各縣（市）區教育局、高新區教育局，直屬各學校（民辦學校、幼兒園）：

為切實加強全市接送學生車輛安全工作，消除中小學生、幼兒乘坐車輛及管理上的安全隱患，保障學生上下學的乘車安全，根據《教育部公安部國家安全監管總局關于加強農村中小學生幼兒上下學乘車安全工作的通知》和市有關部門的相關規定，現就有關工作通知如下：

一、立即開展對接送學生車輛管理工作的檢查

各級各類學校、幼兒園要在公安交警、交通管理部門指導下，立即對接送學生車輛的安全工作再次進行全面檢查。檢查范圍包括學校自備和租用的接送學生的車輛。車輛必須檢驗合格，行駛證、運營證齊全，取得運營資質，駕駛員符合資質要求，不得聘用不合格人員駕駛接送學生車輛。集體接送學生的車輛統一由中小學幼兒園租用，并按規定統一標識。嚴禁租用外地機動車、個人機動車和拖拉機、三輪汽車、低速貨車、拼裝車、報廢車接送學生。按照“地方負責，屬地管理”和“疏堵結合，防治并重”的原則，各縣（市）區教育局要切實負起加強對接送學生車輛管理的責任，嚴格檢查并認真落實相關管理措施。

二、進一步加強師生道路交通安全教育

要集中深入開展一次交通安全教育活動，進一步拓寬教育形式，豐富載體，增強實效。結合《*市中小學生安全常識》的發放，充分利用黑板報、校園廣播、班會校會、宣傳畫、掛圖、講座等形式，宣傳國家交通法規和有關規定，通過典型交通事故案例，教育學生自覺遵守交通法規，堅決不坐無證無牌、超員、超速和車輛和拖拉機、三輪汽車、低速汽車等不安全的交通工具，引導家長不租用不合要求的車輛接送孩子。各級各類學校和幼兒園要嚴格執行《中小學幼兒園安全管理辦法》和有關規定，制定具體明確的學生乘車須知，并發放到每一位學生手中。要通過致家長信的形式，將有關要求通知家長并請家長簽字確認。學校全體干部教師要認真學習上級有關安全工作尤其是接送學生車輛安全工作的文件，熟悉安全工作的各項規定和要求，進一步增強安全責任意識，自覺維護學生的交通安全。

各自治區、直轄市旅游局（委），新疆生產建設兵團旅游局：

近年來，探險旅游在我國國內旅游中逐步興起，在一些地區發展較快，但與之配套的管理和服務工作明顯滯后。*年“五一”黃金周期間，新疆、內蒙古自治區等地先后發生4起探險旅游者被困事件，雖經當地政府的全力營救，但仍有3人死亡。這類安全事故的發生，暴露出當前探險旅游存在著安全意識淡薄、保障能力差以及管理缺失等問題，引起了國務院領導和社會各方面的高度關注。為認真吸取教訓，切實加強探險旅游安全管理工作，現將有關事項通知如下：

一、明確探險旅游安全工作責任

針對探險旅游形式多樣、組織程度低、事故風險高的特點，要區分不同類型、不同情況，明確安全工作責任，加大安全管理工作力度。對有組織開放的探險旅游市場，各級旅游行政管理部門要切實履行監管責任，加強對探險旅游的重點地區、重點單位和重點環節的監管監查；對經營探險旅游的旅行社和景區，要落實企業和單位的主體責任，切實加強各項安全措施，完善組織接待條件和應急預案，增強安全保障能力；對已經形成規模的探險旅游項目，要依靠當地政府，形成部門聯動、齊抓共管的責任體，共同做好安全保障工作。

二、加強對公眾的探險旅游安全教育

各地要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，對發生的探險旅游事故及其原因向社會公布，警示從事探險旅游的單位和人員吸取教訓，舉一反三。要大力宣傳安全第一的觀念，介紹探險旅游常識，增強安全風險意識，認清冒險旅游的危害，培養理性出游的習慣，營造全社會關注安全旅游的輿論氛圍。要廣泛宣傳商業保險的作用，提高對保險的認知度，引導探險旅游者購買保險。

