摘要：隨著網絡信息化水平的提高，網絡報銷模式已慢慢被許多高等學校財務報賬工作所采納。雖然網絡報銷模式與傳統的財務報銷模式相比，具有許多先進之處，但是在現實運用過程中仍需改進。本文簡單介紹了高校財務網絡報銷模式，分析了此模式下高校財務報銷工作存在的問題，提出了優化財務報銷工作的建議。

關鍵詞：高校；財務報銷；網絡報銷模式

一、引言

在互聯網飛速發展的今天，許多行業都以互聯網為載體優化了生產要素，更新了業務體系，提升了經濟生產力，實現了社會財富的增加。高校財務工作模式也在悄然發生改變。高校財務報銷工作是高校財務工作的基礎，受理全校師生的報銷，規范學校資金的使用。隨著經濟的發展，高等教育事業也迅速發展，高校的財政撥款、科研經費也大幅增加，“報銷慢、報銷難”問題日益凸顯，網絡報銷應運而生。

二、現行高校網絡報銷模式流程

網絡報銷必須依托完善的互聯網系統，其基本流程是：登陸網絡報銷系統→填寫報銷單→提交報銷內容→生成打印報銷確認單→整理粘貼原始憑證→相關負責人在報銷確認單上簽字審批→送至網絡接單處→會計核算人員審核原始憑證→財務人員錄入系統支付→會計核算人員在報銷系統中根據報銷確認單自動生成憑證→復核。與傳統的窗口報銷模式相比，現行的網絡報銷并沒有改變會計核算流程，而是某些流程的執行方式發生了一定改變，主要表現在以下三個方面：一是報銷人員登陸網絡報銷系統的終端（個人電腦）填制網絡報銷確認單，這樣可以降低手工填寫錯誤率，同時也促使報賬老師仔細核對原始發票；二是將簽字審批后的網絡報銷確認單送至網絡接單處即可，免去了排隊等待報銷的過程，也降低了和會計核算人員面對面起沖突的概率；三是會計核算人員在填制記賬憑證時可以依據報銷確認單自動生產憑證，不僅節約了工作時間，還提高了準確性。

摘要：隨著社會主義市場經濟改革進程的深入推進，新形勢下高校財務管理工作也面臨著諸多的問題，加強現代化財務管理，不斷提升財務管理科學性和有效性，有助于提高高校資源可持續利用水平，進而創造更大的效益。本文對當前高校財務管理工作存在的問題進行了分析研究，著重探討了高校財務管理引入現代財務管理手段的具體措施，以供參考。

關鍵詞：高校；財務管理；現代化；模式

一、做好高校財務管理工作的重要性

隨著素質教育理念的實施，高校發展規模不斷擴大，學生數量不斷增多，基礎設施更加健全，新形勢下對于高校財務管理工作而言，要求也在不斷提高。作為一項重要的基礎工作，財務管理在高校日常管理活動中具有重要的作用。通過加強財務管理，一方面可以提高財務核算水平，加強成本管控，提高財務管理效益，為高校長遠發展提供重要的資金支持，另一方面有助于建立高校財務管理工作和其他工作之間有效的關聯機制，充分發揮財務管理工作的指導作用，優化資源配置，提高資源整合利用價值，為高校教學質量的提升、教學規模的擴大等爭取更多的資金支持，提高高校可持續發展能力。

