一、引言

自從改革開放以來，我國社會經濟快速發展，我國法律建設也在發展并且逐步完善。國家領導人尤為重視我國教育，特別是法制相關教育，他們曾很多次的在各大會議中指出，加強法制的根本問題就是從娃娃抓起，只有從小讓他們具有法律觀念，整個社會的法治建設才會越來越好。學校教育是對學生自身轉變的一個重要因素，由于大多數高中學校在法律教育體制上，教育思想、教育內容相對來說較為乏味，沒有一點特色，對學生來說沒有吸引力，所以導致學生在法律認知上較為匱乏，他們法律素養的現狀不容樂觀，亟待解決。

二、加強高中學生法律素養，深化法制教育的重要性

我們之所以對學生進行教育就是為了將青少年培養成國之棟梁，讓他們成為社會主義接班人，為祖國的繁榮發展貢獻自己的力量。但是通過近些年里，青少年違法犯罪案例逐年上升的情況，我們不得不意識到當前高中生法律素養嚴重缺失的問題。可以說在當今社會青少年犯罪問題已經越來越嚴重。而產生這一現象最根本的原因就是青少年不愿意學習法律知識、不懂得法律知識，甚至在做出某些行為時根本沒有意識到自己觸碰了法律。當前，我國正處于經濟改革時期，而高中學校為了培養出德智體美、全面發展的人才也在進行改革，尤其是針對當前高中學生法律素養缺失的現狀，提出了深化法制教育的策略。這樣做，第一，能夠讓高中學生知法和守法，緊守法律底線，不做違法犯罪的事情。第二，能夠提高學生的法律素養，避免學生在一時沖動之下做出后悔莫及的事情。

三、學生的法律素養現狀及原因探析

（一）缺乏法律知識和法律觀念。我國高中學生作為祖國的未來，學習法律知識，具備法律素養是非常重要的。但是在高中生的法律教育這一板塊上卻存在著讓人不容忽視的問題，學生的法律觀念極其薄弱，存在明顯缺陷。大多數學生對法律的基本知識根本不關注，對于我國的各種法律也只是停留在聽說的范圍。他們只知道我國有憲法、民法以及刑法，卻不知道這些法律都用作于哪些方面，他們從不感覺這些法律會出現在自己的生活中。對于在各高中學校里產生的各種違法犯罪現象，很少有學生會從法律的角度去看待。所以當他們自身權益被侵犯時，往往都是無可奈何，根本不知道要拿起法律的武器去保護自己。現在學生的法律意識淡薄，知曉的法律知識也少的可憐，究其原因，與我國當前所處的經濟政治文化環境有很大關聯。現在，我國倡導實施法律教育，但是法律在人們的生活、工作、學習中并未發揮太大作用，在現實生活中權力大于法律的現象依舊屢見不鮮。尤其是現在學生在接受傳統文化的同時又受到國外思想的侵襲，讓他們在法律意識上產生了很大矛盾。高中時期，學生的價值觀、思想觀正在調整、定型，也是最容易受到波動的時候。他們容易被傳統思想所禁錮，對自己的社會責任一知半解，不愿意學習法律知識，覺得周邊事情與自己無關，容易保持著“事不關己高高掛起”的心態。（二）難以運用法律武器，保護自身利益。我作為一名高中學生，我了解這個年齡段的學生心理，我們容易沖動、暴躁，無法對自身進行良好的情緒控制和情緒管理。同時也因為處于這個敏感的階段，我們對于學校所展開的法律課程并不感興趣，所以在一定程度上，我們的法律知識相對比較匱乏，在對法律應用的過程中缺乏堅實的法律理論基礎。再加上當前的高中學生個性比較張揚，攀比心理、拜金心理和享樂主義都比較嚴重。一旦遇到自身權利受到侵害的問題時，他們難以使用法律途徑來解決自身問題，而是將其寄托于各種渠道，這也表現出了當前高中學生依據法律開展利益訴求的能力比較低下。（三）我國缺乏良好的法律環境，整體法制水平比較差。作為一名高中學生，我們思想還不夠成熟，并且正處于青春躁動期，所以十分容易受到社會不良風氣的影響。當然這與我國當前的法律環境和法制整體水平也有較大的關系，首先我國整體法律意識就比較淡泊，國民整體都對法律不夠重視，再加上現在的互聯網和手機都比較發達，學生能夠通過這些方式觀看到社會上發生的很多違法犯罪案件，高中學生十分容易就受到影響，走下坡路。例如馬加爵案件、藥家鑫案件等等，都一直是典型的案例。總而言之，我國社會整體的法律環境對高中學生造成了一定的影響。（四）從思想觀念上缺乏對法律的深刻認識。我作為一名高中學生，十分了解處于我們這個年齡段的心態，從思想觀念上我們對于法律就缺乏深刻的認識。雖然高中學校開展了相關的法律類課程，但是很明顯迫于高考的壓力，對于這一方面的課程，學校不夠重視。每年只有很少的幾節課來為學生普及法律知識，授課時間段、授課方式傳統無趣，學生很難在這有限的時間范圍內對法律知識進行深刻的了解和認識。具體表現如下，首先在我國高中教學體系中，其課程主要有語文、數學、英語、文綜以及理綜等幾個部分組成，法律教學只屬于文綜中思想政治這門學科的一部分內容，所占的比例比較小。其次，學生接觸的法律教育渠道也只有法律講座、網絡法律知識學習等形式了。但這些比重與學生的日常生活相比根本就微不足道。最后一個嚴重的問題就是我國法制教育缺乏系統性的課程安排，特別是在高中法律課程中出現了很多漏洞。

