受傷后,現場有關人員立即關閉設備電源,向周圍人員呼救,迅速向領導報告。
2、領導接報后,立即到達現場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療,并及時上報三間房地區應急辦。
(1)發生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內,將傷者連同斷指立即送往醫院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,再送往醫院。
(3)如果肢體、頭發卷入設備內,立即切斷電源停止機器轉動,不可用倒轉機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業安全生產事故應急結束
現場應急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應急工作結束。
七、企業安全生產事故后期處理
1、組織人員盡快清理現場,檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦,總結事故應急處置經驗,對應急預案進行修改完善。
八、企業安全生產事故應急保障
1、應急隊伍及通訊保障:
(1)應急指揮部
總指揮: 手機:
副總指揮: 手機:
成 員: 手機:
(2)應急辦公室
負責人: 手機:
成 員: 手機:
(3)通訊聯絡組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(4)滅火組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(5)疏散組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(6)搶救組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
2、應急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、企業安全生產事故培訓與演練
1、培訓:
商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練:
根據預案每半年進行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進行總結,修改完善應急預案。
十、企業安全生產事故獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
篇3
一、重視消防安全工作,確保安全生產
1、隱患排查。對施工現場、辦公區、生活區、加工場和庫房等部位進行拉網式隱患大排查,重點檢查施工消防和施工用電,檢查后及時梳理檢查出的隱患問題,定責任人、定時間、定資金、定措施從嚴從快徹底整改。
2、安全制度。出臺《消防安全管理制度》、《動火作業審批管理制度》和《消防安全巡查管理辦法》。動火作業必須申請審批,做到“動火五到位”,即“動火審批到位、易燃物清理到位、專人監護到位、接火措施到位、滅火器材到位”。做好每日消防安全巡查工作。推行安全巡更系統,在辦公區、生活區、施工現場、材料堆場和庫房等風險點位設置巡視點,每日安排保衛和安監人員巡視簽到、反饋巡更情況。
二、落實到崗位,宣傳教育到員工
1、安全教育。集中員工觀看了天津市2018年建設系統安全綜合應急演練視頻。此次演練模擬了塔吊倒塌、模板支架坍塌生產安全事故發生后,事故報告程序和應急救援程序有條不紊開展。
2、培訓講解。分公司經理將近年來智慧工地應用與安全管理相結合的實踐應用效果和前景進行了精彩的講解,所有員工對項目的安全標準化實體設施、智慧工地應用和良好的文明施工形象有了進一步的了解。
3、應急演練。積極開展隱患排查工作,切實做到安全事務心中有數。我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作,切實對治理過程進行監控和指導,認真聽取、收集職工的合理化安全建議和意見,向上級切實反映職工的安全心聲,并增強了建設人員的安全意識、自覺意識、防范意識,繼續狠抓重大危險源的識別與管控,切實履行安全生產“一崗雙責”,持續筑牢安全發展的根基,確保安全管理措施落到實處,切實保障每一位員工、工友的生命安全。
4、以培促檢。召開安全生產“以培促檢”活動,宣貫了新的《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,提煉出了與2009年建質87號文的三點明顯區別,通過對安全生產事故報告和安全生產事故處置兩方面的詳細分析,講述了就企業應急管理的要點,更全面地了解了安全管理工作的豐富內涵和管理方法,更有效的保證了企業和項目的安全生產!
5、加強教育。從“要我安全”(被動管理)向“我要安全”(主動追求)轉變,通過入場三級教育、班前安全喊話、日常安全教育培訓、月度安全教育和各專項安全教育等多樣式的教育培訓,提高全員安全意識和安全技能,把安全教育培訓當做重點來抓。
三、加強內部管理,切實消除安全隱患
1、持續開展全員創新工作,安全繩多處創新應用,針對施工生產中出現的安全通病針對性地開展安全專項創新集中策劃,疏堵結合,力求從問題產生的根源上將安全通病逐個擊破。
2、編制生產安全事故綜合應急預案。隨著工程的建設進展,編制深基坑施工、消防等各項專項應急預案。及時做好包含管理人員和作業人員在內的應急預案全員交底,保證人人清楚應急處置職責分工和措施。
3、根據工程進度,及時策劃、組織開展消防、觸電等多種類、多形式應急演練活動。不定期開展模擬應急測試,檢驗總、分包人員的應急反應。每月定期開展桌面應急演練。通過高頻次的桌面應急演練活動,討論應急技巧,強化應急氛圍,讓每一個人清楚應急職責,時刻繃緊應急弦。
4、組織安全周檢。引入安全巡更系統,保衛每日對辦公區和生活區巡更點位進行巡查,安監人員每日對施工現場巡更點進行巡查,填寫巡查記錄并監督整改。引入安全巡檢系統。提出“人人都是安全員”理念,發現違章行為或隱患拍照上傳至安全巡檢系統,第一時間推送給責任人,按照“四定”原則落實整改,逾期未整改到位分級提醒、處理。
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撰寫人:___________
日
期:___________
2021年地質災害防治工作總結
項目部認真學習貫徹公司__文件,按照要求開展了一系列工作,現將開展工作情況匯報如下:
1、貫徹地___府、上級有關安全管理工作情況。項目部高度重視地___府、上級、業主、監理及相關部門下發各種安全管理文件,認真貫徹實施,通過會議、文件和現場督察、檢查、巡查等方式落實文件要求,并按照文件規定及時上報有關安全管理信息。
2、項目部制定了安全崗位責任制,并按照上級文件要求,建立了“四個”崗位安全責任體系,于__月__日重新學習安全責任制內容,并“四個”責任體系責任人簽訂了承諾書;項目部全體員工認真落實各項安全管理規定和安全措施,特別是項目經理(兼書記)和各體系責任人責任落實,保證了項目部處于低風險施工狀態。
3、項目部按照上級要求,制定了___多個管理制度,對安全生產工作中涉及到的工作,做出來比較明確的規定,在操作上有了依據。各級管理人員認真履行本工作崗位安全管理職責,按照有關規定、程序、辦法、措施等要求開展相關工作,有關安全方面工作沒有出現“真空”無人管控的現象,各崗位管理人員認真落實各項管理制度,作業人員遵守各項安全管理制度和安全操作規程,項目部安全生產狀態良好。
