評價無序，收益微。作為一次完整作文教學的有機組成部分，作文評價過程中，師生按作文要求審視文章，發現其中的優點與缺點，以理性思維認知，歸納該次作文寫作情況，然后把信息反饋到寫作實踐，從而進一步指導寫作，提升作文水平。沒有評價，一次作文課就不完整或間接導致該課失敗。但有的作文評價課，雖然教師指導明確，學生能夠主動參與，做到互動交流、氣氛活躍，但這一表象下教學結果多數情形是老師一人或連同幾個“寫作高手”心知肚明、體會深刻，而多數學生則還處于思維模糊的認知狀態，收益甚微。這種現象值得思考。

隨著課堂作文評價方法探索的深入，我們便會發現：在具體評價中，有時學生評價的目的模糊，不夠鮮明；評價操作過程欠規范，程序不清；評價方式缺乏系統性，隨意性很大；理性分析缺乏辨證思維，多以感性為主；信息反饋不能及時到位，互動交流缺少持續性等等。所以作文評價中，如何做到評價規范化、系統化，分值設定的量化，是值得探究的，以進一步完善作文評價體系，使之目的明確，操作更具體、規范，讓絕大多數學生能夠參與進來，學在其中，樂在其中，收益在其中。

經過實踐總結，我們制訂了《作文評價表》，以表格的形式，直觀、具體列出評價項目，審改內容，評價結論，量化值域。力求做到規范化，系統化，考評量化。該表重理性分析，嘗試把常規作文教學評價要求與高考作文評價標準有機結合，力爭在評價實踐中做到目標明確，有據可依，以理服人，定性量化、科學化。

該表由兩個部分構成：前半部分是常規作文教學評價；后半部分是以高考評價標準為參照的量化部分。

常規評價部分設定四欄。第一為“文題”“作者”“評者”欄。填充三個方面信息，便于交流與互動。第二為“審題”項目欄。由評審者回顧作文要求，此次作文訓練的重點、難點，并結合作文寫作角度，簡明扼要地確定評價原則，以總攝下面的評價。第三是常規“評價”主體欄。命名為“精雕細琢”，同時以豎欄明示原則“探幽發微，以理服人”，并列出“增刪調整，分條列出”提示。作為主體部分，強調“見仁見智”“以理服人”，目的是增強學生對作文認知從感性向理性的關照，盡量減少感性色彩，做到辨證、全面、發展地看待作文，并分條列出，便于作者、評者雙向交流、切磋。第四是“交流體驗”欄。分為“亮點薈萃”“慧眼補拙”二條，這是文字評述部分，參照上面所有內容，詳略得當、重點突出對作文進行簡明扼要地客觀地評述。

第二部分引入高考作文評分標準部分參考量化評分。總分值為60分，由內容、表達、發展三部分構成，分值各占二十。依次列出等次欄并標出賦分值域，讓學生評價時來對應參考，做到細化、量化，賦分項目操作具體、簡明清晰，以訓練思維，明確作文評價方法，再反饋到作文常規教學，從而規范寫作的方向。

抓落實是實施決策的關鍵環節,而督促檢查則是抓落實的重要手段。一項科學決策的出臺，關鍵是要付諸實施。而有效的實施，必須付之督促檢查，以達到抓落實的目的。

一、樹立督查觀念，強化督查意識

督促檢查是我黨長期形成的優良工作作風，從我們黨誕生之日起，就一直把它看作是推進決策落實的重要手段。、鄧小平等老一輩無產階級革命家都反復告誡全黨要發揚艱苦奮斗和密切聯系群眾的優良作風，認真抓好督促檢查工作，以促進各項決策的實施。同志也告誡我們：“從領導工作來說，作決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是重要的一半，就是貫徹實施，真正把決議和政策變成實際行動。”同時，他還針對一些地方和單位，不抓工作落實的問題，嚴肅地指出：“我們各級領導機關，長期以來，存在一個比較薄弱的環節，就是布置多，檢查少，或者說嚴重一點就是有部署，無檢查。我們應該下決心改變這種狀況。做到布置一次工作，就把它落到實處，抓一件是一件。”總書記，也要求全黨在全面建設小康社會的實踐中，“腳踏實地，埋頭苦干，講求實效，辦實事，堅決反對形式主義和官僚主義。”這就不難看出，強化督促檢查，搞好決策落實，是我們黨的一貫主張和要求。當前，在全黨和全國人民認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的關鍵時期，尤其在我們這些欠發達地區，更加需要我們各級領導機關和領導干部樹立落實意識，強化督查觀念，使黨中央、國務院和各級黨委、政府的決策得到落實，早日實現全面小康的宏偉目標。

