天然橡膠是重要的戰(zhàn)略物質(zhì)和工業(yè)原料，橡膠樹是膠區(qū)農(nóng)戶的“搖錢樹”，是膠區(qū)農(nóng)民的主要收入來源。截至2010年底。我國天然橡膠種植面積已逾100萬hm2【．主要分布在海南、云南、廣東等熱帶北緣地區(qū)。天然橡膠是膠區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地發(fā)揮廣大膠區(qū)資源優(yōu)勢，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐．已是目前膠區(qū)農(nóng)村發(fā)展迫切需要解決的問題。實(shí)踐證明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是新時(shí)期解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的有效途徑，對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)效果明顯【3-9]。橡膠林具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。還具有秀美壯觀的景觀價(jià)值和豐富的文化內(nèi)涵。由于人們首要關(guān)注的是橡膠樹產(chǎn)出的白色膠乳和橡膠樹木材，對其景觀價(jià)值、文化價(jià)值有所忽視，膠區(qū)橡膠林旅游資源至今還未得到全面系統(tǒng)的開發(fā)利用[101。在植膠區(qū)因地制宜利用天然橡膠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，形成膠區(qū)農(nóng)村新的增長點(diǎn)，對促進(jìn)膠區(qū)新農(nóng)村建設(shè)意義重大。

1植膠區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

1．1文化地理優(yōu)勢

一是我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)是在20世紀(jì)50年代為了打破帝國主義對我國橡膠禁運(yùn)和封鎖的歷史背景下發(fā)展起來，“紅色文化”、“農(nóng)墾文化”、“軍墾文化”等文化豐富。目前，膠區(qū)農(nóng)場仍主要種植橡膠樹，種植規(guī)模大，這在一定程度上為規(guī)模、系統(tǒng)的橡膠林旅游開發(fā)創(chuàng)造了條件。二是我國膠區(qū)主要分布在云南西雙版納、廣西、海南等邊疆地區(qū)，地理位置偏遠(yuǎn)，很多屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，具有豐富的黎族、傣族、哈尼族等少數(shù)民族特色民俗、地域文化。三是海南島、云南西雙版納等植膠區(qū)由于處于熱帶北緣，具有獨(dú)特的氣候條件，目前已是聞名的旅游區(qū)，如海南島目前正建設(shè)國際旅游島，西雙版納有許多著名的旅游景點(diǎn)，可為膠區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供技術(shù)、管理和人才等條件。

1．2政策優(yōu)勢

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，城市進(jìn)程日益加快，長期生活在城市中的人們由于受到城市環(huán)境、生活和工作的壓力，更加崇尚自然，很希望到農(nóng)村觀光旅游，欣賞大自然，享受恬靜悠閑的鄉(xiāng)村生活。近年，國家高度重視農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，國家旅游局將2006年旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”。2007年出臺了《國家旅游局農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》(旅發(fā)[2007]14號)。2008年《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。2009年出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)[2009J41號)。2010年5月15日，國家旅游局召開專題會議研究扎實(shí)推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。2010年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案的通知(國辦函[2010]121號)。2010年l0月，農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓在由農(nóng)業(yè)部、國家旅游局和四川省人民政府聯(lián)合主辦的“2010中國(郫縣)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)”開幕式上講話時(shí)指出要從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重大意義，把農(nóng)業(yè)改造成快樂的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成幸福的家園．讓我國廣大農(nóng)民成為富裕而有尊嚴(yán)的群體。2011年1月，國家旅游局、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司在北京正式簽署《支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。2011年3月，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在浙江寧波聯(lián)合召開全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會。向社會公布了2010年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游32個(gè)示范縣和100個(gè)示范點(diǎn)。2011年6月農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家旅游局辦公室關(guān)于啟動2011年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知(農(nóng)辦企[2011]10號)。國家采取的一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的政策、措施，為膠區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了政策保障和發(fā)展機(jī)遇。在此形勢下，充分利用膠區(qū)獨(dú)特、壯觀的橡膠林森林資源和膠區(qū)熱帶地區(qū)北緣較優(yōu)越的氣候資源條件。倡導(dǎo)“綠色環(huán)保”的橡膠林生態(tài)旅游、休閑旅游、文化旅游新概念，具有廣闊的市場空間和發(fā)展前景。

