廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”

畢業(yè)論文

論文<作業(yè)>題目＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查

姓名××*

專(zhuān)業(yè)農(nóng)村行政管理

入學(xué)時(shí)間二00四年秋季

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

“八五”以來(lái)，**省委、省政府積極貫徹落實(shí)中央提出的“加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

省政府先后成立了**省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了百名專(zhuān)家調(diào)研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實(shí)施了“龍虎計(jì)劃”、“百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)活動(dòng)”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略等活動(dòng)，并根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合**實(shí)際，相繼制定民《**省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》等一系列地方性產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整的意見(jiàn)等有關(guān)件。去以來(lái)，省委、省政府為貫徹落實(shí)十五屆四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，又制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》、（關(guān)于加快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**省公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠(yuǎn)作實(shí)施辦法》、《**省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案》、《**省地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉，的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)配套文件，為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

到2000年，**省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)11％。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7560元，由1995年的居全國(guó)第13位上升到11位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1995的22.2:46.4:31.4調(diào)整到2000年的16.1:50:33.9。第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善；第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機(jī)械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大；交通通信、商貿(mào)、旅游、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

**省有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級(jí)品多，動(dòng)密集型產(chǎn)品多，而市場(chǎng)需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。全國(guó)260種最具競(jìng)爭(zhēng)力的居民主要消費(fèi)品中**僅有3種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3％，低于全內(nèi)2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過(guò)大，約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值58.8％。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達(dá)64.5％，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7％。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力不強(qiáng)。二是整體競(jìng)爭(zhēng)力低。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

**省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)始得比較早，從70年代末就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入90年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會(huì)通過(guò)了《中共**省委、**省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興**經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)二十年的調(diào)整，**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978的20.7:58.5:20.8調(diào)整到1998年的12.9:53.5:33.6。但**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品低級(jí)化的問(wèn)題尚未得到根本改變；二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過(guò)高；三是與沿海發(fā)達(dá)省份比**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小。**省三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開(kāi)放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進(jìn)一步調(diào)整為二三一。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟(jì)作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進(jìn)一步上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效，培育了一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2000年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6:47:30.4。當(dāng)前**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既能妥善解決農(nóng)產(chǎn)品供大于求的現(xiàn)狀，又能解決農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢的這類(lèi)問(wèn)題，同時(shí)也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路。加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，是新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。內(nèi)蒙古涼城是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，每年可為國(guó)家提供2.4億斤以上商品糧，是全區(qū)33個(gè)產(chǎn)糧大縣之一和“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。種植業(yè)是涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，涼城縣以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、社會(huì)環(huán)境及市場(chǎng)需求等及時(shí)調(diào)整。通過(guò)科學(xué)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)涼城農(nóng)業(yè)資源較為合理的持續(xù)利用，將效益發(fā)揮到最大水平，對(duì)加速?zèng)龀强h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建成小康縣的步伐具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：涼城縣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

1涼城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

1.1指導(dǎo)思想

以保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，以培育專(zhuān)業(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體為突破口，強(qiáng)化政策和科技支撐，努力推進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、管理信息化、服務(wù)社會(huì)化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

1.2總體思路

貴州省委、省政府作出“要來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命”和“下決心大規(guī)模調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民將旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”的戰(zhàn)略部署，在全省吹響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的號(hào)角。何為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呢？筆者理解，主要是通過(guò)調(diào)減以玉米為主的傳統(tǒng)低效作物的種植規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)戶種上經(jīng)濟(jì)效益較高的其它經(jīng)濟(jì)作物，用以調(diào)整糧經(jīng)比，提高經(jīng)濟(jì)作物在增加農(nóng)民收入中的比例，為農(nóng)戶脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐，走上同步小康的康莊大道。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)情況