二、當前高校財務管理工作開展現狀與存在的問題分析

隨著當前社會主義經濟體制改革的不斷推進，經濟全球化趨勢日益顯現，行業競爭越來越激烈，各行各業只有全面加強專業管理，才能不斷提升競爭優勢，進而在市場競爭中獲得更多的主動權。人才的培養關系到祖國的發展和未來，民族振興需要依靠廣大人才積極參與，作為培養人才的重要基地，高校在改革發展進程中也面臨著很多的挑戰，同時也有很多的機遇，如何轉變傳統的財務管理模式，加強資金籌集，科學提高資金利用水平，成為高校財務管理工作的重點。受到多方面因素的影響，高校在財務管理工作開展過程中遇到很多的問題，具體體現在以下幾個方面：1.財務管理工作重視程度不夠。對于高校而言，主要工作重心放在招生以及教學科研等方面，對于財務管理等基礎工作不夠重視，財務管理模式依然停留在傳統的財務核算分析階段，沒有結合高校的發展實際以及行業的發展要求等建立健全財務管理制度體系，財務管理職責比較單一。對財務管理職能如何發揮，如何提高全員參與財務管理的積極性，切實提升財務管理效能等方面缺乏深入的演技，影響財務管理工作的有序開展，財務管理工作停留在邊緣化狀態。此外高校財務管理工作開展過程中，沒有針對如何進行規范管理明確部門權責，部門之間分工不明確，管理比較混亂，從而導致出現推諉扯皮等情況。2.財務管理模式不夠先進，財務管理指標體系有待進一步完善。一方面高校在財務管理工作缺乏深入的研究，沒有認識到新形勢下財務管理工作面臨的危機和挑戰，針對如何加強資金的統籌管理，提高融資的多元化，加強財政資金的有效調度利用等方面缺乏深入分析，沒有及時引入現代化財務管理理念和優化財務管理格局和體系，財務管理工作理念比較守舊，財務管理風險控制不夠嚴格；另一方面沒有結合高校自身的實際情況建立健全財務指標體系，財務管理的內容主要是按照上級的要求開展一些基礎數據的統計分析，沒有充分考慮高校的發展實際和未來需求，針對性構建科學的財務管理指標數據庫，從而不利于風險的全面控制和效益的最大化實現。3.財務管理人員能力和素質需要不斷加強。加強財務管理工作，需要有穩定專業的財務管理人員來從事，但是目前高校在財務管理工作開展過程中人才梯隊建設不夠重視，財務管理人員數量較少，身兼數職，對財務管理工作缺乏深入的研究，財務管理人員培訓力度不夠，從而影響了財務管理工作的有序開展。4.財務管理信息化建設需要進一步加強。隨著高校日常管理各項活動的開展，高校財務管理工作任務不斷增多，要求也在不斷提高，傳統的財務管理模式已經不能適應新形勢下高校發展需求，加強財務管理信息化建設勢在必行。目前高校針對財務管理工作建立了相關的信息體系，但是沒有從宏觀的角度加強全面信息化建設，信息化體系和日常財務管理活動的開展聯系不夠緊密，財務信息化平臺功能比較單一，從而不能有效提高財務信息的整合利用價值，不利于相關決策的制定。5.財務管理監督力度需要進一步加強。目前高校在開展財務管理方面如何進行監管缺乏深入的研究，對于財務數據的采集、基礎臺賬的建設以及信息的維護和監督審查等方面缺乏細致研究。財務管理工作審核不嚴格，從而導致出現財務信息失真等情況，不利于相關決策的制定，此外財務管理工作也面臨諸多的風險，高校在財務管理風險防控方面敏感性不夠，沒有積極探索完善的風險防御機制，內部控制工作不夠精細化，影響了財務效益的提升。

隨著改革開放的不斷發展和深入，我國社會經濟也得到快速發展和進步，綜合國力有了顯著提高，目前我國經濟發展已經步入了一個新常態的階段。自科教興國戰略的實施以來，國家對教育事業的重視和投入不斷增加，高校的資金籌集能力也有了明顯提高。“新常態”一詞是在河南省考察時提出的，他指出當前我國經濟發展的階段正是一個新常態的階段，要根據這個新階段的特征來調整經濟發展的戰略。因此，作為高校相關工作人員的我們必須明確對高校財務工作改進管理與加強管理的必要性，并且結合現如今我國各大高校的財務管理現狀，提出一些有效的建議和改進方法，做好其改進工作與加強工作，確保經濟新常態背景下我國高校財務的管理水平與管理質量。

一、新常態下對高校財務管理進行加強與改進的必要性

在新常態下，我們要對高校的財務管理工作進行加強與改進，這具有一定的重要性與必要性，因為高校的內部管理工作要求我們必須加強對高校財務的管理工作，保證會計信息質量的相關要求也要求我們加強對高校財務的管理工作，防止舞弊和腐敗現象這一發展目標也要求我們加強對高校財務的管理工作。1.高校內部管理，要求加強對財務的管理。高校的內部管理工作要求我們必須加強對高校財務的管理工作。現如今，我國對各大高校的教育工作非常重視，國家對高校教育經費的投入也越來越大，高校的融資能力也越來越強，其資金收入的渠道也越來越廣，這使得我國各大高校的財務管理工作具有了更高的難度，我們要更加細致地對高校的財務工作進行管理，才能確保其工作的井然有序性。對此，我們必須對高校的財務管理和行為做出正確的反應，抓住其良好的發展時機，在自身的教育能力和教育水平不斷地得到提高的同時，確保其財務管理工作質量與管理水平的提高。對高校的財務進行管理的相關工作是高校進行內部管理工作的一個有機組成部分，同時也是不可或缺的一個重要部分。改進與加強高校的財務管理工作，提高使用資金的經濟效益與社會效益，是我國各大高校進行財務管理的重要目標，也是我國各大高校加強其內部管理的最新要求。2.保證會計信息質量，要求加強對高校財務的管理。保證會計信息質量的相關要求也要求我們加強對高校財務的管理工作。高校會計信息指的是高校通過會計形式（預算報表、財務報表及其附注等）向國家政府部門及債權、債務人等人展示本校財務情況的信息。一份客觀、真實的財務信息能為管理者執行高校的預算、評估和決策等經濟活動提供有效的幫助，所以高校應該加強財務管理，明確相關人員的責任和權力，切實提高會計信息質量的真實性和可靠性。3.防止舞弊和腐敗現象，要求加強對高校財務的管理。防止舞弊和腐敗現象這一發展目標也要求我們加強對高校財務的管理工作。近幾年來，我國的部分高校出現了一些貪污腐敗的事件，對學校的名譽及其社會形象等都造成了嚴重的負面影響。然而，對社會而言，學校是一個教書育人的圣地，是培養祖國棟梁之才的地方，作為高校相關工作人員的我們應該以身作則，給學生們做好表率，所以，各大高校都應該加強對其自身的財務所進行的管理，讓徇私舞弊之人無機可乘，防止不雅的案例再次發生。

