勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)費(fèi)保障狀況調(diào)研分析

根據(jù)縣財(cái)政局關(guān)于開展行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障狀況調(diào)研的通知精神，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!我局按照通知要求對照調(diào)研內(nèi)容，對年—年經(jīng)費(fèi)保障狀況進(jìn)行了梳理分析。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、經(jīng)費(fèi)保障基本情況勞動(dòng)和社會(huì)保障局是縣政府綜合管理勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的職能部門，下設(shè)四個(gè)職能股室：辦公室、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)股、培訓(xùn)股、法制股。目前的經(jīng)費(fèi)來源主要有：（）財(cái)政撥款，主要解決人員經(jīng)費(fèi)及部分公務(wù)經(jīng)費(fèi)；（）預(yù)算外資金收入，包括收取病退人員及離休干部護(hù)理鑒定費(fèi)、勞動(dòng)爭議仲裁收費(fèi)和勞動(dòng)合同鑒證收費(fèi)；（）自行組織收入，包括存款利息、協(xié)調(diào)資金及所屬單位上繳收入。經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出。從年—年人員和經(jīng)費(fèi)情況看，行政經(jīng)費(fèi)收支有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（）財(cái)政撥款是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門經(jīng)費(fèi)收入的主要和穩(wěn)定來源。從收入結(jié)構(gòu)看，財(cái)政撥款占整個(gè)經(jīng)費(fèi)收入的以上，充分體現(xiàn)了財(cái)政撥款保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主渠道作用；（）非財(cái)政撥款的資金來源越來越占重要地位，收入來源呈多元化格局。特別是—年其他收入有較大幅度增長，自行組織收入的能力進(jìn)一步提高；（）近年來人員經(jīng)費(fèi)（包括退休費(fèi)）有一定的增長，主要是增人增資所致。從支出結(jié)構(gòu)看，多年來人員經(jīng)費(fèi)占本級財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)始終在左右，說明財(cái)政撥款優(yōu)先用于保證人員工資的發(fā)放，人員經(jīng)費(fèi)的支出得到了較好保證；（）人均公務(wù)費(fèi)支出在元以上，高于部門預(yù)算安排的人均年元的定額標(biāo)準(zhǔn)，基本保證了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

新時(shí)期勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁雜而重要，“兩個(gè)確保”、就業(yè)和再就業(yè)等問題是涉及社會(huì)穩(wěn)定的大問題，這些問題解決的關(guān)鍵在于相關(guān)資金的落實(shí)，在我縣財(cái)力緊張、收支矛盾突出、部門預(yù)算安排偏緊的情況下，我們不等不靠，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，在管理上做文章，在節(jié)約上挖潛力，從而使各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得到較好的保證，財(cái)務(wù)支撐能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。多年來機(jī)關(guān)辦公條件得到了改善，工作效率得到了提高，辦公室配備了電腦、更換了辦公桌椅、安裝了空調(diào)，辦公樓進(jìn)行了裝修加固，為各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的開展提供了較好的經(jīng)費(fèi)保障。近年來，我們主要在抓收入和強(qiáng)化管理兩方面來提高行政經(jīng)費(fèi)的保障水平，重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：（一）依法組織收入，狠抓預(yù)算外資金管理。在日常工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，從票據(jù)管理入手，從資金源頭抓起，積極組織收入，做到應(yīng)收盡收，緩解了預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)緊張的局面；（二）在積極組織收入爭取財(cái)政部門支持的同時(shí)，還必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在工作實(shí)踐中，我們探索出了行之有效的支出管理辦法，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，大力壓縮車輛、會(huì)議、通訊、招待費(fèi)等彈性支出。⒈完善財(cái)務(wù)制度，以制度管理和約束人，進(jìn)一步規(guī)范工作行為。結(jié)合勞動(dòng)保障局的實(shí)際情況，我們先后制訂和完善了《勞動(dòng)保障局財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)局會(huì)計(jì)室日常工作運(yùn)行程序》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)議和辦公十項(xiàng)制度》和《關(guān)于加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)管理以及增收節(jié)支活動(dòng)的通知》等文件，并下發(fā)到局屬各股室執(zhí)行，使財(cái)務(wù)工作真正做到了有法可依，有章可循，為財(cái)務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理提供了制度保障；（）嚴(yán)格審批程序，在執(zhí)行過程中規(guī)范各項(xiàng)支出。在開支審批方面，我們明確了審批權(quán)限和審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行把關(guān)，確保支出控管到位。對元以下的開支由分管局長審批，元以上的由局長審批，大宗開支要經(jīng)局長會(huì)議研究后再由局長審批，每項(xiàng)開支前須向分管領(lǐng)導(dǎo)請示經(jīng)審批同意后方可開支；（）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，控制一般性支出，保證全局重點(diǎn)中心工作的開展。公用經(jīng)費(fèi)支出彈性較大，尤其是會(huì)議費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等開支大，難以控制，在實(shí)際工作中，我們制訂了行之有效的支出管理辦法。（）認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度，全部實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)加油、定點(diǎn)印刷、定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)和大宗項(xiàng)目集中采購，凡是政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)縣政府采購中心審批后，到定點(diǎn)部門購買，堅(jiān)持先審批后購買的程序，從而控制了支出，節(jié)約了資金。

