文明風景旅游區評選活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分。今年7月，中央文明辦、住房和城鄉建設部、國家旅游局啟動了新一輪全國文明風景旅游區評選工作。大足石刻風景旅游區作為重慶市唯一推薦參加全國文明風景旅游區創建的單位，成功創建對于豐富和提升大足石刻風景旅游區的文化品位和文化內涵、提高大足石刻風景旅游區的知名度和美譽度，具有十分重要的意義。為順利推進創建活動，確保創建成功，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，圍繞建設“國際旅游勝地”的總體目標，促進大足石刻風景旅游區旅游資源的保護、利用和景區建設協調發展，著力提升公民旅游文明素質和社會文明程度，努力把大足石刻風景旅游區建設成為“長江三峽國際黃金旅游線的精彩扉頁、中國西部旅游黃金線路的重要節點、中華優秀文化傳統教育基地、世界石刻（窟）藝術的集大成所在”。

二、目標任務

根據《全國文明風景旅游區標準（2008年版）》（中央文明辦〔2008〕12號）的有關規定，全國文明風景旅游區創建標準包括“思想道德建設”、“管理監督機制”、“文明服務質量”、“環境與資源保護”、“安全保障體系”、“文明創建措施”等6個方面內容，20項檢查項目；測評標準總分為1100分，其中測評考核800分、調查問卷200分、特色指標100分；檢查主要采用聽取匯報、文檔審核、實地考察、個別訪談和問卷調查等方式，部分測評要點采用明查與暗訪相結合的方式。為此，各級各部門一定要把創建工作抓緊、抓實、抓好，確保創建目標獲得圓滿成功。

三、組織機構

隨著社會經濟的發展，我國的不少風景旅游區正在逐步走向聯合、走向協作，如，云南、貴州、四川、廣西、西藏西南五省區的旅游協作網絡組織，陜西、四川、湖北、甘肅、河南五省的“三國游”協作組織等等。這些組織在探討體制、交流信息、開發資源、互送客源等方面積累了一定的成功經驗，但也存在著協作程度不深、協作盲目性大等問題。本文試從浙中、浙西風景旅游區域協作的必然性和方式上進行論述，以期得出區域協作的一般規律。

一、浙西、浙中風景旅游區域協作的必然性

浙江是我國風景旅游資源大省，按地理位置劃分，可分為浙西、浙東、浙南、浙北、浙中五個風景旅游區。在五個區域中，浙西與浙中無論在地理位置、交通狀況、風景特色及民俗風情上均有較為密切的聯系。

在1990年以前，浙西與浙中的風景旅游基本上是相互獨立的。浙西線以杭州市為集散地，依托320國道和富春江——新安江——千島湖水上航線開展旅游活動，是浙江重點推出的旅游線；而浙中區相對來說處于溫冷地帶，是以金華市為中心集散地，依托330國道和浙贛線開展小范圍的旅游活動。1990年之后，民間的風景旅游協作開始逐步形成，到1994年已形成一定的規模。這種較大區域的風景旅游協作使浙中、浙西風景旅游協作集團應運而生。浙中、浙西風景旅游協作集團的成立也標志著浙中、浙西風景旅游區域協作進入了正常軌道。

旅游線有熱線、溫線和冷線之分。隨著新旅游點的開發、老景點的深化以及游客需求的變化，熱、溫、冷三者之間可以互相轉化。從浙中、浙西區域來說，浙西線自1980年起一直就是浙江旅游的熱點，但自1992年開始，我國相繼推出了’92中國旅游友好觀光年，’93中國山水風光年，’94中國文物古跡旅游年，’95中國民俗風情旅游年等專題旅游活動，使得該區域內每年均形成一些主題熱點。浙中線逐漸地“熱”起來，并大有與浙西線并駕齊驅之勢。同時，以義烏小商品市場、諸葛鎮、黃大仙故里、大慈巖、千島湖、富春江小三峽、天目溪漂流等為主的新旅游熱點，已經取代由瑤琳仙境、靈棲洞天、蘭溪地下長河、金華雙龍洞、杭州靈山幻境等溶洞組成的旅游熱點，從而形成多個熱點組成的新旅游熱線。如：1995年初，浙江省各大旅行社聯合推出杭州——嚴子陵釣臺——富春江小三峽——千島湖——大慈巖——諸葛鎮——蘭溪、金華黃大仙道觀——義烏小商品市場旅游線，就是順應旅游形勢變化而形成的區域協作。這條新旅游線不僅將自然山水、人文古跡、民俗風情的旅游熱點連在一起，而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起，以熱線帶溫線，以溫線促熱線，構成浙西、浙中多方位的協作體系。

