市監察局：

今年以來，在市委、市紀委的正確領導和熱情關心指導下，在局領導班子成員和全局員工的共同努力下，我局不僅完成了市委、市政府交給的各項任務，而且認真、積極、主動地履行市政府賦予我局的城管職能，使市容環境衛生管理、愛衛創建等工作取得了顯著的成效，而且在隊伍建設、機關建設、廉政建設等方面也取得了長足的進步。回顧一年來的廉政建設，我局主要做了以下幾個方面的工作：

一、教育在先，強化廉政意識。

廉政是執政的前提和保障，作為行政執法的管理部門，廉潔勤政是確保履行城管職能的前提條件和必然要求。對此，我局領導班子成員均具有足夠的認識，思想高度統一，始終把廉政建設、廉潔教育與日常行政管理工作一并考慮、一并步驟、一并實施、一并考核。特別是對廉政勤政方面教育，我局做到了年度有規劃、階段有重點，常抓不懈，警鐘長鳴。對市委、市紀委的各項要求、各類文件能結合局內工作步驟，及時傳達，認真學習領會，自覺遵照執行。

二、健全組織，落實廉政責任。

根據廉政建設目標責任制的要求，我局建立健全了廉政建設的組織領導，一是明確局長為廉政建設第一責任人，二是局領導內部明確分工，責任到人，真正做到了分工明確，到職到位。

2007年x月，我任xx某委常委、紀檢委書記，一年來，在上級黨委和某委的正確下，緊緊圍繞某委的中心工作，認真履行職責，通過一年來的扎實工作，本人分管的各項工作取得新的成績。

一、加強自身思想道德建設、努力提高黨性修養。在黨組織培養和教育下，平時自覺加強黨性鍛煉，牢記為民服務的宗旨，端正思想和工作作風，樹立堅定的共產主義理想信念；堅定不移的貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守黨的政治、經濟、組織等方面的工作紀律，堅持理論學習與實踐相結合，不斷提高理論素養；能認真貫徹執行黨的民主集中制原則，做到個人服從組織，局部服從全局;在反對民族分裂主義和非法宗教活動大是大非問題上，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。

二、切實協助某委、政府抓好分管工作。

一是抓班子隊伍建設。要求班子成員和紀委各科室每季度制定詳細的工作計劃和落實內容，并將單位車輛管理、學習、黨風廉政建設、機關效能等規章制度匯編成冊，作為一項長效機制堅持貫徹落實；

二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。根據每個領導的分工，按季度和月份對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，在年中和年底及時進行督促檢查；

三是加大案件查辦力度。全年共初核違紀線索12件，立案查處違紀案件6件，依法處分黨員干部4人，挽回經濟損失xx萬元；

黨政領導班子擔負著領導一方物質文明、政治文明和精神文明建設的重大職責，全面推進領導班子的思想政治建設、作風建設、能力建設、組織建設和制度建設，不斷提高領導水平和執政能力，對于加快地方經濟發展，維護社會政治穩定，構建社會主義和諧社會，鞏固我黨的執政基礎具有十分重大的意義。

一、我區黨政領導班子建設的現狀。

建區以來，區委十分重視各級黨政領導班子的建設，積極探索適合我區實際的黨政領導班子建設新辦法，取得了較為明顯的成效：

1、年輕干部選拔培養機制初步形成，黨政領導班子年齡結構得到有效改善。區委按照領導班子建設規劃的要求，加大培養、選拔優秀年輕干部的力度，不拘一格選用人才。首先，進一步增強各級黨組織對培養年輕干部重要性的認識，為全區各級大力培養選拔優秀年輕干部營造良好的環境和氛圍。其次，進一步加強對年輕干部的選拔使用，努力形成優秀人才脫穎而出的新的用人導向。在工作中倡導以實績論英雄，憑實績用干部，對工作表現突出的優秀年輕干部大膽提拔使用。根據新建區的特點，大膽提拔年輕干部充實鄉鎮和經濟工作一線部門。幾年中先后選拔了22名機關副局級優秀年輕干部到鄉鎮任職，目前已有6位同志走上了鎮（街道）正職和機關部門“一把手”的重要崗位，較好地激發了年輕干部的事業心和創業熱情。三是在后備干部隊伍建設上進一步擴大視野、拓寬渠道，在實踐中加強培養提高。根據區委、區政府的要求，區委組織部連續6年從區級機關各部門選調了7批共64名有一定專業知識和機關工作經驗的一般干部參與基層的開發建設、招商引資和拆遷等與群眾面對面的工作，使他們在條件艱苦、矛盾突出的地方磨練提高，其中有16名在基層工作中表現突出的年輕同志走上了局鎮級領導崗位。今年，區委更是打破常規，抽調了14名機關年輕干部到農村任“村官”，在建設社會主義新農村的過程中，磨練他們的意志，提高他們的本領，得到了基層廣大干部群眾的肯定。四是在機制上不斷完善，使全區年輕干部的培養、選拔和使用走上經常化、規范化、制度化的軌道。**年，區委決定在局鎮級領導崗位設立助理職務，為年輕干部在較高層次的領導崗位上經受鍛煉、提高組織領導能力創造條件。4年多來已選配了26名局鎮長助理，其中已有18人提拔為局鎮級領導。同時按照“一手抓配備，一手抓后備”的工作思路，制定了《蘇州市相城區局鎮級黨政領導班子后備干部工作辦法》，嚴格按照規定做好局鎮級后備干部滾動調整工作，常年保持了一支素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍。通過一系列扎實有效的措施，目前區年輕干部選拔培養機制初步形成，局鎮級黨政領導班子年齡結構得到了較大的改善，基本實現了以40歲左右年齡的干部為主體的目標。

