2012年，區(qū)城管辦將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣政府中心工作，以提高城鄉(xiāng)管理水平為抓手，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新體制機制，強化隊伍建設(shè)，提升城市品位。現(xiàn)對2012年重點工作做出以下計劃：

1、切實搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。根據(jù)《老小區(qū)衛(wèi)生達標管理辦法》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作實施意見》，進一步深化城區(qū)及鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序、環(huán)境保護、違法建設(shè)、市場及攤點、居住小區(qū)、城市出入口、散流物體及建筑工地等環(huán)境綜合整治工作。

2、深入推進城市精細化管理。一方面，建立高位監(jiān)督、市區(qū)密切配合的協(xié)調(diào)指揮機制。下一步將按照“兩軸垂直、監(jiān)管分離”的原則，協(xié)調(diào)市上加快推進城管監(jiān)督中心、社會監(jiān)督員隊伍建設(shè)，細化網(wǎng)格化模式、整合數(shù)字化運行，不斷完善城管各項工作機制。協(xié)調(diào)市城管辦上半年出臺《城市精細化管理量化標準》、《城市精細化管理操作指南》、《城市精細化管理信息系統(tǒng)標準和規(guī)范》等，作為城市管理執(zhí)法、監(jiān)督、執(zhí)行各個層面的工作指南。另一方面，實行城市事件和城市部件管理法，加快完善信息指揮中心的運行機制，制定科學的城市精細化管理考核指標及辦法，將目標考評結(jié)果列入對相關(guān)部門、單位年度目標績效考核。

3、不斷創(chuàng)新物業(yè)管理工作。上半年研究制定《市區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》，進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標活動，抓好物業(yè)公司規(guī)范化服務(wù)和推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標工作。

4、大力強化環(huán)境衛(wèi)生檢查考核。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作檢查考核制度，環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取每月定期進行一次明察，不定期進行2-3次暗查，并將早市檢查成績納入每月衛(wèi)生檢查成績中，不斷加強對城區(qū)和鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)檢查和考核工作。

5、建立健全聯(lián)動執(zhí)法機制。密切關(guān)注百姓民生，要針對破壞環(huán)境衛(wèi)生秩序、影響市容市貌、干擾百姓正常生活的各種重難點問題，加強與各相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，建立健全高效聯(lián)動機制，積極有效開展各種專項整治活動，真正實現(xiàn)“管理城市為人民”工作理念。

根據(jù)街道安委會年初安全生產(chǎn)工作會議精神，城管辦認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，進一步加強城市安全生產(chǎn)管理.

完善各類安全防護設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建幸福榮巷，特制訂工作計劃如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

召開各社區(qū)城管安全管理工作會議，明確城管安全管理工作任務(wù)和工作要求，加強對城管安全的自覺管理，確保年內(nèi)無安全事故。

二、加強宣傳，提高居民安全意識

一是利用各社區(qū)宣傳欄、標語、橫幅等形式進行宣傳，提高居民安全意識。二是本部門條線會議、黨員會議等宣傳安全知識。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，我市經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)發(fā)展迅速，城市建設(shè)日新月異，城市管理工作越來越凸顯其重要地位。為此，我市將200#年確定為“城市管理年”，成立了市城市管理委員會辦公室（簡稱城管辦），積極構(gòu)建大城管格局，探索城市管理新機制和新模式，從而轉(zhuǎn)變城市管理理念、提升城市管理水平、提高為民服務(wù)能力，促進我市的快速、健康、和諧發(fā)展。

