在不久前召開的全國組織工作會議上，同志明確提出選人用人要堅持德才兼備、以德為先。這是在新形勢下我們黨關于選人用人原則的新要求，是全面提升干部素質的新任務。

德才兼備，是我們黨培養干部的目標，也是選拔任用干部的根本標準。當前，黨中央鄭重提出德才兼備、以德為先的選人用人原則，這既是我們黨的一貫要求，也是新的時代條件下的特殊要求。

干部是中國特色社會主義事業的骨干，是黨的路線方針政策的貫徹執行者，是領導人民群眾創造幸福生活的帶頭人。“官德正，則民風淳；官德毀，則民風降。”領導干部的思想品德不僅是個人行為，在黨內和社會上往往具有重要的示范性、影響力和輻射力。領導干部只有思想品德過硬，才能贏得人民群眾的真心信服與支持，才能團結和帶領廣大人民群眾同心同德地為建設中國特色社會主義而奮斗。

改革開放30年來，我們黨全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，干部隊伍整體素質有了明顯提高。但同時也要看到，在經濟社會發生深刻變化的條件下，少數干部品德缺失現象屢禁不止。有的對黨對國家缺乏忠誠，喪失信念，言行不一；有的把市場規則引入黨內政治生活，跑官要官，買官賣官；有的放松品德修養，放棄個人操守，情趣低下。少數干部的這種無德之行，敗壞了社會風氣，損害了人民利益，也直接影響了黨的形象。當前強調干部的“德”比過去任何時候都顯得更加重要。

堅持德才兼備、以德為先，要辯證地認識和處理德與才的關系，始終堅持兩點論和重點論的統一，既重德也重才。以德為先，就是在選拔任用干部時要以“德”為前提、“德”為先決，失去“德”，就失去了提拔重用的基本資格。當前，看干部的“德”，主要是看其是否具有中國特色社會主義理想信念，對中國特色社會主義理論體系真學、真信、真用，帶頭貫徹落實科學發展觀；是否牢記黨的宗旨，密切聯系群眾，正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，干干凈凈為人民干事；是否對黨和國家的事業高度負責，敢堅持原則，不回避矛盾，不貪功諉過；是否自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺守法遵規，保持高尚情操、健康情趣；是否堅持黨的民主集中制，作風正派，維護大局，團結同志。對于在“德”的方面不合格的人，堅決不能選拔進各級領導班子；對于已在領導崗位上思想品德存在問題的人，要嚴肅批評教育，嚴重的必須堅決調整下來。

貫徹德才兼備、以德為先的選人用人原則，各級黨委和組織部門責任重大。要切實把這一原則落實到領導班子和干部隊伍建設中去，體現到干部教育培訓、選拔任用和管理監督等各個方面。在認真抓好干部知識和能力培訓的同時，要把“德”的培養鍛煉放到更突出位置，切實加強干部的理想信念教育，進一步強化黨性鍛煉，引導干部特別是年輕干部自覺接好黨的優良傳統作風這個班，打牢密切聯系群眾的思想根基。要加強對干部“德”的考察和了解，全面、客觀、準確地考察干部的政治品質、思想作風和道德修養，確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位。

塘沽區政協離退休干部黨支部現有黨員19人，其中局級干部10人，離休干部4人。多年來，在區政協黨組、總支的領導下，在區委老干部局的指導下，我們組織黨員學習思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真開展共產黨員先進性教育活動，使支部全體黨員進一步堅定了理想信念，提高了思想政治素質，踴躍參加建言獻策等社會活動，為改革開放和進一步推進濱海新區的建設發揮了力所能及的貢獻。

一、堅持抓好政治理論學習，使老黨員與時俱進，在改革開放中與黨中央自覺保持一致

教育黨員保持清醒的頭腦，堅定正確的政治方向，在思想上政治上與黨中央保持高度一致，自覺地宣傳貫徹黨的路線方針政策，繼續發揮老黨員的模范帶頭作用，這是黨支部的基本職責。多年來，我們把組織黨員堅持政治理論學習當作支部的首要任務。

1、堅持學習《鄧小平文選》和《文選》。我們不斷引導支部全體黨員深入學習鄧小平有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，深入學習“三個代表”重要思想，針對不同時期的形勢和任務，組織大家專題討論“實事求是”、“改革開放”、“發展是硬道理”、“以人為本，立黨為公，執政為民”，以及關于“樹立科學發展觀、建設文明和諧社會”等問題。為了推動理論學習，原政協主席、退休干部蔣文祥同志以特殊黨費的形式，用1440元為支部購買了《文選》。黨員們在研讀《鄧小平文選》、《文選》以及撰寫筆記、發言稿的基礎上，多次召開專題座談會，交流學習心得。通過學習討論，大家加深了對黨的基本理論、基本路線和基本政策的理解，正確認識了我國國情和改革發展過程中出現的一些問題。同志們認識到，我國仍處于生產力相對落后的社會主義初級階段，發展是硬道理，發展是執政興國的第一要務，只有堅定不移地走改革開放之路，堅持“三個有利于”的標準，才能不斷排除干擾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。同志們還認識到，由于新舊體制和新舊思想觀念的撞擊，在現代化建設的過程中出現這樣那樣的問題是不可避免的，我們只能用改革的辦法逐一解決，不能回避，更不能倒退，只有始終堅定正確的政治方向和理想信念，堅信黨中央的正確領導，才能樹立科學發展觀，與時俱進，滿懷信心地堅持走有中國特色社會主義道路，建設文明和諧社會。