摘要：教師權威是一個多因素構成的概念，其中法定權威是學者們普遍認可的構成要素之一。相關的法律法規為教師權威奠定了合法的基礎。作為教育活動的主體之一，在某種意義上，教育法制化時代的教師已經成為教育活動的重要的守法者與執法者，因此，當代教師的法律素養值得我們關注。

關鍵詞：權威；教師權威；法律素養

著名的社會學家馬克思•韋伯認為，權威由三部分構成。一種是傳統的權威，即在長期的傳統因素影響下形成的權威；第二種是感召的權威，是由個人魅力所獲得的權威；第三種是合理合法的權威。本文探討的就是三者之中的法定的權威。回顧人類文明的歷史長河，長久以來教育相關法律一直為教師群體提供著自身權威方面的法律支撐，但是這不應該僅僅被認為是一條單方面僅僅由某一方為某一方提供幫助的單行道。教師們也需要應和如今法制社會依法治國、依法治教、依法執教的社會環境大背景的要求，調動自身能動性去學習與自己職業、專業切實相關的法律法規，提高自身的法律素養與修養，從而做到兩個方面，在法律保障教師群體合法權威的同時，教師們也通過學習法律提高法律素養，依照法律為教師們提出的要求規范自身教育教學行為，從側面間接提高教師的整體素養與職業形象，進而獲得來自社會、學校、學生等的認可與尊重，實現自身權威的正當合理性，促進教師提高法律素養，有利于挖掘埋藏在教育法律中的積極能動的因素，使法律法規不再僅僅只是一款款靜態的條文，而是通過教師們的學習和內化融入到教學活動、思想行為，甚至日常生活等等方面中去，將法律法規和教育制度等等對教師素養和教師權威的積極效應充分發揮到最大。這既符合對教師權威中法律來源的思考，同時也反映了為適應新的時代背景下提升教師素養的呼聲愈加強烈以及教師權威的不斷變化應做出的主動出擊。長期以來，外界持續密切關注的、通常是教師的專業水平、文化知識和教育理論等素養。教師的法律素養卻尚未得到應有的重視。教師的教育法律素養就是教師的教育法律知識、教育法律觀念、遵守教育法律和維護行為的綜合認知和行為特征。在依法治國的大背景下，依法治教是必要的，教師是教育和教學活動的主要實施者,作為教育公共生活中的一大主體，其法律素養是保障教育教學活動中體現依法執教的前提。我國也早在上世紀九十年代初就在國家層面了相關法規，對教師的法律素養提出了一定的要求。在1991年，教育部的前身國家教育委員會頒布了全國中小學校長任職條件的崗位要求(試行)》，《要求(試行)》中明確提出，學校校長必須認真學習“中小學教育法規的基本內容”，并通過學習“初步掌握與教育有關法規的基本知識”。同時，根據國家對教育行業從業人員提出的一系列要求與法律法規，國內部分師范院校也增設了一定課時的教育法律課程。然而通過以往的調查顯示，教師的教育法律素養培養趨勢還不容樂觀。此外，通過對教師教育法律知識的分析，研究者們發現，不同地區和教學階段的教師在這三個方面存在顯著差異，城市中小學教師教育法律知識的平均得分顯著高于縣城中小學的教師，初中教師的平均得分顯著高于小學教師。調查結果與教師學校的地點和教學階段密切相關。因此，該研究同時反映出了教師法律素養偏低，以及教師法律素養在地區以及城鄉之間發展不均衡等等諸多問題。

一、教師法律素養的現狀

1.教師缺乏自覺的法律意識。部分教師在處理自己與學生、學校、家長和社會的關系時，沒有將法律作為其思想和行事的基本標準，導致一些不應存在的不良趨勢的出現和傳播。與此同時，一些我們不愿見到的惡性事件，或教育悲劇也頻頻在大眾媒體中被報道。例如全國多地幼教機構虐童事件持續受到各界廣泛關注，并且隨著相關執法人員的介入和調查，掌握和曝光越來越多的證據，以及媒體相繼披露受害兒童及其家長描述的各種詳細情節，致使事態不斷發酵升級。一次又一次將教師這一群體推上了輿論風口浪尖，教師的權威及其教育行為的法律邊界也一再地受到社會各界的關注與質疑。2.教師缺乏系統學習法律知識的正規途徑。從研究結果來看，雖然有一半以上的教師自教學以來，參加過超過三次以上相關的教育法規知識學習的活動。但是從教師學習法律法規的角度和方法來看，學校和教育機構組織的正式課堂學習并不是教師理解和掌握教育法知識的主要途徑。通過學校和教育機構進行正規學習的比例不高，只有22.59％。許多教師學習教育法律法規是以非正式的自學形式進行，這部分人占23.92％。最常被教師們采用的方法主要是通過電視，廣播和其他媒體的推廣，比例高達42.19％。因此，學校、教育機構和教育當局組織教師以聽取講座、觀看視頻或要求教師自學的形式學習教育法。即學校、教育機構和教育部門多是以非正式的途徑組織教師學習和研究教育法的，而非正規課程學習的形式。在沒有任務和外部壓力的情況下，光取決于教師對教育方法學習的主觀意識和熱情，其效果不見得盡如人意。此外，教師從各種不同的非正式渠道獲得的教育法知識可能絕大多數是零星的、不完整的、不系統的，甚至是片面的和錯誤的。可以想象如果教師用上述漏洞百出的理論來指導教育實踐，其后果令人憂心。調查顯示，在中小學，絕大多數教師已經認識到依法教學的重要性，并積極努力學習教育法的知識。但是教育部門、學校和教育機構在組織教師學習法律知識方面做得還不夠。