二、存在問題及建議財(cái)務(wù)的保障力度仍不夠強(qiáng)，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!資金問題在很大程度上仍制約著勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為：（一）人員工資由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，得到了有效保障，但預(yù)算內(nèi)安排公務(wù)費(fèi)嚴(yán)重不足，相當(dāng)一部分是靠創(chuàng)收或協(xié)調(diào)資金解決的；編制部門預(yù)算時(shí)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)過低過“粗”，在一定程度上削弱了部門預(yù)算的約束力，經(jīng)費(fèi)開支的計(jì)劃性或可預(yù)見性差，隨意性大，在開支標(biāo)準(zhǔn)上不好把握，存在預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”現(xiàn)象，收支統(tǒng)管的政策未落實(shí)，財(cái)力分散，加劇了經(jīng)費(fèi)緊張程度；（二）支出結(jié)構(gòu)不合理，有待于優(yōu)化。特別是公務(wù)費(fèi)開支結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在車輛、電話、招待的浪費(fèi)不同程度地存在，招待費(fèi)開支居高不下，仍有節(jié)約的余地，資金使用效益低。行政經(jīng)費(fèi)本來就緊，對現(xiàn)有資金缺乏科學(xué)的管理，不能分輕重緩急用好資金，從如何提高資金的使用效益，把有限的資金用在刀刃上，仍是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；（三）經(jīng)費(fèi)保障的穩(wěn)定性差。由于我縣財(cái)力困難，對機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障，在年初預(yù)算安排時(shí)不可能一步到位（人均僅元），全靠各單位創(chuàng)收作補(bǔ)充，隨著《行政許可法》的實(shí)施，一些行政收費(fèi)項(xiàng)目取消或標(biāo)準(zhǔn)降低，從而影響行政經(jīng)費(fèi)的保障水平。我縣在行政經(jīng)費(fèi)保障中存在問題的原因主要是財(cái)力不足，雖然財(cái)政收入逐年增長，始終滿足不了支出增長的需要，其主要原因是財(cái)政負(fù)擔(dān)過重、供養(yǎng)人員多，除了吃飯資金外，沒有多少辦事錢。按照建立公共財(cái)政的要求，對完全行使政府職能的國家機(jī)關(guān)，財(cái)政應(yīng)保證其各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要，為此，我們認(rèn)為首先應(yīng)立足財(cái)政增收，狠抓財(cái)源建設(shè)，培植后續(xù)財(cái)源，依法強(qiáng)化收入征管，做到應(yīng)收盡收，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源應(yīng)作為解決行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問題的根本出路；其次從減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)入手，結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，重新界定財(cái)政供給范圍，縮減機(jī)構(gòu)人員編制，嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位財(cái)供人員的不合理增長，在經(jīng)費(fèi)供應(yīng)上要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，對部門和單位嚴(yán)格按編制和定額核定經(jīng)費(fèi)，從預(yù)算安排上優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)；再次是深化支出改革，加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效益。著重做好以下幾項(xiàng)工作：（）繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，細(xì)化公務(wù)費(fèi)預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算約束力，按照“收入兩個(gè)渠道，支出一個(gè)漏斗”的模式，進(jìn)一步完善部門綜合預(yù)算管理制度，解決預(yù)算內(nèi)外兩本帳、兩張皮的問題，在確保人員工資統(tǒng)一發(fā)放的前提下，建立合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；（）結(jié)合實(shí)施部門綜合預(yù)算，積極推進(jìn)國庫集中支付制度，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金時(shí)效性和利用效率；（）建立健全一系列行之有效的管理制度，杜絕浪費(fèi)，在資金的使用上嚴(yán)格把關(guān)，把有限的資金用在刀刃上，嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，把壓縮和節(jié)減公務(wù)費(fèi)作為重點(diǎn)，特別是加強(qiáng)人、車、會(huì)、話、招待等重點(diǎn)支出的控制，真正繃緊支出管理這根弦；（）統(tǒng)籌安排，合理使用資金，實(shí)行收支統(tǒng)管，通過以外補(bǔ)內(nèi)，有效地緩解財(cái)政收支矛盾的壓力，逐步提高經(jīng)費(fèi)的自我保障能力；（）逐步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度，加快機(jī)關(guān)后勤改革步伐，減輕行政經(jīng)費(fèi)支出負(fù)擔(dān)。

二五年五月二十五日

2021年醫(yī)療保障工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的主題，堅(jiān)持以服務(wù)和保障民生為根本，以信息化建設(shè)為前提，以加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，以人民滿意為目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精簡經(jīng)辦，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

1、強(qiáng)化理論武裝和政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及總書記視察重要講話指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對醫(yī)保工作的重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開展中國共產(chǎn)黨黨史主題學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展新一輪“三個(gè)以案”警示教育，以優(yōu)良作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障工作。