二、新常態下改進和加強高校財務管理的建議

1.對預算編制質量進行提高，對決算工作進行強化。對預算編制質量進行提高和對決算工作進行強化主要包括三個方面的內容，即：把握好責權發生制和結轉及結余等因素的影響、對決算工作進行強化和做好預算體制的管理和完善工作。1.1把握好責權發生制和結轉及結余等因素的影響。2013年開始實施的新《高等學校會計制度》中，提出了要按照責權發生制的法則來記錄高校的經濟收支情況的要求，也新增添了結轉和結余的規定使用的內容，這些新要求和新內容使高校的財務管理工作與以往的工作有著很大的區別之處。首先是對結轉和結余的資金安排，在對今年的支出進行分配時，除了要思考當年的收入之外，還應該把以前年度的結轉和結余綜合起來。其次，在進行一些涉及到收入和支出的業務時，會計人員也要根據實際的情況進行資金的估計，資金相差太大的業務則不給予結算。如在辦理某教師出差費用的業務當中，住宿費用高達幾千元的，肯定是虛高報銷費用了，應該拒絕核算。將責權發生制和結轉及結余的管理工作結合起來運用好，將會提高高校財務管理的科學性和透明度。1.2對決算工作進行強化。當前高校的財務管理工作普遍存在只關注預算的現象，忽略了決算的重大作用。預算只是計劃，不能反映管理過程中的實效和問題，只有從決算入手，才能發現管理和核算過程中存在的問題。高校應該強化對決算的審核、分析和研究，在日常的工作中要對各種收入和支出情況進行監督，及時糾正不合理的支出費用，還要定期對固定資產、庫存現金和銀行存款進行盤點，對往來賬項進行核對，確保資金數目的準確性。決算表反映了一項經濟活動的表現形式，是高校各項經濟活動的最終成果，對其進行深入的研究和分析有利于做好高校財務管理的工作。1.3做好預算體制的管理和完善工作。在財務管理的工作中，預算發揮著分配和監督的作用，高校的預算管理應該實行統一管理、分級領導和責權結合的體制，把校級預算和二級學校的預算匯總編制成總預算，以便清晰的反映出高校預算的執行情況。進行全面的預算是高校各項工作之間互相協調的基礎，是控制財務收入和財務支出的標準，做好預算的完善工作可以使高校的資金得到最佳的循環利用，使有限的資金資源發揮出最大化的經濟效益和社會效益。預算影響著高校各項經濟活動的各個環節以及學校發展目標的實現，所以高校必須給予預算編制高度的重視，運用科學的發展觀來制定預算方案，量入為出，考慮高校整體的長遠發展和利益。2.建立健全高校內部控制體系，為財務管理提供前提。要想做好高校的財務管理工作，我們就必須建立健全高校內部控制體系，為財務管理提供前提。高校內部管理制度的建立，可以參照我國頒發的一系列關于企業內部控制的法律法規和規范性文件，并根據本校經濟活動的特點和需要，制定一套針對性、全方面的內部控制制度，強化從上到下高校全體員工的重視意識，確保管理制度得以無障礙地實施和完善，使經濟新常態下，我國高校的財務管理工作能夠順利地進行。3.做好高校財務管理體系的完善工作。高校的主要經濟來源是財政撥款，并且高校是獨立法人，國家允許高校獨立經營、自主管理，這就造成了相關人員對高校的財務管理意識淡薄，反正花的多少又不用自己掏腰包，導致高校的經濟活動缺乏效益性，也缺乏對經濟活動進行合理有效的監督。所以高校必須轉變意識觀念，提高對經濟活動的重視程度，結合新常態經濟發展的特點，制定一套科學化、可操作性強的財務管理制度，促進我國高校財務管理體制的建立和完善。4.建立高校財務績效評價體系。要想確保我國高等院校的財務管理工作進行的順利性以及高效性，我們就必須建立關于財務績效評價工作的評價體系，并且結合我國高等院校財務績效評價工作及其管理工作的具體現狀與發展的實際需求來對其進行改進與完善。因為對高校的財務所進行的管理工作密切地關系到了高等院校的教研績效、科研績效與社會服務績效等方面的質量，對高校的財務進行科學的、有效的評價，確保其績效評價工作的高效性，能夠促進其財務管理的系統強化、全面強化及其財務管理水平的進一步提高，進而達到高等院校開源節流的根本目的，使這些有效的資金能夠最大限度地發揮出其經濟效益與社會效益，最終實現高等院校各項事業發展的穩定性、健康性與可持續性。因此，我們必須向國外一些先進的評價理念與科學的評價體系學習與借鑒，確保其財務評價、績效評價體系建立的科學性，確保其考核評估工作的綜合性，使高校財務的運行情況與管理情況能夠得到正確的評價，并且幫助高校做好其財務問題的分析工作，使其管理工作得到改善，促進其效益的有效提高，這同時也是上級相關政府部門對促進財務管理改善的新要求。在評價高校的財務管理及其財務績效時，我們結合實際的績效情況，確保其考核的綜合性，進行定量的評價，在對相關數據與財務資料進行會計核算的同時，設置具有科學性、合理性、可行性以及全面性的指標與方法。