一、組建城管辦，搭建為民服務(wù)新平臺

城市管理與市民的生活密切相關(guān)，也影響到市民的切身利益，為更加快捷、高效的為民服務(wù)，使涉及群眾利益的問題得到及時解決，“城管辦”組建了現(xiàn)代化程度和科技含量都屬全省一流的“12319”城市管理公共服務(wù)熱線暨城市管理指揮調(diào)度中心。該系統(tǒng)設(shè)立了三級網(wǎng)絡(luò)：一級網(wǎng)絡(luò)即指調(diào)中心，主要職責是集中受理市民的投訴、求助和建議，調(diào)度和監(jiān)督各職能單位快速落實；二級網(wǎng)絡(luò)由城市管理各職能部門組成，其職責是根據(jù)指揮調(diào)度中心發(fā)出的指令，安排執(zhí)法管理隊伍、專業(yè)搶修維護隊伍，快速處理相關(guān)問題，并將處理情況反饋調(diào)度中心；三級網(wǎng)絡(luò)是二級網(wǎng)絡(luò)下屬的執(zhí)法管理隊伍、專業(yè)搶修隊伍，具體執(zhí)行執(zhí)法管理職能和執(zhí)行搶修搶險任務(wù)。三級網(wǎng)絡(luò)均實行24小時值班。市民只需撥打“12319”，其他工作就有城管辦的工作人員為其解決。

目前，公安、建管、執(zhí)法、工商、園林、交通、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等9部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到“城管辦”辦公。“城管辦”直接受理涉及各城市管理部門的投訴，接聽和接待群眾來電來訪，及時交辦相關(guān)部門，并督促落實。同時對涉及群眾利益的重大問題，及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)城市管理各職能部門予以聯(lián)動處理。

城管辦牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，把服務(wù)群眾作為第一要務(wù)，把以人為本、依法行政與為民行政有機的結(jié)合起來，提出了“城市管理科學精細，為民服務(wù)熱情細致，指揮調(diào)度高效及時，監(jiān)督考核嚴格有力”的工作理念，其中，“為民服務(wù)”是核心。

編者按：本文主要從要完成三個轉(zhuǎn)變；要做到四個到位；要建立五種機制進行講述。其中，主要包括：從經(jīng)驗式管理向科學化管理轉(zhuǎn)變、從運動式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變、從問題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變、思想認識到位、管理隊伍到位、管理措施到位、管理監(jiān)督到位、建立城市目標管理責任制、建立和諧的協(xié)調(diào)配合機制、建立城市管理市場化運作機制、建立嚴格的督察機制、建立全方位全天候的城市管理作業(yè)機制、要從思想認識上確立城市管理的社會地位和管理作用等，具體材料請詳見：

城市的和諧發(fā)展系于管理，社會和諧是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。城市管理水平的高低，體現(xiàn)著城管部門依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市發(fā)展就越具活力和競爭力。因此，我們必須按科學發(fā)展觀的要求來管理城市，保證城市的有序運轉(zhuǎn)，在管理中求和諧，在和諧中求發(fā)展。如何以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)管理好城市，創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)城市和諧發(fā)展，是我們必須認真研究和解決的重要問題。

為實現(xiàn)城市管理目標，構(gòu)建和諧社會，我們城管辦結(jié)合當前形勢和街道實際情況，力求創(chuàng)新城市管理模式，力爭要做到以下幾個方面：

要完成三個轉(zhuǎn)變

一是從經(jīng)驗式管理向科學化管理轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代城市管理是一門綜合性科學，是一個系統(tǒng)工程，管理目標、標準、流程、管理方法、監(jiān)控手段、效果評判、危機處理等方面有一套嚴格、規(guī)范、科學、可操作的指標體系，從某種意義上說，區(qū)分科學管理與經(jīng)驗管理的標準就是看它有沒有一套科學的、可行的量化指標體系，指標是任務(wù)的具體化，是檢查的依據(jù)，是監(jiān)控的手段，是研究的資料。科學的城市管理必須有信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、社會咨詢系統(tǒng)，單憑經(jīng)驗是難以保證實現(xiàn)管理目標的。為此，城管辦將圍繞環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、城管行政執(zhí)法等方面建立可操作的城市管理考評、監(jiān)督體系，加強科學管理。

二是從運動式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變。城市是經(jīng)濟、社會、環(huán)境等系統(tǒng)的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統(tǒng)管理，要做到橫向到邊，縱向到底;城市管理是一種潤物細無聲的制度性潛移默化過程，而不是暴風驟雨似的革命，僅靠一場或幾場運動式整治或檢查是難以達到治本的長效目的。運動式管理只能提高管理者和被管理者玩貓捉老鼠的游戲技能，使管理陷入被動依賴。今年，我們將繼續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生督察制度、城管隊伍內(nèi)部考核制度，建立城管執(zhí)法行為標準，管理逐步向制度化轉(zhuǎn)變。

