為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強人民體質，推動我國社會主義現代化建設事業的發展，特制定本綱要。

一、面臨的形勢

(一)建國40多年來，我國體育事業取得了很大成就。群眾性體育活動蓬勃開展，參加體育活動的人數不斷增加，人民體質與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會的重視和支持，群眾性體育活動的內容和形式更加豐富多彩，群眾體育健身的物質條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質，促進社會主義精神文明和物質文明建設方面發揮著越來越顯著的作用。

(二)當前，我國經濟建設和社會發展對人民的整體素質提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的現狀還不能適應社會主義現代化建設的需要。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經常參加體育鍛煉的人數還不夠多，現有體育場地設施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學技術和監測管理還比較落后，有關法規制度還不夠完善，適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制和運行機制還在探索之中。這些問題，應隨著經濟和社會事業的發展，逐步加以解決。

(三)為進一步增強人民體質，適應我國社會主義現代化建設的需要，必須采取切實有效的措施，推行全民健身計劃，發展群眾體育。

二、目標和任務

---以江蘇中山國際旅行社為例

摘要：隨著我國旅游業的飛速發展，大大小小的旅行社如同雨后春筍般出現在旅游市場中，但真正稱得上大型旅行社的卻并不多，但我國大型旅行社發展，卻關系著我國旅行社行業的命運。其發展的道路和經驗曲折。江蘇中山國際旅行社作為一家大型的國有旅行社，他的發展可以說是代表了中國大型國有旅行社的發展之路，通過對其現狀和發展的研究和分析，以及對其存在的問題進行發現和研究，提出一些切實可行的建議和對策，將有助于中國大中型旅行社的發展。

關鍵詞：大型旅行社；現狀；發展；問題；解決方法

隨著我國旅游業的飛速發展，大大小小的旅行社如同雨后春筍般出現在旅游市場中，但真正稱得上大型旅行社的卻并不多，但我國大型旅行社發展，卻關系著我國旅行社行業的命運。其發展的道路和經驗曲折。江蘇中山國際旅行社作為一家大型的國有旅行社，他的發展可以說是代表了中國大型國有旅行社的發展之路，通過對其現狀和發展的研究和分析，以及對其存在的問題進行發現和研究，提出一些切實可行的建議和對策，將有助于中國大中型旅行社的發展。

一、我國大型旅行社的概念和特點

對于大型旅行社的概念,至今尚未有一個確定的說法。大型旅行社很難用一個具體的指標來衡量，而是需要從多個角度來加以考慮，比如：年接待人數、網絡的規模、年銷售額、利潤額以及所在國家的具體情況等。在此也將對我國大型旅行社的特點作出一定的分析。

為切實加強我市大型活動的組織管理工作，不斷提升大型活動的層次和水平，推動大型活動有序健康發展，根據《市大型活動管理暫行辦法》等有關規定和市政府關于加強大型活動績效管理的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略和市委、市政府中心工作，按照市政府加強大型活動績效管理的要求，通過嚴密科學的績效考評，進一步提高全市大型活動的謀劃、組織、管理和創新水平，引導大型活動向專業化、品牌化、市場化方向發展，有效提升大型活動在促進我市經濟社會好發展快發展大發展中的作用。

二、基本原則

（一）堅持客觀、公正的原則。

（二）堅持群眾評價、工作考評與專家評議相結合的原則。

一、灌區改革進展情況

湖南省在社會主義市場經濟條件下的灌區管理體制改革試點始于鐵山灌區。1995年12月，鐵山灌區管理局針對灌區線長面廣、管理難度大、維修任務重、資金籌措能力弱、水費計收難、多頭管水、水資源浪費大等弊端，借鐵山灌區作為湖南省利用世行貸款水利項目一個子項目之機，借鑒國外灌溉管理的先進經驗，結合本灌區的實際，對北灌區內的臨湘市長塘鎮進行“公司＋協會＋用水戶”灌溉管理模式的改革試點，成立了全省第一個農民用水戶協會——鐵山灌區臨湘長塘農民用水戶協會，長塘支灌區的1693戶農戶全部申請入會，農民投票選舉了用水戶代表，民主產生了協會主席和執委會成員。在地方政府和鐵山灌區管理局的支持下，用水戶積極籌資投勞，新建和改造支渠17．4km，興建田間灌排渠道16．5km，擴大灌溉面積133hm2，改善灌溉面積267hm2。改革后工程運行的第一年平均增產糧食1230kg／hm2，用水戶水費無一拖欠。在長塘用水戶協會成功試點的基礎上，鐵山灌區不斷總結經驗，逐步在本灌區推廣并完善該模式，目前整個灌區已建立農民用水戶協會24個，用水戶聯組36個，入會農戶6．04萬戶，管理灌溉面積2．03萬hm2，占設計灌溉面積（5．7萬hm2）的35．6％，占有效灌溉面積（2．73萬hm2）的54．3％。

