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實現林業大發展，出奇制勝在科技，歸根結底靠人才。為了全面貫徹落實總書記關于新時期科技工作的一系列指示精神和《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》，快速提高林業科技教育發展水平，服務于六大林業重點工程，特組織開展林業科教振興行動。

林業科教振興行動自200*年開始實施，至200*年結束。主要針對當前林業科技、教育、人才工作的薄弱環節，通過采取集中組織、統一實施、嚴格驗收等措施，力爭在3年內使行動的各個方面取得明顯進展。

林業科教振興行動包括科技下鄉行動、科技示范行動、科技普及行動、知識產權行動、科技管理行動、行業培訓行動、學科建設行動、職業教育行動等8個行動。

一、科技下鄉行動

基層林業生產部門和廣大林農是林業生產建設的組織者和主力軍，其對林業生產技術掌握的程度直接關系到林業建設的成效。組織林業科技人員深入生產第一線，開展科技下鄉行動，是提高林業重點工程建設質量和幫助林農脫貧致富的迫切需要。

200*－200*年，國家林業局將組織林業科研、教學、推廣等各個領域的林業專家和技術人員，通過實用技術培訓、印發技術資料、開辦實用技術服務熱線和信息網站、領辦科技型企業等多種形式，把技術送到鄉鎮村寨、山頭地塊，送到基層林業生產者手中。具體部署為“十、百、千”科技下鄉活動。“十”即每年篩選十項實用技術，編寫通俗易懂的技術資料印發到技術適用區；“百”即組織百名科技專家到重點省區開展技術下鄉；“千”即通過組織各類培訓班，培訓千名技術骨干。

各級（省、地、縣、鄉）林業管理部門要根據“十、百、千”科技下鄉活動的目標和任務，結合當地林業科技需求，通過科技講座、印發科技資料、發放聲像資料、科技趕集、現場科技咨詢、科技結對幫扶等形式，分級組織、上下聯動，形成聲勢、產生影響、見到效果。

廣大林業科技人員應深入生產第一線，在實踐中探索科技創新的結合點，樹立服務生產、服務林農的新風尚，帶技術、帶項目，進林區、入企業、下基層，把自己掌握的知識和本領傳授給農民朋友和林區群眾，力求在為社會創造財富的同時實現自我價值。

3年內，該行動通過上下聯動共組織10萬人次以上科技骨干科技下鄉，編印各類技術資料100萬份，培訓基層林業技術人員和林農100萬人次以上，從而進一步激發廣大林業生產人員和廣大林農學習科學、依靠科學的意識以及運用科學的自覺性，實現“送一批實用技術，培訓一批技術人員，帶動一批科技示范戶，致富一方百姓”的目標。使林業生產建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

二、科技示范行動

“典型示范，輻射帶動，全面推進”是林業科技成果推廣和標準實施的基本經驗，也是提高科技顯示度的重要途徑。通過建立科技示范園、科技示范區（縣）、科技示范點、標準化示范縣（區、項目）等構建林業科技示范網絡，開展科技示范行動，是加速林業新技術、新品種的推廣應用，提高林業工程建設和林產品生產采標率的最便捷辦法。

200*－200*年，國家林業局將根據六大林業重點工程和林業產業的總體布局，按照建設國家林業科技創新體系的目標要求，以科技計劃為導向，以技術推廣和標準實施為手段，整合科技資源，結合跨省區大型科技項目的實施，建立*個跨省區科技示范帶。同時，在全國不同省區選擇有代表性的區域，創建10個科技示范園，*0個科技示范縣，200個科技示范點，300個標準化示范項目，構建起國家級的林業科技示范體系。

各級林業部門要根據本地區實際，積極引導科研、教學單位與生產單位結合，組織科技人員“帶著林農干，做給林農看”，建立形式多樣的科技示范企業、科技示范點、科技示范林、科技示范戶，使之成為國家級科技示范體系的外延和深化，形成覆蓋全國的林業科技示范網絡。

大力實施林業品牌戰略，提高全行業林業品牌意識，研究制定林業品牌產品戰略實施意見，積極探索培育“標準化林產品”品牌的途徑，選擇10個左右具有一定區域產業優勢和較高知名度的林業拳頭產品精心培育、重點扶持，使之成為全國馳名乃至享譽世界的知名品牌。

