××年，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全局水務(wù)中心工作和任務(wù)，按照學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的創(chuàng)建思路，依據(jù)學(xué)習(xí)型文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建方案，要求機(jī)關(guān)每名工作人員都要緊密結(jié)合崗位職責(zé)精心選擇調(diào)研題目，深入扎實(shí)開展調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫調(diào)研文章。培育了良好的調(diào)研氛圍，增強(qiáng)了調(diào)研工作的“牽引力”、“影響力”、“推進(jìn)力”，推動(dòng)了我局調(diào)查研究工作的開展。

一、調(diào)研工作完成情況

×年全年，我局共撰寫理論性、業(yè)務(wù)性調(diào)研文章有多篇，有不少調(diào)研文章在各類刊物上發(fā)表并獲獎(jiǎng)。如：《淺談良鄉(xiāng)城區(qū)中水利用前景》、《淺議用水者協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)機(jī)井計(jì)量與用水定額管理中的作用》、《快速發(fā)展的房山水利》、《堅(jiān)持“四求真、四務(wù)實(shí)”，推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展》、《大石河水資源優(yōu)化配置研究》等。高質(zhì)量的調(diào)研工作拓寬了我局與外界交流的渠道，保證了上級(jí)主管部門及時(shí)了解我局相關(guān)工作的開展，推動(dòng)了我局各項(xiàng)工作的有序發(fā)展。

二、主要做法

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，增強(qiáng)調(diào)研工作的牽引力

群雁高飛頭雁領(lǐng)。任何工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視，調(diào)研工作尤其如此。近年來，我單位高度重視調(diào)研工作，切實(shí)把調(diào)查研究工作擺在重要位置，始終作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。把做好調(diào)研工作作為一項(xiàng)基本工作內(nèi)容和做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、精力投入到位、組織保證到位、制定措施到位。把調(diào)查研究工作列入重要議事日程做到與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查。并身體力行率先垂范。在抓好調(diào)研工作的同時(shí)還親自動(dòng)手深入實(shí)際帶頭開展調(diào)查研究以自已的行動(dòng)，促進(jìn)調(diào)查研究工作的開展促進(jìn)良好調(diào)查研究風(fēng)氣的形成。今年楊建忠局長的《淺談良鄉(xiāng)城區(qū)中水利用前景》被房山區(qū)調(diào)研整篇采用，李麗英書記的《堅(jiān)持“四求真、四務(wù)實(shí)”，推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展》被北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)采用。

各市、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)：

2009年是全面落實(shí)中國婦女十大、*婦女十一大目標(biāo)任務(wù)的開局之年，也是婦聯(lián)組織緊緊圍繞省委省政府保增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧的中心工作積極作為、發(fā)揮作用的關(guān)鍵一年。做好新形勢下的調(diào)查研究工作，對(duì)于婦聯(lián)組織更好地圍繞黨政大局，切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。現(xiàn)就進(jìn)一步做好2009年全省婦聯(lián)系統(tǒng)調(diào)查研究工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下調(diào)研工作的重要性

在當(dāng)前積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的沖擊，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大婦女為保增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧多作貢獻(xiàn)的形勢下，婦女工作面臨的新情況、新問題將不斷涌現(xiàn)。婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，必須深入了解婦女生活狀況，研究婦女發(fā)展問題，促進(jìn)婦女和婦女事業(yè)發(fā)展。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究和掌握工作規(guī)律，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作不斷創(chuàng)新的“前沿陣地”和“思想源泉”，是科學(xué)決策的前提，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。做好新形勢下的調(diào)研工作，是婦聯(lián)組織適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)婦女工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求；也是加強(qiáng)婦聯(lián)能力建設(shè)，增強(qiáng)組織凝聚力和影響力的自覺行動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織及廣大婦聯(lián)干部要從婦女工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)調(diào)研工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持為婦女工作服務(wù)、為婦女發(fā)展服務(wù)的基本宗旨，做到思想認(rèn)識(shí)到位、制度措施到位、貫徹落實(shí)到位，密切關(guān)注廣大婦女群眾的發(fā)展需求，貼近婦女群眾的生活實(shí)踐，深入開展好調(diào)研工作。