畢節(jié)市委、市政府站在可持續(xù)發(fā)展的高度，編制了《畢節(jié)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，明確通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施調(diào)減玉米種植面積315.49萬(wàn)畝的目標(biāo)，其中重點(diǎn)區(qū)域調(diào)減任務(wù)183.28萬(wàn)畝（公路沿線60.61萬(wàn)畝，景區(qū)景點(diǎn)周邊4.07萬(wàn)畝，重要水源地5.42萬(wàn)畝，25度以上坡耕地52.26萬(wàn)畝，25度以下石漠化耕地60.92萬(wàn)畝）。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展經(jīng)果林、茶葉、中藥材等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，配套種植蔬菜、馬鈴薯、食用菌、人工種草、青貯飼料、油菜等短周期經(jīng)濟(jì)作物，做到長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，力爭(zhēng)糧經(jīng)比達(dá)35：65，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美，百姓富”的發(fā)展目標(biāo)。據(jù)《畢節(jié)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)態(tài)專(zhuān)報(bào)》第18期顯示，截止3月8日，全市完成玉米調(diào)減面積178.33萬(wàn)畝，加上新一輪退耕還林已實(shí)施的82.66萬(wàn)畝，實(shí)際調(diào)減完成260.99萬(wàn)畝，占全年目標(biāo)任務(wù)315.49萬(wàn)畝的82.73%。在完成的178.33萬(wàn)畝中，重點(diǎn)區(qū)域完成調(diào)減面積110.55萬(wàn)畝，占183.28萬(wàn)畝的60.32%，其他區(qū)域完成調(diào)減面積67.78萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)65.64萬(wàn)畝的103.26%。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