湖南省在鐵山灌區“公司＋協會＋用水戶”成功經驗的基礎上，按照水利部、國家計委對大型灌區建設與管理提出的要求，結合以節水為中心的大型灌區續建配套，適時推行了以轉換灌區經營機制為重點的大型灌區管理體制改革。官莊灌區瀏陽片通過改革和改造，灌區面貌煥然一新。2001年5月，省水利廳和衡陽市政府在深入調查研究的基礎上，出臺了《歐陽海灌區經營管理體制改革方案》，在全灌區推行“公司＋協會＋用水戶”經營管理模式，成立用水者協會，灌區管理局水費計收有了重大突破，灌區面貌大為改觀。在六都寨、雙牌、黃材、青山垅、官莊、澧陽平原、青山水輪泵站等灌區，亦成功地實施了“公司＋協會＋用水戶”管理模式試點，均收到了很好的效果。目前全省大型灌區共建立用水戶協會129個，入會農戶158036戶，管理灌溉面積4．45萬hm2。改革后的灌區，提高了灌溉效益，增加了灌溉面積，建立了良好的灌溉管理秩序，加強了工程維修養護，提高了水費實收到位率。

二、存在的主要問題

1．基礎設施薄弱

湖南省灌區工程大多已運行幾十年，由于年久失修，老化嚴重，導致效益衰退。目前，大型灌區均未達到設計標準，15處大型灌區設計灌溉面積46．34萬hm2，有效灌溉面積為35．12萬hm2，“九五”期間年平均實際灌溉面積為32．78萬hm2，僅為設計規模的70．7％；渠道工程多未襯砌，崩垮滲漏嚴重，實際灌溉區渠系水利用系數僅為0．45，造成了水資源的大量浪費。灌區基礎設施的現代化水平低，大部分灌區沒有遙控遙測設施，還是依靠人工測報水位、傳遞信息、操作設備，生產效率低下。干旱季節用水秩序混亂，攔水、搶水等現象時有發生，灌溉工程管理難度大。

摘要:煤炭屬于不可再生資源，煤炭企業是典型的不可再生資源型企業，在其資源枯竭后，如何生存和發展？這是人們普遍關注的一個問題，也是一個世界性的難題。中國的大型煤炭企業還具有與一般企業不同的特性，多為計劃經濟時代建立的國有企業，隨著市場經濟改革的深入發展，同時要完成從計劃經濟向市場經濟的轉變。因此，企業的轉型面臨產業轉型和體制轉換的雙重困難，研究面臨資源枯竭的大型國有煤炭企業轉型具有重要的現實意義。

一、大型國有煤炭企業轉型存在的困難和問題

由于大型國有煤炭企業同時面臨著資源危機及國企改革的雙重壓力，其轉型道路必定存在著許多的困難和問題，其轉型必定是一個十分艱巨而又曲折的過程。

1、存在的實際困難

（1）國有大型煤炭企業多數開采時間較長，歷史包袱重。一個特點就是離退休人員較多，還存在一大批工傷、工殘、職業病患者及因工死亡職工家屬等撫恤人員，企業辦社會負擔十分沉重。

（2）國有大型煤炭企業由于其規模較大，一方面礦區范圍大，下屬單位多，點多面廣，且層次不同、發展不平衡；另一方面，職工人數多，職工動輒幾千人，幾萬人，而且有許多職工家庭幾代同礦，關系復雜。另外，由于煤炭企業勞動力更新速度慢，相當多的職工年齡偏高，長期在礦井下超強度作業，身體素質也較差，分流安置難度大。

各（場）黨委、政府，各辦事處黨工委，旗委各部委辦、各人民團體，旗直各辦局黨委（總支、支部），各垂直管理部門、企事業單位：

為隆重慶祝周年，經旗委、政府研究，決定舉辦“同慶和諧盛世共創前旗輝煌”大型演講比賽，現將有關事宜通知如下：

一、活動主題

以中華人民共和國成立為契機，舉辦以“同慶和諧盛世共創前旗輝煌”為主題的大型演講比賽，頌揚中國共產黨的豐功偉績和偉大祖國建設的豐碩成果，彰顯中華大地翻天覆地的新變化和日新月異的新氣象，展示建設富裕文明和諧取得的優異業績，為共和國60周年慶典獻禮。同時，通過本次演講比賽，對全旗廣大干部群眾進行一次具體、生動的愛國主義教育，以此凝聚人氣，鼓舞士氣，進一步激發廣大干部群眾熱愛祖國、建設祖國、熱愛家鄉、建設家鄉的熱情和積極性。