二、調(diào)研工作的重點(diǎn)內(nèi)容與課題

各級(jí)婦聯(lián)要緊緊圍繞省委省政府工作大局和婦聯(lián)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為婦女工作服務(wù)的原則，增強(qiáng)改革意識(shí)、超前意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，始終堅(jiān)持把調(diào)查研究與婦女工作部署相結(jié)合，全年重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“兩業(yè)”即推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化“兩培”即培養(yǎng)婦女兒童高尚思想道德和培育婦女先進(jìn)典型，做好“兩維”即維護(hù)婦女權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升“兩力”即婦聯(lián)組織的活力和實(shí)力等四項(xiàng)重點(diǎn)，深入基層，深入婦女群眾，及時(shí)了解婦女工作和婦女發(fā)展面臨的新情況、新問題，認(rèn)真傾聽基層和婦女群眾的呼聲，及時(shí)總結(jié)全省婦女兒童工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，準(zhǔn)確全面地反映全省婦聯(lián)工作動(dòng)態(tài)以及廣大婦女群眾的意見和建議，正確把握新形勢下婦女工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索做好婦女工作的新思路、新途徑，努力拿出一批觀點(diǎn)新、內(nèi)容實(shí)、質(zhì)量高、影響大的調(diào)研成果，不斷提高工作的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性。

為推動(dòng)團(tuán)市委機(jī)關(guān)大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高調(diào)研水平，形成具有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，更好地為團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù)，特制定本制度。

一、調(diào)查研究工作的基本宗旨：崇尚科學(xué)，追求真知，深入青年，了解青年，研究問題，推動(dòng)工作。

二、辦公室負(fù)責(zé)在每年年初制定全年調(diào)研任務(wù)和計(jì)劃；在每次大型調(diào)研活動(dòng)前擬定調(diào)研提綱、確定調(diào)查范圍和對(duì)象；在調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)督促做好調(diào)研報(bào)告的起草、整理和收集工作，并在每年年底前選送優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告參加上級(jí)評(píng)選。

三、調(diào)查研究選題要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)指令性命題與自行選題相結(jié)合。凡領(lǐng)導(dǎo)指令性的調(diào)研題目，要按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖、要求及調(diào)查范圍，認(rèn)真組織實(shí)施；自行選題要根據(jù)團(tuán)省委階段性工作來確定，避免隨意性和盲目性。

四、調(diào)查研究的重點(diǎn)是全市共青團(tuán)組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、精神文明建設(shè)中取得的巨大成績；全市階段性中心工作實(shí)施過程中各縣（市）區(qū)各單位創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及工作中出現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性的問題；上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感點(diǎn)問題；某項(xiàng)具體工作、具體問題和具體事件；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正在考慮或?qū)⒁紤]的重要工作及重大事項(xiàng)。

五、每次大型調(diào)研和重點(diǎn)調(diào)研，由辦公室牽頭，抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部室的同志參加，開展協(xié)作調(diào)研；機(jī)關(guān)各部室開展戰(zhàn)線工作調(diào)研，要快選題、快組織、快實(shí)施、快成文、快上報(bào)；辦公室在調(diào)查研究工作中要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)和督促檢查等職能。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)市委的調(diào)查研究工作，更好地為決策服務(wù)，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平，特制定本制度。

一、堅(jiān)持重大決策之前開展調(diào)研。凡事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，事關(guān)群眾切身利益的重大問題，以及影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不經(jīng)過周密細(xì)致的調(diào)查研究不做決策。凡提交市委常委會(huì)決定的重大決策方案，必須經(jīng)過調(diào)查研究程序，把是否進(jìn)行調(diào)查研究作為追究重大決策失誤責(zé)任的主要內(nèi)容。

二、重大調(diào)研課題邀請(qǐng)專家學(xué)者參與。充分發(fā)揮專家學(xué)者的優(yōu)勢，借助社會(huì)智力資源，組織有關(guān)方面專家、學(xué)者參與調(diào)研決策分析、咨詢論證。一些重點(diǎn)課題可以聘請(qǐng)專家學(xué)者參加，也可采取招投標(biāo)的方式，由專家學(xué)者承擔(dān)。

三、明確調(diào)查研究的主要分類。調(diào)查研究主要分為基本情況調(diào)研、典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研、新生事物調(diào)研、市情民意調(diào)研、決策性調(diào)研、督導(dǎo)性調(diào)研和突發(fā)性問題調(diào)研等。要按照不同類型的調(diào)研，認(rèn)真把握好調(diào)研工作的主題。