2、干部人事制度改革不斷深化，黨政領導班子的活力得到有效激發。區委根據《干部人事制度改革實施綱要》的要求，加快干部人事制度改革的探索和實施進程，堅持以改革的精神推進黨政領導班子建設，不斷激發黨政領導班子的活力。一是不斷擴大干部工作中的民主。先后出臺了“干部任前公示”、“干部任職試用”、“干部推薦、考察、任用工作責任”、“常委會任免干部票決”、“中層干部競爭上崗”、“公開選拔、公推公選”等制度，推行了考察預告、民主推薦、民意測驗、民主測評等做法，有效地落實了群眾對干部選拔任用工作的“四權”。二是穩步推進領導干部交流和退出機制。建區以來，每年的干部交流人數都要占在職干部總數的15％左右，目前全區8個鎮（街道）中有6名黨委書記、6名鎮長（主任）不在原籍任職。近年來還探索了領導干部“能上能下”的退出機制，2004年區委又先后下發了《相城區黨政領導干部辭職暫行規定》和《相城區黨政領導職務任期制暫行規定》等文件，暢通了干部的退出渠道。隨著干部人事制度改革不斷深化，領導班子和領導干部激勵機制的建立，有效地激發了各級黨政領導班子干事業、創一流的工作活力。

3、領導干部的監督管理機制逐步完善，黨政領導班子的工作效能得到有效提高。為了切實加強全區各級黨政領導班子和領導干部隊伍建設，區委積極探索并完善“三個機制”建設。一是初步形成了以制度保障為基礎的領導班子和領導干部監督管理工作機制。建區以后，我區陸續出臺了部門黨組議事規則、任期經濟責任制審計、重大事項報告、黨內民主生活會等制度，同時加快了行政審批制度改革步伐，完善了區行政服務中心的建設，規范領導干部在行政審批過程中的作用，積極探索建立公共財政體制運行方式，通過建立區、鎮行財結算中心，統一了區、鎮兩級機關財務結算制度，有效地規范了領導班子和領導干部在財務審批過程中的權限，使領導班子建設和領導干部管理逐步規范化、制度化。二是初步形成了以大規模教育培訓干部為特點的領導班子和領導干部自律和監督工作機制。重點抓好干部的教育培訓工作，同時以身邊的典型教育引導廣大干部勤政為民、真抓實干、清正廉潔。三是初步形成了以社會監督為主要形式的監督工作機制。近年來組織部門與執紀執法部門的聯系通報制度得到了加強，把對領導干部的黨內監督與行政監督、司法監督、輿論監督結合起來，全面了解掌握領導干部的各方面情況，提高了干部監督工作的針對性和實效性。在此基礎上，積極做好群眾來信來訪的處理工作，設立了干部監督專線錄音電話、網上干部監督信箱等，針對群眾反映的一些問題，認真做好調查和查處工作。

近年來，縣委始終按照“先進抓示范、后進抓整建、整體抓規范”的工作思路，建立后進村整建長效機制，整體提高村級班子的水平。

一是整頓思想作風，解決部分村干部思想不解放等問題。各鄉鎮黨委在后進村整頓工作中，始終把思想作風整頓放在首位，組織他們認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六屆三中全會以來黨的各項方針政策，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，徹底糾正部分村干部在發展機遇面前徘徊觀望，在執行政策中思想僵化、教條等問題，切實把出發點和落腳點歸結到為人民服務上來，歸結到推動本村經濟又好又快發展上來，把群眾“滿意不滿意”、“贊成不贊成”、“答應不答應”做為檢驗和判斷工作好壞的標準，建立科學發展觀，全心全意為人民服務。