4、項目部根據本項目部地理位置和生產經營情況,由項目經理___,生產副經理、項目總工、項目安全總監、工程部有關人員,邀請監理參加的對春季(二季度)施工安全生產狀態,特別是遼河項目有關應急搶險、應急撤離等進行評估,內容包括:項目部安全管理體系、人員配備、現場負責人安全管理經驗、判斷識別安全隱患水平能力、現場應急事件能力、現場應急設備物資能力、應急預案啟動效應能力等,項目部現在每天派人對遼河施工圍堰進行___小時巡視,對施工道路進行監測維護。進行了桌面應急搶險和應急撤離演練。項目部認為,滿足各項應急處置和安全生產需要。
5、項目部按照上級和業主監理要求,制定了本項目部專項防洪度汛方案,方案中對人員責任、配備設備物資和值班做了明確要求,上報監理,并得到批準。業主監理在安全檢查中沒有提出異議。
6、我項目部施工不使用___等火攻材料,工程設備使用油料由供應商派送,沒有其它重大危險源,其它一般危險源處于受控狀態。
7、我項目部屬于工程分包施工,就一家分包商,各種資質符合要求,項目部對安全教育納入安全管理工作中,是安全管理工作重要內容;分包商營地“硬件”、“軟件”符合公司安全管理規定;項目部建立了分包人員檔案材料。
8、分包商有兩臺履帶吊,由于需要于__月份又租賃了___臺履帶吊,均為新設備,經過政府部門檢測。項目部定期檢查,并按照分局、公司要求開展相關工作,上報有關管理信息。
9、本項目部有吊裝作業和經常出現高邊坡開挖作業,制定了專項技術安全措施和現場安全監管,處于受控狀態。
10、項目部各營地是防火重點部位,項目部定期進行安全檢查,制定了專項預案,進行了消防演練,處于受控狀態。
11、場內道路交通、安全警示標志、工程機械、運輸車輛、通勤車等的安全情況,項目部定期檢查,及時整改隱患;對車輛駕駛員、工程設備駕駛員定期___學習,提高對安全工作認識、意識和操作水平。
12、項目部按照分局要求,制定了綜合、各專項應急預案和現場處置預案,進行了快速撤離、消防、觸電、起重傷害應急演練工作,應急設備、物資、人員滿足應急需要。
篇5
(一)基本情況 。
1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長,區應急指揮中心主任任副組長,區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確,責任到人,確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排,全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設,通過演練檢驗預案的科學性和可操作性,提高應急救援、應急處置整體水平。2015年,區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次,通過演練,有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力,進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇,由領導小組辦公室負責調用,常設1個專業搶險中隊,為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查,并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳,落實整改措施及人員,積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作,較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況,并對其開展有效監管,通過加強監督管理體系和應急救援體系建設,形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式,有效遏制了各類突發公共事件的發生,提高了應對突發公共事件處置能力,為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭,負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫,制定及修訂應急救援技術方案,開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則,負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。
4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作,信息渠道暢通,確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員,應急信息工作做到了及時、準確、有效,提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點,市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防,將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理,建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理,健全各項規章制度,明確人員職責,其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來,我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式,使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式,向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體,充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片,多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日,如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教,發放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,不斷提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求,完善突發公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
(二)存在問題。