二、建立督查制度，落實督查責任

為了使督查工作得以有效開展，就必須建立相應的督查制度。從實際工作來看，一些地方和部門工作布置多，深入實際檢查少，用會議傳達會議，用文件傳達文件的現象比較普遍，一個重要原因，就是缺少必要的督查工作制度。工作布置下去，干不干，沒人去管，落實不落實，也沒人去查，致使黨委、政府的決定難以貫徹落實。只有建立嚴格有效的督查工作制度，明確領導干部抓督查工作的責任，并把它作為領導干部政績考核的重要內容，定期考核，使優者受獎，讓劣者受罰，才能保障督查工作扎實有效地開展，也才能使督查工作走上制度化、規范化的軌道。

另外，督查工作任務千頭萬緒，要突出工作重點，不能胡子眉毛一把抓。各級黨委、政府首先要確保中央各項重大決策在本地區、本部門的貫徹落實。這是督查工作的根本原則。同時，也要認真抓好地方黨委、政府的決策的貫徹實施，抓住那些關系改革、發展、穩定大局和人民群眾根本利益的大事一督到底，督出成效。

新世紀新階段，我國的發展站在了一個新的歷史起點。國內外形勢的新變化，人民對于美好生活的新期待，全面建設小康社會的新要求，決定我們必須把發展的新起點同時作為解放思想的新起點，以新的思想解放，發展中國特色社會主義，奪取全面建設小康社會的新勝利。

（一）解放思想是一個永無止境的過程

實踐在發展，事物在發展，人們的思想也必須向前發展，解放思想應該成為人們思想的常態，什么時候僵化了，什么時候就要犯錯誤了。同志在十七大報告中說：“實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年，鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。”尤其是在當前我國社會轉型期，即由傳統農業社會向現代工業社會和信息社會的轉型期，由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型期，由封閉半封閉社會向對外開放社會的轉型期，機會前所未有，挑戰也前所未有，許多新事物需要我們去認識，許多新問題需要我們去解決，許多新矛盾需要我們去處理，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯。只有這樣，中國特色社會主義道路才能越走越寬廣，中國特色社會主義理論體系才能越來越豐富，中國特色社會主義偉大事業才能越來越興旺。

（二）解放思想要努力進行理論創新、體制創新、科技創新和各方面工作創新

解放思想、要著力推進理論創新和觀念更新。解放思想、實事求是是中國特色社會主義理論的精髓，它貫穿于這一理論的各個方面，又貫穿于這一理論形成和發展的全過程。同志在十七大報告中說：“中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。”它既是我們將近30年理論創新的成果，又要求我們以不斷創新的態度去對待這一理論成果。在發展中國特色社會主義過程中，“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現什么樣的發展、怎樣發展”這些重大問題，始終是需要我們著力解決的根本理論問題和實踐問題。只有緊緊圍繞這些重大基本問題解放思想，才能扎實推進中國特色社會主義理論的發展，才能有效從全局上推進中國特色社會主義偉大事業的發展，才能從根本上統一全黨全國人民的思想，形成和發展全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。在新世紀新階段，尤其要重視圍繞貫徹落實科學發展去解放思想、更新觀念。同志在十七大報告中號召我們：“全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀落實到經濟社會發展各個方面。”