三、結語

摘要：高校除了要開展一系列的教學工作外，還要進行科研活動或發揮服務社會的其他功能，以上這些工作的開展都非常需要高校財務部門的支持和輔助。如果高校財務部門工作效率低下，將會很大程度影響高校各項工作的順利開展。因此，建設校園信息化、提高高校賬務報賬流程具有十分重要的意義。本文對高校報賬流程中出現的問題及原因進行分析，進而提出基于信息化的財務報賬流程，為提升高校的財務報賬工作質量提供一定的參考。

關鍵詞：信息化;財務報賬;問題;措施

1高校財務報賬的內容及現狀

高校財務報賬是指經辦人通過自制及外來原始憑證（自制原始憑證需加蓋單位公章），按學校管理要求填寫報銷單，將相應的原始憑證附在后面，由證明人或驗收人簽名，經相關領導簽字后到財務部門進行審核報銷的過程。而高校財務部門內部的報賬流程是：審核經辦人提交的資料，審核無誤后填寫報賬支出憑證或財政授權支付申請書，交由會計主管審驗，最后交由出納開具支票或支付令加蓋印鑒，完成支付的過程。高校屬于行政事業性單位，隨著信息時代的到來和高等教育事業的蓬勃發展，高校的教育經費也隨之大幅增加，呈現收入來源多樣化的特點，高校的財務報賬工作也變得日益艱巨。不少教職工反映，在進行高校的財務報賬時，往往存在報賬審批時間長、一次性通過報賬難、報賬需經常往返等問題，因而大大降低了教職工對財務部門的滿意度。而高校報賬具有較強的政策性與原則性，加上各種業務繁雜、手續繁瑣，財務人員的工作量也大大增加。因此，實現高校報賬的信息化，實現高校的業務信息與財務信息相互交融，提高報賬效率顯得非常迫切。

2高校財務報賬流程存在的問題

2.1報賬簽字審批困難，報賬時間長。高校為了提升管理效率，會將部分財務管理權下放至各二級學院，由二級學院作為報銷的第一個控制環節。例如實習經費，在報賬時需要先經過各學科專業主任及院級相關領導的審批，完成第一個審批環節之后再到校級相關領導部門進行審批。而校級相關領導往往公務繁忙，報賬人員要完成所有的簽字或蓋完章需要耗費大量的時間。而實際上，由于相關領導并不太了解相關的財務信息，最后的審核工作最后還是要由財務部門來完成，大大增加了財務部門的工作量。2.2財務信息不對稱。目前高校各級部門，如資產后勤處、人事處、學工處、采購辦、招生辦及各二級學院等部門都擁有自己的信息系統及相關數據庫。加上隨著網絡化及信息化進程的快速發展，數字化校園平臺給師生提供了各種便利。但財務處與其他部門之間卻很難實現信息共享，比如報賬人到財務處進行報賬時，財務審核人因沒有及時了解費用的預算及控制情況，因而容易出現報賬難的現象。其次，師生極少關注網絡平臺公布的財務辦事指南，對財務報賬流程及相關要求不熟悉，比如不能正確填寫報銷單據等，由此造成的信息缺失也會加大報賬的難度。2.3高校財務信息化管理水平不高。主要表現在高校財務信息傳遞的時效性不高，影響財務信息的實時性、相關性及有用性，無法滿足學校相關領導及師生對財務信息的合理需求。另外，財務軟件功能存在不足。在信息化環境下，高校普遍實行會計電算化核算，因此，財務軟件是高校管理的重要基礎。但現行的財務軟件還不夠靈活，比如高校決策者做出決策或預測時，不能從財務軟件中直接得出決策需要的財務信息數據，而是需要先導出相關數據，然后對數據進行加工和分析后才能使用，這就明顯降低了信息反饋的時效性，實現高校財務信息化還有一些差距。2.4財務人員工作滿意度低，服務質量不高。在高校的部門評價得分中，財務部門的得分往往較低，這是因為在進行財務報賬具有較強的原則性和強制性，當因某些單據不符合要求而予以退回時，會引發經辦人員的不滿情緒，認為是財務人員的有意刁難。其次，隨著經費報銷項目變得繁多且雜，財務人員的工作量也變得日益繁重，除了要對各項報賬材料的合理性及合規性進行審核，如遇不懂報賬的經辦人員，還需要花費時間和精力為其詳細解釋報賬流程、報賬要求等相關財務知識。此外，財務人員與高校教師一樣要進行工作量的考核，如工作不能順利完成，也會影響績效及獎金的發放，如此環境下很容易造成財務人員產生一些不良心理狀態，比如比較急躁、焦慮等，而這些不良的心理狀態很難提供優質高效的服務。

