同志們

針對當前冬防工作的新情況、新問題，這次會議的主要任務是貫徹省、市平安會議精神。對我縣冬防工作進行安排安排。剛才廣杰局長宣讀了冬防工作方案》立民局長通報了縣110月平安事故發生情況，完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，依照縣政府布置，重點強調四個方面工作。

一、突出抓好道路交通平安工作

縣道路交通事故呈明顯上升態勢，今年1-10月。目前為止，全縣死亡7人，交通事故死亡就占6人，平安形勢十分嚴峻。特別是年末進入客流高峰期，加上冬季氣候惡劣，道路通行狀況較差，交通事故到多發期，易發期，高發期，道路交通平安壓力較之平時更大，責任更重。這讓我認識到冬防期間交通事故高發性、高危性的特點，也更讓我進一步增強了責任感和緊迫感。為此，務必要下更大的決心，投入更多的力量，全力抓好交通平安工作。一是集中開展道路交通平安專項整治。交警部門要以酒后駕車、亂停、亂放和違章駕駛為重點，集中開展城鄉道路交通平安專項整治。全面規范城鄉機動車涉牌、涉證管理，加強路面巡查，依法嚴厲打擊各種交通違法、違規行為。要大力實施交通平安宣傳，進一步強化對駕駛員的教育培訓，從源頭上預防、降低交通事故的發生。二是加大農用車專項整治力度。農機、交通、交警、各鄉鎮要對鄉鎮在用拖拉機、低速載貨汽車和三輪車登記及駕駛證申領情況全面摸底排查，逐車逐人建立臺帳，加強拖拉機牌證核發管理，加大反光警示標志的推廣力度，嚴禁沒有反光警示標志或安全設備、設施不全的車輛上路行駛。三是突出抓好“送子車”平安管理，保證駕駛人員具備駕駛資格，保證車輛處于良好狀態。四是全力抓好重點區段管理。交通交警部門、各鄉鎮要依照職責分工，對城鄉路況進行一次全面檢查，存在不安全因素的立即整修，無法整修的和彎道、險道，要設立明顯標志。對學校、村鎮、路口等人員密集地區危險路段、重點路段，要落實責任人，分區、分段看護管理，嚴防事故發生。

二、突出抓好冬季消防平安

今冬我縣降雪量比往年偏少，根據氣象部門的預測。風大物燥，引發火災的因素將大大增加。特別是入冬以后，用火、用電量激增，建筑物相對封閉，有利于建筑排煙通風及人員疏散，一旦發生火災，后果不可想象。因此，各鄉鎮政府、各部門必需高度重視起來，采取有效措施，認真做好各項防控工作。一要深入開展冬季防火平安大檢查。冬防期間，各鄉鎮政府牽頭至少組織開展兩次消防平安大檢查，各系統、行業要每半月開展一次檢查，各機關、團體、企事業單位要每日巡查。要重點加強對人員密集場所、易燃易爆單位、生產經營貯存“三合一”企業、消防違法工程、地下建筑、物資貯存場所以及城鎮易燃建筑密集區、農村柴草垛等易發生連營火災場所的檢查，嚴防重特大火災事故發生。這里，要重點強調一下人員密集場所平安。人員密集場所，情況復雜，隱患排查難度大，一旦發生事故，極易造成群死群傷的惡性事故，為此，必需把人員密集場所消防平安做為冬防的重中之重。安監、質監、公安、消防部門要對商場、超市、店鋪和勞動密集型企業等危險場所進行全面檢查、抽查，采取最嚴格的措施，重點監控。要實行嚴格的誰檢查誰簽字誰負責制度，努力做到層層負責、層層把關、層層規范，確保平安。二要認真開展火災隱患整治。對存在隱患的單位，要落實人員、落實措施，立及整改。短期內整改不了要制定方案，限期整改，明確專人重點監管。對拒不整改、不能按要求及時整改、隨時可能發生重特大火災事故的單位，有關部門要采取果斷措施，該關停的堅決依法關停。對于敬老院、學校、商場、歌廳等重點部位，疏散通道、平安入口封堵上鎖的要責令單位立即糾正；對窗戶裝置柵欄影響逃生施救的要責令單位立即撤除。做好監管的同時，要強化責任人、經營者教育，提高防火意識，健全防火措施，增強防范能力。三要廣泛開展消防宣傳教育和培訓。由安監、消防等部門牽頭，鄉鎮、部門、社區、企業配合，集中開展以消防安全、逃生自救、初起火災撲救為主要內容的消防教育，電視、報紙等新聞媒體要定期刊播消防知識及公益廣告，報道消防工作動態，曝光消防違章違法行為，提高全民消防平安意識和素質。四要充分做好滅火作戰準備。冬防期間，公安消防、企業和各種兼職消防隊要堅持高度警惕，保證人員在崗在位，保證消防車輛和消防設施器材完好，做好“滅大火、打惡仗、打硬仗”各項準備。要針對重要場所、重點區域制定有針對性的滅火作戰預案，積極開展滅火演練，加強戰備執勤，提高各類隊伍協同作戰的能力和水平，盡最大努力減少火災損失。