一、中國影視貿(mào)易的發(fā)展歷程

自上世紀(jì)八十年代起，我國影視貿(mào)易的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）市場化起步階段

80年代后期至90年代前期，作為中國第五代導(dǎo)演的陳凱歌、張藝謀以其《黃土地》、《霸王別姬》及《紅高粱》、《活著》等一系列反映民俗的影視作品代表中國電影邁出了走向世界的第一步，中國電影業(yè)發(fā)展開始在國際上受到關(guān)注。但這一時(shí)期的中國電視市場多被日本，美國等一些國家的譯制片所充斥，電視業(yè)的發(fā)展仍在萌芽階段。

（二）低谷階段

90年代中期至90年代末期，這一階段是近代中國電影業(yè)的低潮時(shí)期，政府對電影行業(yè)的審查機(jī)制甚為嚴(yán)格，同時(shí)，電影業(yè)和電視業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了明顯的矛盾。主要表現(xiàn)在，電影娛樂業(yè)受到了電視文化的強(qiáng)烈沖擊。伴隨著電視機(jī)在中國的迅速普及，大批量的，形式多樣的電視作品應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，中國影視業(yè)與外界的交流減少，體制落后，影視貿(mào)易發(fā)展履步維艱。

摘要：當(dāng)前中學(xué)德育中存在著內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際脫節(jié)、基本途徑?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有作用、社會家庭的負(fù)面影響抵消了學(xué)校德育的效果等突出問題。應(yīng)把握當(dāng)代中學(xué)生的思想變化的新特點(diǎn)、強(qiáng)化中學(xué)教學(xué)中的德育管理、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會性三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，這樣才能真正提高中學(xué)德育工作的實(shí)效。

關(guān)鍵詞：中學(xué)德育突出問題解決策略

一、當(dāng)前中學(xué)德育工作存在的主要問題

1、中學(xué)德育內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)

由于中學(xué)德育目標(biāo)的不確定性和缺乏層次性，導(dǎo)致德育內(nèi)容的空泛化和缺少預(yù)見性，與中學(xué)生德育的可接受性脫節(jié)。其表現(xiàn)有:(1)德育內(nèi)容役有根據(jù)中學(xué)生不同階段思想品德發(fā)展規(guī)律形成層次。長期以來德育內(nèi)容“上下一般粗”，往往帶有濃厚的理想主義色彩，把中學(xué)生目前難以達(dá)到的要求硬要他們努力去達(dá)到，而對中學(xué)生達(dá)到這些高要求、高目標(biāo)的基礎(chǔ)，如做人的基本道理，愛父母、愛師長、做文明公民等等，又役有穩(wěn)定的教育內(nèi)容，以致腳疼醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭，教育者和學(xué)生都難以接受。例如，在每年學(xué)習(xí)雷鋒活動中，中學(xué)對學(xué)生進(jìn)行德育的一項(xiàng)重要內(nèi)容是“助人為樂”的教育，其效果并不佳。因?yàn)楹芏嘟處煵]有思考過“助人為樂”，包含什么樣的教育內(nèi)容和要求。“助人”，是幫助別人的意思，“為樂”，是以幫助別人為快樂的意思。顯然，這是道德領(lǐng)域里的最高境界，它涉及一個(gè)人的世界觀、價(jià)值觀等。有沒有人能做到?有!雷鋒。但對大多數(shù)人來講，只能是努力的方向。如果降低一點(diǎn)，變?yōu)椤皹酚谥恕保丛敢鈳椭鷦e人，高興幫助別人。達(dá)到這一要求也不易，現(xiàn)實(shí)中有不少人做不到。如果再降低點(diǎn)，變?yōu)椤皯?yīng)該幫助別人”。因?yàn)槊總€(gè)人作為社會人存在，都需要?jiǎng)e人的幫助，而每個(gè)人又都有義務(wù)幫助別人。現(xiàn)實(shí)生括中還有最低層次的要求，即“不妨礙別人”。你可以不幫助別人，但你不應(yīng)該妨礙別人，以上道德要求和內(nèi)容被分成四個(gè)層次，對學(xué)生的教育首先要從最低的層次開始。(2)德育內(nèi)容與德育目的不一致。中學(xué)德育課普遍存在知行脫節(jié)，教育不是為了培養(yǎng)學(xué)生的良好思想品德，學(xué)會做人，而是為了應(yīng)付考試，而課堂教學(xué)中，教師講條條，學(xué)生背條條，思想行為不沽邊，其結(jié)果是德育課成了學(xué)生考高中、考大學(xué)撈總分的工具和敲門磚。許多中學(xué)的德育活動追求形式，不講實(shí)效，丟掉了很多傳統(tǒng)有效的教育形式，而動不動就是什么“知識競賽”，“講演比賽”。班級、學(xué)校為了拿名次，丟掉某項(xiàng)括動對全班、全校學(xué)生的教育，由班級、年級、學(xué)校挑選一些學(xué)生組成代表隊(duì)集中排練，教師當(dāng)導(dǎo)演，學(xué)生當(dāng)演員，一場競賽、比賽結(jié)束，消耗了人力、物力和財(cái)力，結(jié)果是絕大多數(shù)學(xué)生不僅沒有受到教育，甚至連該競賽、比賽的內(nèi)容為何物還不知道。

