論文關鍵詞:生態立省高等林業教育發展對策

論文摘要:“生態立省”是遼寧省委、省政府貫徹落實(中共中央國務院關于加快林業發展的決定》而作出的重要戰略決策，這一戰略決策對遼寧高等林業專業人才提出了新的要求，培養高素質的林業專業人才成為當務之急。目前，遼寧高等林業教育發展存在著生源市場進一步縮小、人才市場不穩定、辦學市場空缺等問題，為實現培養高素質林業專業人才的目標，必須調整林業教育的重心，把培養學生具有創新能力與實踐能力放在核心位置，全面提高教師素質，積極探索與發展網絡教學等。

一、“生態立省”戰略背景下遼寧高等林業教育發展的必要性與緊迫性

2003年，遼寧省委、省政府在《關于貫徹<中共中央國務院關于加快林業發展的決定>的實施意見》中提出:“堅持生態立省，把林業放在我省生態建設的首位，充分發揮林業在可持續發展戰略中的重要作用，在振興遼寧老工業基地，提前實現我省全面建設小康社會目標的進程中，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”這一舉措充分表明了遼寧省黨政各級領導已清醒地意識到一個地域、社會(含經濟基礎與上層建筑)的可持續發展離不開不斷完善的生態環境的有力保障，認識到森林在生態環境建設中的主體地位，將林業推向了“生態立省”的前沿。

遼寧省確定“生態立省”的發展戰略絕非一時應急之策，而是確保遼寧社會、經濟穩健發展及民生質量漸進趨高的永恒性目標。這一決策顯然對遼寧林業的發展提出了從高從嚴要求，這是由森林在生態環境中的地位所決定的。林業要可持續跨越式發展必然把林業高級科技人才隊伍的相應發展與壯大推至前沿。如果說科技是第一生產力，那么教育則應成為第一潛在生產力，因為一切科學技術必須通過學習才能掌握和運用。“百年大計，教育為本”，加強林業教育，尤其是高等林業教育，是現階段遼寧省“生態立省”戰略能夠得以順利實施的根本要求。

就教育本身而言，無論是基礎理論教育還是專業學科教育，都具有初、中、高三個層次，而教育整體水準高低的關鍵在于高層次的教育。只有高層次知識領域的縱深拓展，才能正確引導中等、初等知識結構的改進和提高。林業教育也離不開這個基本規律。

自1956年開始，林業部籌辦函授教育以來，高等林業院校繼續教育經歷了創建期（1956—1966年）、停滯期（1967—1978年）、學歷補償期（1979—1990年）、規范辦學期（1990—1999年）、規模擴張期（2000—2012年）和綜合改革期（2013－至今），雖歷經風雨，但取得了輝煌的成績。高等林業院校繼續教育為我國林業行業培養了一大批優秀的專業技術人才和管理干部，作為高等院校人才培養體系的重要組成部分，是構建終身教育體系的重要環節。高校繼續教育作為我國構建終身教育和學習型社會的重要力量，對于提高我國數以億計社會成員的學歷層次、技能水平、文化素養和國民素質發揮了不可替代的重要作用，擔負著人才培養和服務社會的重要使命。但繼續教育在高校中相對于本科教育和研究生教育處于弱勢與邊緣地位，而高等林業院校繼續教育的發展規模和信息化程度都落后于其他行業，面臨諸多困惑與挑戰。如何與時俱進，不被其他行業院校或教育機構擠壓和取代，高等林業院校繼續教育轉型勢在必行。