2、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化黨建主體責(zé)任。推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度配合，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，健全完善涉醫(yī)保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作機(jī)制，重點(diǎn)整治醫(yī)保領(lǐng)域行業(yè)亂象，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。

3、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在從嚴(yán)治黨中發(fā)揮表率作用。深入開展黨建工作“領(lǐng)航”計(jì)劃，全面落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，不斷強(qiáng)化黨組對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。扎實(shí)推進(jìn)“我是黨員我?guī)ь^、醫(yī)療保障為人民”黨建品牌建設(shè)，時(shí)刻把黨建、思政教育牢記心中，帶頭將“三牛”精神融入工作中，堅(jiān)決摒棄各種負(fù)能量行為，為醫(yī)保事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

4、切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全意識(shí)形態(tài)日常工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，防范化解醫(yī)保領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

一、經(jīng)費(fèi)保障基本情況勞動(dòng)和社會(huì)保障局是縣政府綜合管理勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的職能部門，下設(shè)四個(gè)職能股室：辦公室、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)股、培訓(xùn)股、法制股。目前的經(jīng)費(fèi)來源主要有：（）財(cái)政撥款，主要解決人員經(jīng)費(fèi)及部分公務(wù)經(jīng)費(fèi)；（）預(yù)算外資金收入，包括收取病退人員及離休干部護(hù)理鑒定費(fèi)、勞動(dòng)爭議仲裁收費(fèi)和勞動(dòng)合同鑒證收費(fèi)；（）自行組織收入，包括存款利息、協(xié)調(diào)資金及所屬單位上繳收入。經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出。從年—年人員和經(jīng)費(fèi)情況看，行政經(jīng)費(fèi)收支有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（）財(cái)政撥款是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門經(jīng)費(fèi)收入的主要和穩(wěn)定來源。從收入結(jié)構(gòu)看，財(cái)政撥款占整個(gè)經(jīng)費(fèi)收入的以上，充分體現(xiàn)了財(cái)政撥款保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主渠道作用；（）非財(cái)政撥款的資金來源越來越占重要地位，收入來源呈多元化格局。特別是—年其他收入有較大幅度增長，自行組織收入的能力進(jìn)一步提高；（）近年來人員經(jīng)費(fèi)（包括退休費(fèi)）有一定的增長，主要是增人增資所致。從支出結(jié)構(gòu)看，多年來人員經(jīng)費(fèi)占本級財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)始終在左右，說明財(cái)政撥款優(yōu)先用于保證人員工資的發(fā)放，人員經(jīng)費(fèi)的支出得到了較好保證；（）人均公務(wù)費(fèi)支出在元以上，高于部門預(yù)算安排的人均年元的定額標(biāo)準(zhǔn)，基本保證了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

新時(shí)期勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁雜而重要，“兩個(gè)確保”、就業(yè)和再就業(yè)等問題是涉及社會(huì)穩(wěn)定的大問題，這些問題解決的關(guān)鍵在于相關(guān)資金的落實(shí)，在我縣財(cái)力緊張、收支矛盾突出、部門預(yù)算安排偏緊的情況下，我們不等不靠，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，在管理上做文章，在節(jié)約上挖潛力，從而使各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得到較好的保證，財(cái)務(wù)支撐能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。多年來機(jī)關(guān)辦公條件得到了改善，工作效率得到了提高，辦公室配備了電腦、更換了辦公桌椅、安裝了空調(diào)，辦公樓進(jìn)行了裝修加固，為各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的開展提供了較好的經(jīng)費(fèi)保障。近年來，我們主要在抓收入和強(qiáng)化管理兩方面來提高行政經(jīng)費(fèi)的保障水平，重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：（一）依法組織收入，狠抓預(yù)算外資金管理。在日常工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，從票據(jù)管理入手，從資金源頭抓起，積極組織收入，做到應(yīng)收盡收，緩解了預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)緊張的局面；（二）在積極組織收入爭取財(cái)政部門支持的同時(shí)，還必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在工作實(shí)踐中，我們探索出了行之有效的支出管理辦法，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，大力壓縮車輛、會(huì)議、通訊、招待費(fèi)等彈性支出。⒈完善財(cái)務(wù)制度，以制度管理和約束人，進(jìn)一步規(guī)范工作行為。結(jié)合勞動(dòng)保障局的實(shí)際情況，我們先后制訂和完善了《勞動(dòng)保障局財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)局會(huì)計(jì)室日常工作運(yùn)行程序》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)議和辦公十項(xiàng)制度》和《關(guān)于加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)管理以及增收節(jié)支活動(dòng)的通知》等文件，并下發(fā)到局屬各股室執(zhí)行，使財(cái)務(wù)工作真正做到了有法可依，有章可循，為財(cái)務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理提供了制度保障；（）嚴(yán)格審批程序，在執(zhí)行過程中規(guī)范各項(xiàng)支出。在開支審批方面，我們明確了審批權(quán)限和審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行把關(guān)，確保支出控管到位。對元以下的開支由分管局長審批，元以上的由局長審批，大宗開支要經(jīng)局長會(huì)議研究后再由局長審批，每項(xiàng)開支前須向分管領(lǐng)導(dǎo)請示經(jīng)審批同意后方可開支；（）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，控制一般性支出，保證全局重點(diǎn)中心工作的開展。公用經(jīng)費(fèi)支出彈性較大，尤其是會(huì)議費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等開支大，難以控制，在實(shí)際工作中，我們制訂了行之有效的支出管理辦法。（）認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度，全部實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)加油、定點(diǎn)印刷、定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)和大宗項(xiàng)目集中采購，凡是政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)縣政府采購中心審批后，到定點(diǎn)部門購買，堅(jiān)持先審批后購買的程序，從而控制了支出，節(jié)約了資金。