摘要：高校財務報賬有其自身的復雜性和特點，只有根據高校財務管理的需求創新財務報賬的管理方式，才能提高高校財務報賬的科學化水平。本文根據高校財務報賬的特點，探討高校財務報賬模式轉變的策略。

關鍵詞：高校；財務報賬；管理策略

1引言

本文從高校財務報賬模式存在的問題與現狀出發，在總結高校財務報賬特征的基礎上，找準財務報賬的有效方式方法，全面提高高校財務報賬工作質量。

2高校財務報賬模式存在的主要問題

2.1財務報賬服務范圍有限。我國高等教育發展迅速，但是資源整合不合理，特別是在高校學科建設日益完善，高校科學項目、類型與所需經費增加趨勢下，高校財務報賬管理更加復雜，這就突顯出高校財務報賬主體復雜和報賬身份經常出現變化等情況，要求擴大高校財務報賬范圍，滿足不同財務報賬主體需求。由于高校財務報賬主體單一，財務報賬范圍較窄，不能有效應用于多個科研項目的報賬，高校財務報賬未能向學生層面延伸，不滿足高校開展創新創業教育發展的需求。面對日益廣泛的報賬群體，高校財務管理部門必須提供服務報賬主體意識，適應多元化與寬范圍報賬管理需要。2.2報賬方式過于傳統。目前高校財務報賬管理還主要停留在人工取號階段，現有的報賬管理方式未能向網絡支付的方向延伸，單純的一種財務報賬管理方式已經不適應財務工作的需求。轉變高校財務報賬方式，豐富高校財務報賬工作模式，這已經成為時代對高校提出的要求。當前高校財務報賬方式有單一性，報賬方式只滿足單向需求，還不能以多種報賬方式為服務導向，無法兼顧學生與教師的各種使用需求，沒能通過拓展報賬方式滿足高校發展需要。2.3報賬流程存在不合理。當前高校財務報賬主要施行的是領導負責制，部分高校將財務報賬權力下放至二級院校，但是在高校科研項目經費支出情況不斷復雜的趨勢下，傳統的領導審批方式已經不滿足快捷報賬需求。首先，當前高校財務報賬過于追求統一流程，未能根據不同的項目實施具體針對性的報賬措施。還有的高校未能轉變審批思路，未能簡化報賬審批的中間環節，存在著報賬審批過程不明晰，報賬審批程序煩瑣，以及報賬手續復雜問題。從提高高校財務報賬效率出發，還應當完善相關工作流程。2.4報賬信息傳遞不及時。目前高校財務報賬涉及多方面的信息，但是高校的二級學院與高校部門之間的財務數據信息是獨立的，高校各部門之間未能有效的溝通資產管理信息、學生數據信息，缺乏必要的共享機制，這導致不少報賬人員缺乏相關業務信息，導致高校財務報賬的效率較低。當前不僅要強調報賬操作的規范化，而且還要加強相互之間信息溝通，提高相關財務人員的溝通程度，改變關聯信息溝通不暢通的問題，切實建立起必要的溝通機制，從而更好地滿足服務對象需求。同時適時建立起突破地域限制的報賬體系，進一步擴大報賬渠道，滿足現代高校財務管理的需求。

摘要：新《政府會計制度》的實施對高校財務管理工作產生了直接影響，在新的歷史時期，高校財務管理工作需要優化改進。本文通過對新《政府會計制度》的分析，闡述了在高校財務管理中落實新《政府會計制度》的必要性；同時分析高校財務管理的現狀，總結其存在的問題；最后基于新《政府會計制度》提出了優化改進措施，包括落實基礎會計工作、做好全過程的固定資產管理、增強風險控制意識等，希望為提高高校財務管理水平提供支持。