一、高等林業院校繼續教育面臨的新形勢

近年來，因國家發展戰略正處于結構調整期，與高等教育相關的政策導向、行業需求、技術變革和市場競爭等多方面因素不斷發生變化，對高等林業院校繼續教育提出了新的挑戰和更高要求，具體面臨如下幾方面的問題。（一）社會經濟發展戰略的調整對高等林業院校繼續教育提出新要求。國家對生態環境保護的力度不斷加大，黨的“十八大”報告中提出“五位一體”發展戰略，將生態文明建設放在突出位置。習在“”報告中指出，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。林業承擔著建設保護森林、濕地、荒漠生態系統和生物多樣性的重要使命，在建設美麗中國和實現人與自然和諧共生方面具有不可替代的獨特作用。《林業“十三五”發展規劃》提出，要以服務京津冀協同發展、長江經濟帶建設、“一帶一路”建設三大戰略為重點，加快構建“一圈三區五帶”的林業發展新格局。一切以生態發展為優先的法則給林業人才的培養指明新方向，提出新要求。2018年3月17日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議批準了國務院機構改革方案，提出為加大生態系統保護力度，統籌森林、草原、濕地監督管理，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，保障國家生態安全，設立國家林業和草原局，加掛國家公園管理局牌子，由自然資源部管理，現已形成“山水林田湖草”系統治理的大格局。國家林業和草原局的設立，將自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園以及國家公園等管理職責整合歸于一家，形成系統治理大格局。超140萬公頃的自然保護區、244處國家級風景名勝區、近200個地質公園以及10個國家公園試點區為繼續教育學歷教育和非學歷教育的專業人才培養、培訓提供了更廣闊的發展空間，也提出了新的問題。（二）教育發展政策的調整給高等林業院校繼續教育帶來新挑戰。2012年，教育部《關于加快發展繼續教育的若干意見》提出的“穩步發展學歷繼續教育”“著力加強繼續教育質量建設”等舉措給現有繼續教育辦學結構和辦學體系提出了更高的要求。2016年，教育部出臺《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》（教職成〔2016〕7號），該辦法對高等院校專業設置明確了范圍和界限，要求學校只能開設與本校全日制本科教育相一致的專業，使高校成人學歷教育的發展從原有的規模化階段進入到規范化、質量化、精細化的階段。近年來，北京林業大學成人高等學歷教育辦學規模受教育政策的影響較大，其生源數量呈現斷崖式下跌，見圖1。圖12009—2018年北京林業大學成人高等學歷教育招生情況（三）教育技術的蓬勃發展給高等林業院校繼續教育帶來新機遇。繼續教育相對于高校本科教育和研究生教育來說，社會化參與度高。20世紀90年代，互聯網在國內迅速崛起，使網絡教育逐漸進入到舞臺中央，給高校繼續教育帶來新的機遇。國家先后頒發的《關于發展我國現代遠程教育的意見》（教電〔1998〕1號）、《關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》（教高廳〔2000〕10號）等文件支持廣播電視大學和網絡教育的發展。網絡教育年招生人數從2000年的18萬人發展到2016年的248萬人，超過當年夜大和函授招生人數的總和，但林業高等院校無一進入教育部68所網絡教育試點院校。網絡教育由于門檻低、學習方式便捷、自主性高等優點，迅速占領了繼續教育的生源市場，致使林業院校傳統的業余、函授教育辦學資源受到嚴重擠壓，生源數量呈現斷崖式下跌，見圖1。2012年，大規模開放式在線課程慕課（MOOCs）在國際上迅速興起，其獨特的教育模式徹底改變了原有的繼續教育辦學格局，打破了教育部網絡教育試點院校獨享在線教育模式的“先天優勢”，將在線學習切切實實地帶到了每一位學習者的面前。2013年，國內真正意義上的第一家慕課平臺———“學堂在線”正式，標志著中國慕課時代的到來。隨后，果殼網旗下的MOOCs學院、中國大學MOOCs、好大學在線、愛課程、網易云課堂等慕課平臺相繼涌現，使在線學習成為新時期教育產業化的“弄潮兒”［1］，也給高等林業院校繼續教育帶來新的機遇。（四）非學歷教育的快速發展給高等林業院校繼續教育指明方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，發展學歷教育固然重要，但同時要大力發展非學歷教育，做好學歷教育與非學歷教育的協調工作，使二者在相互促進中協調發展。因此，發展非學歷教育成為構建學習型社會的關鍵因素。高校作為高等教育的主陣地，擁有著豐富的教師隊伍和科技儲備，在服務社會和服務行業發展方面發揮著重要作用。近年來，高等教育各級各類非學歷進修及培訓年結業人數已由2004年的200多萬人發展到2017年近1000萬人次，見圖2。據統計，北京大學從2010年以來，全校有近40個辦學單位舉辦各類非學歷教育，每年申報立項的非學歷繼續教育項目都在1200個左右，年均培訓學員在60000余人，輻射全國所有省區，并已經逐步形成了10多個具有品牌效應和社會影響力的精品項目［2］，這給林業繼續教育的發展指明了方向。（五）基層林業人才的緊缺給高等林業院校繼續教育帶來新任務。改革開放以來，經濟快速發展，急需大批專業技術人員。但由于基層單位工作條件相對艱苦，致使基層林業單位飽受專業技術人才“引不來、留不住”之苦。據統計，2018年北京林業大學林科相關專業本科畢業生到林業相關崗位工作的人數不足該校林科畢業生總數的四分之一［3］。另據了解，基層林業單位的管理干部相當一部分是非林科相關專業的畢業生。因此，解決此問題最為直接、有效的辦法是加大林業繼續教育的投入，通過在職培訓的形式獲得專業知識。據不完全統計，截至2017年全國林業相關單位在崗職工有150余萬人需進行在職培訓，給高等林業院校繼續教育帶來新的任務。（六）保障性制度的缺失對高等林業院校繼續教育的轉型發展產生制約。高等林業院校繼續教育在60余年的發展進程中碩果累累，但在新形勢下，也因保障性制度的缺失面臨以下問題。1．缺少頂層設計截至目前，林業主流高校如北京林業大學、東北林業大學和南京林業大學等均未出臺保障繼續教育發展的相關文件。2．網絡化程度不高高等林業院校繼續教育網絡化程度都遠遠落后于時代主流，在線學習平臺大多處于正在搭建或運營測試階段。3．教師參與度不夠優秀教師的參與是繼續教育質量提升的重要保障，但高校對教師參與繼續教育的激勵政策不到位。4．市場化手段不夠靈活對于市場化程度較高的進修培訓等非學歷項目的運作，多為“守株待兔”式的等待，未有專職人員開展市場需求調研、宣傳策劃推廣等工作，因此不能形成規模效益，不利于高等林業院校繼續教育的長久發展。

