第一條為加強城市容貌管理，美化城市環境，根據《城市市容和環境衛生管理條例》和《**省城市市容和環境衛生管理實施辦法》的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于**中心城區各街道和楊家埠鎮。各縣區、建制鎮可參照本規定執行。

第三條本規定所稱的主要道路是江南工貿大街、人民路、勞動路、紅旗路、威萊大街、益民路、苕溪路、青銅路、龍溪北路、鳳凰路、陵陽路。

第四條新建、擴建、改建的建筑物、構筑物設計、建造，應講究建筑藝術，注重城市美學和城市景觀，其造型、裝飾等應與周邊環境相協調。

禁止違章搭建建筑物、構筑物。

第五條現有建筑物、構筑物應保持外形完好、整潔。主要道路臨街建筑物、構筑物外墻和其他外部設施應當無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴重變色等，并做到定期清洗或粉刷。玻璃、金屬板類的至少每年清洗一次，貼面磚、石材類的至少每二年清洗一次，水泥、涂料等其他材質類的至少每三至五年清洗或粉刷一次。

第一章總則

第一條根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條在本自治區城市內，一切單位和個人都必須遵守本辦法。

按照行政建制設立的鎮（含鄉）政府所在地適用本辦法。

第三條自治區人民政府建設行政主管部門主管全區城市市容和環境衛生工作。

城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。

第一章總則

第一條了加強我市城市市容和環境衛生管理，創造清潔優美的城市工作、生活環境，促進我市社會主義物質文

明和精神文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》，

結合我市實際，制定本辦法。

第二條在**市城市規劃區范圍內，任何單位和個人都必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱市容，是指與城市環境密切相關的城市建筑物、構筑物、市政公用設施、公共場所、臨街景

第一章總則

第一條為加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的工作、生活環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定，結合我省實際，制定本規定。

第二條本規定適用于我省城市建成區內的市容和環境衛生管理。

第三條各級人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

各級人民政府應當加強城市市容和環境衛生的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市市容和環境衛生水平。

第四條城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區負責、專業人員管理和群眾管理相結合的原則。

第一章總則

第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的城市工作、生活環境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。

第二條在中華人民共和國城市內，一切單位和個人都必須遵守本條例。

第三條城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條國務院城市建設行政主管部門主管全國城市市容和環境衛生工作。省、自治區人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。

第五條城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。城市人民政府應當結合本地的實際情況，積極推行環境衛生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環境衛生工作人員的工資福利待遇。

自去年以來，區市容局圍繞“突破城管、提升環境”工作目標，創新執法理念，按照“人性化執法，服務式管理”思路，大力開展市容環境綜合整治，著力提升城市管理水平，城市管理工作取得了一定進步。現將工作情況、存在問題及下步思路匯報如下：

一、去年以來工作情況

（一）抓好班子，帶好隊伍。著力加強城管班子和基層執法隊伍建設，重新制定實施了《班子會議制度》、《局黨總支議事規則》、《市容局工作紀律》、《市容局十不準、八條禁令》等10余項管理制度，開展了為期1個月的“守紀律、講奉獻、樹形象”專題教育整頓活動，提升了市容局班子和隊伍的戰斗力和凝聚力。舉辦執法人員專題培訓班2期，提高了城管執法人員的依法行政意識。

（二）攻艱整治，強化管理。開展了馬路市場、違章搭建、小餐飲等六項專門整治活動，解決影響城區形象的熱點、難點問題。堅持宣傳為先，發放《給城區經營業主的一封信》和《關于取締勞動再就業商城門前馬路市場、老礦市場北門泉旺路上占道經營行為的通告》等，形成強大輿論氛圍；組織全局人員，每日早5：00開始，集中重點對勞動再就業商城、中安市場北門和民和路北段的違章經營攤點依法管理，規范經營行為，糾正違章現象，確保了城區秩序暢通，經營有序。樹立以人為本的執法理念，在執法中堅持疏導與治理相結合，以疏導為主，教育與處罰相結合，以教育為主，全面推進城管工作。

（三）借鑒創新，長效管理。一是開創市場化保潔的先河，9月份，赴泉山、鼓樓等區學習道路市場化管理先進典型，結合實際，制訂*城區部分道路市場化保潔辦法，在前委東路等主干道成功推行。二是環衛體制改革初見成效。去年10月份開始，積極探索環衛體制改革工作思路，制定實施方案，呈報區政府常務會議通過，理順了關系，明確了職能，有效改變了過去職責不清、推諉扯皮、干與不干一個樣的現象，實現了政企分開、管干分離。三是探索城市管理長效機制。推行“一崗雙責、三級包掛”制度，一線執法人員定崗位、定責任、定目標、定獎懲，局領導班子成員、執法大隊領導班子成員、執法人員三級包掛。協調公安、交通、工商、老礦辦、夏橋辦等部門配合執法，形成齊抓共管新格局。四是盤活城市空間資源。合理配置、科學規劃。在前委路商業步行街改造工作中，按照城建指揮部的工作要求，對不規范的廣告門頭動員拆除，重新規劃標準樣式，確保步行街規范有序。