1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多,大小不一及管理人員流動性大的特點,特別是個別舊改項目,雖有應急管理管理機構體系,但應急救援組織機構人員未能到崗履職,造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢,施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大,培訓面不廣。隨著時代的進步與發展,個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素,應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制,只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓,無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全,裝備不足,技能掌握不全,需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后,救災物資準備不充分,還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一,影響到實際救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍,明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍,整合社會力量,提高裝備水平的要求,堅持一隊多用、一專多能的原則,做好人力資源的統籌工作,加強應急隊伍的培養和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主,定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患,特別是重大風險隱患加強實時監控,實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點,努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估,發現問題及時調整預案,達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的,真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動,不斷加大應急知識宣傳工作力度,做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作,提高建筑工地應對突發事件的能力。
(一)基本情況。
目前,__轄區有6家瓶裝燃氣企業,共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下,各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》,各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下,各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔,在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時,由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。
現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里,中壓燃氣管網339.2公里,低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托,編制《燃氣管網突發事故應急預案》,組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況,深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架,成立相應的組織機構,充實物資設備儲備,加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動,達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.結合實際情況,完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化,結合安全生產設施設備標準要求,與時俱進,完善和健全應急管理工作,建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。
2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點,在日常應急管理工作中,逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施,包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等,進一步規范標準化統一建設,確保突發事故的應急救援及時有效。
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一、國內建筑工程安全管理現狀
近年來,在建工程和新完工工程安全事故頻頻發生,一線施工人員占傷亡人數的大多數,建筑安全形勢嚴峻。故此,建筑工程安全事故應急預案建設顯得尤為重要,目前我國已頒布了多項建筑工程安全生產管理的法律法規,明確強調了建筑工程安全事故應急預案的重要性,但在推行過程中遇到各種各樣的現實困擾,建筑工程安全事故應急預案建設管理工作不是十分有序。目前,我國建筑施工的安全管理水平和事故應急響應能力與發達國家比還存在相當大的差距,要提高國際競爭力,更應加強建筑工程安全事故應急預案的建設和規范。
二、建筑工程建立重大安全事故應急預案的必要性
建筑工程建立安全事故應急預案是對過去所經歷的慘痛事故的應對手段。由于沒有事先建立針對重大事故的安全事故應急預案,使得事故發生后,搶險救援不及時,無相應的應對措施和能力,造成嚴重的人員傷亡、財產損失。因此,建筑工程安全事故應急預案有著相當的必要性。
首先。建筑工程由于工程體量巨大,施工環境惡劣,人員和材料集中,施工工藝和程序繁雜,極易發生安全事故。建筑行業的施工現場處處存在安全隱患,作業工人素質相對偏低,重大危險因素眾多,可發生的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、機械傷害事故、火災事故、場內車輛交通安全事故、有毒有害物質傷害事故、爆炸事故等。第二,安全是相對的,危險是絕對的。雖然建筑工程有相應的技術規范、操作規程和安全施工措施,可以預防事故發生,降低風險,但還達不到絕對的安全。第三,建立有效的安全事故應急預案可以大幅度降低事故的損失。有資料表明,建立有效地安全事故應急預案的事故損失只有未建立安全事故應急預案的事故損失的六分之一左右。第四,由于建筑工程自身具有的生產安全特點,決定了建筑工程的安全狀況必將成為各級政府密切關注的對象。第五,國家安全生產法等法律法規明確規定,各級政府行政首長、企業法人應組織有關部門、有關人員對所轄區域內的危險源進行辨識、登記、建檔,制定重大安全事故應急預案。建立建筑工程
重大安全事故應急預案是各級政府、企業負責人履行法律責任的重要體現。因此,加強對建筑工程重大安全事故應急預案的研究十分必要。
三、建筑工程安全事故應急預案建設中存在的問題及分析
經過多年努力,我國已經初步建立了“國家、?。ㄊ校?、縣(市)及企業”四級安全事故應急預案體系。但是,由于這項工作起步較晚,專業人才缺乏等各種原因,當前我國建筑工程的安全事故應急預案建設還存在不少問題,突出表現在如下幾個方面:
第一,各個建筑工程安全事故應急預案缺乏整體性和統一性,內容、結構不一,同一級的安全事故應急預案之間也缺乏溝通,預案與預案之間的邏輯接口與相互支持性比較差。暴露出有關部門在建筑工程安全事故應急預案建設方面缺乏指導、協調、監督,這不僅增加了今后主管部門統一建筑工程安全事故應急預案的難度,而且各個企業和工程項目安全事故應急預案之間由于缺乏交流、溝通,各個建筑工程應急預案自成體系,造成有限的應急資源的浪費。例如據我們調查,在某建筑工程有多家施工企業,大部分企業都編制了安全事故應急預案,但是,沒有一家企業在編寫安全事故應急預案的時候,考慮需要借鑒相鄰企業的預案,相互整合應急資源。當地的安監部門也沒有給企業提出這樣的要求。
第二,建筑工程安全事故應急預案與當地政府編制的區域安全事故應急預案之間不銜接,各級安全事故應急預案之間的邏輯整體性、相互支持性還有待于完善。建筑工程在編制安全事故應急預案時不注重和當地政府部門溝通,不去了解政府對建筑工程編制安全事故應急預案有什么要求?政府在編制區域安全事故應急預案時,不具體了解所轄區域企業重大危險源及針對重大危險源所編制的安全事故應急預案的情況。因此,政府有關部門所編制的區域事故應急預案就很難整合各地區、各企業的應急資源與力量,造成應急預案脫節,應急資源與力量就難免重復建設。更重要的是,政府與企業之間很難在應急工作上協調一致,一旦發生重大事故,影響救援效果。
第三,一方面建設工程各方責任主體本身的安全意識不夠強,普遍出現“重質量、輕安全”的現象,以至于安全措施資金不足,應急救援體制不健全:另一方面,施工企業會認為對安全的投入是一種資金的浪費,是對企業效益的犧牲,存在盲目的僥幸心理,安全事故應急救援機構虛設、救援設施裝備不到位,應急預案不切實際。在各個層級建筑工程安全事故應急預案的維護上,均表現出“重編制、輕培訓與演練”,存在紙上談兵之勢。
第四,對于在市場經濟條件下發展的建筑業,由于眾多的施工企業各自在獨立的區域內進行生產,使得政府在如何管理眾多建筑工程安全事故應急預案這件事上辦法還不多。
四、建筑工程安全事故應急預案建設對策與建議
針對我國建筑工程安全事故應急預案建設中存在上述問題,按照“以人為本,常備不懈”的原則,提出如下對策與建議:第一,國家要強化建筑工程安全事故應急預案的管理,提高安全事故應急預案統一性、整體性及應急效率。建議按照“政府為中心,企業分中心”的模式建設,即一級政府部門建立一個綜合性應急響應中心,全面負責整個區域內的應急管理工作。同時,企業設立分中心,政府安全事故應急預案與企業安全事故應急預案高度統一,依法管理,分級控制,條塊結合,系統聯動。第二,建議政府在編制區域安全事故應急預
案時將所在區域內的建筑工程、重點企業的安全事故應急預案相關內容納入其中。為此,政府一方面要盡快出臺建筑工程安全事故應急預案的編制規范標準;另一方面政府要組織相關研究機構加強安全事故應急預案編制技術研究,如在編制安全事故應急預案時如何參考同級、上級安全事故應急預案的內容等。第三,建議政府主管職能部門應建立統計備案制度,充分利用和發揮現有資源,對已有的各類應急救援機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行整合,保證對事故的有效控制和快速處置,一旦發生事故,確保發現、救援、報告、指揮、處置,調查等環節緊密銜接、快速反應,協同應對。第四,建議政府主管部門委托有關研究機構加強建筑工程安全事故應急預案技術的研究工作,按照事先預防與應急救援(響應)相結合的原則研究如下問題:
1、如何解決各級建筑工程安全事故應急預案之間的接口問題,使不同級別安全事故應急預案之間高度關聯、高度統一;
2、編制安全事故應急預案過程中著重要解決的若干關鍵性技術難題,保證預案的針對性、適用性、可操作性、銜接性;
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一、2013年總結評估
(一)基本情況
2013年我街道未發生自然災害、公共衛生和社會安全事件,無安全生產傷亡事故,無突發性食品安全事故,無消防安全事故。
防汛工作:通過對轄區內河道、泵站的檢查,檢查中查出的問題采取了逐個逐個解決的辦法,就目前還不能徹底解決的也有相應的對策,確保汛期到來不亂,處置有條不紊,為轄區各處安全度過下一個汛期打下良好的基礎。
森林防火:比去年同期有較大幅度下降。共發生2起山林火災,分別是:2012年4月2日勤新社區小山頭發生的森林火災;2012年4月4日勤新社區陳漕灣公墓發生的森林火災。從2起事件的起因看都是清明節期間上墳燒紙所致,原因主要還是上山人員防火意識不強,清明期間林間枯枝殘葉較多,天氣干燥極易引發山火。所以在清明節重要期間需要加強山林防火的宣傳力度,進一步提高全民防火意識。
(二)主要特點
1、強化領導,完善預案,應急管理機制進一步健全。
我們在應急管理體制建設過程中,始終堅持“三個結合”原則,即夯實基礎工作與注重創新創特相結合,強化危機意識與提高處置能力相結合,加強日常管理與完善體制機制相結合的原則。一是健全機構。成立了街道應急管理工作領導小組,調整充實了街道突發事件處置指揮部和應急救援隊伍,各社區、各單位均成立了相應的突發事件處置工作小組,并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善應急預案。目前街道制定了《市區榮巷街道突發事件總體應急預案》1個,專項應急預案10個,部門應急預案2個,社區總體應急預案8個。三是完善機制。建立社區、企業聯動機制,形成溝通協作、密切配合、合作聯動的工作合力。
2、強化投入,健全體系,應急管理基礎進一步加強。
加大資金投入力度,為街道和社區配備必要的緊急救援避險物資和裝備,是基層應急管理工作的物質基礎。一是抓好應急救援隊伍建設。不斷充實完善各種應急救援隊伍人員,配齊裝備,目前,全街道應急管理和應急處置救援人員共129人,應急咨詢專家4人。二是抓好應急物資儲備體系建設。進一步優化儲備布局和方式,合理確定儲備品種和規模,實行動態管理,保證及時補充和更新。全面推進社區儲備體系建設,加強指導,提高街道整體應急保障水平。三是抓好應急指揮平臺建設。進一步整合現有資源,形成互聯互通、覆蓋轄區的突發事件信息系統。
3、強化培訓,廣泛宣傳,應急管理意識進一步深化。
應急管理責任重大、涉及面廣,街道從增強應急隊伍素質入手,著力提升全員應急管理意識和水平。一是致力于建設一支過硬的應急管理和處置隊伍,積極開展各類應急業務培訓,不斷提高隊伍素質和水平,為應急預案的執行和應急處置打牢良好的基礎。二是全面開展應急管理宣傳,街道宣傳科、婦聯、團工委和各社區充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語等形式進行全方位、多渠道的宣傳,在街道上下營造氛圍,普及應急管理法律法規和應急知識,著力提高居民避險自救意識。
4、強化創新,有效整合,民防應急能力進一步增強。