二、高等林業院校繼續教育轉型發展的思考與建議

報告指出，我國當前社會的主要矛盾已轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這一矛盾在林業繼續教育領域表現為人民日益增長的繼續教育需求與教育理念落后、教育技術更迭緩慢以及教育資源、教育水平地域性差異顯著等方面的矛盾。因此，高等林業院校繼續教育只有轉變發展思路、優化內部結構、引入現代教育技術、擁抱市場競爭，才能永葆活力、再創佳績。（一）深化繼續教育改革，激發繼續教育轉型發展源動力。1．轉變發展思路，體現責任擔當社會服務是高等教育3大職能之一，而繼續教育則是高校開展社會服務工作的有效抓手和重要途徑。在國家實施生態文明建設、美麗中國建設、脫貧攻堅和鄉村振興戰略等新形勢下，高等林業院校繼續教育的發展應在理清自身特色和優勢的前提下，緊扣時代主題，充分體現責任和擔當，緊緊把握“服務國家戰略發展、服務林草行業發展、服務‘雙一流’學科建設”的發展站位，使發展規模由偏重學歷教育增長向非學歷培訓增長轉變、發展思路由單一辦學向眾校協同辦學方向轉變、教學模式由傳統教學模式向混合教學模式轉變。2．完善管理機制，提供堅實保障清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學等高校均有比較完善的繼續教育管理體制和相應的管理制度，這對繼續教育健康發展起著至關重要的作用。林業高校目前在繼續教育發展領域均未出臺專門的制度，需出臺關于繼續教育發展指導性意見，以夯實林業高校繼續教育發展的基石。筆者建議各高等林業院校建立由學校統一領導的繼續教育管理機制，成立繼續教育專家委員會，將繼續教育發展納入學校發展的統一布局中，在繼續教育的組織領導、政策保障、支持服務、質量監督、管理運行等方面出臺相應的制度，形成繼續教育學院為主體、各院系發揮優勢的繼續教育共贏格局。（二）順應時代潮流，探索繼續教育轉型發展新途徑。1．有序推進林業繼續教育集團化發展，構建終身學習體系近年來，社會經濟和技術的飛速發展改變了教育格局，為適應社會和市場的需求，各類行業性、區域性繼續教育集團和聯盟相繼成立。2014年，教育部全國高校現代遠程教育協作組推動建立了高校繼續教育數字化資源開放與在線教育聯盟，重點組織推動了服務于一帶一路、依法治國、新農村建設、全民健康、生態文明建設等10類國家戰略的36個E行動計劃。同時，教育部還鼓勵教育聯盟制定各聯盟內、聯盟間的學分互認制度，這給非網絡教育試點院校開展在線學習掃除了政策阻礙。在此背景下，由北京林業大學牽頭實施了“生態學人E行動計劃”。其中，作為該計劃任務之一的“全國林業院校繼續教育網絡課程資源聯盟”于2016年正式啟動，該聯盟就是教育集團化發展的一個縮影。該聯盟將建立由課程學習、資源共享、學分互認、用戶自助服務與相互協作、教學管理與評價等模塊組成的綜合學習服務平臺，實現教學內容的融合、教育的同校同質。2．提升繼續教育信息化水平，加強與信息技術的深度融合2018年4月，教育部印發《教育信息化2．0行動計劃》（教技〔2018〕6號），明確提出“網絡扶智工程攻堅行動”，引導教育發達地區與薄弱地區通過信息化實現結對幫扶，實現“互聯網＋”條件下的區域教育資源均衡配置，縮小區域、城鄉、校際的差距，實現教育的公平、有質量發展，將一流教師的授課帶到每一位學習者的面前，使偏遠林區林業從業人員共享一流的教育資源。這就要求高等林業院校要打破現有的業余、函授與自學考試等傳統的教育模式，加速繼續教育在線學習平臺的建設，實現校內的全日制本科教育、研究生教育與繼續教育網絡教學資源的共享，著力提升繼續教育信息化服務水平，使繼續教育學生在線完成注冊、報名、交學費、考試等服務。3．大力發展非學歷教育，打造繼續教育新“引擎”非學歷培訓是學習型社會建設和終身學習體系構建的重要支撐，以中短期培訓為主的非學歷教育已成為各大高校繼續教育發展新的增長點。而林業行業，如營林造林、病蟲害防治、護林防火等崗位，對專業技能都有一定的標準和要求，在職業資格認證培訓、崗前培訓和業務技能提升培訓等方面有著巨大的需求。因此，筆者建議高等林業院校繼續教育要立足校內優勢教育教學資源，面向社會開發和推廣特色培訓項目，建立“在線學習＋面授學習＋實踐教學”相結合的培訓模式，努力打造培訓品牌，擴大社會影響力。另外，高等林業院校繼續教育還要盡快建立“學分銀行”制度，將非學歷培訓課程通過學分轉換成為學歷教育承認的學分，打破非學歷培訓和成人高等學歷教育之間的壁壘，為終身學習制度的建立打下基礎。