四、突出調(diào)查研究工作的重點(diǎn)。調(diào)查研究要緊緊圍繞市委中心工作展開，既要抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，又要圍繞廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，切實(shí)為市委決策做好服務(wù)。對(duì)于農(nóng)民上訪、職工下崗、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、司法不公正等人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要深入基層調(diào)研，多聽取基層干部群眾的意見建議。

五、把握重點(diǎn)調(diào)研課題的時(shí)限。對(duì)于貫徹中央、省委、酒泉市委以及市委重大部署實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，工作中遇到的難點(diǎn)問題，要及時(shí)開展“短平快”式的調(diào)研，迅速準(zhǔn)確地反映工作進(jìn)展情況，提出可操作性建議，增強(qiáng)市委快速反映和處理問題的能力。

重視和善于調(diào)查研究，是理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們黨的一個(gè)極為重要的優(yōu)良傳統(tǒng)。從以、鄧小平、同志為核心的中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體，到以同志為總書記的黨中央，歷來高度重視調(diào)查研究。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)各種復(fù)雜的新情況新問題，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新任務(wù)新要求，迫切需要我們更加自覺地繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，更加主動(dòng)地深入基層、深入群眾、深入第一線開展調(diào)查研究，努力探索解決問題、推動(dòng)工作的正確思路和有效辦法。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤為重要，是必須高度重視、常抓不懈、切實(shí)做好的基礎(chǔ)性工作。

一、調(diào)查研究是推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程的重要法寶

堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)道路上的各種問題，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)。從歷史和現(xiàn)實(shí)的考察中，我們可以清楚地看到，馬克思主義與中國國情的結(jié)合，理論與實(shí)際的結(jié)合，始終是以系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的。也就是說，我們黨是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過艱苦的實(shí)踐和探索，實(shí)現(xiàn)并且不斷深化著馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際的結(jié)合和統(tǒng)一，進(jìn)而不斷豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針，不斷推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程。

重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)是在我們黨長期奮斗的歷程中逐步形成、不斷發(fā)展的。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨進(jìn)行調(diào)查研究所要解決的首要問題，就是要找到一條中國革命取得勝利的道路。通過艱辛探索，成功開辟了農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的革命道路，找到了克敵制勝的“三大法寶”，即一個(gè)用馬列主義革命理論和革命風(fēng)格武裝起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨、一支在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下為人民的解放事業(yè)英勇奮戰(zhàn)的人民軍隊(duì)、一條團(tuán)結(jié)全民族絕大多數(shù)人共同奮斗的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終奪取了新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。在20世紀(jì)50年代中期到60年代中期，我們黨進(jìn)行調(diào)查研究所要解決的問題，就是要找到一條在人口眾多、一窮二白的東方大國建設(shè)社會(huì)主義的正確道路。通過不懈努力，我們國家不僅建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而且積累了進(jìn)行適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨通過深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)從中國實(shí)際出發(fā)，同時(shí)注意學(xué)習(xí)、借鑒外國有益成果和經(jīng)驗(yàn)，走出了一條改革開放的新路，明確了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，最終開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的正確道路，從而賦予中國社會(huì)主義建設(shè)和民族復(fù)興的偉大事業(yè)新的強(qiáng)大生機(jī)與動(dòng)力。

十六大以來，以同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和階段性特征，提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，為抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)方針。特別值得指出的是，在全黨范圍開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是黨中央在深入開展調(diào)查研究，全面分析世情、國情和黨情的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)重大決策。一年多來的實(shí)踐充分證明，黨中央的這一重大決策是完全正確的，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。這再次生動(dòng)地反映了調(diào)查研究在我們黨的決策工作和領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要地位和作用。

歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都表明，重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，是我們共產(chǎn)黨人堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論的必然要求，是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、正確制定方針政策的根本途徑，是必須始終堅(jiān)持的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。正如同志所指出的：“什么時(shí)候全黨從上到下重視調(diào)查研究，工作指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作中的失誤，使黨和人民的事業(yè)遭受損失甚至挫折。因此，加強(qiáng)調(diào)查研究不僅是一個(gè)工作方法問題，而且是一個(gè)關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”