(四)強化督查，強化整改。壯大督查人員隊伍，配備專門車輛，實行每天巡回督查、全天候跟蹤檢查，發現市容秩序和市容衛生問題，及時落實責任人清理排除，不留空檔，不留環衛死角和盲區。去年，共下發市容秩序和環境衛生的督查“轉辦單”和“整改通知書”350份，查改350處，確保城區干凈有序。

各有關部門:

為加快*市城市市容環境建設,經研究,確定對市區所有道路實行單位門前市容環境責任制。現將有關事項通知如下:

一、實施范圍

市區范圍內道路兩側的黨政群機關、企事業單位,經營業戶,居民小區管理委員會、居(村)委會為各自門前市容環境責任制的責任單位。其中,居民小區由物業公司管理的,責任單位為物業公司;由住戶工作單位管理的,責任單位為該單位。各責任單位具體負責其生產經營、辦公場所及住所從沿街建筑物外到路沿石范圍內的凈化、美化、亮化和綠化任務。具體責任區域由所在街道辦事處或鎮政府予以明確。

二、內容和標準

(一)凈化

為進一步優化縣城環境質量，美化縣城容貌，規范縣城秩序，提高城市品位，全力推進我縣省級衛生城、文明城、園林城、生態縣四城創建工作，根據縣委、縣政府的總體部署，結合當前縣城市容環境工作實際，縣城管局決定自5月份起，集中六個月時間，對縣城市容環境進行重點整治，現將整治方案制定如下。

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照縣第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞建設生態經濟區為主線，以創建省級衛生城市、文明城市、園林城市和省級生態縣為抓手，大力開展市容環境綜合整治，努力維護市容秩序，給廣大市民創造一個更加舒適、有序的人居創業環境，促進經濟社會協調發展。

二、主要目標

通過市容環境整治，努力達到：城市環衛設施完善，功能健全；道路清掃保潔到位，無垃圾死角；建筑物、構筑物管理有序，無垃圾廣告；各種車輛停放規范、有序，占道經營得到有效遏制；市容環境明顯改善。

三、整治重點和責任單位

（一）強化市容整治，城區秩序明顯規范。

創新管理新舉措。今年以來，我們針對城區市容管理的實際情況，創新推行以“一崗雙責”為主要內容的城市管理新機制，市容管理采取定人、定責、定區域、定獎懲，激發了隊員的積極性，工作績效大幅提升，城市管理工作得到了各級領導的肯定，此模式也被城管系統推廣和采用。

五個突出促市容。一是突出戶外廣告和門頭牌匾的治理。我們嚴格戶外廣告的審批和管理，控制過街橫幅、樓體布幔等低檔次廣告的設置，鼓勵和引導城區沿街門面設置高檔次、高品位、統一規格的門頭燈箱，積極發展高、新、優的戶外廣告和亮化光源，增強藝術和文化內涵。全年共下發整改通知書1966份，拆除沿街與建筑物不相稱的戶外廣告、門頭牌1420余處，清理有礙觀瞻的燈箱廣告、落地燈箱620余個。為隊員配備了小鏟子、鐵刷子、水桶和相關化學藥劑共清理墻體和地面的“野廣告”達上百萬處，對不易清除的墻體廣告，用涂料進行了必要的覆蓋，確保了道路兩側容貌整潔、美觀，營造了整潔、優美的市容環境。二是突出拆除違章搭建的整治。根據市“百日拆違”的總體部署，結合城區的實際情況，我們重點對主次干道沿街以及農貿市場周邊特別是輕工路、臨沭路、市府西路、建業東路等路段的違章搭建進行依法拆除。還主動配合鎮和各小區物業加大對巷內棚亭的拆除，商場西巷、、等商貿地段得以暢通，呈現繁華有序的景象，受到了各級領導的肯定。全年共拆除853處違章棚亭，計23000多平方米。三是開展了占道經營攤點的專項整治。我們堅持“堵疏結合”的原則，科學管理，依法行政，規范城區各類攤點的設置。取締了違章占道經營攤點2310余處，引導所有攤點進入市場內經營。取締了臟、亂、差嚴重的建業西路、青年西路等馬路市場，并實行定人、定崗、定責管理，基本做到了“管而不死、活而不亂”。四是開展了車輛停放秩序專項整治。我們始終把城區非機動車停放作為管理工作的重點常抓不懈。明確了停放的地點和要求。全年共制作警示牌123處，查處違章停車44200多輛次，協助交通部門加大對電動三輪車的管理，取得較好效果。五是規范各類電話亭、書報亭、冷食攤點、水果攤點和修理攤點。落實對書報亭、電話亭等管理規定，要求其按指定位置和內容經營。進一步加大對冷食攤點的管理，重點路段仍不允許設點，可以設點的地段一律實行公開拍賣，并要求按標準進行規范。另外，結合市民需要在城區設立了80個便民修理點，并免費配發了作業工具車、工作服；按照統一設計、在全城區規范了5個水果攤點群，統一更新設置了時尚美觀的電話亭16個，做到了疏堵結合，取得了明顯成效。六是開展了對門頭牌匾以下玻璃貼、門貼和門面容貌的綜合整治活動。清除建筑物玻璃門窗、墻壁上張貼的文字圖案。全年共整治道路5條，清除玻璃貼2.7萬余處，整治收到階段性成效。