1.高位推動(dòng)是前提。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，多次46召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，并明確市委副書(shū)記和分管副市長(zhǎng)具體抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成立強(qiáng)有力的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在各縣區(qū)編制完成實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，綜合制定并以畢委辦字〔2017〕85號(hào)文件印發(fā)了《畢節(jié)市今冬明春農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，明確了調(diào)整目標(biāo)和任務(wù)，提出具體的措施，并將計(jì)劃任務(wù)下達(dá)各縣區(qū)，進(jìn)一步明確市直有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。各縣區(qū)均編制了詳細(xì)的實(shí)施方案，將調(diào)減任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并成立縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.示范帶動(dòng)是關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，明確要求各縣（區(qū)）委書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)、副書(shū)記、分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)4個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)辦5000畝以上的示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、副書(shū)記、分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各建一個(gè)1000畝以上的示范點(diǎn)。落實(shí)了縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)40個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)1200余個(gè)，示范點(diǎn)面積達(dá)122.22萬(wàn)畝，目前完成種植97.77萬(wàn)畝，占計(jì)劃數(shù)的79.99%。各縣區(qū)各顯其能、各出奇招，大力推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。如市委常委、七星關(guān)區(qū)委書(shū)記崔英魁在楊家灣鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造5000畝的茶葉示范點(diǎn)，引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。赫章縣胡海縣長(zhǎng)在鐵匠鄉(xiāng)打造3600畝香蔥、花椒2400畝的經(jīng)濟(jì)林示范點(diǎn)，在林下套種萵筍、松花菜、西南花、南瓜、辣椒等冷涼蔬菜，通過(guò)林下套種矮桿作物，形成以短養(yǎng)長(zhǎng)，解決農(nóng)戶傳統(tǒng)上單一種植馬鈴薯、玉米情況。赫章縣農(nóng)牧局科技人員沈亞掛任雉街鄉(xiāng)黨委副書(shū)記以來(lái)，在該鄉(xiāng)雙龍、拉夫兩村領(lǐng)辦藠頭（火蔥）360畝，從安順市鎮(zhèn)寧縣引種蜂糖李120余畝，正在育苗擬建700畝的萬(wàn)壽菊，高標(biāo)準(zhǔn)打造示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“將論文寫(xiě)在大地上”的承諾。赫章縣平山鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，沿畢威高速、326國(guó)道按立體發(fā)展的思路，在管理好七星河畔櫻桃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，借助該鄉(xiāng)對(duì)江村瓦房組村民石維慶于2015年引種蜂糖李成功的基礎(chǔ)上，今年在中海拔區(qū)域栽植了4000余畝蜂糖李，擬在林下套種辣椒，并與廣州畢節(jié)商會(huì)、平山鄉(xiāng)里人家電商平臺(tái)簽訂辣椒銷(xiāo)售協(xié)議，做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重點(diǎn)區(qū)域緊密結(jié)合，起到良好的示范作用。3.督查考核是手段。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市委、市政府明確由涉農(nóng)部門(mén)的市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，從相關(guān)單位抽調(diào)40人組成8個(gè)督查考核組，變巡回督查考核為駐縣蹲點(diǎn)督查，對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)分類(lèi)實(shí)行“月排名、季通報(bào)”，每天填記工作日記，反饋存在的問(wèn)題，限期督導(dǎo)整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提請(qǐng)縣區(qū)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各縣（區(qū)）紛紛效仿，制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，成立督導(dǎo)考核組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。如赫章縣印發(fā)《赫章縣2017年今冬明春農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》，明確采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核排名獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。每季度排名倒數(shù)第一的，縣委、政府到該鄉(xiāng)召開(kāi)全縣工作推進(jìn)會(huì)，取消書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)，干部職工獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)取消。大方縣明確各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)，新增種植辣椒按700元/畝、蔬菜按500元/畝、大豆按50元/畝、獼猴桃按1700元/畝、皇竹草按200元/畝、高粱按60元/畝、茶葉1000畝以上按1000元/畝等標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并組成督查組跟蹤督查。4.創(chuàng)新機(jī)制是保障。在資金保障上，各縣（區(qū)）充分利用國(guó)家涉農(nóng)資金政策，千方百計(jì)用好縣級(jí)涉農(nóng)資金，市級(jí)預(yù)算了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金，將扶貧產(chǎn)業(yè)子基金、貧困戶“特惠貸”資金、恒大集團(tuán)幫扶資金、盤(pán)江集團(tuán)幫扶資金等整合用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定優(yōu)惠政策，組建投融資平臺(tái)，全市組建了縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資公司44家，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資公司114家。采取“公司+合作社+農(nóng)戶”、“村支兩委+公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，借鑒“唐約經(jīng)驗(yàn)”，采取“三變”模式，按照“成立合作社，流轉(zhuǎn)坡耕地，申貸子資金，利用當(dāng)?shù)厝耍瑢?shí)現(xiàn)兩目標(biāo)”的思路，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地33.39萬(wàn)畝，支付土地流轉(zhuǎn)資金8023.75萬(wàn)元，保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金和土地資源。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)，努力開(kāi)拓市外、省外市場(chǎng)，與市內(nèi)2429所學(xué)校、16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、71個(gè)超市采取訂單方式簽訂了供貨協(xié)議。在廣州、重慶、貴陽(yáng)等城市建立畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)“畢貨出山”。5.技術(shù)指導(dǎo)是支撐。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)示范基地。如赫章縣興發(fā)鄉(xiāng)林業(yè)站科技人員楊蕊，在該鄉(xiāng)帶薪領(lǐng)辦萬(wàn)壽菊種植基地，目前已完成土地流轉(zhuǎn)3300余畝，分期培育苗木120余畝，個(gè)人投入資金60余萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)大型耕地拖拉機(jī)和萬(wàn)壽菊植苗機(jī)械，除完成了自身流傳的土地翻耕外，還承包本鄉(xiāng)和周邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地翻耕任務(wù)，自籌資金購(gòu)進(jìn)5000余株長(zhǎng)果桑苗進(jìn)行引種試驗(yàn)，培育板栗苗木200余萬(wàn)株，為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。市直涉農(nóng)部門(mén)抽派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到縣區(qū)，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)均有1-2名農(nóng)技人員進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤指導(dǎo)。縣鄉(xiāng)已將農(nóng)技人員技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)明確到點(diǎn)到人，全市已有4370名農(nóng)技人員分赴各地進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量。