今年以來街道根據當前應急管理工作的新形式,在上級的指導下,將民防工作和應急管理工作創新整合,不斷開拓應急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區建立了社區民防工作站,實行機構兼設、人員兼職,由社區黨委書記兼民防工作站站長,社居委主任兼副站長,下設組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫療救護組、消防救災組等6個工作小組。二是細化工作職責。根據市、區下發的社區民防規范化建設工作標準,明確工作站主要職能是承擔社區民防知識宣傳和民防技能培訓,制定民防應急救援方案,負責人防設施維護,建立應急救援分隊,戰時負責社區人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據上級要求,結合自身實際,建立器材室,添置了指揮通信、消防、衛生、供電、供水等應急器材,明確專人負責。同時,為部分居民配備民防應急包,組織志愿者對居民進行器材使用培訓。四是完善工作制度。根據實際,制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度,將社區民防工作與應急管理工作有機結合。
5、強化責任,突出重點,應急管理措施進一步落實。
應急管理工作千頭萬緒,街道立足自身特點,著力抓好責任落實、應急演練、信息預防等工作重點,扎實有效地開展應急管理工作。一是落實責任,確保應急管理各項措施落到實處,實行統一調度、責任分解的管理辦法,充分調動各社區、各職能部門的積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時,將責任落實到單位、到人,做到既分工又協作。二是經常性開展應急救援演練,形成“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的運作機制,通過開展演練,發現問題、總結經驗、不斷完善預案的內容和操作步驟。針對街道是森林火災的多發區域,重點開展了《榮巷街道森林火災應急專項預案》的演練,近年來街道范圍內發生森林火警多起,但過火面積一般都在300平方米以下,可以說是預案的演練和完善起到了關鍵作用。三是注重預防,及時搜集和上報信息,扎實抓好值班備勤。各社區信息員充分發揮作用,及時發現各類突發事件苗頭,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。
(三)應對工作總結評估
今年以來,街道應急工作總體形勢平穩,無重大突發公共事件和重大事故發生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現在各類設施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護林防火任務繁重?;鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大,開放景點多,客流量大,山間枯枝殘葉清理不到位,一遇火種變如干柴烈火,難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災隱患。
三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高?,F在雖然有一支定編39人的護林員隊伍,但是人員普遍年齡較高,最大的近65歲高齡,這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。
四是要加強宣傳。營造各方聯動的應急管理工作機制,使得各部門進一步中式應急管理工作。
(四)主要對策建議
一是加強資金投入。建強硬件設施和加大物資儲備。
二是加強隊伍建設。配足應急隊伍,提升管理水平和運作效率。
三是繼續完善預案。進一步細化各項預案,完善各項政策機制。
四是加強責任考核。加強考核,調動各方工作積極性。
五是加強教育培訓。充分利用安全生產月和食品安全宣傳周活動契機,督促各社區、工業園區組織開展各種內容、各種形式的安全宣傳教育活動,按計劃開展企業法人和安全員的培訓工作,進一步增強企業主體責任落實的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。要利用十召開前夕,上級組織開展集中整治等時機,切實指導和督促企業搞好自查自改工作,街道、社區兩級增大執法檢查和抽查頻次,重點抽查安全生產重點企業、場所和零隱患單位。
七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設備安全和危化品經營為重點,采取聯合執法的形式,依法打擊和取締無證無照生產經營行為。
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1、1編制目的
為規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效的實施應急救援工作,最大限度的減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定,根據街道辦事處的實際情況,特制定本預案,以便能夠處理相應的突發事故。
結合現有的安全生產組織管理機構和信息資源,規范應對安全生產事故和處置指揮體系、建立分工明確、責任到人、優勢互補,常備不懈的處置保障體系、建立機制優化、反應靈敏的信息支撐體系;通過對安全生產事故災難科學的等級分類,規范不同等級事故災難事件的啟動程序,明確街道辦事處的職責和義務;通過應急預案,切實加強基礎工作落實,理順管理機制,打破條塊分割,實現屬地管理,達到防范系統化,決策科學化,指揮智能化、保障統籌化,從而進一步增強街道辦事處對安全生產災難事故的防范和處置能力。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《省安全生產事故災難應急預案》《市安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)、在本轄區范圍內發生的突發安全事故的預防和處置。
(2)、街道辦事處依照本預案組織、管理全街道各類突發安全生產事故應急工作。
1.4應急預案體系
重大安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告街道安監辦和上級主管部門。街道辦事處接到報告后應當立即報告市政府。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息,各社區、企業和有關部門應及時通報街道救援辦公室,應急救援辦公室應當及時分析處理,并按照分級管理程序逐級上報,緊急情況下,可直接報告街道辦事處。
如發生特別重大安全生產事故災難,街道應急救援辦公室和相關部門在上報市應急救援指揮部的同時,要及時向新聞宣傳主管部門通報情況,以便及時組織輿論引導工作。
辦事處全體人員做好日常值班和登記,發現情況及時匯報,社區居委會要做好零散居民的宣傳教育,同時協助轄區單位做好宣傳教育工作,利用一切宣傳工具,搞好法律法規和科學常識的宣傳,特別是對重點人和重點單位,做好思想工作和管理工作,發現苗頭及時匯報,將事件苗頭處置在萌芽狀態,將一切損失減少到最低程度。
1.5應急工作原則
(1)、以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,建立健全社會各方支持、參與應對事故災難的救援工作機制。
(2)、統一指揮,分級負責。在街道辦事處統一組織協調下,有關部門按照各自職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作。街道轄區企業要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制。