解放思想要著力推進體制創新。體制創新是推動經濟社會發展的強大動力。同志在十七大報告中分析新世紀新階段我國經濟社會發展的階段性特征時指出：“社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題”，“社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化。”在論述以改善民生為重點的社會建設時，他又強調“推進社會體制改革”、“深化分配制度改革”等等。一切改革都以理論創新和觀念更新為前提，而只有解放思想才能創新理論和更新觀念。

中國共產黨是按照民主集中制原則組織起來的一個嚴密、統一的整體，歷來對黨員的要求十分嚴格。為適應黨提出的新的發展目標和行動綱領的需要，十六大對黨章再次進行修改，對黨員標準和保持黨員先進性提出了明確的要求，依筆者之見，集中表現在以下方面：

一、必須承認黨的綱領和章程，參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費。在政黨政治中，最根本的內容是黨的綱領問題。從政黨方面看，政黨喚起群眾、組織群眾、領導群眾，首先就是通過其綱領。從群眾方面看，他們識別、了解和判斷一個政黨，從而決定對它的態度，首先也是看這個政黨的綱領是否代表自己的利益。黨的章程，是黨的最高行為規范，是“最根本的黨規黨法”，是黨的建立、生存和發展的基礎。黨員承認黨的綱領和章程，是全黨在思想上、政治上、組織上、行動上保持高度一致的前提，也是黨員保持先進性的先決條件。我們要求黨員必須承認黨的綱領和章程，不是要求他們僅僅在口頭上接受和擁護，更重要的是要求他們以實際行動為實現黨的綱領不懈奮斗。我們要求黨員必須參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議，就是要使黨真正成為工人階級先進的、有組織的部隊，形成強有力的戰斗集體，肩負起偉大的歷史使命。共產黨員按期交納黨費，是關心黨的事業、從經濟上幫助黨的表現，也是黨員具有組織觀念的一個重要標志。在艱苦的戰爭年代，許多黨員省吃儉用，領到一點津貼，首先想到的是交黨費。有的黨員犧牲前還把身邊僅有的物品作為向黨交納的最后一次黨費。在和平建設時期，也有許多黨員自愿多交黨費的事例。有的黨員在臨終前囑托親屬將自己的畢生積蓄作為黨費交給黨，有的將自己勤勞致富所得作為黨費交給黨組織。這些黨員表現出來的高度的組織紀律性和對黨的無限忠誠，都是黨員先進性的實際體現。

二、必須加強黨性鍛煉，努力成為中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。“中國共產黨黨員是中國工人階級的有覺悟的先鋒戰士”，這一規定集中概括了共產黨員先進性的本質特征。它就像一條紅線，貫穿于黨員的各項條件之中，這是共產黨員區別于其他政黨成員和社會團體成員的根本標志。成為“先鋒戰士”，就是要求共產黨員充分發揮先鋒模范作用，把共產主義覺悟充分體現到建設中國特色社會主義的偉大實踐中，為黨和人民的事業無私奉獻。在革命戰爭年代，無數革命先烈之所以沖鋒陷陣、赴湯蹈火在所不辭；在社會主義建設和改革開放中，焦裕祿、孔繁森等許許多多共產黨員之所以能夠為黨和人民的事業鞠躬盡瘁，死而后已，說到底就是因為有崇高的理想和堅定的信念在激勵著他們。“人可以沒有金錢，但不能沒有信念。喪失信念，就會毀滅一生。”河北省國稅局原局長李真在反思自己受賄、非法斂財，走上絕路時的這幾句話，深刻說明了理想信念對人的重要性，每一個共產黨員都應該引以為鑒。要深刻認識到，我們黨之所以叫共產黨，是因為黨從誕生之日起，就以實現共產主義為最終奮斗目標。無論過去、現在和將來，共產主義理想都是共產黨人的力量源泉、精神支柱和立身之本。同時還必須看到，實現共產主義是一個非常漫長的歷史過程。要真正懂得“千里之行，始于足下”的道理，切實做到既胸懷實現共產主義的崇高理想，矢志不移；又堅定不移地走建設中國特色社會主義道路，扎扎實實地做好當前的每一項工作。我們現在看黨員是否合格、是否具有先進性，很重要的一條就是要看他對建設中國特色社會主義是否堅定，是否有信心，是否全身心地為之奮斗。