三、存在的問(wèn)題

摘要：合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中小企業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和健康發(fā)展的標(biāo)志。解決好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度問(wèn)題,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要意義，本文從實(shí)際出發(fā),分析了中國(guó)產(chǎn)業(yè)狀況,著重對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其現(xiàn)狀提出了建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；中小企業(yè)；前景；現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與聯(lián)系方式、產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程顯示，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程不僅表現(xiàn)為國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，而且伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)。改革開(kāi)放之后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整速度加快。第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧保a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生翻天覆地的變化。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀：（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十一五”期間，全國(guó)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)業(yè)己從單一生產(chǎn)功能向生態(tài)和生活功能拓展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步縮小，農(nóng)業(yè)科技含量增大，效益提高。（2）第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，趨于合理化和高度化。近年來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)比例稍有提高，且制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更為合理。“十一五”期間，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突出發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（3）第三產(chǎn)業(yè)崛起，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯躍升。第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，其經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益在三次產(chǎn)業(yè)中的主體地位口益顯現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了旺盛的活力。金融業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的三大支柱行業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化和高度化，服務(wù)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重增加。

二、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

第一章總則

第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)社會(huì)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則：

堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

1國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn)

1.1林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)特征

國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、林產(chǎn)品構(gòu)成等。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)與以往不同，不再是單純的消除短缺，實(shí)現(xiàn)一般意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例平衡，而是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，全面推進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，淘汰那些與市場(chǎng)發(fā)展需求不適宜的產(chǎn)品，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入以提高素質(zhì)為核心，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心的新階段。

1.2林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式特征

進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重方式。林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式隨時(shí)展而改變，以往偏重增加產(chǎn)品的數(shù)量，不斷增加新項(xiàng)目建設(shè)力度，加大新項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中比重。今后國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將著重對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)存量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組，充分發(fā)揮其內(nèi)在潛力，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)林場(chǎng)發(fā)展。

1.3林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整市場(chǎng)機(jī)制特征

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

論文摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是歷屆政府關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入是當(dāng)前解決我國(guó)內(nèi)需不足的重要措施。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整卻面臨種種困境。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直作為政府工作的重點(diǎn)來(lái)抓。十七屆三中全會(huì)，黨中央再次提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題已提出多年，也進(jìn)行了多方面的探索，但對(duì)于增加農(nóng)民收入方面并沒(méi)有明顯效果。有的地方從原點(diǎn)出發(fā)又回到了原點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然遵循多年來(lái)走過(guò)的老路。有的地方雖然進(jìn)行了較為成功的

調(diào)整，但還存在一些問(wèn)題。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在障礙的原因

（一）農(nóng)業(yè)收入過(guò)低導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)喪失信心

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

**以來(lái)，**省委、省政府積極貫徹落實(shí)中央提出的“加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。省政府先后成立了**省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了百名專(zhuān)家調(diào)研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實(shí)施了“龍虎計(jì)劃”、“百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)活動(dòng)”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略等活動(dòng)，并根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合**實(shí)際，相繼制定民《**省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》等一系列地方性產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整的意見(jiàn)等有關(guān)件。去以來(lái)，省委、省政府為貫徹落實(shí)十五屆四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，又制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》、(關(guān)于加快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**省公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠(yuǎn)作實(shí)施辦法》、《**省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案》、《**省地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉，的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)配套文件，為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

到**年，**省完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5**6億元，是1995年的1.76倍。按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)11%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7560元，由1995年的居全國(guó)第13位上升到11位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的22.2:46.4:31.4調(diào)整到**年的16.1:50:33.9。第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善;第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機(jī)械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大;交通通信、商貿(mào)、旅游、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