二是整頓組織班子，解決部分村班子不健全、軟弱渙散、后繼乏人等問題。把落實“有人理事、有人辦事”放在最突出的位置，全面推行“兩推一選”制度，真正把靠得住、有本事、懂經營、善管理、群眾信賴、能帶領群眾致富的能人選進村級班子，選上支部書記崗位。對一時無合適人選的村，從鄉鎮和縣直機關后備干部中選派，健全組織班子。對工作一般化，長期打不開局面的軟弱渙散班子，以及年齡偏大、難以適應工作、或在班子內部長期鬧無原則糾紛的班子成員，依章依法予以調整。同時，進一步加強村級群團組織建設，扎實開展“三項培養”活動，為村級班子培養人才，儲備力量。全縣健全村班子12個，村級班子調整35人，機關干部下派到村任職的28人，能人大戶擔任村干部的156人，85%的村委班子充實了35歲以下的中青年成員,從整體上優化了村級組織班子的結構,增強了班子的戰斗力。

三是整頓工作作風，解決部分村干部脫離群眾、工作漂浮等問題。推行村干部“值班”制度，村三職輪流到村活動室值班，為村民排憂解難，幫助群眾辦事，方便辦事群眾；實行獎懲激勵。把村、組干部的切身利益與工作完成緊緊捆綁在一起，對工作出色的村干部，年終進行精神和物質獎勵，對完不成任務的村干部，年終予以經濟處罰；嚴格督辦落實。鄉鎮黨委成立督查組，堅持不定期深入整建村檢查工作落實情況，聽取村、組干部工作進展情況匯報，聽取群眾對村干部的反映，有效地促進了工作的開展。強化教育培訓。充分利用縣鄉黨校、村活動室組織安排村干部、黨員認真學習“三個代表”重要思想和科技文化知識，努力提高為群眾服務的能力和水平。

四是整頓紀律作風，解決少數村干部違法違紀、有章不循等問題。針對少數村干部法紀意識淡薄的問題，大力推行懲罰、教育、監督并重的警訓誡防線，及時對違紀違法村干部進行警示訓誡；不斷建立健全目標考核責任制，村務公開制、重大事情“一事一議”等規章制度，進一步明確村干部的工作職責、任務，規范村干部行為，并定期進行考核、通報。同時，配備村級紀檢委員，監督村干部正確行使職權和各項制度的貫徹執行。近年來，整頓村中處理貪污受賄村干部2人，警示訓誡16人，有效的解決了少數村干部違法違紀、有章不循等問題，村干部遵紀守法的意識大幅度提高。

通過建立后進村整頓長效機制的建立，使村兩委班子的戰斗力明顯增強，黨員干部的素質普遍提高，群眾關心的熱點、難點問題得到有效解決，在農村基層組織中形成了比、學、趕、超的良好氛圍。有90%的村達到“五個好”標準，70%被縣委確定為不同類型的專業村。

新疆是一個多民族、多宗教的少數民族自治區。面對新疆高校反分裂、反滲透斗爭的嚴峻形勢和客觀實際，根據中央關于維護新疆穩定的一系列重大戰略部署，自治區黨委始終把高校領導班子建設作為高校黨建工作以及其他各項工作的核心來抓，堅持政治家辦教育，政治家管理大學。

按照政治家管理大學的要求，選好配強高校領導班子。一是堅持把政治標準放在首位，堅持把領導干部在反對民族分裂、維護祖國統一斗爭中的現實表現，作為選拔任用的重要標準。對于在反分裂斗爭中態度曖昧、立場不穩、姑息縱容的學校領導干部，堅決予以調整和撤換；對長期軟弱渙散、問題嚴重的領導班子及時進行整頓改組；對有關責任人，按照法律法規和黨紀政紀進行嚴肅處理，從而使學校領導班子成為反對民族分裂和非法宗教活動的堅強領導核心。二是注重配強兩個“一把手”。在選配學校的書記、校長時，堅持把那些善于把握高校發展趨勢，有較高的依法治校能力和領導水平，政績突出、群眾公認、清正廉潔的干部選拔到學校領導崗位上來。三是根據現代高等教育的發展規律，優化領導班子結構，在更高的起點上、用更高的標準選拔高層次人才進入領導崗位，并注重領導班子的專業、年齡和氣質特點等方面的合理搭配。四是推進校際以及地方與高校之間的干部交流。2000年以來，自治區黨委先后調整充實高校領導干部102人次，一批政治上靠得住、業務上有本事、熱愛新疆、年富力強、工作經驗豐富的同志走上了高校領導崗位。