各省、自治區、直轄市旅游局（委）：

*年暑期旅游高峰即將來臨。學校和企事業單位逐漸進入休假期，出游人數即將大幅增長。按照以往的規律，旅游安全事故也進入高發時段。5月以來，全國旅游安全事故時有發生，主要涉及水上旅游、道路交通等方面，旅游安全工作不容忽視。為將暑期旅游安全工作落到實處，現就有關事項通知如下：

一、全面部署暑期旅游安全工作

暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高發時期。各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全保障，認真按照《關于開展*年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法[*]75號）的統一部署，積極參與本地區安全生產月相關活動。要結合以往暑期旅游應急工作經驗和本地區特點，做好旅游突發公共事件的趨勢預測、防范預警、應急處置、善后處理和經驗總結。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各類突發公共事件的應急預案要求，加強預案演練和人員培訓，保證應急處理程序可行、渠道通暢、運轉正常。要因地制宜，有針對性地組織開展面向公眾、旅游接待單位的旅游安全宣傳、教育和引導。各級旅游部門和旅游企業要緊密配合、上下聯動，采取有力措施，確保各項旅游安全保障工作落實到位，為游客營造一個安全和諧的暑期旅游環境。

二、做好重點領域安全保障工作

各級旅游部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化部門安全監管責任。在認真排查本地區暑期旅游安全隱患的基礎上，突出重點，制定措施，落實責任，加強旅游安全保障工作。

各省、自治區、直轄市旅游局（委）：

為貫徹副總理9月26日在全國假日旅游部際協調會議上關于加強旅游安全工作的指示精神，落實國務院安委會和全國安全生產電視電話會議的部署，現就加強“*”假日旅游安全工作緊急通知如下：

一、認清形勢,把安全保障工作放在第一位

今年以來，旅游安全形勢總體穩定，但旅游交通等安全事故依然頻發。截至9月26日，國家旅游局共接到各地報告的旅游安全事故33起，共造成80人死亡，391人受傷，4人失蹤，其中旅游交通事故27起，共造成74人死亡，321人受傷。即將來臨的“*”黃金周是假日制度調整和奧運后的首個國慶長假，預計旅游市場將有較大幅度增長，局部熱點地區接待壓力加大，旅游安全保障任務加重。各級旅游部門要進一步認清形勢，汲取近期國內重特大安全事故和旅游安全事故的教訓，以高度的使命感、責任感和對人民生命財產高度負責的精神，加強領導，切實做好假日旅游安全工作，確保廣大游客度過一個安全、祥和、歡樂的“*”黃金周。

二、落實責任，把安全工作落到實處

確保“*”假日旅游安全平穩，對促進市場繁榮和社會和諧意義重大。要強化行政首長負責制和企業法人負責制，確實做到一級抓一級，層層抓落實。一是落實旅游部門的安全綜合協調責任。要加強對旅游接待單位、從業人員和旅游者的安全宣傳和教育，做好本地區旅游突發事件的監測預警和協調處置工作。二是落實旅游部門的安全監管責任。要在職責范圍內加強對旅行社等相關旅游企事業單位旅游工作的安全監管。三是落實企業的安全主體責任。旅游企業要切實承擔起保障安全生產、防范事故發生以及突發事件報告、救助、善后處理以及安全信息披露等職責。

**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

為認真做好國慶節、肉孜節及下一階段消防安全工作，為各族市民營造歡樂祥和的節日氛圍，經市人民政府同意，現將做好國慶節、肉孜節及下一階段消防安全工作的有關事項通知如下：

一、高度重視做好國慶節、肉孜節期間消防安全工作

為慶祝我國改革開放三十周年，國慶期間我市將舉辦系列慶典活動，加之“十一”黃金周期間社會人流、物流量增大，節慶和集會活動增多，旅游區人員聚集。各區（縣）、各部門、各單位要清醒認識做好當前消防工作的重要性和緊迫性，從維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會發展和社會穩定的高度出發，堅決克服麻痹松懈思想，強化工作措施，加大工作力度，鞏固前階段奧運安保工作成效，全力確保當前我市安全形勢的穩定。