二、存在問題及建議財(cái)務(wù)的保障力度仍不夠強(qiáng)，資金問題在很大程度上仍制約著勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為：（一）人員工資由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，得到了有效保障，但預(yù)算內(nèi)安排公務(wù)費(fèi)嚴(yán)重不足，相當(dāng)一部分是靠創(chuàng)收或協(xié)調(diào)資金解決的；編制部門預(yù)算時(shí)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)過低過“粗”，在一定程度上削弱了部門預(yù)算的約束力，經(jīng)費(fèi)開支的計(jì)劃性或可預(yù)見性差，隨意性大，在開支標(biāo)準(zhǔn)上不好把握，存在預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”現(xiàn)象，收支統(tǒng)管的政策未落實(shí)，財(cái)力分散，加劇了經(jīng)費(fèi)緊張程度；（二）支出結(jié)構(gòu)不合理，有待于優(yōu)化。特別是公務(wù)費(fèi)開支結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在車輛、電話、招待的浪費(fèi)不同程度地存在，招待費(fèi)開支居高不下，仍有節(jié)約的余地，資金使用效益低。行政經(jīng)費(fèi)本來就緊，對現(xiàn)有資金缺乏科學(xué)的管理，不能分輕重緩急用好資金，從如何提高資金的使用效益，把有限的資金用在刀刃上，仍是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；（三）經(jīng)費(fèi)保障的穩(wěn)定性差。由于我縣財(cái)力困難，對機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障，在年初預(yù)算安排時(shí)不可能一步到位（人均僅元），全靠各單位創(chuàng)收作補(bǔ)充，隨著《行政許可法》的實(shí)施，一些行政收費(fèi)項(xiàng)目取消或標(biāo)準(zhǔn)降低，從而影響行政經(jīng)費(fèi)的保障水平。我縣在行政經(jīng)費(fèi)保障中存在問題的原因主要是財(cái)力不足，雖然財(cái)政收入逐年增長，始終滿足不了支出增長的需要，其主要原因是財(cái)政負(fù)擔(dān)過重、供養(yǎng)人員多，除了吃飯資金外，沒有多少辦事錢。按照建立公共財(cái)政的要求，對完全行使政府職能的國家機(jī)關(guān)，財(cái)政應(yīng)保證其各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要，為此，我們認(rèn)為首先應(yīng)立足財(cái)政增收，狠抓財(cái)源建設(shè)，培植后續(xù)財(cái)源，依法強(qiáng)化收入征管，做到應(yīng)收盡收，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源應(yīng)作為解決行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問題的根本出路；其次從減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)入手，結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，重新界定財(cái)政供給范圍，縮減機(jī)構(gòu)人員編制，嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位財(cái)供人員的不合理增長，在經(jīng)費(fèi)供應(yīng)上要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，對部門和單位嚴(yán)格按編制和定額核定經(jīng)費(fèi)，從預(yù)算安排上優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)；再次是深化支出改革，加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效益。著重做好以下幾項(xiàng)工作：（）繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，細(xì)化公務(wù)費(fèi)預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算約束力，按照“收入兩個(gè)渠道，支出一個(gè)漏斗”的模式，進(jìn)一步完善部門綜合預(yù)算管理制度，解決預(yù)算內(nèi)外兩本帳、兩張皮的問題，在確保人員工資統(tǒng)一發(fā)放的前提下，建立合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；（）結(jié)合實(shí)施部門綜合預(yù)算，積極推進(jìn)國庫集中支付制度，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金時(shí)效性和利用效率；（）建立健全一系列行之有效的管理制度，杜絕浪費(fèi)，在資金的使用上嚴(yán)格把關(guān)，把有限的資金用在刀刃上，嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，把壓縮和節(jié)減公務(wù)費(fèi)作為重點(diǎn)，特別是加強(qiáng)人、車、會(huì)、話、招待等重點(diǎn)支出的控制，真正繃緊支出管理這根弦；（）統(tǒng)籌安排，合理使用資金，實(shí)行收支統(tǒng)管，通過以外補(bǔ)內(nèi)，有效地緩解財(cái)政收支矛盾的壓力，逐步提高經(jīng)費(fèi)的自我保障能力；（）逐步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度，加快機(jī)關(guān)后勤改革步伐，減輕行政經(jīng)費(fèi)支出負(fù)擔(dān)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