2、及時學習貫徹黨中央各次全會和全國“兩會”精神。黨的全國代表大會，具有重大的現實意義和深遠歷史意義，黨中央召開的每次全會，都有重大問題的決定；全國“兩會”的召開，關系國計民生。因此，每當這些會議召開后，支部都立即組織學習討論，讓黨員深刻領會精神實質，熱情宣傳，積極貫徹執行。

對于今年召開的全國“兩會”以及溫總理所作的政府工作報告，黨支部利用黨日及時組織黨員學習，同志們通過圍繞“三農”、教育、醫改、環保以及就業等問題開展討論，對國家的發展前景進一步充滿信心。

為加強構建社會主義和諧社會的基礎性工作，創建大信訪工作格局，按照國家信訪局“創建”活動的要求，吉林市委組織部、人事局、信訪局于20*年聯合下發了《關于加強信訪干部交流機制的意見》，嚴格依照“組織信任、群眾滿意、作風頑強、素質過硬”的標準，進一步加強信訪干部隊伍建設，不斷把信訪部門建設成為鍛煉干部的重要基地。

一、建立信訪部門內部干部交流機制

信訪局內部干部交流，是培養鍛煉干部、造就高素質復合型人才的一項重要措施，也是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》的一項具體要求。針對信訪部門工作緊張、精神壓力大，內部處室間業務聯系緊密、整體性強的特點，施行內部崗位交流，有助于緩解心理疲憊、振奮精神、提高干部的創新意識；有助于干部對局內系統業務的了解，增強主動銜接配合工作的意識，以不斷提高工作效能。施行信訪部門內部交流有時能達到“交流一個人、走活一盤棋”的效果。內部干部交流，我們本著有利于相對穩定、有利于推動工作、有利于鍛煉干部的原則，根據需要，分層次、有計劃地安排干部內部交流工作。我們規定，在一個處工作的處長時間不能超過3年，從20*年到現在，市信訪局通過提拔和換崗的方式，對（）位處長崗位進行了交流，交流率達（）%。吉林市所屬9個縣（市）區的信訪局，內部提拔干部37名，其中局長3名，副局長12名，非領導職務干部22名。

二、建立信訪部門與其它部門干部交流機制

過去，人們認為信訪部門是個清苦、清貧、繁忙、“心”苦、沒有“前途”和“出路”的部門。機關干部對這個部門通常是“敬而遠之”，在信訪部門工作的干部也有自卑感，工作積極性不高。為堅持正確的用人導向，市委高度重視信訪局的班子配備。20*年以來，組織部對信訪部門的班子逐漸優化，先后選派了5名優秀干部到信訪局班子工作，同時將5名在信訪部門工作時間較長、政績突出的班子成員交流到其它大部門或綜合部門工作。人事局先后選派了6名干部充實信訪部門的工作。經信訪局推薦，由人事局調動3名非領導職務的干部到其它綜合部門工作。9個縣（市）區對信訪部門8名局長和10名副局長進行了交流、重用，將8名非領導職務信訪工作人員交流到其它綜合部門工作。人事局每年從軍轉干部中挑選具有一定群眾工作能力的干部充實到各級信訪部門。通過堅持正確的用人導向，對信訪部門干部成份不斷進行優化，使信訪部門的干部看到了市委政府對信訪部門的重視，激發出廣大信訪干部極高的工作熱情。同時，信訪部門的形象和位置也得到提升。信訪部門這潭水真正地流動起來了，工作效率和工作質量不斷提高。

三、建立選派后備干部到信訪部門鍛煉機制

素養，指平時的修養。機關后勤干部承擔著管錢、管物、管資產的重要職責，任務艱巨，責任重大，其素養要求不僅范圍要廣，而且標準要高。筆者認為，當前機關后勤干部要著力提高“四種素養”。