縱觀浙西、浙中風景旅游區，近幾年來，浙中在社會經濟、交通和旅游環境上的變化幅度很大。從社會經濟發展來看，浙中各縣、市經濟迅速騰飛，東陽建筑業、義烏小商品市場、蘭溪家電和化工工業、永康的五金工業等在全國均有影響，使得浙中地區成為浙江的富庶之地；從交通發展角度來說，隨著金溫鐵路的投資建設、浙贛鐵路復線的竣工、義烏機場的開通、330國道的拓寬，交通狀況上了一個新臺階；而在旅游環境上，浦江仙華山、金華觀（黃大仙道觀）、蘭溪諸葛鎮和黃大仙故里、金華斗牛、武義龍潭背等新景點的開發，有力地提高了浙中地區的知名度……相比之下，浙西的發展狀況較為一般，這樣，以優勢互補為基礎的風景旅游區域協作便成為必然。

摘要：現階段我國景觀規劃設計中非常重要的一個組成部分就是風景旅游區景觀設計，當地具體的人文歷史、文化特色等均高度濃縮在風景旅游區的景觀設計中，我國地大物博、文化悠久，每一個區域都有其自身的地域文化，本文簡要分析論述基于風景旅游區景觀設計中地域文化的運用。

關鍵詞：風景旅游區；景觀設計；地域文化；運用

1地域文化的簡要概述

地域文化在本質上就是一種文化體系，具體是指人們經過自身的勞動創造在某一特定的地域或區域聚落群當中形成具有當地特色的文化，地域文化在繼承過去優秀的傳統文化過程中，同時也在不斷吸收和借鑒其他文化思想并且根據具體的歷史階段，地域文化也會發生相應的改變和創新。除了當地的自然環境和地理條件之外，人們的生活方式、文化活動、建筑風格等方方面面均被看做是地域文化的表現形式，人們在不同區域的自然環境中所使用改造自然的方式方法各不相同，這也是導致地域文化之間存在差異的主要原因[1]。

2地域文化在風景旅游區景觀設計中的原則

2.1統一原則

一、浙西、浙中風景旅游區域協作的必然性

浙江是我國風景旅游資源大省，按地理位置劃分，可分為浙西、浙東、浙南、浙北、浙中五個風景旅游區。在五個區域中，浙西與浙中無論在地理位置、交通狀況、風景特色及民俗風情上均有較為密切的聯系。

在1990年以前，浙西與浙中的風景旅游基本上是相互獨立的。浙西線以杭州市為集散地，依托320國道和富春江——新安江——千島湖水上航線開展旅游活動，是浙江重點推出的旅游線；而浙中區相對來說處于溫冷地帶，是以金華市為中心集散地，依托330國道和浙贛線開展小范圍的旅游活動。1990年之后，民間的風景旅游協作開始逐步形成，到1994年已形成一定的規模。這種較大區域的風景旅游協作使浙中、浙西風景旅游協作集團應運而生。浙中、浙西風景旅游協作集團的成立也標志著浙中、浙西風景旅游區域協作進入了正常軌道。