屈指數(shù)來，我在勞動(dòng)保障部門已奮斗了10個(gè)年頭，回顧這10年來，我浮想聯(lián)翩，感慨萬分。總得來說我沒有辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對我的厚望，沒有忘記一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的天職。在我和全體勞動(dòng)保障系統(tǒng)人員的共同努力下，勞動(dòng)保障工作掀起了一輪又一輪的發(fā)展潮，以全新的面貌跨入了勞動(dòng)保障新時(shí)代。10年內(nèi)我區(qū)勞動(dòng)保障局每年都被評為全市勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位，但是我清楚地知道，勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的艱巨任務(wù)，因此面對每次榮譽(yù)，我都作為新的起點(diǎn)，保證了勞動(dòng)保障工作一年接一年地發(fā)展和提高。2003年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工的大力支持下，堅(jiān)持勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，又超額的完成了市勞動(dòng)保障局下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，并在年度考核中取得了××好成績。現(xiàn)將我2003年度的工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作如下述職。

第一部分二○○三年履行職責(zé)情況

2003年，我團(tuán)結(jié)班子全體成員，充分發(fā)動(dòng)和依靠全系統(tǒng)和社會(huì)各方面的力量，采取切實(shí)措施，使“兩個(gè)確保”得到鞏固，就業(yè)局勢得以穩(wěn)定，改革取得了新突破，工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了新進(jìn)展。

一、堅(jiān)持以完成主要任務(wù)為目標(biāo)，身體力行，扎實(shí)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作

多年來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、政協(xié)對我從事的勞動(dòng)保障工作傾注了關(guān)愛和支持，每年都把促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會(huì)保障體系，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和關(guān)注民生、體察民情、以及為民辦實(shí)事的德政之舉和民心工程。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，多次和我們研究勞動(dòng)保障工作，特別是社會(huì)保障體系的建立問題。作為本人來講，如何努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，忠實(shí)履行為人民服務(wù)的根本宗旨；如何使勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞和服務(wù)、服從于全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心，促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，始終是我工作的指導(dǎo)思想，也是我工作的著力點(diǎn)。多年來，我堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、政協(xié)的要求，緊緊抓住目標(biāo)不放松，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，我的具體工作是協(xié)助局長負(fù)責(zé)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷生育保險(xiǎn)、系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)關(guān)日常行政工作和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。分管局機(jī)關(guān)辦公室、養(yǎng)老保險(xiǎn)科、醫(yī)療保險(xiǎn)科、工傷生育保險(xiǎn)科及直屬事業(yè)單位盟社保局、盟勞動(dòng)和社會(huì)保障信息中心。一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)同志們的共同努力下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，圓滿完成了分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就所做工作述職如下：

一、共性目標(biāo)完成情況

（一）思想政治建設(shè)。一是將學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)重大決策和自治區(qū)、盟委行署的工作部署作為首要的政治任務(wù)來抓。在中心組和機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)時(shí)認(rèn)真研讀，學(xué)習(xí)時(shí)做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有筆記。積極探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，并結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，努力把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中，研究和解決一些實(shí)際問題。二是開展了“優(yōu)化環(huán)境”教育活動(dòng)和“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”活動(dòng)，結(jié)合工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展了多種形式查擺問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)等項(xiàng)活動(dòng)，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是通過貫徹《行政許可法》，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，分階段認(rèn)真組織實(shí)施。通過培訓(xùn)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了系統(tǒng)干部職工樹立服務(wù)意識(shí)、提高執(zhí)法水平的決心和信心，同時(shí)增強(qiáng)了干部職工做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的政治責(zé)任感和使命感。

（二）組織建設(shè)。作為班子成員，能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，重視班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，很好地與班子其他成員協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)溝通工作情況，重大問題班子集體研究決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞非原則糾紛。在班子集體作出重大決策的過程中，自己能夠自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凡是集體研究決定的事情，做到了堅(jiān)定不移地維護(hù)和貫徹執(zhí)行，同時(shí)注重與二級單位班子的溝通協(xié)作。