總之，高等林業院校繼續教育在高校歷史發展的進程中，曾一度被許多高等林業院校當做“錢袋子”，使其發展處于“散兵游勇”的狀態。但隨著高校對社會服務功能的不斷重視，高等林業院校繼續教育將迎來新的發展機遇。為此，筆者在高等林業院校繼續教育轉型發展方面提供了一些改革思路和建議，但如何在規模、質量和效益方面找到平衡點，仍需各高等林業院校在具體實踐中總結和探索。

論文關鍵詞:林業教育生態文明

論文摘要:生態文明是我國順應經濟社會發展的需要適時提出的發展戰略。文章論述了初級形態生態文明的內涵、發展歷程以及與物質文明和精神文明的關系，筆者從生態文明初級形態的理論出發，提出了林業是生態建設的主體和生態文明建設的主要承擔者。并從高等林業教育要為現代林業建設培養“生態型人才”，注重培養農民的生態道德觀念，大力研究生態建設制度，積極培育和傳播生態文化等方面闡述了高等林業教育在生態文明建設中應發揮重要作用。

建設生態文明是我國順應經濟社會發展的需要適時提出的發展戰略。這些年來，我國經濟增長迅速，但經濟發展很大程度上是以消耗資源和破壞生態為代價的，生態問題已經嚴重影響到經濟發展的質量和廣大人民群眾的生活和身體健康。中央及時提出建設生態文明的發展戰略，這是總結多年來經濟社會發展的經驗和教訓得出的正確結論，是對可持續發展問題認識深化的必然結果，是立足現實、著眼長遠作出的必然選擇。

一、生態文明的形態及特征

文明是反映人類社會發展程度的概念，它表征著人類社會或一個國家、一個民族的經濟、社會和文化的發展水平與整體面貌。生態文明既是人類文明發展的一個新的階段，也是文明發展的一種具體形態，生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。筆者認為，生態文明可分為初級形態的生態文明和高級形態的生態文明。我國現階段努力建設的生態文明是初級形態的生態文明，所謂初級形態的生態文明指的是在工業文明已經取得成果的基礎上用更文明的態度對待自然，不野蠻開發，不粗暴對待大自然，努力改善和優化人與自然的關系，認真保護和積極建設良好的生態環境。而高級形態的生態文明主要指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然、人與人的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。

生態文明是人類處理人類與自然關系上的進步，這個進步經歷了漫長的過程。其一，絕對的以人類為中心的人類功利主義時期。認為萬物為人類而存在，只要人類需要就可以任意地改造自然，只有人類的存在價值而不存在自然自身的價值，文明僅限于社會文明，即人與人之間關系的文明。其二，人類中心主義的生態文明時期。反對環境污染和資源浪費，目的是為了實現人類持續的健康和富裕。在不觸動人類倫理價值觀念、生活方式、社會經濟結構的前提下，單純依靠技術解決環境污染和資源短缺問題。其三，自然價值的生態文明時期。認為解決環境問題的路線是文化的，僅僅依靠技術的改進遠遠不能奏效，必須確立新的文化價值觀、生活方式和政治社會機制，才能從根本上解決生態危機問題。

