一、關(guān)于我國勞動力轉(zhuǎn)移研究的文獻(xiàn)綜述

(一)關(guān)于劉易斯拐點(diǎn)是否到來的爭議

造成“民工荒”的直接原因是大批農(nóng)民工從城市返鄉(xiāng)或回到離家更近的小城市或城鎮(zhèn)，于是學(xué)者們自然而然地將這一現(xiàn)象與勞動力遷移中著名的“劉易斯拐點(diǎn)”相聯(lián)系起來。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯，1954年提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型，即劉易斯模型。他將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為邊際生產(chǎn)率低的傳統(tǒng)部門(以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為代表)和邊際生產(chǎn)率高的現(xiàn)代化部門(以現(xiàn)代工業(yè)部門為代表)。由于兩部門的實(shí)際工資差距較大，便會出現(xiàn)傳統(tǒng)部門剩余勞動力向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，直至農(nóng)村的剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移至城市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場［2］。之后，劉易斯又對此模型補(bǔ)充了劉易斯拐點(diǎn)的說明，即當(dāng)勞動力由無限供給變?yōu)槎倘保捎趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的壓力，現(xiàn)代工業(yè)部門的工資開始上升，就出現(xiàn)了“劉易斯第一拐點(diǎn)”;接著，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展到勞動力開始出現(xiàn)短缺的第二階段后，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村剩余勞動力得到進(jìn)一步釋放，當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率相等時，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的工資差距消失，也就意味著一個城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，這樣的轉(zhuǎn)折即“劉易斯第二拐點(diǎn)”［3］。我國學(xué)術(shù)界有很多學(xué)者嘗試用劉易斯模型解釋“民工荒”現(xiàn)象，并對劉易斯拐點(diǎn)是否到來存在很大爭議。例如:蔡昉(2008)運(yùn)用反事實(shí)分析的方法，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步偏好表明了勞動力稀缺，進(jìn)而認(rèn)為劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來［4］;王德文(2008)通過考察農(nóng)民工工資變化，判斷近年“民工荒”意味著勞動力市場正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我國已經(jīng)越過了劉易斯第一拐點(diǎn)［5］;吳海民(2012)以勞動邊際生產(chǎn)率的角度分析，采用1990—2010年我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，得出我國已在2005年前后跨越了劉易斯第一拐點(diǎn)的結(jié)論，并預(yù)測我國將在2043年迎來劉易斯第二拐點(diǎn)［6］。但也有很多學(xué)者對此持相反態(tài)度，例如:Minami和Ma(2008)以日本的經(jīng)驗(yàn)作為借鑒，從勞動產(chǎn)出彈性視角證明劉易斯拐點(diǎn)還未到來［7］;余宇新、張平(2012)從資本積累的視角對中國劉易斯拐點(diǎn)問題進(jìn)行了實(shí)證研究，得出的結(jié)果表明，我國的資本積累速度與人均資本量并不存負(fù)向關(guān)系而是顯著的正向關(guān)系，這意味著劉易斯拐點(diǎn)并未真正到來［8］。