重視和善于調(diào)查研究，是理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們黨的一個(gè)極為重要的優(yōu)良傳統(tǒng)。從以、鄧小平、同志為核心的中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體，到以同志為總書記的黨中央，歷來高度重視調(diào)查研究。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)各種復(fù)雜的新情況新問題，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新任務(wù)新要求，迫切需要我們更加自覺地繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，更加主動(dòng)地深入基層、深入群眾、深入第一線開展調(diào)查研究，努力探索解決問題、推動(dòng)工作的正確思路和有效辦法。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤為重要，是必須高度重視、常抓不懈、切實(shí)做好的基礎(chǔ)性工作。

一、調(diào)查研究是推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程的重要法寶

堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)道路上的各種問題，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)。從歷史和現(xiàn)實(shí)的考察中，我們可以清楚地看到，馬克思主義與中國國情的結(jié)合，理論與實(shí)際的結(jié)合，始終是以系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的。也就是說，我們黨是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過艱苦的實(shí)踐和探索，實(shí)現(xiàn)并且不斷深化著馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際的結(jié)合和統(tǒng)一，進(jìn)而不斷豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針，不斷推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程。

重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)是在我們黨長期奮斗的歷程中逐步形成、不斷發(fā)展的。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨進(jìn)行調(diào)查研究所要解決的首要問題，就是要找到一條中國革命取得勝利的道路。通過艱辛探索，成功開辟了農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的革命道路，找到了克敵制勝的“三大法寶”，即一個(gè)用馬列主義革命理論和革命風(fēng)格武裝起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨、一支在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下為人民的解放事業(yè)英勇奮戰(zhàn)的人民軍隊(duì)、一條團(tuán)結(jié)全民族絕大多數(shù)人共同奮斗的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終奪取了新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。在20世紀(jì)50年代中期到60年代中期，我們黨進(jìn)行調(diào)查研究所要解決的問題，就是要找到一條在人口眾多、一窮二白的東方大國建設(shè)社會(huì)主義的正確道路。通過不懈努力，我們國家不僅建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而且積累了進(jìn)行適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨通過深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)從中國實(shí)際出發(fā)，同時(shí)注意學(xué)習(xí)、借鑒外國有益成果和經(jīng)驗(yàn)，走出了一條改革開放的新路，明確了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，最終開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的正確道路，從而賦予中國社會(huì)主義建設(shè)和民族復(fù)興的偉大事業(yè)新的強(qiáng)大生機(jī)與動(dòng)力。

十六大以來，以同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和階段性特征，提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，為抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)方針。特別值得指出的是，在全黨范圍開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是黨中央在深入開展調(diào)查研究，全面分析世情、國情和黨情的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)重大決策。一年多來的實(shí)踐充分證明，黨中央的這一重大決策是完全正確的，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。這再次生動(dòng)地反映了調(diào)查研究在我們黨的決策工作和領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要地位和作用。

歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都表明，重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，是我們共產(chǎn)黨人堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論的必然要求，是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、正確制定方針政策的根本途徑，是必須始終堅(jiān)持的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。正如同志所指出的：“什么時(shí)候全黨從上到下重視調(diào)查研究，工作指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作中的失誤，使黨和人民的事業(yè)遭受損失甚至挫折。因此，加強(qiáng)調(diào)查研究不僅是一個(gè)工作方法問題，而且是一個(gè)關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”

重視和善于調(diào)查研究，是理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們黨的一個(gè)極為重要的優(yōu)良傳統(tǒng)。從以、鄧小平、同志為核心的中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體，到以同志為總書記的黨中央，歷來高度重視調(diào)查研究。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)各種復(fù)雜的新情況新問題，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新任務(wù)新要求，迫切需要我們更加自覺地繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，更加主動(dòng)地深入基層、深入群眾、深入第一線開展調(diào)查研究，努力探索解決問題、推動(dòng)工作的正確思路和有效辦法。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤為重要，是必須高度重視、常抓不懈、切實(shí)做好的基礎(chǔ)性工作。