20****年是黨的十七大召開及建區(qū)十周年的喜慶之年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設(shè)的重要一年，也是全面落實區(qū)第三次黨代會精神的重要一年。為進一步加強我辦支部黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高我辦行政執(zhí)法水平，促進城管事業(yè)健康發(fā)展，特制定黨建工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的****、胡總書記重要批示、省市區(qū)黨代會精神，緊緊圍繞“提前一年全面達小康，五年再造一個新高港”目標任務(wù)，以創(chuàng)建“五型機關(guān)”活動為載體，全面推進黨組織的思想、組織和作風建設(shè)，做到執(zhí)法能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，隊伍建設(shè)進一步加強，最終實現(xiàn)人民群眾對城管執(zhí)法隊伍和工作的滿意度進一步提高。

二、具體工作

1．聯(lián)系實際，深入學習“三個代表”重要思想，全面貫徹科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，推進工作取得新成效。

20****年度，我支部將把學習和貫徹胡總書記重要批示作為當前最重要的政治任務(wù)，在堅持科學發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧城管上下功夫；繼續(xù)把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的重要任務(wù)來抓，著力在學習的系統(tǒng)性上下功夫，在理論聯(lián)系實際上求深入，在解決問題推動工作上見成效。為實現(xiàn)這一目標，我支部將認真制訂學習計劃，以創(chuàng)建“學習型”科室、中隊為抓手，努力完善學習制度，號召黨員干部克服業(yè)務(wù)工作繁忙等困難，將支部學習和自學相結(jié)合，將理論學習和提高自身素養(yǎng)相結(jié)合，找差距，抓落實，全面提升城管執(zhí)法隊伍的理論水平和政治覺悟。要帶領(lǐng)黨員干部在城管工作實踐中加強對“三個代表”重要思想的理解，在學好理論的基礎(chǔ)上，貫徹好、落實好“三個代表”的思想精髓。要繼續(xù)圍繞城管中心工作開展工作，以創(chuàng)衛(wèi)工作為抓手，進一步提升城市管理水平；以“慶祝建區(qū)十周年”等活動為契機，進一步展示高港城市形象；以城管創(chuàng)優(yōu)為目標，進一步健全市容長效管理機制；以法治創(chuàng)建為導(dǎo)向，進一步提高城管依法行政能力，為推動高港的新一輪發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第三季度，我辦在縣委、縣政府和縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣紀委的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合我辦實際，認真貫徹落實了黨風廉政建設(shè)各項工作和其他一系列反腐倡廉工作，取得了很好的成效。現(xiàn)將第三季度工作情況總結(jié)如下：

一、完成的主要工作

（一）抓好黨員干部的業(yè)務(wù)學習及廉政教育

1、分管領(lǐng)導(dǎo)參加了7月5日在縣委黨校舉辦的全縣紀檢監(jiān)察工作會議暨干部業(yè)務(wù)知識培訓。

2、根據(jù)縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀委、市委組織部、市委宣傳部〈關(guān)于開展以學習黨章、廉政準則為主要內(nèi)容的專項學習活動的通知〉的通知》）精神，組織全體黨員、干部認真學習了新《黨章》及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》。

3、組織全體黨員、干部學習了省紀委《關(guān)于我省4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》。

在街工委、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我社區(qū)成立了城市管理辦公室，負責城市管理和土地管理工作。

一.城市管理工作：

1社區(qū)副主任擔任辦公室主任，并定期召開城市管理工作會議。

2及時傳達上級對近期城市管理工作的相關(guān)要求和規(guī)定，并有會議記錄。

3有城市管理專職干事和城市管理協(xié)管員隊伍，工作正常開展。

做好社區(qū)城市管理日常性工作：

一、指導(dǎo)思想

認真落實中央提出的把2013年作為“基層組織建設(shè)年”的重要部署以及李源潮同志提出的基層組織建設(shè)“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的12字要求，以學習黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神、各級黨代會精神為基本內(nèi)容，以繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)為重點，堅持學以致用、以用促學，著力提高廣大黨員思想政治素質(zhì)和抓好黨建工作的自覺性；堅持突出實踐特色，加強分類指導(dǎo)，著力提高培訓質(zhì)量，增強學習效果；堅持貼近黨員的思想和工作實際，豐富培訓形式，著力擴大覆蓋面；堅持“兩促進、兩不誤”，緊緊圍繞縣委十三屆三次全體（擴大）會議提出的“堅持‘三個加快’，實現(xiàn)‘三個率先’，奮力推進全省科學發(fā)展示范縣建設(shè)”的總體要求，緊密結(jié)合黨員學習、思想、工作、生活中的實際問題，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，推動各項工作取得新進展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。