2、中學(xué)德育基本途徑?jīng)]有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用

（一)眾多鄉(xiāng)村人口與農(nóng)產(chǎn)品供求

中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自1997年以來出現(xiàn)連年下降，從而導(dǎo)致農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入也出現(xiàn)連續(xù)4年的持續(xù)下降。1997年全國農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格總水平比上年下降4.5%，1998年下降8%，根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村住戶調(diào)查的資料反映，1998年農(nóng)民出售的15種主要農(nóng)產(chǎn)品中有12個(gè)品種的價(jià)格下降，而肉類價(jià)格跌幅最大，達(dá)12.7%。1999年情況更加嚴(yán)峻，全國農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格總水平比上年下降12.2%，創(chuàng)改革以來最大跌幅。統(tǒng)計(jì)的11種主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，除木材上升1.4%外，其余10類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均出現(xiàn)大幅度下降。從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場所反映的情況更加嚴(yán)重（中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所、國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)，2001，2002）。2000年和2001年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖然略有好轉(zhuǎn)但尚沒有從根本上扭轉(zhuǎn)價(jià)格下降的頹勢。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了十分奇特的現(xiàn)象：一方面是總體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，大宗農(nóng)產(chǎn)品總體上缺乏國際競爭力，另一方面卻是眾多的農(nóng)產(chǎn)品過剩和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)

表11994~2000年主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)（%）（上年=100）

資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》1994~2000年。

走低。中央政府自1998年以來連續(xù)幾年提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，積極支持農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民種植適合市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，淘汰過剩的和低品質(zhì)的、以滿足溫飽為主要生產(chǎn)目的的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。這些政策在一些地區(qū)和部分產(chǎn)品上起到了一定的積極作用。但是針對9億多農(nóng)民為僅3億多城鎮(zhèn)人口生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的基本局面，農(nóng)產(chǎn)品的過剩將是難以扭轉(zhuǎn)。這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，就是由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增加與城市人口農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長緩慢的矛盾加劇所造成的，是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品收入彈性過低的緣故。據(jù)專家測算，2000年城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入，比1996年增加了1441.1元，但這4年中城鎮(zhèn)居民人均用于食品的開支只增加了53.6元，食品的收入彈性系數(shù)不足0.04，意味著在此階段，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每增加1元，用于食品的開支只增加不到4分錢，還包括在外用餐費(fèi)用的增加（陳錫文，2002）。更值得關(guān)注的是，城鎮(zhèn)居民1999年人均購買糧食比1996年下降近10公斤，鮮菜下降4公斤多，豬肉下降近2公斤（中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所，國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)，2001）。考慮到3億多城鎮(zhèn)人口中還有大約1億多非農(nóng)業(yè)人口是生活在縣和縣以下，他們的生活水平比大中城市更低，因此鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策所起作用的程度和范圍也會是非常有限的。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格彈性和收入彈性都很低，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的過剩是商品農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足導(dǎo)致的過剩，是大量人口滯留于農(nóng)村所致。（二）眾多鄉(xiāng)村人口與農(nóng)民收入

摘要:當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求不高、保險(xiǎn)公司從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)積極性不高、政府引導(dǎo)作用有待增強(qiáng)等問題。應(yīng)培育多元經(jīng)營主體，建立合作共贏機(jī)制;發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，營造有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的制度環(huán)境，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支持政策，制定有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;刺激農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)營。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);市場主體;合作機(jī)制