二、提高教師教育法律素養的建議

[摘要]電力類高職院校作為培養電力行業優質人才的搖籃，應提升學生的法律素養，加強法制教育，促使學生適應電力行業工作。鑒于此，文章通過分析電力行業對從業人員法律素養的要求，結合調查和了解到的電力高職生法律素養的培養現狀，分別從“知法”“信法”“用法”三個維度，探析培養和提升電力高職生法律素養的途徑。

[關鍵詞]電力高職生；法律素養；培養；提升

黨的報告提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，其中之一就是堅持全面依法治國。依法治國是建設社會主義現代化國家的根本要求，當代大學生作為建設社會主義現代化國家的接班人，對其加強法律素養的培養和提升不移至理。截至2016年12月，我國在校大學生約3709.2萬人①，其中具有行業特色的工科大學生占相當大的比例，他們的專業學習內容具有較強的操作性和探索性，需要花費大量時間進行研習。長此以往，容易淡化學生對于人文社科知識，包括法律法規知識的學習，但在依法治國背景下，法律素養又是新世紀人才所不可或缺的。作為國家經濟命脈的電力行業，在國民經濟和人民生活中有著及其重要的地位，電力高職生畢業后大部分將奔赴電企一線作業其在實際操作過程中可能會出現一定法律問題，若不具備一定的法律素養，電力高職生將難以成為電力行業的合格人才。

一、法律素養的概況

（一）法律素養的內涵。素養一般指由訓練和實踐而獲得的技巧、能力或習慣。法律素養則應是通過對法律的學習和實踐，形成法律意識和法律觀念，并運用法律意識和法律觀念解決實際問題。具體來說，法律素養應當包含三個層次的內容：第一層次是法律知識，即熟悉和掌握法律知識；第二層次是法律意識、法律觀念，即對法律有敬畏之心，內心將法律尊為至上的行為規則，信仰法律；第三層次是法律能力，即遇事首先想到法律，用法律來解決實際問題，積極履行法律的裁決，。（二）電力高職生法律素養的應有之義。十八屆三中全會之后，國家經濟體制改革已逐步進入深水區，電力體制改革更進一步明確了電網企業的公共服務屬性，企業的社會責任、法律責任與之前相比將更加重大，使命將更加艱巨。這就要求從業人員必須具備與之相適應的職業素養和法律素養。目前電力企業面臨的法律風險主要有：1.電網建設法律風險，即隨著工業用電和居民用電的增加，電網建設規模也在不斷擴大，隨之而來的征地補償問題、“線樹”“線房”問題、施工擾民問題等。2.電費回收法律風險，當下電費回收問題隨著智能電表的普及而得到總體解決，但電型工廠和公司的生產用電，長久以來都是先使用后付費，一旦出現欠費，便是巨大的金額，除此之外，個別地方政府為保護企業，還以文件或會議紀要形式給予企業暫緩繳納電費的優惠等。①3.勞動關系法律風險，從業人員從事高空、高壓作業，人身觸電傷亡時有發生，死亡賠償額度不斷攀升；企業規模迅速擴大，管理制度不健全，企業內部勞資糾紛不斷。從以上不難看出，電力高職生要成為一名合格的電企從業人員，其應具備的法律素養是，從服務社會的角度出發，掌握一定的法律知識，尤其是電企可能涉及的專業法律知識，樹立較強的法律意識，養成良好的法律行為習慣，具備嚴密的法律邏輯思維能力和較強的法律實踐和運用能力。

二、電力高職生法律素養的現狀

摘要:近年來，各高校大學生犯罪事件頻發引發人們對大學生法律素養和高校教育的質疑，尋求有效的大學生法律素養培育機制就顯得格外重要。大學生法律素養的發展驅動力包括兩個方面:一是大學生的自我需求;二是大學生所處的外部環境誘因。大學生的法律素養培育遵循“需求產生———形成動機———產生行動”這樣的學習過程，學校應該運用各種方式促進這一機制有效運轉。

關鍵詞:法律素養;大學生;法治精神;期望理論;歸因理論

隨著國家依法治國思想的深入，公民法律素養的培育就顯得愈來愈重要，大學生是社會精英的主要來源，大學生法律素養的培育對弘揚法治精神至關重要。近年來，大學生犯罪率呈上升趨勢，因此，大學生法律素養的培養顯得格外迫切。隨著依法治校的深入，高校在大學生法律素養培養方面也面臨諸多挑戰，比如高校思想道德修養與法律基礎課程設置就顯得薄弱，傳統的培育機制效果不佳，我們必須尋找更為有效的大學生法律素養培育模式。