(二)托達(dá)羅模型及其在研究我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的應(yīng)用

由于劉易斯模型是以遷移勞動力在城市的充分就業(yè)為前提假設(shè)的，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅(1970)對劉易斯模型進(jìn)行了修正和補(bǔ)充，提出了農(nóng)村勞動力向城市遷移決策和就業(yè)概率勞動力流動行為模型，即托達(dá)羅模型。其核心思想為，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的條件不僅取決于城市與農(nóng)村的實(shí)際收入差距，還取決于城市的就業(yè)率，也即農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移后預(yù)期能夠找到工作的概率。模型表示為:Mt=f(d)，f’＞0。其中Mt表示勞動力從農(nóng)村遷入城市的數(shù)量，d為城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，f’＞0指人口流動是預(yù)期收入差異的增函數(shù)。而城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異d表示為:d=w•π－r，其中w表示城市實(shí)際工資水平，π代表就業(yè)概率，w•π便是勞動力的實(shí)際工資水平，r則為農(nóng)村平均實(shí)際收入［9］。國內(nèi)也有很多學(xué)者嘗試以托達(dá)羅模型分析解釋我國農(nóng)村勞動力向城市的遷移。例如:張海濤、楊為燕(2007)認(rèn)為我國人口流動的實(shí)踐和托達(dá)羅模型提出的背景極為相似，并以托達(dá)羅模型為分析基礎(chǔ)，分析了我國農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況［10］。盛亦男、孫猛(2009)以托達(dá)羅模型為框架，嘗試從勞動力供需角度解釋農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象［11］。也有學(xué)者探究了托達(dá)羅模型在中國實(shí)際狀況中運(yùn)用的局限性，并嘗試對其進(jìn)行修正和擴(kuò)展。丁守海(2005)指出托達(dá)羅模型忽視了大國經(jīng)濟(jì)中的區(qū)域差異，并引入?yún)^(qū)域因素對托達(dá)羅模型進(jìn)行了拓展，然后運(yùn)用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計量檢驗(yàn)，結(jié)果顯示該模型能較好揭示勞動力省內(nèi)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象［12］。肖文韜、孫細(xì)明(2003)對托達(dá)羅模型進(jìn)行了修正，認(rèn)為沒有考慮農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市之后的生活費(fèi)用，從而引入了生活成本的概念［13］。喻言(2007)在托達(dá)羅人口流動模型的基礎(chǔ)上，從生活費(fèi)用和行政管理費(fèi)用、就業(yè)概率還有農(nóng)村實(shí)際工資率以及非貨幣性收益和成本四個方面對模型進(jìn)行了修正，但并未運(yùn)用實(shí)際數(shù)據(jù)對修正后的模型進(jìn)行實(shí)證分析［14］。焦克源、張彥雄、張婷(2011)對托達(dá)羅模型進(jìn)行了擴(kuò)展，將新生代農(nóng)民工的需求與傳統(tǒng)農(nóng)民工區(qū)分開來，雖然他們加入非經(jīng)濟(jì)收益的變量，嘗試解釋近年來出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象，但也同樣沒有對拓展過的模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)［15］。

二、限制勞動力遷移模型在我國實(shí)踐中應(yīng)用的因素

美國著名心理學(xué)家卡內(nèi)基曾說過：喜新厭舊是人們最常有的心理行為之一，人們對事物保留熱情的時間是有限的。比如說服飾，去年流行復(fù)古風(fēng)格，今年可能輪到韓版風(fēng)格，明年可能輪到喇叭褲。又如影視劇，五六年前是武打片大行其道，隨后的兩年是諜戰(zhàn)片最火，而最近這兩年又是古裝宮廷戲獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。我們把目光移到歷史長河中縱觀藝術(shù)的發(fā)展史，得到的最突出印象就是：不同時代有不同的藝術(shù)。正如劉勰所說的，“時運(yùn)交移，質(zhì)問代變”，“歌謠文理，與世推移”。①說明隨著時代和社會的變遷，文學(xué)藝術(shù)在內(nèi)容、形式、風(fēng)格各方面都會發(fā)生相應(yīng)的變化。每一時代都必然要接受前一時代遺留下來的物質(zhì)和精神財富作為自己發(fā)展的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。后人正是在不斷學(xué)習(xí)研究前人留下的成果的基礎(chǔ)上，不斷地創(chuàng)新完善，才有了幾百年來藝術(shù)長盛不衰的繁榮景象。“喜新研舊”就是創(chuàng)新和繼承，是藝術(shù)創(chuàng)作不斷發(fā)展的內(nèi)在動力，創(chuàng)新是一切時代、一切藝術(shù)發(fā)展的必然規(guī)律。