旅游線有熱線、溫線和冷線之分。隨著新旅游點的開發、老景點的深化以及游客需求的變化，熱、溫、冷三者之間可以互相轉化。從浙中、浙西區域來說，浙西線自1980年起一直就是浙江旅游的熱點，但自1992年開始，我國相繼推出了’92中國旅游友好觀光年，’93中國山水風光年，’94中國文物古跡旅游年，’95中國民俗風情旅游年等專題旅游活動，使得該區域內每年均形成一些主題熱點。浙中線逐漸地“熱”起來，并大有與浙西線并駕齊驅之勢。同時，以義烏小商品市場、諸葛鎮、黃大仙故里、大慈巖、千島湖、富春江小三峽、天目溪漂流等為主的新旅游熱點，已經取代由瑤琳仙境、靈棲洞天、蘭溪地下長河、金華雙龍洞、杭州靈山幻境等溶洞組成的旅游熱點，從而形成多個熱點組成的新旅游熱線。如：1995年初，浙江省各大旅行社聯合推出杭州——嚴子陵釣臺——富春江小三峽——千島湖——大慈巖——諸葛鎮——蘭溪、金華黃大仙道觀——義烏小商品市場旅游線，就是順應旅游形勢變化而形成的區域協作。這條新旅游線不僅將自然山水、人文古跡、民俗風情的旅游熱點連在一起，而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起，以熱線帶溫線，以溫線促熱線，構成浙西、浙中多方位的協作體系。

縱觀浙西、浙中風景旅游區，近幾年來，浙中在社會經濟、交通和旅游環境上的變化幅度很大。從社會經濟發展來看，浙中各縣、市經濟迅速騰飛，東陽建筑業、義烏小商品市場、蘭溪家電和化工工業、永康的五金工業等在全國均有影響，使得浙中地區成為浙江的富庶之地；從交通發展角度來說，隨著金溫鐵路的投資建設、浙贛鐵路復線的竣工、義烏機場的開通、330國道的拓寬，交通狀況上了一個新臺階；而在旅游環境上，浦江仙華山、金華觀（黃大仙道觀）、蘭溪諸葛鎮和黃大仙故里、金華斗牛、武義龍潭背等新景點的開發，有力地提高了浙中地區的知名度……相比之下，浙西的發展狀況較為一般，這樣，以優勢互補為基礎的風景旅游區域協作便成為必然。

二、浙西、浙中風景旅游區域協作的具體內容

隨著社會經濟的發展，我國的不少風景旅游區正在逐步走向聯合、走向協作，如，云南、貴州、四川、廣西、西藏西南五省區的旅游協作網絡組織，陜西、四川、湖北、甘肅、河南五省的“三國游”協作組織等等。這些組織在探討體制、交流信息、開發資源、互送客源等方面積累了一定的成功經驗，但也存在著協作程度不深、協作盲目性大等問題。本文試從浙中、浙西風景旅游區域協作的必然性和方式上進行論述，以期得出區域協作的一般規律。

一、浙西、浙中風景旅游區域協作的必然性

浙江是我國風景旅游資源大省，按地理位置劃分，可分為浙西、浙東、浙南、浙北、浙中五個風景旅游區。在五個區域中，浙西與浙中無論在地理位置、交通狀況、風景特色及民俗風情上均有較為密切的聯系。

在1990年以前，浙西與浙中的風景旅游基本上是相互獨立的。浙西線以杭州市為集散地，依托320國道和富春江——新安江——千島湖水上航線開展旅游活動，是浙江重點推出的旅游線；而浙中區相對來說處于溫冷地帶，是以金華市為中心集散地，依托330國道和浙贛線開展小范圍的旅游活動。1990年之后，民間的風景旅游協作開始逐步形成，到1994年已形成一定的規模。這種較大區域的風景旅游協作使浙中、浙西風景旅游協作集團應運而生。浙中、浙西風景旅游協作集團的成立也標志著浙中、浙西風景旅游區域協作進入了正常軌道。