一國內外研究現狀

國外研究針對大學生法律素養培育的較少，大多數發達國家都是將法律素養作為公民教育的一部分;國外大學的設立以法律為基礎，所以國外研究更注重制度層面的研究;蘇振芳等學者認為國外的思想政治教育培養模式跟國內的恰好相反，他們更多的是隱形教育，法律素養的培育融匯到生活中，而國內更多的是顯性教育，大學生法律素養的培育主要是在課堂上。國內關于大學生法律素養的研究也不多，主要集中在對大學生法律素養培養的意義、存在的問題及其對策等方面。吳敏英、馬丹(2008)指出大學生法律素養培養的意義:第一，加強大學生法律素質培養是歷史經驗教訓的總結;第二，大學生法律素質培養是構建社會主義和諧社會的需要;第三，大學生法律素質培養是“基礎”課程的根本任務。韓益鳳、陳玉祥(2011)認為大學生法律素養存在以下問題:大學生法律知識認識不足認;缺乏法律認同感;缺乏相應的法律實踐能力。鄧輝(2008)認為高校要改善法治教育的模式，同時分析了大學生法律素養提升對自身的意義。陳毓(2009)認為高校應該從法治教育向法治教育轉變，改變傳統的法制宣傳模式，以培養大學生法律素養為重要目的。

二大學生法律素養的內涵

摘要：高職教育并不簡單地等同于技能教育，我們同樣要肩負著對青年人公民意識、道德修為、法律素養等方面的教育和引導。思想政治教育是時代使命感培養的重要途徑之一，如何將公民意識、道德修為和法律素養帶入到思政課堂，同時又能夠內化于學生的思想之中，是非常值得探索的主題。本文在對高職生法律素養現狀及成因做出簡要分析的基礎上，結合本地區實際，提出了一些針對思政課如何提升法律素養的途徑探索。

關鍵詞：新疆高職生；法律素養；思政教育

一、新疆高職生法律素養的主要表現

法律意識是否薄弱的最基本檢測方式，并非單純依靠所儲備的法律法規知識對事務做處理，而是在日常生活學習中，是否有邏輯嚴謹的規則意識、是否對法律有敬畏之心，尤其是當發生在自己周遭的事情非自己所愿時，采取什么樣的釋疑手段等進行判斷。因此，對高職生基本的法律素養教育，不能以專業的法律知識地灌輸為基礎，也不能以課本偏理論的講授為檢驗目標；而是結合高職生的實務性特點，有準確的是非判斷能力，并且能夠在主觀意愿與客觀要求相沖突時，正確而理智地做出選擇。但就目前一些實際情況而言，這種目標導向的法律素養提升任重而道遠。（一）規則意識淡薄。馬克思主義基本原理成為高校思政課程的原因之一在于將很多對世界、對事物的理解系統化、具體化地講授，提供給學生一些基本的方法論和認識論。其中就有對事物之間因果聯系分析，基本的踐行方式就是能否對自己的行為及其行為導致的必然結果和可能性結果的準確判斷；又或者，斷然割裂這種聯系，凡事任意為之，根本不考慮后果，或者輕信自己可以逃脫對后果的承擔。例如，在對違紀學生批評教育的過程中，多數情況會詢問其是否知道自己的行為已經違反了校紀校規，得到的答案基本上都是肯定的。換言之，在了解規則的前提下，無視規則的約束力，對規則毫不畏懼的人對法律也不會心存敬畏。對規則不知情、知情卻輕信可以鉆漏洞、知情卻毫無所謂地違反是對待規則的三種消極表現，且程度有別。然而非常遺憾的是，我們確實要面對很多程度相對較重的學生，這種對行為適當性有判斷卻無約束的思維一旦固定下來，就容易演變為在工作領域的投機取巧、逃避責任，于社會無益。淡漠的規則意識是法律素養薄弱最基本的表現，除去明文規定的校紀校規以及約定俗成的課堂秩序外，生活中有很多規則是為人處世的基本方式，尤其是一些不規則行為并不會直接導致接受法律制裁的時候，也能夠因心懷敬畏而自我約束就顯得尤為重要，也是能否具備基本法律素養的條件之一。（二）法律常識不足。在一次簡單的課堂小調查中，發現同屆大概200位的高職生（少數民族學生所占比例過半），超過七成的學生不知道公安局、檢察院、法院各自的職權劃分是什么；超過八成以上的學生不知道自己合法權益被侵犯后可以采取的救濟方式有哪些；幾乎所有的學生都不知道一個簡單的民事訴訟的基本程序是什么；甚至還有些學生不知道校紀校規和違法犯罪的界限在哪，天真地以為只要是學生，就不會因為傷人毀物而受到法律的制裁。這種規則意識淡薄從而導致對基本法律常識的漠不關心的態度，也往往導致對自己行為邊界的認知出現模糊狀態。盡管教學目標中通常不會將法律知識的系統掌握作為考核學生的標準，但是對于一些基本的法律常識卻是一個人社會經驗乃至生存能力的必備條件之一。思政課所要解決的問題就在于法律常識應該如何普及，而這個問題在目前所使用的課本中尋求答案難度較大，因此探索思政課的授課內容和目標實現途徑具有十分重要的現實意義。（三）不合時宜的維權意識。西方民主、人權等概念傳入我國，很多年輕人知其概念不知其運作，因而對于一些權利有著錯誤的認知。耶林曾說斗爭是法的生命，呼吁人們應該為權利而斗爭，獲得權利的過程是主動的、積極的。但是學生卻想當然地理解為各類職能部門應該擁有超能力一般為自己提供救濟和服務，維權過程中的這種“私人定制”式地服務一旦得不到實現，就有可能導致偏激的行為，尤其是所謂維權，究竟是否屬于理應維護的正當權利都會出現被無視的情況。就新疆當前的實際區情而言，如果維護穩定、反對分裂、確保新疆的長治久安是社會各項事業的重心，那么培養的學生就必須有意識地參與其中，將民族大義、國家利益當做自己情感的組成部分去成全。然而，事不關己以及不顧及大局的小事例時有發生，個人利益至上，無知卻理直氣壯主張訴求。思政教育始終致力于探索的主題就在于如何培養人，培養什么樣的人，這就使得思政課必須為社會服務、為國家服務、為弘揚正能量服務。這一主題就要求思政課不止解決這些年輕人行為上的不當之處，還要引導其思想上的偏頗之處。因此，思政課堂如何開展教育教學才能實現這種特殊的目標責任，就顯得尤為重要。