通過科技示范和品牌戰略的實施，促進科技與生產的緊密結合，帶動區域內的生態建設和產業發展，樹立一批按標準設計、施工、驗收的工程建設的典范，建立一批依靠科技進步綠山富民的樣板，產生一批具有市場競爭力的林業品牌產品。同時，建立健全林業質量檢驗檢測體系，全面提高林業工程建設的質量和林業產業發展的水平。

三、科技普及行動

廣泛開展林業科學技術普及工作，向公眾宣傳《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》等黨和國家關于林業工作的方針政策，展示林業科技發展的最新成就，在全社會弘揚林業科技創新精神，傳播林業科技知識和方法，倡導科學文明的生產、生活方式，全面提高公眾林業科技意識，形成全社會關心林業、參與林業建設的良好氛圍，是實施科教興林戰略的重要保證。

200*－200*年，組織廣大科普工作者、鄉鎮林業站人員、離退休林業專業人員和其他社會力量，以植樹節、濕地日、山地日、防治荒漠化日、環境保護日、地球日、愛鳥周、森防宣傳月、保護野生動物宣傳月等紀念性節日為契機，大力開展科普報告、科普展覽、科普咨詢、科普圖書發放、科普文藝演出等形式多樣的科普宣傳活動，宣傳林業重大政策法規，普及林業科技知識和生態安全知識。

積極聯合其他部門，分層次開展科普宣傳。面向社會公眾，針對林業“重點工作”和“熱點問題”，每年開展1－2次主題性科普宣傳、咨詢和展示活動；面向各級領導干部，每年舉辦10場林業發展形勢和林業科技知識報告會；面向青少年，每年舉辦1－2次林業科普夏令營或課外教學實踐活動。

依照全國林業科普基地標準，組織、引導各級自然保護區、森林公園、植物園、野生動物園、科研院所、現代化苗圃等社會科普資源通過加強自身科普設施建設，強化科普功能，交流科普經驗等措施，開展林業科普基地創建活動。3年內，共建立針對社會公眾的各級林業科普宣傳教育示范基地300個，其中國家級基地100個，地方各級基地200個；建立針對青少年科普教育的中小學生態文明示范學校30個。

各級林業學會、林業協會、林業標準委員會和各級林業部門也應組織相應的科普宣傳、科普基地創建活動。3年內，初步在全國建立起面向公眾普及林業生態思想、林業科技知識的科普基地網絡體系，以重大科普節日和科技展覽為主的科普宣傳和科普展示模式，引導青少年熱愛科學、關心自然、保護環境的學校生態教育模式。

四、知識產權行動

知識產權保護是林業科技創新工作的重要組成部分，實施知識產權保護行動，是提高全行業保護知識產權意識、增加林業植物新品種權和專利權數量、鼓勵和加強林業科技自主創新的有效途徑。

200*－200*年，通過建立運用知識產權制度促進林業科技自主創新的激勵機制，鼓勵、引導廣大林業科技工作者致力于原始性創新、集成創新和引進創新，取得擁有自主知識產權的科技成果和專利技術。同時，促使林業科技項目承擔單位和林業科技管理部門保護和管理自主知識產權的責任意識顯著強化，知識產權保護環境得到明顯改善。結合“十一五”林業科技發展計劃的實施，對應當產生自主知識產權的科研項目，在合同中要明確專利等知識產權指標。

加強林業植物新品種保護與管理。建立健全林業植物新品種網絡、測試網絡和信息網絡體系，人總數從目前的300人增加到*00人；機構從目前的21家增加到*0家；在現有1個測試中心、*個測試分中心的基礎上再建立10個測試站，初步形成由測試中心、分中心和測試站組成的植物新品種測試網絡。要以社會反響強烈的植物新品種侵權和糾紛案件為突破口，及時查處一些典型案件，以點帶面，全面整治，切實保護權益者的合法權益。