一是理論素養。理論是從實踐概括出來的關于自然界和社會知識的有系統的結論，對機關后勤干部指導思想、開展工作，理清思路、抓住重點，完成任務、實現目標，拒腐防變具有重要作用。特別在世界多極化、經濟全球化、社會信息化越來越明顯的今天，不僅各項工作任務重、要求嚴、標準高，而且許多物誘、利誘、也粉墨登場，給經常與錢、財、物打交道的機關后勤干部提出了嚴峻的挑戰，帶來了極大的考驗。在這種情況下，唯有提高理論素養，才能確保思想不僵化、工作不軟化、立場不弱化。為什么有的機關后勤干部工作多年，卻始終工作能力不強、工作思路不清、綜合素質不高，有的甚至還收受賄賂、貪污公款、道德失范……最根本的一點就是理論素養低，不善于用馬克思主義的立場、觀點、方法和黨的理論成果研究工作、分析事物、處理問題。理論素養影響工作標準。政治上的堅定源于理論上的清醒。機關后勤干部提高理論素養，既要傳承馬列理論知識，又要吸取我黨理論成果，著力抓好轉化運用，自覺做到高擎鄧小平理論偉大旗幟，用“三個代表”重要思想指引方向，用“科學發展觀、構建和諧社會”統一思想，用“八榮八恥”標準洗滌思維，用“清廉、節儉、奉獻”要求規范言行，做到服務好工作全局，抓得住工作重點，經得住各種誘惑，守得住自身名節。

二是創新素養。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。黨中央高瞻遠矚，審時度勢，提出在2020年建設創新型國家。當前，建設創新型國家理念正在逐步成為人們的自覺行為和奮斗目標。然而，有的機關后勤干部卻認為后勤工作就是“桌椅板凳柜、生老病死退”，無新可創，創新是其它行業的事；有的認為后勤當“后”，無須創新，創新是政務部門的事；有的認為自己人微言輕，無法創新，創新是領導的事……眾所周知，我國雖然經過兩輪機關后勤改革，傳統型管理、封閉型服務、福利型保障和粗放型經營模式已有很大改觀，但由于后勤工作涉及面寬、涵蓋范圍廣、專業技術性強，至今仍存在著政出多門、管理分散、制度不一、標準不同、成本較高等問題。可見，后勤工作不是無新可創，而是大有可為，亟待創新。古人云：兵馬未動，糧草先行。同志指出，政務和事務是機關工作的兩個輪子，兩者缺一不可。實踐也告訴我們，后勤工作的滯后將嚴重影響和制約政務工作的開展。因此，創新不只是政務部門的事，后勤部門也不例外。即便是普通一員，也應牢固樹立“身在兵位、胸懷帥謀”的大局意識，“逆水行舟，不進則退”的緊迫意識，緊密結合實際，積極提出在人事改革、經費開支、制度建設、公車使用、物業管理、公房修繕、建設和諧型節約型機關等方面的創新意見、建議，為積極推進后勤工作奉獻青春和智慧。

三是學習素養。學習素養影響工作質量。經常學習對于提高學習素養和工作質量具有積極作用。可有的機關后勤干部卻認為自己工作“看得見、摸得著”，只求過得去，不求過得硬，不想學；有的認為干事務工作不如干政務工作有想頭，有盼頭，有奔頭，不愿學……即便學習，也只是圖形式、走過場，重包裝、輕武裝。比如，有的對集中學習，僅僅滿足于筆記的頁數；對個人自學，常常局限于閱讀的章數；對輔導學習，往往囿于湊個人數，學習不進入思想，不進入工作，久而久之，不僅思想僵化，目光短淺，而且將嚴重影響學習素養和工作質量的提高。古人云：“學，然后知不足。”同志曾經指出，以為后勤工作不需要有系統的學習，不需要精通的業務，是完全錯誤的。同志也反復強調，勤奮學習，是共產黨員增強黨性，提高本領，做好工作的前提。因此，機關后勤干部必須淡泊名利，排除雜念，既充分認清學習的重要性，扎實抓好學習，又善于在學習中總結經驗，掌握學習技巧，增強學習本領，提高學習素養。當前，特別要緊密結合學習哲史文化、黨的先進理論、所屬專業知識、有關法律規章、科學管理理念、服務保障業務等內容，著力處理好普遍學與重點學、眼前學與長遠學、向實踐學與向書本學、向領導學與向部屬學、向上級機關學與向基層學、抓好學習與搞好總結等關系，為確保學有所得、學有所獲、學有所精提供可靠、有效的方法，奠定堅實的基礎。

四是寫作素養。必要的寫作素養對于客觀、全面、準確反映工作、總結經驗、介紹情況、推廣成果、提高個人綜合素質具有重要作用。因此，寫作素養是機關干部的一項基本功、必修課，后勤干部亦不例外。然而，有的機關后勤干部卻認識不到提高寫作素養的重要性，草率對待，敷衍了事。有的即使已有認識，也常常退避三舍：寫好非一日之功，無需深究；不是自己的專業，無需深鉆；是件苦差事，無需深入……長此以往，以致后勤部門“筆桿子”青黃不接、寥寥可數，有的甚至本應由工作人員起草的一般通知、紀要、簡報，都因“寫不出”而要領導親為。鄧小平同志指出：“筆桿子，槍桿子，革命要靠兩桿子。”“拿筆桿子是實行領導的主要方法”。可見，提高寫作素養極為重要。機關后勤干部提高寫作素養，除了領導重視，進行相關培訓、幫帶外，還必須靠學：“學如不及，猶恐失之”；靠讀：“讀書貧里樂，搜句靜中忙”；靠記：“最淡的墨水勝過最強的記憶”；靠思：“學而不思則罔，思而不學則殆”；靠練：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”；靠問：“好問則裕，自用則小”；靠累：“日就月將，緝熙光明”；靠苦：“無惛惛之事者，無赫赫之績”……也惟有如此、持久如此，才能全面提高自己的綜合素質，才能做到提筆撰文邏輯嚴密、歸納總結層層推進、透看事物一針見血、分析問題切中要害。