一、調(diào)查研究是推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程的重要法寶

堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)道路上的各種問題，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)。從歷史和現(xiàn)實(shí)的考察中，我們可以清楚地看到，馬克思主義與中國國情的結(jié)合，理論與實(shí)際的結(jié)合，始終是以系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的。也就是說，我們黨是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過艱苦的實(shí)踐和探索，實(shí)現(xiàn)并且不斷深化著馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際的結(jié)合和統(tǒng)一，進(jìn)而不斷豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針，不斷推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程。

重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)是在我們黨長期奮斗的歷程中逐步形成、不斷發(fā)展的。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨進(jìn)行調(diào)查研究所要解決的首要問題，就是要找到一條中國革命取得勝利的道路。通過艱辛探索，成功開辟了農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的革命道路，找到了克敵制勝的“三大法寶”，即一個(gè)用馬列主義革命理論和革命風(fēng)格武裝起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨、一支在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下為人民的解放事業(yè)英勇奮戰(zhàn)的人民軍隊(duì)、一條團(tuán)結(jié)全民族絕大多數(shù)人共同奮斗的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終奪取了新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。在20世紀(jì)50年代中期到60年代中期，我們黨進(jìn)行調(diào)查研究所要解決的問題，就是要找到一條在人口眾多、一窮二白的東方大國建設(shè)社會(huì)主義的正確道路。通過不懈努力，我們國家不僅建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而且積累了進(jìn)行適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨通過深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)從中國實(shí)際出發(fā)，同時(shí)注意學(xué)習(xí)、借鑒外國有益成果和經(jīng)驗(yàn)，走出了一條改革開放的新路，明確了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，最終開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的正確道路，從而賦予中國社會(huì)主義建設(shè)和民族復(fù)興的偉大事業(yè)新的強(qiáng)大生機(jī)與動(dòng)力。

十六大以來，以同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和階段性特征，提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，為抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)方針。特別值得指出的是，在全黨范圍開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是黨中央在深入開展調(diào)查研究，全面分析世情、國情和黨情的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)重大決策。一年多來的實(shí)踐充分證明，黨中央的這一重大決策是完全正確的，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。這再次生動(dòng)地反映了調(diào)查研究在我們黨的決策工作和領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要地位和作用。

歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都表明，重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，是我們共產(chǎn)黨人堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論的必然要求，是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、正確制定方針政策的根本途徑，是必須始終堅(jiān)持的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。正如同志所指出的：“什么時(shí)候全黨從上到下重視調(diào)查研究，工作指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作中的失誤，使黨和人民的事業(yè)遭受損失甚至挫折。因此，加強(qiáng)調(diào)查研究不僅是一個(gè)工作方法問題，而且是一個(gè)關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”

重視和善于調(diào)查研究，是理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們黨的一個(gè)極為重要的優(yōu)良傳統(tǒng)。從以、鄧小平、同志為核心的中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體，到以同志為總書記的黨中央，歷來高度重視調(diào)查研究。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)各種復(fù)雜的新情況新問題，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新任務(wù)新要求，迫切需要我們更加自覺地繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，更加主動(dòng)地深入基層、深入群眾、深入第一線開展調(diào)查研究，努力探索解決問題、推動(dòng)工作的正確思路和有效辦法。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤為重要，是必須高度重視、常抓不懈、切實(shí)做好的基礎(chǔ)性工作。

一、調(diào)查研究是推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程的重要法寶

堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)道路上的各種問題，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)。從歷史和現(xiàn)實(shí)的考察中，我們可以清楚地看到，馬克思主義與中國國情的結(jié)合，理論與實(shí)際的結(jié)合，始終是以系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的。也就是說，我們黨是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過艱苦的實(shí)踐和探索，實(shí)現(xiàn)并且不斷深化著馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際的結(jié)合和統(tǒng)一，進(jìn)而不斷豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針，不斷推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程。