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性、周期性、地域性等特點(diǎn)，且易受自然災(zāi)害的影響，所以農(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的有效工具，在穩(wěn)定農(nóng)村社會生活、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要作用。我國農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展變革的關(guān)鍵時(shí)期，建立適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，既是促進(jìn)金融更好支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要功能及其外部效應(yīng)的必然選擇。2004年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支農(nóng)惠農(nóng)政策列入我國中央一號文件。2007年，內(nèi)蒙古、新疆、四川、湖南、江蘇、吉林等6個(gè)省區(qū)分別開展了水稻、玉米、小麥、大豆、棉花等5個(gè)主要糧食作物品種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。［1］此后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提升，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品品種不斷增加。隨著對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識的不斷加深，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求也逐步提升。然而，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系仍問題重重，從政府的補(bǔ)償機(jī)制到市場監(jiān)管，從保險(xiǎn)公司操作的費(fèi)率厘定難到高成本、高賠付問題的長期存在，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須解決的重要課題。農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司和政府是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的三大主體。應(yīng)從三者各自不同的利益訴求出發(fā)，完善我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系，更好促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場三大主體存在的主要問題

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供求不平衡

我國是農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)也是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國年均約有3億畝農(nóng)作物受災(zāi)，有2億多農(nóng)村人口遭受不同程度的損失。［2］近些年，隨著環(huán)境破壞和生態(tài)惡化，加劇了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的強(qiáng)度、頻率及變異性，農(nóng)戶普遍渴望通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但一直以來，由于農(nóng)業(yè)比較收益較低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收能力有限，加之近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲，導(dǎo)致農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付能力一直較低。在一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營中，各個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為獨(dú)立、決策分散，導(dǎo)致羊群效應(yīng)突出，即個(gè)別農(nóng)戶的購買行為很難起到有效的帶頭示范作用。隨著非農(nóng)收入在農(nóng)民總收入中占比的增加，很多農(nóng)民更愿意選擇其他途徑來增加收入，而只將土地通過流轉(zhuǎn)獲得基本的保障性收入。同時(shí)，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)償水平看，一般不超過當(dāng)?shù)刂皫啄昶骄a(chǎn)量的70%，補(bǔ)償水平不高，與實(shí)際損失之間相差較大，不利于提升農(nóng)戶參保的積極性。此外，我國農(nóng)村地區(qū)普遍信息建設(shè)滯后，農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及自然災(zāi)害預(yù)防等相關(guān)信息獲取渠道有限，地方政府對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的最新動態(tài)知之甚少，無法及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的最新惠農(nóng)措施，加之農(nóng)民大多根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)做出生產(chǎn)決策，導(dǎo)致通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)的意識普遍不強(qiáng)。受到上述因素的影響，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求不足問題一直未能得到有效解決，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大多由農(nóng)戶自己承擔(dān)，而一旦發(fā)生自然災(zāi)害，必然導(dǎo)致農(nóng)戶遭到巨大的經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)果只能是等待救災(zāi)援助。盡管近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展趨勢明顯，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求也隨之日益旺盛，但農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的制約因素仍有待解決。

一、婦女維權(quán)方面存在的困難和問題

（一）女性人身權(quán)利保障方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及建議

存在的問題：

1、家庭暴力呈上升趨勢，婦女在家庭暴力現(xiàn)象中損害越來越大，部分女性為了面子或維系家庭而采取隱忍的態(tài)度，致使家庭暴力升級，女性受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升溫。

2、家庭暴力當(dāng)事人單位和司法部門大多認(rèn)為家庭暴力是家務(wù)事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、婦女法中規(guī)定的關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的法定義務(wù)，這在某種程度上縱容了施暴者。

3、我國至今尚未制定專門的反家庭暴力法，這對家庭暴力的查處帶來了一定的難度。

【摘要】近年來，我國許多城市的公共藝術(shù)文化建設(shè)雖然取得了顯著成效，但也存在將公共藝術(shù)作為填漏補(bǔ)缺的工具、公共藝術(shù)建設(shè)過程不合理等問題。提出、分析并解決問題，使公共藝術(shù)符合大眾的審美需求，滿足當(dāng)?shù)厝藢γ褡鍤v史和文化觀念的訴求，賦予作品獨(dú)特創(chuàng)新的藝術(shù)感染力和創(chuàng)造力。