根據市第一屆人大代表培訓班的要求，近期我和班子成員一起集中學習《民族團結進步條例》、《宗教事務條例》、《去極端化條例》、《自治區實施（反恐怖主義法）辦法》等相關法規。通過學習和解讀“關于僅僅圍繞社會穩定和長治久安總目標、進一步發揮代表作用的決議”和“關于堅決貫徹落實社會穩定和長治久安總目標、堅定維護民族團結、堅決反對民族分裂的決議”。我重溫了黨的群眾觀念，心靈又一次受到了洗滌和凈化。我更加深刻地感受到，我們黨是在與人民群眾密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。中國共產黨最大的政治優勢就是密切聯系群眾,最大危險就是脫離群眾。

作為一名黨員干部，恪守黨的群眾路線是我們的生命線。突出政治堅強，就要有鮮明的政治態度，態度決定深度。對我們而言，鮮明的政治態度，決定我們對各族人民熱愛的深度。在政治意識方面，對維護祖國統一、維護民族團結、打擊“三股勢力”極端重要性的要有清晰的認識。我認為，作為領導干部，我們對自己的要求不僅是立場堅定、旗幟鮮明，更為重要的是要站在與“三股勢力”斗爭的最前沿，并能充分發揮黨員干部在制止非法宗教活動、抵制宗教極端思想滲透、維護社會穩定中的作用，敢于發聲亮劍，帶頭打頭陣。

作為一名合格的黨員要經常參加黨組織的活動，履行黨員義務，特別是在思想上、行動上、認識上要同以習為核心的黨中央保持高度一致，充分認識新疆反分裂斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，充分發揮黨員在維護社會穩定、民族團結、反對極端宗教和暴力恐怖的先鋒模范作用;充分認識暴恐分子的丑惡嘴臉，深刻領會《致維吾爾族同胞覺醒書》發出的對黨、對偉大祖國的感恩之聲，對偉大祖國和人民的忠誠之聲。任何時候都要相信只有黨和政府才會給大家帶來幸福美好的生活。要加強對相關法規和條例的學習，明白哪些該做、哪些不該做，懂得政策，懂得教義教規，遏制和消除極端化，防范極端化侵害。

通過學習，深化了我對反分裂斗爭的認識，提高了政治水平。我要進一步提高認識，緊密聯系反分裂斗爭的現實，始終牢記和實踐黨的宗旨，堂堂正正做人，老老實實工作，講民族團結的話，做民族團結的事，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕。我要高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，堅持黨的基本路線不動搖，要適應新形勢，迎接新挑戰，增強新優勢，贏得新發展。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級人大及其常委會是重要的政治機關，處于民主法治建設第一線，在貫徹落實總書記重要講話精神、實現新疆工作總目標方面，肩負著義不容辭的重要職責。我們要始終堅持黨對人大工作的領導，切實把總書記的重要講話精神體現到人大工作的各方面、落實到依法行使職權的全過程。要牢固樹立總目標是統領、是旗幟、是方向的思想，堅持以總目標統領人大各項工作，圍繞總目標統籌推進人大各項工作，從法律和制度上保障中央治疆方略和自治區黨委決策部署的貫徹落實，為實現新疆社會穩定和長治久安創造公平公正的法治環境、提供有力的法治保障。

首先，進一步深化對社會穩定和長治久安總目標的認識。實現社會穩定和長治久安是黨中央治疆方略的核心要義，是統領新疆各項工作的總綱，是新疆工作的核心任務。衡量標準就是要看反分裂斗爭搞得怎么樣，是不是堅持了安定團結的政治局面、和諧穩定的社會局面，沒有穩定一切皆為零。要統一思想，深刻認識人大各項工作都要服務服從總目標，一切工作都要圍繞總目標，把是否有利于社會穩定和長治久安作為衡量人大工作的首要標準。

****年初，經過民主推薦，我有幸當選三槐路街離退休干部黨支部在職委員。一年多來，在老干部局的具體指導下、在街道工委的領導下，做了些應該做的工作，工作上取得了一些成績，成績的取得，得意于領導和老干部們的支持，同時也凝聚著自己的汗水。做法和體會如下：

