第一條為加強和規(guī)范動物強制免疫工作，有效控制重大動物疫病，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條動物免疫標識包括免疫耳標、免疫檔案。

第三條凡在我國境內(nèi)對動物重大疫病實行強制免疫，均須建立免疫檔案管理制度對豬、牛、羊佩帶免疫耳標。

第四條在我國境內(nèi)從事免疫標識生產(chǎn)、供應(yīng)、使用，以及從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工等與動物防疫活動有關(guān)的單位和個人，必須遵守本辦法。

第五條各級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的免疫標識管理工作，各級人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的免疫標識工作。

第六條動物免疫標識的編碼、標準由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一設(shè)計。

第一條為加強和規(guī)范動物強制免疫工作，有效控制重大動物疫病，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條動物免疫標識包括免疫耳標、免疫檔案。

第三條凡在我國境內(nèi)對動物重大疫病實行強制免疫，均須建立免疫檔案管理制度對豬、牛、羊佩帶免疫耳標。

第四條在我國境內(nèi)從事免疫標識生產(chǎn)、供應(yīng)、使用，以及從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工等與動物防疫活動有關(guān)的單位和個人，必須遵守本辦法。

第五條各級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的免疫標識管理工作，各級人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的免疫標識工作。

第六條動物免疫標識的編碼、標準由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一設(shè)計。

為繼續(xù)做好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，根據(jù)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所云動監(jiān)〔2007〕17號《關(guān)于下發(fā)“云南省動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)試點工作方案”的通知》要求，結(jié)合我縣溯源工作實際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為了有效控制動物疫病的發(fā)生、傳播和擴散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標識及疫病可追溯體系致力于建立一個現(xiàn)代化的防疫、檢疫、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息，信息通過無線數(shù)據(jù)通信平臺匯集到中央數(shù)據(jù)中心。遵循“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施、確保質(zhì)量，明確任務(wù)、落實責任”的工作方針。盡而達到疫病監(jiān)控和防治的目的。

二、組織機構(gòu)

為切實搞好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，有效預(yù)防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局成立了動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

略

為繼續(xù)做好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，根據(jù)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所云動監(jiān)〔2007〕17號《關(guān)于下發(fā)“云南省動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)試點工作方案”的通知》要求，結(jié)合我縣溯源工作實際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為了有效控制動物疫病的發(fā)生、傳播和擴散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標識及疫病可追溯體系致力于建立一個現(xiàn)代化的防疫、檢疫、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息，信息通過無線數(shù)據(jù)通信平臺匯集到中央數(shù)據(jù)中心。遵循“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施、確保質(zhì)量，明確任務(wù)、落實責任”的工作方針。盡而達到疫病監(jiān)控和防治的目的。

二、組織機構(gòu)

為切實搞好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，有效預(yù)防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局成立了動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

略

為繼續(xù)做好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，根據(jù)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所云動監(jiān)〔2007〕17號《關(guān)于下發(fā)“云南省動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)試點工作方案”的通知》要求，結(jié)合我縣溯源工作實際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為了有效控制動物疫病的發(fā)生、傳播和擴散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標識及疫病可追溯體系致力于建立一個現(xiàn)代化的防疫、檢疫、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息，信息通過無線數(shù)據(jù)通信平臺匯集到中央數(shù)據(jù)中心。遵循“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施、確保質(zhì)量，明確任務(wù)、落實責任”的工作方針。盡而達到疫病監(jiān)控和防治的目的。

二、組織機構(gòu)

為切實搞好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，有效預(yù)防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局成立了動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

略

為繼續(xù)做好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，根據(jù)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所云動監(jiān)〔2007〕17號《關(guān)于下發(fā)“云南省動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)試點工作方案”的通知》要求，結(jié)合我縣溯源工作實際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為了有效控制動物疫病的發(fā)生、傳播和擴散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標識及疫病可追溯體系致力于建立一個現(xiàn)代化的防疫、檢疫、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息，信息通過無線數(shù)據(jù)通信平臺匯集到中央數(shù)據(jù)中心。遵循“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施、確保質(zhì)量，明確任務(wù)、落實責任”的工作方針。盡而達到疫病監(jiān)控和防治的目的。

二、組織機構(gòu)

為切實搞好動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，有效預(yù)防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局成立了動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

略

一、我國動物標識及動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)已取得的成效

我國動物標識及動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)基本上可分為兩大階段，即2001—2010年的動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)階段和2011年以來的動物標識及動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)階段。其中，第二階段建設(shè)是對第一階段建設(shè)工作的深化和拓展。

1動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)階段：重在動物疫病防控自2001年以來動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)在經(jīng)歷了系統(tǒng)設(shè)計和技術(shù)攻關(guān)、四省市（四川、重慶、北京和上海）開展追溯試點工作以及市場流通牲畜必須佩帶二維碼標識等3個發(fā)展階段后，于2007年進入全面推進階段。該時期以動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)為中心，其建設(shè)主要依靠政府主導(dǎo)推進。主要表現(xiàn)為：