二、立即組織開展人員密集場所消防安全專項整治

從即日起至10月底，公安、消防、工商、旅游、文化等部門要迅速組織開展人員密集場所，特別是針對宴會廳、歌舞娛樂場所、大型購物場所的消防安全開展周密的專項整治工作，重點落實“三查”：一是查是否具備消防合法手續。對不具備消防合法手續的單位要依法從快實施查處，相關職能部門要做到該罰的罰，該關的關，該取締的取締。二是查生命通道是否暢通。對營業期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道等行為，要現場督促其立即整改，并依法實施處罰；對阻撓執法、態度消極、整改不徹底的單位負責人要依法拘留，堅決打擊此類違法行為，確保人員密集場所生命通道的暢通。三是查建筑裝修裝飾材料是否符合國家標準。要對公共娛樂場所吊頂、墻面、疏散通道等重點部位的裝修裝飾材料實施全面徹底的清查，對使用苯板等易燃有毒材料裝修的，要責令單位短期內進行拆除。對車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所和重點消防場所要嚴格安全檢查和整治，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。同時，公安派出所要認真履行消防監督管理職責，加大對城鄉結合部公共娛樂場所、旅館等人員密集場所的監督檢查和火災隱患督促整改力度，切實做到檢查全面不留死角、隱患督促整改及時到位、處罰措施堅決有效，杜絕火災的發生。

國辦發明電(20**)7號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年以來，全國安全形勢總體上是好的，事故呈下降趨勢。但是，近期火災和公眾聚集場所人員傷亡事故、道路交通等事故接連發生。2月5日，北京密云縣燈會發生踩踏事故，死亡37人。2月15日，吉林省吉林市中百商廈發生特大火災，死亡53人，傷68人；同日，浙江省海寧市一鄉村土廟發生特大火災，死亡40人。這些事故給人民群眾生命財產造成重大損失，也反映出一些地方安全制度和責任不落實，措施不到位，應急預案不完善。事故發生后，黨中央、國務院領導同志高度重視，要求有關方面立即采取緊急救援措施，盡最大努力減少人員傷亡，并在認真調查的基礎上對有關事故責任人作出嚴肅處理。為進一步加強安全工作，特通知如下。

一、以對黨和人民群眾負責的精神高度重視安全工作

安全工作關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到改革發展穩定的大局。保障廣丈人民群眾的生命財產安全，是各級政府踐行“三個代表”重要思想，立黨為公、執政為民的重要內容。各級政府一定要樹立正確的發展觀和政績觀，從人民群眾的根本利益出發，認真貫徹近期召開的全國安全生產工作會議和國務院廉政工作會議精神，充分認識目前我國安全工作形勢的嚴峻性，增強做好這項工作的責任感、緊迫感；充分認識新形勢下安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。各級領導干部要以對黨和人民高度負責的精神，切實轉變工作作風，深入基層，了解實情，針對本地區、本部門、本單位安全工作的薄弱環節，組織制定各項防范措施，努力防止重特大事故的發生。

二、狠抓《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的貫徹落實

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔20**〕2號)提出了做好安全生產的指導思想、工作目標和一系列政策措施，各地區、各部門、各單位要結合實際，認真研究制定配套措施，充分運用行政監督、市場調節、社會服務等手段，把安全生產各項工作落到實處。要按照努力構建“政府統一領導，部門依法監管，群眾監督參與，社會全面支持”的安全生產工作格局的要求，充分發揮全社會的力量，齊抓共管，共同做好安全生產工作。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為加強產品質量和食品安全工作，全面提升我國產品質量水平，現就有關問題通知如下：