隨著高等教育規模的不斷擴大和結構調整，近年來，我國高等林業職業教育規模發展迅猛，據不完全統計高等林業職業院校已經顯示出越來越好的前景，為林業生態環境建設和地方經濟建設培養了大批實用型人才，但有許多問題函待解決。促進林業高職教育的健康發展，除了國家需要制定更有利的政策，加大對林業高職教育的投人，加強宣傳導向，提高全社會對高等職業教育的認識外，學校必須樹立為林業生態環境建設和地方經濟建設服務的觀念和確立培養應用型高等專門人才的目標，堅持走與市場結合辦學的路子，深化教育改革，提高辦學質量。而深化教育改革的重點是專業設置和課程的改革。本文就林業高職院校作為林業等專業的主干專業課—《林業經濟管理》課程改革，談幾點粗淺的認識。

一、《林業經濟管理學》的范疇、研究對象及任務。

《林業經濟管理學》是高等林業職業院校根據林業等相關專業的培養目標而設置的課。這門課程屬于社會科學，是經濟學與相關林業科學交叉的產物，或者說是經濟學在林業經濟領域的具體化，因而，林業經濟管理學是一門應用經濟學。它是以經濟學和現代林業為其理論基礎，研究林業經濟活動的合理組織及其規律性問題。其任務就是為現代林業的發展提供森林利用和發展的理論依據及相應的運行機制，正確評價各項政策的得失和提供新政策的依據，對林產品貿易的趨勢和利弊進行分析，充分重視森林的環境作用，并在此基礎上發展人工林，以期改變森林的經濟結構和逐步改善生態環境，從而，真正把林業建立在可持續發展的軌道上。

二、存在的問題。

1、沒有統一的“大綱”。對于普通高等林業院校，“八五”和“九五”期間，在“全國高等林業院校林學專業指導委員會”的組織和領導下，對《林業經濟管理學》教學《大綱》進行過研討和審定;對于中等林業職業學校，20的年在“國家林業局中等林業職業教育教材指導委員會”的組織和領導下，對該課程的教學《大綱》完成了編寫和審定工作。作者本人也參加了教育部“面向21世紀職業教育課程改革和教材建設規劃”研究與開發項目—中等職業學校林業專業主干專業課程林業經濟管理教學《大綱》和教材的編寫，已于2000年12月經林業職業教育教學指導委員會審定通過，并由教育部于2001年8月在全國頒布實施。而林業高職院校“林業經濟管理”教學處于“真空”，無“綱”可循，一方面為該課程教師的教學增加了難度，另一方面也不利于高職教育培養目標的實現。

2、沒有統編的教材。教材建設是課程建設的核心，是進行教學工作、穩定教學秩序和提高教學質量的重要保證。普通高等林業院校己有成熟的教材，目前使用的教材有謝家佑、邱俊齊主編的<林業經濟管理學》(1995年11月中國林業出版社出版)和邱俊齊主編的普通高等教育“九五”國家重點教材《林業經濟學》(1998年10月中國林業出版社出版)兩部教材;中等林業學校林業經濟管理教材已于2O0(〕年12月經林業職業教育指導委員會審定通過，并由教育部于2001年8月在全國頒布實施(高等教育出版社出版)。林業高職教育雖然起步晚，但也有了相當規模的發展，而這一領域的教材建設尚屬空白。

隨著我國改革開放的不斷深入,黨中央、國務院和社會各界對林業空前重視,國民經濟發展和社會可持續發展對林業要求越來越高。林業已成為國民經濟和社會可持續發展的基礎,成為我國生態建設的重要組成部分。西部大開發戰略的實施和甘肅省林業四大工程的啟動,林業生態環境建設與保護已成為我省國民經濟中一個明顯的亮點。林業在國民經濟中的重新定位,不僅使林業生態建設獲得了強有力的政策支持和資金保障,而且給長期從事林業生產的廣大林業職工帶來了新的希望。為了適應我省林業跨越式發展,積極有效的實施天然林保護工程、退耕還林工程、防風固沙工程和野生動植物保護工程,林業教育作為林業可持續發展戰略的思想庫、先進文化的輻射源、技術創新的推進器,必須與時俱進,創新發展。

1林業教育創新是我省林業跨越式發展的迫切要求

調查結果表明,我省林業生產方式落后,經濟效益偏低,人均產值低。與浙江省146.51萬元/人林業產值相比甘肅省林業人均產值只有11.1萬元/人,這說明甘肅林業欠發達,人力資源素質不高,林業處在低效益階段。大量資料分析表明,我省林業人才數量少,素質低,與林業生態建設的實際需要極不適應,因而林業教育和培訓任務十分繁重,必須加大林業教育投資歷力度,林業院校要繼續擴大辦學規模,不斷加強基礎設施建設,積極改善辦學條件,以保證后備人才有穩定而可靠的來源和渠道。