旅游線有熱線、溫線和冷線之分。隨著新旅游點的開發、老景點的深化以及游客需求的變化，熱、溫、冷三者之間可以互相轉化。從浙中、浙西區域來說，浙西線自1980年起一直就是浙江旅游的熱點，但自1992年開始，我國相繼推出了’92中國旅游友好觀光年，’93中國山水風光年，’94中國文物古跡旅游年，’95中國民俗風情旅游年等專題旅游活動，使得該區域內每年均形成一些主題熱點。浙中線逐漸地“熱”起來，并大有與浙西線并駕齊驅之勢。同時，以義烏小商品市場、諸葛鎮、黃大仙故里、大慈巖、千島湖、富春江小三峽、天目溪漂流等為主的新旅游熱點，已經取代由瑤琳仙境、靈棲洞天、蘭溪地下長河、金華雙龍洞、杭州靈山幻境等溶洞組成的旅游熱點，從而形成多個熱點組成的新旅游熱線。如：1995年初，浙江省各大旅行社聯合推出杭州——嚴子陵釣臺——富春江小三峽——千島湖——大慈巖——諸葛鎮——蘭溪、金華黃大仙道觀——義烏小商品市場旅游線，就是順應旅游形勢變化而形成的區域協作。這條新旅游線不僅將自然山水、人文古跡、民俗風情的旅游熱點連在一起，而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起，以熱線帶溫線，以溫線促熱線，構成浙西、浙中多方位的協作體系。

縱觀浙西、浙中風景旅游區，近幾年來，浙中在社會經濟、交通和旅游環境上的變化幅度很大。從社會經濟發展來看，浙中各縣、市經濟迅速騰飛，東陽建筑業、義烏小商品市場、蘭溪家電和化工工業、永康的五金工業等在全國均有影響，使得浙中地區成為浙江的富庶之地；從交通發展角度來說，隨著金溫鐵路的投資建設、浙贛鐵路復線的竣工、義烏機場的開通、330國道的拓寬，交通狀況上了一個新臺階；而在旅游環境上，浦江仙華山、金華觀（黃大仙道觀）、蘭溪諸葛鎮和黃大仙故里、金華斗牛、武義龍潭背等新景點的開發，有力地提高了浙中地區的知名度……相比之下，浙西的發展狀況較為一般，這樣，以優勢互補為基礎的風景旅游區域協作便成為必然。

各市文明辦，建委（建設局、規劃局），旅游局（委）：

為全面推動我省風景旅游區（點）精神文明創建活動，根據省文明委年度工作安排，省文明辦、省建設廳、省旅游局決定，2008年開展首屆浙江省文明風景旅游區（點）申報評選工作。現將有關事項通知如下：

一、表彰名額及推薦名額分配

全省命名表彰20家浙江省文明風景旅游區（點）。

各市推薦申報浙江省文明風景旅游區（點）名額分配附后。

二、申報條件

內容摘要:本文從對風景旅游區的特殊性以及兩種經營管理模式的優缺點分析出發,提出當前我國風景旅游區的改革路徑:明晰產權,加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢,并建立健全旅游立法體系,走法制化管理道路。

關鍵詞:風景旅游區特殊性經營管理模式

在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

風景旅游區的特殊性

風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品

經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。

內容摘要:本文從對風景旅游區的特殊性以及兩種經營管理模式的優缺點分析出發,提出當前我國風景旅游區的改革路徑:明晰產權,加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢,并建立健全旅游立法體系,走法制化管理道路。

關鍵詞:風景旅游區特殊性經營管理模式

在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

風景旅游區的特殊性

風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品

經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。

近年來，___風景名勝區以創建全國文明風景旅游區、打造世界級精品景區為目標，致力發展和諧旅游，大力營造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