(3)、平戰結合,專兼結合。堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面規劃、整合資源,將平時管理與應急處置有機結合起來;加強培訓演練,每年年初組織一次應急人員培訓和演練,平時日常工作和應急救援工作相結合,充分發揮轄區生產經營單位第一響應者的作用;發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
(4)、依靠科技,提高水平。積極采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,提高預警預防水平;不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,增強應急救援能力。
二、生產經營單位的危險性分析
2.1生產經營單位概述
轄區內共有生產經營單位1000余家。有東西大街、南河沿等繁華的商業街區,轄區有商場、商店等人員密集場所586個,餐飲單位、小作坊、藥店、診所等食品藥品領域251個,學校、幼兒園、文具店等文教娛樂領域56個,小飯桌4個,其他小門店388個。轄區雖有國企、央企,但均處于停產和半停產狀態,商業主要以中小型商場、餐飲、商鋪等為主。
安全生產事故的分類:
(1)、危險化學品事故。生產、儲存、經營、運輸等危險化學品生產經營單位發生的爆炸、火災、泄露、中毒等事故;
(2)、煙花爆竹事故。煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸等單位發生的爆炸、火災等事故;
(3)、建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆遷等活動中發生的坍塌、高處墜落、觸電,機械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故;
(4)、經營場所事故。商(市)場、賓館、飯店、文化娛樂、體育健身、洗浴等經營單位發生的生產安全的爆炸、火災、觸電等事故;
(5)、交通運輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運輸等交通運輸生產經營單位發生的生產安全事故;
(6)、特種設備事故。生產經營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂設備、起重機械等發生的燃爆、火災、泄露、高處墜落等事故。
2.2危險源與風險分析
通過經常排查了解,使安全生產有了很大的提高,但是安全仍存在一定的隱患。此項工作要齊抓共管,常抓不懈,提高全民安全意識,這樣才能把工作切實落實到實處。
三、組織機構及職責
在街道辦事處黨工委的領導下,設立街道辦事處安全生產事故災難應急指揮部。為加強對安全生產的管理,防范重大、特大事故的發生,最大限度的保障廣大人民群眾的生命財產安全,經街道辦事處黨工委研究決定,重大生產安全事故的救援工作由街道辦事處實行行政領導統一管理,各部門各負其責。應急救援指揮部組織指揮和救援工作。
3.1指揮機構及職責
組長:武衛中負責指揮轄區內的總體安全工作
常務組長:楊世俊負責指揮轄區內的總體安全工作、
副組長:裴振剛負責轄區內民兵搶險以及志愿者隊伍的組建和日常管理工作
領導組成員:馬廣元、冀曉琳、李桂文、冀曉慶、李彥卿、郭虎英等部門相關負責人
為加強對安全生產的管理,防范重大、特大事故的發生,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全,經街道辦事處黨工委研究,決定街道辦事處安全生產應急救援隊伍由民兵預備役人員120人,社區志愿者26人,平安志愿者204人,共計350人組成。
其主要職責是:
(1)負責組織、協調、指揮街道安全生產事故災難應急救援工作;
(2)協調與自然災難、公共衛生和社會安全突發事件應急救援機構以及有關部門、單位之間的關系;
(3)決定啟動街道辦事處事故災難應急預案。
四、預警預防機制
4.1危險源監控
街道辦事處負責全街道安全生產事故災難信息接收、報告、處理、統計分析工作。
街道辦事處有關部門應建立健全并及時更新危險源監控數據,制定監控方案和程序,進行風險分級。對可能引發安全生產事故的分險情,或當其他災害、災難可能引發安全生產事故時,相關單位應及時上報街道辦事處。
4.2預警行動
安全生產事故發生后,事發現場有關人員應當立即報告本單位負責人,本單位負責人接到報告后,應當立即報告街道辦事處和上級主管部門,街道辦事處應當立即報告上級政府。
4.3信息報告與處置
安全生產災難發生后,街道辦事處派出工作組趕赴現場指導,在街道辦事處應當指揮機構要求和部署下,事發地社區應急機構實施應急處置工作,并在現場應急指揮機構的統一指揮和協調下,與政府有關部門、企事業單位按照各自職責,實行應急聯動,共同進行應急處置。
五、應急響應
5.1響應分級
應急響應堅持屬地為主的原則,按安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,《國家安全生產事故災難應急預案》規定應急響應原則上分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)四級。
出現下列情況之一啟動I級響應:
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。
②需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故災難。
出現下列情況之一啟動II級響應:
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產事故災難。
出現下列情況之一啟動III級響應:
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者及3人以上、10人以下生命安全。或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失較大的安全生產事故災難。
出現下列情況之一啟動IV級響應:
造成1人以上死亡(含失蹤),或危及1人以上生命安全,或者10人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失較大(IV級)以上的安全生產事故災難。
以上有關數據的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
5.2響應程序
發生安全生產事故后,街道辦事處主要負責同志或分管負責同志立即趕赴現場,組織指揮協調公安、醫療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置,并根據實際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互補;
(2)緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;
(3)劃定警戒區域,采取必要管制措施;
(4)實施動態監測,進一步調查核實;
(5)向社會發出危險或避險警告。
(6)根據事故災難或險行嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其救援能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構,啟動上一級應急救援預案救援。
5.3應急結束