二、提升新疆高職生法律素養的途徑探索

（一）以教材理論為基礎進行實踐化擴展。目前，能夠指導高職生法律素養提升的課程主要是《思想道德修養與法律基礎》課程，近年來教材進行了幾次調整，尤以法律部分的幾個章節的變化明顯，并且逐步突出了理論性和體系性。理論性和體系性的提升對于構建學科結構式學習的本科學生而言是必要的，但對于本就理論領悟較差，同時又重視實踐技能的高職生而言，就有點不合時宜了。基于實踐應用性的考慮，在授課過程中，如果企圖從理論入手地提升學生的法律素養，就會事倍功半，因此，可以適當的考慮從知識本身的實踐性入手。法律其實也是一門實踐重于理論的學科，可以適當考慮以課本內容為基礎，不脫離教學大綱，在此基礎上做出調整。例如，課本中提到訴訟法和非訴訟程序法，但僅僅點到為止，學生其實知其然不知其所以然，所以在講授過程中，我用了一個更為實際的方式，就是將刑事案件、民事案件從案件發生到最終審理結束做了一個梳理，學生一目了然。在書本提及民商事法律部門時，僅僅是列舉了有哪些法律部門，而學生更需要了解的是怎么用，因此在授課過程中，我著重講解了簽訂買賣合同、婚姻繼承等方面的法律知識，學生就比較受用。（二）課堂實踐活動提升針對性的主題化探索。課堂實踐活動是思政課的一個特色也是一個優勢，可以結合需解決的知識點進行主題實踐的探索。1.從話題辯論到模擬法庭的審理在《思想道德修養與法律基礎》課程進入法律部分得學習時，常用的一個課堂活動就是話題辯論，例如“道德和法律哪個更重要”，目的在于使學生思考道德的作用和法律的作用，以及二者的區別，雖然熱鬧，但實際收貨甚小。因此模擬法庭這種更為專業、更為嚴謹的教育教學方式就可以適時采用。考慮到我們的主旨不是專業法律知識的學習，而是實踐和價值觀的教育，因此在這項實踐活動的具體操作方面，我們需要注重的是理性與情感應如何博弈，基本的法律常識應如何掌握，規則意識的養成與重要意義等方面的教育和引導。例如，有高職院校就子女與老人的贍養這一主題進行模擬法庭的活動，就正面引導了學生關于孝道、審理的基本規則、法律規范與人情的取舍等方面的知識。2.從視頻案例到學生模擬案件教師在視頻案例播放過程中由于已有專業解讀，因此教師引導的空間就比較小，學生一氣呵成地看完之后，只是了解了一個故事，也沒有思考的空間，具體應掌握的知識就相對不足。選擇較為經典的案例，有學生自己充當其中的角色進行演繹，這個活動方案的探索，較之以往的視頻教學，雖然在學術、專業領域有所欠缺，但學生的參與熱情更為高漲，學生參與程度也更高，尤其是教師在組織學生錄制案例的過程中，可以根據教學需要進行編排，將引導學生思考的部分作為課題討論的環節，既可以調動學生的積極性，也可以根據需要的掌控課堂。3.從教師提問引導思考到學生自己提問并思考以往會有教師根據自己教學的需要組織學生進行問卷調查，通過學生對于問卷的回答分析學生的薄弱環節，雖然針對性更強，但學生的思考空間就會相對缺乏，因此，由教師提問引導學生思考向學生自己組織問題并思考就更有助于教師了解學生的實際學情。例如一個簡單的問卷調查，可以由學生自己去設計問題，然后由學生自己組織分發問卷，自己回收整理答案，發現其中的問題，最后自己寫成調查報告。這一活動的組織不僅發揮了學生的主觀能動性，更為重要的是，我們可以了解學生自己的關注點在什么問題上，學生對于法律的理解到底是什么。（三）其他渠道的探索。結合新疆的實際問題，我們所需指導學生的還有維穩方面的警示教育，這一類主題教育通常是以專題講座的形式展開，聽講座的實際效果如何是有所保留的。法律本身就具有教育警示的作用，因此，我們在條件允許的情況下，可以請一些與新疆維穩事業相關的案例當事人為學生進行訪談式的教育。這些當事人可以是政府工作人員、參與維穩的前線人員，也可以是受到法律制裁的人員，通過這樣一種類似的訪談，能夠讓學生在了解新疆實際區情的同時，也提升自己對法律的認識程度。

1何為法律素養

1．1何為素養。“素養”一詞原本是用來描述人的生理層次的機能的一個概念［1］。后來不斷發展中引申出更廣義的內涵。簡單的說就是一個人的素質和教養，主要體現在人的思想政治、文化道德，業務技能，身心健康這四個方面。多用于對人的評價中，所以它是一個帶有主觀能動性的詞語。但是，它又有著一定的評判標準，這是它的客觀性的體現。1．2何為法律素養。對法律素養最直接的解釋就是個人在法律這個領域的素質教養。主要分為兩個層次。一是社會層面的法律素養，一是專業人士的法律素養。社會層面的法律素養的標準是作為一個普通的社會大眾所應該具備的法律素養的程度，專業層面的法律素養就是以一個專業的法律人士來評判個人所掌握的專業的法律知識框架和體系。這二者的標準不同，自然要求也是不同的。