重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)是在我們黨長期奮斗的歷程中逐步形成、不斷發(fā)展的。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨進(jìn)行調(diào)查研究所要解決的首要問題，就是要找到一條中國革命取得勝利的道路。通過艱辛探索，成功開辟了農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的革命道路，找到了克敵制勝的“三大法寶”，即一個(gè)用馬列主義革命理論和革命風(fēng)格武裝起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨、一支在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下為人民的解放事業(yè)英勇奮戰(zhàn)的人民軍隊(duì)、一條團(tuán)結(jié)全民族絕大多數(shù)人共同奮斗的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終奪取了新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。在20世紀(jì)50年代中期到60年代中期，我們黨進(jìn)行調(diào)查研究所要解決的問題，就是要找到一條在人口眾多、一窮二白的東方大國建設(shè)社會(huì)主義的正確道路。通過不懈努力，我們國家不僅建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而且積累了進(jìn)行適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨通過深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)從中國實(shí)際出發(fā)，同時(shí)注意學(xué)習(xí)、借鑒外國有益成果和經(jīng)驗(yàn)，走出了一條改革開放的新路，明確了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，最終開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的正確道路，從而賦予中國社會(huì)主義建設(shè)和民族復(fù)興的偉大事業(yè)新的強(qiáng)大生機(jī)與動(dòng)力。

十六大以來，以同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和階段性特征，提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，為抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)方針。特別值得指出的是，在全黨范圍開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是黨中央在深入開展調(diào)查研究，全面分析世情、國情和黨情的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)重大決策。一年多來的實(shí)踐充分證明，黨中央的這一重大決策是完全正確的，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。這再次生動(dòng)地反映了調(diào)查研究在我們黨的決策工作和領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要地位和作用。

歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都表明，重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，是我們共產(chǎn)黨人堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論的必然要求，是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、正確制定方針政策的根本途徑，是必須始終堅(jiān)持的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。正如同志所指出的：“什么時(shí)候全黨從上到下重視調(diào)查研究，工作指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作中的失誤，使黨和人民的事業(yè)遭受損失甚至挫折。因此，加強(qiáng)調(diào)查研究不僅是一個(gè)工作方法問題，而且是一個(gè)關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”

調(diào)查研究實(shí)質(zhì)是認(rèn)識(shí)事物的一種方法，也是認(rèn)識(shí)事物的一個(gè)過程。所謂調(diào)查研究就是通過一定的途徑和方法，對(duì)客觀事物進(jìn)行觀察了解，以獲得關(guān)于客觀事物的各種材料，在此基礎(chǔ)上，人們對(duì)所獲得的材料進(jìn)行科學(xué)處理，以獲得關(guān)于客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格地說，調(diào)查和研究是兩個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)事物進(jìn)行觀察、了解、收集各種數(shù)據(jù)和素材，進(jìn)行感性認(rèn)識(shí)的過程，實(shí)質(zhì)是調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行理性分析、抽象、概括、整理、歸納、升華，這才能叫研究。

一、開展調(diào)查研究的重要性

新的歷史條件下，我們進(jìn)行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、手段、工作都發(fā)生了新的變化，但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變，而且顯得更為重要。特別是在復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)面前，要提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，增強(qiáng)決策的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，必須重視調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究，認(rèn)清事物本質(zhì)，才能正確認(rèn)識(shí)改革開放面臨的新任務(wù)，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線和思想路線；只有通過調(diào)查研究，才能提高統(tǒng)攬全局、駕御局勢的能力；只有通過調(diào)查研究，才能了解群眾需要，掌握群眾的愿望，把好事辦在群眾心坎上；只有通過調(diào)查研究，才能提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。

（一）從大的方面講，調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。一切真知灼見都來源于社會(huì)實(shí)踐，任何真理都是人們在長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的。調(diào)查研究是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)，只有通過調(diào)查研究，才能了解事物的現(xiàn)狀、性質(zhì)和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地把握事物的發(fā)展規(guī)律。我們黨歷來重視調(diào)查研究，不論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)搞好調(diào)查研究。同志講過一句名言：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就是解決問題”；鄧小平同志提出：“離開調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”；同志強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，“沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)”。同志對(duì)中國革命的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，不是到書本里面去找，而是到現(xiàn)實(shí)中去找。他親自調(diào)查，親自動(dòng)筆，寫出了影響深遠(yuǎn)的《中國社會(huì)各階級(jí)分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《論十大關(guān)系》等重要文章，他的調(diào)查研究活動(dòng)，貫穿于他領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的整個(gè)過程之中，在調(diào)查的廣度和深度上都是罕見的。正是有了這種深入的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，他才能夠把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，制定出正確的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)黨和人民取得革命和建設(shè)的勝利。鄧小平同志繼承和發(fā)展了思想，認(rèn)真調(diào)查總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和偉大創(chuàng)造，提出了建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論，使中國發(fā)生了巨大的變化。