同志們：

進入冬季，氣候寒冷，天氣干燥，歷來是事故多發季節，也是我們安全生產工作最緊張的時期，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務是分析全縣安全形勢，安排部署今冬安全生產工作，進一步統一思想認識，夯實工作責任，落實防范措施，堅決遏制各類安全事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，立民局長宣讀了《全縣冬季防火安全工作暨深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役工作通知》，韓冰大隊長通報了我縣1至10月火災事故情況及當前安全生產形勢分析，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就加強全縣冬防工作，我強調三點意見。

一、分析形勢，深化認識，切實增強抓好冬防工作的責任感和緊迫感

今年以來，各鄉鎮、各部門以及各生產經營單位緊緊圍繞抓安全、保穩定、促發展的目標，不斷加強基礎建設，狠抓隱患排查，深入開展整治，強化措施落實，全縣安全生產形勢總體平穩，為全縣經濟社會加快發展做出了積極貢獻。從剛才通報的情況看，前10個月，全縣各類事故死亡人數均在控制指標范圍內，與去年同期相比均呈下降趨勢，這是全縣上下真抓實干、共同努力的結果。

但是，我們也要清醒看到，一些地方和領域影響安全生產的矛盾和問題仍然比較突出，工作形勢仍然比較嚴峻，主要表現在：一是認識不夠到位。少數領導干部和經營業主安全意識淡薄，沒有牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，存在僥幸心理。一些業主特別是個體老板，對安全的主體責任沒有足夠認識，舍不得在安全上做長效投入，隱患整改不積極，行之有效的措施不落實。二是措施不夠到位。有的地方和部門工作方法簡單，沒有真正深入到基層的各個環節進行全面檢查，沒有及時排查和消除安全隱患，沒有對危險源進行有效監控。一些企業的安全基礎設備設施達不到標準，忽視對員工安全生產基本常識和法律法規的教育培訓。三是責任不夠到位。特別是業主的主體責任不明確、不突出，出現安全責任事故，對業主及業主單位相關人員處罰較輕，致使業主缺乏抓安全生產的責任感和緊迫感，缺乏安全生產的自我約束機制。四是監管不夠到位。目前，對涉及安全生產工作中的一些違法違規行為，沒有做到嚴罰，在一定程度上放任了企業的違法行為，導致隱患整改不到位、一些行之有效的措施落不實。

當前，已經進入冬季，客流、物流逐漸加大，是一年之中的事故高發期。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位必須要認清形勢，高度重視，時刻保持清醒頭腦和高度警覺，突出重點攻難關，嚴格執法抓落實，不斷加強和改進工作中的薄弱壞節和問題，采取得力措施，努力把冬防各項工作抓實、抓細、抓出成效。

為了切實做好我鎮冬防安全生產工作，按照縣政府會議精神，現將我鎮冬防安全工作安排如下。

一、指導思想

堅持以“科學發展觀”為統領，以“責任重于泰山”為理念，以落實冬防安全工作責任制為內容，切實加強冬防基礎建設，加大整改冬防安全隱患力度，確保我鎮冬防安全工作順利進行。

二、工作任務

一要加強組織領導，切實落實冬防工作責任制。村上要召開村干部會議，重點安排冬防工作，把冬防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓，并以強有力的組織來保障。鎮上專門成立了以鎮長為組長，人大主席、黨委副書記和分管安全的武裝部長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室，專人兼辦公室主任。各村要成立相應的冬防安全工作小組，確定專人分管，并把冬防安全工作列入各村考核內容，把冬防安全工作任務層層分解到村，并實行隱患事故排查責任制，成立督查組織，不定時對各村進行檢查，檢查結果作為對各村年終考核依據。

二是創新宣傳形式，深入開展冬防安全宣傳教育。堅持以平安建設為契機，把冬防宣傳教育融入到“平安鄉鎮”創建工作之中，積極開展創“平安村、平安校園、平安單位”等活動，把冬防安全知識送進千家萬戶。各村利用廣播進行輪回播放，從法律上和政策上集中講述利弊關系。各中小學校要利用載體優勢，開辦冬防安全知識學習班，提高青少年的冬防安全意識，努力實現“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應。通過多方面宣傳，有力地提高人民群眾的冬防安全意識。