（三）作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重大問題及時(shí)向黨組請示匯報(bào)，并能認(rèn)真聽取科室、二級單位同志們的意見，力求做到上下溝通，互通情況。能及時(shí)解決的問題，從來不推不靠，及時(shí)予以辦理。一時(shí)解決不了的問題，及時(shí)反映或上會(huì)研究拿出解決的辦法。與此同時(shí)，注意向老領(lǐng)導(dǎo)老同事和周圍同志們學(xué)習(xí)，互相幫助，取長補(bǔ)短，共同把工作做好。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)。能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部三項(xiàng)申報(bào)制度，并經(jīng)常對照檢查自己，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持原則、秉公辦事、以身作則、廉潔奉公。一年來，沒有參與影響公務(wù)的宴請以及接受饋贈(zèng)物品，沒有發(fā)生用公款“吃喝玩樂”的現(xiàn)象，也沒有違規(guī)配置電話、超標(biāo)購車、超標(biāo)準(zhǔn)住房等現(xiàn)象，更沒有發(fā)生各類違法違紀(jì)現(xiàn)象。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市十四屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議任命我為勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長，今天又參加這次莊重嚴(yán)肅的頒發(fā)任命書大會(huì)，我的心情很不平靜。接到任命書后，手執(zhí)黨和人民賦予的神圣權(quán)力，我深感自己肩負(fù)的擔(dān)子之重，責(zé)任之大。如何履行好局長的職責(zé)？如何把全市的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作推向一流？如何向黨和人民交一份合格的、稱職的、滿意的答卷？借此機(jī)會(huì)，我向市委、市人大常委會(huì)、市政府以及各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表個(gè)態(tài)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)

過去從事基層工作多年，現(xiàn)在走上新的工作崗位，面對新的工作內(nèi)容，我深刻地認(rèn)識(shí)到，要想開展好工作，就必須放下架子，認(rèn)真虛心地抓好學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和江總書記的一系列重要論述，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要在掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法上下功夫，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，尋求解決問題、推動(dòng)工作的有效方法和途徑。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)履行職責(zé)的需要，認(rèn)真抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策，不僅要弄懂，而且要弄通，要當(dāng)行家里手式的領(lǐng)導(dǎo)干部。為適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、財(cái)經(jīng)金融等一切反映當(dāng)今世界發(fā)展的新知識(shí)，不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，跟上時(shí)展的步伐。通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作本領(lǐng)，增強(qiáng)改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以新的姿態(tài)迎接新的任務(wù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，自覺接受人大監(jiān)督

勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為政府職能部門，是《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《山東省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》和《山東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等“四法一條例”的主管實(shí)施單位，執(zhí)法任務(wù)艱巨，執(zhí)法責(zé)任重大。作為該部門的主要負(fù)責(zé)人，我要把嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政作為自己的首要職責(zé)。具體工作中，帶頭學(xué)習(xí)和宣傳法律，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和法律意識(shí)；帶頭落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，依法行使職權(quán)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平；健全和完善監(jiān)察機(jī)構(gòu)，把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作盡快納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性，自覺擺正位置，虛心接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。對人大及其常委會(huì)作出的決議決定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)；對勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中的重大事項(xiàng)，積極主動(dòng)地提請人大及其常委會(huì)審議決定；定期向人大及其常委會(huì)匯報(bào)工作，積極配合人大代表的視察、調(diào)查、檢查和評議活動(dòng)，認(rèn)真聽取和采納來自人大代表的建議意見，及時(shí)處結(jié)人大及其常委會(huì)交辦的信訪案件，并通過辦理代表建議和人民群眾來信來訪，更好地改進(jìn)自身工作。

同志現(xiàn)任縣委組織副部長、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長。自年四月任職以來，他以其自身的高尚品德，求真務(wù)實(shí)的精神，可貴的人格魅力，創(chuàng)造性的工作方法和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中做出了突出貢獻(xiàn)，受到了全局干部職工和社會(huì)各界的贊譽(yù)，連續(xù)六年被縣委、縣政府評為實(shí)績突出單位，多項(xiàng)工作多次被省、市主管部門評為先進(jìn)單位。

一、從我做起，努力打造了一支過硬的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障干部隊(duì)伍。