**省有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級(jí)品多，動(dòng)密集型產(chǎn)品多，而市場(chǎng)需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。全國(guó)260種最具競(jìng)爭(zhēng)力的居民主要消費(fèi)品中**僅有3種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為3%，低于全內(nèi)2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過(guò)大，約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的58.8%。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達(dá)64.5%，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的0.7%。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力不強(qiáng)。二是整體競(jìng)爭(zhēng)力低。重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用

山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)始得比較早，從70年代末就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入90年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會(huì)通過(guò)了《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)二十年的調(diào)整，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的20.7:58.5:20.8調(diào)整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低，產(chǎn)品低級(jí)化的問(wèn)題尚未得到根本改變;二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過(guò)高;三是與沿海發(fā)達(dá)省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小。河南省三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開(kāi)放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進(jìn)一步調(diào)整為二三一。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟(jì)作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進(jìn)一步上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效，培育了一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。**年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6:47:30.4。當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

一、漁業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)

我們將漁業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)是狹義的漁業(yè)，主要包括捕撈和養(yǎng)殖;漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)是指漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)，包括與魚(yú)產(chǎn)品有關(guān)的精深加工與銷(xiāo)售、漁港魚(yú)貨貿(mào)易、加工生產(chǎn)、鮮活運(yùn)輸?shù)?漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)是指漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)，包括水產(chǎn)流通和運(yùn)輸，漁村的旅游，漁家樂(lè)、游釣業(yè)、休閑漁業(yè)等等。近年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。到“十一五”末，水產(chǎn)品總產(chǎn)量中養(yǎng)捕比例由“十五”末的67:33發(fā)展為71:29;漁用二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到48%，水產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，加工能力提高了30%。

(一)基于“三軸圖”法的漁業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

在統(tǒng)計(jì)口徑中，缺少單獨(dú)對(duì)海洋漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)，因此在這里采用的是《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中漁業(yè)產(chǎn)值對(duì)我國(guó)整個(gè)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)來(lái)進(jìn)行分析，即包括海洋漁業(yè)部分，也包括淡水漁業(yè)部分。運(yùn)用三軸圖法，分析我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)1986～2012年間的結(jié)構(gòu)演進(jìn)情況。三軸圖法，即在平面上建立一個(gè)X1、X2、X3軸的三軸空間坐標(biāo)，三軸成兩兩相交成的120°夾角射線。用某一年度的海洋漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的百分比作為這三個(gè)軸的刻度，在各自相對(duì)應(yīng)的軸上得到A、B、C三點(diǎn)，連接這三點(diǎn)得到一個(gè)年度的結(jié)構(gòu)三角形，不同年度分別對(duì)應(yīng)一個(gè)年度三角形，這樣可以形象地通過(guò)三角形的變化來(lái)考察三次產(chǎn)業(yè)的變化情況(如圖1所示)。求出每個(gè)結(jié)構(gòu)三角形的重心，將結(jié)構(gòu)三角形的重心在仿射坐標(biāo)系中描繪出來(lái)，根據(jù)重心在坐標(biāo)區(qū)間的位置來(lái)判斷該年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重情況，其變化軌跡即為這一時(shí)期內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)比重關(guān)系的動(dòng)態(tài)反映，進(jìn)而展示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和變化的過(guò)程。仿射坐標(biāo)軸以及120°軸角的平分線將該平面坐標(biāo)體系平分為6個(gè)區(qū)間，不同區(qū)間表示不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。

(二)海洋漁業(yè)產(chǎn)量變化分析

海洋漁業(yè)水產(chǎn)品的產(chǎn)量也能在一定程度上反映出我國(guó)海洋漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的變化。這里選取1986年至2012年我國(guó)海洋漁業(yè)水產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。從我國(guó)海洋漁業(yè)水產(chǎn)品產(chǎn)量變化圖可以看出，我國(guó)海洋漁業(yè)水產(chǎn)品產(chǎn)量明顯分為1986年－1996年和1996年－2012年兩個(gè)階段，與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢(shì)相符。