三、必須全心全意為人民服務，始終保持共產黨人的政治本色。我們黨之所以在革命、建設和改革的各個歷史時期不斷發展壯大，帶領人民群眾取得革命和建設的一個又一個偉大勝利，根本原因就在于始終把為人民服務的宗旨寫在自己的旗幟上，落實到具體的行動中。黨的十六大報告指出：“我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。”這個論斷精辟闡述了脫離群眾對馬克思主義執政黨所帶來的極端危險性。我們黨在領導人民奪取政權的時候，艱苦的環境，決定了黨員干部必須緊緊依靠群眾才能開展工作，才能奪取斗爭的勝利。正是這種環境，決定了黨的組織和黨員干部必須同人民群眾緊密相依，血肉相連。黨領導人民掌握全國政權并長期執政后，人民群眾把自己的幸福、命運、利益全部寄托在黨身上，希望并要求黨的領導能夠逐步實現他們的利益。從黨的角度看，由于黨掌握著政權，一方面，我們可以利用經濟的、法律的、行政的、輿論的各種手段，來動員組織群眾開展工作，為群眾謀利益；另一方面，黨的執政是通過行使各種行政權力來實現的，是由各級干部代表人民來掌權，代表黨來掌權。這就出現了一個權力掌握在什么人手里的問題，也產生了一個掌權的人怎么行使權力的問題。這兩個問題處理不好，就會脫離群眾。同志深刻指出：學習貫徹“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執政為民。這是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的重要標志。一個人愛的最高境界是愛別人，一個共產黨員愛的最高境界是愛人民。共產黨員保持先進性，絕不能把為人民服務當作超越時空的抽象口號，當作時髦的道德標簽，必須把全心全意為人民服務的要求落實到自己的行動上，始終牢記自己永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權之外，不得謀求任何私利和特權，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運。

四、必須認真履行黨員義務，正確行使黨員權利。所謂黨員義務，一方面指黨員應當對黨承擔責任，另一方面是指對黨員的基本要求。但無論從哪個方面來說，黨員義務都是每個黨員在思想、政治、組織、工作、生活和作風等方面必須嚴格遵守的準則。黨員權利，是指黨章規定和賦予黨員享有參與或從事黨內某種事項或活動的權益。有的人把黨員的義務和權利比喻為“鏡子”，因為有了它，黨員可以經常用以對照檢查自己，明白應該做什么，不應該做什么，怎樣做正確，怎樣做不正確。同時有了問題也能夠及時發現，及時克服。還有的人把黨員的義務和權利比喻為“尺子”，因為有了它，黨組織就有了統一的尺度，可以經常用以教育黨員，衡量黨員是否合格。這里講的“鏡子”、“尺子”，實際上講的是黨員自我對照和黨組織檢驗黨員的標準，而“對照”和“檢驗”的內容就是黨員到底是否認真履行了義務、正確行使了權利。在現實生活中，有的黨員往往認為只要認真履行了義務就是合格的，而權利則可有可無。這種對黨員義務和權利的認識實際上是不正確的。黨章規定的黨員義務和權利是互為條件、相輔相承的。履行義務是行使權利的前提，行使權利是履行義務的保證，只講義務不講權利或者只講權利不講義務都有失偏頗。不過，作為一個黨員，只了解這一點還不夠。應該看到，黨員的義務和權利也是有區別的。這種區別就在于，對黨員來說，義務必須履行，不能打折扣，否則就要承擔一定的責任，甚至會受到黨紀處分。我們的每一個黨員，都應該正確理解黨員義務和權利之間的辯證統一關系，切實做到認真履行義務，正確行使權利。只有這樣，才能算是合格黨員，才能算是具有了先進性。