“三個(gè)代表”重要思想和馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一脈相承的科學(xué)體系，是新時(shí)期黨的性質(zhì)、宗旨的新概括，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是黨和國家的指導(dǎo)思想。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要代表最廣大人民的根本利益。要代表人民群眾的根本利益，就要知道群眾想什么，需什么，盼什么。要了解人民群眾所思、所想、所盼，從而知民心、順民意、解民困，就必須深入調(diào)查研究。我們的黨和政府是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要真正服務(wù)好人民，真正為人民謀利益，就要廣泛深入調(diào)查研究，了解社情，吃透民意。只有全面了解了社情，準(zhǔn)確吃透了民意，我們的決策、政策和各項(xiàng)工作才不會(huì)失誤，才能有效地達(dá)到為人民服務(wù)、為人民謀利益的目的。通過深入基層、深入群眾的調(diào)查研究，一方面可以加強(qiáng)和密切黨委、政府同人民群眾的聯(lián)系，溝通各方面人士的思想，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，同心同德，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為推動(dòng)先進(jìn)文化做出貢獻(xiàn)；另一方面可以將廣大人民群眾的意見、建議及時(shí)反映給黨委、政府，使黨委政府制定的方針、政策更能代表人民群眾根本利益，更能得到人民群眾的擁護(hù)。

調(diào)查研究是幫助人們正確認(rèn)識(shí)發(fā)展變化的客觀世界的一門科學(xué)，是保證實(shí)現(xiàn)正確決策、有效實(shí)施決策和不斷完善決策的一門軟科學(xué)。調(diào)查研究對(duì)共青團(tuán)工作的開展和共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展尤其重要。首先，團(tuán)的事業(yè)的發(fā)展過程也是我們工作經(jīng)驗(yàn)積累的過程，長期實(shí)踐積累的工作經(jīng)驗(yàn)特別是基層好的工作經(jīng)驗(yàn)，需要我們通過調(diào)研去發(fā)掘、整理、提煉、推廣；其次，面對(duì)深刻而迅速的社會(huì)變革，團(tuán)的工作遇到了許多前所未有的新問題，需要我們通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和抓住問題的關(guān)鍵，抓住問題的“癥結(jié)”所在，進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析研究，對(duì)癥下藥，解決問題；第三，共青團(tuán)要適應(yīng)青年的發(fā)展需求，更好地為青年服務(wù)，就必須有超前意識(shí)，通過調(diào)研，把握青年的發(fā)展趨勢，作前瞻性的思考，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，科學(xué)規(guī)劃未來。

調(diào)查研究是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，要做好這項(xiàng)工作，收到預(yù)期的效果，需要我們結(jié)合共青團(tuán)工作的實(shí)際，認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作。因此，我們在調(diào)研工作中必須要遵循四項(xiàng)原則、運(yùn)用四種方法、把握四個(gè)問題。

切實(shí)遵循四項(xiàng)調(diào)研原則

調(diào)研可分為調(diào)查和研究兩個(gè)部分。調(diào)查是指用科學(xué)的手段和方法去收集材料，其任務(wù)是搞清“是什么”，是整個(gè)調(diào)研過程的重要環(huán)節(jié)。要做好調(diào)查階段的工作必須堅(jiān)持以下原則。

一是深入基層。調(diào)查研究工作是一項(xiàng)“動(dòng)態(tài)”的工作，整天坐在辦公室里，靠翻閱資料、電話訪談是寫不出好的調(diào)研文章，得不出有說服力的調(diào)研結(jié)果的。搞調(diào)查研究就是要下定決心走下去，踏踏實(shí)實(shí)地深入到基層一線，深入到青年群眾中去，親眼去見，親耳去聽，親口去問，把握問題的脈搏，切中問題的要害。

二是擺正心態(tài)。調(diào)查研究的過程就是了解基層動(dòng)態(tài)，分析研究基層情況，尋找正確的解決問題的對(duì)策的過程。因此，在下基層調(diào)研之前，首先要給自己定好位，既不要高高在上，使基層同志產(chǎn)生距離感，也不能先入為主想當(dāng)然，未了解情況先發(fā)表意見。要眼睛向下，謙虛坦誠地與基層同志和被調(diào)查對(duì)象交朋友，多了解基層的具體情況。