第一，創(chuàng)新是由藝術(shù)反映生活的任務(wù)所決定的。生活是發(fā)展的，因此，反映生活的藝術(shù)也是發(fā)展的，這是藝術(shù)創(chuàng)新的客觀必然性。羅丹曾說過：“藝術(shù)就是情感。”情感是各種生活經(jīng)歷的體現(xiàn)。我們翻開音樂史來看，沿著文藝復(fù)興———巴洛克時期———古典時期———浪漫主義時期———現(xiàn)代派時期這條主線，可以發(fā)現(xiàn)：一是當(dāng)一種藝術(shù)風(fēng)格達(dá)到頂峰而走下坡路時，會被一種新的流派悄然替換；二是涌現(xiàn)出來的各種流派并轡爭馳、競秀騁妍。這幾百年來，各個時期的人們生活環(huán)境不同，物質(zhì)基礎(chǔ)不同，生活習(xí)慣不同，審美觀和理想不同，反映到藝術(shù)上也是各有不同。如中世紀(jì)哥特式建筑，廣泛運(yùn)用線條輕快的尖拱、造型挺秀的尖塔，造成一種向上升華、天國神秘的幻覺，表現(xiàn)出與上天接近的意向，反映了當(dāng)時基督教盛行的宗教觀念，也反映出中世紀(jì)城市發(fā)展的狀況。相應(yīng)地，中世紀(jì)的音樂由宗教音樂占統(tǒng)治地位，為了服從宗教禮拜活動，教堂里圣歌的音樂單純肅穆、穩(wěn)重節(jié)制，最大限度地排除世俗的感傷欲念。其旋律音調(diào)平緩，整個音樂音域較窄。到了巴洛克時期則追求一種繁復(fù)夸飾、富麗堂皇、氣勢宏大、富于動感的藝術(shù)境界。到16世紀(jì)末期，藝術(shù)中感情的因素日益增加，于是，藝術(shù)家們打破四平八穩(wěn)的藝術(shù)追求。巴洛克時期音樂最重要的創(chuàng)造就是“對比”的概念，包括音的高與低、快與慢、強(qiáng)與弱對比。各個聲部（通常為四至五個聲部）相互交織，同步進(jìn)行。到浪漫主義時期，主調(diào)音樂占主導(dǎo)地位，音樂自由奔放，形式較少拘束，喜用抒情和描繪，注重個人感情的表達(dá)。在文學(xué)方面，巴洛克時代的作品追求形式，內(nèi)容空虛，語言雕琢浮夸。浪漫主義時期的文學(xué)作品強(qiáng)調(diào)個人感情的自由抒發(fā)，有強(qiáng)烈的主觀性。創(chuàng)作的重心是追求理想，如同席勒所說：“試圖用美麗的理想去代替那不足的真實(shí)。”法國作家雨果的小說《巴黎圣母院》、《悲慘世界》等具有史詩般雄壯的風(fēng)格，是浪漫主義小說的經(jīng)典之作。大仲馬的《基督山伯爵》、《三個火》把通俗小說的發(fā)展推向了極致。

第二，創(chuàng)新是由藝術(shù)的本性所決定的。藝術(shù)的生命就在于創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有藝術(shù)。郭沫若曾把文藝叫做“發(fā)明的事業(yè)”。19世紀(jì)初，浪漫主義時期音樂是隨著浪漫主義文學(xué)產(chǎn)生的。當(dāng)時人們對黑暗的社會現(xiàn)實(shí)提出強(qiáng)烈的抗議，但對美好的未來卻充滿了信心。追求新的社會理想，尋找新的思想出路是當(dāng)時藝術(shù)家們最關(guān)心的問題。藝術(shù)家們從文學(xué)作品里找到了靈感，找到了理想的方向。

當(dāng)時有一句流行語：“創(chuàng)新象條狗，它在滿街行走。”貝多芬最偉大的創(chuàng)作是《第九交響樂》，他成功解決了交響樂與合唱的巧妙聯(lián)姻。將合唱引入交響樂，擴(kuò)大了交響樂的原有規(guī)模，集交響樂隊、合唱、獨(dú)唱、重唱于一體，壯美浩大、氣勢恢宏，藝術(shù)感染力十分強(qiáng)烈。貝多芬以精湛嫻熟的技法和深刻博愛的思想征服了全世界，他的重要作品成為暴風(fēng)雨革命年代的一面鏡子。翻開中國詩歌史，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一條脈絡(luò)：古典詩歌———詩經(jīng)———楚辭———樂府詩———近體詩（唐以后形成的絕句、格律詩）———詞———曲———新詩。歷史上沒有一種風(fēng)格能夠占壟斷地位，而是呈百家爭鳴之象。我們來看大家最熟悉的唐詩，唐朝之前的詩叫古體詩，唐之后叫近體詩，因?yàn)樘瞥娙藗兊拇罅?chuàng)作，形成一種風(fēng)格被定型下來。它講究對仗、合乎韻律、語言平仄。在唐朝，從宮廷到塞外，從街頭到巷尾，上至老人下至小孩，很多人都能吟出李白、杜甫、白居易、杜牧等人的詩。但是到了宋朝，詩歌的輝煌漸退，隨之而起的是詞，并成為一代“獨(dú)藝”，宋詞進(jìn)入了極盛時期，內(nèi)容大都是抒發(fā)個人的情感為主，如懷才不遇的激憤以及浪子羈旅行役的愁苦等。隨著宋朝被元朝取代后，宋詞漸衰弱，另一種風(fēng)格———元曲又出現(xiàn)。