一是認識要到位。要認識到，每年召開的各級人代會是人民行使管理國家權力、決定本行政區內大政方針的會議，它所通過的各項文件對本轄區的各項工作具有法律的約束力。因此，要明確規定，對于人代會的決定、決議，本轄區內的任何單位、部門必須全面貫徹落實，不準任何單位和個人擅自變更；如確因情況變化，對有關任務指標需要作部分調整或修整的，必須提請它的常設機關依照一定的法律程序進行；執行中遇到的一些突出問題必須及時向同級人大常委會作出報告。

二是貫徹要到位。人代會與其他會議一樣，也有一個貫徹落實的問題。不僅出席會議的人大代表要傳達貫徹，各級國家機關、單位、部門和有關團體也要貫徹。人代會結束時，人大主席團要對會議精神的貫徹作出具體部署。人大常委會還要對貫徹情況進行檢查。

三是督查要到位。各級人代會的精神，由誰去抓落實？當然應是它的常設機關和執行機關。要把抓好人代會精神的落實貫穿于人大常委會全年工作始終，常抓不懈。作為執行機關的政府和審判、檢察機關，要把人代會通過的各項報告和決議，作為指導全年工作的綱領性文件，經常進行檢查對照。只有這樣，才能真正體現人大常委會向它的代表大會負責，同級人民政府和“兩院”向同級人大及其常委會負責并報告工作的憲法精神。

有位身價不菲的總經理告訴我：他很忙，忙著開會、交際應酬；忙著計劃、協調、控制、指揮部下工作，恨不得一天有個小時可以利用。他一天除了用小時睡覺外，其余的個小時，“每一個小時工作分鐘，每一分鐘不折不扣地工作秒”，幾乎把握了個小時內的每一秒鐘為公司做事。他還在員工會上要求員工向他看齊，“隨時隨地”地“思考”，以便把工作做得更好。此話一出，全場嘩然。在他看來，自己獨有的強勢能力和忙得昏天黑地才是盡責的表現。

在自己管轄的公司里，領導想凸現自己的個性，展現獨特的領導才華和非凡的經營結果，贏得更多追隨者，也是情理之中的事。但是，一個真正能夠獲得持續發展的組織，只有依靠群體的力量，而非某個人的強勢。因此，領導必須學會弱化自己。

領導究竟怎樣才能實現“弱治”呢？依我看來，主要應做到以下幾點：

隱藏自己。已經成功了，下一步就是要超越現在的成功；而超越已有成功的標志之一就是超越自己的過去。如果，以前是一個手腳不停的“勞碌命”的話，那么，今后至少要改變這種手腳不停的狀態，目的是要創造出一種讓人愉快、高效并且愿意創新的工作環境。有位著名企業家曾形象地打了個比喻：“當企業處在幼稚起步期，公司呈現出一個三角形的狀態，總經理就像站在頂端上的將軍，發號施令、呼風喚雨，強有力地推動企業朝前發展；當公司趨向成熟，組織就應該變為一個同心圓形體，總經理應該隱含在這個圓形體中，成為‘主心骨’，宛如靈魂一般，雖然弱化了自己，唯求組織的強大。”

懶得做事。自己懶，是為了讓他人勤。管理本身不就是讓他人來做事的學問嗎？在《戴爾戰略》一書中，戴爾寫道：“年年末，我已無法一手掌控全公司了。許多大顧客需要我花時間相處；許多管理會議我想參加；我也想多做演講，與大家分享；我還想多和員工接觸，來了解他們所面對的挑戰和困難，并能適時提供我的看法和協助，以求公司所有部門的進步和成長；我也希望自己能成長發展，維持均衡的生活，與我剛成立而快速成長的小家庭共享天倫之樂。因此，我在過程中學到許多寶貴的經驗，其中一項就是授權。”“任何一家公司若想要成功，關鍵在于最高層人員是否能分享權力；高層人員必須把重點放在整個組織的發展，而非個人權力的擴張。”公務員之家版權所有

高明的領導弱化自己的本意，在于能夠有效影響他人自覺去做好本來就該做好，甚至可能不會做的事情；避免把他人當作手中的“抹桌布”，想用就用，不想用就放在一邊；摒棄在授權過程中出現明授暗不授，小授大不授，易授難不授的愚蠢做法；真正能夠使自己從日常繁瑣事務中抽出身來，集中精力于原本就該自己做的事。公司越是發展，業務越是復雜，領導越是要弱化自己，越是要看到自己在整體組織運行中的支持作用，而不是替代作用。

堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，這是我們黨五十多年來執政的最基本的經驗。黨的十六大以來，新一屆黨中央領導集體根據新世紀新階段面臨的新形勢新任務，根據全面建設小康社會的要求，根據我國發展出現的新的階段性特征，提出了一系列重大戰略指導思想，極大地推進了黨的指導思想的與時俱進。其中尤其以科學發展觀的作用最為突出。確立科學發展觀作為黨必須長期堅持的重要指導思想的地位，有著充分的理論根據、現實根據，也是符合我國長期發展需要的。

科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，為實現黨的指導思想的與時俱進奠定了重要的思想理論基礎科學發展觀堅持以馬克思主義世界觀方法論為指導，總結了我國現代化建設的成功經驗，吸取了世界各國發展中的有益成果，深刻分析了傳統發展觀的弊端，全面揭示了發展的豐富內涵，極大豐富和推進了我們黨三代領導集體的關于發展的思想。科學發展觀的第一要義是發展。堅持發展是第一要義，就是要堅持“發展是硬道理”和“發展是黨執政興國第一要務”的思想，不斷推進我國的社會主義現代化進程。發展就是在實現工業化、信息化的基礎上擺脫貧困，發展就要在實現工業化、信息化的基礎上推進社會全面進步。

科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是堅持人民群眾是歷史創造者的唯物史觀基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，把依靠人作為發展的根本前提，把提高人作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展觀的基本要求是堅持全面協調可持續發展。堅持全面發展，就是以經濟建設為中心，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同進步，推進物質文明、政治文明、精神文明、生態文明共同發展，在實現社會全面進步中促進人的全面發展。堅持協調發展，就是要使各個地區、各個部門、各個領域比例適當、結構合理、相互促進、良性運行，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會協調發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節和各個方面相協調。堅持可持續發展，就是要使經濟發展與人口資源環境相協調，人與自然相和諧，發展循環經濟、建設資源節約型國家、建設環境友好型國家，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，對“什么是發展”、“靠誰發展”和“為誰發展”、“怎樣發展”等發展觀的基本問題，做出了科學的回答，極大地深化了對人類發展規律、社會主義建設規律與共產黨執政規律的認識，對馬克思主義的發展理論與中國特色社會主義理論做出了重大理論創新，是馬克思主義中國化的最新成果，為實現黨的指導思想的與時俱進奠定了重要的思想理論基礎。

當前我國發展的階段性特征和出現的新矛盾新課題，決定了科學發展觀對全局工作具有重大的指導意義

發展是當代世界的主題，也是當代中國的主題。從全人類的角度看，發展是世界范圍內實現現代化的過程。從中國的特殊國情看，發展則是一個實現社會主義現代化的過程。發展觀問題之所以重要，就是因為有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。當前，中國的發展機遇前所未有，面臨的挑戰前所未有，中國的發展成就前所未有，中國的發展難題前所未有，中國處在一個發展的重要機遇期，又處在一個發展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認識我國發展出現的新的階段性特征，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，深刻把握工業化、城鎮化、市場化、國際化深入發展形勢下我國各項事業發展面臨的新課題新矛盾。要看到：

第一，我國經濟發展由缺乏財力難以兼顧解決長期積壓的問題的階段進入到了一個有較為充裕的財力開始能夠解決長期積壓問題的階段。2005年國內生產總值已經達到2.23萬億美元的規模，一舉趕上英國和法國，成為全球排名第四的經濟體，僅次于美國、日本和德國。1999年，全國稅收收入首次突破了1萬億大關，2003年突破了2萬億大關，2005年突破3萬億大關。經濟實力的顯著增強，為我國的發展奠定了新的歷史起點。