關鍵詞：新《政府會計制度》；高校財務管理；績效管理；全額預算

一、概述

新《政府會計制度》于2019年正式實施，意味著我國權責發生制會計改革進入到了新的階段。高校作為事業單位的重要一環，具有科教、社會服務等功能，與其他單位相比，高校的資金來源渠道多、規模大，財務管理難度高，在新《政府會計制度》實施的背景下，傳統財務管理環境發生變化，當前完善財務管理模式成為相關學者研究的重點，值得關注。新《政府會計制度》創新性地提出了“雙核算、雙基礎、雙報告”模式，這種模式不僅能夠真實反映出高校的財務管理運行情況以及資產狀況，也能顯示預算收支與結余，其主要內容包括以下幾方面內容：其一，“5＋3”的會計要素模式。新《政府會計制度》在內容上明確了八大基本會計要素，從原本的資產、負債、費用、收入、凈資產五項之外進行拓展，增加了預算收入、預算支出以及預算結余三方面工作。其二，雙報告體系。根據新《政府會計制度》的相關內容，在會計報告上采用了雙報告模式，在財務報告中堅持以權責發生制為基礎，該模式的主要特征就是可以顯示出會計主體的資產現狀以及各類資金的運行情況，并按照相關規定對信息進行披露等。相比之下，傳統的財務管理制度無法真實地反映出各類財務信息，使得財務信息出現失真的可能。其三，計提壞賬準備。在制度中設置的“壞賬準備”科目可以用于核算收回后不需要上繳財政的應收賬款以及其他應收款提取的壞賬準備。簡而言之，高校等事業單位在各項業務工作中所產生的應收款項，在債權收回后不需要上繳財政，應按照特定的方法計提壞賬準備。其四，資產與負債入賬。在這項規定中，要求高校的無形資產、固定資產以及各項經營資產等計入資產中。

二、高校實施新《政府會計制度》的必要性

（一）可以顯著提高績效管理水平

摘要:高等教育的快速發展,有限的辦學經費如何更好地促進高校發展,為高校財務管理精細化提出了必然要求。本文針對高校在財務管理精細化方面存在的問題,結合財務精細化管理的基本要求,就高校財務管理精細化的基本途徑做出了探討。

關鍵詞:高校財務管理;精細化;途徑

隨著國家財政部對事業單位預算管理提出精細化管理的要求,國家財政制度改革也隨之向高校財務管理領域推進,然而當前高校的財務管理仍然處于粗放式、經驗式管理之中,離國家財政制度改革要求和高校本身快速發展的要求還有很大的差距,必須不斷規范提高。

一、精細化管理對高校財務管理的基本要求

精細化財務管理作為財務管理的一種基本模式,起源于二十世紀50年代的日本,隨后在西方發達國家盛行,其基本目的是通過精細管理提高企業效率、效益。最初只是針對企業管理而言,它以控制管理風險為前提,通過對決策、計劃,過程控制、考核等整個管理過程的精準控制來實現管理目標。　　精細化財務管理對于財務管理而言既是一種管理手段與方法,更重要的是它是一種基本的管理理念。它要求在財務管理的整個過程中,對財務管理工作每一項內容,每一個環節,每一個崗位,都要建立完善的規范,做到精密、細致,不遺漏任何一個細小的地方,通過這種嚴密細致的管理,發揮財務管理的最大價值。精細化管理對高校財務管理提出了一些基本要求,它要求高校正視和克服財務管理中存在的問題,通過規范財務基礎工作,建立科學的基礎定額系統,強化服務質量,提高服務手段,注重支出績效評估,不斷提高財務管理水平。高校財務管理精細化必須要做好以下幾個方面的工作:必須樹立全局觀念和抓住重點。精細化財務管理首先要求做到全面把握財務活動的每一個方面,全盤精準,把握所有的財物狀況,同時應抓住財務過程中的重點環節;必須要有專業化的人員隊伍,只有具備了專業化的人員隊伍,專業的財務技能,才能真正貫徹落實管理理念,正確使用方法和手段;要有系統化的思維,財務管理本身就是一個完整的信息系統,精細化應涉及到管理從預算到考核的每一個方面;要使用科學先進數據處理和信息化手段。管理的科學化,需要借助于量化后的數據來體現,這樣才能避免經驗主義,數據的處理則要通過先進的信息手段來實現。

二、當前高校財務管理需要進行精細化改進的主要方面

一、高校財務預算管理概述

財務預算管理，屬于我國當前社會經濟建設的主要組成部分之一。高校財務預算，屬于一種社會公共事業，但其不具備營利性，加強高校財務預算管理的目標是確保高校財務預算管理政策與政府及相關部門財政政策的統一。因此，高校財務預算管理，即相關機構結合國家相關政策規定，在明確當前高校發展前景與目標的基礎上，編制科學合理的內部財務收支計劃。另外，高校財務預算管理，還含有后期績效評價內容，可以從根本上配置和優化內部財務資源，提升整體的管理水平。