一、提高理論政策水平是做好工作的前提

三槐路街離退休干部黨支部共有14人，其中離休2人，處級退休12人，有7人曾經擔任街道正職領導，7人擔任街道副職領導。我在當選在職委員以后，考慮更多的是如何加倍的努力工作，做出成績，回報組織和老同志們對我的信任。要做好每項工作，沒有一定的理論政策水平不行，沒有業務知識不行，不了解工作情況更不行。在日常工作中，我注重加強學習“三個代表”重要思想；學習老干部工作方針、政策；學習掌握新形式下做好老干部工作的方法和本領；學習先進部門好的工作經驗；學習老干部們的精神風貌和優良品德；堅持融會貫通，不斷提高理論政策水平，為做好老干部工作夯實了基礎。通過學習和工作實踐，更加感受到自己承擔的工作分量不輕。可以說，老干部工作權力不大，但責任不小，崗位平凡，但任務光榮。老同志們都是長者，又是曾經的領導，做好老干部工作是自己的職責，為他們服務是順理成章的事，必須盡職盡責，盡心竭力。

二、積極履行自身職責是做好工作的保障

自從參與黨支部的建設和管理后，我積極履行職責，當好支部書記的助手和參謀，配合支部班子開展工作，發揮黨組織與老干部間的橋梁和紐帶作用。切實擔當起掌握實情的信息員，排憂解難的服務員，上下橫向溝通的協調員，出謀策劃的參謀員角色。主要做了以下幾項工作：

1、健全規章制度，實施規范管理。按照市區關于加強離退休老干部黨支部建設的要求，結合支部實際,我和支部成員先后完善了“”制度、民主生活會制度、政治學習制度、組織生活制度、考勤制度、思想匯報制度、講評制度，進一步使老干部支部建設更加規范化、標準化。黨支部堅持發揮集體領導作用，支部委員既有明確分工，又有密切合作。每月15日支部學習活動結束以后，黨支部都要及時召開工作協調會，根據上級的安排布置，兼顧黨支部實際工作情況，合理調整工作內容。做到集體領導有方向，階段工作有計劃，分工負責有內容，具體工作有落實，收到較好的效果。我積極履行職能作用，每一次參加區里的會議、學習、培訓后我都立即將上級有關老干部工作的文件、規定、會議精神，其他部門的先進工作經驗及時向領導和支部成員匯報，協助書記制定工作計劃，落實工作制度，督辦工作實施，總結工作情況。

總書記在近日出書的《求是》雜志上宣傳了《努力創始新情勢下黨的建設新局面》一文，文中強調指出，領導干部要以身作則，減少應酬，擠出時間抓學習，以本人的示范效果帶動全黨全社會構成優越的學習風氣。面對人民群眾對反腐倡廉提出的新要求新期待，面對推進縣直紀檢監察治理體制和運轉機制改革的新情勢，紀檢監察工作面對的工作越來越重，紀工委干部肩負的責任越來越大，這就要求我們必需堅持把增強學習作為永久主題，結實堅持準確的學習理念，養成自覺學習的優越習氣，不斷提高綜合本質和工作才能，更好地實行黨和人民賦予的神圣職責。

一、以學習提高涵養。“壁立千仞，無欲則剛”，只要增強本人的涵養，增加機體內部的“防腐劑”，把本人鍛煉成“金剛不壞”之身，才干面對大風大浪，我自紋絲不動，才干防止黨的事業受到嚴重損掉。增強學習，是提高涵養的主要路子。作為一名紀工委干部，要不斷學習、擅長學習，做到“博學之，詳細詢問之，慎思之，明辨之，篤行之”，努力提高本身涵養。一是提高政治涵養。堅持把思想政治建設擺在主要地位，進一步堅決幻想信心、政治立場和黨性準則，持之以恒地用馬克思主義中國化最新實踐效果武裝思想，系統深化地增強中國特征社會社會主義實踐系統的學習，不斷加強貫實黨的道路、方針、政策的自覺性和堅決性，結實堅持準確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、位置觀、好處觀，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，講黨性、重操行、作表率。在政治上、思想上、行動上自覺與黨中心堅持高度統一。還，堅持圍繞中心、服務大局，在縣紀委的領導和領導下，認真實行監督職責，為促進改革、推進發展、堅持不變服務。二是提高規律涵養。黨員干部要“有所為”，更要“有所不為”，紀檢干部更須確立“有所怕”的認識，特別是對黨紀公法有一種敬畏心思。清代學問家紀曉嵐有句名言：做人要記住一個“怕”字。法國前司法部長皮埃爾·漢納以為：“懼怕就是明智的初步。”美國政治哲學家阿倫德·漢納以為“懼怕是生活的一種必不成少的感情。”錫金有一則諺語：“懼怕感和恥辱心能使人不為非作惡。”鄧小平同志也強調：“共產黨員謹言慎行欠好，膽量太大了也欠好。一怕黨，二怕群眾，三怕派，老是好一些。”作為黨員干部，該當常常用“怕”字來約束本人，怕違紀違法，怕有愧于黨和人民。因而，要增強《黨章》、《黨紀處置條例》、《黨內監督條例》、《巡視工作條例》、《行政答應法》、《公務員法》等黨紀法律的學習，加強綱紀觀念，把黨紀公法的外在約束力轉化為內涵克己力，表現在工作和生活的各個方面，自覺維護綱紀威望，發揚紀檢干部遵紀守法的示范效果。三是提高品德涵養。要認真學習接收中國傳統的優異品德思想，學習社會主義的品德實踐，弘揚社會主義中心價值系統，自覺踐行社會主義榮辱觀，不斷提高品德認識，熏陶品德情操，鍛煉品德意志，提高品德境界，切實做到胸襟坦蕩、時令堅毅，甘于喫苦、忘我工作，毋忝厥職、樂于貢獻，著力塑造紀檢監察干部優越的品德風氣，一直堅持紀工委干部自律嚴謹、身先士卒、領先垂范的優越形象。