【關(guān)鍵詞】公共藝術(shù)；問題；對策

隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的快速發(fā)展，公共藝術(shù)逐漸成為現(xiàn)代都市的重要設(shè)施，代表著當(dāng)?shù)刂匾拿褡鍤v史和文化藝術(shù)特征。自西方最早的城市美麗運(yùn)動(CityBeautifulMovement)開始，人們就開始追求城市文化的建設(shè)及其美學(xué)風(fēng)格。直到今天，歐洲幾乎所有的主要城市，都有著代表本城市文化的標(biāo)志性建筑和公共藝術(shù)設(shè)施。如紐約的自由女神像和維也納的約翰•施特勞斯像，它們作為城市的代表性公共藝術(shù)，在人們城市生活中具有非常重要和特殊的地位。

在世界公共藝術(shù)發(fā)展的大環(huán)境下，我國許多城市借著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢頭，逐漸重視城市文化的建設(shè)和拓展，并取得了顯著成效。但也存在一些問題。第一，將公共藝術(shù)作為空間環(huán)境中填漏補(bǔ)缺的工具。綠化、水體和建筑設(shè)施是公共環(huán)境中的重要組成部分，同時(shí)，公共藝術(shù)與各個(gè)要素之間具有相互映襯、輔助和支撐的作用。國內(nèi)某些公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅沒有體現(xiàn)公共藝術(shù)的歷史意義和文化價(jià)值，既定的空間環(huán)境也限制了藝術(shù)工作者的創(chuàng)作和發(fā)揮，場地規(guī)劃不合理和臨時(shí)創(chuàng)作的不確定性，使作品的尺度、色彩和結(jié)構(gòu)方式受到極大影響。第二，公共藝術(shù)建設(shè)過程不合理。現(xiàn)代城市的公共藝術(shù)設(shè)置以政府決策人和藝術(shù)工作者為主導(dǎo)。政府決策人是發(fā)包方，藝術(shù)工作者是實(shí)施者。前者對公共藝術(shù)設(shè)施的建設(shè)起主導(dǎo)作用，后者將城市的民族、政治、宗教和歷史等文化要素賦予藝術(shù)作品中。一方面，決策方將公共藝術(shù)設(shè)施作為公共空間環(huán)境中填漏補(bǔ)缺的工具，并以盈利為目的；另一方面，實(shí)施者將公共藝術(shù)的創(chuàng)作和設(shè)計(jì)作為工程項(xiàng)目和產(chǎn)品，將其作為收益和獲利的途徑。在這種情形下創(chuàng)造出來的城市公共藝術(shù)作品工藝粗糙、造型庸俗、文化內(nèi)涵匱乏，影響了當(dāng)?shù)氐墓矊徝拉h(huán)境和生活品質(zhì)。除此以外，公共藝術(shù)是以大眾審美需求為前提的藝術(shù)創(chuàng)作活動，因此公共藝術(shù)的創(chuàng)作過程不能脫離目標(biāo)受眾的融入和參與。隨著現(xiàn)代社會體制建設(shè)的不斷完善和改進(jìn)，政府決策者、藝術(shù)工作者和社會大眾三方主體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和有機(jī)融合是至關(guān)重要的。

一般來說，公共藝術(shù)作品的征選方式有三種，第一種是公開征稿。以公告的方式面向全社會公開征收公共藝術(shù)設(shè)計(jì)方案，并由評審機(jī)構(gòu)評選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。第二種是委托設(shè)計(jì)。委托指定的藝術(shù)工作者對公共空間環(huán)境進(jìn)行公共藝術(shù)創(chuàng)作和設(shè)計(jì)，也由評審機(jī)構(gòu)選擇可以開展和實(shí)施的設(shè)計(jì)方案。第三種是直接購買。由評審機(jī)構(gòu)通過討論決定，購買現(xiàn)成的優(yōu)秀公共藝術(shù)作品，設(shè)置于公共環(huán)境之中。由此可見，評審機(jī)構(gòu)是保證公共藝術(shù)作品創(chuàng)作和設(shè)計(jì)質(zhì)量的核心機(jī)構(gòu)。在我國，評審機(jī)構(gòu)的角色主要還是由各地方政府來充當(dāng)，再就是藝術(shù)工作者本人，社會大眾參與非常少。在西方很多國家，評審機(jī)構(gòu)是由社會各界人士組成的公共藝術(shù)委員會，其中包括藝術(shù)工作者、政府人士和市民代表等。一方面要求評審委員需要具備與藝術(shù)作品創(chuàng)作相關(guān)的文化素養(yǎng)和專業(yè)知識，聘請各專業(yè)人員負(fù)責(zé)和參與評選工作，保證作品的學(xué)術(shù)水平和藝術(shù)質(zhì)量；另一方面，評審委員會需要保證公正，確定評審委員在評選過程中不會受到藝術(shù)者本人的聲望和地位等因素的影響，并要求對公共藝術(shù)作品的設(shè)置和創(chuàng)作進(jìn)行全方位考慮，確保作品的形式內(nèi)容和審美趣味能夠?yàn)槟繕?biāo)受眾所接受，作品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)恰當(dāng)合理，所用材料符合市場標(biāo)準(zhǔn)等。公共藝術(shù)委員會不僅要確立公共藝術(shù)作品項(xiàng)目、選擇實(shí)施者以及審查作品設(shè)計(jì)方案，還需要積極聽取當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖姡构菜囆g(shù)作品的創(chuàng)作符合大眾審美的需要。