二、高校財務預算執行問題分析

(一)體制不健全。高校要想有效地開展財務預算管理工作，首先要有足夠規范而科學的預算管理體制，其屬于一種制度保障。如今，我國有關部門已經針對高校財務預算，提出了“收支平衡、防止赤字預算”的規定與要求。但還存在很多高校，沒有強調高校財務科學預算工作，也沒有建立健全高校財務預算管理體制，資金隨意使用。雖然有些高校建立了財務預算制度，但相應人員的參與度較低，不具備正確的接受預算約束的觀念，盲目追加預算。甚至在一部分高校當中，已經開始出現財務赤字。(二)預算意識弱，浪費問題突出。當前高校的內部經費往往都來自于財政撥款，進而產生“有事找財政要錢”的錯誤觀點，高校財務預算意識比較弱，且存在隨意開支的問題。當代高校在確保一定的人員支出之外，還存在資金使用不合理的問題，使得公用經費嚴重不足。在這樣的情況下，高校財務預算制度是無法得到順利執行的，管理水平會明顯降低，阻礙各種工作的有效落實。(三)忽視預算執行分析工作。在高校財務預算過程中，預算執行分析工作是比較重要的，通過財務預算執行分析，能全面了解高校財務預算制定情況，進而做好情況評估工作。但在當前的一部分高校當中，往往只強調財務預算指標使用，忽視了財務使用績效評價，無法明確可以節約的資金，這樣也會增加高校財務預算支出。(四)監督體制不健全。高校財務預算，是高校財務管理的關鍵點，也是高校開展一系列經濟活動的重要依據。但是，當前很多高校都沒有重視這項工作，沒有建立健全專門的財務預算監督機制，導致財務收支不平衡等問題出現。(五)隊伍業務素質低。要想確保高校財務預算工作的有效制定，組建一支綜合素質足夠高的人才隊伍很重要，其是基礎人才資源保障。但是，當前的很多高校都只重視內部建設發展，忽視財務預算管理工作，因此也缺乏足夠專業的財務預算人才隊伍，甚至很多預算人員并不了解日常賬務處理工作，不熟悉財務審計等業務，無法真正發揮好財務預算職責，導致高校財務管理效率低下。

三、高校財務預算執行情況績效評價分析

(一)高校預算執行績效評價需注意的問題。1、評價指標的構成要素。結合現代化的平衡計分卡評價體系，應當把高校財務預算目標分成多個維度，不僅有財務維度和運作維度，還有顧客維度和發展維度。必須細化到每個維度上，并結合不同高校部門的實際情況，提取核心績效指標。這里，提取出來的核心績效指標，屬于對應層次的核心點。因此，只有確保核心績效指標選取的科學性，才能真正體現出相應的層次，反映高校實際預算運行績效的情況。通過選取和應用核心績效指標，并合理地衡量預算執行結果，能最終形成系統化的高校財務預算績效評價指標體系。2、評價指標的無量綱化處理。針對平衡計分卡績效評價指標體系來說，不但含有高校財務效益評價內容，還包括非財務效益評價內容。所以，不同指標所對應的量綱都是有差異的，無法直接得出最終評價結果，應當具體結合評價指標的定量化或定性化，選用相應合理的處理方法，實現無量綱有效轉化。高校財務預算定性指標的無量綱化的主體是評價人員，評價依據是個人經驗、標準判斷與評價方法，最終明確評價指標達到的等級，進而結合等級參數與指標權術，得出最終結果，這是所謂的綜合分析評價法。定量指標的無量綱化，需要創建計算模型，需要運用計算公式，需要進行指標實際數值的標準化計算，最終才能得到正確的評價分數。比較常用的評價方法是功效系數法。3、計算確定評價指標權重。高校財務預算執行情況績效考核，要針對不同的維度，以及其相對應的重要性，得出估計結果，即所謂的權重計算。績效評價指標權重，反映了其在整體考核過程中的重要性。本文主要運用變異系數法，在做好無量綱化指標處理工作后，結合標準計算公式得出了最終的均值與標準差，得出了評價指標權數公式:wj=。4、建立評價模型。本文建立的高校財務預算執行情況績效評價模型為:F=但在高校財務預算執行情況績效評價過程中，針對不同的高校部門，必須實際情況、具體分析。因為不同高校、不同部門對應的發展戰略是有差異的，人才培養目標不同，財務收支結構也不同，如果不選用合適的績效評價標準模型，反而會得出一些與戰略違背的信息，降低評價活動開展效率。因此，高校必須結合自身目標與職能，選取相應合適的績效評價指標，制作適合自身發展的平衡計分卡。這樣不僅遵循了實際問題具體分析的原則，還能得出足夠精準的績效評價結果。(二)完善高校財務預算執行情況績效評價的對策分析。1、加大績效評價制度建設力度。高校財務預算執行情況績效評價的主要內容是，各種財務預算活動開展所耗費的資源以及經費，是否與預算目標相一致。因此，高校必須結合內部實際情況，制定出科學合理的成本核算標準、數據計算標準，并依據標準預算管理的需求與要求，創建規范化和專業化的財務預算執行績效評價體系，這樣才能為高校財務預算執行情況績效成本核算提供正確而全面的信息，明確高校財務報告制度、財務管理人員獎懲制度等，為后期落實好預算績效管理工作奠定基礎。2、建立健全信息傳遞機制。高校財務預算執行，其實就是不同部門人員之間有效交流與協調合作的過程。在該預算執行當中，高校財務機構人員應創建出一個專門的上下聯動的資料傳遞與反饋系統，這個系統從決策層，一直貫穿到下面的各個部門層，能夠起到財務監管的作用。高等院校可以通過這樣一個財務預算執行信息傳遞反饋系統，加強對不同部門人員財務預算工作的監督與管理，切實明確資金流向。與此同時，還能依據不同部門的財務預算執行進度，創建內部信息共享網絡，進而做出合理的決定，確保財務預算工作的有效落實。3、完善評價指標與評價體系。第一，完善長期投入預算執行情況績效評價體系。如今，很多高校都開設了一系列基建項目。但是，當前很多高校都未針對這些基建項目，建立相應完善的財務預算評價體系。在多種高校財務預算執行情況評價體系中，長期投入預算績效評價體系是從整體分析的角度建立出來的，能為績效評價工作的具體實施提供依據。第二，完善科研預算執行情況績效評價體系。我國高校，屬于科研機構的重要組成部分，其相對應的研發決策與研發資金，往往都是由最高管理部門制定的。只要計算好研發總費用之后，相應的科研負責人等就要在全面規劃的范疇內，做好各個科研題目的資金預算工作，明確各個時期的科研成果。第三，完善責任預算執行情況績效評價體系。在當前的高校財務預算執行情況績效評價當中，不能再繼續應用傳統式的評價方法與預算控制方法，必須對財務預算管理與評價方法進行革新。要在加強之前集權式預算評價控制的基礎上，把具體權利分配到下面的各個部門中，賦予各個部門人員相應的預算執行與管理權責，督促每位財務預算管理人員認真工作，優化績效評價結果。綜上所述，在我國當前的高校財務預算執行情況績效評價當中，還存在一系列阻礙教育事業發展的因素，必須不斷地創新與完善財務預算執行情況績效評價體系與方法，建立健全相應的監管機制，從根本上提升高校財務預算管理水平。