2003年，按照縣紀委、縣委組織部（進一步深化和完善領導干部諾廉評廉工作的實施意見）要求，鎮黨委政府通過認真研究，結合本鎮的實際，在鎮黨政領導班子中層正職和村主職干部中積極開展了述廉評廉工作。在實際工作中，鎮黨政領導班子成員認真履行年初集體承諾內容，扎實開展各項工作，努力按照“三個代表”的要求，自覺樹立勤政廉政的新形象。現對照年初承諾的要求進行述廉如下：

一、認真履行黨風廉政建設責任制

一年來，鎮黨委政府十分重視黨風廉政建設工作，始終把它擺在黨委政府的重要議事日程，根據黨政領導班子成員的調整，健全和完善了《黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工》，加強對黨風廉政建設工作的力度，具體做到了三個到位：

一是組織領導到位。根據黨風廉政建設責任制要求，及時建立了以鎮黨委書記、鎮長這組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其它黨政班子為成員的鎮黨風廉政建設領導小組。下設辦公室，由鎮紀委書記兼辦公室主任。在黨政主要領導負總責的前提下，形成了黨政齊抓共管、紀委組織協調的良好領導和工作氛圍。黨政班子定期研究黨風廉政建設現狀，專題分析在貫徹落實黨風廉政建設中存在的問題成了黨委議事日程的常事，專題研究分析會議也先后組織召開多次，為在全鎮全面開展的黨風廉政建設奠定了扎實的思想基礎。

二是分工落實到位。根據責任制分工，明確鎮黨政班子成員按照各自職責分工，在抓好片、線各項工作的基礎上，對黨風廉政建設負主要責任。同時，針對具體的黨風廉政建設工作，專門落實了具體主管人、參與人，做到分工明確，責任落實，為切實抓好責任制的落實奠定組織保證。公務員之家

三是考核監督到位。一年來，全鎮上下始終把黨風廉政建設與本鎮的經濟工作和其他各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。首先是與《鎮機關干部考核辦法》想結合，將黨風政府建設責任制考核結果與鎮機關干部考核相結合，與述職評議掛鉤。其次是認真開好民主生活會，要求每個班子成員對照黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定，進行對照檢查，在民主生活會上進行專題匯報，落實整改措施，并且在班子內部堅持開展批評和自我批評，幫助糾正存在問題。再次是以鎮機關政務、黨務公開的形式公開黨風廉政建設責任制組織分工的黨政班子廉潔從政承諾，在鎮人大、政協的監督下，自覺接受廣大干部群眾的監督。

近年來，在一些地方和部門的領導班子不同程度存在著形不成合力或合力不強的問題，由此導致基層單位或部門工作的效率不高，嚴重影響“三個代表”要求的實踐和“兩個率先”、“兩個翻番”目標的實現。領導班子的合力問題是班子建設的重要課題，合力的強與弱、有與無，必然影響到班子功能的發揮，影響到班子績效的好壞。

一、“合力”的概念及其重要性

“合力”就是兩個或兩個以上的力的共同作用效果，可以用一個力來代替，這個力就是那幾個力的合力。領導班子合力就是班子成員共同作用所產生的凝聚力、親和力和戰斗力。增強班子合力的重要性，主要體現在4個方面：

1、合力是班子工作的基礎條件。任何一個部門或一個單位都有自己的奮斗目標，這一目標實際上也就是班子工作的目標。個人目標是集體目標的分解，科學的分解目標與科學的綜合目標實際上也體現了工作的整體性與系統性。通過制訂科學的、切合實際的工作目標和目標激勵機制，把班子成員的工作統一到實現目標，為目標奮斗的合力上來，有合力才能保證目標的一致性。

2、合力是班子成員履行職能的基本保證。班子成員有各自的分工，但分工不分家。他們在履行各自的職能時，心相聚、力相合，班子成員才能同心同德，心往一處想，勁往一處使。沒有合力就難以履行職能，沒有合力就難以保證目標的統一性，就象拔河比賽，不在人多，貴在步伐一致。

3、合力是班子建設的基本要求。加強團結是班子建設的重要內容，團結才有力量，增強班子成員的團結與協作，才能形成班子的整體合力。評判班子建設的好壞，合力如何是關鍵一條，合力不強的班子，唱功雖好只是花架子，“功力”再強也是發散性的。

XXXX年XXX鄉政府班子述職述廉報告

(XXX年XX月XX日)