二、學習內(nèi)容

重點抓好以下幾個專題的學習：

（一）在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話和十七屆六中全會精神專題。黨的十七屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，對加強社會主義思想道德建設(shè)提出了新任務(wù)新要求。中心學習組將原原本本學習原文內(nèi)容，認認真真研究具體措施，扎扎實實抓好貫徹落實，確保黨的建設(shè)工作各項部署落到實處。

（二）十八大精神專題。今年下半年召開的黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大而深遠的意義。中心學習組要認真學習會議精神，結(jié)合實際貫徹落實。

今年來，我辦在縣委、縣政府和縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣紀委的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合我辦實際，認真落實了黨風廉政建設(shè)各項工作和其他一系列反腐倡廉工作，取得了很好的成效。現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：

一、完成的主要工作

（一）抓好黨員干部的廉政教育

充分利用元旦、春節(jié)等有利時機，積極開展了黨風廉政宣傳教育活動，組織全體黨員干部認真學習了黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會了中央關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的重要內(nèi)涵，把“八項規(guī)定”變成自覺行動。認真學習了《廉政準則》，教育黨員干部堅決遵守“八項禁止”和“52個不準”的有關(guān)規(guī)定，加強黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，堅決制止各種不正之風和奢侈浪費行為，進一步提高黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力。

（二）嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和厲行節(jié)約各項要求，沒有收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡現(xiàn)象，沒有用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，沒有用公款大吃大喝和參與高消費娛樂、健身活動，沒有突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物現(xiàn)象，沒有向下級機關(guān)轉(zhuǎn)嫁、攤派、報銷各種費用現(xiàn)象，沒有公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車現(xiàn)象，干部職工沒有參與任何形式的賭博活動。維護了黨員干部的良好形象。

編者按：本文主要從加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織；突出重點狠抓落實；取得的工作成效進行講述。其中，主要包括：年初，我們就把軟環(huán)境治理和行政效能建設(shè)工作擺上重要日程，并明確納入崗位目標管理。首先強化管理，成立組織、實踐證明，各項工作要想真正取得實效，不能平均用力，必須抓住重點，才能收到明顯效果、工作作風有新轉(zhuǎn)變、工作效能有新提高、廉政建設(shè)有新促進等，具體材料請詳見：

在縣委、縣政府、縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以群眾是否滿意作為衡量軟環(huán)境治理和行政效能建設(shè)工作的唯一標準。工作中突出重點，完善措施，狠抓落實，取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織

年初，我們就把軟環(huán)境治理和行政效能建設(shè)工作擺上重要日程，并明確納入崗位目標管理。首先強化管理，成立組織。城管辦成立了由吳同豐主任任組長，分管紀檢工作的彭利元同志任副組長，其他下屬單位及有關(guān)科室的負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并成立了辦公室，負責日常軟環(huán)境治理和行政效能建設(shè)工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總則、親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。從而確保軟環(huán)境治理和行政效能建設(shè)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、健康有序的進行。其次，制訂完善了相應(yīng)的制度。根據(jù)縣紀委有關(guān)精神，結(jié)合城市管理工作實際，研究制定了第一責任人的工作職責要求、城管辦服務(wù)承諾保障措施、工作日禁酒規(guī)定、城市管理工作督查考核暫行辦法等制度，使各項工作的開展有了制度保證。

二、突出重點狠抓落實

實踐證明，各項工作要想真正取得實效，不能平均用力，必須抓住重點，才能收到明顯效果。根據(jù)群眾意見和工作實際，我們牢牢抓住重點問題，做到了“五個到位”：