2高中學生與法律素養

法律素養的培養是需要對知識的不斷汲取和補充的，作為高中階段的學生，我們的最主要的任務就是學習應戰高考，這就使得法律素養的提升和高中學習之間既有矛盾又有共性。2．1高中學習和法律素養的共性。高中階段的學習既是應試教育的學習也是學生素質全方面培養的階段。這個素質既有政治思想素質，也有文化道德素質，自然而然也少不了法律素質，也就是法律文化素養的學習和提升。從這個層面來說法律素養的提升培育和高中階段學習之間是有著共通之處的。2．2高中學習和法律素養的沖突。高考指揮棒一揮起，所有學子應聲而動。不論高考的利弊如何，目前高中階段的學習就是以高考為中心而開展的，這是大局勢。但是在高考中并沒有一門學科是和法律有直接關聯的，所以，培育提升學生的法律素養，是必要占用其他科目的學習時間，有的一部分群體會認為是浪費時間，這就是法律素養提升和高中階段學習的矛盾所在。

3提升高中生法律素養的對策

雖然法律素養和高中階段學習有著一些矛盾，但是從國際的大格局，社會發展的大趨勢來看，作為提升國民法律素養重要陣地的高中生的法律素養的提升是必須的。對此筆者提出一下兩方面的建議:3．1從社會大眾素質的角度。高中階段的學生即是學生，我們也是社會大眾的一員，更是未來國家的主人。我們的未來肩上的擔子不輕，我們的人生之路還很漫長。要想走出不一樣的人生，干出不簡單的業績，達到不一樣的目標。就必須對國之利器———法律一定要做到心中有數，要有最基本的大眾法律意識觀。所以，對于提升高中生的法律意識，我們可以從普通大眾的標準出發，進行和我們生活有關的普法教育。例如:基礎的民法知識，刑法知識。這樣使我們的高中生時刻在法律允許的范圍內活動，規范自己的一言一行。做守法的公民。3．2從專業法律人士的角度。高中生學習的首要目標是———高考，高考的意義是好的大學和好的專業。雖然睡說:只顧耕耘，莫問前程。但是如果我們從高中階段的伊始，就在學生心目中樹立起理想的大學和心儀的專業，那每個學生都會有自己的方向和目標，就如同有了指路的明燈，這樣才不至于盲目耕耘。而法律———作為大學所開設的學科中的一門，它有著自身存在的必要性和意義。我們可以引導學生去了解法律，走進法律，使我們體會到法律對我們國家和人民的意義所在。提升我們的法律素養，打好我們作為未來法律人的最基礎的要求。這樣即是提升我們的法律素養，也是為我們法律事業培養后續接班人做好準備。

我國從改革開放后，一直以經濟建設為中心，經濟體制也由原先的“計劃經濟”慢慢地轉變為“市場經濟”，市場經濟雖帶來社會的大發展，隨之而來的也是更多的社會問題。縱使中華文化以其包容性來兼收并蓄國外優秀文化，但終究抵擋不住一些大國進行的文化滲透以及不良風氣對我國社會意識形態領域的侵蝕。“少年強則國強”，在這機遇與挑戰并存的時代，身為建設祖國美好明天，為中華民族偉大復興而奮斗的主力軍——當代青少年，應該成為面對這一切困難的中流砥柱。

一、當代青少年道德與法律素養匱乏的現象

“道德是依道之德、以德為道，是一定地域內人們共同遵守和表現出來的風俗習慣”[1]，是調節人與人之間社會關系的一種價值體系。所謂法律，“就是由社會物質生活條件所決定的，由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的，通過規定權利與義務以維護社會秩序的一種特殊的行為規范體系”。[2]道德與法律是兩個重要的社會調控體系。不少青少年不能很好地認識道德與法律之間的聯系，導致作出一些合道德卻不合法的行為、合法卻不合道德的行為及既不合道德又不合法的行為。（一）合道德而不合法的現象。法不容情，生活中合道德卻不合法的現象很多。我們的傳統文化崇尚“士可殺不可辱”，我們的課堂教材歌頌英雄先烈的寧死不屈。然而，實際的法律實踐從“不存在防衛的緊迫性”在最后的成果上否認了我們傳統的道德認知，即否定了于歡在維護其母親免受討債者侮辱這一過程中的道德應激行為的正當性。（二）合法而不合道德的現象。考試作為青少年成長發展必不可少的關鍵環節，我們必須把它上升到道德的立場上去看待。放在古代，一人作弊被發現了，不僅要承受牢獄之災，更會受到世人的指責與唾棄，身心都會受到巨創；但是放在現在，學生不用承受那么大的心理負擔，作弊的成本比過去少得多了，致使作弊現象在當代社會越來越常見。而這引起我們更多的思考，當舞弊現象是極個別人的行為時，并不可怕，但當舞弊逐步構成一種習尚，教育系統的價值觀念慢慢變混亂，這能否代表著我們在道德誠信機制上的滑坡呢？（三）既不合法又不合道德的現象。在當代青少年中，也存在很多既不合法又不合道德的現象。例如發生在2016年的“篡改同學高考志愿”事件。山東青島膠州高三畢業生常升高考志愿被同窗郭某某出于嫉妒的原因而修改，沒有在道德信仰與法律信條的控制下，最終釀成了大禍。郭某某這種損人害己的行為致使他將面臨道德的拷問和法律的制裁。