科學發展觀不僅是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展大局出發提出的重大戰略思想，也是推動中國經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。為把學書記提出的科學發展觀不斷引向深入，幫助讀者學習掌握科學發展觀的深刻內涵和基本要求，理論局組織編寫了《科學發展觀學習讀本》。本報（《深圳特區報》）特辟專欄，邀請我市（深圳）社科理論界部分專家學者談談他們學習《讀本》的體會。

實現經濟社會又快又好發展

深圳市委黨校常務副校長汪開國

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央深入分析我國的經濟社會現狀，正確判斷國際形勢發展的趨勢，提出并逐步確立了科學發展觀。有人認為科學發展觀是在一定歷史條件下的產物，是為解決某些特定問題的應急措施。中共中央宣傳部理論局最近組織編寫的《科學發展觀學習讀本》，對這個問題有了明確論述，《讀本》認為“以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。

關于發展問題，我們經歷了一個較為曲折的過程。新中國建立后，我們以飽滿的激情和熱情開始了社會主義建設，不僅迅速恢復了因戰爭影響瀕臨崩潰的國民經濟，而且逐步建立較為完備的國民經濟體系。但是，由于指導思想的偏離，經濟建設沒能始終作為我們工作的中心和主線，以階級斗爭為綱的思想曾盛行一時。特別是“”，對經濟建設造成重大沖擊，耽誤了十多年的發展時間，錯過了許多發展機遇。改革開放以來，我們糾正了過去“左”的做法，把工作的重心轉移到經濟建設上來，確立了以經濟建設為中心的黨的基本路線。改革開放以來的二十多年，是我國發展最快的時期，是人民得到實惠最多的時期。但是這個時期也開始出現過分看重GDP、過分看重經濟增長速度和經濟規模，直接導致了資源消耗過大、環境破壞嚴重、老百姓富而有憂等社會問題。這些情況說明，我國的高速發展是以資源的高消耗為代價的。我國是發展中國家，經濟需要大發展，但絕不是“掠奪”式的發展。

經過多年的實踐，特別是經過慘痛的教訓，我們對中國的發展問題逐步有了清醒的認識，這就是科學發展觀。因此，科學發展觀絕不是階段性的工作和權宜之計，而是我們要長期堅持的重要指導思想。那么，什么是科學發展觀的“發展”呢？《讀本》認為科學發展觀的深刻內涵和基本要求是堅持以人為本和全面、協調可持續發展。認為科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展。這三個方面相互聯系、有機統一，其實質是實現經濟社會又快又好發展。

有位身價不菲的總經理告訴我：他很忙，忙著開會、交際應酬；忙著計劃、協調、控制、指揮部下工作，恨不得一天有個小時可以利用。他一天除了用小時睡覺外，其余的個小時，“每一個小時工作分鐘，每一分鐘不折不扣地工作秒”，幾乎把握了個小時內的每一秒鐘為公司做事。他還在員工會上要求員工向他看齊，“隨時隨地”地“思考”，以便把工作做得更好。此話一出，全場嘩然。在他看來，自己獨有的強勢能力和忙得昏天黑地才是盡責的表現。

在自己管轄的公司里，領導想凸現自己的個性，展現獨特的領導才華和非凡的經營結果，贏得更多追隨者，也是情理之中的事。但是，一個真正能夠獲得持續發展的組織，只有依靠群體的力量，而非某個人的強勢。因此，領導必須學會弱化自己。

領導究竟怎樣才能實現“弱治”呢？依我看來，主要應做到以下幾點：

隱藏自己。已經成功了，下一步就是要超越現在的成功；而超越已有成功的標志之一就是超越自己的過去。如果，以前是一個手腳不停的“勞碌命”的話，那么，今后至少要改變這種手腳不停的狀態，目的是要創造出一種讓人愉快、高效并且愿意創新的工作環境。有位著名企業家曾形象地打了個比喻：“當企業處在幼稚起步期，公司呈現出一個三角形的狀態，總經理就像站在頂端上的將軍，發號施令、呼風喚雨，強有力地推動企業朝前發展；當公司趨向成熟，組織就應該變為一個同心圓形體，總經理應該隱含在這個圓形體中，成為‘主心骨’，宛如靈魂一般，雖然弱化了自己，唯求組織的強大。”