二、以學習領導監督。學習是加強身手、推進工作、不斷提高的必經之路。要積極順應紀檢派出機構改革的新情勢，大力發揚實踐聯絡實踐的學風，堅持把學習與推進反腐倡廉建設結合起來，與處理工作中的實踐問題結合起來，以學習領導工作，圍繞實行監督職能，堅持以系統的思想、統籌的觀念、科學的方法經營和推進工作，重點在“四個結合”上下功夫。一是把增強監督與服務中心結合起來。結實堅持監督也是服務的理念，找準紀工委服務經濟社會發展的切入點，多從本身的職責動身思索能為發展“做什么”，多從推進科學發展的需求動身思索“怎樣做”，增強監督辦法，拓寬監督領域，嚴格查處破環和障礙經濟發展的人和事，肅清各類腐敗景象帶來的風險，使紀檢監查工作更好地服務于經濟社會發展。要不斷完善監督機制，使紀工委的監督職能與部分的服務職能相順應、相配套，經過扎實有用的監督，著力營建風清氣正的干事創業情況，充分調動地縣直部分圍繞中心、服務大局的積極性、發明性。二是把統一要求與區別看待結合起來。在增強監督的進程中，既要增強對所監督部分和單位黨組織執行黨的道路、方針、政策和抉擇，貫實科學發展觀，恪守國家司法、法律，執行縣委、縣縣政府決定計劃部署，落實黨風廉政建設責任制等日常工作的監督力度，又要針對分歧部分、分歧行業的實踐特點，增強與人民群眾實踐好處親密相關事項、與行政權利運轉相對集中等敏感領域、關鍵環節的監督，著力提高監督實效。要堅持執行準則、嚴格規律與維護干部干事的積極性相結合，力爭做到對黨的事業負責、對黨員干部負責相統一。三是把全體推進和重點打破結合起來。既要依據中共中心《堅持健全教育準則監督偏重的懲辦和預防腐敗系統施行大綱》和《堅持健全懲辦和預防腐敗系統年工作規劃》和中心、省市紀委全會精神的要求，依照縣紀委的統一部署，督促、協諧和領導所監督部分及單位黨組織抓好反腐倡廉教育、準則建設、監督、改革、糾風、懲辦等方面的工作，又要突出重點，以點帶面，推進工作有序運轉。特別是要重點圍繞貫實科學發展觀，增強對縣委嚴重決定計劃部署貫實狀況的監督檢查；圍繞維護群眾親身好處，扎實推進糾風專項管治；圍繞推進服務型縣政府建設，大力發展效能監察；圍繞標準和制約行政權利，增強對構建權利陽光運轉機制狀況的監督檢查。四是把立足當前與著眼久遠結合起來。堅持懲防并舉、標本兼治，著力處理人民群眾反映激烈的突出問題，著力改正損害群眾好處的不正之風，協助縣紀委嚴格查處違紀違法案件。堅持打基本管久遠不不堅定，嚴密結合改革實踐，以提高拒腐防變才能和自覺性為目標，更加注重治本、更加注重預防、更加注重準則建設，著力構建反腐倡廉長效機制。還，以堅持健全雙向協作機制、健全工作檔案和內部治理準則為重點，增強本身建設，推進實行職能的標準化和準則化。