一、工作目標

以人員密集場所、高層和地下建筑、在建工程為重點開展消防安全隱患大檢查，督促各單位落實消防安全主體責任和“四個能力”建設，依法集中查處一批火災隱患和消防違法行為；加強公安派出所消防工作，切實做好“九小場所”、居民社區的防火工作；廣泛深入開展消防宣傳教育，營造宣傳聲勢，提高群眾對消防安全的認知度和安全意識；以預防亡人火災為重點，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災發生，確保人民生命財產安全和社會穩定。

二、組織機構

為切實加強對冬季防火工作的領導，區政府成立由副區長任組長，公安分局副局長任副組長，消防工作聯席會議成員單位主要負責人為成員的冬季防火工作領導小組；領導小組下設辦公室，掛靠在消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長兼任，負責協調各部門、指導各街道開展防火工作。各街鎮要相應成立組織機構，確保冬季防火工作順利實施。

三、時間安排和工作步驟

冬季防火工作從年11月25日起至年3月20日結束，分三個階段實施。

同志們：

一、實在落實任務責任，扎實做好火警根底防控任務

增強根底防控建立，做好火警根底防控任務，是我們緊緊掌握火警情勢自動權，從基本上預防和削減火警變亂發作的基本。各級各部分務需要進步看法，實在將消防任務重心下移，在根底防控上下大功夫，狠功夫，筑牢根底防地。

第一，當局具體擔任，樹立完美底層火警防控組織收集。

各級黨委當局要狠抓消防平安責任系統建立，健全底層消防組織機構，確保從縣區到鄉鎮、街道的消防任務層層有人抓、處處有人管。要完美任務運轉機制，清楚消防平安責任，實在構成“當局主抓、部分結合、專人擔任、群眾參加”的底層消防任務責任鏈條。各地要依照《消防平安底層根底防控任務指點定見》明白的全根底防控任務“三步走”計謀目的要求，從目前開端，立刻舉動起來，敏捷研討制訂詳細方案和任務辦法，量體裁衣地抓好任務落實。

第二，部分親密共同，緊緊抓住隱患排查管理要害環節

論文摘要：簡要介紹了發生樹木低溫危害的部位和原理，并就此提出了北方地區綠化樹木冬季越冬防寒的主要技術措施，為防治冬季綠化樹木凍害、確保綠化效果提供了依據。

關鍵詞：綠化樹木；冬季；防寒技術措施

前言

北方地區冬季至早春苗木容易遭受凍害或“生理干旱”（又叫凍旱、冷旱或冬旱），使局部枝條枯干，輕則部分枝條受害，重則會全株死亡。銀川地區屬溫帶大陸性氣候，冬季寒長、干燥多風、氣溫變化劇烈，對苗木的危害很大，尤其是一些常綠樹種、新引進的樹種和一些抗寒力弱的幼苗。為確保“創園”成果，使樹木安全越冬，防止其在冬季發生凍害，在了解低溫危害原因的基礎上，要采取必要的防寒措施，使樹木安全越冬。

一、發生樹木低溫危害的部位和原理

1.1根系凍害

摘要：簡要介紹了發生樹木低溫危害的部位和原理，并就此提出了北方地區綠化樹木冬季越冬防寒的主要技術措施，為防治冬季綠化樹木凍害、確保綠化效果提供了依據。

關鍵詞：綠化樹木；冬季；防寒技術措施

北方地區冬季至早春苗木容易遭受凍害或“生理干旱”（又叫凍旱、冷旱或冬旱），使局部枝條枯干，輕則部分枝條受害，重則會全株死亡。銀川地區屬溫帶大陸性氣候，冬季寒長、干燥多風、氣溫變化劇烈，對苗木的危害很大，尤其是一些常綠樹種、新引進的樹種和一些抗寒力弱的幼苗。為確保“創園”成果，使樹木安全越冬，防止其在冬季發生凍害，在了解低溫危害原因的基礎上，要采取必要的防寒措施，使樹木安全越冬。

1發生樹木低溫危害的部位和原理

1.1根系凍害

因根系無自然休眠，抗凍能力較差。靠近地表的根易遭凍害，尤其是在冬季少雪、干旱的沙土地，更易受凍。根系受凍，往往不易及時發現。如春天已見樹枝發芽，但過一段時間，出現突然死亡，大多是因根系受凍造成。因此，冬春季節要做好根系越冬保護工作。