現場指揮部在確認遇險人員全部得救,事故災難得到有效控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由街道辦事處宣布應急結束。
六、信息
在街道辦公室的指導下,根據授權,街道應急指揮部辦公室會同有關部門負責事故信息對外工作。信息應做到及時、準確,正確引導社會輿論。
七、后期處置
7.1善后處置
街道辦事處負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。在上報上級有關部門的同時,盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩定,恢復正常秩序。
7.2保險
安全生產事故災難發生后,街道辦事處協同保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。
7.3事故調查與應急救援工作總結
應急救援結束后,應急指揮部應總結分析經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送上級有關部門。事故調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。
八、保障措施
8.1通信與信息保障
街道辦事處協調建立統一的街道安全生產時候災難應急救援綜合信息管理系統,保證應急參與部門之間聯絡暢通。
8.2應急隊伍保障
街道辦事處要掌握各單位安全生產應急救援力量。
8.3應急物資裝備保障
街道辦事處及其有關部門、企業、應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。各專業應急救援機構根據實際情況,負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。
8.4經費保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由街道辦事處協調解決。
8.5技術儲備與保障
街道辦事處成立安全生產事故災難應急救援專家組,為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐系的專家和機構,研究安全生產應急救援重大問題,開發應急技術和裝備。
8.6醫療衛生保障
街道辦事處應當加強急救醫療服務網格的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。各衛生所應掌握本區域的醫療衛生資源信息,尤其是??漆t療救援機構的資源信息。
8.7交通運輸保障
發生安全生產事故后,街道應急指揮部辦公室應根據需要及時協調有關單位提供運輸保障。確保救災物資、器材和人員的運送,形成快遞、高效、順暢、協調的應急運輸系統。
8.8治安維護保障
公安部門負責事故現場治安警戒和治安管理,加強對重大地區、重大場所、重大人群、重大物資設備的防范保護,維護現場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩定。
8.9應急避難場所保障
與公園、廣場等空曠場所的基礎設施改造相結合,規劃和建立事故應急避難所,并建立維護和使用保障制度。
九、培訓與演練
9.1培訓
各有關部門和轄區單位要廣泛開展應急法律法規和事故預防、避難、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全生產和應急避險常識。街道辦事處負責組織、指導對救援人員的崗前培訓和業務培訓,提高救援人員的業務水平和專業能力。
9.2演練
街道辦事處負責監督指導有關部門的安全生產應急救援演習、演練工作。每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演練,轄區各企事業單位應根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。
十、獎懲
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,街道辦事處及時修訂本預案,上報市安全生產指揮部批準后實施。
10.1獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列之一的單位和個人,應依據有關給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
10.2責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊,挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作行為的。
十一、附則
11.1術語和定義
安全生產事故災難是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞以及對全市或者一個地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及安全生產的緊急事件。
11.2應急預案備案
此應急預案報送市市委辦、政府辦、安監局以及有關領導。
11.3維護和更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或者應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,街道辦事處及時修訂完善預案,上報市安全生產指揮部批準后實施,下發轄區內各有關單位和各社區。
11.4制定與解釋
本預案有街道辦事處解釋。有關單位應按職責制定相應的應急預案。
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校園安全維穩工作總結生命彌足珍貴,安全重于泰山,安全維系著社會的穩定,牽動著家庭的幸福,關系著未成年學生的健康成長。本學期,我校為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,把安全工作列入重要議事日程,校長直接抓,主任具體抓,各班具體分工負責組織實施。以加強隱患排查整治為重點,進一步明確安全職責,完善工作制度,強化學校安全管理,加強監督檢查,狠抓工作落實,形成了全員參與、群防群治、齊抓共管的學校安全工作格局,圓滿完成了各項工作任務目標,切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序,為我校教育事業的順利發展提供了強有力的安全保障。 一、提高認識,加強領導,不斷增強責任感和緊迫感 1、為了使全體教師樹立人人都是安全工作者的思想,主動把學校安全工作與各自的實際工作結合起來,增強安全第一,預防為主的意識,在思想上建立起一道安全防護線,我校定期組織全體教師認真學習各級有關安全工作的文件精神,把安全工作作為學校第一要事來抓,列入議事日程,工作計劃,工作總結都作為一項重要內容,班會講安全,校會講安全,堅持做到時時講、天天講,真正做到了警鐘長鳴。同時,為進一步做好安全教育工作,學校成立了安全工作領導小組,學校校長直接抓,各班主任具體分工負責組織實施,層層落實安全責任制,確保了一校的安全。 2、簽訂責任書。學校與班主任層層簽訂責任書,明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹誰主管,誰負責的原則,做到職責明確,責任到人。 