第三，創(chuàng)新是由欣賞者的審美需求所決定的。人類的感性體驗(yàn)是豐富多樣的，欣賞者在藝術(shù)欣賞時總是求新、求異、求變。巴洛克時期偉大的音樂大師亨德爾1712年定居英國，他寫了40多部意大利式歌劇，一度轟動了英國和歐洲。但是，經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命的英國市民，對外國藝術(shù)逐漸表示厭煩，人們的審美出現(xiàn)了疲勞，聽覺上出現(xiàn)了乏困，加之派系的嫉妒，亨德爾的歌劇遭到了挫折。失敗令亨德爾清醒，使他重新認(rèn)識觀眾的藝術(shù)口味，為了新興的英國市民階層的理想和愿望能實(shí)現(xiàn)，他開始創(chuàng)作嶄新風(fēng)格的清唱劇。亨德爾以圣經(jīng)內(nèi)容為題材，配上莊嚴(yán)強(qiáng)勁、氣勢雄偉的領(lǐng)唱、合唱，賦予清唱劇前所未有的英雄性和史詩性。這些作品生氣盎然的情緒、清新明快的風(fēng)格引起了英國民眾的強(qiáng)烈共鳴，亨德爾大獲成功。如今，世界級的聲樂比賽中，男高音第一輪的比賽必唱的曲目就是亨德爾寫的《每條路都為他鋪平》。清唱劇的創(chuàng)作給亨德爾帶來了崇高的榮譽(yù)，他被英國奉為“民族音樂家”。

第四，創(chuàng)新是由藝術(shù)家的個性和思想感情的獨(dú)特性所決定的。古往今來，藝術(shù)家層出不窮，不但人數(shù)眾多，而且性格各異，有的熱情奔放、有的冷峻深沉、有的抒情柔美、有的雄偉流暢，等等，但很少人會既是這樣又是那樣。

一、農(nóng)村勞動力流動的現(xiàn)狀

長期以來，普遍認(rèn)為我國農(nóng)村大約有三分之一的勞動力是剩余的，絕對數(shù)大約有1億到1.5億，農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。然而，2004年開始出現(xiàn)的民工荒，不但沒有像預(yù)想中那樣很快消失，反而從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動力輸出省份。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)課題組”2006年對2749個村的調(diào)查顯示，74.3%的村認(rèn)為能夠外出務(wù)工的勞動力都已外出。根據(jù)蔡（2007）的估算，40歲以下的農(nóng)村剩余勞動力，絕對數(shù)量只有5212萬，剩余比例僅為10.7%，這同原來剩余比例為三分之一的觀點(diǎn)差距巨大。這表明農(nóng)村剩余勞動力總供給的特征正發(fā)生變化——越過了勞動力轉(zhuǎn)移的第一個劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)——從勞動力無限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰┙o。

筆者在廣東河源招元村、長洲村、黃石村等地的調(diào)研對上述觀點(diǎn)給予支持。例如：黃石村村委會的該村外出打工情況的數(shù)據(jù)顯示：2007年該村共有410人外出打工，約占黃石村總?cè)丝?218人的33.66%；外出打工人員中有男性220人，女性190人；全村282戶人家中，全家人都外出打工的有51戶，只有16戶家中無人外出打工。而家中無人外出打工的家庭，多半是由于家中有人生病或者孩子太小等其他的原因無法出去。胡靖2007年在廣東龍川縣長洲村進(jìn)行的為期一周住戶調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家中只有老人和兒童留守。因此可以對形勢做出一個基本判別，即作為我國經(jīng)濟(jì)最早起步亦最發(fā)達(dá)的廣東農(nóng)村中的可以轉(zhuǎn)移的勞動力已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移完畢。