2觀念創新是林業教育創新的先導

必須進一步解放思想,更新觀念,樹立從事林業工作是造福全人類,造福子孫后代的理想選擇,林業工作者是綠色使者,是國家生態安全的忠誠衛士,林業職業是光榮的職業,必將得到全社會地承認和尊重,全社會應提高對林業工作者在現代化建設中重要作用的認識。林業教育是不斷提高從業者的思想道德素質、科學文化素質、勞動技能和創造才能的教育行為,是充分發揮他們的積極性、主動性和創造性的催化劑,必將為我省林業事業培養和造就大批高素質的勞動者和各類實用人才。因此應在全省形成學林愛林的良好風氣,通過改善林業職工的社會地位、工作條件和生活條件,使林業行業成為最具吸引力的行業之一,從而吸引大批有志于林業建設事業的熱血青年,投身于我省生態環境建設中來,為保證林業教育人才出口暢通創造良好的外部環境條件。

3制度創新是林業教育創新的關鍵

湖北高職院校培養林業人才的困難和不足

湖北是教育大省、強省，高校數目達60所之多，但培養林業人才的高校或專業屈指可數。林業高等院校肩負著培養林業人才的重任，如果不計算部屬院校華中農業大學，目前湖北獨立承擔林業教育的高等院校只有一所，即湖北生態職業技術學院。雖然恩施職業技術學院和襄陽職業技術學院也開辦了相同和類似專業，一些學校開辦了園林類、生物類專業，但從其辦學定位和辦學方向來看，都不是以林業類專業為主體，不能成為承擔湖北林業教育發展任務的主力軍。林業高等教育在整個湖北高等教育中出現逐步萎縮的趨勢。為服務地方經濟發展和滿足社會需要，湖北生態職業技術學院開辦了林業技術、林業信息工程、園林技術、室內設計技術、木材加工技術和園藝技術等涉林專業。每年為社會培養1500多名高素質技能型林業人才，這些畢業生只有30%左右能夠從事林業或與林業相關的工作，由于體制等多方面原因，大多數林業類畢業生未能進入林業系統就業。在這些涉林專業中，各專業發展很不平衡。近幾年來，園林技術和室內設計技術專業發展很快，目前在校生人數接近4000人，傳統的林業技術專業如林業技術和林業信息工程專業卻陷人了尷尬的境地，在校生人數不足200人。20世紀90年代以來，雖然國家實行了高校擴招政策，但考生的專業選擇自主度擴大，考生普遍不愿進人林業院校尤其是林業類專業學習。高等林業教育的特殊性以及林業類專業畢業生工作艱苦、條件差、待遇低、擇偶難和子女就業難等狀況，使“招生難與就業難”一直成為困擾高等林業院校的突出問題。從湖北生態職業技術學院近幾年傳統林業類專業（林業技術、木材加工技術和林業信息工程）招生與就業來看，都不盡人意。木材加工技術專業從2002-2008年基本停招，從全省的范圍看也是如此。湖北生態職業技術學院2002年升格為高職高專后，連續3a招收了林業技術專業的高職高專學生，但由于招生情況并不理想，從2005年起停招3a，直到2008年又恢復招生，并且實行自主招生，但招生情況更加糟糕，每年招生人數不足40人。2012年，湖北生態職業技術學院采取林業技術專業學生享受每月200元生活補貼的優惠政策，本年招生數首次突破100人，但入學后仍有部分學生轉入其他專業學習。隨著我國市場經濟的發展，如果不改革現行的招生與就業辦法，高等林業院校“招生難與就業難”的問題將會更加嚴重。