三、以學習推進創新。創新是保證我們黨的事業充溢活力與生機的主要法寶。在增強學習中加強工作的積極性和自動性，用時代要求審閱黨風廉政建設和反腐敗工作，激起工作熱情，增強創新認識，探究工作辦法，破解工作難題，以改革創新精神推進紀檢監察各項工作再上新臺階。一是創新方法辦法。著眼于“不肯腐敗”，創新黨風廉政宣傳教育方式，整合部分教育資源，拓展宣教內容，加強針對性和實效性，在廣大黨員干部思想上筑起拒腐防變的鞏固堤壩。著眼于“不敢腐敗”，不斷改進監督方法，變“被動受理”為“自動反擊”，從過后監督走向走向全程監督，把黨內監督、民主監督、群眾監督和言論監督結合起來，構建增強監督的多重防地，構成立體化監督的態勢。著眼于“不能腐敗”，以嚴格自律和清廉從政準則為重點，增強各項準則落實狀況的監督檢查力度，切實提高準則執行力、加強準則實效。增強新期間黨風廉政建設和反腐敗工作規則的研討，實時總結新穎經歷、推行先進典型。二是創新活動載體。進一步創新廉政文明建設的推進機制，加大廉政文明示范點建設力度，不斷擴展廉政文明覆蓋面，以發展廉政文明“進機關、進基層、進家庭”活動為重點，積極探究在改革開放和發展社會主義市場經濟前提下進行思想教育的規則和特點，構建面向機關、面向基層、面向家庭、大家參加的“大宣教”格式，努力營建廉榮腐恥的社會氣氛。注重運用高科技手段和現代媒體技能，增強反腐倡廉收集平臺建設，抓住信息收集化帶來的時機，順勢而為、上下結合、表里聯動、疏堵并舉，完成反腐倡廉與信息收集的良性互動。三是創新機制準則。以重點領域、關鍵環節、風險崗位的改革和準則創新為重點，努力處理招致腐敗的深條理問題，從源頭上預防和管治腐敗。堅持健全反腐倡廉教育準則，增強和改進教育培訓工作，提高反腐倡廉教育的科學性、標準性、有用性。不斷完善各項監督準則和廉政風險防控機制，拓寬監督渠道，加強監督合力，增強腐敗景象易發多發領域查詢分析和專項管治，構建起實時揭露、發現、查處腐敗案件的機制體制。領導和督促所監督部分不斷完善“三重一大”集體決定計劃準則和招招標準則，深化推進行政審批準則改革、電子政務建設、預算治理準則改革，營建用準則管權、管事、管人的優越氣氛。

編者按：當我上初中的時候，對共青團充滿了向往。團員是優秀的代名詞，佩戴閃閃發光的團徽是一種神圣的追求。這是我對團組織最初的認識。直到參加工作以后，接觸到基層團組織和基層團干部，才真正認識到團組織的先進性和重要性。下面，結合我自身的工作經歷談一談如何做一名合格的共青團干部。要熱愛共青團事業。各條戰線的團組織要努力把青年學《決議》激發起來的熱情，引導和落實到干四化的實際行動上來。團結全國各族青年，做建設四化的英勇突擊隊，為振興中華貢獻力量。共青團是黨的親密助手，肩負著團結教育青年一代的重任。

當我上初中的時候，對共青團充滿了向往。在孩子們的眼里，團員是優秀的代名詞，無論在學習方面，還是在思想品德方面，都是最好的。佩戴閃閃發光的團徽是一種神圣的追求。這是我對團組織最初的認識。直到參加工作以后，接觸到基層團組織和基層團干部，才真正認識到團組織的先進性和重要性，深深地體會到團干部在工作中所起的重要作用。團員是優秀的，團干部應該是優秀當中更優秀的。下面，結合我自身的工作經歷談一談如何做一名合格的共青團干部。

首先，要熱愛共青團事業。熱愛才會有熱情，才能迸發出激情，才會有感召力和創造力。

認真學習、積極宣傳、堅決貫徹黨的六中全會精神，是共青團的重要政治任務。堅持以馬克思列寧主義、思想作為共青團的指導思想，堅持以馬克思列寧主義、思想和現代科學文化知識武裝青年。在全國青少年中進一步開展熱愛祖國、熱愛社會主義制度、熱愛黨的教育活動。

團結全國各族青年，做建設四化的英勇突擊隊，為振興中華貢獻力量。

各條戰線的團組織要努力把青年學《決議》激發起來的熱情，引導和落實到干四化的實際行動上來。不斷地總結帶領青年為四化立功的經驗，認真研究經濟調整帶來的新情況，適應建立各種經濟責任制的要求，確定各個行業爭當新長征突擊手活動的內容和方向。教育青年熱愛勞動，艱苦創業，鼓勵青年學習科學文化知識，開展“多能手”、“小發明”等活動，努力創造第一流成績，為民造福，為國爭光，不斷把突擊手活動提高到新的水平。學校團組織要繼續把“學雷鋒、爭三好”的活動搞好。目前“五講四美”活動得到黨和人民的重視，正在全國城村廣泛開展。共青團各級組織一定要發揮積極主動、堅持不懈的精神，把“五講四美”活動認真落實到基層，結合各方面的工作，做到經常化、具體化，長流水、不斷線，切切實實抓出成果來。軍隊團組織要深入開展“四有、三講、兩不怕”的活動。

一、綜合概述

老干部局是電力工業部負責離退休干部工作的職能部門，主要職責是：

(1)貫徹落實黨中央、國務院和電力工業部有關離退休干部工作的方針、政策、決定、指示，會同有關部門擬定電力工業部離退休干部工作的規劃、實施細則和具體規定。

(2)具體組織部機關離退休干部的管理服務工作。負責組織離退休干部按規定閱讀文件和參加政治活動；協助有關部門共同落實離退休干部的醫療保健、用車、住房等生活待遇；會同有關部門組織離退休干部在兩個文明建設中力所能及地發揮作用。