二、勞動力流動與農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給方分析

根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論預(yù)測，勞動力轉(zhuǎn)移將促進(jìn)農(nóng)地集中和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率上升。然而，筆者在廣東的調(diào)研顯示實(shí)際情況同理論預(yù)測大相徑庭。

第一，撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重并有加劇的趨勢。黃石村的大部分家庭都有外出務(wù)工的人員，家庭經(jīng)濟(jì)主要依賴農(nóng)業(yè)的情況已經(jīng)不普遍了。因此，很多家庭的經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外。胡靖、張威2007年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在食物消費(fèi)得到保障之后，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上繼續(xù)投入勞動的積極性開始降低，即使是擁有上等的水田，他們耕種的欲望也并不強(qiáng)烈，更不用說下等田和那些不便耕種的田。1989年第二輪承包經(jīng)營時黃石村水田總面積534.3畝，目前，在七個小組中，有六個的“撂荒率”都超過了10%（其中五個超過15%，1個超過10%）。劉屋的“撂荒率”是唯一一個低于10%的。而這是由于劉屋是黃石鎮(zhèn)的鎮(zhèn)府所在，學(xué)校、機(jī)關(guān)、工商業(yè)用地大部分都要從劉屋征得，因此，劉屋的水田面積是七個村小組中最少的，撂荒的情況就相應(yīng)地輕了很多。到2003年，黃石村水田的面積減少到413.78畝，減少量為120畝。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游逐漸呈現(xiàn)出巨大的客源市場，是極具發(fā)展空間的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)并不是單方面的接待設(shè)施增加、旅游項(xiàng)目的開發(fā)，而是要將鄉(xiāng)村旅游融入到所在地域的社會、經(jīng)濟(jì)和文化活動中去，調(diào)動當(dāng)?shù)厝税l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，增加更多的就業(yè)崗位，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，提倡可持續(xù)的旅游發(fā)展模式。文章以鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的一般動力因素為著手點(diǎn)，分析大連市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題。結(jié)合這些問題提出相應(yīng)的發(fā)展動力對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；動力機(jī)制；生態(tài)旅游；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市生活的人們對田園風(fēng)光的向往，尋求對大自然的真實(shí)感受，開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市，走進(jìn)鄉(xiāng)村，去體驗(yàn)與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程，拉近城市與鄉(xiāng)村的距離，緩解城市居民生活、工作壓力，使人們回歸自然，享受鄉(xiāng)村綠色。同時，可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整；鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質(zhì)的提高，共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。

2鄉(xiāng)村旅游的概念界定

通過大量對先行研究的文獻(xiàn)考察，國內(nèi)外學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的視角，對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)。

落實(shí)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)制存在問題及對策

區(qū)委五屆三次全會提出，要突出“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，用50%的時間，保證足夠的人力、物力、財力抓好“三農(nóng)”工作，確保年內(nèi)打牢“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，力爭用3至5年的時間，實(shí)現(xiàn)戶戶加入“公司+農(nóng)戶”的種養(yǎng)經(jīng)營，每戶至少有一個勞動力進(jìn)廠工作的目標(biāo)；要大力推行農(nóng)村勞動力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。為此，組織力量對我區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

一、我區(qū)農(nóng)村勞動力的基本情況

截至2004年底，全區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)57302人，其中：外出務(wù)工農(nóng)村勞動力總數(shù)10050人，男性有5703人，占外出務(wù)工人數(shù)的56%，女性有4347人，占外出務(wù)工人數(shù)的44%，在本區(qū)范圍內(nèi)務(wù)工的1540人，占外出務(wù)工人數(shù)的15%，在市內(nèi)其它縣區(qū)務(wù)工的2922人，占外出務(wù)工人數(shù)的29%，在市外出務(wù)工人數(shù)的5588人，占外出務(wù)工人數(shù)的55%；另外我區(qū)農(nóng)村富余勞動力共有10478人，這些人中，初高中學(xué)歷的共有8703人，占農(nóng)村富余勞動力人數(shù)83%；其它學(xué)歷的有1775人，占農(nóng)村富余勞動力人數(shù)17%；在農(nóng)村富余勞動力中，有外出工作意向的有8585人，占81%。