懶得做事。自己懶，是為了讓他人勤。管理本身不就是讓他人來做事的學問嗎？在《戴爾戰略》一書中，戴爾寫道：“年年末，我已無法一手掌控全公司了。許多大顧客需要我花時間相處；許多管理會議我想參加；我也想多做演講，與大家分享；我還想多和員工接觸，來了解他們所面對的挑戰和困難，并能適時提供我的看法和協助，以求公司所有部門的進步和成長；我也希望自己能成長發展，維持均衡的生活，與我剛成立而快速成長的小家庭共享天倫之樂。因此，我在過程中學到許多寶貴的經驗，其中一項就是授權。”“任何一家公司若想要成功，關鍵在于最高層人員是否能分享權力；高層人員必須把重點放在整個組織的發展，而非個人權力的擴張。”

高明的領導弱化自己的本意，在于能夠有效影響他人自覺去做好本來就該做好，甚至可能不會做的事情；避免把他人當作手中的“抹桌布”，想用就用，不想用就放在一邊；摒棄在授權過程中出現明授暗不授，原創：小授大不授，易授難不授的愚蠢做法；真正能夠使自己從日常繁瑣事務中抽出身來，集中精力于原本就該自己做的事。公司越是發展，業務越是復雜，領導越是要弱化自己，越是要看到自己在整體組織運行中的支持作用，而不是替代作用。

編者按：本文主要從“三提升”要求的提出及其深刻內涵；開展“三提升”活動的指導思想以科學發展觀為指導；開展“三提升”活動的基本原則；開展“三提升”活動的目標任務；開展“三提升”活動的推進舉措；在全市廣泛深入地開展“三提升”活動的重大意義進行講述。其中，主要包括：。所謂“三提升”就是：“提升能力”即推動科學發展的實踐能力；“提升標準”即推進科學發展的具體標準；“提升效率”即推進科學發展的工作效率、深入落實“開放創新、全民創業、特色創優、富民強市”總思路，緊緊圍繞“抓住發展機遇、轉變發展方式、夯實發展基礎、提升發展水平”工作主題，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化行政制度改革為抓手、堅持服務中心、堅持統籌兼顧、堅持分類推進、堅持群眾參與、深入推進學習型黨組織建設、全方位開展“對標定位、創優爭先”行動、積極營造“增效提速、環境優化”氛圍、統籌推進學習實踐活動整改落實后續工作、開展“三提升”活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措、開展“三提升”活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要、開展“三提升”活動是加強干部隊伍建設的迫切要求等，具體材料請詳見：

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全市更好更快發展，根據中央、省委有關要求和市委九屆七次全會精神，市委、市政府決定，在全市各級黨政機關、企事業單位，農村、社區黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。開展“三提升”活動，必須認真學習并掌握市委提出的以下精神和要求：

一、“三提升”要求的提出及其深刻內涵“三提升”的要求是*書記代表市委常委會在2010年1月5日召開的市委九屆七次全會的報告中提出的。所謂“三提升”就是：“提升能力”即推動科學發展的實踐能力；“提升標準”即推進科學發展的具體標準；“提升效率”即推進科學發展的工作效率。

二、開展“三提升”活動的指導思想以科學發展觀為指導，深入落實“開放創新、全民創業、特色創優、富民強市”總思路，緊緊圍繞“抓住發展機遇、轉變發展方式、夯實發展基礎、提升發展水平”工作主題，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化行政制度改革為抓手，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大黨員干部的凝聚力、創新力、執行力，為推進全市科學發展提供有力保障。

三、開展“三提升”活動的基本原則1、堅持服務中心；2、堅持統籌兼顧；3、堅持分類推進；4、堅持群眾參與。

四、開展“三提升”活動的目標任務（即“六個新”的目標要求）一是發展理念得到新轉變；二是發展能力得到新提升；三是發展定位得到新提高；四是發展難題得到新破解；五是發展環境得到新優化；六是發展機制得到新完善。