在政府評審機(jī)構(gòu)和藝術(shù)工作者的主導(dǎo)下，公共藝術(shù)作品的創(chuàng)作要結(jié)合空間環(huán)境的整體規(guī)劃和布局，從當(dāng)?shù)氐牡乩怼夂蚝椭苓叚h(huán)境設(shè)施等方面進(jìn)行考慮，基于當(dāng)?shù)厝藢γ褡鍤v史和文化觀念的訴求，采用創(chuàng)新獨(dú)特的藝術(shù)語言，著重突出作品的形式感。將作品的尺度、色彩和結(jié)構(gòu)方式，結(jié)合場地的實(shí)際環(huán)境條件，并融入特殊創(chuàng)作形式的情感色彩，使公共藝術(shù)作品富有藝術(shù)感染力和創(chuàng)造力。

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

綜上所述，在改革開放的推動下，我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，呈現(xiàn)一派祥和的景象。同時(shí)也要清醒的看到，發(fā)展中還存在不少的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。首先使是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中如何注意對環(huán)境的保護(hù)。由于粗放型的增長使我們付出了過大的環(huán)境代價(jià)。某些地區(qū)的企業(yè)為了滿足致富的需要，大量的排污，使空氣和水質(zhì)發(fā)生嚴(yán)重的污染。據(jù)媒體報(bào)道：地處江南地區(qū)的生命資源太湖遭到了嚴(yán)重的污染。長江黃河是中華民族的母親河，它的發(fā)源地也受到了嚴(yán)重的污染。由于中國是燃煤大國，傳統(tǒng)的燃煤技術(shù)使得大量的二氧化碳和二氧化硫廢氣排放到空氣中，空氣和水質(zhì)的污染將使人的生命和健康受到嚴(yán)重的威脅，這種以犧牲環(huán)境和人民健康為代價(jià)而換來的高速發(fā)展的GDP是不受歡迎的，是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相容的。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，與民生有關(guān)的問題是居高不下的房價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，通過社會主義市場經(jīng)濟(jì)的作用，應(yīng)該使大多數(shù)人能夠買的起住房，能夠安居樂業(yè)；但是事實(shí)卻相反，2007年以來，全國特別是大中城市，房價(jià)飆升，居民的收入積累趕不上房價(jià)的上漲幅度，只好放棄買房。有的居民采取貸款購房的辦法，但每月還款的負(fù)擔(dān)很重，幾十年的還款計(jì)劃使他們喘不過氣來。與民生有關(guān)的另一個(gè)問題是我國目前社會貧富差距進(jìn)一步拉大，在改革開放初期，提出“讓一部分人先富起來”的號召下，東西部之間，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，行業(yè)之間，人民的收入差距開始拉大。在上世紀(jì)90年代中后期，隨著改革開放的深入發(fā)展，相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)居民下崗失業(yè)，居民的收入差距逐年拉大，已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。由于收入差距很大，因此也引起了一部分人對一部分人的不信任，產(chǎn)生了“仇富”心理。在眾多媒體報(bào)道的案例說明，在大城市的邊緣地區(qū)，中西部落后地區(qū)，犯罪案件頻發(fā)，給社會帶來不安定因素。胡主席在十七大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，說明我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，農(nóng)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)。目前城市建設(shè)中，需要大量的勞動力，農(nóng)村中的青壯年勞動力大量涌入城市，所以農(nóng)村中只留下老人和孩子。在“知識改變命運(yùn)”的號召下，農(nóng)村中成長的下一代，也千方百計(jì)地離開農(nóng)村，長此下去，發(fā)展農(nóng)業(yè)的人力資源將嚴(yán)重缺乏。在房地產(chǎn)“暴利”的驅(qū)動之下，有些地區(qū)把糧田變成商品房的開放地，因此我國耕地面積在逐年縮小。這些因素將直接影響全國人民的吃飯問題。2今后的改進(jìn)措施