從農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的區(qū)域來看，城區(qū)的xxx辦事處農(nóng)民工在本地從事經(jīng)商、建筑裝修、餐飲服務(wù)和入廠務(wù)工的人數(shù)較多，而xxxx農(nóng)民工除少部分在本地從事個體工商經(jīng)營外，大部分以外出打工為主，主要區(qū)域分布在廣州、深圳、佛山等珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)制存在問題

1概述

裝卸工作是鐵路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)組織的重要環(huán)節(jié)。從企業(yè)現(xiàn)代化管理的角度講，裝與卸不僅關(guān)系到運(yùn)輸生產(chǎn)的起始和終結(jié)，而且貫穿于運(yùn)輸生產(chǎn)的整個過程。因此，裝、卸的工作質(zhì)量直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩⑿屎托б妗Ｑb卸工作是集勞動者、裝卸搬運(yùn)設(shè)備設(shè)施、貨物，以及信息、管理等多項(xiàng)因素為一體的作業(yè)系統(tǒng)，只有按照裝卸作業(yè)本身的要求、在進(jìn)行裝卸作業(yè)的場合，合理配備各種機(jī)械設(shè)備，以及合理安排勞動力，才能使裝卸搬運(yùn)的各個環(huán)節(jié)互相協(xié)調(diào)、緊密配合。按照作業(yè)方式分，鐵路裝卸工作可以分為人力裝卸、機(jī)械裝卸和人機(jī)結(jié)合裝卸3種，目前我國鐵路裝卸機(jī)械化程度還不高，特別是成件包裝貨物主要依靠人工裝卸或人工與機(jī)械配合裝卸作業(yè)。從這個角度講，目前我國鐵路裝卸工作在一定程度上還屬于勞動密集型工作，而保證裝卸勞動力供給、提高裝卸工能力和素質(zhì)對提高鐵路裝卸效率具有重要意義。

2鐵路裝卸工供給不足原因分析

目前鐵路從事人力裝卸作業(yè)的裝卸工主要是40～50歲的農(nóng)民工，70后、特別是80后、90后的新生代農(nóng)民工從事裝卸工作的越來越少，后備人才接續(xù)不足。大部分裝卸工在職時間短，接受教育和培訓(xùn)不多，裝卸技術(shù)知識欠缺。最近幾年出現(xiàn)的全國性用工荒，使各鐵路局裝卸企業(yè)招工困難，對鐵路裝卸行業(yè)沖擊較大。特別是在春節(jié)或農(nóng)忙時節(jié)，車站裝卸工緊缺，限制了貨場吞吐能力的加強(qiáng)及車輛的快速周轉(zhuǎn)。裝卸工緊缺而且面臨斷層問題的原因主要有以下2個方面。（1）人工裝卸費(fèi)率較低。目前鐵路裝卸工主要由2部分組成，一部分是鐵路職工，一部分是聘用的勞務(wù)公司的農(nóng)民工。聘用勞務(wù)公司農(nóng)民工主要采取勞務(wù)外包的方式，外包人力裝卸費(fèi)用按噸計算，根據(jù)工作量支付給勞務(wù)公司，勞務(wù)公司再支付給農(nóng)民工。以敦煌站為例，該地區(qū)勞動力市場的裝卸費(fèi)率水平遠(yuǎn)高于鐵路裝卸費(fèi)率，為了留住外地招用人員，保證足夠數(shù)量的勞動力應(yīng)對集中到達(dá)或發(fā)送時的裝卸任務(wù)，裝卸隊每人每月發(fā)放保底工資，導(dǎo)致裝卸勞動力支出成本加大，裝卸隊經(jīng)營壓力很大。再如蘭州東站，貨場內(nèi)1個裝卸隊有裝卸工30余人，據(jù)估算，一個月需要收入22萬～23萬元才能維持經(jīng)營，其成本包括人員工資、社保、水電費(fèi)、工作服、小型工具、稅收等，如果裝卸人員最低工資不能達(dá)到市場其他同類用工企業(yè)的水平，很難招聘到滿足裝卸工作量需要的裝卸工。（2）新生代農(nóng)民工就業(yè)訴求發(fā)生變化。在后人口紅利時代，農(nóng)民工群體正在或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的代際替換，新生代農(nóng)民工在農(nóng)民情結(jié)、成長經(jīng)歷、成長環(huán)境、打工目的、工作態(tài)度、價值追求、接受新事物的能力等方面已經(jīng)有很大不同。具體體現(xiàn)在：外出就業(yè)動機(jī)從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢想”轉(zhuǎn)變；對勞動權(quán)益的訴求，從單純要求實(shí)現(xiàn)基本勞動權(quán)益向追求體面勞動和發(fā)展機(jī)會轉(zhuǎn)變；對職業(yè)角色的認(rèn)同由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變；對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變；對務(wù)工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變；對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉(zhuǎn)變。與這些訴求相比，裝卸工的工作體力支出大，工作環(huán)境較差，缺乏良好的職業(yè)發(fā)展前景，許多新生代農(nóng)民工對裝卸工的工作比較排斥。因此，與車站對裝卸工的需求相比，裝卸勞動力供給不足，尤其是在春節(jié)、農(nóng)忙時期更加緊缺，制約了車站裝卸工作的開展。