一、管理和諧，完善機制。按照"嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用"的景區工作方針，風景區管委會積極更新觀念，完善機制，努力實現管理和諧。一是編制規劃。堅持"規劃在先，建設在后"的原則，從保護世界遺產的角度，先后制定了景區總體規劃、控制性詳細規劃和各小區的修建性詳細規劃。并根據景區的發展，適時修編了《景區總體規劃》。二是依法治景。嚴格遵守《保護世界文化與自然遺產公約》、《風景名勝區管理條例》等國家有關的法律法規，并結合實際，制定了《___風景名勝區管理辦法》、《___九曲溪保護暫行規定》、《___世界文化遺產保護暫行規定》、《福建省___文化與自然遺產保護條例》、《福建省___景區管理辦法》等一系列規章制度。三是制度細化。為強化景區的內部管理，制定并完善了景區行政管理、監察管理、財務管理、建設項目審批、教育培訓、環境衛生、文物管理、宗教活動、游客投訴處理等方面規章制度。四是狠抓落實。按照"優質、高效、創新"的原則，定期開展考評檢查，提高辦事效率和服務水平，切實改進機關作風；在企業則從員工的組織紀律、儀表儀容、文明用語、服務質量等方面進行考評，推行末位淘汰制。五是形成體系。2002年以來，導入iso14000國際標準化環境管理體系和iso9000國際標準化質量管理體系。六是加快建設"數字景區"。該項目投資2600萬元，今年10月份全面投入運行。七是培訓制度化。建立健全了景區管理干部、專業人員各項業務素質和技能培訓考核制度，確保專業管理人員和技術人員的上崗培訓合格率均達100%。

二、服務和諧，以客為本。注重旅游軟環境建設，以游客需求為本，追求服務和諧。一是完善服務設施。積極與國際標準接軌，進一步規范景區的標識標牌，采用中英文對照的各類說明和標志、標牌，圖文清晰，易于辨認；對云窩、九曲溪等主要景點的游步道、公廁進行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設施，達到了無障礙化的要求。二是開展服務競賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導"人人都是旅游環境，人人都是武夷形象"的服務理念。廣泛開展"八個一"評選競賽活動，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導游員、服務員、竹筏工、花轎工。

三、環境和諧，注重細節。按照打造精品景區的要求，營造和諧的旅游環境。一是組建環衛隊伍。景區環衛管理大隊現有人員101名，負責景區環境衛生管理。二是環衛設施齊備。先后投資近2000萬元，動工新建星村污水處理廠，新建環保公廁4座，對原有20座公廁進行改建和整修，設立垃圾中轉站1座，垃圾集運池20個、分類垃圾桶1215個，景區垃圾日產日清，做到集中清運，區外處置。三是突出綠化美化。實施世遺環保工程，實行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點對九曲溪兩岸、居民拆遷安置點、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態和諧，突出保護。強化資源保護，基本實現自然與人文生態的和諧交融。一是機構人員到位。為加強對不可再生資源的保護，成立世界遺產保護局，組建了景區資源保護管理大隊，下設武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個保護中隊，現有保護管理人員80余人，專門從事主景區的資源保護和管理工作；二是實行動態保護。建立健全景區古建筑、古樹名木檔案，補充完善景區珍稀、瀕危動植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實施薪材改革。從2001年6月起，在世遺地范圍內推行薪材改革。嚴禁賓館、酒店、企業使用薪材，引導農民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區青山常在,綠水長流。四是組建監測機構。成立了景區世遺監測中心，專門負責對景區內的生物資源和環境因素進行定期監測；并投資200余萬元，配備了大氣監測儀、噪聲儀等設備，設立了水文監測站、自動氣象監測站、自動水位站。五是構建應急體系。建立了景區重大環境應急系統和應急響應程序及措施，對景區內的火災、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災害、事故或緊急情況制定出切實可行的應急預案。六是增強景區環保意識。環保提示設置完善。在景區內顯要位置，如景區入口、各路口、休息點設置宣傳標牌，積極倡導全社會廣泛參與生態環境保護。

五、平安和諧，防治并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區文明創建的重中之重，防治并舉，構建平安和諧___。一是加強區內巡護。組建專門的巡護隊伍，堅持每日對游覽線路進行巡護，發現安全隱患及時予以排除。二是設置警示標志。在游客容易發生意外的地方設有警示標志，防止意外傷害事故發生。三是建立應急機制。制定各類重大或突發事件應急預案。四是設立醫療急救站。配備了專職的醫務人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯動。五是強化野外用火監管。成立景區森林防火指揮部，實行嚴格的野外用火審批制度。

關于葫蘆山風景旅游區影視制作的整合策劃方案

（簡案）

第一章中國旅游業急待廣告的出現

第二章葫蘆山風景旅游區影視廣告制作的方案大綱

第三章葫蘆山旅游開發的整合傳播思考

附：導演介紹