二、主辦及承辦單位：

主辦單位：中共委員會、人民政府

摘要：大型賽事活動受天氣影響大，氣象要素的變化會直接影響賽事的順利開展。針對大型賽事的氣象保障服務已成為賽事組織實施和運行體系中不可或缺的重要內容，同時也是近年來氣象部門關注的重點工作?；诘谄邔檬澜畿娙诉\動會氣象保障服務實踐工作，就如何做好大型賽事氣象保障服務進行分析探討，旨在為氣象部門進一步做好大型賽事的氣象保障服務提供參考和借鑒，更好地發揮氣象部門的服務效益。

關鍵詞：大型賽事；氣象保障服務；武漢軍運會

近年來，隨著我國經濟的飛速發展和國際地位的不斷提高，越來越多城市成為國際大型賽事的東道主［1］。重大活動的成功舉辦不僅可以全面推動和促進城市的科學發展，同時也能帶動經濟發展，促進經濟發展方式的轉變，提高城市的綜合服務保障能力［2-4］。由于大型賽事活動受天氣制約，氣象要素的變化會直接影響賽事的順利開展，促使氣象保障服務成為大型賽事組織實施和運行體系中不可或缺的重要內容，同時成為近年來氣象部門關注的重點工作［5-8］。第七屆世界軍人運動會（以下簡稱武漢軍運會）于2019年10月18―27日舉行，賽事為期10d，是世界軍人運動會歷史上級別最高、規模最大的一次運動會［9］，同時也是中華人民共和國成立70周年之際舉辦的一場重要的國際性綜合體育賽事，因此做好氣象保障服務工作意義重大?；谖錆h軍運會氣象保障服務實踐工作，就如何做好大型賽事氣象保障服務進行分析探討，旨在為氣象部門進一步做好大型賽事的氣象保障服務提供參考和借鑒，更好地發揮氣象部門的服務效益。

1武漢軍運會氣象保障服務概況

武漢軍運會氣象服務需求是通過服務需求對接會、單項競委會走訪、問卷調查、測試賽服務等多形式、多渠道跟進式對接形成的?！?+4+7+6”氣象保障服務方案，具體包括：1個總體工作方案，預報預警服務、觀測與信息網絡、高性能計算機、人工影響天氣作業指揮等4個系統籌備建設實施方案，指揮運行辦法、中心工作方案、賽事運行規則、風險管理及突發事件應急處置、宣傳科普、新聞發布管理、賽事服務團隊組建等7個指揮運行工作方案，服務實施方案、開閉幕式、協同觀測、公共突發事件、人工影響天氣作業、測試賽等6個保障服務實施方案，以及重點工作排期表、賽時工作手冊等，為服務系統建設和賽事氣象服務提供了重要保障。武漢軍運會氣象保障服務的組織實施主要包括五個階段。一是籌備期，調研服務需求、編制服務和設備建設方案、建設服務團隊、開展宣傳科普等；二是實施期，試用業務系統和服務流程，制定《武漢軍運會氣象服務手冊》初稿并開展培訓，完成觀測、監測設備和信息網絡建設等；三是演練期，對各個系統進行服務演練，完善后期保障方案；四是實戰期，重點圍繞開（閉）幕式、各賽事跟進式服務；五是總結期，進行服務效益調查、總結等工作。

1.1智能化的軍運會氣象保障服務技術支撐體系

大型匯報材料，是將個人或單位在一個時期內的情況，寫成文字材料，報告給領導，以便得到領導指示和幫助的一種陳述性件。兼有交流情況、推廣經驗、下達指示（領導批轉）的作用。

一、分兩類：

1、工作匯報

2、典型匯報

二、匯報寫作要求：

1、實事求是，如實反映。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為大力弘揚中華民族扶危濟困、助人為樂的傳統美德，增強公益意識，樹立奉獻精神，自覺關心和幫助弱勢群體，積極營造友愛、互助、和諧的社會氛圍，根據中國紅十字總會《關于在5月8日世界紅十字日期間開展“博愛周”活動通知》（紅總字〔**〕11號）的要求和市紅十字會的總體部署，結合我縣實際，縣政府決定在全縣開展一次以“關愛農民，共建和諧—紅十字援助進農家”為主題的大型募捐活動?，F將有關事項通知如下：