（1）動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)的資金主要來源于中央政府和地方政府。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2007年起至2009年底，全國累計采購動物標識22億套，財政投入4.4億元。

（2）動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)的組織和人員保障由各級獸醫(yī)主管部門提供。

在政府主導(dǎo)推動下，我國基本建立了一個符合國情和國際慣例及技術(shù)要求的追溯體系框架：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫物資管理調(diào)查報告摘要:為防止動物防疫物資在使用過程中出現(xiàn)過度浪費和違法違規(guī)行為，廣西柳州市動物疫病預(yù)防控制中心對柳州市5縣7城區(qū)及其中的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站的防疫物資管理情況進行了現(xiàn)場調(diào)查和問卷調(diào)查。結(jié)果表明：畜禽標識、動物疫苗、消毒藥等防疫物資均有指定的人員管理，出入庫臺賬、年終盤點制度、防疫物資儲存保管等都按照相關(guān)文件要求有序開展。但存在會計賬只有40%的縣區(qū)建立，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員對防疫物資網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)和畜禽標識系統(tǒng)操作不熟悉，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫物資存在入庫無雙人驗收簽字和未蓋單位公章，季度盤點和年終盤點及臺賬信息記錄不完善，動物疫苗、畜禽標識回收銷毀不到位等問題。原因是部分縣區(qū)由于沒有獨立的財務(wù)部門，而未建立會計賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員因輪流值崗、動物防疫物資管理系統(tǒng)復(fù)雜等使得防疫物資管理不規(guī)范、管理人員對信息管理系統(tǒng)和畜禽標識系統(tǒng)不熟悉、畜禽標識回收銷毀不到位。建議統(tǒng)籌和規(guī)范化管理動物防疫物資，加強物資系統(tǒng)和畜禽標識系統(tǒng)的培訓(xùn)，完善動物防疫物資報廢處置程序和切實加強畜禽標識的回收銷毀。

關(guān)鍵詞:動物防疫物資；畜禽標識；動物疫苗；管理；柳州市

動物防疫物資主要包括動物疫苗、消毒藥、畜禽標識等開展動物防疫工作需要的重要物品，是我國預(yù)防、控制、消滅重大動物疫病的重要保障。廣西柳州市動物疫病預(yù)防控制中心成立了動物防疫物資管理專項整治指導(dǎo)工作組，對全市各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的動物防疫物資管理進行了專項指導(dǎo)。在肯定他們工作成效的同時，指出存在的問題并進行指導(dǎo)。為了能更好地解決防疫物資管理存在的問題，筆者對存在的問題進行了分析討論，并提出了相關(guān)建議，以促進各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫物資的規(guī)范化管理，為進一步做好重大動物疫病防控工作提供有力保障。

1調(diào)查方法和調(diào)查內(nèi)容

采用現(xiàn)場調(diào)查并結(jié)合廣西柳州市動物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)一制定的《柳州市動物防疫物資檢查記錄表》，共調(diào)查了全市5縣7城區(qū)及其中的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：動物疫苗、畜禽標識、消毒藥等動物防疫物資是否有專人管理，是否建立出入庫臺賬、會計賬、年終盤點制度及相關(guān)臺賬信息是否記錄完善，防疫物資是否有雙人簽字驗收和單位蓋章，臺賬和會計賬中防疫物資的名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量是否和上一級的出庫單一致，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防疫物資實施一次、二次發(fā)放時是否及時在“廣西動物防疫物資體統(tǒng)”和“畜禽標識及動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)”中進行網(wǎng)上記錄，防疫物資是否按規(guī)定儲存保管，動物疫苗和畜禽標識是否有報廢銷毀記錄，是否有浪費、違規(guī)發(fā)放、使用畜禽標識的行為。

2調(diào)查結(jié)果

一、背景

20*年以來，中央出臺了一系列農(nóng)村改革的政策，使我省主要依賴于計劃經(jīng)

濟體制的動物防疫工作陷入困境。一是農(nóng)村實行費改稅，使原來靠鄉(xiāng)提留解決的

防疫經(jīng)費失去了來源；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)實行改革，把鄉(xiāng)級的農(nóng)機、林業(yè)、水利以及

畜牧獸醫(yī)等6個部門合并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，全站編制12或13個，從事畜牧獸醫(yī)工

作的為1或2人。從而出現(xiàn)了搞防疫沒經(jīng)費，干工作沒人員的局面。而這一時期

一、背景

20*年以來，中央出臺了一系列農(nóng)村改革的政策，使我省主要依賴于計劃經(jīng)

濟體制的動物防疫工作陷入困境。一是農(nóng)村實行費改稅，使原來靠鄉(xiāng)提留解決的

防疫經(jīng)費失去了來源；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)實行改革，把鄉(xiāng)級的農(nóng)機、林業(yè)、水利以及

畜牧獸醫(yī)等6個部門合并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，全站編制12或13個，從事畜牧獸醫(yī)工

作的為1或2人。從而出現(xiàn)了搞防疫沒經(jīng)費，干工作沒人員的局面。而這一時期