通過上述行動，3年內新增林業專利100項，林業植物新品種權總量達到*00項，為植物新品種等知識產權保護和林業科技自主創新創造良好的環境。

五、科技管理行動

林業科技管理是林業科技工作的重要環節，事關林業科技創新和實現產業化的大局。科技管理行動就是要以規范管理制度和互相監督約束為手段，選擇科學技術評價、科技數據共享和局重點實驗室管理3個關鍵環節為突破口，逐步滲透到科技管理的各個層次、各個環節，營造公平、公正的競爭激勵氛圍，實現大型儀器設備和科技信息資源的共享，最大程度地滿足科技人員持續科技創新和全面發展的需求。要堅持把推動林業科技自主創新擺在林業科技管理工作的突出位置，通過深化林業科技管理改革，提高宏觀管理水平，大力增強林業科技自主創新能力，加快林業科技創新體系建設，為六項林業科技工程順利實施打好基礎。

200*－200*年，組織制定《林業科學技術評價辦法》和實施細則，逐步建立科學技術評價監督機制，科技項目評審專家信用制度，遵循隨機、回避和更換原則的專家遴選制度，評價意見反饋機制和評價申訴制度等，使目前存在的浮躁浮夸、急功近利等不良現象得到有效遏制，使科學技術評價等科技管理活動逐步得到規范，科技評估機構得到健康發展，政府對科技資源分配的公正性和有效性得到顯著提高，科技創新和人才成長、創業環境得到明顯改善。

積極深化實驗室管理改革，鼓勵有條件的實驗室加快建立理事會制度、開放流動競爭機制、主要學術帶頭人公開招聘制度等新的管理體制和運行機制。有效整合現有實驗室資源，不斷拓寬實驗室的研究和服務領域，從而實現實驗室資源的有效利用，并在200*年之前實現林業國家重點實驗室零的突破。

通過制定《林業科技信息數據共享管理辦法》等規章，以建立共享機制為核心，以基礎性、公益性的數據資源為主，全面整合林業科技信息資源，依托具有共享和服務優勢的數據機構，構建林業科技信息面向全社會的共享服務體系，完成林業科技數據資源共享平臺的建設，實現國家、省市、區縣、鄉鎮四級的林業科技信息網絡、數據、文獻資料等科技資源共享。

六、行業培訓行動

建設高素質的林業人才隊伍，是事關林業建設全局的戰略任務。當前我國林業正處在深刻的變革和轉型之中，對林業人才隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高要求。大力實施行業培訓行動，是提高林業人才隊伍素質的有效途徑，是當前林業人才工作的重中之重。

200*－200*年，將繼續加強黨政干部培訓，全面開展六大林業重點工程配套技術培訓及后續產業發展培訓，普遍推行林業實用技術培訓。按照《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》精神和中共中央組織部《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，做好大規模培訓干部工作的意見》的要求，圍繞執政能力建設，切實抓好林業公務員培訓，3年共培訓6000人次，其中司局（廳）級干部1*0人次，地縣林業局長*00人次，地方政府主管林業的縣級領導4*0人次。

根據六大林業重點工程建設的需要，開展對天然林保護、防護林建設、野生動植物保護、濕地保護、防沙治沙、退耕還林、速生豐產林建設以及種苗生產、森林防火、病蟲害防治等專業技術骨干及鄉鎮林業站人員培訓；抓好林業企業、特別是國有森工企業領導干部的工商管理培訓工作；強化林業執法人員培訓、普及林業法律法規。3年培訓林業經營管理人員和專業技術干部6000人次。

以經濟有效的方式，面向鄉村集體（個體）林場場長、技術員，鄉村護林員、林木種苗專業戶、林區集體企業廠長（經理）和林農大力開展林業實用技術培訓，進行林業生態保護意識教育，普及林業科學知識，傳授植樹造林（種草）技術和林農實用致富技術，每年培訓200萬人次，3年共培訓600萬人次。

切實加強行業培訓能力建設。建立比較健全和完善的行業培訓網絡體系，形成以國家林業局直屬培訓基地為龍頭，以省、地、縣林業培訓基地為基礎，以高等林業院校為依托的行業培訓格局。加大對干部培訓基地的基本建設投入，改善培訓條件，增強服務功能。加強對培訓管理者和培訓師資的培訓，3年內培訓各省（自治區、直轄市）林業廳（局）培訓工作負責人、省級林業培訓中心主任、大型林業企事業單位培訓負責人、省級林業培訓中心直接從事林業培訓管理工作干部共180人次，各省級林業培訓中心主干課程教師4*0人次。制定和頒布干部培訓基地質量評估體系和評估標準，加強對培訓工作的評估和質量監督。加強培訓教材建設，根據以生態建設為主的林業發展戰略，面向林業干部和專業技術人員，組織編寫出版一批管理類、技術類教材。積極發展林業遠程教育，建設以中國林業培訓網為平臺，覆蓋各省級培訓基地的林業遠程教育網絡。開展林業培訓比較研究、林業人才預測與規劃、現代林業培訓方法和林業行業培訓能力建設等課題研究，以開闊眼界，更新觀念，汲取經驗，探討規律，總結理論，摸索方法，指導實踐，推動我國林業培訓事業的快速發展。