今年以來，在xx、xxxxx的正確領導下，xxx鄉政府班子團結帶領全鄉各族人民群眾，以十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞發展這個第一要務，團結拼搏，求真務實，開拓創新，認真履行職責，采取有力措施，保證了各項工作的順利完成，政府班子自身廉政建設和作風建設在工作實踐中得到進一步加強和改進，現將xxx年度xx鄉政府班子履行職責情況和廉政建設情況報告如下：

一、緊抓發展第一要務，統籌經濟社會協調發展

一年來，政府一班人緊緊把發展作為富民強鄉的第一要務，把推進經濟結構的調整作為發展主線。大力發展優勢特色產業，加快農業產業化步伐，正確處理改革、發展和穩定的關系，推動各項工作措施的落實，促進了“三個文明”建設的協調發展。xxx年全鄉實現經濟總收入xxxx元，較上年增加xxx萬元，其中種植業xxx萬元，畜牧業xxx萬元，較上年增長x％，完成固定資產投入xxx萬元，農牧民人均純收入達到xxx元。

(一)以農民增收為核心，加快農村經濟的全面發展

縣委組織部：

我鎮現有黨政班子成員12名，黨委書記兼人大主席1人，黨委副書記2人，其他黨委委員3人，人大副主席1人，副鎮長3人，維穩信息督查員1人，副科級調研員1人。其中年齡在35歲以下有4人，35－40歲有6人，40－45歲有1人，45歲以上1人，大專學歷有9人，本科學歷3人，女性2人。

四年來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，牢牢抓住發展“第一要務”，想發展、議發展、謀發展，努力實踐“三個代表”，團結和帶領全鎮人民振奮精神，真抓實干，開拓創新，負重奮進，實現了全鎮經濟穩步發展，社會事業全面進步，人民群眾安居樂業，社會穩定狀況明顯改觀。我鎮由2001年全縣黃牌警告鄉鎮轉變為2004年的綜治工作先進鄉鎮。招商引資、民營經濟發展成效突出，由2001年的全縣末位躍為全縣招商引資民營經濟發展先進鄉鎮。煤礦安全生產由2001年以前事故多躍為全市煤礦安全生產先進鄉鎮。幾年來，財政收入穩步增長，2002年實現財政收入521.3萬元，工農業總產值9649萬元，2003年實現財政收入530.8萬元，工農業總產值10183萬元，2004年實現財政收入440.7萬元，工農業總產值15970萬元，今年，截止11月8日，完成財政收入439萬元，占全年目標任務的100％，提前53天完成財政目標任務，剔除農業稅同比增長14.6％，農民增收200元以上。

一、堅持以經濟建設為中心，大力促進先進生產力的快速發展

堅持把發展作為“第一要務”，以企業增效、財政增長、農民增收為目標，堅持以人為本，緊緊圍繞財政這個核心，千方百計培植新的經濟增長點，千辛萬苦挖掘新的稅源，經濟實力顯著增強。

一是統一了發展思想。黨政班子成員大膽走出去看，認真向別人學，善于借鑒運用，結合本地實際，指導自身工作，統一了班子成員思想，克服了畏難情緒，做到了看有所獲，獲有所想，想有所為，增強了戰勝困難的信心和決心。

努力做好新形勢下稅收工作，為“十一五”國稅發展開好局、起好步，關鍵在各級領導干部，關鍵在于有一個政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的和諧領導班子。圍繞建設和諧縣區局領導班子的調研課題，我們就宿遷國稅“十五”期間縣區局領導班子建設成果、目前縣區局班子組織結構現狀、發展趨勢、存在不和諧因素及對策，分析思考如下。

一、“十五”期間縣區局班子建設取得成果

“十五”以來，在省局黨組的正確領導下，市局黨組按照依法治稅、從嚴治隊的總體思路，對縣區局班子嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，班子建設取得了豐碩成果。

（一）抓住領導班子活動載體，促進政治素質不斷加強。

市局黨組堅持把學習“三個代表”重要思想擺在突出位置，每年都圍繞“一個堅持、兩個活動、三個完善”載體，促使縣區局領導班子運用理論指導實踐的能力明顯增強。

“一個堅持”，即堅持黨組中心組理論學習。“十五”期間，全系統縣區局班子圍繞上級黨組要求和稅收工作實際，認真扎實抓好中心組學習，深入開展“學理論、解難題、出成果”活動，有效提升了領導干部的理論素養和決策能力，為國稅工作的開展提供了堅實的理論基礎和思想政治保證。通過開展中心組學習活動，縣區局黨組突出服務經濟發展，樹立了正確的稅收經濟觀；突出服務納稅人，樹立了正確的稅收宗旨觀；突出服務稅收征管，樹立了正確的稅收法治觀。從而達到了學習理論，指導實踐，以科學發展觀推動國稅事業發展的目的。