3鐵路裝卸勞動力供給對策的建議

3.1加大機(jī)械化裝卸力度

城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查的目的是為國家及時掌握和了解我國城鎮(zhèn)失業(yè)情況，研究制定勞動就業(yè)政策，加強(qiáng)調(diào)控提供依據(jù)。

調(diào)查范圍為全國的城鎮(zhèn)人口，具體指設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)，不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居委會和縣轄鎮(zhèn)的居委會范圍內(nèi)的15歲及15歲以上的人口。

調(diào)查對象：采用按常住人口登記的原則對調(diào)查范圍內(nèi)被抽中的住戶中15歲及15歲以上人口進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查以戶為單位進(jìn)行，既調(diào)查家庭戶，也調(diào)查集體戶。全國約抽取25萬人。

調(diào)查內(nèi)容是被調(diào)查者在調(diào)查時點(diǎn)前一周即調(diào)查周的就業(yè)與失業(yè)情況。

調(diào)查時間：當(dāng)年三季度的調(diào)查周為9月30日前的一周，四季度的調(diào)查周為12月15日前的一周，次年一、二季度為季中間月15日前的一周，入戶時間為調(diào)查周的下一個星期。

調(diào)查方法是利用當(dāng)年人口變動情況抽樣調(diào)查所抽中樣本中的城鎮(zhèn)樣本進(jìn)行。以全國為總體，省級單位為次總體，采用分層、多階段、整群概率比例抽樣方法。對抽中的住戶，由調(diào)查員進(jìn)行入戶訪問。

甲方(化學(xué)纖維廠)

乙方(動力科)

訂立動力供應(yīng)合同,經(jīng)雙方協(xié)議,達(dá)成下列條款

┌─────┬──────┬─────┬───┬───┬───┬───┐

│指標(biāo)│項(xiàng)目│單位│全季│四月│五月│六月│

│一,供應(yīng)量│電│度/日│││││

胡桃夾食管（NE）是一種原發(fā)性食管運(yùn)動障礙性疾病，為了解NE的食管在使用不同性質(zhì)藥物治療后的動力學(xué)改變特征，進(jìn)而探討其發(fā)病機(jī)理，我們將NE患者分為兩組，分別應(yīng)用抗焦慮藥物和不應(yīng)用抗焦慮藥物治療，觀察食管壓力變化，探討如下：

1材料與方法

1.1研究對象

1.1.1對照組20例，其中男8例，女12例，年齡29～58歲，平均年齡，38±7.2歲。入選條件：臨床無食管疾病及胃食管反流病，無累及食管的全身性疾病，無胃腸手術(shù)史。