摘要：簡要介紹了發生樹木低溫危害的部位和原理，并就此提出了北方地區綠化樹木冬季越冬防寒的主要技術措施，為防治冬季綠化樹木凍害、確保綠化效果提供了依據。

關鍵詞：綠化樹木；冬季；防寒技術措施

北方地區冬季至早春苗木容易遭受凍害或“生理干旱”（又叫凍旱、冷旱或冬旱），使局部枝條枯干，輕則部分枝條受害，重則會全株死亡。銀川地區屬溫帶大陸性氣候，冬季寒長、干燥多風、氣溫變化劇烈，對苗木的危害很大，尤其是一些常綠樹種、新引進的樹種和一些抗寒力弱的幼苗。為確保“創園”成果，使樹木安全越冬，防止其在冬季發生凍害，在了解低溫危害原因的基礎上，要采取必要的防寒措施，使樹木安全越冬。

一、發生樹木低溫危害的部位和原理

1.1根系凍害

因根系無自然休眠，抗凍能力較差。靠近地表的根易遭凍害，尤其是在冬季少雪、干旱的沙土地，更易受凍。根系受凍，往往不易及時發現。如春天已見樹枝發芽，但過一段時間，出現突然死亡，大多是因根系受凍造成。因此，冬春季節要做好根系越冬保護工作。

摘要：簡要介紹了發生樹木低溫危害的部位和原理，并就此提出了北方地區綠化樹木冬季越冬防寒的主要技術措施，為防治冬季綠化樹木凍害、確保綠化效果提供了依據。

關鍵詞：綠化樹木；冬季；防寒技術措施

北方地區冬季至早春苗木容易遭受凍害或“生理干旱”（又叫凍旱、冷旱或冬旱），使局部枝條枯干，輕則部分枝條受害，重則會全株死亡。銀川地區屬溫帶大陸性氣候，冬季寒長、干燥多風、氣溫變化劇烈，對苗木的危害很大，尤其是一些常綠樹種、新引進的樹種和一些抗寒力弱的幼苗。為確保“創園”成果，使樹木安全越冬，防止其在冬季發生凍害，在了解低溫危害原因的基礎上，要采取必要的防寒措施，使樹木安全越冬。

1發生樹木低溫危害的部位和原理

1.1根系凍害

因根系無自然休眠，抗凍能力較差。靠近地表的根易遭凍害，尤其是在冬季少雪、干旱的沙土地，更易受凍。根系受凍，往往不易及時發現。如春天已見樹枝發芽，但過一段時間，出現突然死亡，大多是因根系受凍造成。因此，冬春季節要做好根系越冬保護工作。

同志們：

一、今年以來的消防工作情況

今年以來，我縣的消防工作在全縣各鄉鎮、各部門和廣大干部、職工的共同努力下，認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，大力開展了春季消防工作大會戰和火災隱患排查治理等專項行動，有效地遏制了火災的發生。黃河鎮、大陽鎮兩個合同制消防站成立以來，有效緩解了我縣南北兩側的滅火救援壓力。從剛才偉明大隊長通報的火災情況來看，前10個月，全縣沒有發生重特大火災事故，無一起人員傷亡，火災損失較上年也有所下降。鑒于合同制消防站在農村消防工作中發揮的作用，今年縣政府又在楊木林鎮新建了一處合同制消防站，十一月即可開始承擔滅火救援任務，將極大的減輕拉拉河至小四平一線四個鄉鎮的消防負擔。但看到成績的同時，我們也應該看到今年火災起數比去年同期上升了27.3%，消防工作中的問題仍很突出。

一是消防安全工作責任制落得不實。個別鄉鎮和部門對消防工作面臨的形勢缺乏足夠的認識，沒有真正把消防工作納入領導工作的重要日程，往往是上級推一推，動一動。一些企事業單位重效益、輕安全的思想還較為嚴重，消防工作無人過問，消防安全環境極差。

二是消防宣傳教育工作還存在著死角死面。日常生活中，隨便在室外用火，電褥子長時間通電，人走不斷電，大量使用可燃材料違章裝修房屋，經營期間安全門上鎖等問題還比較突出。這些現象反映出我們的消防宣傳教育工作還存在薄弱環節，相當一部分人的消防安全意識差，法紀觀念淡薄。

三是人員聚集場所問題還比較突出。有的場所、單位消防設施和器材不全；有的單位雖然安裝了消防設施，但疏于管理形同虛設；還有一些場所、單位消防通道堵塞，人為設置柵欄，缺少應急照明和疏散指示標志等；有的商場店庫合一（商場、倉庫、宿舍合為一體的建筑），人為造成火災隱患。