錯時管理無空檔。為切實規范城區早點、夜市攤點經營，我們實施錯時管理制度，每天早晨5:00準時上路巡查，取締了城區主干道兩側所有的露天經營早點攤點；39家夜市攤點每天下午5:00以后準予入市，集中在臨沭路、公園路、青年路等三處擺放。對超時經營、亂潑亂倒、移位經營的違章行為嚴查不怠，強行入軌，較好地解決了夜市攤點造臟問題和噪聲擾民問題，維護了道路暢通和市容整潔。

活動保障創佳績。今年以來，我們積極響應市委、市政府的號召，傾心盡力做好全國文明城市、省級衛生城市復檢、省級園林城市創建等工作。在下半年我市舉辦“兩會一論壇”活動期間，全局干部隊員加班加點，對沿線道路實施全天候看守，同時加大對四個出入口的市容市貌的整治力度，提升了城市形象，為各類活動的開展營造了良好的城市環境，全年共保障各類活動達81次，均受到了各級領導的表揚。

（二）強化環衛保潔環境衛生大為改觀。

上半年來，緊緊圍繞縣城建設的中心工作，以新時代特色社會主義思想和黨的十三屆四中全會精神為統領，以“雙化雙提”為抓手，以提升城市管理工作水平為目標，按照“抓重點、攻難點、克弱點”的工作思路，全面開展縣城容貌整治工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、城市市容管理工作開展情況

1、執法管理方面。一是嚴格劃分、精細管理，按照今年“兩會”提出的“地攤經濟”精神，進一步完善城區主次干道管理標準。主要街道注重“嚴”，嚴禁任何店外經營、擺攤設點；次要街道注重一個“控”字，疏堵結合，按照統一規劃，可在適當地段、規定時間內擺攤設點，開放早夜市，嚴格控制經營時間、經營范圍，在不影響居民生活和道路暢通的情況下，允許一些與居民群眾生活相關、污染小的攤點擺設。二是強化執法、嚴肅處罰，加大對違反城市管理規定行為的處理，規范執法程序，累計制止破環市政設施與綠化樹木事件80余起，辦理行政處罰案件7起。

2、市容市貌方面。大力開展城區環境容貌整治，嚴格督促沿街門店遵守“門前五包”制度，清理沿路亂貼亂畫3500余處，清理櫥窗即時貼廣告300余處，整治規范門頭牌匾224處。

3、市政維護方面。進一步完善基礎設施，一是對城區主要街道的300余盞路燈進行維修，更換，修復友誼大街（順城路至朝陽路）段破損、塌陷的路面1200㎡；更換破損、丟失的井蓋、收水口750余處；二是對世紀大街、西一環、振興大街約8.5公里污水管網進行了清淤疏通，對洺水河3公里、金水河5公里、琉璃河4公里、六支渠6公里河道進行污水治理及清理淤泥，同時對城區8個積水點進行雨污分流改造和雨污管網斷頭管道連接，保障安全度過汛期。

4、園林綠化方面。全面開展綠化提升工作，對城區內街道、公園、廣場等缺株斷壟、裸露地面及時進行了補植，對第一牧場進場道路路邊溝進行了提升改造，兩側補植喬木2000余株，實施騰飛游園地被改造工程，種植地被植物7萬余平方米。