1.1.2NE組，30例，男11例，女19例，年齡在28～62歲，平均年齡39±12歲。主要癥狀為胸痛，其中8例有吞咽困難，排除心血管疾病和胃腸器質(zhì)性疾病，食管鋇餐和食管動力測壓排除賁門失弛緩癥。隨機(jī)分為兩組，每組各15人。

1．2方法

改革步伐的加快和市場經(jīng)濟(jì)的深入使企業(yè)進(jìn)入了全面競爭的時代，生存和發(fā)展成為企業(yè)的兩大主題。新形勢下，市場競爭的核心是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)文化是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是一個企業(yè)文明程度的反映，也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉和動力。地處九朝古都的洛陽供電公司具有深厚的文化底蘊(yùn)和歷史積淀，如何在新時期將豐富的傳統(tǒng)文化與嶄新的現(xiàn)代文化緊密結(jié)合起來，繼而凝煉和塑造出具有洛陽供電個性特色的企業(yè)文化，從而根植和體現(xiàn)在每一位員工的意識形態(tài)和行為規(guī)范上，最終形成推動企業(yè)健康發(fā)展的持續(xù)動力，這是擺在企業(yè)管理者面前的一道重要課題。在新階段下，洛陽供電公司以強(qiáng)化精神文化為龍頭，著力塑造企業(yè)的靈魂支柱；以規(guī)范制度文化為前提，全力提高管理水平；以推進(jìn)行為文化為根本，竭力形成企業(yè)日常規(guī)范；以提升物質(zhì)文化為基礎(chǔ)，傾力打造企業(yè)新形象。通過四種文化的水乳交融、融會貫通，逐步實(shí)現(xiàn)“文化興企、文化管企、文化強(qiáng)企”的既定目標(biāo)。

一、建設(shè)精神文化塑造企業(yè)靈魂

精神文化是企業(yè)文化的龍頭。它是員工共同的價值標(biāo)準(zhǔn)、信念和行為準(zhǔn)則。我們在深刻剖析公司改革與發(fā)展所面臨的形勢和存在問題的基礎(chǔ)上，全員參與，挖掘企業(yè)精神內(nèi)涵，并與國家電網(wǎng)公司“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)相結(jié)合，形成了企業(yè)的基本價值觀。引導(dǎo)各單位以“創(chuàng)爭”活動和班組文化建設(shè)為載體，統(tǒng)一思想，堅定信心，制定各自的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)；合理引導(dǎo)需求，培養(yǎng)團(tuán)隊精神、集體主義精神，使員工能夠配合默契、快樂工作；大力宣傳企業(yè)發(fā)展理念、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)道德與行為準(zhǔn)則，采取多種方式對員工進(jìn)行灌輸和教育，充分發(fā)揮企業(yè)精神的導(dǎo)向、激勵和凝聚作用，為企業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。二、建設(shè)制度文化提高管理水平

制度文化與管理科學(xué)息息相關(guān)，它體現(xiàn)了一個企業(yè)在管理過程中的規(guī)范程度，并影響著企業(yè)行為。我們在制定企業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)、加強(qiáng)企業(yè)管理過程中，主動導(dǎo)入企業(yè)文化概念，使以人為本的管理思想得到充分體現(xiàn)和落實(shí)。

按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，我們進(jìn)一步完善企業(yè)各類管理制度，進(jìn)行了專業(yè)化、扁平化管理流程再造。制定首席工程師、首席技術(shù)能手評選辦法和最佳管理實(shí)踐評選辦法，引導(dǎo)員工圍繞公司整體目標(biāo)創(chuàng)造性地開展工作，為員工職業(yè)生涯規(guī)劃樹立正確的導(dǎo)向。把同業(yè)對標(biāo)工作與業(yè)績考核緊密結(jié)合，建立企業(yè)、部門、員工一體化的績效考評體系，建立有利于公司整體協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。完善生產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步細(xì)化設(shè)備管理責(zé)任，提高設(shè)備的安裝、檢修、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量。引導(dǎo)廣大員工有效推動制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的實(shí)際行動，形成以人為本、依法治企、特色鮮明的管理文化。

三、建設(shè)行為文化規(guī)范員工行為