二、當代青少年道德與法律素養匱乏的原因

當代青少年道德與法律素養匱乏的現象嚴重，而且愈演愈烈。究其原因，不外乎以下幾個方面：家庭教育方面，學校教育方面，社會環境方面。（一）家庭教育原因。馬克思曾說“家長的行業就是教育子女”[3]，自孩子出生那刻起，家長就扮演著無比重要的角色，教孩子說話、行走、吃飯等，可以說孩子的第一堂課是來自于家庭的。某些家長對子女教育方式上存在缺陷。“雖然說家庭教育方式已經顯示出理性化的傾向，但是這并不絕對意味著大多數家庭在具體的操作過程中都能夠采取民主的平等的教育方式”。[4]很多家長，尤其是一些農村家長不具備科學的教育理念，認為“棍棒底下出才子”，往往通過暴力手段甚至是違反未成年人保護法的行為來捍衛自己身為家長的權威。這種“高壓型”教育方式導致孩子性格上會出現缺陷，以至于作出一些不符合道德并觸犯法律的行為。（二）學校教育原因。學校是青少年進行系統全面學習的大本營，青少年在學校里由淺入深地學習科學文化知識、社會道德規范和相應的法律知識。從一定程度上來說，學校教育決定著青少年道德和法律素養的水平和性質。許多學校教育工作存在弊端，學校法制教育乏力。在很多學校中，法制教育被看作思想品德教育的補充內容，認為法律教育包含于思想品德教育，青少年學到的法律知識只是局限于思想政治課本中提到的寥寥內容；到了大學，法制教育往往只限于大一時期公共課《法學基礎》，教師在教的過程與學生在學的過程中，都不會放更多的精力在公共課上。青少年對法律知識的學習，缺乏成套、統一的教材。（三）社會環境原因。社會環境錯綜復雜，沒有形成有效的法律監管機制。一方面，在市場經濟條件下，貨幣化極易使人形成一切以金錢為中心的思想，一些青少年經不住吸引，又具有強烈的攀比心，價值觀發生了變化，認為“金錢萬能”。另一方面，隨著網絡傳媒的普及，一些充斥著打打殺殺的暴力網游、不健康的黃色網站等，容易使一些道德觀念不強，缺乏辨別是非能力的青少年誤入歧途，走上違法犯罪的不1.完善立法，把基本道德義務納入法律規范“道德需要法律強制力的支持和保證，法律的強制性、威懾力是道德規范得以遵守和弘揚的保證”。[7]通過立法，將基本的道德規范變為法律規范。再者是通過立法，以獎勵性的方式可以提高當代青少年對道德素養的追求。鄧小平講過“如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論”[8]，所以社會應建立道德回報機制，對青少年的行善之舉給予物質或者是精神的褒獎。2.利用網絡媒介的輿論導向，加強道德與法律宣傳當代傳媒具有涉及范圍大、滲透力強、影響大的優勢。首先應以法治網，讓網絡在法律的監管下健康運行。利用網絡媒介的輿論力量，有利于把道德觀念與法律知識傳播到千家萬戶，普及到各位青少年。學校利用現代網絡通訊方式構建信息交流平臺，加強學校、家庭、學生三者之間的密切聯系。

三、結語

一、大學生法律意識的現狀及其原因分析

1.大學生的法律知識水平整體不高，法律意識普遍淡漠

我國高校安排了法律理論的學習，為各專業的學生設置了《法律基礎》課，但是這門課的學時不限,本科32學時,專科28學時,在這有限的學時中獲得的法律知識也是有限的。一些學校對大學生的思想政治教育和法律政策教育形式單調，內容僵化，針對性不強，導致一些大學生接受教育的效果不理想。特別是學校招生規模逐年擴大，而校方對學生的管理卻未加強，再加上大學生都重視專業課的學習，而對法律基本課這類公共課都不重視，考試時突擊，應付了事，在這種情況下，大學生不可能有扎實的法律基礎知識。由于未做到防微杜漸，導致個別學生自覺性越來越差，自我控制能力越來越弱，很容易突破道德的防線而走上犯罪歧途。

2.主動法律意識明顯缺乏

由于傳統法律意識的思維慣性，也由于教育與宣傳輿論的局限，大學生的法律意識處于一種被動的守法狀態，認為守法就是遵守刑法。我們經常看到法制宣傳欄中的內容大多數是因違法犯罪所受到的懲罰，使大學生感覺到的是法律的無情，而并沒有感覺到法律是他們生存的需要，是他們行為的準則，是他們利益的維護者，大學生的內心深處認為只要我不違法就無需學法。當自己的合法權益受到侵害時，不能積極主動地利用法律武器維護自己的正當權益，而是以消極的態度對待法律，甚至會采用報復的手段來討回“公道”，導致了違法犯罪的可能性。

3.高等院校學生犯罪呈上升趨勢

黨的十八大以后，我國開展了更加深入的法治宣傳教育，在社會主義法治精神的主張和約束下，全社會都要不斷增強用法、守法、尊法以及學法意識。大學生作為當代年輕有為的群體，應該成為中國推進依法治國的主體。因此大學生不斷提高自身的法律素養，對于推進我國法治社會的進程具有重要的意義。