一、提高認識，增強做好產品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感

（一）產品質量和食品安全關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系國家形象。黨中央、國務院歷來高度重視產品質量和食品安全工作。通過各地區、各部門和廣大企業的不懈努力，我國產品質量水平穩步提高，主要農產品和食品質量總體上安全放心，出口商品的質量安全有保障。同時也要看到，我國一些企業管理水平不高、生產條件差，產品質量還存在產品檔次和標準水平低、可靠性不高等問題，特別是有的農產品農獸藥殘留量超標問題突出、食品生產加工小企業小作坊存在質量安全隱患。少數企業缺乏誠信，違法違規現象嚴重，有的甚至逃避檢驗監管，致使不合格商品流入國外市場，授人以柄。在對外開放的條件下，產品質量出問題，不僅損害人民群眾利益，影響企業信譽，而且影響中國產品在國際市場的整體形象。各地區、各部門要進一步提高認識，增強做好產品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感。

二、以食品安全為重點，全面加強產品質量監管

（二）堅持從源頭抓質量。運用生產許可、強制認證等手段，嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產品，要依法依規提高生產許可條件和市場準入門檻。要建立嚴密的食品和食用農產品安全監管網絡，種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售等各個環節，都要加強監管，逐步做到規范化、制度化。對農產品，要著重加強產地環境和農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯存、運輸等環節的監管；對工業品，要著重加強原料進廠、生產加工和產品出廠等環節的控制。要嚴防不合格食品進入市場，一經發現，堅決退市和召回。

各縣（市）、區人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為進一步貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發[2004]23號）、《省政府關于進一步加強食品安全工作的意見》（蘇政發[2005]10號）精神，切實加強“五一”期間我市食品安全工作，確保全市人民飲食安全，現將有關事項通知如下：

一、高度重視

“五一”期間是人流、物流較為集中的時期，也是食品消費

的旺季。有效預防重特大食品安全事故的發生，是建設“平安徐州”、“和諧徐州”的關鍵。各地、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定的高度出發，牢固樹立“以人為本”的科學發展觀，切實把食品安全工作作為一項重大的政治任務，抓緊抓好。要采取有效措施，加大監管和執法力度，切實保障節日期間全市人民的飲食安全，確保不發生重特大食品安全事故。

二、加大宣傳小陳老師工作室原創

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各中學：

經縣政府同意，現將市政府辦公廳《關于加強學校安全工作的通知》（渝辦發〔2007〕158號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

學校安全工作直接關系到學校的發展和社會穩定，責任重于泰山。各級各有關部門、各學校務必高度重視，切實做好學校安全工作及校園周邊環境治理。特別是暑假將至，各單位要進一步加強學生安全知識教育，重點強調注意交通、食品衛生安全，禁止下河、下塘洗澡，防止雷擊、泥石流、山體滑坡等，增強學生安全意識。要進一步健全學校安全制度，完善安全工作預案，落實安全責任，及時組織人員對全縣學校進行一次安全大檢查，采取有力措施，消除安全隱患，確保學生安全萬無一失。

各有關鄉鎮人民政府，縣府有關部門：

為認真做好汛期水上安全工作，有效預防重特大事故發生，切實保護人民群眾的生命財產安全，按照市政府辦公廳《關于加強汛期水上安全工作的緊急通知（渝辦發〔2007〕190號）要求，經縣政府同意，現就加強汛期水上安全工作緊急通知如下：

一、落實安全責任，務必嚴防死守

各有關鄉鎮、有關部門主要領導要針對當前本地區汛期水上安全面臨的嚴峻形勢，親自研究部署，立即制訂安全度汛工作方案，對行政區域內的碼頭、渡口、橋區和客渡船、旅游船等重點船舶安全狀況進行一次拉網式的檢查清理。

對汛期水上易發生失控事故的重點船舶、重點隱患部位，必須建立“一對一”監控工作組，實行24小時監控，并與業主簽訂安全度汛責任書，嚴明各方責任，督促采取安全保障措施，切實做到嚴防死守，責任到人。有關鄉鎮、有關部門要將責任落實情況建檔、公示，接受監督。各有關鄉鎮要將船舶“一對一”監控情況于7月31日前報送縣交通局。

二、開展專項整治，消除事故隱患