解決湖北高職院校培養林業人才困境的措施

湖北生態職業技術學院在專業設置上，瞄準市場，做到市場和社會需要什么人才就培養什么人才。按照高技能人才培養的特點和規律，參照職業崗位的要求，以就業為導向，以滿足崗位（群）要求的知識、能力、素質為標準，積極進行課程改革。適時修訂各專業教學計劃、教學大綱和課程的基本要求，整合教學內容，及時將新技術、新材料、新設備、新工藝補充到教學內容中，保持教學內容的實用性和先進性。湖北生態職業技術學院對傳統的林業技術專業加大實踐教學比例，使理論實踐比例各為50%，以湖北省林業廳在全省推廣油茶產業為契機，增加一些實訓項目，把林業專業的學生推到第一線實習，讓該專業學生與工作崗位實現零距離對接。及時調整修訂林業技術專業教學計劃，把油茶等內容納入教學中。隨著科技的快速發展，信息技術在林業中的應用越來越廣泛，林業行業對林業信息人才將有大量需求，湖北生態職業技術學院在2010年及時開設了林業信息工程專業[2]。針對我省林業人才學歷偏低的實際，湖北生態職業技術學院積極和北京林業大學、南京林業大學、華中農業大學、中南財經政法大學等國內重點高校開展聯合辦學，在湖北生態職業技術學院設教學點。辦學層次高端化，有研究生教育和本科教育；辦學形式多樣化，有函授形式和自考等形式。通過和重點高校的聯合辦學，全省林業系統有100多人獲得了農業推廣碩士學位，有1000多人獲得了這些重點高校的本專科文憑，大大提高了全省林業系統職工素質。林業高等院校肩負著培養林業人才的重任，為了夯實林業基礎，改變基層林業干部職工人才斷檔、青黃不接的現狀，加強林業系統干部隊伍的能力建設和素質建設，湖北生態職業技術學院在省林業廳和各地林業局的大力支持下，積極對各地林業系統干部職工開展培訓。培訓以提高基層林業工作人員的專業素質和業務工作能力為出發點，結合現代林業的實際需要提高專業實踐能力、學習能力和創新能力，加強林業基礎知識類、林業生產技術類、林業實用技術類、林業行政管理能力提升類、森林資源管護類、林業重點工程類等6大類應用型和操作型人才的培養。在教師配備上，湖北生態職業技術學院既挑選本院專家為學員講授林業專業理論，又聘請具有多年一線工作經驗的高級工程師、研究員為學員傳授林業技能，還邀請湖北省林業廳管理專家就湖北省林業重點工程、森林資源管護和提升行政管理能力等內容為學員開辦講座，切實提高基層林業工作者的綜合管理能力。舉辦培訓班以來，湖北生態職業技術學院先后為陽新、鐘祥等地林業系統干部職工進行了培訓，取得了較好的效果。

本文作者：毛義成工作單位：湖北生態工程職業技術學院

實現林業大發展，出奇制勝在科技，歸根結底靠人才。為了全面貫徹落實總書記關于新時期科技工作的一系列指示精神和《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》，快速提高林業科技教育發展水平，服務于六大林業重點工程，特組織開展林業科教振興行動。

林業科教振興行動自200*年開始實施，至200*年結束。主要針對當前林業科技、教育、人才工作的薄弱環節，通過采取集中組織、統一實施、嚴格驗收等措施，力爭在3年內使行動的各個方面取得明顯進展。

林業科教振興行動包括科技下鄉行動、科技示范行動、科技普及行動、知識產權行動、科技管理行動、行業培訓行動、學科建設行動、職業教育行動等8個行動。

一、科技下鄉行動

基層林業生產部門和廣大林農是林業生產建設的組織者和主力軍，其對林業生產技術掌握的程度直接關系到林業建設的成效。組織林業科技人員深入生產第一線，開展科技下鄉行動，是提高林業重點工程建設質量和幫助林農脫貧致富的迫切需要。

200*－200*年，國家林業局將組織林業科研、教學、推廣等各個領域的林業專家和技術人員，通過實用技術培訓、印發技術資料、開辦實用技術服務熱線和信息網站、領辦科技型企業等多種形式，把技術送到鄉鎮村寨、山頭地塊，送到基層林業生產者手中。具體部署為“十、百、千”科技下鄉活動。“十”即每年篩選十項實用技術，編寫通俗易懂的技術資料印發到技術適用區；“百”即組織百名科技專家到重點省區開展技術下鄉；“千”即通過組織各類培訓班，培訓千名技術骨干。

實現林業大發展，出奇制勝在科技，歸根結底靠人才。為了全面貫徹落實總書記關于新時期科技工作的一系列指示精神和《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》，快速提高林業科技教育發展水平，服務于六大林業重點工程，特組織開展林業科教振興行動。

林業科教振興行動自*年開始實施，至2007年結束。主要針對當前林業科技、教育、人才工作的薄弱環節，通過采取集中組織、統一實施、嚴格驗收等措施，力爭在3年內使行動的各個方面取得明顯進展。

林業科教振興行動包括科技下鄉行動、科技示范行動、科技普及行動、知識產權行動、科技管理行動、行業培訓行動、學科建設行動、職業教育行動等8個行動。

一、科技下鄉行動

基層林業生產部門和廣大林農是林業生產建設的組織者和主力軍，其對林業生產技術掌握的程度直接關系到林業建設的成效。組織林業科技人員深入生產第一線，開展科技下鄉行動，是提高林業重點工程建設質量和幫助林農脫貧致富的迫切需要。