年春，同志就任縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長。上任伊始，就遇到了工作人員中多人因違法違紀(jì)受到法律制裁和紀(jì)律處分的殘酷現(xiàn)實(shí)，社會(huì)各界對人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的隊(duì)伍和工作也議論紛紛。面對這樣的局面，這樣一支隊(duì)伍，他深感責(zé)任之重大。為了徹底扭轉(zhuǎn)這種背動(dòng)局面，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門塑造成為社會(huì)各界信任，人民群眾認(rèn)可的“干部職工之家”形象，他經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，精心策劃了一套強(qiáng)化自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍形象的方案。首先從抓制度建設(shè)入手，他親自起草了加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員管理的23項(xiàng)管理制度，使機(jī)關(guān)管理工作初步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化。其次又在全系統(tǒng)大力開展了提高工作人員認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作人員言行的四項(xiàng)活動(dòng)：一是開展了“熱心辦、馬上辦、辦的好”活動(dòng)。要求全體工作人員接待來局辦事、上訪、咨詢?nèi)藛T，說話要使用文明用語，做到“三聲”服務(wù)，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲，實(shí)現(xiàn)文明辦公。二是多方面開展拒腐防變教育。為了塑造人事勞動(dòng)干部隊(duì)伍廉潔奉公，克已守法的形象，他把增強(qiáng)工作人員理想信念，提高拒腐防變的能力放在了更加突出的位置，通過開展成等反面典型警示教育；聘請紀(jì)檢、組織部門人員來局講課，用規(guī)章制度約束工作人員的行為等多種形式，逐步增強(qiáng)了工作人員黨性修養(yǎng)，在每個(gè)同志思想上筑起了一道“拒腐防變的長城”。在他上任以來，工作人員沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。三是廣泛開展了一專多能訓(xùn)練。針對人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門人員少，工作量大，政策性強(qiáng)。工作人員只會(huì)做本職工作，不懂相關(guān)崗業(yè)務(wù)，往往造成工作不協(xié)調(diào)，效率低的問題，他提出了“人人要做業(yè)務(wù)工作上的多面手”的目標(biāo)。在他的倡導(dǎo)下，幾年來機(jī)關(guān)工作人員通過集中輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，普遍掌握了其它業(yè)務(wù)科室的辦事程序和基本的政策、法規(guī)，既方便了辦事群眾，又大大提高了工作效率。四是適應(yīng)形勢發(fā)展和客觀要求，開展了學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技能競賽活動(dòng)。早在1年，他就首先學(xué)會(huì)了利用計(jì)算機(jī)打字，并掌握了盲打技術(shù)。幾年來，在他的倡導(dǎo)和帶動(dòng)下，機(jī)關(guān)全體工作人員把學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)技能做為提高素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并區(qū)別不同年齡段每年確定一個(gè)指標(biāo)，開展達(dá)標(biāo)訓(xùn)練和競賽。年機(jī)關(guān)全體工作人員就達(dá)到了人人會(huì)打字排版，人人會(huì)使用電子表、數(shù)據(jù)庫的目標(biāo)，自己的工作材料自己編輯，取消了打字員，切實(shí)達(dá)到了無紙上機(jī)操作的要求。第三把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，作為提高工作人員素質(zhì)的一項(xiàng)根本來抓。自他任職以來，始終堅(jiān)持了每周五下午集體學(xué)習(xí)制度，幾年來，除上面有重大會(huì)議等特殊情況外，一般雷打不動(dòng)。另外他自身還十分注重學(xué)習(xí)，幾年來他利用業(yè)余時(shí)間寫下了幾十萬字的讀書筆記。通過抓制度建設(shè)、開展四項(xiàng)活動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全體機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有了明顯提高，在社會(huì)上樹立了良好的服務(wù)形象。

同志在工作、生活中，始終堅(jiān)信和實(shí)踐著這樣一句信條，即“身教重于言教。”因此，任人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長以來，事事處處對自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。無作人員代勞。每次集體勞動(dòng)都是親自參加，從不搞特殊化。在任局長的六年間，上下班從來沒有用過公車接送，局機(jī)關(guān)僅有的一部車大部分時(shí)間也都是業(yè)務(wù)科室用。他對上級安排的工作，無論是份內(nèi)份外，從不打折扣。年月，縣里安排他與一名副職下村搞基礎(chǔ)組織建設(shè)，他帶著被褥、米、面、灶具、炊具等生活用品，在村里兩間破舊的村址里一住就是七天，自已親自做飯，沒給村里找半點(diǎn)麻煩。白天與村干部處理村務(wù)，晚上打著手電挨戶走訪老黨員、老干部，幾天中共走訪群眾和群眾代表32人，廣泛聽取各方面對村基層組織建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意見和建議。匯總各方面的意見后，他為村兩委班子提出了六條合理化建議，并親自參與解決了歷史遺留的土地、陳欠等四個(gè)方面的老大難問題，同時(shí)為村里完善了各項(xiàng)制度，建立了圖書室、修建了公開欄。村干部群眾對張同志的一言一行，看在眼里，記在心上，都樹起大母指，“這才是真正的領(lǐng)導(dǎo)干部！”他對工作就是這么認(rèn)真，做事就是這么執(zhí)著，在他工作作風(fēng)的影響下，幾年來，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局干部職工隊(duì)伍的精神狀態(tài)發(fā)生了可喜變化，在連續(xù)幾年的行風(fēng)評比中，都得到了社會(huì)各界的一致好評。

二、求真務(wù)實(shí)，用一流的工作態(tài)度創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績。

同志任人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長后，正值企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革剛剛興起，畢業(yè)生就業(yè)制度初步轉(zhuǎn)軌，大量職工下崗等待就業(yè)安置，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作處于困境，呈現(xiàn)入不付出的被動(dòng)局面。由于各項(xiàng)政策、法規(guī)的不完善，不配套，造成職工群眾集體上訪的案件彼彼發(fā)生，接連不斷。面對這樣一種形勢，他沒有退縮，沒有畏懼，相反更激起了他強(qiáng)列的事業(yè)心和責(zé)任感，他決心迎難而上，用自己的勤勞和智慧來逐一化解各種矛盾，開辟出人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。在審時(shí)度勢的基礎(chǔ)上，他從三個(gè)方面著手，帶領(lǐng)全體干部職工走出了一條新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新路子。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

首先感謝市人大長期以來對勞動(dòng)保障工作的關(guān)心、重視和支持。本次個(gè)人述職，不僅是我對前段工作的總結(jié)反思，也是接受市人大監(jiān)督，聽取意見，改進(jìn)工作的難得機(jī)會(huì)，對于進(jìn)一步推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作將起到積極的作用。