一、加強組織領導，高度認識募捐活動意義

紅十字會作為從事人道主義工作的社會救助團體，致力于協助政府發展社會救助事業。深入開展“關愛農民，共建和諧—紅十字援助進農家”募捐活動，最大限度地救助貧疾農民，不僅是弘揚中華民族傳統美德、促進社會主義精神文明建設的需要，更是促進和構建和諧新農村的現實需要。各級各部門、各單位務必從踐行“三個代表”重要思想的高度，加強組織領導，認真安排部署，落實工作責任，確保本部門、本系統、本行業的募捐活動順利開展，真正把好事辦實、實事辦好。同時，縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要加大宣傳報道力度，努力營造“奉獻一份愛心，關愛貧疾農民”的社會氛圍，將“關愛農民，共建和諧—紅十字援助進農家”募捐活動不斷引向深入。

二、明確范圍標準，確保募捐活動取得實效

本次募捐活動從即日起開始接受社會、各單位和個人的捐款，五月底前活動結束。

各位觀眾，各位聽眾。現場參與直播活動的同志們朋友們

市紀委、市委宣傳部、市監察局、經濟開發區、市糾風辦、市廣電局、人民廣播電臺在這里聯合舉辦以“優化發展環境、服務工業興市”為主題的行風熱線》進開發區大型戶外直播活動，今天上午。這次活動對貫徹落實全市經濟工作會議和優化經濟發展環境大會精神，對推進工業興市、實現“十二五”開門紅，對進一步創新行風熱線直播節目的形式，搭建群眾、企業和政府之間理解和溝通的平臺，優化發展環境、促進經濟發展具有十分重要的意義。這次活動得到市發改委、市經信委等單位，市電臺、電視臺、日報等新聞媒體以及經濟開發區、齊星公司等企業和相關部門的高度重視和大力支持，此，謹代表市委、市政府對大家的辛勤勞動表示高尚敬意，向積極參與這個節目的廣大聽眾表示衷心感謝！

不只直接影響到投資者的利益，發展環境是一個地區思想解放水平、市場發展水平和政府執政能力的集中體現。而且決定著本區域的發展前景和后勁。優化發展環境既是推動經濟社會又好又快發展的重要保證，也是檢驗各部門圍繞中心、服務大局能力和水平的重要標志，更是每個領導干部、每個公務人員、每個職能部門工作能力、綜合素質和服務質效的重要體現?？梢哉f，優化發展環境是發展所需、形勢所需，也是職責所在當前，市正處于一個經濟社會跨越式發展的時期，能否營造一個良好的發展環境，對于我市實施“工業興市”主戰略、推進跨越式發展具有舉足輕重的作用。近年來，市的經濟發展環境不時優化，但影響經濟發展的因素依然存在新形勢新任務對政府部門和行業在承擔服務發展職能、加強政風行風建設方面又提出了新的更高的要求。

開辦《行風熱線》進企業大型直播活動，今天。其目的就是充分利用“政風行風熱線”這一平臺，架設起政府及其部門與企業之間的溝通橋梁，拓寬企業和投資者投訴舉報渠道，通過在政風行風熱線”咨詢、投訴和質詢，使損害企業發展環境、影響項目建設的突出問題得到有效解決，從而更加優化企業發展環境，促進企業做大做強。希望所有上線單位要高度重視、充分發揮“熱線”這一平臺的作用，切實履行職責，認真對待群眾和企業提出的問題，盡力給予滿意答復，做到件件有著落，事事有回音。

維護群眾利益、化解社會矛盾、促進社會和諧的勝利探索；專門機構監督、媒體監督和群眾監督的有機結合。各級黨委政府要把“政風行風熱線”作為理政為民的一面鏡子，政風行風熱線”連通政府、媒體和人民群眾良性互動的橋梁；糾風部門和新聞部門合作。從中知民情、悉民意、曉民優，從而審視和修正決策；要通過政風行風熱線，從中看到黨委政府工作中的缺點和不足，并時時做到自省、自查和自糾，讓黨和政府始終堅持為人民服務的本性、真心實意為民辦實事、辦好事。各級糾風部門要認真組織協調，充分發揮新聞媒體和上線部門的積極性，注重實效上多下功夫，不時提高問題的辦結率和群眾的滿意度。各級政府部門和行業要通過政風行風熱線，并結合在全市開展的三評兩查”活動和政風行風評議，認真傾聽群眾所盼，及時了解群眾所思，準確掌握群眾所求，主動回應群眾關切，認真查找本部門、本行業思想作風和工作作風上的不良傾向，做到工作作風不時好轉，服務意識不時增強，辦事順序嚴格規范，辦事效率不時提高，努力為推進工業興市、實現跨越式發展作出新的更大的貢獻！