*－2007年，國家林業局將組織林業科研、教學、推廣等各個領域的林業專家和技術人員，通過實用技術培訓、印發技術資料、開辦實用技術服務熱線和信息網站、領辦科技型企業等多種形式，把技術送到鄉鎮村寨、山頭地塊，送到基層林業生產者手中。具體部署為“十、百、千”科技下鄉活動。“十”即每年篩選十項實用技術，編寫通俗易懂的技術資料印發到技術適用區；“百”即組織百名科技專家到重點省區開展技術下鄉；“千”即通過組織各類培訓班，培訓千名技術骨干。

論文摘要：為解決林業產業化存在的問題，適應林業產業化對人才提出的更新、更高的要求，文章提出了通過職教集團拓展服務平臺、高等林業職業教育與林業產業化銜接、深化與林業產業化龍頭企業合作等有效服務途徑，達到高等林業職業教育與林業產業化企業“共贏”。

論文關鍵詞：林業；職業教育；產業化；職教集團；對接

林業產業化是指以市場需求和社會需求為導向，以效益(生態、經濟)為中心，以森林資源及生態環境產業為基礎，正確確定主導產業和支柱產業，分區、分類生產，協同經營，實行企業化管理、社會化服務，形成上連基地、下連市場的由結構合理、多條產業鏈組成的產業體系。國家林業局關于大力發展林業職業教育的意見(林人發【2007】76號)是大力發展林業職業教育，落實科學發展觀，實施科教興林和人才強林戰略，促進林業產業化又好又快發展的重大舉措，是提高林業建設者整體素質，解決“三農”問題，建設社會主義新農村，構建和諧社會的重要途徑。

一、發展高等林業職業教育是林業產業化企業發展的要求和堅強柱石

(一)湖南林業產業化現狀

林業產業已經發育成為涵蓋一、二、三產業的大產業。到2008年底，湖南省全省林業用地面積達到1．86億畝，占國土總面積的58．47％。有林地面積達到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬畝，年產茶油8．9萬噸，毛竹1068萬畝，立竹15．35億根，國有林場177個，經營面積1163萬畝，森林公園63個，國有苗圃97個，經營面積5．89萬畝，均位居全國前列。初步形成了較為完整的林業產業化系統，2008年湖南省林產工業總產值為319．76億元。林產工業主要產品產量為：人造板429萬立方米，木竹漿紙116萬噸，木竹地板(含強化地板)1442萬平方米，松香等林產化學產品2．8萬噸，林藥加工產品3．94萬噸，森林食品加工30萬噸。

摘要：為解決林業產業化存在的問題，適應林業產業化對人才提出的更新、更高的要求，文章提出了通過職教集團拓展服務平臺、高等林業職業教育與林業產業化銜接、深化與林業產業化龍頭企業合作等有效服務途徑，達到高等林業職業教育與林業產業化企業“共贏”。

關鍵詞：林業；職業教育；產業化；職教集團；對接

林業產業化是指以市場需求和社會需求為導向，以效益(生態、經濟)為中心，以森林資源及生態環境產業為基礎，正確確定主導產業和支柱產業，分區、分類生產，協同經營，實行企業化管理、社會化服務，形成上連基地、下連市場的由結構合理、多條產業鏈組成的產業體系。國家林業局關于大力發展林業職業教育的意見(林人發【2007】76號)是大力發展林業職業教育，落實科學發展觀，實施科教興林和人才強林戰略，促進林業產業化又好又快發展的重大舉措，是提高林業建設者整體素質，解決“三農”問題，建設社會主義新農村，構建和諧社會的重要途徑。

一、發展高等林業職業教育是林業產業化企業發展的要求和堅強柱石

(一)湖南林業產業化現狀

林業產業已經發育成為涵蓋一、二、三產業的大產業。到2008年底，湖南省全省林業用地面積達到1．86億畝，占國土總面積的58．47％。有林地面積達到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬畝，年產茶油8．9萬噸，毛竹1068萬畝，立竹15．35億根，國有林場177個，經營面積1163萬畝，森林公園63個，國有苗圃97個，經營面積5．89萬畝，均位居全國前列。初步形成了較為完整的林業產業化系統，2008年湖南省林產工業總產值為319．76億元。林產工業主要產品產量為：人造板429萬立方米，木竹漿紙116萬噸，木竹地板(含強化地板)1442萬平方米，松香等林產化學產品2．8萬噸，林藥加工產品3．94萬噸，森林食品加工30萬噸。