綜上所述，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，出現(xiàn)了各種矛盾，這種矛盾如果不能及時(shí)解決，將會阻礙我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在我國經(jīng)濟(jì)日后的發(fā)展中，應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，而不是數(shù)量。按照十七大提出的要求，我們今后應(yīng)該又好又快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，我們在發(fā)展中，應(yīng)該有效地保護(hù)環(huán)境。如果城市中，空氣和江河的水受到污染，我們的生存將受到威脅，我們的健康將受到損害。因此，今后一切工廠和企業(yè)的建立和新項(xiàng)目的上馬應(yīng)該實(shí)行污染的一票否決制。現(xiàn)有的達(dá)不到排污指標(biāo)的老企業(yè)將被淘汰，或者限期整改。為了防止“官商勾結(jié)”，政府的審批過年過程應(yīng)該由當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)建的監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與。在今后發(fā)展中，應(yīng)該建立資源節(jié)約型模式。因?yàn)槲覈母亍⒌⒛茉础⒌V業(yè)等重要資源的人均占有量均不足世界水平的1/2到1/3。在前一階段在暴利驅(qū)動下，對地下資源的無序的開采，使我國的土地、淡水、石油和主要的礦產(chǎn)品的供求矛盾日益尖銳。因此，在今后的發(fā)展中，不應(yīng)盲目地追高GDP數(shù)字，應(yīng)該嚴(yán)格控制投資規(guī)模，應(yīng)該關(guān)閉效率低下的耗能大企業(yè)。同時(shí)要對大量的現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造。在今后發(fā)展中，更加注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)有的取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，應(yīng)該支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策，確保糧食和副食品的產(chǎn)量。為此，應(yīng)該保護(hù)農(nóng)業(yè)可耕地的面積。已經(jīng)被非法開發(fā)的土地應(yīng)該堅(jiān)決清退。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀說明我國仍處于并將長期處于社會主義的初級階段。隨著改革開放的深入，我們將面臨各種新的挑戰(zhàn)，在今后我們應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，注重統(tǒng)籌兼顧，把十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。

[高考考點(diǎn)要求]

1.高考考點(diǎn)

2.辯證法

（1）聯(lián)系的普遍性

事物的聯(lián)系是普遍的、客觀的

把握因果聯(lián)系的重要性

醫(yī)藥和化學(xué)工業(yè)（以下簡稱醫(yī)化工業(yè)）是我省具有明顯比較優(yōu)勢的兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，早在“九五”期間，省委、省政府就將此確定為重點(diǎn)培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。“九五”以來，該兩大產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)多年居全國前列，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

然而，近年來，我省醫(yī)化企業(yè)發(fā)生多起爆炸事故和由環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件，致使一些地方出現(xiàn)了“談化色變”的苗頭，或簡單否定，或一概排斥，一些骨干企業(yè)因此外流，一定程度上制約了全省醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的改造與發(fā)展。對此，必須引起高度重視，科學(xué)認(rèn)識醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義和存在問題，及早采取應(yīng)對措施，努力化解前進(jìn)中產(chǎn)生的新矛盾，促進(jìn)我省醫(yī)化產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、我省醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題

醫(yī)化工業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，涉及生產(chǎn)、生活的諸多方面，技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，同時(shí)安全與環(huán)保要求也嚴(yán)。我省醫(yī)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，又存在不可忽視的問題，面臨新的挑戰(zhàn)。

（一）我省醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

經(jīng)過“九五”、“十五”期間的不斷整治與改造，我省醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，已經(jīng)成為全省工業(yè)重要的支柱力量，在全國具有一定影響力。主要表現(xiàn)：