我是*年*月由市人大常委會(huì)任命擔(dān)任市勞動(dòng)保障局局長的，今年*月市人大常委會(huì)再次任命我擔(dān)任該職務(wù)。現(xiàn)將任職以來的主要工作情況匯報(bào)如下，請予評議。

一、圍繞就業(yè)和社會(huì)保障兩大重點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)

就業(yè)和社會(huì)保障是憲法和有關(guān)法律法規(guī)賦予公民的基本權(quán)利。近年來，黨中央、國務(wù)院將就業(yè)和社會(huì)保障擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。任職以來，按照中央的總體要求和市委、市政府部署，在市人大的監(jiān)督和支持下，做了一些工作。

（一）落實(shí)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

首先感謝市人大長期以來對勞動(dòng)保障工作的關(guān)心、重視和支持。本次個(gè)人述職，不僅是我對前段工作的總結(jié)反思，也是接受市人大監(jiān)督，聽取意見，改進(jìn)工作的難得機(jī)會(huì)，對于進(jìn)一步推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作將起到積極的作用。

我是*年*月由市人大常委會(huì)任命擔(dān)任市勞動(dòng)保障局局長的，今年*月市人大常委會(huì)再次任命我擔(dān)任該職務(wù)。現(xiàn)將任職以來的主要工作情況匯報(bào)如下，請予評議。

一、圍繞就業(yè)和社會(huì)保障兩大重點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)

就業(yè)和社會(huì)保障是憲法和有關(guān)法律法規(guī)賦予公民的基本權(quán)利。近年來，黨中央、國務(wù)院將就業(yè)和社會(huì)保障擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。任職以來，按照中央的總體要求和市委、市政府部署，在市人大的監(jiān)督和支持下，做了一些工作。

（一）落實(shí)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

x，4x歲，現(xiàn)任勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長。幾年來，他以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記宗旨，立黨為公，把全身心撲在人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作上，以踏實(shí)的工作作風(fēng)和勇于開拓的精神，x的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，為推進(jìn)全縣的政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，不斷提高干事本領(lǐng)

作為一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，x同志深知信念是一個(gè)人的精神支柱，理論知識(shí)是干事和謀事的資本；深知“打鐵先需自身硬”的道理，對“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”、“沒有革命的理論，就沒有革命的實(shí)踐”有著切身的體會(huì)。為此，他把學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦作為一種境界孜孜以求。為自己制定了日讀十頁書制度，持之以恒。幾年來，他通讀了《選集》、《鄧小平理論文選》等著作，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六大報(bào)告、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)綱要以及黨內(nèi)監(jiān)督條例、處罰條例等理論文章共三十余篇，為抓好全局工作打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高黨員干部素質(zhì)

面對新的形勢、新的任務(wù)，x同志強(qiáng)烈意識(shí)到，要完成時(shí)代賦予勞動(dòng)和社會(huì)保障的新要求，在全縣大局中發(fā)揮好職能作用，就必須努力造就一支政治堅(jiān)定，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障隊(duì)伍。基于此熟悉，他堅(jiān)持以人為本，從抓學(xué)習(xí)入手，著力提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。一是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。為改變以往一人念、大家聽的傳統(tǒng)說教式的學(xué)習(xí)方式，他經(jīng)常組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討等形式多樣的活動(dòng)，不斷激發(fā)同志們的學(xué)習(xí)愛好。今年x月x日，x同志親自倡導(dǎo)并主持了以“以民為本，求真務(wù)實(shí)”為主題理論研討活動(dòng)，全局機(jī)關(guān)干部紛紛深入調(diào)研，積極撰寫理論文章，并集中進(jìn)行進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。此舉不僅在使機(jī)關(guān)干部提高了理論業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的是引導(dǎo)他們真正把工作的著力點(diǎn)放在解決群眾的實(shí)際困難上，放在為群眾辦好事實(shí)事上，使黨員干部更加牢固地樹立民本意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)理論的基礎(chǔ)上，他結(jié)合本局實(shí)際，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，千方百計(jì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)組織干部職工學(xué)法律、學(xué)科技，提高綜合素質(zhì)。去年，他針對機(jī)關(guān)工作人員計(jì)算機(jī)操作能力不平衡的實(shí)際，與縣電大溝通，借用場地、聘用教師，組織機(jī)關(guān)干部利用二個(gè)月雙休日的時(shí)間進(jìn)行了一次計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使同志們在盡短的時(shí)間內(nèi)把握了計(jì)算機(jī)基本操作知識(shí)，適應(yīng)了現(xiàn)代化辦公的需要。今年，他又邀請縣委辦公室、縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)親自授課，為機(jī)關(guān)工人員開辦了公文寫作知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)同志們文字表達(dá)能力。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了顯著提高，大部分人成為懂政策的“活字典”，會(huì)干工作的“多面手”。

三、堅(jiān)持黨性原則，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)