七、學科建設行動

林業學科建設是高等學校、科研單位建設的核心，是提高教學、科研水平的重要基礎，加強林業學科建設是實施科教興林戰略的一項重要措施。實施學科建設行動，建設一批具有國際、國內領先水平的林業重點學科，穩步推進高等林科教育的發展，是培養和儲備高層次人才，增強行業發展后勁的重要保證，是確保我國林業加快發展的戰略舉措。

200*－200*年，國家林業局將按照“鞏固傳統學科、加強新興學科、拓展交叉學科”的原則，支持林業高校和科研院所的林業學科建設。加強高等學校共建工作，定期與有關部門溝通，召開聯席會議，研究林業高等教育中存在的突出問題，明確行業支持的重點和支持方式，通報行業人才隊伍有關信息，為教育部門確定林科高等教育培養規模和合理的專業結構提供參考，引導高等林科教育適度發展。根據林業生態建設和產業發展的長遠和近期需要，確立一批新的國家林業局重點學科。對國家和局級重點學科，在科研項目上給予適當傾斜。對學科帶頭人及學術骨干在參加國內外學術交流、提供行業決策咨詢、參與科技攻關、參與行業培訓等方面提供更多的機會。支持有條件的林業科研院所發揮自身的優勢，獨立舉辦或與高等院校聯合舉辦研究生層次的教育，為林業發展培養高層次人才。鼓勵林業科研院所積極吸收在讀研究生參與承擔科研項目，在完成好科研任務的同時，培養更多的人才。鼓勵和引導林業高校突出專業辦學特色，對林科學生比例高和在林業行業就業比重大的林業院校，在科研項目立項、重點學科建設、專家引進、人員交流等方面給予政策上的傾斜。會同有關主管部門研究制定鼓勵林科畢業生到林區就業的政策措施，包括對學生在校期間的扶持政策，提高高等院校為林業行業輸送專門人才的能力。

八、職業教育行動

隨著六大林業重點工程的全面實施和農村產業結構調整的深入，林業建設對實用型技術人才的需求迅速增長。大力發展林業職業教育，為林業基層一線培養大批“用得上、留得住”的應用型人才，已成為當務之急。

200*－200*年，國家林業局將實施林業職業教育行動，加強對林業職業教育的引導、協調和扶持。根據實際需要，會同有關部門編制和實施林業相關職業的國家職業標準，制訂或修訂職業教育林科專業建設標準和教學計劃及教學大綱。抓好國家和行業重點建設林科專業教學改革和主干課程建設及教材開發。支持并引導林業職業教育實訓基地創建，對承擔職業教育實習實訓的林業企業（事業）單位給予一定的政策扶持。強化面向職業教育對象的職業技能鑒定，為提高就業率提供有效渠道。積極爭取有關部門支持，按照“成熟一個，推行一個”的原則，逐步在林業行業技能崗位推行職業資格制度和技能培訓、技能鑒定制度。抓好林業職業教育布局調整，積極扶持示范性中等林業職業學校和林業高等職業技術學院建設，探索職業教育與培訓相結合的模式。會同教育主管部門，制定政策，鼓勵有條件的行業培訓機構，依托現有資源，舉辦林業高、中等職業教育和面向林區第一線的成人學歷教育。

林業科教振興行動是以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以落實《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》為核心的林業科技發展戰略部署。實施林業科教振興行動，必須緊緊圍繞林業建設對科技、人才的迫切需求，繼續深化林業科技體制改革，進一步合理布局林業科技、教育力量，優化資源配置，建立完善、高效的林業科技、教育創新體系；努力促進科技、教育與經濟的緊密結合，大幅度提高科技、人才對林業發展的顯示度和貢獻率，真正形成全行業科教進步、全過程科技支撐的新局面。