1高校財務內部控制的內涵

財務內部控制是各大高校的財務管理部門在進行財務管理工作的過程中為了真實地反映出學校在發展和運行的過程中各項經費的收支情況、保證各項經濟活動中產生的會計信息的真實性、實現財務管理水平的進一步提高與各項經費使用效率的提升而進行的一整套的內部控制措施的總稱。在高校財務管理工作改革的進程中，進一步建立健全財務內部控制體系，對于保證高校各項資金的安全、提升資金的使用效率，進一步完善財務工作的精細化管理具有重要的推動作用。

2當前高校財務內部控制工作中存在的問題

2.1對于財務內部控制的重視程度不夠

在教育領域實行全面深化改革的進程中，各大高校的辦學自主權得到了進一步的擴大，在新形勢下財務風險已經進入到了高校的財務管理工作之中，然而在高校當前的財務管理工作中還沒有對財務風險有充分的認識，對于外界經濟環境以及潛在的財務管理危機還沒有采取相應的措施加以應對。導致這種現象出現的最主要的原因就是高校的管理層對于財務內部控制的重視程度遠遠不夠，在進行財務管理的過程中沒有建立起一套完善的財務內部控制制度，致使學校的財務管理水平受到了嚴重的制約。

2.2財務內部控制制度有待進一步完善

摘要：從高校財務精細化管理內涵進行分析，提出創新工作理念、完善制度設計、健全監控體系、加強隊伍建設等高校財務精細化管理的內容。

關鍵詞：高校財務；精細化管理；財務管理

高校財務精細化管理是為了適應高校內涵式發展和新的《高等學校會計制度》的實施，提升高校辦學效益，體現高校財務管理的新思路和趨勢，是高校財務管理發展過程中的新階段、新模式。

一、高校財務精細化管理內涵

高校財務精細化管理是一種新型的現代化財務管理模式，是堅持以人為本，注重過程控制和績效考核的理念與文化，是以“精、準、細、嚴”為基本原則，強調精益求精的工匠精神、細化分解的求是精神和腳踏實地的真干精神。其要求高校財務管理工作的規范和標準需要有效運用文化精華、技術精華、智慧精華等來指導，從細節入手，以“細”為核心，以“精”為出發點和歸宿，將管理責任具體化、明確化。“精細”的境界就是將管理的規范性與創新性最好地結合起來，目的在于它是將戰略目標分解、細化落實的過程，通過不斷拓展財務工作的廣度和深度，提高財務管理的準確性和決策的正確性，保障高校財務管理有的放矢，并不斷挖掘財務活動的潛在價值，實現高校財務管理工作高效運行，達到管理的高標準、嚴要求、上臺階，推動高校事業健康科學發展。

二、高校財務精細化管理的認識