(3)檢查指導部直屬單位的離退休干部工作，了解離退休干部政策的貫徹落實情況，總結經驗、交流信息；對存在的傾向性問題提出切實可行的措施和意見。

(4)組織電力系統的離退休干部因地制宜地開展有益于老年人身心健康的文化體育活動，豐富老干部的晚年生活。

實行干部交流，是加強干部管理工作的重要措施，也是深化干部人事制度改革的一項重要內容。近年來，省地稅系統各級黨組十分重視干部交流工作，積極創新，大膽探索，各地認真總結了工作經驗，積極探討對策思路，使干部交流機制不斷健全完善，逐步朝著“人適其事、事得其人”的方向發展。

一、做法與成效

自全系統實行省以下垂直管理以來，為適應建設高素質干部隊伍的需要，認真貫徹執行《黨政領導干部交流工作暫行規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》，省局黨組不斷深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，采取多種措施，有計劃、有步驟地在機關與機關之間、機關與基層之間、經濟發達與相對落后鄉鎮之間開展了干部交流，使干部在不同環境、不同崗位中得到了鍛煉和提高。特別是2009年，全省稅務所升格為副科級單位，500個所長(副科級)崗位，全部實行競聘上崗，任職期滿交流使用。我省**市稅務系統還實行科級以下干部交流制度化。通過干部交流，優化了干部成長和工作的環境，提高了干部隊伍的整體素質，改善了領導班子結構，增強了領導班子戰斗力，也解決了基層稅務干部“下鄉難”和“進城難”的問題，促進了稅務征管工作的提升。我們主要采取了以下幾種交流辦法：

1、立足于鍛煉，實施“培養性”交流。一是堅持干部交流與促進發展相結合。針對全省區域經濟發展不平衡的現狀，我們有計劃地加強了經濟相對發達地區與欠發達地區干部的交流，使發達地區稅務干部的新觀念、新思路、新經驗和欠發達地區稅務干部踏實苦干的好作風形成優勢互補。將年齡在40歲左右、有發展潛力、德才兼備、年富力強，并且在經濟基礎較好的市縣區稅務局擔任過多年副職的同志交流到工作環境較差、基礎比較薄弱、矛盾比較集中的地方擔任“一把手”，發揮其政治素質好、工作能力強的優勢，同時積累和豐富其領導全面工作的經驗。二是將基本素質好、潛力大、經歷單一的40歲左右機關干部，交流到基礎條件相對較差、矛盾較多的市縣區稅務局擔任實職，使其在艱苦的環境中接受磨練、豐富閱歷、積累經驗、增長才干。三是對列為市、縣(區)稅務局領導班子后備干部，缺少兩年以上基層工作經歷的，每年安排一定數量進行上下交流或橫向交流，豐富工作經驗；同時全省稅務系統新錄用的公務員，要求全部先安排到基層工作。四是走外派型交流，積極選派年輕有發展潛力的后備干部到相對發達的掛職鍛煉，增長見識。“為政之要，惟在得人”，這種做法一方面充實了市縣區稅務局領導班子，另一方面使年輕干部得到了在一線鍛煉與提高的機會。**年以來，省稅務局機關就先后下派6位干部到基層任職，其中一位處級干部還被省委組織部提拔為副廳級領導干部。

2、立足于改善，實施“互補性”交流。在實施干部交流過程中，我們注重從領導人才的多需求出發，注重領導班子的知識結構、專業結構、年齡結構和干部的性格、氣質互補性，努力使班子成員個體的屬性和功能轉化為班子集體的屬性和功能，形成良好的“協同效應”，通過實施“互補性”交流，軟班子得到了硬化，弱班子得到了強化，散班子得到了優化。

3、立足于倡廉，實施“回避性”交流。重點對全省縣(市、區)稅務局“一把手”實行避籍交流，對稅務所所長、政治指導員一般不得在其出生地、成長地所在的鄉鎮稅務所任職。同時加強了紀檢監察部門領導干部的回避性交流；加強了對相對熱門崗位進行定期交流。有效地解決了少數干部長期在一個地方工作和生活，受人情網、關系網、裙帶網的束縛，甚至出現消極腐敗現象的問題，凈化了干部干事創業的環境。實踐證明，通過回避性交流，那些被人際關系困擾的干部感到如釋重負，那些被親戚團團包圍的干部感到了“松綁”，那些在熱點崗位上容易謀私的干部則更多地感受到了組織的關心和愛護。目前，全省稅務系統縣(市區)稅務局“一把手”基本上實現易地任職，新提任的設區市稅務局“一把手”和市縣區稅務局紀檢組長全部實行易地交流任職，對熱門業務部門領導進行定期交流任職。