二、加強學校安全教育和管理,扎實做好學校安全工作 (一)大力加強學生安全教育 1、學校結合本校實際和季節等特點,對學生進行了預防甲型hini流行病傳染安全、交通安全、消防安全、食品衛生安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時的安全保護等方面的教育,切實提高了每一個學生的安全意識和自救自護能力。冬季來臨,學校積極教育引導學生預防煤氣中毒,同時教給學生自救方法;在雨雪大霧天氣要結伴慢行,盡量家長接送,。學校又主動與家長溝通,增強家長安全意識和監護人的責任意識。根據我校臨近公路的特點,特別加強了學生道路交通安全管理工作,班主任利用班會組織學生學習道路交通安全常識,提倡學生步行上學,不準學生騎車上學。2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、隊會活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一月安全提醒,學校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結上周安全工作,強調安全事項。通過這一系列教育,廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力都得到了提高。 (二)切實加強校園常規管理 本學期我校根據學校安全工作的特點切實加強了校園管理。 1.是加強了門衛管理,嚴防外來人員無故進入校園,同時對學生上學期間離校進行嚴格管理。 2.各班實行點名制度。每天上午和下午預備前,班主任點名,對未到校的學生,及時與家長溝通,了解原因,掌握情況。 3.是加強對用電線路和配電設施的檢查,嚴防火災事故發生。 4.是加強飲食衛生管理。通過學校開展的健康教育課,通過各種渠道多
種形式的宣傳預防傳染病和食源性疾病的知識,結合我校實際情況經常對學生進行食品衛生方面的教育工作,例如:不購買三無食品、不購買過期食品等防止學生誤食產生中毒現象,增加廣大師生對公共衛生的意識和自我保護意識。培養良好的衛生習慣。積極把學校衛生安全工作做到實處。 5.是進行板報宣傳。定期出版安全教育內容,張貼圖片,展示了預防預防甲型hini流行傳染病知識圖片和明白紙、安全疏散圖片等,有效地提高了師生的安全防控知識和能力。 (三)進一步完善應急預案,加強應急演練,提高應急處置能力。 在前段工作的基礎上,學校進一步完善了防范和處置各類突發性事件的應急預案。學校完善細化了各種應急預案及配套措施,規范第一時間的應急程序和處置措施,建立健全應對各類突發公共事件的指揮機制、快速反應機制和救援機制。對可能發生的突況,對處置工作的每一個層次、每一個步驟、每一個環節,都周密謀劃,反復推敲。應急預案制定后,學校緊密結合形勢,積極組織全校師生進行了消防演習、地震逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練,提高學生自救自護的能力。這些活動的開展,大大增強了學生的安全意識,使學生掌握了緊急疏散和自救自護的方法,提高了各類突發事件的應急處理能力。(四)深入開展學校安全大檢查。 學校對安全工作進行了全面自檢自查,確??v到底、橫到邊,不留死角,確保各類安全隱患早發現、早整治,把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。對校舍、廁所和校園圍墻多次進行認真排查,對一些需要拆除的建筑,采取果斷措施,立即停用和安排拆除,屬于安全隱患不大的危房及時進行維修和加固,堅決杜絕因校舍倒塌造成重、特大師生傷亡事故的發生。同時積極加大對校舍的監管力度,實行動態管理,對可能形成的危房盡早采取措施,保證了廣大師生人身安全。 (五)按時向上級主管部門做好安全月匯報和及時匯報突發事件。做好安全記錄,延續好安全檔案。 三、齊抓共管群防群治 學校安全教育工作是一項社會性的系統工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。本學期我校定期召開家長座談會、向家長宣傳安全教育常識,與家長簽訂安全教育責任狀,發揮家庭在安全教育中的作用。同時,學校還組織開展了一系列道德、法制教育活動,取得了良好的教育效果。 作再總之,本學期我校在中心校的正確領導下,堅持安全第一,預防為主方針,無一次安全責任事故發生。我們深知,盡管我們做了大量的工作,但安全工作來不得半點的虛假和懈怠。今后我們將進一步加大安全工作的力度,進一步與家庭、社會必須密切配合、通力協作,將動員社會力量,齊抓共管,凈化外部環境,強化內部安全管理,搞好學校周邊治安秩序,建立切實可行的學校安全防范體系,使學校安全工作進一步經常化、制度化、社會化,以開創我校和諧平安校園,關愛生命、安全發展工作的新局面,使學校工上一個新的臺階。
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組織學生學習道路交通安全常識,提倡學生步行上學,不準學生騎車上學。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、隊會活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙*、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一月安全提醒,學校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結上周安全工作,強調安全事項。通過這一系列教育,廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力都得到了提高。 (二)切實加強校園常規管理 本學期我校根據學校安全工作的特點切實加強了校園管理。 1.是加強了門衛管理,嚴防外來人員無故進入校園,同時對學生上學期間離校進行嚴格管理。 2.各班實行點名制度。每天上午和下午預備前,班主任點名,對未到校的學生,及時與家長溝通,了解原因,掌握情況。 3.是加強對用電線路和配電設施的檢查,嚴防火災事故發生。 4.是加強飲食衛生管理。通過學校開展的健康教育課,通過各種渠道多種形式的宣傳預防傳染病和食源性疾病的知識,結合我校實際情況經常對學生進行食品衛生方面的教育工作,例如:不購買三無食品、不購買過期食品等防止學生誤食產生中毒現象,增加廣大師生對公共衛生的意識和自我保護意識。培養良好的衛生習慣。積極把學校衛生安全工作做到實處。 5.是進行板報宣傳。定期出版安全教育內容,張貼圖片,展示了"預防預防甲型hini流行傳染病知識圖片和明白紙、安全疏散圖片"等,有效地提高了師生的安全防控知識和能力。 (三)進一步完善應急預案,加強應急演練,提高應急處置能力。 在前段工作的基礎上,學校進一步完善了防范和處置各類突發性事件的應急預案。學校完善細化了各種應急預案及配套措施,規范"第一時間"的應急程序和處置措施,建立健全應對各類突發公共事件的指揮機制、快速反應機制和救援機制。對可能發*生的突況
,對處置工作的每一個層次、每一個步驟、每一個環節,都周密謀劃,反復推敲。應急預案制定后,學校緊密結合形勢,積極組織全校師生進行了消防演習、地震逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練,提高學生自救自護的能力。這些活動的開展,大大增強了學生的安全意識,使學生掌握了緊急疏散和自救自護的方法,提高了各類突發事件的應急處理能力。