一、有效提升大學生法律素養的重要意義

（一）大學生法律素養的提升有助于高校立德樹人教育內容的落實。在大學生的綜合素質培養中，不僅要包括扎實的專業基礎和較高的文化素養，大學生還應該具備較強的法律觀念和意識。大學生只有樹立憲法為上的法治精神，才能不斷提升自身的法律素養，最終成長為國家建設小康社會的人才。（二）提升大學生法律修養是依法治校的前提和基礎。要想實現全面依法治國，高校首先要做到依法治校。只有科學、法治的現代化學校管理制度，才能為國家的人才培養提供重要的保障。當前高校依法治校工作必須要與提升大學生法律修養相結合，高校才能不斷提升學校自身的依法治校水平，即在學校管理者提升自身依法管理學校的能力同時，也讓高校的教師、學生處以及各個部門在進行高校的日常管理時，做到有據可依、有法可行，最終才能構建高校依法治校的良好基礎，提高大學生懂法、知法以及用法的水平和能力。（三）大學生法律素養的提升有利于提高依法治國的保障。法治環境的建設和法治精神的普及是建設法治國家的重要基礎，其中法治環境的構建和法治精神的宣傳都離不開公民法治精神、方式、思維以及意識等方面的有效提升。大學生也是普通公民的一員，因此大學生不斷提升自身的法律素養更容易幫助大學生通過法律意識和觀念的培養，逐漸形成社會主義信仰，在這種信仰的激勵下才能不斷提升大學生法律素養的同時，最終促進我國依法治國建設目標的成功實施。

二、提升大學生法律素養的具體內容

第一，有效提升大學生法律意識。法律意識的培養是大學生提高法治意識的前提和基礎，只有不斷樹立大學生對我國法律的推崇感和認同感，才能積極地在大學生群體中打造法治社會的精神根基，同時在大學生群體中積極樹立現代公民法治意識的內在權威地位，最終才能積極提升大學生對法律權威性和公正性的認識；第二，大學生法律素養的提升還表現在大學生法治思維的形成塑造。大學生法治思維的形成是法律素養提升的具體方向，所謂的法治思維就是要求大學生善于運用多樣化的處理、分析以及認識問題的思維方式，然而受法律本質的影響，大學生的法治思維也是一種更具理性化和邏輯化的思維方式。黨的十八大以后，依法治國戰略的推出積極引領包括大學生群體在內的全體公民，靠法解決問題、遇到事情找法律以及日常生活自覺遵守法律的發展趨勢。在高校的法律教育中更要積極把握大學生法治思維訓練的方向，幫助學生學會選擇并守住法律底線；第三，大學生法律素養的提升重點在于法治方式的訓練。所謂法治方式就是憑借法治思維的引導，按照法律的規范、規則、程序、方法以及手段執行法治化的實踐和監督的過程。在當前的高校法律教育中要積極打破傳統教學束縛，提升大學生運用現在法治形式解決和處理法治問題的能力；第四，提升大學生法律素養的根本目的在于塑造大學生的法治精神。所謂的法治精神即法律所倡導的公平正義、自由平等以及民主法治等社會主義核心精神，同時我國的法治精神也是大學生法律教育最終要實現的價值目標，只有在大學生的行為準則中慢慢滲透法律所主張的契約精神、規則意識、義務觀念以及自由意識等，才能在大學生的心中徹底融入法治信息和理念。

三、有效提升大學生法律素養的策略

一、引言

改革開放三十年來，隨著經濟社會的快速發展，中國的法制建設不斷深化與發展。鄧小平同志十分重視教育，尤其是法制相關教育，他曾在多次會議中指出，加強法制的根本問題是教育人，同樣，法制教育也應該從娃娃抓起，全社會都應該進行這樣的教育。學校教育中高職學生是一個相對特殊的群體，由于較多的高職院校前身為普通中專及大專學校，因此在教育體制、教育思想、教育方法上相對陳舊，高職院校對學生開展的法律教育沒有自身特色，導致學生在法律素養現狀不容樂觀，亟待解決。

二、高職院校學生的法律素養現狀及原因探析

1、法律知識貧乏、法律意識亟待提高

盡管高職院校人數幾乎占高等教育中學生人數的一半左右，但高職院校的法律教育卻明顯弱于其它高等院校，學生的法律素質、法制觀念存在明顯缺陷。相當數量的學生對法律基本知識并不關注，對于憲法、民法以及刑法，一些學生只是“聽說過”這些法律，卻不覺得與“自身生活息息相關”，對于高職學校里產生的各種違法犯罪現象，能從法律視角進行反省的學生甚少。當學生自身受到權利侵害時，往往束手無策的學生居多，真正能拿起法律的武器進行自我保護的很少。學生的法律意識如此淡薄、法律知識也不夠充足。究其原因，與當前所處的經濟政治文化環境也有很大關聯，目前國內整體倡導普法教育，但權力凌駕于法律之上的現象并不鮮見，法律在人們工作、生活、學習中的威信并未得到充分發揮，尤其一些學生受到傳統文化的沿襲，外來資本主義思想又不斷侵襲，他們在法律意識上表現出了很強的矛盾性。由于當他們正處于價值觀正在調整、容易受到波動的高職學習時期，很容易受到傳統思想禁錮，對自身的社會責任認識不足，不愿意學習法律知識，覺得周邊事件“事不關己高高掛起”的大有人在。

2、依據法律開展利益訴求能力低下